中小企業對我國研發競爭力的貢獻和限制：中小企業對我國研發競爭力的貢獻和限制：
台灣與七大工業國家（台灣與七大工業國家（ G7G7 ）的專利品質比較）的專利品質比較
鄭秀玲鄭秀玲
報告大綱報告大綱一一 .. 研究緣起與目的研究緣起與目的
二二 .. 研究計畫簡介研究計畫簡介
三三 .. 研究結論研究結論
一、研究緣起與目的一、研究緣起與目的 美國一向是全球主要出口市場之一，各美國一向是全球主要出口市場之一，各國廠商為保障其產品權益多熱衷申請美國專利，國廠商為保障其產品權益多熱衷申請美國專利，因此，從各國歷年所獲美國專利的表現，可進因此，從各國歷年所獲美國專利的表現，可進行跨國科技實力比較。行跨國科技實力比較。
我國於我國於 19731973 年才獲得第一個美國專利 ，年才獲得第一個美國專利 ，然而自然而自 20002000 年起我國所獲美國專利總數已高年起我國所獲美國專利總數已高居全球第四，僅次於美、日、德。此項排名仍居全球第四，僅次於美、日、德。此項排名仍持續維持至今。今年（持續維持至今。今年（ 20032003 年底）我國專利年底）我國專利總數為總數為 68466846 個。 這樣突出的表現已引起國際個。 這樣突出的表現已引起國際間各國的注意。 間各國的注意。
本研究主要擬探討下列課題：本研究主要擬探討下列課題： （（ 11 ）我國專利總數雖高，但與其他先進國家比 ）我國專利總數雖高，但與其他先進國家比
較之下，其品質為何？較之下，其品質為何？（（ 22 ）中小企業為主的產業結構對我國研發競爭 ）中小企業為主的產業結構對我國研發競爭 力的限制為何？力的限制為何？（（ 33 ）我國如何突破產業結構限制，達到專利數）我國如何突破產業結構限制，達到專利數 排名全球第四的表現？這期間，政府所扮排名全球第四的表現？這期間，政府所扮 演的角色為何？演的角色為何？
二、研究計畫簡介二、研究計畫簡介（（ 11 ）應用）應用 1975-20011975-2001 年期間七大工業國家、南韓年期間七大工業國家、南韓 和台灣的歷年專利數（約有超過和台灣的歷年專利數（約有超過 400400 萬個專萬個專 利）和專利引證資料（約有超過利）和專利引證資料（約有超過 16001600 萬筆萬筆 專利引證資料），透過一些衡量專利品質專利引證資料），透過一些衡量專利品質 的指標來比較這些國家的專利數和專利品 的指標來比較這些國家的專利數和專利品 質。 質。 （（ 22 ）比較台灣和韓國因產業結構不同所造成專）比較台灣和韓國因產業結構不同所造成專 利特性差異。利特性差異。（（ 33 ）我國政府（尤其是工研院）為突破產業結）我國政府（尤其是工研院）為突破產業結 構，所採之產業科技政策。構，所採之產業科技政策。
表 1 專利數比較
國家別國家別
平均每年專利數平均每年專利數 平均每年成長率 平均每年成長率 (%)(%)
1975~19851975~1985 1986~19961986~1996 1997~20011997~2001 1975~19851975~1985 1986~19961986~1996 1997~20011997~2001
TaiwanTaiwan 67.3667.36 944.27944.27 4302.64302.6 27.3027.30 24.9724.97 30.3930.39
G7G7
USAUSA 3864438644 4993549935 7971779717 -1.32-1.32 4.394.39 7.147.14
JapanJapan 79627962 1982419824 3073930739 8.418.41 5.955.95 9.589.58
GermanyGermany 58475847 72817281 99689968 1.661.66 0.400.40 13.9613.96
FranceFrance 21192119 28422842 40034003 0.350.35 1.771.77 12.4412.44
UKUK 24572457 25752575 39053905 -0.95-0.95 0.340.34 16.2416.24
CanadaCanada 11411141 18641864 34713471 1.211.21 5.295.29 15.4715.47
ItalyItaly 759759 11881188 17211721 2.532.53 2.962.96 14.0014.00
South KoreaSouth Korea 16.3616.36 539.09539.09 3225.23225.2 33.9133.91 40.5640.56 23.2723.27
表表 2 2 各國專利所屬技術領域之比較 各國專利所屬技術領域之比較 - 1985- 1985 年核准之專利年核准之專利
國家別國家別 化學化學 電腦和通信電腦和通信 醫藥醫藥 電子和電器電子和電器 機械機械 其他其他
TaiwanTaiwan1212 77 44 2222 3939 9090
(7%)(7%) (4%)(4%) (2%)(2%) (13%)(13%) (22%)(22%) (52%)(52%)
G7G7
USAUSA80988098 39623962 26672667 64216421 82608260 1014810148
(20%)(20%) (10%)(10%) (7%)(7%) (16%)(16%) (21%)(21%) (26%)(26%)
JapanJapan21252125 25172517 546546 24912491 32693269 17981798
(17%)(17%) (20%)(20%) (4%)(4%) (20%)(20%) (26%)(26%) (14%)(14%)
GermanyGermany16831683 482482 392392 987987 18151815 13591359
(25%)(25%) (7%)(7%) (6%)(6%) (15%)(15%) (27%)(27%) (20%)(20%)
FranceFrance471471 281281 196196 443443 548548 461461
(20%)(20%) (12%)(12%) (8%)(8%) (18%)(18%) (23%)(23%) (19%)(19%)
UKUK535535 236236 242242 407407 543543 531531
(21%)(21%) (9%)(9%) (10%)(10%) (16%)(16%) (22%)(22%) (21%)(21%)
CanadaCanada246246 130130 7373 178178 311311 404404
(18%)(18%) (10%)(10%) (5%)(5%) (13%)(13%) (23%)(23%) (30%)(30%)
ItalyItaly205205 6262 9999 8282 221221 250250
(22%)(22%) (7%)(7%) (11%)(11%) (9%)(9%) (24%)(24%) (27%)(27%)
South South KoreaKorea
77 44 22 22 99 1717
(17%)(17%) (10%)(10%) (5%)(5%) (5%)(5%) (22%)(22%) (41%)(41%)
表表 2 2 各國專利所屬技術領域之比較各國專利所屬技術領域之比較 -2001-2001 年核准之專利年核准之專利
國家別國家別 化學化學 電腦和通信電腦和通信 醫藥醫藥 電子和電器電子和電器 機械機械 其他其他
TaiwanTaiwan377377 443443 113113 24782478 899899 10501050
(7%)(7%) (8%)(8%) (2%)(2%) (46%)(46%) (17%)(17%) (20%)(20%)
G7G7
USAUSA1118911189 1938119381 1254012540 1239512395 1172011720 1668116681
(13%)(13%) (23%)(23%) (15%)(15%) (15%)(15%) (14%)(14%) (20%)(20%)
JapanJapan35873587 1049310493 14131413 72237223 52135213 31753175
(12%)(12%) (34%)(34%) (5%)(5%) (23%)(23%) (17%)(17%) (10%)(10%)
GermanyGermany20562056 905905 923923 15121512 23142314 16271627
(22%)(22%) (10%)(10%) (10%)(10%) (16%)(16%) (25%)(25%) (17%)(17%)
FranceFrance756756 609609 669669 638638 525525 623623
(20%)(20%) (16%)(16%) (18%)(18%) (17%)(17%) (14%)(14%) (16%)(16%)
UKUK683683 749749 676676 437437 444444 583583
(19%)(19%) (21%)(21%) (19%)(19%) (12%)(12%) (12%)(12%) (16%)(16%)
CanadaCanada420420 628628 457457 313313 601601 807807
(13%)(13%) (19%)(19%) (14%)(14%) (10%)(10%) (19%)(19%) (25%)(25%)
ItalyItaly293293 134134 211211 208208 357357 289289
(20%)(20%) (9%)(9%) (14%)(14%) (14%)(14%) (24%)(24%) (19%)(19%)
South South KoreaKorea
429429 10831083 120120 12911291 413413 271271
(12%)(12%) (30%)(30%) (3%)(3%) (36%)(36%) (11%)(11%) (8%)(8%)
表表 3 3 專利品質之比較專利品質之比較
國家別國家別 一般性一般性 原創性原創性 平均每專利之平均每專利之 claimclaim 數數
1975-1975-19851985
1986-1986-19961996
1997-1997-19991999
1975-1975-19851985
1986-1986-19961996
1997-1997-19991999
1975-1975-19851985
1986-1986-19961996
1997-1997-19991999
TaiwanTaiwan 0.470.47 0.430.43 0.290.29 0.270.27 0.340.34 0.380.38 5.875.87 5.675.67 8.278.27
G7G7
USAUSA 0.540.54 0.530.53 0.450.45 0.410.41 0.480.48 0.520.52 10.7310.73 14.0814.08 16.7016.70
JapanJapan 0.500.50 0.490.49 0.410.41 0.400.40 0.440.44 0.460.46 8.778.77 10.5910.59 13.2513.25
GermanyGermany 0.510.51 0.490.49 0.390.39 0.390.39 0.440.44 0.470.47 9.949.94 11.5711.57 12.8812.88
FranceFrance 0.520.52 0.500.50 0.370.37 0.390.39 0.450.45 0.470.47 9.589.58 11.3711.37 13.7313.73
UKUK 0.530.53 0.510.51 0.310.31 0.410.41 0.460.46 0.500.50 10.0110.01 11.8811.88 14.5314.53
CanadaCanada 0.510.51 0.500.50 0.460.46 0.360.36 0.440.44 0.480.48 10.0610.06 12.9912.99 14.8214.82
ItalyItaly 0.480.48 0.460.46 0.260.26 0.360.36 0.410.41 0.440.44 7.827.82 9.529.52 13.4013.40
South South KoreaKorea 0.490.49 0.460.46 0.360.36 0.250.25 0.390.39 0.430.43 6.056.05 8.938.93 10.4810.48
表表 4 4 各國各國 20012001 年所獲專利之品質比較年所獲專利之品質比較
國家別國家別 科學關連性科學關連性 高新技術領域的高新技術領域的專利比重 專利比重 (%)(%)
TaiwanTaiwan 0.240.24 19.6419.64
G7G7
USAUSA 4.484.48 14.0414.04
JapanJapan 1.061.06 14.0814.08
GermanyGermany 1.531.53 5.165.16
FranceFrance 1.931.93 5.525.52
UKUK 3.563.56 7.177.17
CanadaCanada 3.673.67 4.924.92
ItalyItaly 1.691.69 5.555.55
South South KoreaKorea 0.790.79 21.4621.46
Computers and communications
0
5000
10000
15000
20000
25000
Year
Pate
nt n
umbe
rTaiwan
USA
Japan
Germany
France
UK
Canada
Italy
South_Korea
圖 1A 各國資訊類專利數比較
Electrical and electronics
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
Year
Pate
nt
nu
mb
er
Taiwan
USA
Japan
Germany
France
UK
Canada
Italy
South_Korea
圖 1B 各國資訊類專利數比較
Computers and communications
without US and Japan)
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
19901991199219931994 19951996199719981999
Year
Pate
nt n
umbe
r
Germany
France
UK
Canada
Italy
South_Korea
Taiwan
圖 1C 各國資訊類專利數比較
Electrical and electronics
without US and Japan
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
Year
Pate
nt
nu
mb
er Germany
France
UK
Canada
Italy
South_Korea
Taiwan
圖 1D 各國資訊類專利數比較
表表 5 5 台韓專利所有人特性之比較台韓專利所有人特性之比較
年份年份
個人專利的比重個人專利的比重 授權公司的專利數授權公司的專利數 被授權公司數被授權公司數 專利集中度專利集中度TaiwaTaiwa
nnKoreaKorea TaiwaTaiwa
nnKoreaKorea TaiwaTaiwa
nnKoreaKorea TaiwaTaiwa
nnKoreaKorea
19751975 73.973.9 69.269.2 66 44 55 44 0.220.22 0.250.25
19801980 93.893.8 87.587.5 44 11 44 11 0.250.25 11
19851985 91.991.9 58.558.5 1414 1717 1313 1313 0.080.08 0.130.13
19901990 84.484.4 25.825.8 114114 167167 7171 4343 0.070.07 0.170.17
19951995 62.462.4 9.49.4 609609 10521052 184184 101101 0.120.12 0.180.18
20002000 40.940.9 5.95.9 34273427 33473347 616616 310310 0.040.04 0.190.19
20012001 38.338.3 6.96.9 40524052 36013601 732732 397397 0.050.05 0.180.18
表表 6 6 台韓專利分佈情形台韓專利分佈情形時期時期 擁有擁有 5050 個個
以上專利以上專利的公司數的公司數
擁有擁有 3030 個個以上專利以上專利的公司數的公司數
擁有擁有 1010 個個以上專利以上專利的公司數的公司數
擁有擁有 55 個個以上專利以上專利的公司數的公司數
1975~191975~1985:85:
TaiwanTaiwan 00 00 00 22
South South KoreaKorea 00 00 11 11
1986~191986~199696::
TaiwanTaiwan 44 66 2525 5757
South South KoreaKorea 1313 1818 3131 4444
1997~201997~2001:01:
TaiwanTaiwan 2222 3636 9999 182182
South South KoreaKorea 2121 3232 5959 9797
表表 7 1997-20017 1997-2001 年期間台韓獲得專利的主要公司年期間台韓獲得專利的主要公司公司別公司別 全球排名全球排名 專利數專利數
TaiwanTaiwan
1. United Microelectronics Co.1. United Microelectronics Co. 4040 16031603
2. Taiwan Semiconductor 2. Taiwan Semiconductor Manufacturing Co., Ltd. Manufacturing Co., Ltd. 4141 15521552
3. Hon Hai Precision Ind. Co., Ltd.3. Hon Hai Precision Ind. Co., Ltd. 6666 10031003
4. Industrial Technology 4. Industrial Technology Research Research Institute TaiwanInstitute Taiwan
6767 998998
5. Vanguard International 5. Vanguard International Semiconductor Co.Semiconductor Co. 136136 528528
6. Winbond Electronics Co.6. Winbond Electronics Co. 177177 439439
7. Advantest Co.7. Advantest Co. 210210 369369
8. National Science Council 8. National Science Council 216216 363363
9. Mosel Vitelic, Incorporated9. Mosel Vitelic, Incorporated 354354 219219
KoreaKorea
1. Samsung Electronics Co., Ltd.1. Samsung Electronics Co., Ltd. 55 63256325
2. Hyundai Electronics Industries Co., 2. Hyundai Electronics Industries Co., Ltd.Ltd.
4545 14351435
3. LG Electronics Inc.3. LG Electronics Inc. 6464 10251025
4. Daewood Electronics Co., Ltd.4. Daewood Electronics Co., Ltd. 6868 981981
5. LG Semiconductor Co., Ltd.5. LG Semiconductor Co., Ltd. 7070 962962
6. Electronics and Telecommunications 6. Electronics and Telecommunications Research InstituteResearch Institute
148148 504504
7. Hyundai Motor Co., Ltd.7. Hyundai Motor Co., Ltd. 188188 416416
8. Samsung Display Devices Co., Ltd.8. Samsung Display Devices Co., Ltd. 239239 340340
9. Korea Institute of Science and 9. Korea Institute of Science and TechnologyTechnology
412412 184184
表表 7 1997-20017 1997-2001 年期間台韓獲得專利的主要公司年期間台韓獲得專利的主要公司公司別公司別 全球排名全球排名 專利數專利數
表表 8 8 連續五年獲得專利的公司數連續五年獲得專利的公司數
YearYear TaiwanTaiwan South South KoreaKorea
19851985 11 00
19901990 11 33
19951995 88 1515
20002000 3535 3737
20012001 4343 4242
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001
R&
D e
xpenditure
(m
illio
n o
f 1990 $
)Public R&D
Private R&D
Total R&D
圖 2A 我國歷年公私部門研發支出比較
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
year
pate
nt
cou
nts
total
public
private
圖 2B 我國歷年公私部門研發支出比較
表表 9 9 歷年參與工研院科專計畫的廠商數歷年參與工研院科專計畫的廠商數年份年份 合作研發合作研發 先期參與先期參與 成果移轉成果移轉 工業服務工業服務 衍生投資衍生投資 總數總數19919911
142142 N/AN/A 9797 41594159 N/AN/A 43984398
19919933
547547 N/AN/A 249249 46564656 N/AN/A 54525452
19919955
362362 N/AN/A 385385 47304730 N/AN/A 54775477
19919977
140140 269269 123123 24542454 362362 33483348
19919999
2424 378378 107107 13201320 292292 21212121
20020011
1616 431431 171171 26182618 359359 35953595
表表 10 10 我國公私部門所獲專利數和研發效率之比較我國公私部門所獲專利數和研發效率之比較年份年份 公部門所獲專利數公部門所獲專利數 私部門所獲專利數私部門所獲專利數 公部門研發效率公部門研發效率 私部門研發效率私部門研發效率19819800
0 (0.00%)0 (0.00%) 65 (100.00%)65 (100.00%)0.00 0.00 0.67 0.67
19819855
3 (1.72%)3 (1.72%) 171 (98.28%)171 (98.28%)0.01 0.01 0.82 0.82
19919900
38 (5.19%)38 (5.19%) 694 (94.81%)694 (94.81%)0.03 0.03 0.48 0.48
19919955
186 (11.48%)186 (11.48%) 1434 (88.52%)1434 (88.52%)0.07 0.07 0.45 0.45
20020000
294(5.07%)294(5.07%) 5505 (94.93%)5505 (94.93%)0.10 0.10 0.86 0.86
20020011
339(5.16%)339(5.16%) 6234 (94.84%)6234 (94.84%)0.12 0.12 1.02 1.02
三、研究結論三、研究結論（（ 11 ）我國所獲美國專利數近年來雖已高居全球第）我國所獲美國專利數近年來雖已高居全球第 四，但其專利品質，例如原創性和科學關連性四，但其專利品質，例如原創性和科學關連性 等卻遠較等卻遠較 G7G7 國家為低，甚至更低於排名第七的國家為低，甚至更低於排名第七的 南韓。南韓。（（ 22 ）受限於中小企業為主的產業結構，我國所獲美）受限於中小企業為主的產業結構，我國所獲美 國專利屬個人專利（未授權給公司使用的專國專利屬個人專利（未授權給公司使用的專 利）的比例均遠較利）的比例均遠較 G7G7 國家和南韓為高，而平均國家和南韓為高，而平均 每個公司所擁有的專利數則偏低。每個公司所擁有的專利數則偏低。（（ 33 ）政府（尤其是工研院）在提升我產業科技實力）政府（尤其是工研院）在提升我產業科技實力 的過程中扮演相當重要的角色，例如在的過程中扮演相當重要的角色，例如在 1991-1991- 20012001 年期間一共有超過五萬家廠商曾參與工研年期間一共有超過五萬家廠商曾參與工研 院科專計畫約院科專計畫約 71867186 個技術移轉案例。從這些管個技術移轉案例。從這些管 道許多中小企業的技術能力因而獲得改善。道許多中小企業的技術能力因而獲得改善。
（（ 44 ）除了工研院，其餘政府所屬研發機構的專利表現均相 ）除了工研院，其餘政府所屬研發機構的專利表現均相
當遜色。當遜色。（（ 55 ）我國歷年公部門的研發效率均遠較私部門為低落（以）我國歷年公部門的研發效率均遠較私部門為低落（以 每百萬美元之每百萬美元之 RR ＆＆ DD 經費所產生的專利數來衡量） 。經費所產生的專利數來衡量） 。 (6) (6) 政府應亟思如何將公部門擁有的研發資源，透過一個政府應亟思如何將公部門擁有的研發資源，透過一個 公平而有效的機制，讓更有效率的私人企業來使用，公平而有效的機制，讓更有效率的私人企業來使用， 例如近年來政府已逐漸增加的業界科專，即是一項不例如近年來政府已逐漸增加的業界科專，即是一項不 錯的做法。若能朝此方向努力，我國未來的科技發展錯的做法。若能朝此方向努力，我國未來的科技發展 方能不受既有產業結構之限制，繼續創造佳績。方能不受既有產業結構之限制，繼續創造佳績。
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