เชญ ไกรนรา ส านกพฒนาเศรษฐกจและสงคมภาคกลาง ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต Page 1

สรปผลการประชมเพอเสรมสรางขดสมรรถนะของหวหนาสวนราชการในภมภาค (กลมจงหวดภาคกลางตอนลาง 1 และ 2)

จดโดย สนง.กพร. วนท 26 สงหาคม 2557 ณ โรงแรมปรนซพาเลส

โดยมรองเลขาธการ กพร. (นางสาวขนษฐา สดกงวาล) เปนประธาน 1.กลมจงหวดภาคกลางตอนลาง 1 ผเขารวมประชมประกอบดวย รองผวาราชการจงหวดนครปฐม และหวหนาสวนราชการในกลมจงหวดภาคกลางตอนลาง 1 สรปสาระส าคญของการประชมไดดงน 1.1 การเปลยนแปลงโครงการทงทกระทบแผนและไมกระทบแผนควรปรบเปลยนให กบก.หรอ กบจ.ตดสนใจได เพอใหการด าเนนงานมความรวบรดและกระชบ 1.2 หวหนากลมจงหวดควรเปนผวาอาวโสสงสด 1.3 เจาหนาท OSM ควรสงกดจงหวดเพอใหเกดความคลองตวในการบรหารงานพฒนากลม จงหวด 1.4 อาจเพมผแทนหนวยงานสวนกลางทเกยวของใน กบก. เชน สศช.และ กพร.เพอสงเสรมการ การจดท าแผนเชงพนท การใหค าแนะน าดานการจดท าแผน และการชวยพจารณาความจ าเปนของโครงการ และปจจบนคณะกรรมการใน กบก.ไมคอยประสานงานกน 1.5 การเปลยนแปลงงบประมาณควรก าหนดกฎเกณฑไวบาง โดยการเดนทางไปตางประเทศควร ใหมนอยทสด 1.6 ควรอนญาตให กบก.หรอ กบจ. ด าเนนการการเปลยนแปลงสถานทด าเนนโครงการจากต าบล หนงไปอกต าบลหนงได 1.7 การโอนเปลยนแปลงงบประมาณถาเปนรายละเอยดเลกนอย ควรอยในอ านาจของผวา ราชการจงหวด โดยไมจ าเปนตองน าเขาส กบจ. เพอใหการด าเนนงานเกดความคลองตว 1.8 ควรเปดโอกาสใหมการขยายการตลาดและการทองเทยวนอกกลมประเทศอาเซยน เชน ประเทศรสเซย เปนตน 1.9 จงหวดสพรรณบรขอเพมการจดท าตวชวดสนคาขาว 1.10 หวงเวลาของการจดท าแผนพฒนาจงหวดและ อปท.ไมตรงกนท าใหเกดปญหาในการบร ณาการแผนระดบจงหวด 1.11 เหนควรใหมการประสานการจดท าแผนพฒนากลมจงหวดและแผนพฒนาจงหวดคขนาน กนและใหสามารถใชขอมลรวมกนได 1.12 เหนควรให สงป.และ สศช.ชวยบรณาการแผนงานพฒนาของหนวยงาน Function และ จงหวด/กลมจงหวด

เชญ ไกรนรา ส านกพฒนาเศรษฐกจและสงคมภาคกลาง ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต Page 2

1.13 ควรขยายวงเงนงบประมาณเพอพฒนาจงหวดใหมากขน รวมทงงบบรหารจงหวดดวย 1.14 เหนควรใหมการก าหนดกรอบวงเงนจดท าโครงการของกลมจงหวด โดยควรเปนโครงการ ขนาดใหญใชงบประมาณ 20-30 ลานบาท ตอโครงการ เพอใหสามารถสรางผลกระทบดานการพฒนาไดชดเจน ส าหรบโครงการทมขนาดเลกควรด าเนนการระดบจงหวด 2.กลมจงหวดภาคกลางตอนลาง 2 ผเขารวมประชมประกอบดวย ผวาราชการจงหวดเพชรบร รองผวาราชการจงหวดประจวบครขนธ รองผวาราชการจงหวดสมทรสาคร และหวหนาสวนราชการในกลมจงหวดภาคกลางตอนลาง 2 สรปสาระส าคญของการประชมไดดงน 2.1 จงหวดยงมจดออนดานการจดเกบขอมลพนฐาน ยงไมมการน าขอมลมาใชประโยชนในการวางแผนอยางแทจรง ตลอดทงยงไมมการตดตามและประเมนผลโครงการ 2.2 กลมจงหวดยงมประโยชนเพราะมการจดสรรงบประมาณ แตไมคอยมการประชมกน ท าใหการ จดประเดนส าคญของการพฒนากลมจงหวดท าไดยาก ซงจงหวดควรไดรบการจดสรรงบประมาณมากกวากลมจงหวด และผวาราชการจงหวดควรหมนเวยนกนเปนหวหนากลมจงหวด 2.3 การประสานแผนงานระดบจงหวดยงมนอยท าใหการจดสรรงบประมาณไมเหมาะสม โดยเฉพาะโครงการขนาดใหญ และควรสงเสรมการบรณาการระหวางหนวยงาน Function และจงหวดและกลมจงหวดใหมากขน เพอหลกเลยงความซ าซอนของการจดท าโครงการ 2.4 โครงการพฒนาเกยวกบโครงสรางพนฐานขนตน (Basic Needs) ในจงหวด เชน น า ถนน สะพาน ประปา ยงมความจ าเปนตอการพฒนาชนบท และควรประเมนความคมคาของโครงการดวย 2.5 ควรมการประเมนการไป Road Show ตางประเทศอยางจรงจง 2.6 ควรใหจงหวดมความคลองตวและมความยดหยนในการบรหารงบประมาณ และควรมการ ประเมนผลวาประชาชนไดรบผลประโยชนอยางไร มความพงพอใจหรอไม 2.7 ขอมลพนฐานของจงหวดมความจ าเปนและควรจดสรรงบประมาณให GISDA เพอจดท าระบบ สารสนเทศภมศาสตร (Geographic Information System: GIS) สนบสนนจงหวดและกลมจงหวดเพอใชประโยชนในการจดท าแผนพฒนา 2.8 OSM ควรมบทบาทใหมากขนกวาเดม และควรสงเสรมการบรณาการระหวางหนวยงาน ราชการใหมากขน รวมทงการมอบอ านาจ 2.9 อปท.ไดรบงบประมาณจ ากดและมงบประจ ามาก ท าใหตองขอรบจดสรรจากงบประมาณ พฒนาจงหวด ดงนนจงควรก าหนดวา อปท.ควรมสดสวนงบประมาณเพอการพฒนาเปน อยางไร 2.10 การจดสรรงบประมาณไมสอดคลองกบยทธศาสตร เชน มการจดสรรงบประมาณเพอ พฒนาสนคาแตไมมการจดสรรงบประมาณในการหาตลาดสนคา เปนตน 2.11 เจาหนาท OSM ควรสงกดจงหวดเพอใหการด าเนนงานมความคลองตวมากขน

เชญ ไกรนรา ส านกพฒนาเศรษฐกจและสงคมภาคกลาง ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต Page 3

2.12 การจดท าแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวดมกกระชน ท าใหท างานไมทนแมวาไดท างาน เชงรกแลว ดงนนสวนกลางจงควรใหเวลาจงหวดและกลมจงหวดใหมากขน ตลอดทงควรสนบสนนและใหค าแนะน าดานการจดท าแผนพฒนาอยางตอเนอง 2.13 จงหวดสมทรสาครไมไดรบจดสรรงบประมาณเพอพฒนาสงคมในป 2558 2.14 ควรอนญาตให กบจ. สามารถเปลยนแปลงโครงการได เพราะเมอสถานการณเปลยนไปจะ ท าใหไมเกดผลและไมจ าเปน ดงนนจงควรมอบอ านาจใหจงหวดด าเนนการทงระบบ 2.15 กรอบปฏทนการจดท าแผนระพฒนาระหวางจงหวดและ อปท.มความแตกตางกนตามหวง เวลา จงควรหาแนวทางใหเกดการบรณาการรวมกนไดอยางไร 2.16 ปกตจงหวดมฐานขอมลมหาดไทย แตขอมลสวนใหญไมไดรบการปรบปรงใหเปนปจจบน ท าใหไมจงใจใหจงหวดใชประโยชน 2.17 อปท.ไมสนใจงบพฒนาจงหวดเพราะงบประมาณจากหนวยงาน Function ทด าเนนการใน พนทมมากกวาหลายเทาตว 2.18 ควรมการประสานแจงใหจงหวดทราบปฏทนการจดท าแผนและมเวลาจดตวชวดในแตละป อยางเพยงพอ 2.19 จงหวดเพชรบรขอเพมสนคาส าคญของจงหวดคอ โคเนอและขาว โดย กพร.แจงวาจะประมวลประเดนดงกลาวขางตน เพอน าไปพจารณาปรบปรงแนวทางการด าเนนงานพฒนาจงหวดและกลมจงหวดใหมประสทธภาพมากขนตอไป

--------------------------