ZMĚNA Č.3 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE ČERNUC 03/2015gis.meuslany.cz/UP/Cernuc/2014_ZM3/UP_Cernuc_Z3_oduv.pdf · a skladování – zemědělské výroby (nová zastavitelná plocha

Změna č.3 ÚPO Černuc, 03/2015

1

ZMĚNA Č.3 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE ČERNUC 03/2015

KOLEKTIV AUTORŮ: ING. ARCH. IVAN VAVŘÍK ING. ARCH. DAVID MĚSKA

ING. ARCH. MATYÁŠ ROITH


2

I. Výrok I. 1. Textová část výroku

a. vymezení zastavěného území, (str. 5)

b. základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot, (str. 5)

c. urbanistická koncepce, vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně, (str. 7)

d. koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování, (str. 10)

e. koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití,

územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi,

rekreaci, dobývání ložisek nerostných surovin a podobně, (str. 11)

f. stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití

(hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití (včetně stanovení,

ve kterých plochách je vyloučeno umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18

odst. 5 stavebního zákona), popřípadě stanovení podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení

podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například

výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí výměry pro vymezování

stavebních pozemků a intenzity jejich využití), (str. 14)

g. vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování

obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, (str.

18)

h. vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo,

s uvedení v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území

a případně dalších údajů podle § 5 odst. 1 katastrálního zákona, (str. 19)

i. stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona, (str. 19)

j. údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části, (str. 20)

I. 2. Textová část výroku - další náležitosti vymezované dle účelnosti

a. vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření, (str.19)

I. 3. Grafická část výroku

1. základní členění území (výřezy a, b, c)

2. hlavní výkres (výřezy a, b, c)


3

II. Odůvodnění

II. 1. Textová část vyplývající z vyhlášky 500/2006 Sb.

a. vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území (str. 23) b. vyhodnocení splnění požadavků zadání, popřípadě vyhodnocení souladu

1. se schváleným výběrem nejvhodnější varianty a podmínkami k její úpravě v případě postupu podle § 51 odst. 2 stavebního zákona, 2. s pokyny pro zpracování návrhu územního plánu v případě postupu podle § 51 odst. 3 stavebního zákona,

3. s pokyny k úpravě návrhu územního plánu v případě postupu podle § 54 odst. 3 stavebního zákona, 4. s rozhodnutím o pořízení územního plánu nebo jeho změny a o jejím obsahu v případě postupu podle §55 odst. 3 stavebního zákona (str. 24),

c. výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona) s odůvodněním potřeby jejich vymezení, (str. 34)

d. vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa (str. 34)

II. 2. Náležitosti uvedené v § 53 odst. 4 a 5 stavebního zákona

a. výsledek přezkoumání územního plánu podle § 53 odst. 4 stavebního zákona (str. 36), b. zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto

vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí (str. 36), c. stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 (str. 36), d. sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé

požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly (str. 36), e. komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty (str. 36), f. vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch

(str. 40).

II. 3. Grafická část

3. Koordinační výkres (výřezy a, b, c)

4. Výkres širších vztahů

5. Výkres předpokládaných záborů PF (výřezy a, b, c)


4

I. Výrok


5

I.1. Textová část výroku

a. vymezení zastavěného území Zastavěné území obce bylo touto změnou č.3 ÚPO Černuc aktualizováno a řádně vymezeno (viz. grafická

část). Jednotlivé lokality této změny jsou dále rozlišovány jako nové zastavitelné plochy (nově definované

zastavitelné plochy mimo současnou – aktualizovanou - hranici zastavěného území), plochy přestavby (plochy, ve

kterých se mění funkční využití ve vnitřní části definovaného zastavěného území) a plochy změn v krajině (plochy,

ve kterých se mění funkční využití ve mimo zastavěná území). Aktualizace hranice zastavěného území byla

provedena v západní části jádrové obce Černuc v souvislosti se stavebním využitím zde vymezené původní

rozvojové lokality určené k bydlení a dále pak v místní části Miletice u Velvar, kde byla upravena hranice ve

východní části obce a v severní části obce, opět z důvodu stavebního využití zde vymezených rozvojových lokalit.

Aktualizace proběhla k datu 14.5.2014.

Celkové schéma zastavěného území ve správní oblasti obce Černuc je tvořeno samostatnými ostrovy

zastavěných území místních částí Bratkovic, Nabdína a Miletic; ostrovem zastavěného území jádrové obce Černuc,

několika méně významnými ostrůvky zastavěného území v katastru Nabdína a Černuce a malou částí obce

Hospozínek v severní části řešeného prostoru.

Obec Černuc měla 973 obyvatel k 31.12.2012.

Obec s rozšířenou působností ve vztahu k Černuci je město Slaný (2124), pověřeným obecním úřadem pak

městský úřad Velvary (21242).

Černuc – NUTS 5 (CZ0203 532207), okres Kladno – NUTS 4 (CZ0203), kraj Středočeský – NUTS 3 (CZ020).

Základní informace o jednotlivých katastrálních územích místních částí obce Černuc:

- kód 620637 – jádrová obec Černuc, výměra celkem 10,62km2,

- kód 620653 – místní část Miletice u Velvar, výměra celkem 5,04km2,

- kód 609579 – místní část Bratkovice, výměra celkem 2,73km2,

- kód 609587 – místní část Nabdín, výměra celkem 2,79km2,

Celková výměra správního území obce Černuc činí 21,18km2.

b. základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot

Zvolená koncepce rozvoje území obce je daná platným územním plánem jako celkem a odpovídá

identifikaci pozitivních a negativních jevů obecné existence antropogenně ovlivněné krajiny v řešeném území a

následné snaze konkrétními návrhy či opatřeními na úrovni ÚPO tyto jevy na jedné straně akcelerovat (pozitiva) a

na druhé straně tlumit (negativa).

Platný územní plán obce Černuc byl vypracován atelierem Architekti Bartošek a Vavřík spol. s.r.o. a

v platnost vstoupil dne 5.3.2004 . Dne 10.6.2008 byla schválena 1.změna ÚPO Černuc (vypracována Ing. arch.

Michalem Bartoškem) a dne 25.3.2012 byla schválena 2.změna ÚPO Černuc (vypracována opět Ing. arch. Michalem


6

Bartoškem).

Tato 3.změna ÚPO Černuc navrhuje ve čtyřech případech rozvojové plochy pro bydlení drobného měřítka

(jedná se o lokality přestavby P3.01, P3.02, P3.03 a novou zastavitelnou lokalitu Z3.02), v jednom případě rozvoj

rekreace odpovídajícího charakteru (nová zastavitelná plocha Z3.01), v jednom případě rozvoj ochranné zeleně

(P3.04), v jednom případě rozvojové plochy k rozšíření pískovny Černuc II. (K3.01) a v jednom případě rozvoj výroby

a skladování – zemědělské výroby (nová zastavitelná plocha Z3.03).

Plochy pro bydlení jsou navrhovány ve třech v případech v místní části Miletice u Velvar (plochy přestavby)

a v jednom případě při jižní hraně zastavěného území jádrové obce Černuc (lokalita Z3.02). Jedná se o relativně

drobný rozvoj, celkový počet odhadovaných RD nepřekračuje hodnotu 7. Lokace a charakter jednotlivých ploch

rozvoje odpovídá historickému vzorci vývoje podobných sídel – byly rozšiřovány homogenně od svého středu po

malých částech. Navržený obytný rozvoj je dále plošně a prostorově regulován a odpovídá obecné urbanistické

koncepci zachycené v ÚPO Černuc.

Obytný rozvoj je v případě lokality P3.01 doplněn o rozvojovou lokalitu P3.04, kde je navrhována plocha

s izolační zelení. Tato lokalita zcela logicky vyplňuje prostor mezi funkčním celkem zemědělského areálu a

prostorem navržené lokality P3.01. Charakter lokality P3.04 je nejen izolační, ale i krajinotvorný.

Plocha pro rozvoj rekreace (Z3.01) odpovídá již historickým formám rekreačních aktivit v obci. Je navržena

pro odpovídající možnosti rozvoje jezdeckého sportu v jádrové části obce Černuc.

Lokalita určená pro další rozvoj pískovny Černuc II. (K1.03) má prodloužit plánovanou životnost pískovny o

cca 4 roky. Je navržena pro částečnou kompenzaci nevytěžitelných ploch v současném těžebním prostoru a

celkovým nižším prognózním zásobám oproti počátečním odhadům. Lokalita bude částečně užita k deponii skrývky

a zbylá plocha bude po vytěžení plně rekultivována zpět na ornou půdu.

Lokalita určená k rozvoji hospodářské složky sídla v rámci funkční kategorie výroby a skladování –

zemědělské výroby (VZ) se nachází v jihozápadní části jádrové obce Černuc. Vzhledem k faktu, že se nachází

v bezprostřední návaznosti na obytné funkční složky sídla, je rozvoj této lokality vázán lokálními regulativy, které

konkrétní možnosti tohoto rozvoje usměrňují požadovaným způsobem tak, aby nebyla ohrožena kvalita

navazujících obytných funkčních složek.

Navrhované lokality nejsou v kontaktu s registrovanými kulturními památkami ve správním území obce.

Ve správním území obce Černuc se nachází tyto registrované nemovité kulturní památky:

- kaple P. Marie, č.rej.: 28964/2-4005, IdReg.: 140306,

- kaple sv. Linharta, č.rej.: 33043/2-4004, IdReg.: 144663,

- socha P. Marie, č.rej.: 26976/2-478, IdReg.: 138190,

- socha sv. Jana Nepomuckého, č.rej.: 21343/2-477, IdReg.: 132223,

- zemědělský dvůr (čp.1), č.rej.: 23660/2-3019, IdReg.: 134673,

- kostel sv. Barbory, č.rej.: 37605/2-459, IdReg.: 149529,

- venkovská usedlost (čp.1), č.rej.: 28170/2-4006, IdReg.: 139454,


7

- venkovská usedlost (čp.2), č.rej.: 34430/2-461, IdReg.: 146150.

c. urbanistická koncepce, vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a

systému sídelní zeleně

urbanistická koncepce Touto změnou č.3 ÚPO Černuc jsou ve čtyřech případech navrhovány plochy přestavby, ve třech případech

nové zastavitelné plochy a v jednom případě plocha změny v krajině.

Plochy přestavby se všechny nachází v místní části Miletice u Velvar a obecným důvodem pro jejich

vymezení je rozvoj obytné zástavby. Měřítko jednotlivých lokalit je malé – ve dvou případech je odhadovaná

kapacita 2RD, v jednom případě 1RD. Lokality vyplňují volné proluky a plochy v zastavěném území sídla a rozvíjí

obec požadovaný drobným, v prostoru sídla rozmanitým způsobem.

Dvě navržené nové zastavitelné plochy pro bydlení leží při východním okraji zastavěného území jádrové

obce Černuc a jedna zastavitelná plocha pro rozvoj hospodářské složky leží při jihozápadním okraji zastavěného

území jádrové obce Černuc. Lokalita Z3.02 je určena pro drobný rozvoj obytné zástavby (předpokladem jsou 2RD),

lokalita Z3.01 rozvíjí možnosti jezdeckého sportu v rámci funkční kategorie specifické rekreace a lokalita Z3.03

rozvíjí drobnou zemědělskou výrobu v návaznosti na stávající chov ovcí/koz.

Vymezení rozvojových ploch je v souladu s obecnou urbanistickou koncepcí stanovenou platným územním

plánem. Vymezení nové zastavitelné plochy pro bydlení (Z3.02) je řádně odůvodněno.

vymezení zastavitelných ploch Plochy zastavitelné jsou plochami, jež se nachází mimo vymezené zastavěné území obce a v návrhovém

období tohoto této změny územního plánu jsou určeny ke stavebnímu rozvoji.

Zastavitelné plochy:

Z3.01 – nová zastavitelná plocha přiléhající k zastavěnému území jádrové obce Černuc z jihovýchodu. Navrhovaný

funkční charakter je rekreace specifického charakteru (ZÚ RX). Celková výměra lokality činí 12 848m2.

Dotčené parcely: část 228/1, část 247, 246/7.

Lokální regulativy k lokalitě Z3.01: Nejsou stanoveny.

Stanovená etapizace: Není vymezena.

Územní studie/dohoda o parcelaci: Není vyžadováno.

Vymezení jako VPS/VPO/veřejné prostranství: Není vymezeno.

Z3.02 – nová zastavitelná plocha přiléhající k zastavěnému území jádrové obce Černuc z východu. Navrhovaný

funkční charakter je obytný (zastavitelné území obytné). Předpokládaná kapacita lokality činí 2 RD, tedy 6 obyvatel.

Celková výměra lokality činí 3 037m2.

Dotčené parcely: 236.


8

Lokální regulativy k lokalitě Z3.02: Je vymezena lokální regulace LR.03.

Stanovená etapizace: Není stanovena.

Územní studie/dohoda o parcelaci: Není vyžadována.

Vymezení jako VPS/VPO: Není vymezeno.

Předpokládané dopravní napojení lokality Z3.02: Dopravní napojení lokality se předpokládá trajektoriem místní

komunikace nacházející se na pozemku p.č. 1045 a ústící na silniční komunikaci II/240.

Z3.03 – nová zastavitelná plocha přiléhající k zastavěnému území jádrové obce Černuc z jihozápadu. Navrhovaný

funkční charakter je zastavitelné území nerušící výroby a služeb – zemědělská výroba (ZÚ VZ). Celková výměra

lokality činí 3 160m2.

Dotčené parcely: část 905 (část Pk 872).

Lokální regulativy k lokalitě Z3.03: Je vymezena lokální regulace LR.05, LR.06 a LR.07.




Předpokládané dopravní napojení lokality Z3.03: Dopravní napojení lokality se předpokládá (je určeno lokálním

regulativem) trasovat přes pozemek st.63, který je ve vlastnictví subjektu žádající o vymezení této lokality změny

(Z3.03).

vymezení ploch přestavby Plochy přestavby jsou rozvojovými plochami, které se nachází ve vnitřní hranici definovaného zastavěného

území. V rámci tohoto území mohou být součástí ploch zastavěných nebo nezastavěných, zastavitelných či

nezastavitelných. V každém případě transformují historicky definovanou funkční kategorii a stanovují nové funkční

využití. V zastavěném území je jako plocha přestavby vedena i plocha s funkčním návrhem nezastavitelnou funkcí –

velmi často se tento jev objevuje v rámci vymezování systému sídelní zeleně.

Plochy přestavby:

P3.01 – lokalita přestavby v severní části zastavěného území místní části Miletice u Velvar. Navrhovaný funkční

charakter lokality je obytný (zastavitelné území obytné). Předpokládaná kapacita lokality činí 2 RD, tedy 6 obyvatel.


Dotčené parcely: 783/2, 783/3, 782/2.

Lokální regulativy k lokalitě P3.01: Stanovena lokální regulace LR.01, LR.02 a LR.03.




Předpokládané dopravní napojení lokality P3.01: Jednotlivé parcely v lokalitě budou napojeny samostatnými sjezdy

na přilehlou místní komunikaci.


9

P3.02 – lokalita přestavby v jižní části zastavěného území místní části Miletice u Velvar. Navrhovaný funkční



Dotčené parcely: 49, st.61, část st.24.






na silnici III/24037 (napojení na tuto komunikaci dojde v úseku vedoucím definovaným zastavěným územím místní

části Miletice u Velvar).



Celková výměra lokality činí 694m2.

Dotčené parcely: 476/2.

Lokální regulativy k lokalitě P3.03: Stanovena lokální regulace LR.01 a LR.02.




Předpokládané dopravní napojení lokality P3.03: Jediná parcela, tvořící tuto lokalitu bude dopravně napojena na

přiléhající místní komunikaci místní části Miletice u Velvar.

P3.04 – lokalita přestavby v severozápadní části zastavěného území místní části Miletice u Velvar. Navrhovaný

funkční charakter lokality je systém sídelní zeleně - zeleň ochranná a izolační (NZÚ ZO). Celková výměra lokality činí

1 055m2.

Dotčené parcely: část 702/1, část 840, část 785, část 679, část 783/1.

Lokální regulativy k lokalitě P3.04: Nejsou stanoveny.




vymezení ploch systému sídelní zeleně Plochy systému sídlení zeleně jsou plochami intravilánové zeleně (plochy zeleně ve vnitřní části

definovaného zastavěného území). Mají charakter nezastavitelných ploch. Lokality variující systém sídelní zeleně

jsou zároveň lokalitami přestavby.


10

Plochy systému sídelní zeleně:



1 055m2.






d. koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování

koncepce dopravní infrastruktury

Základním dopravním principem v řešeném území je doprava silniční. Tento druh dopravy pak doplňuje

doprava železniční, jež však v současné době nemá pro obsluhu řešeného území větší význam.

Nově navrhované lokality rozvoje budou obsluhovány ze stávající stabilizované silniční komunikační sítě.

Koncepce dopravy stanovená platným ÚPO Černuc se návrhem této 3.změny nemění.

Silniční komunikace

Sídla jsou povětšinou obsluhována systémem místních komunikací, které jsou navěšeny na silnice III.třídy,

případně na silnice II. třídy (silnice II/240, II/239). Navrhovaná změna č.3 ÚPO Černuc má vliv na dotčené místní

komunikace či úseky silnic III.třídy vedoucí definovaným zastavěným územím, neboť nově navrhované lokality

rozvoje budou z těchto komunikací dopravně obsluhovány.

Pro navrhovanou změnu je pak důležitá především silniční komunikace II/240, z níž je obsluhován stávající

provoz pískovny Černuc II. Stávající intenzita dopravy však nebude rozvojem pískovny navýšena, neboť jednou

z podmínek těžby je její zachování v současném rozsahu (postupný útlum a rekultivace stávajících těžebních ploch a

přesun těžby na nově odkryté dobývky). Nárůst intenzity silniční dopravy vyplývající z rozvoje obytné funkce či

funkce rekreace – specifického charakteru je nevýznamný.

Vzhledem k lokálnímu a plošně omezenému charakteru nově vymezovaného rozvoje je konkrétní podoba

dopravního připojení na veřejné komunikace ponechána do navazujících stupňů projektové dokumentace (ÚR).

Železniční doprava

Územím prochází trať SŽDC 096 Zlonice – Staškov – Roudnice nad Labem.

Železniční doprava má pro řešené území snížený význam – osobní doprava je na trati 096 zastavena, nákladní

doprava je sporadická. Nejbližším místem pro nakládku vlaku je železniční stanice Kmetiněves, ležící cca 1,5km od


11

řešeného území západním směrem.

koncepce technické infrastruktury

zásobování vodou

Všechny nově navrhované plochy pro bydlení budou zásobovány z veřejného vodovodu, případně

z vlastního vyhovujícího zdroje. Vodovod je dostupný v přilehlých uličních profilech jak v jádrové obci Černuc, tak

v místní části Miletice u Velvar. V navazujících stupních projektové dokumentace je nutné prokázat dostatečnou

kapacitu vodovodu či vlastního zdroje, dále je nutné prokázat přístup k dostatečnému množství hasební vody.

V lokalitě K3.01 je nutné před zahájením těžby zajistit dostatečné zásobování vodou pro zajištění

bezproblémového provozu pískovny (např. nutnost skrápění povrchů vodou).

Kanalizace

Veškeré odkanalizování nově navrhované zástavby bude provedeno do vlastních nepropustných jímek,

které budou vyváženy a řádným způsobem likvidovány (např. odvoz na ČOV), nebo budou provedeny taková

opatření, která zajistí dostatečnou kvalitu při přečištění splaškové vody (domovní čističky, sdružené čističky pro více

RD, apod). Přečištěnou vodu lze likvidovat zasakem či odvedením do přilehlých vodotečí.

Dešťové vody budou v maximální možné míře likvidovány na záměrem dotčeném pozemku. Likvidace

může probíhat např. zasakem či akumulací pro pozdější využití, např. k postřiku zahradní zeleně.

zásobování sídla plynem

Obě sídla – jádrová obec Černuc i Miletice u Velvar – jsou plynofikována NTL rozvodem. Před případnou

výstavbou musí být ověřeny podmínky konkrétního připojení (kapacita, prostorová koordinace přípojky).

zásobování sídla elektrickou energií

Připojení jednotlivých lokalit této 3.změny ÚPO Černuc bude řešeno na úrovni místních rozvodů. Nároky

případné zástavby v navržených lokalitách rozvoje budou řešeny s místně příslušným dodavatelem energie v rámci

navazujících stupňů projektové dokumentace – např. ve fázi ÚR nebo ve sloučeném SP.

Nároky vzniklé rozšířením pískovny Černuc II. se předpokládají ve stávajícím rozsahu. Těžba nebude

intenzifikována nad dnešní povolené maximum.

e. koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro

změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny,

protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání ložisek

nerostných surovin a podobně

koncepce uspořádání krajiny

Koncepce uspořádání krajiny, popsaná v textové zprávě platného ÚPO Černuc (str.16 – kap.3 – Přírodní


12

podmínky a územní vazby), vychází z reálného stavu krajiny a kulturní společnosti v řešeném území, identifikuje

obecně souvislá pozitiva a negativa a navrhuje v rámci požadovaného racionálního rozvoje řešeného území jejich

další využití či utlumení nebo úplné odstranění.

ZÚR Sk definují krajinu ve správním území obce Černuc jako krajinu s komparativními předpoklady

zemědělské produkce – krajinu polní. Většinu plochy v řešeném prostoru tak tvoří kvalitní orná půda s třídami

ochrany I. a II., lesní plochy téměř nejsou zastoupeny. Vysoká krajinná zeleň se omezuje na proluky v sídlech či na

přechod mezi sídlem a volnou krajinou – ten je povětšinou tvořen soukromými zahradami.

Touto 3.změnou ÚPO Černuc jsou navrhovány lokality pro bydlení v místní části Miletice a v jádrové obci

Černuc, které se většinou nachází v zastavěném území sídla – jedná se o lokality přestavby. Jedinou nově

navrhovanou zastavitelnou plochou pro bydlení je lokalita Z3.02, která těsně přiléhá k definované hranici

zastavěného území. Tyto lokality rozvíjí funkci bydlení ideálním způsobem – jedná se vždy o plošně omezené

lokality s možností výstavby 1-3 RD. Dále je navrhována lokalita na jihovýchodním okraji obce Černuc s funkcí

rekreace – specifického charakteru (RX). Zde je záměrem rozvíjet zázemí pro jezdecký sport. Tato činnost logicky

navazuje na historicky silnou zemědělskou produkci, jež však vlivem proměny struktury hospodaření pozbyla vazeb

na mnohé nemovité objekty v řešeném území. Podpora činností tohoto typu pozitivně přispívá místní

mikroekonomice a zároveň prohlubuje jistou alternativu vzhledem tradičním zaměstnaneckým oborům v místě.

Dále je navržena plocha k rozšíření provozu pískovny (K3.01), která bude po vytěžení nerostu rekultivována ve

smyslu návratu k polním plochám.

Navrhované lokality obecně nemají takovou působnost, která by byla schopna zásadním způsobem ovlivnit

celkový charakter krajiny.

vymezení ploch změn v krajině

Plochy změn v krajině jsou plochami ležícími mimo definované zastavěné území. Mají charakter

nezastavitelných ploch a transformují vybrané kategorie nezastavitelných funkcí.

Plochy změn v krajině:

K3.01 – lokalita změny v krajině v severní části katastru jádrové obce Černuc. Navrhovaný funkční charakter je

plocha těžby nerostů – nezastavitelná (NZÚ NT). Celková výměra činí 56 929m2.

Dotčené parcely: část 652/1.

Lokální regulativy k lokalitě K3.01: Je stanoven lokální regulativ LR.04.


Územní studie/dohoda o parcelaci/veřejné prostranství: Není vyžadována..


Předpokládané dopravní napojení lokality K3.01: Lokalita bude dopravně napojena na systém vnitroareálových

komunikací pískovny a na veřejnou silniční komunikaci bude napojena jedním stávajícím sjezdem na silniční

komunikaci II/240.

Přírodní podmínky

Přírodní podmínky panující ve správním obvodu obce Černuc jsou dostatečným způsobem popsány v textové zprávě platného územního plánu. Touto změnou ÚPO obce se samozřejmě nemění.


13

Ochrana přírody, ÚSES: Zvláště chráněná území přírody:

Ve správním území obce Černuc nejsou taková území vyhlášena.

Významné krajinné prvky: V území se nenachází registrovaný významný krajinný prvek. Významnými krajinnými prvky dle § 3a zák.

114/92 jsou lesy, vodní toky a plochy a jejich nivy a rašeliniště. Tato 3.změna ÚPO navrhuje změnu funkčního využití v údolní nivě Vranského potoka (lokalita Z3.01).

Využití této plochy je však limitováno rozlivem povodně Q100, není proto založen předpoklad pro zhoršení stavu této konkrétní plochy z hlediska jejího krajinného či ekologického potenciálu oproti současnému stavu.

Územní systém ekologické stability Územní systém ekologické stability ve správním území obce je dostatečným způsobem popsán v textové

zprávě platného územního plánu obce. Jednotlivé navrhované lokality 3.změny UPO Černuc strukturu těchto prvků nijak nenarušují. Navrhovaná

lokalita rozvoje Z3.01 je navrhována v těsné návaznosti na vymezený nadregionální biokoridor NRBK 57 sledujícím trajektorie Vranského potoka.

Krajina, zeleň, vodní toky a rybníky, vodní režimy

ZÚR Sk definují cílovou krajinu v celém správním území obce Černuc jako krajinu s komparativními předpoklady pro zemědělskou produkci – krajinu polní. Popis celkové koncepce platného ÚP vzhledem ke krajině a jejím složkám je učiněn obsáhlým způsobem v textové zprávě platného územního plánu.

Tato 3.změna ÚPO neumísťuje takové lokality a funkce, které by mohly negativním způsobem narušit příznivý stav krajiny či zvolenou koncepci platného ÚPO, a to ani druhotně.

Všechny vymezené lokality této 3.změny ÚPO se nacházejí uvnitř vyhlášené oblasti CHOPAV. V takto vládou vyhlášených oblastech jsou omezeny některé činnosti. Dotčeným orgánem na úseku CHOPAV je MŽP.

Vodní toky Navrhovaná 3.změna ÚPO Černuc umísťuje dvě lokality změny (Z3.01 a Z3.02) částečně do vymezeného

záplavového území Vranského potoka (Q100). V území vymezeném jako záplavové území Q100 není možné budovat trvalé stavby a zřizovat volné plochy s uskladněným, volně odplavitelným materiálem. Veškeré dočasné stavby musí být v případě hrozící povodně dostatečným způsobem zajištěny (zajištění na místě, zajištění bezpečnosti jejich přesunem).

Prostupnost krajiny Prostupnost krajiny se navrhovanou 3.změnou ÚPO Černuc nemění. Lokality změn jsou navrhovány ve

vnitřní hranici zastavěného území (lokality přestavby) či v přímé souvislosti se zastavěným územím (nové zastavitelné plochy arondující či rozšiřující zastavitelné území obce). Lokalita určená k rozvoji pískovny navazuje na současný provoz.

Protierozní opatření Protierozní opatření nebyla v souvislosti s jednotlivými lokalitami této 3.změny ÚPO Černuc navrhována,

neboť způsob využití, morfologie terénu a geologické podmínky v jednotlivých lokalitách tato opatření nevyžadují.

Ochrana před povodněmi V území je stanovena hladina Q100. V takto definované ploše je navrhována nová zastavitelná lokalita

Z3.01, která však podléhá celoplošné regulaci CR.01, upravující dále možnosti rozvoje v zátopovém prostoru.


14

Rekreace Tato 3.změna má pozitivní vliv na rekreační potenciál v řešeném prostoru, neboť její součástí je návrh

lokality Z3.01 určené k rozvoji jezdeckého sportu.

Dobývání nerostných surovin Tato 3.změna ÚPO Černuc navrhuje lokalitu K3.01 určenou k rozšíření pískovny Černuc II. Je tak rozšiřován

těžitelný prostor, nicméně rozsah těžby zůstane zachován v dnešních hodnotách. Lokalita přímo navazuje na pískovnu Černuc II, která těží ložisko nevyhrazených nerostů vedené pod číslem

5277200 a zahrnuje dále dosud netěžené ložisko nevyhrazených nerostných surovin vedené pod číslem 325520000. S tímto dosud netěženým ložiskem je nově navrhovaná plocha změny v krajině v částečném překryvu.

f. stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s

určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej

stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití (včetně stanovení, ve

kterých plochách je vyloučeno umísťování staveb, zařízení a jiných opatření

pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona), popřípadě stanovení

podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek

prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného

rázu (například výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby,

stanovení rozmezí výměry pro vymezování stavebních pozemků a intenzity

jejich využití Stanovení podmínek pro využití ploch má několik rovin. Základní regulací při využití ploch je regulace

plynoucí z funkčního uspořádání dané plochy. Toto funkční uspořádání dále doplňují celoplošné regulace (týkají se

celého správního území obce Černuc) a regulace lokální (týkají se vždy vymezené lokální oblasti ve správním území

obce Černuc). Pro potřeby této 3.změny ÚPO bylo převzato funkční schéma dané platným ÚPO Černuc, pouze u

lokality Z3.01 a lokality K3.01 byly definovány zcela nové funkční charaktery.

Stanovení celoplošných regulací

Celoplošné regulace doplňují podmínky stanovené jednotlivými funkčními charaktery v celém území, jsou

tak platné ve všech funkčních kategoriích.

CR.01 – V území definovaném jako Q100 (stoletá záplava) není možno budovat trvalé stavby (kromě staveb pro

dopravní a technickou infrastrukturu, za předpokladu maximálního omezení jejich vlivu na průchod případné

povodně). Dočasné stavby musí být dostatečně zajištěny proti odplavení (např. přesunem). Není zde možno

skladovat volně odplavitelné hmoty.

CR.02 – V celém správním území obce Černuc je nutné respektovat ochranná pásma dopravních a technických

zařízení. V těchto pásmech jsou dotčeným orgánem vždy příslušní správci zařízení. V ochranných pásmech je rozvoj

výstavby omezen dalšími právními předpisy, vyplývajícími z charakteru zařízení.

CR.03 – V zastavitelných lokalitách je nutné v dostatečném předstihu před realizací záměru oznámit a projednat

zemní práce s Archeologickým ústavem AV ČR a umožnit případný záchranný výzkum. Tento požadavek se týká


15

všech nově vymezených zastavitelných lokalit. Dále upozorňujeme, že lokality Z3.01 a Z3.02 leží v území

archeologických nálezů I. kategorie (území s pozitivně prokázaným výskytem archeologických nálezů) a lokality

P3.01 a P3.02 leží v území archeologických nálezů II. kategorie.

CR.04 – V zastavitelných lokalitách vymezovaných touto 3.změnou ÚPD obce Černuc je nutné v maximální možné

míře likvidovat vzniklé srážkové vody na pozemcích v majetku investora dané stavby (vsakem, akumulací apod.).

Stanovení lokálních regulací

Lokální regulace jsou nadřazeny regulacím celoplošným a jednotlivým funkčním charakterům. Mimo jejich

konkrétních specifikací zůstávají v platnosti všechny ostatní podmínky dané celoplošnou regulací či funkčním

charakterem.

LR.01 – Lokální regulace platná v zastavěném území a zastavitelných plochách místní části Miletice u Velvar

(katastrální území Miletice u Velvar). Nárok na minimální parcelu souvislou se stavbou 1 RD se stanovuje na 600m2

(je tím nahrazena stávající závazná regulace daná platným ÚP, str.88 a především platnou 1.změnou ÚPO Černuc,

str.6, která určuje nárok na minimální plochu parcely souvislé s 1 RD na 900m2 u rozvojových lokalit M-18, M-19 a

M-23). Ostatní závazné regulace dané platným ÚPO Černuc a 1.změnou ÚPO Černuc vzhledem k zastavěnému a

zastavitelnému (rozvojovému) území Miletic u Velvar zůstávají nadále v platnosti.

LR.02 – Lokální regulace platná v lokalitách P3.01, P3.02 a P3.03. Celková zastavěná plocha parcely souvislé s 1 RD

může být max. 25% z rozlohy parcely, maximální zpevněné a zastavěné plochy dohromady nesmí překročit 30%

z rozlohy parcely. Stavební objekt nesmí ve svých dimenzích překročit 9m na výšku (měřeno od nejnižšího

přilehlého bodu či bodů navazujícího terénu) a smí být max. jednopodlažní s využitým vyvýšeným podkrovím.

Objekt může být podsklepen. Stavba sklepa je možná i mimo půdorys hlavní stavby.

LR.03 – Lokální regulace platná v lokalitě Z3.02. V lokalitě je možné budovat RD na souvislé parcele o minimální

výměře 1000m2. Zástavba samotná musí splňovat následující podmínky: stavební objekt může být maximálně

dvoupodlažní s možností využitého podkroví, může být podsklepen, jeho celková výška (měřeno od nejnižšího bodu

či bodů přilehlého terénu ke stavbě po hřeben střechy či atiku) nesmí překročit 10m. Zastavěnost souvislé parcely

nesmí překročit 20% z její půdorysné dimenze, celkové zpevněné plochy (zastavěná plocha a zpevněná plocha

dohromady) nesmí přesáhnout 30% z její půdorysné rozlohy.

LR.04 – Lokální regulace platná v lokalitě K3.01. V lokalitě je možný další rozvoj vzhledem k navržené funkci pouze

při splnění následujících podmínek:

- zachování intenzity těžby v max. intenzitě 60 000m3/rok,

- nebude navyšována intenzita souvislé dopravy,

- těžba na DP Černuc bude v době zahájení těžby v nově navrhované lokalitě již ukončena,

- celá plocha lokality bude po vytěžení rekultivována zpět na ornou půdu,

- vlivy na povrchové i podzemní vody, včetně vlivů na vodní režim nebudou měněny oproti současnému

stavu, monitoring podzemních vod zůstane zachován,

- před provedením skrývkových prací dojde k průzkumu dotčených ploch na přítomnost zvláště chráněných


16

druhů živočichů a rostlin, vzhledem k charakteru území (zemědělská půda) je předpokládán výskyt

obdobných druhů jako v již provedených průzkumech,

- bude zajištěno kontinuální vlhčení obslužných komunikací v areálu pískovny tak, aby došlo ke snížení emise

prachu z provozu,

- v případu nálezu chráněných rostlin nebo živočichů v prostoru dotčeném těžbou musí být zajištěna jejich

záchrana a další postup musí být konzultován s příslušnými orgány ochrany přírody,

- v dalších stupních řízení je nutné doplnit bilanci hmot (odpadů) potřebných pro rekultivaci prostoru,

- pro rekultivaci prostoru pískovny budou využívány, kromě materiálu, který byl skryt v místě samém, pouze

odpady kat. č. 17 05 04 – zemina a kamení neuvedené pod číslem 17 05 03 a kat. č. 17 05 06 – vytěžená

hlušina neuvedená pod číslem 17 05 05,

- obecným způsobem budou dodrženy podmínky těžby vzešlé z procesů posuzování vlivu záměru na životní

prostředí (EIA) pro pískovnu Černuc II. a její rozšíření, pokud není dokumentaci této 3.změny stanoveno

výslovně jinak (intenzita těžby).

LR.05 – Lokální regulace platná v lokalitě Z3.03. V lokalitě je umožněno vybudovat zemědělský provoz příslušný ke

zpracování živočišného mléka a dalších živočišných produktů (sýrárna, přístřešky pro zvířata a mechanizaci, seníky

apod.). Stavební objekty mohou mít maximálně jedno nadzemní podlaží a mohou být podsklepené jedním

podzemním podlažím. Celková výška staveb nesmí přesáhnout 6m. Maximální zastavitelná plocha pro budovy činí

15% z rozlohy vymezené lokality, maximální zpevněná plocha pro dopravní manipulaci činí dalších 10% z rozlohy

vymezené lokality. Objem provozu bude rámcově odpovídat současnému měřítku chovné aktivity, která je

důvodem k vymezení rozvojové lokality Z3.03.

LR.06 – Lokální regulace platná v lokalitě Z3.03. Dopravní napojení lokality bude trasováno pozemkem parcely

st.62, která je v majetku subjektu požadující vymezení rozvojové lokality, ke které je tento regulativ vázán (Z3.03).

Vzhledem k současnému stavebnímu využití této parcely upozorňujeme na nutnost zachování příslušného profilu

přístupové cesty, zejména vzhledem k možnému hasebnímu zásahu ve vymezované lokalitě.

LR.07 – Plochy pro odstavování vozidel nutné pro řádný provoz zamýšlené investice musí být zajištěny na vlastním

pozemku bez nároku na zábor veřejného prostranství. Toto je třeba dodržet i v případě nároků na parkovací plochy

vzniklých provozováním nějakého druhu služeb.


17

Stanovení funkčního uspořádání v území

Funkce s charakterem zastavitelných ploch

ZASTAVITELNÁ ÚZEMÍ S CHARAKTEREM OBYTNÝM

Funkční charakter je převzat z platného územního plánu obce Černuc. Pro potřeby bližšího stanovení

plošného a prostorového uspořádání možné zástavby dané tímto funkčním charakterem v lokalitách této změny,

byly stanoveny odpovídající lokální regulace, vázané vždy na příslušné lokality.

Citace z platného ÚPO Černuc, str.78:

„Obvyklé a přípustné jsou výrazně převažující obytné činnosti, děje a zařízení a s nimi souvisící činnosti,

děje a zařízení, poskytující chovatelské a pěstitelské zázemí, služby pro bydlení,, a to při individuálních domech,

jimiž s rozumí rodinné domy a další stavby pro bydlení venkovského charakteru, které mají odpovídající užitkové

zahrady a vedlejší chovatelské a zemědělsko-samozásobitelské hospodářství. Obvyklé a přípustné jsou rovněž

činnosti a zařízení rekreační v domech s charakterem venkovského bydlení.

Přípustné jsou rovněž činnosti, děje a zařízení poskytující služby zdravotní a sociální, vzdělávací, kulturní a

kultovní, sportovní a infrastrukturní nepřekračující místní význam.

Podmíněně přípustné jsou činnosti, děje a zařízení místní správy, obchodu a drobné řemeslné, sousedství a

obytnou pohodu nenarušující činnosti, děje a zařízení dílenské výrobní středního rozsahu o celkové podlažní ploše

nejvýše 300m2.

Nepřípustné jsou veškeré činnosti, děje a zařízení, které zátěží výrazněji narušují venkovské prostředí

lokality nebo takové důsledky vyvolávají druhotně, včetně činností, dějů a zařízení chovatelských a pěstitelských a

které v souhrnu překračují stupeň zátěže, měřítko anebo režim stanovený regulačními plány o obecně závaznými

předpisy o ochraně zdraví pro tento způsob využití území.“

PLOCHY REKREACE

„Plochy rekreace se obvykle samostatně vymezují za účelem zajištění podmínek pro rekreaci v kvalitním

prostředí. Plochy rekreace zahrnují zpravidla pozemky staveb pro rodinnou rekreaci, pozemky dalších staveb a

zařízení, které souvisejí a jsou slučitelné s rekreací, například veřejných prostranství, občanského vybavení,

veřejných tábořišť, přírodních koupališť, rekreačních luk a dalších pozemků související dopravní a technické

infrastruktury, které nesnižují kvalitu prostředí ve vymezené ploše a jsou slučitelné s rekreačnímu aktivitami“ (§5

vyhl.501/2006 Sb.).

REKREACE SPECIFICKÉHO CHARAKTERU

Plochy staveb a zařízení a venkovní specifické plochy a zařízení souvislé s chovem koní a jezdeckým

sportem. Stavby přístřešků apod.

Hlavní využití: Drobné stavby souvislé s cvičištěm pro koně (překážky, doskočiště), různé druhy nezpevněných

povrchů, ohrady, zastřešené jízdárny, přístřešky a podobné drobné souvislé stavby přímo spojené s jezdeckým

sportem.

Přípustné využití: Stavby a zařízení pro dopravu (zpevněné povrchy) a technickou infrastrukturu.


18

Nepřípustné využití: Stavby pro bydlení, stavby obecně nesouvisející přímo s jezdeckým sportem, takové využití,

které v navazujícím obytném území překročí platné hygienické normy pro daný typ zástavby.

PLOCHY VÝROBY A SKLADOVÁNÍ

„(1) Plochy výroby a skladování se obvykle samostatně vymezují v případech, kdy využití pozemků

například staveb a pro výrobu a skladování a zemědělských staveb z důvodu negativních vlivů za hranicí těchto

pozemků vylučuje začlenění pozemků s těmito vlivy do ploch jiného způsobu využití. (2) Plochy výroby a skladování

zahrnují zpravidla pozemky staveb a zařízení pro výrobu a skladování, například pro těžbu, hutnictví, těžké

strojírenství, chemii, skladové areály, pozemky zemědělských staveb a pozemky související veřejné infrastruktury.

Plochy výroby a skladování se vymezují v přímé návaznosti na dopravní infrastruktury a musí být z nich přístupné“

(§11 vyhl.501/2006 Sb.).

PLOCHY VÝROBY A SKLADOVÁNÍ – ZEMĚDĚLSKÁ VÝROBA (VZ)

Plochy pro stavby zemědělské, lesnické a rybářské výroby a přidružené drobné výroby.

Hlavní využití: Stavby pro zemědělskou malovýrobu a stavby pro drobné podnikání v oblasti služeb, negativní vlivy

z umísťovaného provozu (hluk, prach apod.) nesmí přesáhnout hranice uceleného funkčního celku, jejíž je rozvojová

plocha součástí nebo který přímo definuje. Stavby umísťované v této funkční kategorii musí ctít měřítko okolní

výstavby – zejména celkové hmotové řešení, výškové uspořádání a tvary a sklony střech.

Přípustné využití: Stavby a zařízení pro dopravu (zpevněné povrchy) a technickou infrastrukturu, jež mají přímou

souvislost s umísťovaným provozem odpovídajícím funkčnímu charakteru.

Nepřípustné využití: Stavby pro bydlení, umísťování provozů s negativním přesahem mimo daný funkční celek,

zejména vzhledem k obytné zástavbě. Dále pak umísťování takových provozů, které nevyplývají z obecného

funkčního charakteru daného vyhláškou 501/2006 Sb.

Funkce s charakterem nezastavitelných ploch vymezených v zastavěném území

PLOCHY SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ

Plochy systému sídelní zeleně zahrnují škálu podkategorií rozlišujících většinu typů zeleně vyskytující se ve

vnitřním prostoru hranice zastavitelného území obce. Jejich vymezení je nutné například pro průchod prvků ÚSES

zastavěným územím.

ZELEŇ OCHRANNÁ A IZOLAČNÍ

Funkční kategorie vymezovaná v souvislosti s požadavkem na ochranný a izolační charakter zeleně –

například pásy zeleně kolem silničních komunikací, železniční infrastruktury, rušivých provozů apod.

Hlavní využití: Zeleň tlumící negativní účiny zejména dopravní infrastruktury, dále pak ochranné pásy zeleně kolem

rušivých provozů apod.

Přípustné využití: Budování nezbytné dopravní a technické infrastruktury.

Nepřípustné využití: Takové využití, jež zásadním způsobem sníží ochrannou a izolační schopnost přírodní složky

v ploše.


19

Funkce s charakterem nezastavitelných ploch

PLOCHY TĚŽBY NEROSTNÝCH SUROVIN

„(1) Plochy těžby nerostů se obvykle samostatně vymezují za účelem zajištění podmínek pro hospodárné

využívání nerostů a pro ochranu životního prostředí při těžební činnosti a úpravě nerostů. (2) Plochy těžby nerostů

zahrnují zpravidla pozemky povrchových dolů, lomů a pískoven, pozemky pro ukládání dočasně nevyužívaných

nerostů a odpadů, kterými jsou výsypky, odvaly a kaliště, dále pozemky rekultivací a pozemky staveb a

technologických zařízení pro těžbu. Do plochy těžby nerostů lze zahrnout i pozemky související dopravní a technické

infrastruktury.“ (§18 vyhl.501/2006 Sb.).

PLOCHY TĚŽBY NEROSTNÝCH SUROVIN - NEZASTAVITELNÉ (NT)

Plochy těžby nerostů – nezastavitelné zahrnují zpravidla nezastavěné pozemky povrchových dolů, lomů a

pískoven, pozemky pro ukládaní dočasně nevyužívaných nerostů a odpadů, kterými jsou výsypky, odvaly a

odkaliště, dále pozemky rekultivací, do ploch těžby nerostů – nezastavitelných lze zahrnout i pozemky související

dopravní a liniové technické infrastruktury. Tyto plochy budou po ukončení těžby plně rekultivovány.

Hlavní využití: Povrchová těžba štěrkopísku a písku, deponie skrývky orné půdy, deponie hlušiny, nezbytná dopravní

a technická infrastruktura nutná k bezpečné, ekonomické a ekologické těžbě, rekultivační procesy.

Přípustné využití: Dočasné stavby související s těžbou písku a štěrkopísku. Tyto stavby budou zcela odstraněny po

ukončení těžby a dotčené plochy budou plně rekultivovány.

Nepřípustné využití: Umísťování takových staveb a zařízení, které přímo nesouvisí s bezpečnou, ekonomickou a

ekologickou těžbou písku a štěrkopísku., Dále pak umísťování takových staveb, konstrukcí a zařízení, která nelze

jednoduchým způsobem po ukončení těžby odstranit. Veškeré činnosti, které nesouvisí s těžbou a jejím běžným

provozem.

Omezení obecné platnosti §18, odst.5 v územně plánovací dokumentaci obce

Nejsou stanovena taková omezení. V souladu s tímto právním předpisem je možno umístit výhledovou

investici společnosti MERO ČR, a.s. – plánovanou „přípolož dálkovodů podél ropovodu Družba“ a „přípolož

dálkovodů podél ropovodu IKL“.

g. vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a

opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které

lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit

Veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření, stavby a opatření k zajišťování obrany a

bezpečnosti státu a plochy pro asanaci, pro která lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, nejsou touto

3.změnou ÚPO Černuc navrhovány.

Vymezené lokality změny č3 ÚPO Černuc jsou takového charakteru, že není potřeba dále upravovat

stávající schéma zpracovaných požadavků civilní ochrany.


20

h. vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze

uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo

zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně

dalších údajů podle § 5 odst. 1 katastrálního zákona

Veřejně prospěšné stavby a veřejná prostranství, pro která lze uplatnit předkupní právo, nejsou touto

3.změnou ÚPO Černuc navrhovány.

i. stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona

Kompenzační opatření se stanovují ve chvíli, kdy z posouzení vlivu na evropsky významnou lokalitu (EVL)

nebo ptačí oblast (PO) vyplyne skutečnost, že územní plán (návrh) má významný negativní vliv na příznivý stav

předmětu ochrany nebo celistvosti EVL nebo PO, který nebyl předmětem posouzení vydaných zásad územní rozvoje

z hlediska těchto vlivů.

Odborem životního prostřední Krajského úřadu Středočeského kraje byl v souladu se zákonem č.114/1992

Sb. o ochraně přírody a krajiny vyloučen významný vliv na evropsky významné lokality a ptačí oblasti (vyjádření s č.j.

007483/2014/KUSK). Není tak třeba stanovit konkrétní kompenzační opatření.

j. údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické

části

Textová zpráva změny č.3 územního plánu obce Černuc včetně části odůvodnění má 42. Stran. Grafická

část obsahuje ve výrokové části výkres základního členění území (1.), hlavní výkres (2.), a v části odůvodnění

koordinační výkres (3.), výkres širších vztahů (4.) a výkres záboru ZPF a PUPFL (5.).


21

I.2. Textová část výroku – další náležitosti vymezované dle účelnosti

a. vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího

využití, včetně podmínek pro jeho prověření

V řešeném území byla v souladu se zadáním vymezena územní rezerva pro obytnou funkci. Vymezena byla

v přímé návaznosti na hranici zastavěného územní místní části Miletice u Velvar.

Vymezené územní rezervy:

R3.01 – rezerva pro plochy obytné, výměra činí 8 605m2.

V takto vymezené ploše územní rezervy není dovoleno takové využití, které by znemožňovalo realizaci

zamýšleného záměru.


22

II. Odůvodnění


23

II. 1. Textová část vyplývající z vyhlášky 500/2006 Sb.

a. vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území

Vztah nadřazené územně plánovací dokumentace vydané na úrovni státu (PÚR 2008) a

konkrétního přijatého řešení daného touto změnou č.3 územního plánu obce Černuc

Politika územního rozvoje ČR určuje strategii a základní podmínky pro naplňování úkolů územního

plánování a tím poskytuje rámec pro odpovědné rozhodování v otázkách dalšího rozvoje hodnot v území ČR.

Politika územního rozvoje určuje základní republikové priority územního plánování pro zajištění

udržitelného rozvoje území, které se uplatňují na celém území České Republiky. Dále určuje rozvojové oblasti a

rozvojové osy, specifické oblasti a koridory a plochy dopravní infrastruktury a koridory, plochy a rozvojové záměry

technické infrastruktury.

Politiku územního rozvoje dále rozvíjí krajská územně plánovací dokumentace (ZÚR), která podrobněji

určuje příslušné jednotlivé atributy definované PÚR. Tedy pokud je územní plán v souladu se ZÚR SK, pak musí být i

v souladu s PÚR.

Vztah nadřazené územně plánovací dokumentace vydané krajem (ZÚR SK) a

konkrétního přijatého řešení daného tímto územním plánem

Nadřazenou územně plánovací dokumentaci vydanou krajem tvoří Zásady územního rozvoje

Středočeského Kraje (ZÚR Sk). Navrhovaná změna ÚPO musí být v souladu s touto nadřazenou územně plánovací

dokumentací. ZÚR SK nabyly účinnost dnem 22.2.2012 (vydány zastupitelstvem Středočeského kraje). Zásady

územního rozvoje zpřesňují vymezení rozvojových os a rozvojových oblastí daných PÚR (2008) a vymezují rozvojové

oblasti, rozvojové osy a rozvojová centra krajského významu, dále pak zpřesňují vymezení specifických oblastí

daných PÚR a vymezují specifické oblasti krajského významu, upřesňují územní podmínky koncepce ochrany a

rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území, vymezují cílové charakteristiky krajiny, vymezují veřejně

prospěšné stavby a opatření nadmístního významu pro která lze práva k pozemkům vyvlastnit, stanovují požadavky

nadmístního významu na koordinaci územně plánovací činnosti obcí a vymezují plochy a koridory ve kterých je

prověření změn jejich využití podmíněny územní studií či regulačním plánem.

ZÚR SK v rámci zpřesnění vymezení rozvojových oblastí a os nezahrnují správní území obce Černuc do

některé z nich.

ZÚR SK stanovují priority územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území

(uvádíme pouze ty, které mají určitou spojitost s řešeným prostorem)

(01) Pomocí nástrojů územního plánování vytvářet podmínky pro vyvážený rozvoj Středočeského

kraje, založený na zajištění příznivého životního prostředí, stabilním hospodářském rozvoji a udržení

sociální soudržnosti obyvatel kraje. Vyváženost a udržitelnost rozvoje území kraje sledovat jako základní

požadavek při zpracování územních studií, územních plánů, regulačních plánů a při rozhodování o změnách

ve využití území.

Tato 3.změna ÚP vzhledem ke svému měřítku a rozvíjených funkcí plně navazuje na tradiční historické

schéma rozvoje podobných obcí. Ty se rozšiřovaly obvykle homogenně od svého středu a změny pramenily


24

z nastalých příležitostí. Obdobně tomu tak je u v případě této změny. Drobné měřítko rozvoje zajišťuje

v maximální možné míře omezení rizika v sociální soudržnosti obyvatel. Rovněž změny týkající se vymezení

nových ploch pro rekreaci a pro rozšíření těžby zvyšují lokální atraktivitu území (ekonomickou, obytnou,

rekreační, zaměstnaneckou apod.). V kontextu požadavků na změny v ÚP, které mají podobné požadavky,

se jeví nutnost prokázání nemožnosti využití vymezených zastavitelných ploch před umísťováním nových

(§55, odst.4) jako nepřiměřená překážka přirozenému rozvoji sídla. Formu a lokaci podobných záměrů lze

jen velmi těžko odhadnout v době vzniku obecné koncepce územního plánu (s reálnou platností cca 10-

20let), přesto se jedná o rozvoj obecně pozitivní.

ZÚR SK vymezují cílové charakteristiky krajiny. Správní území obce Černuc je vedeno jako

krajina s komparativními předpoklady zemědělské produkce – krajina polní. ZÚR SK stanovují

tyto zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území:

zachování komparativních výhod pro zemědělské hospodaření

Návrh této 3.změny vymezuje většinu obytného rozvoje do již definovaného zastavěného území obce.

Nově zastavitelné plochy jsou vymezovány v souladu s dalšími požadavky na rozvoj obce (rekreace, bydlení

– cca 2RD). Lokalita K3.01 bude po vytěžení plně rekultivována zpět na ornou půdu – jedná se tak o

dočasný zábor.

Neohrozit podmínky pro vysokou nebo specifickou zemědělskou funkci

Zábor ZPF se soustředí na poměrně hodnotné půdy. Ve správním území obce je však v těchto cenných

půdách zahrnuta většina nezastavěného území obce.

Oblast celkově jeví známky hospodářské stagnace, je proto důležité vhodně podporovat impulsy

vedoucí k celkovému, požadovanému rozvoji místa.

Zemědělská funkce dotčené krajiny jako celku nebude návrhem této 3.změny ÚPO Černuc ohrožena.

Z krajské nadřazené územně plánovací dokumentace Středočeského kraje nevyplývají pro správní

území obce Černuc žádné další konkrétní požadavky.

b. vyhodnocení splnění požadavků zadání, popřípadě vyhodnocení souladu 1. se schváleným výběrem nejvhodnější varianty a podmínkami k její úpravě v případě postupu podle § 51 odst. 2 stavebního zákona, 2. s pokyny pro zpracování návrhu územního plánu v případě postupu podle § 51 odst. 3 stavebního zákona, 3. s pokyny k úpravě návrhu územního plánu v případě postupu podle § 54 odst. 3 stavebního zákona 4. s rozhodnutím o pořízení územního plánu nebo jeho změny a o jejím obsahu v případě postupu podle § 55 odst. 3 stavebního zákona Vyhodnocení splnění požadavků zadání následuje níže. Body 1.-4. nebyly v této fázi vymezovány. Doplněny


25

budou až na základě výsledků či formy projednávání tohoto návrhu územního plánu.

Vyhodnocení splnění požadavků zadání Pro vyhodnocení splnění požadavků zadání byla zvolena forma komentáře k jednotlivým bodům obsaženým

v tomto zadání. Text zadání byl oproti schválenému dokumentu upraven - úpravy se však týkají pouze formy textu, věcnost dokumentu zůstala neměnná. Text zadání je uveden kurzívou. I. ZÁKLADNÍ ÚDAJE a) Důvody pro pořízení změny č. 3 územního plánu obce Černuc a stanovení hlavních cílů rozvoje území V k.ú. Miletice u Velvar se jedná u prověření požadovaných ploch na bydlení pro řešení vlastní potřeby bydlení u vlastníků. V k.ú. Černuc se jedná u prověření požadovaných ploch na bydlení pro řešení vlastní potřeby bydlení u vlastníků. Dále je předmětem změny rostoucí zájem v obci a okolí o jezdecký sport, který má v sídle již svoji tradici, a je důvodem příslušné dílčí změny, s cílem vytvářet podmínky pro rozvoj této sportovní aktivity. Významnou částí pořizované změny je rozšíření plochy těžby nerostných surovin - rozšíření pískovny ČERNUC II (5,8467 ha.) Změna č. 3 územního plánu obce Černuc se skládá ze 6 dílčích částí „A – G“ za účelem změny využití některých lokalit v kat. území Černuc a Miletice u Velvar a je pořizována na podnět vlastníků příslušných parcel a na základě rozhodnutí obecního zastupitelstva obce Černuc ze dne: - 16.12.2010 dílčí část „A“, navrhovatel Honický, R.Honická – RD, - 12.12.2013 a 13.12.2012 dílčí část „B“, navrhovatelé Husáková, Vaněk – RD, - 13.5.2013 dílčí část „C“, navrhovatelé Davídková, Svojtka, Lev,Virtová, - RD, - 9.5.2013 dílčí část „E“ , navrhovatel Vochozková – sportovní plochy, - 1.7..2013 dílčí část „F“ - rozšíření pískovny Černuc II. fy. TAUM, - 16. 12. 2013 dílčí část „G“, navrhovatelé Horovi – RD. O pořízení změny č.3 územního plánu obce Černuc, byl požádán Městský úřad ve Slaném – úřad územního plánování (dále jen pořizovatel) v souladu s § 6 odst. 1 písm.c), zákona č. 183/2006 Sb. - zákona o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon). Zastupitelstvo rozhodlo, že určeným zastupitelem pro spolupráci s pořizovatelem změny č. 3 územního plánu obce Černuc bude starostka R. Klímová.

Uvedené požadavky byly prověřeny a zapracovány v rámci návrhu změny ÚPO Černuc č.3. Dílčí část „A“ je v dokumentaci vedena pod označením P3.01, část „B“ je vedena jako P3.02, část „C“ je vedena jako P3.03, část „E“ je vedena jako Z3.01, část „F“ je vedena jako K3.01 a část „G“ jako Z3.02. Lokality změny byly doplněny o lokalitu P3.04, která byla vymezena v souvislosti s vymezením lokality P3.01. b) Vymezení řešeného území Řešeným územím Změny č. 3 územního plánu obce Černuc jsou pozemky v katastrálním území území Miletice u Velvar: - p.č. 783/2, 783/3 a 782/2 (2869 m²), - p.č. 49 (2346 m²) a 61(211m²), - p.č. 476/2 ( 694 m²) v k. ú Miletice u Velvar. Všechny navrhované změny v k.ú. Miletice u Velvar jsou v zastavěném území a v katastrálním území Černuc - p.č. 246/1 a 241 (pk),


26

- p.č. 653/1 , 655/3, 656/3, 656/4, 656/5, 657/3 a 658/3 ( pk) (5,8467 ha.), - p.č. 236 (pk), Uvedené záměry s označením parcel uvádíme již dle členění návrhu 3.změny ÚPO Černuc:

- P3.01 – 783/2, 789/3, 782/2 – záměr byl zapracován dle zadání,

- P3.02 – 49, st.61, část st.24 – záměr byl rozšířen o části parcely st.24 takovým způsobem, aby byla dodržena logika funkčního členění v místní části Miletice u Velvar,

- P3.03 – 476/2 – záměr byl zapracován dle zadání,

- P3.04 – část 702/1, část 840, část 785, část 679, část 783/1 – lokalita vymezovaná v souvislosti s vymezením lokality P3.01, vymezena zpracovatelem dokumentace této 3.změny ÚPD,

- Z3.01 – část 228/1, část 247, 246/7 – lokalita vymezená v hranicích dle grafické přílohy, p.č. 246/1 KN neexistuje, jinak zapracováno,

- Z3.02 – 236 – p.č. 236 není vedena v PK ale v KN, jinak zapracováno,

- K3.01 – část 652/1 – obsahuje části či celé pozemky z pozemkového katastru následujících čísel: 653/1, 655/3, 656/3, 656/4, 656/5, 657/3 a 658/3.

II. POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ ZMĚNY Č. 2 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE ČERNUC a ) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě dalších širších vztahů Návrh dokumentace souboru změn č.3 ÚPO Černuc bude respektovat základní koncepci všech nadřazených územně plánovacích dokumentací a podkladů – Politiky územního rozvoje ČR, širších vztahů. Změna č.3 ÚPO Černuc bude respektovat schválenou nadřazenou územně plánovací dokumentaci kraje, Zásady územního rozvoje Středočeského kraje schváleny 15.12.2012. U navrhovaných ploch nebyla shledána žádná kolize s nadřazenou územně plánovací dokumentací kraje. Pro navrhovanou změnu č.3 ÚPO Černuc nevyplývají z PÚR ČR ani ze ZÚR Sk žádné konkrétní požadavky. V obecné rovině je s nimi tato změna v souladu. b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů (ÚAP) Pro správní území města Slaný jako obce s rozšířenou působností jsou zpracovány územně analytické podklady (aktualizované 2012). ÚAP jsou prezentovány na internetových stránkách města Slaný. V katastrálním území Černuc je výrazným technickým limitem vedení vysokotlakého plynovodu. 2x VTL plynovod nad 40 barů DN 900 (v souběhu je veden optický kabel DOK NET4GAS a metalický kabel DK NET4GAS). VTL plynovod nad 40 barů DN 500 VTL plynovod nad 40 barů DN 700 Ustanovením § 98 odst.(3) energetického zákona je pro uvedené plynovody stanoveno ochranné pásmo na 4m a bezpečnostní pásmo pro plynovod DN 500 na 150 m, pro ostatní plynovody na 200 m kolmé vzdálenosti od půdorysů plynovodů na obě strany. Ochranné pásmo sdělovacích kabelů NET4GAS je 1,5 m kolmé vzdálenosti od půdorysu kabelu na obě strany. Fy NET4GAS musí být účastníkem územního řízení (Stavební úřad Velvary) a řízení o povolení činnosti prováděné hornickým způsobem (OBÚ Kladno). Další významné produktovody frakce C4 DN 150, etylbenzen do ploch řešených změnou č. 3 ÚPO Černuc však nezasahují. Do ochranných pásem ani bezpečnostních pásem plynovodů ani ochranných pásem sdělovacích kabelů NET4GAS nebylo touto 3.změnou ÚPO Černuc zasahováno.


27

Silnice II/240 Velvary - Roudnice nad Labem je v blízkosti plochy č. 3/F. Za ochranným pásmem této komunikace a dobývacím prostorem bude navržena plocha (cca 25 m) pro deponii skrývkových zemin, které budou použity k následné rekultivaci. Ochranné pásmo silničních komunikací musí být obecně respektováno. Konkrétní návrh plochy pro deponii skrývkových zemin nebyl proveden, neboť se jedná o konkretizaci za hranicí možností územně-plánovací dokumentace na úrovni ÚP. V lokalitách řešených změno č.3 ÚPO Černuc se nevyskytuje zvláště chráněné území přírody (ZCHÚ) ani registrovaný významný krajinný prvek, žádný z vymezených prvků územního systému ekologické stability není změnou č.3 dotčen. Vymezením jednotlivých lokalit této 3.změny ÚPO Černuc nebyly dotčeny prvky lokální a regionální prvky ÚSES vymezené ve správním území obce. Lokalita Z3.01 těsně přiléhá k vymezenému nadregionálnímu biokoridoru NRBK 57. Vymezením lokality Z3.01 je dotčen významný krajinný prvek ze zákona – údolní niva. Vzhledem k průběhu hranice povodně Q100 (zahrnuje zhruba 2/3 plochy vymezené lokality) se však nepředpokládá takové využití této nivy, které by znehodnotilo její současný esteticko-ekologický charakter. Do návrhu zadání změny č.3 ÚPO Černuc mohou být uplatněny požadavky obcí uplatněné při projednávání návrhu zadání podle § 47 stavebního zákona. Takové požadavky nebyly uplatněny – tedy ani zapracovány. Rada pro udržitelný rozvoj území ( §9 SZ) nebyla zřízena a ÚAP nebyly tedy s touto Radou projednány. c) Požadavky na rozvoj území obce Dílčí část změny 3/A o převedení nezastavitelného území - zemědělské půdy p.č. 783/2, 783/3 a 782//2 v k.ú. Miletice u Velvar na plochu pro bydlení ( 2 RD nebo jeden dvojdomek). Pro umístění 2 RD nebo dvojdomku bude na předmětných pozemcích vymezena plocha cca 1200m², ostatní část pozemků bude nezastavitelná – zahrady – sady orná půda s možností průhledného oplocení . Bylo zapracováno jako plocha přestavby P3.01. V souvislosti s takto vymezenou lokalitou byla vymezena ještě lokalita P3.04 (systém sídelní zeleně - zeleň ochranná a izolační), která vyplňuje vzniklou zemědělsky nevyužitelnou „niku“ ve funkčním zónování mezi takto vymezenou rozvojovou plochou a areálem zemědělského podniku v bezprostřední blízkosti. část 3/B žádost o převedení nezastavitelného území parc.č. 49 a 61 - plocha max. pro 4 RD. Původní požadavek o převod části pozemku 672 ( cca 8000 m²) v k.ú. Miletice u Velvar na plochu pro bydlení bude řešen po naplnění stávající kapacity plochy pro bydlení. Bylo zapracováno jako lokalita přestavby P3.02. Při přihlédnutí k prostorovým parametrům lokality a konfiguraci přilehlého území byl snížen předpokládaný počet v budoucnu umísťovaných RD na počet 2. Požadavek na vymezení dalších ploch pro bydlení byl saturován vymezením územní rezervy pro obytnou funkci R3.01. - dílčí část 3/C - převedení parc. č. 476/2 v k. ú Miletice u Velvar z orné půdy na zastavitelné území pro bydlení. Podmíněně přípustné využití na stavbu RD u plochy menší než územním plánem požadovaných 900m². Podíl na náhradní výsadbě zeleně za likvidaci na řešeném pozemku, která je v území silně nedostatková. Bylo zapracováno jako lokalita přestavby P3.03. Podmíněně přípustné využití nebylo třeba stanovovat, neboť dalším požadavkem zadání bylo obecně snížit minimální nutnou výměru souvislé parcely pro stavbu RD v celém zastavěném území místní části Miletice u Velvar. Ta byla snížena na hodnotu 600m2, lokalita P3.03 má plošnou výměru 694m2. Požadavek na kompenzaci záboru vzrostlé zeleně na ploše lokality nebyl zapracován, neboť jedinou


28

možnou formou by bylo stanovení etapizace této rozvojové plochy vůči jiné konkrétně vymezené rozvojové ploše, určené k rozvoji „zelených“ funkcí. Všechny 3 dílčí části A, B, C změny č.3 ÚPO Černuc na plochy pro bydlení jsou v zastavitelném území sídla Miletice, které bylo vymezeno územně plánovací dokumentací vydanou dne 6.5.2004. - dílčí část „F“ - pozemky č. 653/1 , 655/3, 656/3, 656/4, 656/5, 657/3 a 658/3 v k.ú. Černuc na plochu těžby nerostných surovin ( rozšíření pískovny o 5,8467 ha.) Bylo zapracováno jako lokalita změny v krajině K3.01. Lokalita je navrhována jako nezastavitelná. - dílčí část G - převedení parc. č. 236 (pk) v k. ú Černuc z orné půdy na zastavitelné území pro bydlení. Bylo zapracováno jako nová zastavitelná lokalita Z3.02, včetně provedeného zdůvodnění nutnosti záboru nových zastavitelných ploch. Části změny A,B,C,G řešící plochy pro bydlení - návrh musí obsahovat řádné zdůvodnění potřeb navrhovaných ploch pro bydlení s ohledem na stávající územní plán obce. Toto zdůvodnění bylo provedenou pouze u lokality Z3.02, neboť lokality P3.01, P3.02 a P3.03 jsou lokalitami přestavby – nachází se ve vnitřní hranici vymezeného zastavěného území místní části Miletice u Velvar. Lokality přestavby byly odůvodněny v části „vyhodnocení účelného využití zastavěného území“. Zpracovatel návrhu zadání u změny č.3/ E územního plánu obce Černuc požaduje navrhnout předmětnou plochy jako občanskou vybavenost –tělovýchovu a sport. Tento požadavek nebyl naplněn, neboť z hlediska požadovaného záměru v lokalitě se jeví funkce rekreace – specifického charakteru jako vhodnější, zejména vzhledem k nutnosti stanovení hlavního, přípustného a nepřípustného využití; funkce občanské vybavenosti – tělovýchovy a sportu – se zdá být vůči předloženému záměru nepřiměřeně širokospektrální. Zpracovatel návrhu zadání u změny č.3/F územního plánu obce Černuc požaduje navrhnout u rozšíření plochy těžby stávající plochy pro dobývání štěrkopísku o 5,8467ha podmínky využívání území - plochy těžby nerostů ( §18 vyhlášky č. 501/2006 Sb.), v souladu s podmínkami vydané pro plochu těžby řešené změnou č.1 a 2 ÚPO Černuc. Lokalita je zapracována s navrhovaným funkčním využitím plochy těžby nerostů – nezastavitelné. Podmínky pro tuto plochu byly nad rámec funkčního charakteru stanoveny lokální regulací LR.04. Pro území je v platnosti ÚPO Černuc v právním stavu po změnách č.1 a č.2 Územního plánu obce Černuc. Žádný regulační plán obec nevydala. Pro dané území nebyla zpracována územní studie, která by byla vložena do evidence územně plánovací činnosti. - Základní podmínky ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, intenzita, míra využití pozemků v plochách, ochranná a izolační zeleň apod. ) budou respektovány. Základní podmínky ochrany krajinného rázu byly naplněny stanovením příslušných regulací, ať už vyplývajících z funkčního uspořádání, lokálních či celoplošných regulací nebo jiných závazných ustanovení daných touto 3.změnou ÚPO Černuc. - Návrh změny č.3 územního plánu obce ČERNUC se u navrhovaných rozvojových ploch dotkne pozemků zemědělského půdního fondu (ZPF). Pro předmětné plochy je potřebné zpracovat zemědělskou přílohu, dle §5 zákona č.334/1992 Sb o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, a §3 vyhlášky č.13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF.


29

- Změna č. 1 ÚPO Černuc nepředpokládá negativní ovlivnění zájmů chráněných zákonem o ochraně veřejného zdraví. Zpracovatel ÚPD posoudí, zda zpracované požadavky ve stávajícím územním plánu obce a jeho změn vyhovují i pro navrhované změny. V kladném případě je žádoucí vložit do textové části změny konstatování, že změny platné územně plánovací dokumentace nebudou mít vliv na již zpracované požadavky civilní obrany. U navrhovaných rozvojových lokalit s cílovou funkcí zastavitelnou a pro lokalitu změny krajině K3.01 bylo řádně vypracováno odůvodnění záboru ZPF. Změny v platné ÚPD obce nejsou takového charakteru, že by byla nutná úprava stávajícího uspořádání již zpracovaných požadavků civilní obrany. - Záměry posuzované změnou územního plánu nevyžadují návrh na podrobnější členění ploch. Etapizace nebyla touto 3.změnou ÚPO Černuc navržena. - Změna územního plánu bude aktualizovat naplňování zastavitelného území o realizované stavby a nově vymezovat zastavěné území včetně dopravní a technické infrastruktury. Zastavěné území se aktualizuje změnou územního plánu ( §58 odst.3 SZ). Aktualizace zastavěného území byla provedena. Změny se týkaly zastavěného území jádrové obce – v jeho západní části byla hranice rozšířena o nově zastavěné rozvojové plochy, v místní části Miletice u Velvar byla upravena hranice zastavěného území v severní části sídla. d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území V důsledku minimalizace dalšího záboru ZPF se upravuje velikost minimální plochy parcely na 600m² v kat. území Miletice u Velvar. Změna závazných regulačních podmínek pro část Miletice stanovených územním plánem Černuc ( textová část.str.88) se tedy zmenší z původních 1000m² o 400m². Lokálním regulativem LR.01 byla stanovena minimální nutná souvislá parcela ke stavbě RD na 600m2. Stávající regulace, která je dána především změnou č.1 ÚPO Černuc, stanovovala tuto minimální parcelu ve výši 900m2, a to pouze u vybraných rozvojových ploch v této místní části. Vymezit v grafické části zastavěné území obce s určením data, ke kterému bylo vymezení provedeno. V textové části uvést rámcový popis vymezeného zastavěného území. Zastavěné území obce bylo aktualizováno k datu 14.05.2014. Členění území bude provedeno v souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využití území. Záměry posuzované změnou územního plánu nevyžadují návrh na podrobnější členění ploch. Funkční členění bylo rámcově převzato z platného územního plánu a doplněno bylo o funkční využití takového typu, ke kterému bylo nutné stanovit odpovídající funkční regulaci. Změnou územního plánu bude prověřeno, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona. Toto legislativní ustanovení (§18, odst.5, zák.183/2006 Sb.) bylo ponecháno v jeho obecné platnosti.


30

e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury 1. Dopravní infrastruktura U všech dotčených komunikací (silnice II/240 a železnice ČD č. 096) budou respektována jejich ochranná pásma. Pořizovaná změna nevyžaduje další nároky na posílení dopravní infrastruktury. Základní dopravní obslužnost v sídlech Miletice a Černuc zůstane zachována. Počet míst a ploch pro parkování bude řešen v územním řízení, kde budou minimalizovány negativní účinky nákladní dopravy na okolí a určeny počty a místa vjezdů na silniční síť. Ochranná pásma dopravních a technických zařízení musí být obecně respektována (regulativ CR.02). Charakter jednotlivých lokalit a možnosti jejich napojení na dopravní a technickou infrastrukturu nezakládá rámec pro nutné řešení na úrovni územního plánu. Toto řešení bude dále specifikováno v navazujících stupních projektových dokumentací. 2. Technická infrastruktura 2.1. Konkrétní požadavky na zásobování pitnou vodou nejsou stanoveny, řešené lokality budou napojeny přípojkami, příp. budou zásobovány z vlastních zdrojů - studen. 2.2. Likvidace odpadních vod bude řešena v bezodtokých jímkách na vyvážení, případně domácích čistírnách odpadních vod. Řešení návrhu této 3.změny ÚPO Černuc vzhledem k jejím nárokům na technickou infrastrukturu odpovídá výše uvedeným požadavkům. 2.3. Energetika, spoje Konkrétní požadavky nejsou stanoveny; zásobování elektrickou energií bude řešeno napojením na stávající síť NN, v případě potřeby vyššího transformačního výkonu bude navrženo posílení stávajících TS. Konkrétní opatření nejsou v návrhu 3.změny ÚPO Černuc vzhledem k jejím nárokům z hlediska zásobování elektrickou energií navrženy. Tyto nároky budou řešeny v dalších stupních projektových dokumentací v koordinaci s požadavky správce sítě. U lokality K3.01 se nepředpokládají zvýšené nároky na zásobování elektrickou energií oproti současnému stavu, intenzita těžby zůstane zachována v současných hodnotách. Veškeré odpady budou zneškodňovány v souladu s příslušnými právními předpisy. Technická infrastruktura a odkanalizování území dešťové a splaškové vody, zásobování elektrickou energií a telekomunikačními sítěmi je řešeno v rámci projektu rozšíření těžby ložiska nerostných surovin (písku) Černuc II. Vzniklý komunální odpad musí být likvidován v souladu s platnými legislativními opatřeními – místně danými většinou obecní vyhláškou. Na úrovni změny územního plánu nejsou navrhována konkrétní řešení pro technické zabezpečení provozu pískovny Černuc II. f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot v území Sledované hodnoty území jsou prezentovány v územně analytických podkladech, případně v doplňujících průzkumech a rozborech. Plochy řešené změnou č.3 nejsou součástí památkově chráněných území, ani jejich ochranného pásma. Památky v obci Černuc a sídle Miletice se nacházejí na jiných místech než jsou řešené plochy. Nesmí být opomenuta povinnost ohlásit a projednat s Archeologickým ústavem AV ČR v Praze výkopové práce a umožnit záchranný archeologický výzkum.


31

Byl stanoven lokální regulativ (LR.05) k lokalitám Z3.01, Z3.02, P3.01 a P3.02, kde je nutné ve stanoveném předstihu oznámit a projednat zemní práce s Archeologickým ústavem AV ČR a umožnit případný záchranný výzkum. g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Není uplatněn žádný požadavek. Veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace nebyly touto 3.změnou ÚPO Černuc navrhovány. h) Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů Návrh změny územního plánu obce Černuc bude důsledně respektovat všechny limity a požadavky vycházející ze zvláštních předpisů. Návrh této změny ÚPO vymezil a stanovil podmínky rozvoje v lokalitách vymezovaných touto změnou. Další rozvoj v těchto lokalitách musí tyto podmínky obecně splnit. Konkrétní podmínky některých řešení (např. konkrétní podoba připojení na technickou či dopravní infrastrukturu) byly ponechány k další specifikaci v navazujících stupních projektových dokumentací. Tento postup je dán charakterem jednotlivých lokalit, které jsou lokální působnosti (obytný rozvoj), či se nepředpokládá zvýšený nárok technické a dopravní řešení (rozvoj rekreace a těžby). V tomto kontextu není příliš účelné předjímat konkrétní řešení na úrovni územního plánu. Požadavky civilní obrany budou řešeny v souladu s ustanovením § 2 Vyhlášky č. 380/2002 Sb. k přípravě a prováděn úkolů ochrany obyvatelstva. Pro požadavky civilní obrany nevyplývají z navrhovaných lokalit takové změny, pro které by bylo účelné měnit stávající koncepci zachycenou platným územním plánem a jeho 2.změnou. V návrhu vodovodní sítě k novým lokalitám bude nutné počítat se zajištěním požární vody, a o v souladu s.ustanovením § 29 odst.1 písm.k) zákona č. 133/1985 Sb. o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů a v množství stanoveném ČSN 73 08 73 Požární bezpečnost staveb – zásobování vodou. Nová vodovodní síť nebyla vzhledem k nově vymezovanému rozvoji navrhována. Zmíněný předpis je nutné dodržet, ověření stavu (vydatnost místního vodovodního zdroje, přístupová místa k hasební vodě, jiné zdroje hasební vody) je ponecháno do dalších stupňů navazujících projektových dokumentací. Respektovat požadavky na ochranu ovzduší a o změně některých zákonů , ve znění pozdějších předpisů a jeho prováděcích vyhlášek. Budou respektovány a vyhodnoceny požadavky na ochranu veřejného zdraví podle práv. předpisů. Požadavky na ochranu ovzduší se musí respektovat obecně. Navrhovaná změna ÚP nenavrhuje takové lokality, které by z tohoto pohledu umísťovaly rizikový zdroj – nebylo ostatně vyžadováno zpracování SEA (VVURÚ). Navrhovanou změnou se nepředpokládá negativní ovlivnění současného stavu. Respektovat stanovenou koncepci odpadového hospodářství. Při navrhovaném řešení budou respektovány zásady ochrany půdního fondu (ZPF) uvedených v § 4 zákona č. 334/1992 Sb. o ochraně ZPF, ve znění pozdějších předpisů územně plánovací dokumentace ( textová , tabulková a grafická část ) bude obsahově zpracována v souladu s ustanovením § 3 odst. 1,2 a 3 vyhlášky č. 13/1994 Sb. kterou se upravují některé porobnosti ochrany ZPF a přílohy č. 3 k vyhlášce. Dále je nutné postupovat v souladu s metodickým pokynem MŽP ČR č.j. OOPL/1067/96 z 1.10.1996 k odnímání půdy ze ZPF. U návrhů jednotlivých lokalit záborů zemědělské půdy bude řádné odůvodnění s ohledem na stávající platný územní plán a v tabulkové a textové části vyhodnocení přepokládaných důsledků navrhovaného řešení územního plánu na ZPF zpracovány a bilancovány jak v zastavěném území , tak mimo zastavěné území , záboru v území převládajících kvalitnějších půd.


32

Zpracování předpokládaného záboru půdního fondu bylo vypracováno v souladu s platnými předpisy a požadovanými metodickými pokyny. i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů v území dílčí změna č. 3/F Na území řešeném změnou 3F dojde k dočasnému vynětí ze ZPF ( cca 5,8, ha) a po ukončení těžby, technické a zemědělské rekultivace bude území navráceno do původního stavu. V souvislosti se záměrem nedojde k záborům pozemků určených k plnění funkcí lesa. Touto činností nedojde k ovlivnění kvality podzemních vod ani změně jejich hladin. Konstatování vyplývá z hodnocení E.I.A. pro I. etapu těžby pískovna Černuc (Ládyš, L.: Dokumentace E.I.A. pro DP Černuc II. ECOLA GROUP s r. o., Praha, 2004 na navrhovaný těžební prostor 9,853 ha ) a je prokazováno probíhajícím monitoringem podzemních vod. Rozšířením těžby na II. etapu nedojde k nárůstu dopravy proti současnosti, prach z pískovny se bude eliminovat skrápěním. Lze předpokládat, že vlivy změny č. 3/F nebudou mít výrazně odlišné vlivy od vlivů, které byly již předmětem posuzování. U změny č. 3/F ÚPO Černuc, byla krajském úřadu jako dotčeném orgánu pro posouzení předložena srovnávací studie „ Rozšíření pískovny Černuc II.“ v případě nutnosti posouzení záměru v rámci zjišťovacího řízení podle zákona č. 100/2001 Sb. bude nutno výstupy z posouzení EIA zapracovat do návrhu změny č. 3 ÚPO Černuc. Touto dílčí změnou nebudou dotčeny prvky územního systému ekologické stability ani významné krajinné prvky a chráněná území. V souvislosti s návrhem změny č. 3 nedojde k záborům pozemků určených k plnění funkcí lesa, ani k ovlivnění kvality podzemních vod a jejich hladin. U všech dotčených komunikací (silnice II/240, III/240 a železnice ČD č. 096) a inženýrských sítí budou respektována jejich ochranná pásma. Prvky územního systému ekologické stability ani významné krajinné prvky a chráněná území nebudou dotčeny. Krajským úřadem, odborem životního prostředí a zemědělství, bylo vzhledem k zákonné úpravě zákona č.100/2001 Sb. konstatováno, že navržený záměr „lze považovat za nevýznamnou změnu záměru a to za dodržení podmínek vzešlých z procesů posuzování vlivu záměru na životní prostředí pro pískovnu Černuc II. a její rozšíření. Do územního plánu byly v rámci navržených regulací zapracovány hlavní závěry tohoto posouzení. Ochranná pásma technických a dopravních zařízení musí být obecně respektována. Objekty s vyhlášenou památkovou ochrannou nebyly touto změnou č.3 ÚPO Černuc dotčeny. Stejně tak nebyly dotčeny ani prvky územního systému ekologické stability. Návrhem je dotčena niva Vranského potoka (lokalita Z3.01), jež je VKP ze zákona. Touto změnou ÚPO jsou stanoveny takové možnosti jejího využití, které neohrožují její současný estetický ani ekologický potenciál. j) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území. Orgán ochrany přírody k návrhu zadání změny č. 3 územního plánu obce Černuc z hlediska vlivu územního plánu na území soustavy NATURA 2000 ve svém stanovisku uvedl, že lze vyloučit významný vliv předloženého návrhu na příznivý stav předmětu ochrany. Biosférická rezervace UNESCO, geopark UNECSO, NATURA 2000 evropsky významná lokalita nebo ptačí oblast se na řešeném území nevyskytují. k) Případný požadavek na zpracování variant. (bod e /přílohy č. 6 vyhlášky č.500/2006 Sb.) Pro řešení lokalit změnou č. 3 územního plánu obce Černuc není zatím uplatněn žádný požadavek na řešení ve variantách. Návrh této změny č.3 ÚPO Černuc nebyl řešen ve variantách. l) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny č.3 územního plánu obce Čenuc a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení.


33

Návrh změny č.3 ÚPO Černuc bude zpracován v souladu s projednaným upraveným, a schváleným zadáním a požadavkem vyhlášky č. 500/2006 Sb. územně analytických podkladech a územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti přílohy č.7. Textová část návrhu územního plánu bude zpracována přiměřeně podle článku I odst.1 a článku II odst. 1 výše uvedené vyhlášky přílohy č.7 a odůvodnění územního plánu bude zpracováno přiměřeně podle článku I odst.1 a článku II odst. 1 výše uvedené vyhlášky přílohy č.7. Změna územního plánu (rozsah, obsah, počet dokumentací, ....) bude odpovídat požadavkům zákona č. 183/2006Sb. o územním plánování a stavebním řádu a příslušným prováděcím vyhláškám. Návrh změny ÚPO Černuc byl vypracován v souladu s výše uvedenými předpisy. Návrh změny č. 3 územního plánu obce Černuc bude zpracován odevzdán v celkovém počtu 2 kompletních tiskových vyhotovení a to jak pro posouzení tak pro řízení o územním plánu podle § 50 – 52 stavebního zákona, a v digitální podobě pro zveřejnění umožňující dálkový přístup ( požadavek § 20 SZ). Současně s návrhem změny č. 3 ÚPO Černuc poskytne zpracovatel pořizovateli data pro potřeby úřadu územního plánování, který ve spolupráci s GIS odborem provede kontrolu jejich použitelnosti pro aktualizaci a doplnění datového skladu územně analytických podkladů (PURÚ). Bude-li nutné na základě veřejného projednání návrh změny č. 3 ÚPO Černuc upravit, bude odevzdán výsledný návrh na vydání změny. 3 ÚPO Černuc ve 4 vyhotoveních. Nebude-li vyžadována na základě veřejného projednání úprava návrhu, budou dotištěna další 2 vyhotovení návrhu. Změnou územního plánu mohou být regulativy platného územního plánu obce Černuc upřesněny nebo doplněny. Návrh dokumentace 3.změny ÚPO bude odevzdáván v požadované formě a počtech paré. Grafická dokumentace změny č. 3 územního plánu obce Černuc bude zpracovaná podle metodiky MINIS (Minimální standard pro digitální zpracování územních plánů v GIS v prostředí zákona č.183/2006 Sb., v platném znění). Výkresy budou zpracovány nad mapovým podkladem v měřítku katast. mapy a budou vydány ve vhodném měřítku. Měřítko výkresu širších vztahů bude dle uvážení projektanta v souladu s vyhl. 500/2006 Sb. Výkresová část návrhu změny č. 3 územně plánovací dokumentace bude zpracována tak, aby všechny jevy byly zobrazitelné v použitém měřítku. Jako podklad pro grafickou přílohu změny byl použit stávající územní plán. Tento podklad byl doplněn o nově vymezované plochy či měněné nebo doplňované jevy. Vzhledem ke stavu podkladů není technicky možné zcela navázat na rozhraní dané metodikou MINIS. Definitivní dokumentace pro vydání změny č. 3 „Územního plánu obce Černuc“ bude odevzdána ve 4 kompletních tištěných vyhotoveních podle § 54 stavebního zákona a v digitálním zpracování na CD ve formátu *.pdf (textová zpráva i ve formátu *. doc). Pro potřeby úřadu územního plánování na doplnění datového skladu ÚAP budou data předána také v souřadnicovém systému S-JTSK a výškovém systému Bpv ve formátu *.shp, případně je možné data odevzdat ve formátu*.dgn a *.dxf. Po vydání změny č. 3 bude zpracován územní plán zahrnující právní stav po vydání poslední změny ( t.j.ÚPO Černuc se zapracovanými změnami č. 1,2 a č. 3) který opatří pořizovatel záznamem o účinnosti. Výkresy budou zpracovány nad mapovým podkladem v měřítku katast. mapy a budou vydány ve vhodném měřítku (1:10000, části obcí 1:5000). Dokumentace i data budou předány ve stejném počtu výtisků a ve formátech, uvedených u změny č. 3. Dokumentace návrhu změny č. 3 územního plánu obce Černuc bude zpracována v souladu se schváleným vyhodnocením požadavků vzešlých z projednání.Návrh zadání bude doplněn po projednání podle § 47 stav. Zákona. Bude doplněno v pozdějších fázích projednávání této dokumentace.


34

d. výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona) s odůvodněním potřeby jejich vymezení

Takové záležitosti nebyly touto změnou č.3 ÚPO Černuc řešeny.

e. vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský

půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa

vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní

fond (ZPF)

Návrh 3.změny ÚPO Černuc byl vypracován v souladu s legislativními opatřeními vztaženými k ochraně

půdního fondu (zákon 334/1992). V souladu se zákonem 334/1992, §4, byly pro nezemědělské účely navrženy především plochy s lokací ve

vnitřní části definovaného zastavěného území sídel (plochy přestavby). Nároky této změny na ZPF jsou dále minimalizovány předepsanými regulacemi (faktické limity hranice stoleté vody Q100, funkčními a lokálními regulacemi) tak, aby docházelo k co nejmenším zásahům do stávající struktury ZPF (hydrologické poměry). V souvislosti s vymezovanou lokalitou K3.01 je regulací požadována rekultivace na ornou půdu.

V řešeném území (jednotlivých lokalitách této změny) nebyly identifikovány plošné investice do půdy. Síť zemědělských účelových komunikací nebude touto změnou č.3 ÚPO Černuc nijak dotčena. Pozemkové úpravy byly provedeny pouze v katastrálním území místní části Miletice u Velvar (zápis

proveden 12.1.2006).

Celkový zábor zemědělského půdního fondu ve prospěch navrženého rozvoje činí 8,12 ha. Celkový přehled jednotlivých zastavitelných lokalit k rozvoji a lokalit s návrhem vodní plochy s identifikací třídy ochrany, bpej a druhem pozemku je uveden níže v přehledné tabulce společné pro zábor ZPF a PUPFL.

vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené

k plnění funkce lesa (PUPFL)

Zábor pozemků určených k plnění funkce lesa není touto 3.změnou ÚPO Černuc navrhován.


35

Společná tabulka záboru ZPF a PUPFL: zastavitelná lokalita

nezastavitelná lokalita

lokalita funkce

celková výměra lokality

parcela výměra parcely (části)

lesní/zemědělsk

ý pozemek

BPEJ TO I.

TO.II

TO.III.

TO.IV

TO.V

orná půda

zahrada

ovocný sad

zastavěná plocha a

nádvoří

ostatní plocha

zábor ZPF

Zábor PUPFL

P3.01 BI 2869 783/2 1639 Z 10100

1639 1639

783/3 1034 Z 10100 1034

1034

782/2 196

196

2673

P3.02 BI 2824 49 2346 Z 10100 2346

2346

st.61 211

211

část st.24 267

267

2346

P3.03 BI 694 476/2 694 694

Z3.01 RX 13332 část

228/1 13089 Z 15600 12112 12112

10501

977

977

246/7 243

243

část 247 95

95

13089

P3.04 nevyhodnocena

ZO 1034

K3.01 NT 56929 část

652/1 56929 Z 10100 56929 56929

56929

Z3.02 BI 3037 236 3037 10501 3037

3037

3037

Z3.03 VZ 3160 část 905 3160 Z 15600

3160 3160

3160

celkem (m2)

77220

4014

81234

celkem (ha)

7,7220

0,4014

8,1234

Grafickým doplňkem je výkres záboru půdního fondu (II.2.3), jež je součástí grafické části odůvodnění

změny č.3 ÚPO Černuc.


36

II. 2. Náležitosti uvedené v § 53 odst. 4 a 5 stavebního zákona

a. výsledek přezkoumání územního plánu podle § 53 odst. 4 stavebního zákona

Výsledek tohoto přezkumu bude doplněn pořizovatelem na základě předloženého návrhu územního plánu.

b. zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí

Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území (VVURÚ) nebylo vypracováno, neboť Krajským úřadem

Středočeského kraje, odborem životního prostředí a zemědělství, bylo dne 13.1.2014 vydáno stanovisko s č.j.

007483/2014/KUSK, které vyloučilo významný vliv předloženého návrhu na změny ve stávajíc ÚPD obce vzhledem

k příznivému stavu předmětu ochrany nebo celistvosti evropsky významné lokality a ptačí oblasti. Rovněž nebyla

požadována SEA – vyhodnocení vlivů koncepce na životní prostředí.

c. stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5

Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj nebylo při zpracování návrhu této 3. změny ÚPO Černuc

vyžadováno. Toto stanovisko tak nemůže být ve struktuře projednávání této změny vydáno.

d. sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly

Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj nebylo při zpracování návrhu této 3. změny ÚPO Černuc

vyžadováno. Stanovisko podle §50, odst.5, zákona 183/2006 Sb., tak nemůže být ve struktuře projednávání této

změny vydáno a nemohou být zohledněny případné požadavky nebo podmínky dané tímto stanoviskem.

e. komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty

obecné zdůvodnění přijatého řešení

Návrh 3.změny ÚPO Černuc nebyl řešen ve variantách. Přijaté řešení odpovídá průsečíku ekonomických a

společensko-kulturních nároků na řešené území a jeho rozvoj – tedy koncepci stanovené platným územním plánem.

Nároky na nový rozvoj daný návrhem této změny byly navzájem koordinovány a usměrňovány kolektivem autorů

tohoto návrhu a dále pak nároky jednotlivých dotčených orgánů státní správy a nadřazenou územně plánovací

dokumentací.

Návrh této změny vychází z nároků na prověření daných zadáním této změny (jedná se především o

podněty z řad fyzických a právnických osob vázaných na řešené území). Cílem bylo požadovaný rozvoj dále prověřit

a v kontextu požadavků dotčených orgánů a požadavků daných obecnou koncepcí platného územního plánu

zapracovat do ÚPD. Navržený rozvoj odpovídá drobným požadavkům daných příležitostí, tedy požadavků velmi


37

těžko předpověditelných v době utváření platného ÚP obce. Tento rozvoj je však pro obce tohoto typu naprosto

nejpřirozenější a dle takového vzorce se utvářely po staletí – jejich výraz, který je dán právě takovým postupným

růstem, dnes hodnotíme za cenný. Kolektiv autorů této změny na tomto místě tak konstatuje, že v odůvodnění

změny územního plánu velmi ostře sledovaný §55, odst.4 (při vymezování nových zastavitelných ploch změnou ÚP

nutnost prokázat nemožnost využití těch již vymezených), prakticky zamezuje tomuto přirozenému růstu a

v podstatě prohlubuje úpadek územního plánování obecně.

Komplexní zdůvodnění vzhledem k jednotlivým vymezeným lokalitám nově zastavitelných

ploch, ploch přestavby a ploch změn v krajině (obecně ploch rozvoje)

Z3.01 – nová zastavitelná plocha přiléhající k zastavěnému území jádrové obce Černuc z jihovýchodu. Navrhovaný

funkční charakter je rekreace - specifického charakteru (ZÚ RX). Celková výměra lokality činí 12 848m2.

Lokalita vymezená za účelem rozvoje jezdeckého sportu. V dnešní podobě se jedná o plochy zemědělsky

neobdělávané, avšak užívané v souvislosti s chovem a výcvikem koňů. Toto využití, které ve stávajícím územním

plánu podléhá regulaci plynoucí z funkčního charakteru nezastavitelných ploch zemědělské půdy, není možné

v souvislosti s dalším rozvojem jezdeckého sportu dále intenzifikovat požadovaným způsobem (kryté jízdárny,

drobné stavby souvislé s chovem a výcvikem koní). Tato 3.změna ÚPO Černuc navrhuje v této lokalitě funkci

rekreace – specifického charakteru, která ve svých regulativech usměrňuje požadovaný rozvoj. Navrhovaná lokalita

obecně pozitivně přispívá k ekonomickým podmínkám panujícím v území – podporuje rozvoj takové činnosti, která

velice vhodným způsobem navazuje na historicky velmi aktivní zemědělské provozy v území, které jsou dnes

obecně v útlumu (myšleno především směrem k rozsáhlému nemovitému fondu určeného k zemědělské produkci,

který dnes nemá aktivní opodstatnění vlivem změny struktury hospodaření a přitom obecně determinuje výraz

obce jako sídla).

Dotčené parcely: část 228/1, část 247, 246/7.

Lokální regulativy k lokalitě Z3.01: Nejsou vymezeny.


Územní studie/dohoda o parcelaci: Není vyžadováno.


Z3.02 – nová zastavitelná plocha přiléhající k zastavěnému území jádrové obce Černuc z východu. Navrhovaný

funkční charakter je obytný (zastavitelné území obytné). Předpokládaná kapacita lokality činí 2 RD, tedy 6 obyvatel.


Navrhovaná lokalita rozvíjí obce požadovaným drobným, aditivním způsobem. Lokalita leží v přímé návaznosti na již

vymezené zastavěné území obce. Funkční charakter, převzatý z platného ÚP (včetně všech závazných regulací), je

doplněn o lokální regulaci, stanovující limity plošného a prostorového uspořádání zástavby v lokalitě.

Dotčené parcely: 236.

Lokální regulativy k lokalitě Z3.02: Je vymezena lokální regulace LR.03.





38

Předpokládané dopravní napojení lokality Z3.02: Dopravní napojení lokality se předpokládá trajektoriem místní

komunikace nacházející se na pozemku p.č. 1045 a ústící na silniční komunikaci II/240.

Z3.03 – nová zastavitelná plocha přiléhající k zastavěnému území jádrové obce Černuc z jihozápadu. Navrhovaný

funkční charakter je hospodářského charakteru (zastavitelné území nerušící výroby a služeb – zemědělské výroby,

ZÚ VZ). Celková výměra lokality činí 3 160m2.

Navrhovaná lokalita rozvíjí hospodářské možnosti obce, jejichž prohlubováním je sledováno zvýšení ekonomické

soběstačnosti sídla obecně. Lokalita je určena k drobnému zemědělsko-výrobnímu využití, uvažovanou náplní je

rozšíření provozu farmy o výrobu vázanou na zpracování ovčího/kozího mléka (sýrárna, drobné přístřešky pro

mechanizaci, seník apod.). Kapacita tohoto zařízení by měla odpovídat současnému měřítku chovné aktivity, ke

které je tato rozvojová plocha vymezována.

Lokalita je vymezována na základě uplatněné připomínky v rámci společného jednání o navrhované změně č.3 ÚPD

obce Černuc. Připomínka byla pořizovatelem označena jednacím číslem 31519/2014, podavatelem byla ing. Šárka

Švarcová, bydlištěm obec Černuc. Lokalita byla v souladu se závěrem pořizovatele zapracována do dokumentace

změny č.3 ÚPD Černuc.

Dotčené parcely: část 905 (část Pk 872).

Lokální regulativy k lokalitě Z3.03: : Je vymezena lokální regulace LR.05, LR.06 a LR.07.




Předpokládané dopravní napojení lokality Z3.03: Dopravní napojení lokality se předpokládá (je určeno lokálním

regulativem) trasovat přes pozemek st.63, který je ve vlastnictví subjektu žádající o vymezení této lokality změny

(Z3.03).

P3.01 – lokalita přestavby v severní části zastavěného území místní části Miletice u Velvar. Navrhovaný funkční



Navrhovaná lokalita představuje v podstatě ideální rozvoj obce – jedná se o rozvoj plošně omezený, jeho lokace je

v proluce mezi obytnou zástavbou a zemědělským areálem na severu zastavěného území místní části Miletice u

Velvar. Zástavbu obce rozvíjí ideálním, nedramatickým způsobem, který v podstatě vylučuje riziko pozdější sociální

segregace obyvatel. Napojení na dopravní a technickou infrastrukturu obce je ekonomicky nenáročné. Mezi touto

lokalitou a prostorem zemědělského areálu byla navržena lokalita s funkcí ochranné zeleně (P3.04) – důvodem jsou

nejen izolační vlastnosti takové zeleně, ale i estetické působení vysoké krajinné zeleně, které se ve správním území

obce Černuc obecně nedostává.

Dotčené parcely: 783/2, 783/3, 782/2.






39


na přilehlou místní komunikaci.




Lokalita rozvíjí obec ideálním, nedramatickým způsobem, který v podstatě vylučuje riziko pozdější sociální

segregace obyvatel. Lokalita se nachází ve vnitřní části zastavěného území místní části Miletice u Velvar – v jeho

jižní části při komunikaci III/24037. Místo bylo historicky zastavěno. Napojení na dopravní a technickou

infrastrukturu obce je ekonomicky nenáročné.

Dotčené parcely: 49, st.61, část st.24.






na silnici III/24037 (napojení na tuto komunikaci dojde v úseku vedoucím definovaným zastavěným územím místní

části Miletice u Velvar).



Celková výměra lokality činí 694m2.

Lokalita představuje ideální růst obce o 1 RD ve vymezeném zastavěném území místní části Miletice u Velvar. Tento

způsob růstu obce v podstatě vylučuje riziko pozdější sociální segregace obyvatel. Lokalita má zajištěn dopravní

přístup na stávající zpevněnou místní komunikaci a její napojení na stávající technickou infrastrukturu v místě je

ekonomicky nenáročný.

Dotčené parcely: 476/2.

Lokální regulativy k lokalitě P3.03: Stanovena lokální regulace LR.01 a LR.02.




Předpokládané dopravní napojení lokality P3.03: Jediná parcela, tvořící tuto lokalitu bude dopravně napojena na

přiléhající místní komunikaci místní části Miletice u Velvar.



1 055m2.

Lokalita byla vymezena v souvislosti s vymezením lokality P3.01 touto 3.změnou ÚPO Černuc. Lokalita P3.01 je

lokalita určená k bydlení, vymezovaná v místech kontaktu zastavěného obvodu sídla a volné krajiny, zároveň však


40

v proluce mezi sídlem a areálem zemědělského podniku. Podmínky prostorové konfigurace místa a funkční

pojednání dotčeného prostoru platným územním plánem spolu s vědomím nedostatku vysoké zeleně v řešeném

prostoru obecně pak vedly k tomu, že byla vymezena tato lokalita s funkcí ochranné zeleně. Ochranná zeleň má

v kontextu s touto lokalitou nejen ochrannou funkci, ale i krajinotvornou.






K3.01 – lokalita změny v krajině v severní části katastru jádrové obce Černuc. Navrhovaný funkční charakter je

plocha těžby nerostů – nezastavitelná (NZÚ NT). Celková výměra činí 56 929m2.

Navrhovaná lokalita je určena k povrchové těžbě štěrkopísků. Jedná se o rozšíření pískovny Černuc II., které má

prodloužit životnost pískovny o cca 4 roky. Plocha pískovny je oproti původnímu záměru, který byl projednán

v rámci procesu EIA (takto posouzená plocha zaujímá přibližně 17,3ha), rozšiřována z důvodu nemožnosti vytěžit

část zamýšlené plochy ve výši cca 5,1ha a z důvodu snížení odhadu celkových zásob pískovny (nižší mocnost

těžitelné vrstvy). Pro zamýšlené rozšíření pískovny (na základě doplněné srovnávací studie „Rozšíření pískovny

Černuc II“) bylo vydáno vyjádření Krajského úřadu Středočeského kraje ze dne 31.3.2014 s č.j. 043231/2014/KUSK,

které konstatuje následující: „Orgán posuzování vlivů záměrů na životní prostředí sděluje, že předložený záměr

rozšíření pískovny Černuc II severním směrem podél silnice II/240 o cca 5,85ha, při zachování intenzity těžby

v objemu 60 000m3 štěrkopísku za rok, lze dle §4, odst.1, písm.c, zákona 114/1992 Sb, považovat za nevýznamnou

změnu záměru a to za dodržení podmínek vzešlých z procesů posuzování vlivu záměru na životní prostředí (EIA) pro

pískovnu Černuc II a její rozšíření.“ Rozšíření pískovny nebude znamenat zvýšenou intenzitu těžby (ta zůstane

zachována v dnešních hodnotách) a plocha pískovny bude po ukončení těžby plně rekultivována. Prodloužení těžby

má mimo jiné i pozitivní vliv na místní ekonomiku a zaměstnanost.

Dotčené parcely: část 652/1.

Lokální regulativy k lokalitě K3.01: Je stanoven lokální regulativ LR.04.


Územní studie/dohoda o parcelaci/veřejné prostranství: Není vyžadována..


Předpokládané dopravní napojení lokality K3.01: Lokalita bude dopravně napojena na systém vnitroareálových

komunikací pískovny a na veřejnou silniční komunikaci bude napojena jedním stávajícím sjezdem na silniční

komunikaci II/240.

f. vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch

Metodický pokyn MMR „vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení


41

zastavitelných ploch“ byl vydán zejména pro účely vyhodnocení tohoto bodu daného §53, odst.5, písm.f, zákona

183/2006 Sb, ale i vzhledem k problematice dané §55, odst.4 téhož zákona.

K problematice vyhodnocení účelného využití zastavěného území se v tomto metodickém pokynu nelze nic

dozvědět, nelze ho tedy považovat za dostatečné vodítko k analýze daného problému.

Z hlediska vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch je již tento metodický pokyn konkrétnější.

Citace z uvedeného metodického pokynu: „Územní plán vymezuje dostatečné množství zastavitelných ploch tehdy,

když lze aktuální rozvojové záměry vhodně umístit (tj. aktuální požadavky na změny v území) uspokojit v těchto

zastavitelných plochách. Přitom je však nutno uvažovat i s přiměřenou rezervou. Cílem tak není dosažení přesné

rovnováhy potřeby a nabídky, protože tím by mohlo docházet k prudkému nárůstu cen pozemků. Nabídka musí být

vždy o něco vyšší než poptávka, avšak je nutno se vyvarovat v tomto případě i nežádoucích extrémů.“ Ve Ve

vyhodnocení je nutno porovnávat vždy nabídku. Ve vyhodnocení je nutno porovnávat vždy nabídku a poptávku

zastavitelných ploch pro jeden účel. Např. dostatek vymezených zastavitelných ploch pro výrobu nemůže být

důvodem nevymezení nových zastavitelných ploch např. pro bydlení, pokud odborný odhad prokáže jejich potřebu

při zohlednění předpokládaného demografického vývoje, průzkumu rozsahu nechtěného soužití, předpokládaného

reálného zájmu investorů, atd. U velkých měst je nutno zohledňovat i potřeby místních částí. Dostatek ploch pro

občanské vybavení na severu ještě neznamená, že zastavitelných ploch, vymezených k tomuto účelu na jihu, je

dostatek.“ Poté je v tomto metodickém pokynu uveden příklad vyhodnocení potřeby vymezení další zastavitelné

ploch pro bydlení podle §55, odst.3, zákona 183/2006 Sb. Zmíněný odst.3, §55, se však zjevně této problematiky

netýká, myšlen byl asi odst.4. V metodice je k tomuto vyhodnocení určena datová základna, která přepočtem

determinuje výsledek potřeby vymezení nových zastavitelných ploch. Datová základna se odvíjí od demografického

vývoje obce, požadavků vyplývajících z nechtěného soužití a vlivu polohy obce v rozvojové oblasti či ose.

Vyhodnocení účelného využití zastavěného území

Zastavěné území obce je dostatečným způsobem popsáno v ve výrokové části, kapitole a. Vymezené zastavěné

území obce je území tvořené intravilánem, zastavěnými stavebními pozemky, stavebními prolukami, pozemními

komunikacemi nebo jejich částmi, veřejnými prostranstvími, dalšími pozemky obklopenými pozemky zastavěného

území, s výjimkou vinic, chmelnic a zahradnictví. Plochy zastavěného území, kde se mění jejich funkční charakter,

jsou plochami přestavby. Vymezení ploch přestavby a návrh jejich vhodné cílové funkce spolu s využitím vhodných

proluk (tak, jako je tomu u ploch přestavby v tomto návrhu 3.změny ÚP) přispívá k účelnému využití zastavěného

území (vhodná intenzifikace zástavby při minimálních negativních dopadech na krajinu, příznivá ekonomie nové

výstavby apod.).

Vyhodnocení potřeby nových zastavitelných ploch

Nově vymezovanými zastavitelnými plochami jsou lokality Z3.01, Z3.02 a Z3.03. Lokalita Z3.01 je lokalitou

s návrhovou funkcí rekreace – specifického charakteru. Vzhledem k tomu, že taková funkční kategorie není ve

struktuře územního plánu dosud zastoupena, není možné provést vyhodnocení potřeby jejího vymezení vůči již

vymezeným, nevyužitým plochám (žádné takové nejsou). Lokalita Z3.03 rozvíjí nově navrhovanou funkční složku

výroby a skladování – zemědělské výroby. Vymezena byla na základě přímého požadavku fyzické osoby (tedy na

základě přímé potřeby této dosud absentující funkční složky v území.).

Jedinou lokalitou, která by tak měla být posuzována z hlediska vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných

ploch, je nově zastavitelná plocha lokality Z3.02. Předpokládaná kapacita jsou 2RD. V souvislosti s tímto faktem je

nutno podotknout, že toto vyhodnocení u podobných lokálních změn zcela postrádá logiku. Podobná sídla se po

staletí vyvíjela postupným, aditivním způsobem, který vyplýval z aktuálních potřeb a příležitostí. Vymezení lokality


42

Z3.02 je tak v tomto smyslu naplněním příležitosti, která pozitivním způsobem ovlivní obecně stagnující,

hospodářsky poměrně křehkou oblast. A stávající legislativa pak v této optice nepřispívá k zajištění ideálního

rozvoje území.

Prokázání nemožnosti využití již vymezených zastavitelných ploch

Vzhledem k faktu, že je nutné přihlížet k lokálním potřebám sídel, omezíme se v této souvislosti na jádrovou

obec Černuc.

V platném ÚPO byly v dotčené funkční kategorii – plochy obytné – vymezeny rozvojové plochy C-22 a C-23.

Tyto lokality byly doplněny o plochu územní rezervy s totožným funkčním návrhem C-24. Změnou územního plánu

obce č.1 byla navržena nová rozvojová plocha C-30 a rozvojová plocha C-24 byla převedena ze statutu územní

rezervy (výhledu) do návrhu. Zároveň tato změna č.1 v části „závazné regulační podmínky pro jednotlivé části obce

a lokality“, kapitole 6, uvádí následující: „Pro koordinaci zástavby v rozvojových lokalitách C-24 a C-30 se

doporučuje pořídit zastavovací studii nebo regulační plán“. V regulaci této plochy tak byl založen zjevný rozpor či

alespoň důvod k nejasnostem v otázce dalšího postupu v jejich rozvoji, neboť závaznost doporučení není zjevná.

Tento stav vedl k tomu, že tato lokalita (C-30) byla využita pouze v částech, kde bylo rozvržení veřejného prostoru

determinováno sousední zástavbou a lokalita C-30 nebyla využita vůbec. Další zástavba je tak možná pouze po

stanovení koordinace jednotlivých zájmů bez ohledu na nejasný právní stav požadavku na zpracování územní studie

nebo regulačního plánu. Z výše uvedených důvodů a souvislostí je prokazatelné, že případný záměr na umístění 2RD

do lokalit C-24 a C-30 je prakticky neuskutečnitelný, neboť není zcela jasné, zda je nutné pořídit územní

studii/regulační plán, nehledě na fakt, že u takto rozsáhlých lokalit je stejně nutné předem stanovit nějakou formou

jejich budoucího prostorového uspořádání, byť by nebyly předem závazně požadovány. Můžeme tak konstatovat,

že u lokalit C-24 a C-30 není možné aktuální rozvojový záměr (2RD) vhodně umístit (pomineme-li nejasnost

v závazných regulacích k těmto plochám, tak se jedná o tak malý rozvojový záměr, že není ekonomicky únosné a

prakticky i technicky možné kvůli tomuto záměru dosáhnout nutné koordinace dalšího rozvoje v těchto lokalitách).

Lokalita C-22 je již prakticky využita – nevyužitý prostor postačí na max. 3 parcely o požadované minimální výměře.

Lokalita C-23 je nevyužita celá. Její rozvoj předpokládá přemístění silniční komunikace II. kategorie (což je vzhledem

k aktuálnímu záměru umístění 2RD těžko prolomitelné a ekonomicky únosné), hlavně však celá lokalita leží

v ochranném pásmu ropovodu (což je nejspíše hlavním důvodem její nevyužitelnosti) . Každopádně je opět

naplněna podmínka, že aktuální požadavek na rozvoj není možné v této lokalitě vhodně umístit (viz. metodický

pokyn).

Z výše uvedeného je zřejmé, že k aktuálnímu rozvojovému záměru je možné využít zbývajícího prostoru

vymezené lokality rozvoje C-22, kde je volný prostor ve výši zhruba tří parcel o nutných minimálních výměrách.

V tomto kontextu tak nabídka převyšuje aktuální poptávku zhruba 1,5, což není možné považovat za dostatečné.

Prokázání potřeby vymezení nových zastavitelných ploch

Z výše uvedené analýzy vyplývá, že k aktuálnímu rozvojovému záměru existuje relevantní nabídka ve výši tří

parcel o přibližných minimálních výměrách. Tato nabídka převažuje aktuální poptávku přibližně 1,5, což lze

považovat za nabídku velice úzkoprofilovou a nedostatečnou.

Skutečný problém v rozvoji obce spočívá ve faktu, že byly vymezeny rozsáhlé rozvojové plochy (s navrhovanou

kapacitou 55RD), u kterých jsou důvodné nejasnosti ohledně dalšího postupu v jejich rozvoji směrem k navrhované

funkci. Velikost takové plochy neodpovídá skutečným potřebám obce a nutně potřebuje další koordinaci – ovšem

dosáhnout v této otázce řešení je prakticky nemožné, neboť rozvojová plocha je z hlediska developingu v této

oblasti nezajímavá a jako celek nevytěžitelná. Alternativou k tomuto jsou drobní stavebníci, kterých se však


43

v souvislosti s demografickou strukturou obce a s celkovými demografickými trendy (obecná stagnace počtu

obyvatel) nikdy nemůže sejít tolik, aby byli schopni naplnit nutnou ekonomickou otázku společného rozvoje v takto

vymezených lokalitách. Závěrem tedy lze konstatovat, že obci reálně chybí nabídka drobných parcel k možnému

obytnému využití v krátkodobém výhledu, neboť jedině tak zabrání možnosti postupného vyklidňování obce. I přes

dostatečnou virtuální nabídku není struktura této nabídky taková, aby byla schopna saturovat skutečné potřeby

obce (flexibilita nabídky rozvojových ploch k obytné funkci v čase a lokaci je nulová).

Vzhledem k výše uvedenému není využit výpočet potřeby vymezení nových zastavitelných ploch dle uvedené

metodiky, neboť by byl zavádějící a nemohl by zohlednit skutečné vlivy utvářející danou problematiku v konkrétním

řešeném prostoru. Důvody pro vymezení lokality Z3.02 jsou tak považovány za dostatečně prokázané a jsou tedy

důvodem potřeby vymezení nových zastavitelných ploch.

Documents

ZMĚNA Č.3 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE ČERNUC 03/2015gis.meuslany.cz/UP/Cernuc/2014_ZM3/UP_Cernuc_Z3_oduv.pdf · a skladování – zemědělské výroby (nová zastavitelná plocha