1
Автоматизация процесса муниципального управления на базе использования
«1С:Документооборот государственного учреждения 8»
в Администрации городского поселения Мытищи
Информационный центр «Логос-К»
ДОКУМЕНТООБОРОТ
Ульянов А.А., главный инженер проектов
2
Информационный центр «Логос-К»
3
Информационный центр «Логос-К»
МЫТИЩИ1. Северо-восток Подмосковья (24 нп – д.с.п,) – 15 110 га
2. Население – 182 042 человека.
3. Живет в г. Мытищи – 174 824 человека ( 96%).
4. Уровень доступа населения к интернету – 93,8%.
5. В городе бесплатный Wi-Fi в парке и на центральной площади
6. В шаговой доступности (в библиотеках) организованы бесплатные точки доступа к интернету (ОМСУ).
7. г. Мытищи – постоянный лауреат и призер всероссийских и региональных смотров-конкурсов по уровню благоустройства и комфортности проживания.
4
Информационный центр «Логос-К»
Администрация ГП Мытищиhttp://www.mytischi-city.ru/
1. Администрация – это орган местной власти, организация (предприятие), основным видом деятельности которого является производство (переработка, хранение) документов.
2. Основной технологический процесс (главный конвейер) – документооборот.
3. Доля обращений граждан и организаций в электронном виде (интернет) постоянно возрастает.
5
Информационный центр «Логос-К»
ДОКУМЕНТООБОРОТ
1. Документооборот Администрации городского поселения Мытищи до 2011 года велся в другой системе.
2. Претензии Заказчика:• Медленная работа;• Отсутствие гибкой системы отчетов;• Длительная реакция подрядчика на сбои в работе
(более 3-х дней);• Большие временные и финансовые затраты на
доработки и изменения СЭД
6
ДОКУМЕНТООБОРОТ
Новые требования к СЭД и подрядчику:•Использование единой (отечественной) платформы для решения прикладных задач (1С:Учет договоров, 1С: Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилья, 1С:Транспортная структура ГП Мытищи, типовые конфигурации 1С – подрядчик «Логос-К»)•Высокая скорость работы СЭД;•Надежность (время восстановления – 30 минут);•Время реакции подрядчика на вызов – менее 30 минут;•Гибкая система отчетов (конструктор);•Разделение прав и полномочий;•Наличие широкой партнерской сети потенциальных подрядчиков;•Уменьшение затрат на внедрение и сопровождение СЭД.
7
ДОКУМЕНТООБОРОТ
Результат:
1.Администрация ГП Мытищи перешла на СЭД «1С:Документооборот государственного учреждения 8» с 2011 года.
2.Подготовительные работы и внедрение в эксплуатацию СЭД заняло 3 месяца (4 квартал 2010).
3.Типовая конфигурация «1С:ДГУ 8» была доработана по требованию заказчика:
•Автоматическое назначение исполнителей (процесс «рассмотрение»);•Карточки входящих-исходящих документов;•Работа с почтой – автоматизированная загрузка в карточку;•Интеграция с официальным сайтом.
8
Информационный центр «Логос-К»
ДОКУМЕНТООБОРОТ
1. Документооборот Администрации городского поселения Мытищи основан на инструкции по делопроизводству (составленной с учетом 59-ФЗ).
2. Документооборот оказания муниципальных услуг основывается на регламентах оказания муниципальных услуг органами Администрации (210-ФЗ).
3. Для каждого из этих видов документооборота организована отдельная база данных (конфигурация).
9
Информационный центр «Логос-К»
ДОКУМЕНТООБОРОТ
Документооборот муниципальных услуг органами Администрации ведется самостоятельно и не входит в структуру общего документооборота
10
Делопроизводство Администрации
Электронный документооборот Администрации охватывает все процессы деятельности:
1. Учет входящих, исходящих и внутренних документов, в т.ч. договоров (контрактов) и обращений граждан;
2. Автоматизация технологических процессов:•рассмотрение, •исполнение,•согласование, •утверждение,•регистрация, •ознакомление, •поручение, •обработка входящего (исходящего документа).
11
Информационный центр «Логос-К»
Полнота использования возможностей СЭД «1С:ДГУ 8»:
•Мероприятия;•Отчеты;•Разграничение прав и полномочий пользователей;•Интеграция с официальным сайтом ОМСУ;•Оповещения (SMS);•Использование ЭЦП;•Хранение файлов;•Сканирование и распознавание изображений;•Использование встроенного почтового клиента;•Полнотекстовый поиск данных;•Межмуниципальный документооборот (МЭДО) - СВД.
12
Информационный центр «Логос-К»
СЭД ГП Мытищи это:
1.Пользователей - 268 (292), включая все подведомственные муниципальные предприятия и организации (23);
2.Объем документооборота – 27 338 документов (2013г.);
3.С нового года решением Главы ГП Мытищи «бумажные» документы в Администрации не используются (исключения – внешние документы).
13
Информационный центр «Логос-К»
Объем документооборота – 2013 год
Внутренние документы 638Входящие документы 15 290Исходящие документы 11 410Итого 27 338
14
Информационный центр «Логос-К»
Топ 10 исполнителей
15
Информационный центр «Логос-К»
Справка об исполнительской дисциплине (премия)
Подразделение Количество Выполнено Не выполнено
№ п/п Исполнитель задачи Всего В срок Не в срок
Всего Просрочено
Итого 25 340 24 835 22 415 2 420 505 422Управление по экономике 431 264 174 90 167 105
1 Вихляева Наталья Егоровна 431 264 174 90 167 105
Финансовое управление 311 206 140 66 105 104
2 Авдеева Раиса Александровна 311 206 140 66 105 104
Управление ЖКХ 3 183 3 091 2 452 639 92 76
3 Железняков Виктор Алексеевич 3 183 3 091 2 452 639 92 76
Управление по социальной политике 53 9 8 1 44 44
4 Лисицына Татьяна Ивановна 53 9 8 1 44 44
Управление территориальной безопасности 153 113 103 10 40 38
5 Ванюков Олег Иванович 153 113 103 10 40 38
Управление капитального строительства и инвестиций 2 576 2 549 1 494 1 055 27 25
6 Карандашов Дмитрий Рифатович 2 576 2 549 1 494 1 055 27 25
Заместители главы администрации 895 876 824 52 19 19
7 Лысенко Светлана Ивановна 677 658 629 29 19 19
8 Сойников Евгений Владимирович 218 218 195 23
Управление транспорта и связи 644 638 495 143 6 6
9 Копылов Игорь Александрович 644 638 495 143 6 6
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЫТИЩИ 17 094 17 089 16 725 364 5 5
10 Сапожников Николай Иванович 6 226 6 221 6 214 7 5 5
11 Бирюков Николай Кузьмич 8 420 8 420 8 087 333
12 Казаков Александр Михайлович 2 448 2 448 2 424 24
Итого 25 340 24 835 22 415 2 420 505 422
16
Информационный центр «Логос-К»
Эффект использования СЭД :
1.Средний срок прохождения документов – 9,41 день
2.Количество обрабатываемых документов делопроизводителями – 3 112 ;
3.Сокращение численности –13%;
4.Объем закупок бумаги уменьшился в 2 раза.
17
Информационный центр «Логос-К»
СЭД МУ ГП Мытищи
1. Документооборот муниципальных услуг органами Администрации ведется самостоятельно и не входит в структуру общего документооборота
2. В настоящее время в СЭД предусмотрено оказание 35 услуг (48).
18
1С: Документооборот «МУ ГП Мытищи»
1. Конфигурация "МУ ГП Мытищи" развернута на платформе "1С:Документооборот" как новая система электронного документооборота для оказания муниципальных услуг.
2. Для каждого подразделения Администрации, на которое возложена функция оказания муниципальных услуг, в конфигурации открывается собственный раздел, где ведется документооборот по муниципальным услугам. Данный раздел доступен только сотрудникам этого подразделения управлению по делопроизводству, а также Главе поселения, Первому заместителю Главы Администрации и заместителям Главы Администрации по направлениям.
3. При этом каждый орган Администрации в этой конфигурации может вести свой собственный, т.н. «ведомственный» документооборот.
4. Данный механизм документооборота подходит для использования любыми структурами Администрации, независимо от их особенностей: для Управлений, отделов, или бюджетных учреждений (напр. УЗИО, Управление капитального строительства и инвестиций и т.п.).
5. Контроль за исполнением муниципальных услуг подразделения осуществляют должностные лица Администрации.
19
1С: Документооборот «МУ ГП Мытищи»
20
1С: Документооборот «МУ ГП Мытищи»
Муниципальные услугиНомер подразделения (орган Администрации
№ услуги из реестра
Порядковый № документа в органе Администрации
21
1С: Документооборот «МУ ГП Мытищи»
Взаимодействие с МФЦ
1.Взаимодействие с МФЦ каждое подразделение производит самостоятельно, независимо от других подразделений, в соответствии с действующим регламентом оказания услуг.
2.Электронное взаимодействие с МФЦ организуется напрямую через встроенный сервис электронной почты документооборота в каждом разделе.
Контроль
Контроль за оказанием муниципальных услуг осуществляют:
1.Глава поселения
2.Первый заместитель Главы Администрации
3.Заместитель Главы Администрации
22
1С: Документооборот «МУ ГП Мытищи»
Задачи
Интеграция с РСМЭВ
Интеграция с МСЭД
Интеграция с АИС МФЦ
23
Спасибо за внимание!
Информационный центр «Логос-К»
ДОКУМЕНТООБОРОТ
Ульянов А.А., ООО «ИЦ «Логос-К»
Тел. (495) 583-8888, e-mail: [email protected]