17
Zaštita autohtonih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda u Republici Hrvatskoj Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja Uprava za sigurnost i kakvoću hrane Sektor za označavanje i kakvoću hrane Odjel za autohtone poljoprivredne i prehrambene proizvode Načelnik Odjela, Tomislav Tojčić Zaštita autohtonih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda Varaždin 02.06.2010. godine

Zatita autohtonih poljoprivrednih i · prehrambenih proizvoda (NN br. 84/08, 75/09,107/09). Navedeni Zakon je usklađen sa Uredbama Vijeća EU 509/06 i 510/06, - Na temelju Zakona

  • Upload
    others

  • View
    4

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Zatita autohtonih poljoprivrednih i · prehrambenih proizvoda (NN br. 84/08, 75/09,107/09). Navedeni Zakon je usklađen sa Uredbama Vijeća EU 509/06 i 510/06, - Na temelju Zakona

Zaštita autohtonih poljoprivrednih i

prehrambenih proizvoda u Republici Hrvatskoj

Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i

ruralnog razvoja

Uprava za sigurnost i kakvoću hrane

Sektor za označavanje i kakvoću hrane

Odjel za autohtone poljoprivredne i prehrambene proizvode

Načelnik Odjela, Tomislav Tojčić

Zaštita autohtonih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda Varaždin 02.06.2010. godine

Page 2: Zatita autohtonih poljoprivrednih i · prehrambenih proizvoda (NN br. 84/08, 75/09,107/09). Navedeni Zakon je usklađen sa Uredbama Vijeća EU 509/06 i 510/06, - Na temelju Zakona

SADRŢAJ PREZENTACIJE

Zakonodavstvo RH za područje oznaka izvornosti, oznaka

zemljopisnog podrijetla i oznaka tradicionalnog ugleda

poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda.

Što su oznake izvornosti, oznake zemljopisnog podrijetla i

oznake tradicionalnog ugleda?

Zašto registrirati oznaku?

Lista pitanja za pomoć pri donošenju odluka vezano uz

registraciju oznaka.

1.Zaštita autohtonih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda Varaždin 02.06.2010. godine

Page 3: Zatita autohtonih poljoprivrednih i · prehrambenih proizvoda (NN br. 84/08, 75/09,107/09). Navedeni Zakon je usklađen sa Uredbama Vijeća EU 509/06 i 510/06, - Na temelju Zakona

Uredba (EU)

br. 834/2007*

Europska politika kvalitete

Uredba (EU)

br. 510/2006

Uredba (EU)

br. 509/2006

Zaštićena oznaka

izvornosti

(PDO)

Zaštićena oznaka

zemljopisnog podrijetla

(PGI)

Oznaka tradicionalnog

ugleda

(TSG)

Proizvodi iz

ekološkog uzgoja

2.Zaštita autohtonih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda Varaždin 02.06.2010. godine

Page 4: Zatita autohtonih poljoprivrednih i · prehrambenih proizvoda (NN br. 84/08, 75/09,107/09). Navedeni Zakon je usklađen sa Uredbama Vijeća EU 509/06 i 510/06, - Na temelju Zakona

Zakonodavstvo u RH za područje oznaka

- 2008. godine donesen je Zakon o oznakama izvornosti, oznakama

zemljopisnog podrijetla i oznakama tradicionalnog ugleda poljoprivrednih i

prehrambenih proizvoda (NN br. 84/08, 75/09,107/09).

Navedeni Zakon je usklađen sa Uredbama Vijeća EU 509/06 i 510/06,

- Na temelju Zakona o oznakama izvornosti, oznakama zemljopisnog

podrijetla i oznakama tradicionalnog ugleda poljoprivrednih i

prehrambenih proizvoda donesena su tri Pravilnika:

1. Pravilnik o oznakama izvornosti i oznakama zemljopisnog podrijetla

poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda (NN br. 88/09, 53/10) koji je

usklađen sa Uredbom Vijeća EU 1898/2006.

2. Pravilnik o oznakama tradicionalnog ugleda poljoprivrednih i

prehrambenih proizvoda (NN br. 82/09, 53/10) koji je usklađen sa

Uredbom Vijeća EU 1216/2007.

3. Pravilnik o izgledu i načinu korištenja znaka oznake izvornosti, oznake

zemljopisnog podrijetla i oznake tradicionalnog ugleda poljoprivrednih i

prehrambenih proizvoda (NN br.23/10).

3.Zaštita autohtonih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda Varaždin 02.06.2010. godine

Page 5: Zatita autohtonih poljoprivrednih i · prehrambenih proizvoda (NN br. 84/08, 75/09,107/09). Navedeni Zakon je usklađen sa Uredbama Vijeća EU 509/06 i 510/06, - Na temelju Zakona

Zakon o oznakama izvornosti, oznakama

zemljopisnog podrijetla i oznakama

tradicionalnog ugleda

Predmet zakona:

Uređuje se postupak registracije oznaka izvornosti, oznaka zemljopisnog

podrijetla i oznaka tradicionalnog ugleda poljoprivrednih i prehrambenih

proizvoda na nacionalnoj razini,

Podnošenje zahtjeva za registraciju na razini Europske unije,

Službena kontrola i utvrđivanje sukladnosti sa specifikacijom.

Područje primjene:

1. Kod oznake izvornosti i oznake zemljopisnog podrijetla:

na sve poljoprivredne i prehrambene proizvode,

ne primjenjuje se na proizvode vinarskog sektora, osim na vinski ocat, niti ja

jaka alkoholna pića.

2. Kod oznake tradicionalnog ugleda:

na prehrambene proizvode i na poljoprivredne proizvode namijenjene za

ljudsku prehranu.4.

Zaštita autohtonih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda Varaždin 02.06.2010. godine

Page 6: Zatita autohtonih poljoprivrednih i · prehrambenih proizvoda (NN br. 84/08, 75/09,107/09). Navedeni Zakon je usklađen sa Uredbama Vijeća EU 509/06 i 510/06, - Na temelju Zakona

Što su oznake izvornosti oznake zemljopisnog podrijetla i

oznake tradicionalnog ugleda?

»Oznaka izvornosti«

– naziv je regije, određenog mjesta ili, u iznimnim slučajevima, zemlje koji se koristi za označavanje

poljoprivrednih ili prehrambenih proizvoda,

– koji potječu iz te regije, odnosno iz tog mjesta ili iz te zemlje,

– čija kakvoća ili karakteristike, u bitnom ili isključivo, nastaju pod utjecajem posebnih prirodnih i

ljudskih čimbenika određene zemljopisne sredine i čija se proizvodnja, prerada i priprema u cijelosti

odvija u tom zemljopisnom području.

»Oznaka zemljopisnog podrijetla«

– naziv je regije, određenog mjesta ili, u iznimnim slučajevima, zemlje koji se koristi za označavanje

poljoprivrednih ili prehrambenih proizvoda:

– koji potječu iz te regije, odnosno iz tog mjesta ili iz te zemlje te

– koji ima specifičnu kakvoću, ugled ili drugo obilježje koje se pripisuje njegovom zemljopisnom

podrijetlu i čija se proizvodnja i/ili prerada i/ili priprema odvija u tom zemljopisnom području.

» Oznaka tradicionalnog ugleda «

a) »posebna svojstva« označavaju svojstvo ili skup svojstava po kojima se poljoprivredni ili

prehrambeni proizvod jasno razlikuje od drugih sličnih prehrambenih ili drugih proizvoda iste

kategorije,

b) »tradicionalan« označava dokazanu uporabu na tržištu kroz vremensko razdoblje koje pokazuje

prenošenje s generacije na generaciju; ovo vremensko razdoblje je razdoblje koje se općenito

pripisuje jednoj ljudskoj generaciji, a to je najmanje 25 godina,

Zaštita autohtonih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda Varaždin 02.06.2010. godine 5.

Page 7: Zatita autohtonih poljoprivrednih i · prehrambenih proizvoda (NN br. 84/08, 75/09,107/09). Navedeni Zakon je usklađen sa Uredbama Vijeća EU 509/06 i 510/06, - Na temelju Zakona

Razlika između oznake izvornosti i oznake

zemljopisnog podrijetla

6.

OZP

Dobivanje sirovine

Priprema proizvoda

Prerada

i/ ili

i/ ili

i

i

OI

Zaštita autohtonih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda Varaždin 02.06.2010. godine

Page 8: Zatita autohtonih poljoprivrednih i · prehrambenih proizvoda (NN br. 84/08, 75/09,107/09). Navedeni Zakon je usklađen sa Uredbama Vijeća EU 509/06 i 510/06, - Na temelju Zakona

Zašto registrirati oznaku?Razlike između kolektivnog žiga i oznaka

7.

Kriterij Kolektivni Ţig OI /OZP

LokacijaMoţe i ne mora biti vezano za

zemljopisno područjeVezano za zemljopisno područje

Trajanje zaštite Mora se produţivati svakih 10 godina Trajno

Vlasnik Zajednički vlasnici, javni ili privatniProizvođači iz definiranog područja koji

rade sukladno s specifikacijom

Zaštita od generičnostiNe štiti od generičnosti imena

Zaštićeni nazivi ne mogu postati generički

Formiranje volje (htjenja) Pojedinačno Zajedničko

Promjene karakteristika

proizvoda i procesa

proizvodnje

Kupce se ne mora informirati, sve

ovisi o vlasnicima

Svi u lancu raspravljaju o promjenama i ne

mogu se napraviti promjene bez

suglasnosti nadleţnog tijela (Ministarstvo),

svatko je obaviješten o promjeni.

Mogućnost sufinanciranja za

promotivne aktivnosti od

strane EU ili RHNije dozvoljeno Moguće

Kontrola/Certificiranje Dobrovoljno Nacionalna nadleţna tijela/ Certificirajuća

tijela

Izgradnja akvizicijskog

potencijalaImidţ tvrtke: potrebne su visoke

investicijeImidţ regije ili zemlje: manje investicije

Zaštita autohtonih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda Varaždin 02.06.2010. godineIzvor : Wirsig 2009, 2010.

Page 9: Zatita autohtonih poljoprivrednih i · prehrambenih proizvoda (NN br. 84/08, 75/09,107/09). Navedeni Zakon je usklađen sa Uredbama Vijeća EU 509/06 i 510/06, - Na temelju Zakona

Zašto registrirati oznaku?

Prednosti registracije proizvoda:

- Zaštita proizvoda – dio elementarne proizvodne poslovne kulture,

- Ime proizvoda zaštitom ne može postati generičko,

- Utvrđivanje receptura – kontinuirana kvaliteta,

- Spajanje financijskih resursa za marketinške mjere,

- Povrat investicija u marketing,

- Dodatna vrijednost ostaje u regiji,

- Poticanje regionalnog i lokalnog identiteta,

- Zaštita diljem EU,

- Središnje kontaktno mjesto prema EU, potrošačima i trgovcima,

- Poticanje imidža (izvoz).

8.Zaštita autohtonih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda Varaždin 02.06.2010. godine

Page 10: Zatita autohtonih poljoprivrednih i · prehrambenih proizvoda (NN br. 84/08, 75/09,107/09). Navedeni Zakon je usklađen sa Uredbama Vijeća EU 509/06 i 510/06, - Na temelju Zakona

Zašto registrirati oznaku?

Registracijom poljoprivrednog ili prehrambenog proizvoda

zaštićujemo se protiv :

1. Zlouporabe ili imitacije („vrste‟, „tipa‟, „načina‟ itd.),

2. Pogrešnih podataka ili dovođenja u zabludu(podrijetlo,vrsta, kvaliteta itd.),

3. Protuzakonitog direktnog ili indirektnog komercijalnog korištenja,

4. Protuzakonitog korištenja dobre reputacije ili stupnja poznatosti.

9.Zaštita autohtonih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda Varaždin 02.06.2010. godine

Page 11: Zatita autohtonih poljoprivrednih i · prehrambenih proizvoda (NN br. 84/08, 75/09,107/09). Navedeni Zakon je usklađen sa Uredbama Vijeća EU 509/06 i 510/06, - Na temelju Zakona

Zašto registrirati oznaku?

Mogući problemi :

- Pronaći adekvatnog Izrađivača specifikacije,

- Troškovi registracije (izrada specifikacije),

- Kontrole/ troškovi kontrola (Certificirajuće tijelo),

- Eventualno veći troškovi proizvodnje,

- Registracija zahtjeva izdržljivost podnositelja zahtijeva (dužina trajanja

postupka),

- Utrošak vremena za pronalaženje odluka (dogovaranje unutar skupine

proizvođača, npr. stavke iz specifikacije),

- Lokalni “korisnici plodova tuđega rada”.

10.Zaštita autohtonih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda Varaždin 02.06.2010. godine

Page 12: Zatita autohtonih poljoprivrednih i · prehrambenih proizvoda (NN br. 84/08, 75/09,107/09). Navedeni Zakon je usklađen sa Uredbama Vijeća EU 509/06 i 510/06, - Na temelju Zakona

Zašto registrirati oznaku?

Najvaţnije mogućnosti koje pruţa registracija oznake:

- Usuglašavanje zajedničkih standarda kvalitete,

- Koordiniran nastup protiv imitacija i oznaka koje dovode u zabludu,

- Instrument za osiguravanje prodaje,

- Otvaranje novih tržišta,

- Zajednička strategija i marketing.

11.Zaštita autohtonih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda Varaždin 02.06.2010. godine

Page 13: Zatita autohtonih poljoprivrednih i · prehrambenih proizvoda (NN br. 84/08, 75/09,107/09). Navedeni Zakon je usklađen sa Uredbama Vijeća EU 509/06 i 510/06, - Na temelju Zakona

Lista pitanja za pomoć pri donošenju odluka vezano uz

registraciju oznaka

(1/2)

Da li se Vaš proizvod proizvodi pod istim nazivom više od 25

godina?

Koje su karakteristike Vašeg proizvoda?

Ima li Vaš proizvod podvrste?

Koje su specifičnosti Vašeg proizvoda po kojima je različit od sličnih

proizvoda koji se prodaju na tržištu?

Na kojem se zemljopisnom području proizvodi ili eventualno može

proizvesti Vaš proizvod?

Možete li dokazati povijest podrijetla Vašeg proizvoda?

Koje su kvalitete Vašeg proizvoda na koje računate kod potrošača?

12.Zaštita autohtonih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda Varaždin 02.06.2010. godine

Page 14: Zatita autohtonih poljoprivrednih i · prehrambenih proizvoda (NN br. 84/08, 75/09,107/09). Navedeni Zakon je usklađen sa Uredbama Vijeća EU 509/06 i 510/06, - Na temelju Zakona

Lista pitanja za pomoć pri donošenju odluka vezano uz

registraciju oznaka

(2/2)

Koji su Vaši glavni ciljevi i očekivani rezultati u promicanju tog proizvoda?

Koji su glavni sudionici u distribuciji i prodaji na koje računate?

Da li uvjeti iz drugih regija u zemlji omogućuju proizvodnju istog proizvoda?

Da li znate koliki su troškovi registracije proizvoda?

Jesu li neke skupine proizvođača i/ili prerađivača već organizirani i aktivni na području zaštite i podizanja kvalitete u proizvodnji, preradi i marketingu?

Da li će stati uz vašu inicijativu zaštite proizvoda?

Da li se može organizirati skupina za registraciju oznake?

Tko će Vam pripremiti svu dokumentaciju neophodnu za registraciju?

Tko će izraditi specifikaciju?

13.Zaštita autohtonih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda Varaždin 02.06.2010. godine

Page 15: Zatita autohtonih poljoprivrednih i · prehrambenih proizvoda (NN br. 84/08, 75/09,107/09). Navedeni Zakon je usklađen sa Uredbama Vijeća EU 509/06 i 510/06, - Na temelju Zakona

Oprez:Odluka EU Komisije o odbijanju

zahtjeva (Litva)!!!

• “Imajući dokumente koje je Litva podnijela u zahtjevu, EU Komisija je zaključila da se posebnost sira u načinu proizvodnje i ne može pripisati zemljopisnom podrijetlu. S obzirom da ne postoji veza između činjenica i zemljopisnog podrijetla, zahtjev ne udovoljava osnovnim kriterijima za registraciju zaštićene oznake zemljopisnog podrijetla.”

• “EU Komisija je zatražila objašnjenje veze između proizvoda za koji se traži registracija i njegovog zemljopisnog podrijetla.”

• “Stoga veza u smislu 2. alineje članka 2., stavka1. podstavka b. Uredbe EU br. 510/2006 nije dokaziva.”

• “Zahtjev za registracijom naziva „Germantas‟ kao oznaka zemljopisnog podrijetla treba biti odbijen.”

• Izvor: 13.1.2009, Official Journal of the European Union L 8/25

Zaštita autohtonih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda Varaždin 02.06.2010. godine14.

Page 16: Zatita autohtonih poljoprivrednih i · prehrambenih proizvoda (NN br. 84/08, 75/09,107/09). Navedeni Zakon je usklađen sa Uredbama Vijeća EU 509/06 i 510/06, - Na temelju Zakona

Tabela registriranih proizvoda pri EU

Na dan 31.05.2010 godine

Zaštita autohtonih poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda Varaždin 02.06.2010. godine14.

Page 17: Zatita autohtonih poljoprivrednih i · prehrambenih proizvoda (NN br. 84/08, 75/09,107/09). Navedeni Zakon je usklađen sa Uredbama Vijeća EU 509/06 i 510/06, - Na temelju Zakona

Hvala na paţnji!

Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i

ruralnog razvoja

Načelnik Odjela, Tomislav Tojčić

[email protected]

Zagreb, Ulica grada Vukovara 78

Tel. (01) 610 9414

Fax. (01) 610 9189

www.mps.hr