1
A nuestros padres, como agradecimiento a su
esfuerzo, amor y apoyo incondicional, durante
nuestra formación tanto personal como profesional.
2Al nuestro docente, por brindarnos su guía y
sabiduría en el desarrollo de nuestra carrera
profesional.
ÍNDICE
INTRODUCIÓN………………………………………………………………… 3
I. Antecedentes……………………………………………………….............
7
II. Concepto……………………………………………………………..........
15
III. Naturaleza Jurídica Del Embargo………………………………………...
17
IV. Clases De Embargo……………………………………………….............
18
V. Objeto Y Finalidad Del Embargo………………………………………..
20
VI. Formas De Embargo……………………………………………………..
21
VII. Fases Del Embargo…………………………………………...........
………24
VIII. Característica……………………………………………………………...
38
IX. Cateo En El Embargo…………………………………………………….
39
X. Consecuencias Del Embargo
……………………………………………... 41
XI. Solicitud Del Embargo…………………………………………………....
41
XII. Mandato Den Embargo…………………………………………………..
44
3XIII. Levantamiento Del Embargo…………………………………………….
45
XIV. Acta Del Embargo………………………………………………………...
49
XV. Bienes Sobre El Cual Recae El
Embargo………………………………...52
XVI. Bienes Inembargables…………………………………………………….
53
XVII. Reembargo O Concurrencia Del
Embargo……………………………… 57
XVIII. Obligaciones Del Embargo……………………………………………….
59
XIX. Reducción Del Embargo…………………………………………………..
60
XX. La Subasta Ene El Embargo
……………………………………………... 60
XXI. Modelos…………………………………………………………………...
62
CONCLUSIONES………………………………………………………………...
69
BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………………….70
INTRODUCCIÓN
Desde que la Ley Hipotecaria de 1861 introdujera en nuestro
ordenamiento jurídico la figura del embargo en sustitución
4de las antiguas hipotecas judiciales como instrumento para hacer
efectiva la responsabilidad patrimonial universal del deudor frente a
aquellos acreedores que carecen de una garantía específica de cobro,
han sido múltiples las tesis que se han defendido en torno a la
naturaleza jurídica y los efectos de esta traba. Estas cuestiones se
complican particularmente en el caso de que el embargo recaiga
sobre bienes inmuebles, por la habitual confluencia en este ámbito de
los efectos registrales derivados de la anotación preventiva que
puede practicarse como medida de aseguramiento del embargo
frente a terceros. La concurrencia en este caso de normas procesales
y registrales, y su incidencia sobre el plano sustantivo, dificultan el
estudio de esta materia, que choca además con los inconvenientes
derivados de la falta de un tratamiento sistematizado de todas estas
cuestiones, dispersas en nuestro ordenamiento en términos que
hacen dudar de la adecuada coordinación de los principios que
presiden cada uno de los ámbitos -procesal, registral y sustantivo-
sobre los que se proyecta el embargo de inmuebles y su anotación
preventiva. En este sentido, la coexistencia de las anotaciones
preventivas de embargo con las inscripciones de hipotecas,
comportando ambas un derecho de realización del bien, puede llevar
a plantear si aquella traba, una vez anotada en el Registro de la
Propiedad, asume una configuración y carácter análogos a los rasgos
definitorios de la hipoteca o si por el contrario se aleja de estos
planteamientos adquiriendo un sentido y efectos diversos.
La naturaleza del embargo, que parece debatirse entre real y
procesal, y la función que cumple su anotación preventiva, son
elementos que contribuyen al adecuado entendimiento de esta figura
y de su alcance, aunque las modificaciones que han venido
insertándose desde 1861 en su régimen jurídico han ido modulando el
diseño inicial, tal vez tratando de derivar hacia una mejor conciliación
de los intereses contrapuestos que confluyen en esta materia. Parte
de la problemática nacida de la indefinición de los preceptos
reguladores de esta materia o de la difícil armonización de los
5mismos ha quedado resuelta con las soluciones adoptadas en la
vigente Ley de Enjuiciamiento Civil; sin embargo, persisten aún
ciertos puntos controvertidos, en ocasiones de indudable
trascendencia, que dan lugar a interpretaciones discrepantes en la
doctrina y la jurisprudencia, nada conciliables con la seguridad
jurídica. Entre estos flecos que quedan aún por resolver se encuentra
el relativo a la posible existencia de un límite cuantitativo de
responsabilidad a que quede afecto el bien inmueble embargado
frente a los terceros con un derecho inscrito o anotado con
posterioridad a la anotación preventiva de embargo. Puede ocurrir
que habiéndose anotado el embargo por una determinada cantidad,
el importe total debido al final del proceso sea superior por el
incremento de intereses y costas por encima de la previsión
inicialmente realizada. En principio, el acreedor embargante tendrá
derecho también en este caso al cobro íntegro de las cantidades
debidas, pero puede ocurrir que con posterioridad a la anotación
preventiva de embargos hayan inscrito o anotado otros derechos, a
los que afectará indudablemente que la cantidad entregada al
ejecutante sea la anotada u otra superior, porque el remanente, una
vez satisfecho éste, se destinará a los titulares inscritos y anotantes
posteriores. Estos terceros, ya se trate de un nuevo propietario del
bien o tercer poseedor, acreedores hipotecarios o embargantes
posteriores, al inscribir o anotar su derecho confiaron en el contenido
del Registro y por tanto, en que el bien estaba sujeto a
responsabilidad para el pago al ejecutante por un concreto importe, y
tendrán interés en que la traba se restrinja a la cuantía anotada. Pero
frente a esta postura, el interés del acreedor embargante será que el
precio de remate se destine íntegramente a la satisfacción del
principal, los intereses y las costas de su ejecución, aun por encima
de la cuantía anotada, fijada con carácter provisional al inicio del
procedimiento.
En definitiva, lo que se plantea es un conflicto entre el derecho a la
tutela judicial efectiva del ejecutante, que pretende que al final del
6proceso nadie participe del precio de remante en tanto no se haya
destinado a cubrir las partidas anteriores en su totalidad, y la
seguridad jurídica, concretada en el interés de los titulares de
derechos inscritos o anotados con posterioridad, de que la afección
del bien se restrinja a la cuantía por la que se decretó la traba,
anotada preventivamente, porque sólo en estos términos puede
reconocerse el derecho del ejecutante. Una vez cubierta la cuantía
anotada con el precio de remante, si hay remanente, debe entregarse
según esta segunda postura a los titulares de inscripciones ya
notaciones posteriores, porque a la luz de los principios registrales, su
derecho sobre este sobrante prevalece frente al acreedor
embargante. El principal problema para resolver esta cuestión radica
en la falta de un tratamiento unitario de la materia por parte de la Ley
de Enjuiciamiento Civil, de manera que se hace posible invocar
preceptos legales tanto en un sentido como en otro, sin que sea fácil
encontrar una línea clara y definida en la ley que permita inclinar la
balanza a favor de una de las dos posturas en conflicto. En este
sentido, veremos que los arts. 613.1 y 2 y 645 LEC son un claro
exponente de la idea del pago íntegro al ejecutante antes de dar otro
destino distinto al precio de remate, mientras que el art.613.3
expresamente avala la tesis contraria, pero como alude
exclusivamente a los casos en que el bien trabado se haya adquirido
en otra ejecución, podría llevar a entender que nos hallamos ante una
excepción a la regla general, que sería la anteriormente apuntada.
Sin embargo, hay otros preceptos de la Ley de Enjuiciamiento Civil,
como son los arts.575.1, 613.4, 659.3, 662.3, 672, que juegan
también a favor de la tesis restrictiva del embargo frente a terceros
con un derecho inscrito o anotado con posterioridad y sin restringirse
al supuesto de adquirente en una ejecución anterior.
En definitiva, la idea subyacente, adelantamos ya, giraría en torno al
posible reconocimiento de un régimen distinto del embargo cuando
recaiga sobre bienes inscritos en un Registro público, porque a través
de la publicidad registral se da a conocer a los terceros el importe de
7la traba, lo que, como veremos, aumenta las posibilidades de
actuación sobre el bien trabado. Si, en consecuencia, algún tercero
adquiere un derecho sobre el bien trabado, a la vista de las
circunstancias suministradas a través del Registro y teniendo en
cuenta los efectos que se derivan del mismo, tal vez deba postularse
a favor de la protección de estos terceros, respetando el
conocimiento que han tenido de la traba a través del Registro, porque
lo contrario, imponiéndoles un gravamen superior al que se reflejaba
en el Registro cuando inscribieron o anotaron su derecho, conduce a
la absoluta desconfianza en relación con los embargos anotados y los
convierte en un elemento disuasorio para la realización de actos
jurídicos sobre el bien trabado. Las cargas ocultas nunca han
favorecido el tráfico.
No obstante, antes de abordar de lleno estas cuestiones,
consideramos que para el coherente entendimiento de la cuestión
han de tenerse en cuenta otros aspectos relativos al embargo y los
efectos de la anotación preventiva que abordaremos con carácter
previo como premisas de las que se debe partir para dar a aquel
problema una respuesta armonizada con el conjunto del régimen
jurídico del embargo. Así, partiendo de las diversas configuraciones
que se pueden dar al embargo, expondremos su caracterización como
una traba que no obsta a la disponibilidad del bien, circunstancia que
precisamente da lugar a los problemas que constituyen el principal
objeto de este estudio, y su naturaleza, que tradicionalmente se ha
venido debatiendo entre el derecho real y la afección de un bien a
un proceso, así como el alcance de la preferencia de cobro que se
reconoce a la anotación preventiva de embargo. Junto a todo ello, y
partiendo de la distinción entre el embargo como sujeción de un bien
a un proceso y la anotación preventiva como mecanismo de
publicidad y garantía de la traba, aludiremos a los efectos de esta
última en relación con el propio embargo, porque la incidencia sobre
el mismo podría llevarnos incluso a proclamar la existencia de un
régimen distinto del embargo en función de su reflejo registral o la
8falta de acceso a un Registro público. El modo de resolver estas
cuestiones tendrá proyección, como veremos, en relación con la
eficacia del embargo frente a terceros que inscriban o anoten su
derecho con posterioridad y en orden a solucionar la problemática de
la eventual ampliación de la cuantía del embargo en estos casos en
que hay un derecho inscrito o anotado con posterioridad a la
anotación. Tal ampliación se haría constar mediante nota al margen
dela inicial anotación, y por tanto, con superior rango al derecho del
tercero, ya anotado o inscrito. Tras estas cuestiones previas, nos
centraremos en la problemática del eventual límite de
responsabilidad del bien trabado a la cuantía anotada frente a los
terceros con derecho inscrito o anotado con posterioridad, pero dada
la diversidad de supuestos que se pueden plantear, consideramos
que el adecuado tratamiento de estas cuestiones exige un estudio
individualizado de situaciones diversas. Así nos referiremos
primeramente a los casos en que el tercero ha adquirido la propiedad
del inmueble embargado, es decir, es un tercer poseedor, y habiendo
inscrito su adquisición, el acreedor embargante pretende que la traba
se extienda por encima de la cuantía anotada, ya sea mediante la
ampliación del embargo prevista en el art. 613.4 LEC, ya al final de la
ejecución, al determinar el destino del precio de remate. A
continuación, aludiremos a aquellos otros supuestos en que el bien
sigue perteneciendo al deudor, pero con posterioridad a la anotación
preventiva de embargo se han practicado otras anotaciones o
inscripciones posteriores que se corresponden con embargos o
hipotecas de otros acreedores que pretenden cobrar su crédito
también con cargo al bien trabado.
9I. ANTEDENTES
La Ley de Embargo de 1807 fue un general embargo promulgada
por el Congreso de Estados Unidos [1] contra Gran Bretaña y Francia
durante la guerra napoleónica. [2]
El embargo fue impuesto en respuesta a las violaciones de los
EE.UU. neutralidad , en los que América mercantes y sus cargamentos
fueron incautados como contrabando de guerra por las marinas de
guerra europeas beligerantes. La Marina Real Británica, en particular,
recurrió a reclutamiento forzoso , obligando a miles de marineros
americanos en servicio en sus buques de guerra. [3] Gran Bretaña y
Francia, en una lucha por el control de Europa, racionalizó el saqueo
de envío EE.UU. como incidental a la guerra y necesario para su
supervivencia. [4] Los estadounidenses vieron el asunto de
Chesapeake-Leopard como un ejemplo particularmente atroz de una
violación británica de neutralidad de Estados Unidos. [1] [5] La
percepción de insultos injustificados diplomáticas y órdenes oficiales
emitidos en apoyo de estas acciones por Europa poderes fueron
ampliamente reconocidos como causa de una declaración de EE.UU.
de la guerra. [6]
Presidente Thomas Jefferson actuó con moderación, ya que estos
antagonismos montados, pesando el apoyo público a las
represalias. [7] Se recomienda que el Congreso responder con la
guerra comercial, más que con la movilización militar. [8] La Ley de
Embargo se firmó como ley el 22 de diciembre 1807. [9] El efecto
esperado de esta medida drástica [10] - las dificultades económicas por
las naciones beligerantes - [2] que se esperaba para castigar a Gran
Bretaña y Francia, y los obligan a poner fin a su abuso de barcos
estadounidenses, la neutralidad respecto de EE.UU., y poner fin a la
política de reclutamiento forzoso. [11] El embargo resultó ser poco
práctico como medida de coerción, y fue un fracaso, tanto
diplomático como económico [12] [13] tal como se aplica la legislación
10infligido cargas devastadoras en la economía de los EE.UU. y el
americano personas. [14] [15]
Evasión generalizada del sector marítimo y terrestre restricciones al
comercio por los comerciantes americanos, así como las lagunas en la
legislación, reduce en gran medida el impacto del embargo sobre los
objetivos previstos en Europa. Marina mercante británica se
apropiaron de las lucrativas rutas comerciales cedidas por los
transportistas de Estados Unidos debido al embargo. [13] La demanda
de mercancías inglesas aumentaron en América del Sur,
compensando las pérdidas sufridas como consecuencia de actos no
Importación. [2] [11] [16]
El embargo socavado la unidad nacional en los EE.UU., lo que provocó
protestas amargas, especialmente en Nueva Inglaterra centros
comerciales. [16] [17] La cuestión mucho más apoyo para el Partido
Federalista y llevó a grandes avances en su representación en el
Congreso y en el colegio electoral. en 1808 [18] enfoque doctrinario de
Thomas Jefferson para hacer cumplir el embargo violado una clave
Demócrata-Republicano precepto:. compromiso con un gobierno
limitado [3] intereses seccionales y las libertades individuales fueron
violados por su autorización de aplicación de mano dura de las
autoridades federales [19]
El embargo tuvo el efecto pernicioso de forma simultánea socavar la
fe ciudadano estadounidense de que su gobierno podría ejecutar sus
propias leyes con equidad. Y reforzó la convicción entre los enemigos
de Estados Unidos que la forma republicana de gobierno era inepta e
ineficaz [20] Al final de 15 meses, el embargo fue revocada el 1 de
marzo de 1809, en los últimos días de la presidencia de Jefferson. [21]
Después de una breve tregua en las guerras europeas 1802-1803
reanudó y continuó hasta la derrota de Napoleón en 1814. [22] La
guerra causó relaciones de Estados Unidos con Gran Bretaña y
Francia a deteriorarse rápidamente. Hubo un grave riesgo de guerra
con uno u otro. Con Gran Bretaña supremo sobre el mar, y Francia
11sobre la tierra, la guerra se convirtió en una lucha de bloqueo y
contra bloqueo. Esta guerra comercial alcanzó su punto máximo en
1806 y 1807. La Marina Real Británica cerrar puertos más europeos a
los buques estadounidenses, a menos que negocian por primera vez a
través de los puertos británicos. Francia declaró un bloqueo en papel
de Gran Bretaña (que carecía de una armada para hacer cumplir) y se
apoderaron de los barcos estadounidenses que obedecen las
regulaciones británicas. La Royal Navy necesitaba un gran número de
marineros, y vio a la flota mercante de EE.UU. como un refugio para
los marineros británicos. [23]
El sistema británico de leva humillado y deshonrado a los EE.UU.
porque era incapaz de proteger a sus barcos y marineros. [24] Esta
práctica británica de tomar desertores británicos y estadounidenses a
menudo, los buques estadounidenses y metiéndolos en la marina de
guerra real aumentó considerablemente después de 1803, y causó
amarga ira en los Estados Unidos. La rabia llegó a un pico después de
Junio 22 de 1807, cuando los británicos atacaron el barco Leopard
Chesapeake estadounidense frente a las costas de EE.UU., y sacó
cuatro desertores sospechosos. Este incidente fue percibido por los
estadounidenses como un insulto al honor americano, combinado con
el aumento de las restricciones comerciales, produjo una demanda
para la guerra en los Estados Unidos en el verano de 1807 [25]
Presidente Jefferson no quería la guerra, y estaba convencido de que
Estados Unidos tenía el poder para obligar a las potencias europeas
por métodos económicos y no la guerra. [26] En consecuencia, en
diciembre de 1807, Jefferson recomendó al Congreso un embargo que
prohibiría todos los barcos americanos de partir hacia un puerto
extranjero. Esta medida, que entró en vigor el 22 de diciembre,
intentó poner fin al comercio exterior de Estados Unidos. De hecho, el
Congreso ya había, unos días antes, poner en práctica un acto contra
la importación, aprobada originalmente en abril de 1806, que negó la
entrada a muchos productos británicos. Cumplimiento de las medidas
puestas en práctica para garantizar que los buques dedicados al
12tráfico costero no navegar por puertos extranjeros eran sólo un éxito
parcial. Algunos buques estadounidenses cotizan en el extranjero a
través del embargo y el contrabando floreció a lo largo de la frontera
canadiense.
1.1. LA LEGISLACIÓN INICIAL
Aprobada el 22 de diciembre de 1807, la Ley: [27]
o Puso un embargo sobre todos los barcos y buques bajo
jurisdicción de EE.UU.,
o Prevenir todos los buques y embarcaciones de la obtención
de la autorización para realizar viajes a puertos extranjeros o
lugares,
o Permitió que el Presidente de los Estados Unidos para hacer
excepciones para los buques bajo su dirección inmediata,
o Autorizó al Presidente a cumplir estas disposiciones a través
de las instrucciones a los oficiales de ingresos y la Marina,
o No se construyó para impedir la salida de un buque
extranjero o embarcación, con o sin carga a bordo,
o Requiere una fianza o garantía por los buques mercantes en
un viaje entre puertos de Estados Unidos, y
o Exentos los buques de guerra de las disposiciones del
embargo.
Este envío embargo fue una adición acumulativa a la Ley contra la
importación de 1806 (2 Stat 379.), este acto anterior es un
"Prohibición de la importación de ciertos bienes y mercancías
procedentes del Reino de Gran Bretaña", los bienes prohibidos
importados que se define en su principal valor, que consiste en cuero,
seda, cáñamo o de lino, estaño o latón, lana de vidrio,. Además de
artículos de papel, clavos, sombreros, ropa y cerveza [28]
La Ley de Embargo de 1807 está codificada en 2 Stat. 451 y
formalmente titulado "un embargo establecido en los buques y
buques en los Puertos de los Estados Unidos". El proyecto de ley fue
13redactado a petición del presidente Thomas Jefferson , y
posteriormente aprobada por el Décimo Congreso de los EE.UU. , el
22 de diciembre de 1807, durante la Sesión 1, Capítulo 5. El Congreso
actuó inicialmente para hacer cumplir la ley que prohíbe las
importaciones, pero los suplementos al proyecto de ley finalmente
prohibieron las exportaciones también.
1.2. IMPACTO EN EE.UU.
El bloqueo, que duró desde diciembre 1807 a marzo 1809
efectivamente estrangulado el comercio exterior
estadounidense. Todas las áreas de los Estados Unidos sufrieron. En
comercial de Nueva Inglaterra y los estados del Atlántico Medio, los
barcos se pudrieron en los muelles y en las zonas agrícolas, sobre
todo en el sur, los agricultores y hacendados no podían vender sus
cosechas en el mercado internacional. Para Nueva Inglaterra, y
especialmente para el Medio estado del Atlántico, había algún
consuelo, por la escasez de los productos europeos significó que un
estímulo determinado se le dio al desarrollo de la industria
americana.
El embargo fue un desastre financiero para los americanos porque los
británicos eran todavía capaces de exportar bienes a Estados Unidos:
las lagunas iniciales por alto el contrabando por las embarcaciones
costeras de Canadá, barcos balleneros y corsarios del extranjero, y
desconocimiento generalizado de la ley significaba aplicación fue
difícil. [29]
Estudios De Caso
Un estudio de caso de Rhode Island muestra el embargo devastado
las industrias relacionadas con el transporte marítimo, arruinado los
mercados existentes, y provocó un aumento en la oposición al Partido
Demócrata-Republicano . El contrabando fue respaldado ampliamente
por el público, que vieron el embargo como una violación de sus
derechos. La protesta pública continuó ayudando a los federalistas
recuperar el control del gobierno del estado en 1808-09. El caso es un
14raro ejemplo de American política exterior nacional alterando los
patrones locales de lealtad política.
A pesar de su carácter impopular, la Ley de Embargo tenía algunos
beneficios limitados, no deseados, especialmente en lo condujo
capital y trabajo en Nueva Inglaterra textil y otras industrias
manufactureras, lo que reduce la dependencia de Estados Unidos en
los británicos. [30] En Vermont, el embargo fue condenado al fracaso
en el lago Champlain-Richelieu ruta del agua del río debido a la
dependencia de Vermont en una toma de corriente canadiense para
los productos. En San Juan, Bajo Canadá, £ 140.000 dólares en bienes
de contrabando por el agua se han registrado allí en 1808 - un
aumento del 31% con respecto a 1807. Los envíos de cenizas (que se
usan para hacer jabón) casi se duplicó a £ 54.000, pero la madera
cayó un 23% a £ 11.200. Los productos manufacturados, que había
crecido a 50.000 desde el Tratado de Jay de 1795, cayeron más de un
20%, en especial los artículos fabricados cerca de Tidewater. Los
periódicos y manuscritos registró más actividad de lo normal lago, a
pesar de la reducción teórica en la navegación que debe acompañar a
un embargo. El contrabando no se limita a las vías de agua, como
rebaños fueron expulsados fácilmente a través de la frontera
terrestre incontrolable. Comercio hacia el sur ganó dos terceras
partes en general, pero las pieles bajaron un tercio. Los funcionarios
de aduanas mantenido una posición de hacer valer enérgicamente
por todas partes y la Ley de Ejecución Gallatin (1809) era una
cuestión de partido. Vermont muchos prefieren apasionante juego del
embargo de revender frente a contrabandistas, trayendo grandes
beneficios, frente a lo mundano, de baja rentabilidad comercial
normal. [31]
Los comerciantes de Nueva Inglaterra que eludieron la prohibición
eran imaginativos, audaces y versátiles. Gordinier (2001) examina
cómo los comerciantes de New London, Connecticut, organiza y
gestiona las cargas comprados y vendidos, y los utensilios utilizados
durante los años previos, durante y después del embargo. Las rutas
15comerciales y cargas, tanto extranjeras como nacionales, así como
los tipos de buques, y las formas de su propiedad y gestión se
organizaron mostrar los mercaderes del sureste de Connecticut
versatilidad evidenciada en la cara de la crisis. [32]
Gordinier (2001) llega a la conclusión de los comerciantes versátiles
buscaron estrategias alternativas para su comercio, y en menor
medida, por su navegación. Trataron de actividades extra-legales,
una reducción en el tamaño de la flota extranjera, y la re-
documentación de los barcos de comercio exterior en el transporte
nacional. Lo más importante, que buscaban nuevos socios
comerciales nacionales, y aprovechó el poder político de Jedidiah
Huntington , el recopilador personalizado. Huntington era un miembro
influyente de la clase dirigente Connecticut (llamado "The Standing
Order"), permitió que decenas de buques embargados para partir
hacia puertos extranjeros bajo el disfraz de "permiso especial". Viejos
modos de compartir la propiedad del buque con el fin de compartir el
riesgo demostró ser difícil de modificar. En vez establecidas las
relaciones continuó a través de la crisis embargo, a pesar de
numerosas quiebras. [33]
1.3. LOS ESFUERZOS DE APLICACIÓN
Jefferson Secretario del Tesoro Albert Gallatin fue contra el embargo
de todo, previendo correctamente la imposibilidad de hacer cumplir la
política y la reacción negativa del público. "En cuanto a la esperanza
de que pueda inducir a Inglaterra ... que nos traten mejor", escribió
Jefferson a Gallatin poco después el proyecto de ley se había
convertido en ley: "Creo que es totalmente infundada ... prohibiciones
del gobierno hacer travesuras siempre más de lo que se calculó , y no
es sin duda mucho más que un estadista debe aventurar para regular
los intereses de los individuos como si pudiera hacerlo mejor que ellos
". [34]
Dado que el proyecto de ley obstaculizado barcos estadounidenses
que abandonen los puertos estadounidenses con destino a comercio
16exterior, tenía el efecto secundario de dificultar la exploración
americana.
1.4. PRIMER ACTO COMPLEMENTARIO
Pocas semanas más tarde, el 8 de enero de 1808, de nuevo la
normativa aprobada el Décimo Congreso de EE.UU., Sesión 1,
Capítulo 8: "Una ley complementaria..." a la Ley de Embargo (2 Stat.
453).Como historiador Forrest McDonald escribió: "Una laguna se
había descubierto" en la aprobación inicial ", a saber, que las
embarcaciones de cabotaje y de pesca y barcos balleneros" habían
estado exentos del embargo, y habían estado eludiendo,
principalmente a través de Canadá. Este acto
complementario amplió el suministro de unión (Sección 2 de la Ley
de Embargo inicial) a los de las operaciones puramente nacionales: [35]
Secciones 1 y 2 de la Ley complementaria necesaria vinculación
a los buques de cabotaje, pesca y caza de ballenas y
embarcaciones. Incluso los barcos del río tuvo que pagar una
fianza.
La sección 3 hace violaciones de cualquiera de la inicial o
complementaria actuar de un delito; fracaso del propietario del
buque para cumplir resultaría en la pérdida del buque y de su
carga, o una multa de doble valor, y la negación de crédito para
su uso en los derechos de aduana, un capitán no cumplir serían
multados entre uno y veinte mil dólares, y perdería la
capacidad de prestar juramento ante cualquier funcionario de
aduanas.
Sección 4 elimina la exención de aplicar al buque de guerra
de corsarios o buques con una patente de corso .
Sección 5 establece una multa para los buques extranjeros de
carga de mercancías para la exportación, y permitió su captura.
Mientras tanto, Jefferson solicitó la autorización del Congreso para
levantar 30.000 soldados del ejército permanente actual de 2.800. El
Congreso se negó. Con sus puertos en su mayor parte no utilizable en
17el invierno de todos modos, New England y los puertos del norte de
los estados del Atlántico medio había prestado poca atención a los
actos de embargo anteriores. Eso fue cambiando con el deshielo de la
primavera, y la aprobación de una nueva Ley de Embargo. [34] : 147
Con la llegada de la primavera, el efecto de los actos anteriores se
hizo sentir de inmediato en todos los estados costeros, especialmente
en Nueva Inglaterra. Una recesión económica se convirtió en una
depresión y provocó un aumento del desempleo. Las protestas
ocurrieron hacia arriba y abajo de la costa oriental. La mayoría de los
comerciantes y transportistas simplemente ignoró las leyes. En la
frontera canadiense, especialmente en el norte del estado de Nueva
York y Vermont, las leyes del bloqueo fueron burladas
abiertamente. Las autoridades federales creen partes de Maine,
como Passamaquoddy Bay, en la frontera con British-held New
Brunswick , estaban en abierta rebelión. En marzo, una vez más
frustrados Jefferson estaba decidido a hacer cumplir el embargo a la
letra. [ Cita requerida ]
1.5. CONSECUENCIAS DE LA LEY DE EMBARGO
Una caricatura política
mostrando comerciantes
esquivando el "Ograbme", que
es "embargo" escrito al revés.
El embargo también fue
ridiculizado en la prensa de
Nueva Inglaterra
como Dambargo, Mob-
Rage, o embargo".
El embargo fue en realidad perjudicando los Estados Unidos tanto
como Gran Bretaña o Francia. Gran Bretaña, esperando que más
sufran las regulaciones americanas, construyó un nuevo mercado de
América del Sur para sus exportaciones, y los propietarios de buques
18británicos estaban encantados de que la competencia
estadounidense había sido eliminado por la acción del gobierno de los
EE.UU.
Jefferson se colocó en una posición extraña con su política de
bloqueo. Aunque él tenía tanta frecuencia y elocuentemente
defendido como la intervención del gobierno menos posible, que
ahora se encuentra a sí mismo asumiendo poderes extraordinarios en
un intento por hacer cumplir su política. La elección presidencial de
1808, en la que James Madison derrotado Charles Cotesworth
Pinckney , mostró que los federalistas estaban recuperando fuerzas, y
ayudó a convencer a Jefferson y Madison que el embargo tendría que
ser eliminado. [36]
Poco antes de terminar su mandato, en marzo de 1809, Jefferson
firmó la derogación del embargo falló. En su lugar, la Ley de No, se
promulgó el 1 de marzo, que se abrió el comercio de América con
todos los países excepto Gran Bretaña, Francia y sus
posesiones. Madison se le dio el poder de suspender nonintercourse
ya sea con Gran Bretaña o Francia si uno de estos países se quitara la
normativa contra el comercio americano. La Ley de No no demostró
ser más eficaz que el embargo, y no fue posible evitar que los buques
estadounidenses de comercio con los beligerantes europeos, una vez
que había salido de los puertos estadounidenses.
A pesar de su carácter impopular, la Ley de Embargo tenía algunos
beneficios limitados, no deseados, sobre todo porque los empresarios
y los trabajadores respondieron mediante la incorporación de nuevos
capitales y mano de obra en la Nueva Inglaterra textil y otras
industrias manufactureras, lo que reduce la dependencia de Estados
Unidos a los comerciantes británicos. [37]
19II. CONCEPTO
Un embargo (del español embargo) es la prohibición total o parcial de
comercio y el comercio con un país en particular, con el fin de
detenerlo. Los embargos son considerados fuertes medidas
diplomáticas impuestas en un esfuerzo por el país que impone, para
obtener un determinado resultado de interés nacional del país en el
que se impone. Los embargos son similares a las sanciones
económicas y generalmente se consideran obstáculos legales al
comercio, que no debe confundirse con los bloqueos, los cuales son a
menudo considerados como actos de guerra. [1]
Embargo también puede referirse a la práctica de las clases de tarifas
bloqueo en ciertos niveles, y la disponibilidad de premio en las líneas
aéreas. En respuesta a los embargos, una economía independiente o
autarquía a menudo se desarrolla en un lugar sujeto a embargo
pesado. Eficacia de los embargos es, pues, en proporción a la
extensión y el grado de participación internacional.
2.1. DEFINICIÓN ETIMOLÓGICA
Desde el ángulo etimológico el embargo es una "... voz derivada del
verbo embargar, y éste del latín vulgar embarazar, usado en la
Península Ibérica y en la zona de la lengua de oc. Deriva
probablemente de barra `tranca`, significa por lo tanto` cerrar una
puerta con trancas o barras procedimientos originario del embargo".
2.2. DEFINICIÓN EN SU SENTIDO LATO
En nuestros idioma castellano, la palabra embrago tienen dos
aceptaciones: a) embarazar, impedir, detener, suspender, paralizar:
b) retención de una cosa por mantenimiento judicial, sujetándola a las
resultas de un juicio. Así en el idioma latino: premeditas, embarazado,
impedido, embargado. Plouto la emplea como atado, cogido,
enredado, estorbados; y secuestrario equivalente a nuestros
secuestros, o sea, embargo de la casa por mandato judicial.
202.3. DEFINICIÓN DE ALGUNOS JURISTAS
Jorge Carreras refiere que " en nuestro lenguaje jurídico la palabra
embargo es sinónimo de traba, y el verbo trabar equivale
esencialmente a juntar o unir una cosa con otra, es decir, a afectar a
unir los bienes designados a la ejecución pendiente"
Couture entiende por embargo aquella medida cautelar "....
decretada judicialmente para asegurar de antemano el resultado de
un proceso, y que consiste en la indisponibilidad relativa de
determinados bienes".
Rafael Gallinal considera al embargo como "... la aprehensión o
retención de bienes muebles o inmuebles hachas de orden de la
autoridad judicial competente..."
A decir de Luis Rodríguez el embargo "... es una medida cautelar. Es
decir, se trata de una medida provisoria, modificable, dependiente,
dictada sin oír a la parte y temporal". El citado tratadista agrega que
"... el embargo consiste en una orden, que la doctrina italiana llama
inyunción, que cumple el oficial de justicia y que tienen a inmovilizar
bienes, específicos en el patrimonio del ejecutado".
Podetti define al embrago como "la medida judicial que afecta
mediante judicial que afecta un bien o bienes determinados, de un
deudor o presupuesto deudor, al pago eventual de un crédito,
individualizándolos y limitado las facultades de disposición y de
goce".
Prieto-Castro conceptúa al embargo como ".... un acto del órgano
jurisdiccional, por el cual los bienes y derecho del deudor, a los que se
refiere, se declaran y quedan adscritos a la satisfacción del crédito
del acreedor".
Lino Palacio sostiene que el embargo es la medida cautelar "... en
cuya virtud se afecta e inmovilizar uno o varios bienes de quien es o
ha de ser demandado en un proceso de conocimientos de ejecución,
21con miras a asegurar la eficacia práctica o el resultado de tales
procesos".
El artículo 642 del Código Procesal Civil define al embargo del
siguiente modo:
"Cuando la pretensión principal es apreciable en dinero, se puede
solicitar embrago. Este consiste en la afectación jurídica de un bien o
derecho del presupuesto obligado, aunque se encuentre en posición
de terceros, con las reservas que para este supuesto señala la ley".
III. NATURALEZA JURÍDICA DEL EMBARGO
EL Diccionario Ruy Díaz de Ciencias Jurídicas y Sociales define al
embargo como “La afectación, ocupación, aprehensión o retención de
uno o varios bienes del deudor o presunto deudor a fin de asegurar el
cumplimiento o ejecución de una sentencia. Se distinguen dos clases
de embargo: preventivo y ejecutivo”1.
Mientras que el Diccionario Jurídico Elemental de Guillermo
Cabanellas expresa en su parte pertinente que embargo
es “...Retención o apoderamiento que de los bienes del deudor se
efectúa en el procedimiento ejecutivo, a fin de, con ellos o con el
producto de la venta de los mismos, satisfacer la incumplida
obligación a favor del acreedor que posea título con ejecución
aparejada…”2.
1 Diccionario de RUY DIAZ de Ciencias Jurídicas y Sociales. Cd - ROM2 CABANELLAS DE TORRES, Guillermo. “DICCIONARIO JURÍDICO ELEMENTAL” .Ed. Heliasta. ed 1998.
22De la misma manera el autor Luis Gonzalo Navarrete Villegas, en su
obra Embargo y Realización de Bienes dice que “Por embargo debe
entenderse como aquella actividad procesal compleja llevada a cabo
en el proceso de ejecución, enderezada a elegir los bienes del
ejecutado que deben sujetarse a la ejecución y a afectarlos
concretamente a ella, con el fin de realizar posteriormente lo que sea
necesario para pagar al ejecutante; o bien, si se ha afectado dinero o
la cosa específica que se debe, llevar a cabo el pago inmediato del
acreedor”3.
Por lo expuesto, el embargo constituye una medida de presión en
contra de los deudores morosos, para lo cual el Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social acude a la normativa legal; y, conmina a que se
cumplan con las obligaciones pendientes a su favor.
También podríamos decir que el embargo dentro de la acción
coactiva es una garantía de fiel cumplimiento de la obligación para
con la Institución, el coactivado puede recuperar sus bienes
embargados en cualquier momento del proceso, antes del remate;
el objeto del embargo no es cancelar con los bienes embargados la
obligación, sino garantizar la posible insolvencia del coactivado.
Dentro de la acción coactiva el embargo se lo entiende como
precautelar, pues previene la destrucción u ocultación de los bienes
del coactivado, sin antes mediar una sentencia; misma que en este
procedimiento no existe, pues no estamos hablando de un litigio con
un tercero dirimente, sino de la ejecución de una de las funciones
prerrogativas de las Entidades Estatales.
IV. CLASES DE EMBARGO
4.1. EMBARGO PREVENTIVO
De acuerdo al Art. 423 y 424 del C.P.C., el embargo puede existir
como medida cautelar cuando, los bienes embargados garanticen el
cumplimiento de la obligación.
3 NAVARRETE VILLEGAS, Luis Gonzalo. “EMBARGO Y REALIZACIÓN DE BIENES”. Edit. Jurídica de Chile. Santiago de Chile, 1994.
23El embargo es preventivo cuando se lo utiliza como medida cautelar;
es decir, cuando es anterior a una sentencia. Palacio define a
embargo preventivo como “la medida cautelar en cuya virtud se
afectan o inmovilizan uno o varios bienes de quien es o ha de ser
demandado en un proceso de conocimiento o de ejecución, con miras
a asegurar la eficacia práctica o el resultado de tales procesos”4
A su vez Morello Sosa y Berizonce dicen que el embargo preventivo
es una medida cautelar a través de la cual se individualizan o afectan
una o varios bienes determinados de un presunto deudor, para
asegurar la eventual ejecución futura acordando un rango de
preeminencia al embargante por cuya virtud, quedan limitadas las
facultades de disposición y de goce de aquel…Es el de utilización más
frecuente y procede en todo tipo de procesos pudiendo recaer, en
principio, sobre cualquier bien.”5
El embargo preventivo tiene como característica distintiva su
provisionalidad, es decir surge siempre de la existencia de un peligro
de daño jurídico. “El objeto del embargo preventivo es prevenir un
posible daño anticipándose al reconocimiento del derecho que
asegura, inmoviliza los bienes del deudor para que el acreedor pueda
hacer efectivo su crédito declarado o reconocido por la sentencia; y,
como consecuencia de esta traba en principio, imposibilitado
judicialmente de venderlos cederlos o gravarlos. En otras palabras
importa la afectación a esos bienes, a las resultas de un proceso, pero
no alcanza a constituir una desapropiación ni engendra un derecho
real o una hipoteca judicial”6
Dentro de la acción coactiva del Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social se concibe al embargo como preventivo porque su propósito
es coaccionar al coactivado para que cancele inmediatamente su
obligación. Además de acuerdo al Instructivo para la recaudación de
4 PALACIO, Lino E. DERECHO PROCESAL CIVIL.Bs. As., Abeledo-Perrot. 1985. Tomo VIII, pág.105 MORELLO, Augusto M. – SOSA Gualberto L. – BERIZONCE, Roberto O., CÓDIGOS PROCESALES EN LO CIVIL Y COMERCIAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Y DE LA NACIÓN. Bs. As. Abeledo – Perrot. 1986. Tomo II – C. pág. 646.6 RAMIREZ, Jorge Orlando. “FUNCIÓN PRECAUTELAR”. Editorial Astrea De Alfredo y Ricardo Desalma. Buenos Aires – Argentina. 2005, pág. 255
24la mora patronal del IESS en el numeral 4.8., se menciona que se
podrá suspender el embargo con autorización del Juez y cuando el
coactivado abone por lo menos un sesenta por ciento (60%) de la
deuda, o cuando los bienes muebles formaren parte de una
instalación industrial fija; lo que deja entrever que el propósito del
IESS no es ejecutar inmediatamente la garantía obtenida a través del
embargo, sino otorgar la oportunidad al coactivado de que cumpla
con la adeudado.
Además podemos calificar en primer término como preventivo al
embargo dentro de la acción coactiva de la Seguridad Social, porque
hasta antes del remate de los bienes embargados, el deudor puede
acceder a una facilidad adicional de pago, el Convenio de Purga de
Mora Patronal.
4.2. EMBARGO EJECUTIVO
“El embargo es ejecutivo cuando se traba en una ejecución en la que
se demanda el pago de la deuda que surge de un título ejecutivo y el
deudor, intimado al pago, no lo hace, con lo que el oficial de justicia
está facultado a embargar bienes suficientes, a su juicio, para cubrir
la cantidad fijada en el mandamiento (capital, intereses y costas)”7
Para Cabanellas el embargo ejecutivo es “la retención o
apoderamiento que de los bienes del deudor se efectúa en el
procedimiento ejecutivo, a fin de, con ellos o con el producto de la
venta de los mismos, satisfacer la incumplida obligación a favor del
acreedor que posea título con ejecución aparejada”8
El embargo ejecutivo solo procede en el caso de demandarse el cobro
de una suma de dinero, sumas que deberán se líquidas y exigibles.
El embargo ejecutivo no conlleva responsabilidad del solicitante
porque media un título que determina la obligación de pago.
Procedimiento:
7 Ob. Cita, pág. 2528 CABANELLAS, de las Cuevas Guillermo. DICCIONARIO JURÍDICO ELEMENTAL. Pág. 143
25 Cuando se decreta el embargo, se le pide al tribunal que fije el
día y la hora para practicar el embargo ejecutivo.
El tribunal se va a trasladar ese día, llega el juez, el secretario
accidental, el depositario judicial, el abogado, el práctico, para
que determine el valor de las cosas que van a ser embargadas.
Se determina el valor de los objetos a embargar porque el
decreto del embargo va a ser el doble de la ejecución. Ejemplo,
si me condenan a pagar 20 millones, el embargo es por 40
millones, mas las costas que son el 30%. Estas costas son las
de ejecución porque el ejecutado no cumplió voluntariamente.
Artículo 536 del CPC: Para practicar el embargo el Juez se
trasladará al sitio donde esté situada la cosa objeto del
embargo y procederá a notificar al ejecutado o a cualquier otra
persona que se encuentre en el sitio de la misión del Tribunal.
Seguidamente declarará consumada la desposesión jurídica del
ejecutado y entregará la cosa por inventario al Depositario que
nombrará, previamente, levantando un acta que contenga la
descripción de las cosas embargadas y las demás
circunstancias del acto.
Cuando se embargan cantidades de dinero en el embargo
ejecutivo, éstas van al ejecutante; a diferencia del embargo
preventivo, el dinero se queda en el depósito de un banco.
4.3. EL EMBARGO EJECUTORIO
Es ordenado por el juez a solicitud del acreedor el cual debe
individualizar en lo posible los bienes sobre los que recaerá la
medida.
El no publicar el embargo ejecutorio implicará la posibilidad de que el
bien se venda privadamente, tomando cargo el comprador el monto
del embargo, planteándose entonces un verdadero conflicto.
V. OBJETO Y FINALIDAD DEL EMBARGO
26Se dice que el embargo es toda afectación de bienes a un proceso,
con la finalidad de proporcionar al Juez los medios necesarios para
llevar a término una ejecución procesal.
En el Seguro Social se entrecruzan las dos clases de embargo:
preventivo porque se lo adopta como medida cautelar sin contar con
una sentencia anticipada, ejecutivo porque se cuenta con la orden de
cobro o título de crédito, que contiene las mismas características de
un título ejecutivo.
Así decimos que si el deudor no cumple voluntariamente con la
prestación que le impone el título de crédito, será el Juez quien realice
esa actividad, así por ejemplo para el caso que nos ocupa, si
el deudor no cumple voluntariamente la prestación impuesta en el
título de crédito, esto es, sacando de su patrimonio una suma de
dinero para entregarla al acreedor (IESS), y si no tiene liquidez,
vendiendo alguno o algunos de sus bienes, será el juez ejecutor
quien lo haga.
Los bienes sobre los cuales se dirige la actividad del Juez de
Coactivas son todos los que constituye el Patrimonio del
obligado, debiéndose embargar únicamente bienes que sean
suficientes para cubrir la obligación, pudiéndose dar el caso de
que lo embargado no alcance para satisfacerla, para lo cual
puede ser necesario que el Juez de Coactiva pida la ampliación
del embargo en cualquier momento de la causa; siempre y
cuando esté debidamente justificada.
El embargo únicamente puede ser requerido a través del Juez
competente y serán sujetos de ellas quienes intervienen en el
proceso coactivo no así los terceros, a quienes no se les puede
afectar sus bienes.
En los términos de Calamendri el embargo es un medio de
coacción sicológica cuya finalidad es poner a una de las partes
en condiciones tales de inferioridad que se le constriña antes de
27continuar con la acción coactiva al pago inmediato de las
obligaciones pendientes.
VI. FORMAS DE EMBARGO
6.1. EMBARGO EN FORMA DE DEPÓSITO
Monroy, refiriéndose al embargo en forma de depósito, señala que en
este caso, la inmovilización de los bienes del deudor consiste en que
estos pasan a la calidad jurídica de depositados a la orden del órgano
jurisdiccional. (MONROY, 1987: 50)
Se produce cuando el embargo recae sobre bienes muebles o sobre
inmuebles urbanos o derechos sobre estos. (Art. 621 CPC).
Es requisito esencial el inventario de bienes a fin de que sean
identificados y evitar que puedan ser sustituidos por otros (art. 665).
La diligencia de embargo la practica el escribano del juzgado, que
asienta el acta, la que deben ser firmados por el depositario a fin de
que garantice que el bien se pone en posesión de su cargo. (Art. 656).
El depositario es designado por el ejecutante, ya que el embargo se
traba a su solicitud. Si los bienes se encuentran en diferentes lugares
pueden nombrarse más de un depositario.
* ADMINISTRACION: Cuando se embarga las rentas del bien (Art. 631
CPC)
* RETENCIÓN: Cuando se embargan sueldos, pensiones, rentas y
frutos devengados o por devengarse (art. 622 CPC)
* ENTREGA: Cuando se embarga bienes muebles, que están en
poder de terceras personas (art. 657 CPC).
Resumen:
Recae sobre bienes muebles del obligado
El propio obligado es depositario
Opera la conversión al secuestro
28 Dinero, joyas, piedras y metales preciosos: Banco de la
Nación
6.2. EMBARGO EN FORMA DE SECUESTRO
Secuestro judicial:
Pretensión principal dilucida derecho de propiedad o
posesión sobre determinado bien
Desposesión del tenedor
Entrega a un custodio
Secuestro conservativo:
Pretensión asegura el pago en mandato ejecutivo
Puede recaer en cualquier bien del deudor
Opera la desposesión y entrega al custodio
Secuestro de vehículos (647 CPC)
Secuestro de bienes informáticos (647-A)
Secuestro de títulos de crédito (652 CPC)
Secuestro de bienes dentro de una unidad de producción o
comercio (art. 651 CPC)
Reglas Generales:
Procede el cateo (art. 653 CPC)
Interviene órgano de auxilio judicial (654 y 655 CPC)
Identificación de los bienes embargados ( art. 644 CPC)
Extensión del embargo (art. 645 CPC)
6.3. EMBARGO EN FORMA DE INSCRIPCIÓN
El artículo 6556 del código Procesal Civil regula el embargo en forma
de inscripción estableciendo que: “Tratándose de bienes registrados,
la medida puede ejecutarse inscribiéndose el monto de la afectación,
siempre que ésta resulte compatible con el título de propiedad ya
inscrito. Este embargo no impide la enajenación del bien, pero el
sucesor asume la carga hasta por el monto inscrito. La certificación
registral de la inscripción se agrega al expediente”.
29Se ha discutido mucho, si el embargo es un trámite propio de juicio
ejecutivo. Pero, se ha llegado a establecer que el embargo por su
finalidad, sólo es un medio de hacer factible la obligación, puesta en
ejecución. Art. 612 CPC, dispone: que si el demandado no paga la
deuda dentro del término señalado el escribano sin necesidad de
mandato especial debe trabar embargo en cuerda separada.
El embargo que se traba es definitivo, ya que es el que proviene de
una sentencia consentida o ejecutoriada o cuando no se cumple con
el mandato de un auto de pago.
A diferencia de la ejecución de sentencia o sea proceso concluido
donde el embargo se traba en el cuaderno principal (art. 1147 CPC),
en el juicio ejecutivo, el embargo es definitivo y se traba en
cuadernos separado.
El escribano, por el sólo mérito del transcurso del tiempo, o sea de un
día después de notificado del auto correspondiente y si el ejecutado
no ha pagado en cumplimiento del mandato del juez, debe proceder a
trabar embargo en los bienes del obligado (art. 612 CPC).
Se puede solicitar el embargo de inmueble no inscrito o inscrito a
nombre de tercera persona. El Juez es quien solicita la inscripción o
hace anotar la medida cautelar cuando aparezca a nombre de tercero
(Art. 650 del CPC).
Resumen:
Opera con bienes registrados
Principio de tracto sucesivo
No impide la enajenación del bien
Adquiriente asume el monto inscrito de la afectación
6.4. EMBARGO DE BIEN INMUEBLE NO INSCRITO
Bienes no registrados
Opera el depósito
Se afecta solo al bien
Depositario: el propio obligado
30 No extensivo a frutos. No pago de renta.
Conserva posesión inmediata
6.5. EMBARGO EN FORMA DE RETENCIÓN
Es una obligación que judicialmente se impone a una persona, para
que los sueldos, pensiones o rentas de un predio, en vez de
entregarlos al ejecutado, los reserve a disposición del juez; por
ejemplo, el embargo sobre el 50% del haber de un empleado, por
pensiones alimenticias.
La persona notificada de retención, no puede negarse a cumplir con
el mandato, so pena de hacerse acreedor a la sanción de doble pago,
es decir, abonar al ejecutante una suma igual a la que ha abonado
indebidamente al ejecutado.(art. 622).
Cuando se solicita el embargo en forma de retención, el acreedor
puede elegir entre que se trabe embargo en forma de depósito o sea
disponiendo que el que debe pagar el sueldo, pensión, etc., la
entregue al depositario nombrado; o que se trabe embargo en forma
de retención, o sea que el pagador del sueldo, pensión, etc., lo
conserve a orden del juez.
Si el retenedor no queda constituido en depositario, la obligación de
entregar la cosa retenida sólo existe desde que le sea exigible por el
ejecutado, y se hará efectiva por el acreedor o por el depositario en el
modo y forma en que lo haría el mismo ejecutado; por ejemplo, si el
empleador paga el sueldo el 30 de cada mes, no se le podría exigir la
retención antes de esa fecha, por no modificarse por la retención la
relación jurídica existente entre el retenedor y el ejecutado.
El retenedor es simplemente retenedor, pero puede convertirse en
depositario de la cosa retenida, sólo cuando consten te expresamente
en asumir este carácter; debiendo en tal caso admitirse dicho acto de
la notificación y firmar esta diligencia, lo que se explica porque las
obligaciones del depositario son más onerosas.
31El simplemente retenedor tiene la obligación de entregar sueldo,
pensión o renta en el monto y forma en que lo haría mismo
ejecutado; pero si el retenedor se ha convertido en depositario
entonces el sueldo, pensión o renta, desde la fecha en que debe ser
entregada, entra en la situación de bien depositado y desde ese día
se puede solicitar su entrega.
Por varias razones, una persona notificada de retención puede estar
inédita de aceptarla; por ejemplo, no tener obligación de pagar al
ejecutado, o haberle pagado los arrendamientos por adelantado. En
estos casos, se debe manifestar lo sucedido al juez, para no aceptar
tácticamente la retención. El juez a su vez manda poner esos hecho
en conocimiento de las partes, para que pidan lo conveniente.
Monroy señala que a través del embargo en retención se solicita a
este deudor mantenga en su posesión el bien del deudor embargado.
Tratándose de una medida cautelar, nos encontramos ante un
mandato judicial que debe ser necesariamente cumplido por este
tercero que pasa a ser el retenedor quien queda sujeto a la
decisión judicial respecto del destino del bien retenido”.
Resumen:
Opera sobre derechos de crédito u otros bienes en posesión
de TERCEROS
Cuando es dinero, el Juez ordena al poseedor retener el pago
Retenedor deposita el dinero en el Banco de la Nación
Retenedor puede actuar como depositario de los bienes
Falsa declaración del retenedor: paga el valor de éstos al
vencimiento de la obligación
Responsabilidad civil y penal
Retenedor incumple la orden de retener y paga al afectado,
se obliga a nuevo pago al juzgado.
6.6. EMBARGO EN FORMA DE INTERVENCIÓN
32Representa aquella medida cautelar dirigida a embargar los ingresos
de la empresa pertenecientes a personas naturales o jurídicas, para lo
cual son ellas objetos de control o intervención por parte del órgano
de auxilio judicial denominado interventor, quien en merito, del
mandato cautelar respectivo, se ocupa de recaudar directamente
tales ingresos o de informar sobre la marcha económica de la
empresa intervenida a fin que el peticionante de la medida y el juez
conozcan sobre su real situación.
Cuando el embargo recae sobre fundos rústicos, establecimientos
comerciales o industriales (art. 633 CPC).
Cuando se coloca bienes bajo intervención, el escribano debe
levantar el inventario de la existencia y los capitales respectivos (art.
656 CPC). Debe levantarse el inventario de las existencias y capitales,
ya que el embargo recae sobre un conjunto de bienes que están
destinados al comercio o a la industria, que podrían desaparecer.
El embargo en forma de intervención se caracteriza, porque el
interventor recauda los productos del bien intervenido.
El demandado no pierde la posesión del bien embargado, ni la
administración; pero no puede disponer del producto del bien
embargado sin el concurso del interventor. El embargo en forma de
intervención, no paraliza el desenvolvimiento del negocio, ya que el
ejecutante hace pago, de su crédito con las utilidades que produzca
el bien embargado.
A decir de Monroy “la intervención como medida cautelar consiste
en la inferencia de una persona en un determinado negocio de
propiedad del embargado, a fin de que retire periódicamente una
parte de sus ingresos y los convierta en depósito judicial o informe al
juzgado sobre la marcha de la actividad comercial”.
Según Lino Palacio “intervención judicial a la medida cautelar en cuya
virtud una persona designada por el juez, en calidad de auxiliar
externo de éste, interviene en la actividad económica de una persona
física o jurídica, sea para asegurar la ejecución forzada o para impedir
33que se produzcan alteraciones perjudiciales en el estado de los
bienes” (TOMO VII: 199).
i. Intervención En Recaudación
Afecta a una empresa de persona natural o jurídica
Fin: embargar ingresos propios de ésta
Órgano de auxilio: recaudador
Obligaciones del interventor (art. 662 CPC)
Opera la conversión a secuestro y clausura del negocio.
ii. Intervención En Información
Busca recabar información sobre el movimiento
económico de una empresa
Órgano de auxilio: interventores informadores
Actividad sujeta a plazo
Obligaciones (art. 666 CPC)
iii. Intervención En Administración
Se afecta bienes fructíferos
Fin: recaudar los frutos que produzcan
Opera la conversión de recaudación a administración
Los administradores asumen la representación y gestión
de la empresa
Obligaciones (art. 671 CPC)
Anotación De La Demanda
Ж Pretensión principal referida a derechos inscritos.
Ж Registrador inscribe si la medida es compatible con el
derecho ya inscrito
Ж No impide la transferencia del bien ni afectaciones
posteriores
Ж Prevalencia a quien ha obtenido la medida.
VII. FASES DEL EMBARGO
7.1. MONTO DEL EMBARGO
34El embargo debe tener relación con el monto que se hallen
adeudando a la Institución (IESS), así debe tener límites que no
exageren la ejecución misma, así el embargo debe ser acorde a la
pretensión respecto de su monto, pero hay excepción en la quiebra
y concurso de acreedores. Para procurar no violentar la normativa
legal y no perjudicar al deudor se deben tener en cuenta lo siguiente,
así lo anota el Dr. José García Falconí:
a. El embargo debe trabarse hasta cubrir el importe que resulta
del título que sirve de base para la demanda… (Para el caso
que nos ocupa acción coactiva).
b. Tratándose de deuda solidaria, puede demandarse el pago de la
totalidad a cualquiera de los deudores conforme lo dispuesto
por el Código civil; de lo contrario sólo puede embargarse sobre
los bienes de los ejecutados por el importe de su deuda en la
obligación acorde a dicho cuerpo legal.
c. El Juez debe fijar una cantidad para responder por pago de los
intereses y de las costas, esto es el 10% según lo dispone el
código de Procedimiento Civil en su Art. 435”. 9 (Actual 425 del
mencionado cuerpo legal)”.
Cuando se solicita la medida cautelar del embargo se deben tomar en
cuenta varios factores a fin de que con el remate de los bienes se
pueda satisfacer la obligación. Se dice entonces que el embargo por
lo general debe ser o debe ejecutarse por el doble del valor
adeudado, toda vez que al momento del remate deberán satisfacerse
valores adicionales por concepto de costas procesales como son:
valor por movilización, estibaje, bodegaje, peritaje de los bienes
embargados, publicaciones en la prensa para remate, entre otros.
Para este efecto se considerarán las costas causadas y que le serán
exigidas las siguientes:
9 GARCÍA FALCONÍ, José C. Dr. “LAS MEDIDAS CAUTELARES EN MATERIA CIVIL”, tomo II, primera edición. Quito- Ecuador. Página 60.
35a. Los de investigación y averiguación de los elementos que
integran el patrimonio del deudor.
b. Los derechos de peritos y demás honorarios que deban
realizarse a personas que intervengan en el procedimiento,
como los devengados con ocasión de valoraciones y
enajenaciones de los bienes embargados.
c. Las tasas y derechos arancelarios que deban abonarse por la
expedición de copias, certificaciones, notas, testimonios y
documentos análogos que hayan de solicitarse para la
adecuada tramitación del procedimiento, salvo que se aporten
por registros y protocolos que los faciliten de forma gratuita.
d. Los producidos por el depósito y administración, en su caso, de
los bienes embargados, incluyendo el desmontaje, embalaje,
acondicionamiento, transporte, almacenaje, custodia,
entretenimiento y conservación.
e. Aquellos otros gastos imprescindibles para la ejecución, previa
autorización de la Dirección Provincial de la Tesorería General
de la Seguridad Social competente.
Definitivamente la ejecución del embargo conlleva valores adicionales
que deben ser cubiertos por el deudor (coactivado), que es quien
asume ésta responsabilidad por su indisponibilidad inmediata del
pago de la obligación.
En la ejecución del embargo, el alguacil debe estar consciente y sobre
sus hombros descansa la responsabilidad de que los bienes
embargados sean suficientes para cubrir toda la obligación,
incluyendo capital, intereses, costas y gastos que se generen, en caso
de no existir bienes suficientes que satisfagan la obligación, el
alguacil deberá hacer constar en el acta de embargo la insuficiencia
de los mismos, a fin de que el Juez de Coactivas por intermedio de los
secretarios abogados adopten otro tipo de medidas cautelares
tendientes a forzar al deudor (coactivado) a que cumpla con sus
obligaciones pendientes.
36Para determinar el monto a embargar se debe tener en cuenta que no
se puede arbitrariamente ordenar un embargo que afecte el total del
patrimonio de los bienes del deudor, pues es claro que éste tiene
derecho a gozar de los bienes indispensables para su subsistencia.
7.2. BÚSQUEDA Y SELECCIÓN DE BIENES
Es importante previo al tratamiento de este tema distinguir lo que
debemos considerar como “cosas” y lo que son los “bienes”,
distinguimos entonces que debemos entender por cosas, a aquellos
objetos que ocupan un lugar en el espacio y pueden ser percibidos
por los sentidos. Mientras que habremos de considerar bienes, a
aquellos que prestan una utilidad al hombre, tienen una medida de
valor y pueden ser objeto de propiedad, hecha ésta distinción, para
proceder al embargo se hace necesario, como parece lógico, que
previamente se conozca la extensión del patrimonio del ejecutado,
qué bienes lo integran y cuáles son susceptibles de embargo, lo
que supone una actividad previa de búsqueda y localización de los
bienes del deudor. En el Código de Procedimiento Civil no se
contempla precepto alguno tendiente a facilitar el conocimiento y
extensión del patrimonio del deudor. No hay ninguna disposición
que establezca el procedimiento para llevar a cabo esta actividad.
El acreedor embargante, adquiere mediante el embargo un derecho
real, a ser satisfecho con esos bienes tras su realización forzosa o
no, pero no logra sin embargo ningún poder extraprocesal sobre
esos bienes, ni de carácter directo de propiedad, uso o disfrute ni
siquiera de garantía. Por la redacción de los Arts. 439 y 440 del
Código de Procedimiento Civil, que señalan que es facultativo para
el ejecutante designar bienes para el embargo, acto que impone al
juez de la ejecución embargar bienes del deudor si no paga en el
acto de ser requerido, pareciera que el legislador entregó al Juez la
tarea de buscar y localizar los bienes del deudor.
37Sin embargo en la práctica, los preceptos recién indicados,
especialmente el del inciso tercero del artículo 439 del Código de
Procedimiento Civil, se cumplen apersonándose el alguacil en el
domicilio del deudor ejecutado y embargando los bienes muebles
presentes en ese lugar- si no paga en el acto de ser requerido, dice
la Ley.
En el caso de no existir bienes muebles, entonces se da por
concluida la diligencia sin resultado y la ejecución de hecho
queda paralizada, debiendo el juez de Coactivas
nuevamente por intermedio de sus delegados (secretarios-
abogados) averiguar la existencia de bienes en el
patrimonio del deudor.
En este sentido el vacío legal existente en nuestra
legislación, acarrea importantes consecuencias, como lo es
la ineficacia del proceso de ejecución, pues al IESS de nada
le serviría el título de crédito existente a su favor, si el
deudor hábilmente se ha colocado en una situación de
insolvencia; cooperando con esta ineficacia, la circunstancia
de que en nuestro sistema los medios legales para evitar el
fraude son escasos y no cabalmente desarrollados.
Es entonces obligación del Juez de Coactivas, disponer al
secretario abogado a cargo de la acción coactiva, proceda a
averiguar las cuentas bancarias, los créditos, etc., y todo
aquello que sea susceptible de embargo, se trata de una
carga no impuesta por la ley; pero que tiene el carácter de
económica en cuanto a que si él no lo hace, nadie lo hará en
su lugar, tomando en cuenta que el acreedor corre el riesgo
de no recuperar lo adeudado sino se hace responsable de
esta actividad.
38Con el fin de contrarrestar la evasión por parte de los deudores, se
deberían adoptar otro tipo de medidas mucho más drásticas,
procurando incluso la aplicación de sanciones penales, así por
ejemplo en la obra de Pietro Castro encontramos que “El Alemania se
introdujo el llamado juramento de manifestación, así lo establece la
Zivilprozessordnung alemana en el parágrafo 807 que dice: cuando
por el embargo no se pudiera pagar completamente al acreedor o
éste acreditare que el embargo no alcanzará para cubrir su crédito, el
deudor, a petición de aquél, estará obligado a presentar un inventario
de sus bienes y a indicar los títulos de los créditos que tuviere y las
pruebas de ellos, prestando el juramento de manifestación en éstos
términos: que, en conciencia, ha indicado cuál es su patrimonio tan
exactamente cómo ha podido. También debe presentar una lista de
los bienes enajenados en el último año. La no prestación del
juramento se castiga con prisión por un tiempo no superior a seis
meses (parágrafo 901), y también la inclusión en la lista negra, que
puede ser examinada por cualquier persona (parágrafo 905)”. 10
En igual forma el derecho anglosajón contempla una institución
similar, mediante la cual “el Juez puede interrogar al deudor acerca
de sus medios económicos, bienes, créditos, pudiendo ordenar la
exhibición de libros y documentos con este fin. La
inobservancia de esta orden da lugar a un procedimiento penal
sumario, en similar dirección recoge esta doctrina la sect.69 de
la Federal Rules of Civil Procedure de los Estados Unidos de
Norteamérica, en relación con la sect.37, según la cual, el no
contestar al interrogatorio, puede conducir al deudor a un
proceso penal.” 11
10 PRIETO-CASTRO: “PRINCIPIOS POLITICOS Y TÉCNICOS PARA UNA LEY UNIFORME” (Informe segundo), en actas del I Congreso Ibero-Americano y Filipino de Derecho Procesal, Madrid, 1955, pág.192.11 NAVARRETE VILLEGAS, Luis Gonzalo. “EMBARGO Y REALIZACIÓN DE BIENES”. Editorial Jurídica de Chile 1995, página 23.
39En nuestra legislación procesal civil no se ha recogido el criterio
que implica imponer al deudor una auténtica obligación a este
respecto., verbigracia, exigiéndole la prestación de un
juramento, por el que declare qué bienes efectivamente le
pertenecen, sino que el problema lo resuelve a base de una
carga del acreedor, estos es, la de designar los bienes sobre los
que, a su juicio, se puede hacer el embargo. En definitiva, el
sistema imperante es demasiado dulce y compasivo con los
deudores, y ni antes de la ejecución que se teme será
infructuosa ni después de haberse comprobado su infructuosidad
suministra medios eficaces al acreedor.
Antes del embargo, el actor tiene derechos de presencia sobre el
patrimonio del demandado, pues en su conjunto garantizaba el
pago del adeudo, a partir del embargo la garantía se
individualiza en los bienes que fueron señalados a ser
embargados.
7.3. SELECCIÓN DE BIENES
Una vez determinada la extensión del patrimonio del deudor,
corresponde seleccionar o designar los bienes concretos que deben
ser embargados. El Código de Procedimiento Civil dedica los artículos
439 inciso primero, 440, 442 y siguientes a regular la forma de
proceder a la designación de los bienes.
Es el juez de Coactivas quien en primer término puede designar, en el
auto de pago o en el acto mismo del embargo, los bienes del deudor
susceptibles de ser embargados. Si no lo hace, el alguacil ejecuta el
embargo determinando a su criterio los bienes que sean suficientes
para satisfacer la obligación, abarcando consigo inmensa
responsabilidad pues de su sano criterio y buena fe depende que la
obligación sea cancelada en su totalidad, procurando no obstante no
40afectar del todo el patrimonio del deudor y mucho menos poniendo
en riesgo su subsistencia.
Así mismo, el deudor puede poner a disposición del juez de coactivas
bienes suficientes que cubran la obligación, demostrando su buena fe
y su intención inequívoca de cumplir con lo adeudado. Sobre los
bienes presentados por el deudor, el Juez de coactivas deberá hacer
una correcta selección procurando cumplir con lo ordenado en el Art.
439 del Código de Procedimiento Civil; es decir, debe seguir un orden:
dinero, otros bienes muebles, bienes raíces, etc. Respetar este
orden será importante para el deudor, pues deben afectarse y
realizarse en primer término aquellos bienes cuyo remate pueda
hacerse con menos quebranto para el deudor.
El embargo (y, en su caso, el aseguramiento del bien y su entrega a
la Administración) se efectuarán, según la naturaleza del bien o
derecho, de la siguiente forma:
A. Dinero En Efectivo :
Se hará constar en diligencia de embargo, por duplicado,
quedando un ejemplar en el expediente administrativo y
entregándose el otro al obligado al pago. El dinero se ingresará
inmediatamente en la tesorería del IESS, debiéndose entregarle
de inmediato un comprobante en el que consta la cancelación
de la obligación.
B. Dinero depositado en cuentas abiertas en entidades de
crédito:
La Administración debe conocer la existencia de, al menos, una
cuenta o depósito abierto en una oficina de una entidad de
crédito, para poder ordenar el embargo de los fondos
depositados en la misma. Ahora bien, el embargo puede
alcanzar a los fondos depositados en todas las cuentas de que
sea titular el obligado al pago en dicha oficina, aunque no sean
conocidas del órgano de recaudación.
41La Administración puede convenir con las entidades de crédito
la forma, medio o lugar de presentación de la diligencia de
embargo (especialmente acordando que dicha presentación se
efectúe por medios telemáticos). En ausencia de convenio, la
diligencia se puede presentar en la oficina donde esté abierta la
cuenta, en el domicilio social de la entidad o en la oficina
designada para relacionarse con la Administración como
entidad colaboradora. La entidad de crédito debe proceder a
retener el importe de los fondos embargados, no pudiendo
atender a pagos o reintegros con los mismos (sí,
evidentemente, con el exceso de los fondos depositados sobre
la cuantía de la deuda que determinó el embargo).
Transcurridos 20 días naturales desde el siguiente a la fecha de
la traba, sin haber recibido comunicación en contrario del
órgano de recaudación, la entidad deberá ingresar los fondos en
la tesorería del IESS. Circunstancia que no es del todo cierta,
toda vez que las entidades financieras no poseen ese tipo de
acuerdos interinstitucionales. Cuando se trate de depósitos a
plazo, el ingreso se deberá efectuar a los 20 días naturales de la
traba, o al día siguiente del vencimiento del plazo, según la
fecha que sea posterior. No obstante, si el depositante tiene la
facultad de disponer del dinero depositado antes de la
finalización del plazo pactado, podrá acordar la cancelación
anticipada del depósito, en cuyo caso el ingreso se efectuará al
día siguiente de la cancelación.
C. Embargo De Valores :
La diligencia de embargo de valores deberá identificar los
valores conocidos por la Administración y comprender un
número de ellos suficiente, a criterio del órgano de recaudación,
para cubrir la deuda. Si se trata de valores representados
mediante títulos depositados, o anotaciones en cuenta, el
embargo se efectuará mediante la presentación de la diligencia
a la entidad, y podrá extenderse a todos los valores
42depositados o anotados de que sea titular el obligado, aunque
no sean conocidos de la Administración, si los conocidos no
bastan para cubrir la deuda. En este caso, la entidad deberá
facilitar, en el plazo de cinco días, la relación de los valores, con
los datos que permitan su valoración y la Administración
indicará a la entidad cuáles resultan afectados por el embargo.
Si se trata de valores no representados mediante títulos
depositados en una entidad de crédito, sociedad o agencia de
valores, o anotaciones en cuenta, la Administración se hará
cargo de los títulos, junto con la póliza de compra o título de
enajenación. Si se trata de valores admitidos a cotización en
Bolsa u otro mercado secundario oficial, la venta se efectuará a
través de este mercado. En otro caso, se enajenarán mediante
remate. El importe obtenido se ingresará en la Tesorería en la
cuantía correspondiente y, si existe un remanente, se entregará
al obligado al pago. Si se embargan participaciones en el capital
de sociedades de responsabilidad limitada, el embargo se
notificará a la sociedad, para su inscripción en el libro registro
de socios.
D. Embargo De Otros Créditos :
Efectos o derechos realizables en el acto o a corto plazo. La
diligencia de embargo se notificará a la persona o entidad
deudora del obligado al pago, señalándole que, a partir de ese
momento, el pago que efectúe a dicho obligado no tendrá
carácter liberatorio. El importe del crédito deberá ser ingresado
en la tesorería del IESS al vencimiento, si la Administración no
comunica antes el levantamiento del embargo o su anulación.
Si se trata de créditos garantizados, la diligencia de embargo
deberá ser notificada al garante o al titular del bien o derecho
ofrecido en garantía.
E. Embargo De Sueldos, Salarios Y Pensiones :
Este embargo deberá respetar los límites al embargo de
sueldos, salarios y pensiones establecidos en el Código Civil y
43demás leyes conexas, en lo principal a lo que se refiere el Art.
1634 numerales 1 y 2 Código Civil., que dependen de la
relación de la cuantía del sueldo a embargar con el salario
mínimo interprofesional. La diligencia se presentará al pagador,
que quedará obligado a retener la cuantía correspondiente en
cada pago que realice y a ingresar su importe en la tesorería
del IESS. Si el obligado al pago es titular de varias percepciones
por estos conceptos, se acumularán para el cómputo de los
límites.
F. Embargo De Bienes Inmuebles :
El embargo de bienes inmuebles se realiza mediante diligencia,
que debe detallar la finca que es objeto del embargo, la
identidad de su titular y poseedor y el concepto e importe de la
deuda para cuya satisfacción se efectúa el mismo. Esta
diligencia ha de ser notificada al deudor, su cónyuge si el bien
es ganancial, el poseedor de la finca y los copropietarios. Como
medida de aseguramiento del embargo de bienes inmuebles, la
Administración solicitará que se practique anotación preventiva
de dicho embargo en el Registro de la Propiedad. A tal efecto,
expedirá el correspondiente mandamiento, en que, además,
solicitará que se libre certificación de las cargas que firmen en
el registro sobre cada finca, con inclusión de la identidad del
propietario de la finca y de su domicilio. Para lograr la
anotación, el mandamiento ha de cumplir los requisitos que
establecen el Reglamento General de Recaudación y los
previstos en la legislación hipotecaria. El Registrador de la
Propiedad procede a la calificación correspondiente, pudiendo
denegar la anotación por concurrir en ella defectos,
subsanables o insubsanables. Mientras el embargo del bien
tiene carácter indefinido, la anotación preventiva de embargo
en el Registro de la Propiedad tiene una vigencia de cuatro
años, prorrogables por igual plazo.
G. Embargo De Intereses, Rentas Y Frutos .
44El embargo del derecho a percibir intereses, rentas y frutos se
practicará mediante la notificación de la diligencia a la persona
o entidad pagadora de los mismos, que deberá retenerlos e
ingresarlos en el Tesoro hasta cubrir la deuda. Los derechos de
la propiedad intelectual, a estos efectos, tienen la consideración
de salarios y, por tanto, sólo resulta posible el embargo de los
importes que determina el Código Civil.
H. Embargo De Establecimientos Mercantiles E Industriales :
Los establecimientos mercantiles o industriales se caracterizan
por ser universalidades, es decir, conjuntos heterogéneos de
bienes y derechos unificados por su destino común. Por ello, su
embargo debe efectuarse mediante diligencia en que conste el
inventario de tales bienes y derechos, con especificación de los
que se embargan. Entre éstos, el Reglamento menciona:
o El derecho de cesión del contrato de arrendamiento del
local de negocio y de las instalaciones (evidentemente, si
son arrendados).
o Los derechos de propiedad industrial e intelectual.
o Utillaje, máquinas, mobiliario, utensilios y demás
instrumentos de producción y trabajo.
o Mercaderías y materias primas.
o Posibles indemnizaciones.
La diligencia de embargo deberá ser notificada al arrendador. El
embargo se anotará en el Registro de Bienes Muebles,
mediante la expedición del correspondiente mandamiento.
Además, como medidas de aseguramiento, la Administración
puede proceder al precinto del local o al nombramiento de un
funcionario que ejerza las funciones de Administrador o de
interventor de la gestión del negocio, fiscalizando, con carácter
previo, los actos que se determinen.
45I. Embargo De Metales Preciosos, Piedras Finas, Joyería,
Antigüedades Y Otros Objetos De Valor Histórico O
Artístico:
El embargo de estos bienes se realizará mediante diligencia y
se adoptarán las medidas necesarias para evitar su
levantamiento o la sustitución de los bienes por otros de menor
valor. El Reglamento menciona, entre estas medidas, el
precinto y el depósito.
J. Embargo De Otros Bienes Muebles Y Semovientes :
Estos bienes serán embargados mediante personación de los
agentes de la Administración en el lugar en que se encuentren,
de lo que quedará constancia en diligencia. Cuando los bienes
sean inscribibles en el Registro de Bienes Muebles se extenderá
el correspondiente mandamiento. En el caso de automóviles,
embarcaciones o aeronaves, el embargo se notificará al
obligado al pago requiriéndole para que, en el plazo de cinco
días, ponga el bien, con su documentación y llaves, a
disposición del órgano de recaudación. De no hacerlo, se dará
orden a las autoridades competentes para que procedan a la
captura, depósito y precinto de dicho bien.
K. Embargo De Créditos, Efectos, Valores Y Derechos
Realizables A Largo Plazo:
Su embargo no presenta diferencias respecto de los restantes
créditos y valores. El Reglamento, no obstante, especifica que
será embargable el derecho a las prestaciones del partícipe en
un plan de pensiones, pero el embargo no se ejecutará hasta
que se cause el derecho a la percepción de dichas prestaciones,
por cumplir el titular la edad reglamentaria, o por hallarse en
situación de grave enfermedad o desempleo de larga duración.
46El Reglamento General de Recaudación contempla el depósito
de los bienes embargados, sea en recintos o locales de la
Administración, de otros entes públicos, de entidades o
empresas de depósito, en otros recintos o locales adecuados
y, en último término, en poder del propio obligado al pago.
El deudor resulta menos perjudicado si se le embarga una suma
de dinero en efectivo que un inmueble de gran valor
económico, por los gastos y menor valor que sufrirá éste con el
posterior avalúo y remate.
Nótese que el orden establecido por la norma es de observancia
para el caso en que sea el receptor el que deba proceder a la
selección de los bienes, pero no es aplicable en el caso en que
el alguacil o el deudor designen los bienes que deban ser
embargados. Sin embargo, se debe considerar que si es el
alguacil quien debe designar los bienes, debería también
estarse al orden señalado por el artículo 439 del Código de
Procedimiento Civil, ya que si la razón de la disposición es
proceder con el menor perjuicio posible para el ejecutado, no se
ve el motivo para que el legislador haya excluido al alguacil de
su observancia. No se presentan problemas respecto del
deudor, pues si es un beneficio establecido en su interés, puede
en cualquier momento renunciar a él, y bien podría designar un
inmueble antes que un bien mueble o dinero en efectivo, sin
que ello importe un perjuicio a terceros.
Sobre esto, mi experiencia laboral me indica que muchos de los
deudores por su escaso conocimiento sobre la medida cautelar
del embargo y por la poca o nula asesoría de los
profesionales del derecho, pretenden utilizar todo tipo de
artimañas con el propósito de evadir sus obligaciones, ya sea,
poniendo sus bienes sean muebles o inmuebles en poder de un
tercero, o procurando confundir al Juez de Coactivas con
escritos infundados sobre su nula relación con el IESS. En otros
47términos procuran evitar sus obligaciones insinuando que nunca
tuvieron trabajadores por los cuales habría de originarse las
obligaciones, lo que de tajo queda desvirtuado y se continúan
con las acciones toda vez que el sistema informático del IESS,
pese a ser muy criticado, mantiene un registro muy valedero
sobre los patronos y sus afiliados, incluso de aquellos que
aportan a través del sistema de afiliación voluntaria. Intentos
obsoletos, pues en la actualidad el Juzgado de Coactivas está
encabezado por profesionales en la rama que intentan hacer su
mejor esfuerzo por recobrar lo adeudado y así evitar que vaya
en detrimento de la Institución y los beneficiarios de sus
prestaciones.
No obstante, el no respetar el orden establecido en el Art. 439
del Código de Procedimiento Civil, podría dar origen a que se
impugne la traba. De este modo en principio todos los bienes
del deudor pueden ser embargados, pero la ley establece
excepciones, unas veces por razón de las personas, otra por la
naturaleza de los bienes, como cosas que están fuera del
comercio y porque no pueden ser objeto de enajenación judicial
como los derechos inherentes a la persona, o por razones de
humanidad para no privar al deudor de los medios
indispensables para su subsistencia.
VIII. CARACTERÍSTICAS DEL EMBARGO
Para afectar a los bienes patrimoniales del deudor es necesario
una declaración expresa del juez. Se debe, además, aportar
una serie de garantías y medidas complementarias que
aseguren la eficacia del embargo frente a terceros.
Tiene una connotación coercitiva, porque al afectarse un bien
del presunto obligado a este no le quedara más remedio que
satisfacer el pago de la deuda, su pena de perder el bien
embargado con la realización posterior del remate.
48 La afección de bienes del obligado, solo pueden ser
embargados los bien del deudor (salvo cuando se trata de las
pertenecientes a responsables solidarios) por ser este que tiene
la obligación de cancelar el adeudo . Así es mediante el
embargo se afectan los bienes del obligado, los cuales quedan
sometidos a disposición del ejecutor coactivo quien ordenar
la pertinente a su salvaguarda. Administración y disposición (a
través del remate).
Relación jurídica, vincula a los justiciables (acreedor y deudor)
con una obligación de dar, hacer o de no hacer, cuya ejecución
se reclama en razón de obligaciones tributarias o no
tributarias.
El que embarga no obtiene ningún tipo de derecho real sobre el
objeto embargado. En este caso el embargo se limita a declarar
que determinados bienes patrimoniales del deudor están
sujetos a la ejecución y se atribuye al embargante un derecho a
perseguir este elemento, aunque cambie su titular, junto a un
derecho de prioridad para resarcirse con su valor económico
que resulte de la realización del bien.
Su proporcionalidad, a pesar que el acreedor tiene derecho a
embargar bienes suficientes para satisfacer su crédito, no
puede acceder el embargo del monto adeudado .tal medida
debe ser proporcional a la deuda; lo contrario implicaría
causar perjuicio al obligado, constituyendo claramente una
situación de abuso de derecho. Por tal motivo, puesta una
deuda al cobro coactivo. el ejecutor debe apreciar
prudentemente el valor de los bienes sobre los cuales recaerá
el embargo, trabando este en lo suficiente, para satisfacer el
pago de la deuda (incluyendo, claro está, los recargos, interés,
y costos). Tendrá el ejecutor tomar como referencia para
practicar tal medida cautelar el monto del adeudado.
El embargo debe recaer siempre sobre un elemento del
patrimonio del ejecutado. Este elemento debe ser susceptible
49de realización o venta. La realización del embargo puede
consistir en la aprehensión física del bien o en una afectación
jurídica.
IX. CATEO EN EL EMBARGO
CARTA DE CATEO EMBARGO
Buen día les saludo con gusto y el motivo de la urgencia es que me
llegó una carta de un despacho y me dicen que me van a embargar, y
además es por una deuda que yo finiquité con otro despacho -
GABSSA- en 2008, otra preocupación es que con ésta deuda de
tarjeta de crédito ya la tenía "cancelada" no la inscribí en el contrato
con DDD cuando me afilie hace más de un año, les transcribo la carta
y les pido por favor me ayuden a decirme que debo hacer y si me
pueden ayudar por favor.
Además es una extorsión a todas luces y acoso, QUE HAHO Por
favor...
CARTA:
GARZA FLORES Y ASOCIADOS
Rio TIber No.80 Depto 301 CORPORATIVO JURIDICO Col Cuauhlémoc
Del Cuauhtémoc en México D.F. C.P. 06500 lada Sin Costo 01-800-
3008-572 o 11678447
DEMANDADO:
CALLE:
COL: 10 OE MAYO
c.P.: 15440
CIUDAD: VENUSTIANO CARRANZA
CUENTA: 5470xxxxx
50CLAVE: 425470xxxxx
Cateo De Ejecutarse En 48 Horas
Cuando se ejecuta un embargo, se presentan en su domicilio un
equipo especializado en la práctica de diligencias de embargo, mismo
que nos acompañan en todos los cateos.
El embargo se ejecuta en la siguiente forma: Se cierra la circulación
de la calle, y a la vista de todos los vecinos y curiosos el cerrajero
autorizado por el juzgado procede a abrir la casa; acto continuo,
actuario y cargadores proceden a entrar al domicilio, identifican
muebles que garanticen tres veces el monto del adeudo (autos,
computadoras, electrónica, etc.) y los suben al flete, los muebles se
depositan en una bodega de la depositaria judicial y si el deudor
desea recuperar los muebles debe liquidar su ADEUDO TOTAL más
GASTOS DE CATEO, que aproximadamente ascienden a $36,608.82
PESOS pueden ser más o menos .Si alguna persona SE OPONE a la
práctica de esta diligencia de cateo, el juez puede de inmediato
ordenar, se ejecute una medida de apremio en su contra, misma que
puede consistir hasta en un arresto por 72 horas,
independientemente de las acciones penales a que se pueda hacer
acreedor la persona que se opuso a la práctica de una diligencia legaL
Los juzgados civiles de esta ciudad, concluyeron su periodo de
vacaciones de verano, razón por la cual, la realización de diligencias
de embargo y cateo ya están agendadas. Le hemos enviado 30
cartas, lo hemos visitado en 3 ocasiones le hemos realizado 20
llamadas telefónicas y usted se negó a liquidar su adeudo pendiente
de pago. Nuestro equipo de abogados especializados, realizarán un
EMBARGO en este domicilio, 48 HORAS después del 27 DE DICIEMBRE
de 2010 en caso de que no liquide a más tardar el 20 DICIEMBRE de
2010.
51Su crédito numero originado POR EL BANCO SANTANDER que
presenta un saldo vencido de $26,608.82 pesos. Si liquida su adeudo
antes del 20 DICIEMBRE de 2010 podrá liquidar pagando únicamente
$5,321_76 pesos.
Deberá reportarnos su pago antes de la fecha limite y listo. De
inmediato cancelaremos la diligencia programada a realizarse y se le
realizará el trámite de cancelación en Juzgado y Buró de Crédito.
Piense en el bienestar de su familia... 1I1. Cuide su historial
crediticio...lIL
Firma
Jesús Figueroa Martinez /Dpto De Litigio
X. CONSECUENCIAS DEL EMBARGO
Las consecuencias que podemos determinar son las siguientes:
Prohibición del uso de los bienes muebles e inmuebles
pertenecientes al deudor; se restringe la disponibilidad del
bien embargado, puesto que esto no puede ser enajenado
libremente, de procederse a la disposición del bien, por parte
del obligado, traerá como consecuencia la deducción del
monto con la que se encuentra gravado , debiendo sufrir dicha
merma el adquiriente , salvo que se pacte en contrario ( como
cuando la parte del precio destinada a satisfacer la obligación
es abonada por el adquiriente directamente a la entidad
pública ejecutante).
Inhabilitación de los bienes para realizar su venta, alquiler o
arrendamiento de los mismos; el embargo no implica la
constitución de un derecho real , ni lo otorga al acreedor (aún
en el caso de haber sino nombrado depositario, si tal medida
se trabó en forma de depósito) poder alguno sobre el bien
embargado que no sean las facultades de conservación y de
pedir la venta inmediata así estuviera aquel en peligro de
deterioro o destrucción.
52 Inmovilización del patrimonio del deudor; el embargo no implica
la pérdida de la propiedad porque este derecho lo sigue
ejerciendo el deudor sobre el bien aunque de una manera
limitada en ciertos casos.
XI. SOLICITUD DEL EMBARGO
La solicitud de embargo es presentada por la persona afectada o
perjudicada que mediante una solicitud dirigida hacia un juez, pide el
embargo de bienes al deudor por falta de pago o cumplimiento a las
cuotas establecidas.
“Solo cuando se ejercite una pretensión de condena podrá solicitarse
la práctica de una diligencia de embargo, mientras que esta deberá
rechazarse de plano cuando el juzgado o tribunal, el actor, presunto
acreedor, solo pretenda una simple declaración de su derecho o
crédito, pues, y es por demás sabido, no puede hablarse de la
efectividad o ejecución de una sentencia simplemente declarativa.”
Para presentar esta medida cautelar se debe considerar lo siguiente:
Exponer los fundamentos de su pretensión cautelar.
Señalar la forma de ésta.
Indicar, si fuera el caso, los bienes sobre los que debe recaer la
medida cautelar y el monto de su afectación.
Ofrecer contra cautela.
Designar el órgano de auxilio judicial correspondiente, si fuera
el caso. Cuando se trate de persona natural, se acreditará su
identificación anexando copia legalizada de su documento de
identidad personal. (Art. n° 610 - C.P.C.)
Lo que debe contener una solicitud de embargo es lo siguiente:
ه Descripción de la persona que emite la solicitud, nombre,
teléfono, fax, dirección, correo.
ه Lo que se solicita.
53ه Nombre y apellido del solicitante, como del deudor.
ه Introducción, ej.: HONORABLE SEÑOR JUEZ MUNICIPAL DEL
DISTRITO DE BUGABA, PROVINCIA DE CHIRIOUI. E. S. D.
ه Descripción del abogado del emitente y detalles de las normas
que respaldan la acusación.
ه Cuerpo de la solicitud, especificando lo acordado en los
procesos anteriores.
ه Petición de embargo.
ه Descripción del abogado.
SE SOLICITA: Embargo Proceso Ordinario De Menor
Cuantía JUAN ALFONSO PÉREZ-VS-JOSÉ ALBERTO
RODRÍGUEZ
HONORABLE SEÑOR JUEZ MUNICIPAL DEL DISTRITO DE BUGABA,
PROVINCIA DE CHIRIOUI. E. S. D.:
Quien suscribe, Licenciado Roberto Antonio Vallejo, varón, panameño,
mayor de edad, casado, con cédula de identidad 4-210-111,
54abogado en ejercicio, con oficinas situadas en la Ciudad de David, en
Avenida F Sur, Edificio Plaza Mallorca, Despacho No. 7, provincia de
Chiriquí, lugar donde recibo mis notificaciones personales y judiciales,
actuando en nombre y representación de JOSÉ ALBERTO RODRÍGUEZ,
acudo muy respetuosamente a vuestro despacho con el respeto
acostumbrado, a fin de solicitar se sirva DECRETAR EMBARGO sobre
los Certificados de Garantía N° 88531, fechado 01 de junio de 2004,
por la suma de B/ 160.00 y el Certificado de Garantía N° 88568,
fechado 03 de julio de 2004, por la suma de B/ 80.00, los cuales
fueron consignados por la parte demandante como garantía por la
medida cautelar practicada dentro del presente proceso. Lo anterior
obedece que el artículo 1036 del Código Judicial dispone que:
"…la suma líquida que deba pagarse en virtud de una sentencia o
auto final, se cubrirá dentro de los seis días siguientes al de la
ejecutoria de dicho auto o sentencia...".
La resolución que pone final al proceso es la sentencia N° 14 de 16 de
septiembre de 2004, y en la misma se condenó a la parte
demandante a pagar la suma de B/.200.00 en costas y a la fecha ha
transcurrido un lapso de tiempo mayor del que establece el artículo
1036 del Código Judicial, sin que se haya pagado lo condenado.
Aparte, el artículo 1038 de la misma excerta legal señala que vencido
el término indicado sin que se haya cumplido con la obligación, lo
pertinente es denunciar bienes para que sean embargados; y es por
ello que se procede a denunciar como bien del deudor los Certificados
de Garantía consignados dentro del presente proceso como caución,
los cuales han sido descritos en líneas anteriores en éste escrito.
DERECHO: Artículo 1036 y 1038 del Código Judicial.
Lima, a su fecha de
presentación.
55Licdo. Roberto Antonio
Vallejo.
XII. MANDATO DEL EMBARGO
Es la orden dada por el juez encargado del caso, para la ejecución de
la medida cautelar, en este el caso el embargo.
Es el trámite inicial tipo en la ejecución de títulos ejecutivos
extrajudiciales de obligaciones dinerarias. Si se trata de título judicial
(sentencia de condena) se gestiona directamente el embargo u otra
compulsoria que corresponda al tipo de sentencia.
La manda judicial contiene, en realidad, dos actos: uno, la intimación
de pago, acto necesario e irrenunciable, toda vez que importa la
citación a la defensa. Y otro, el embargo, que sólo procede de resultar
negativo el anterior; pues si el deudor paga ante el requerimiento
judicial, resulta improcedente. “Todo juez puede, a pedido de parte,
dictar medida cautelar antes de iniciado un proceso o dentro de este,
destinada a asegurar el cumplimiento de la decisión definitiva.”(Art.
608, C.P.C) “La resolución precisara la forma, la naturaleza y alcances
de la contra cautela.”(Art.611, C.P.C).
El mandato de embargo es la resolución que expide el ejecutor
coactivo competente, cuyo objeto es disponer la realización de la
diligencia de embargo, hasta por la suma indicada en el título que
contiene la obligación exigible. El ejecutor ordenara así que se
practique la medida en los bienes, derechos y rentas del deudor,
haciendo efectivo el apercibimiento dictado, cuando se llevó a cabo
la correspondiente notificación,por cuenta, costo, riesgo y
responsabilidad de la entidad pública solicitante.
En el mandato de embargo el ejecutor ordenara a su vez que se
curse oficio a la autoridad pública afecto de que el auxiliar coactivo
que lleva adelante a la diligencia cuente con las garantías del caso.
56El juez siempre que de lo expuesto y prueba anexa, considere
verosímil el derecho invocado y necesita la decisión preventiva por
constituir como peligro la demora del proceso, o por cualquier otra
razón justificable, dictará medida cautelar en la forma solicitada o la
que considere adecuada atendiendo a la naturaleza de la pretensión
principal.
Presentada la demanda, si se trata de un título ejecutivo completo, o
concluidas las diligencias preparatorias tendientes a la integración o
formación del título, el juez examinará cuidadosamente el
instrumento con que se deduce la ejecución, y si hallare que es de los
legitimados por ley y que se encuentran cumplidos los presupuestos
procesales, librara mandamiento de intimación de pago y embargo.
XIII. LEVANTAMIENTO DEL EMBARGO
En cualquier estado del juicio, puede levantarse el embargo o sea
levantar el embargo y para esto tiene que consignar toda cantidad
reclamada por el ejecutante (art. 615 CPC).
LA MEDIDA CAUTELAR, EN ESTE CASO EL EMBARGO, se da su
levantamiento por los siguientes motivos:
Si la sentencia en primera instancia desestima la demanda, la
medida cautelar (el embargo) queda cancelada de pleno
derecho, aunque aquella hubiere sido impugnada.
Cuando el tercero acredite fehacientemente que el bien
afectado con la medida cautelar pertenece a persona distinta
del demandado, el juez ordenara su desafectación inmediata.
Si la contra cautela está sujeta a plazo, no es prorrogada o se
ofrece otra de la misma naturaleza o eficacia, queda sin efecto
el embargo.
La medida cautelar caduca a los dos años y en todo caso a los 5
años.
57 Cuando la medida cautelar se ha obtenido fuera del proceso y
no se interpone la demanda dentro de los 10 días o es
rechazada.
El embargo queda sin efecto por el abandono, según lo
establece el Art.347 del C.P.C.
En el caso de que el deudor se ponga a derecho con el
acreedor.
Al alzarse el embargo los bienes sobre que pasaba quedan liberados,
y sus titulares pueden disponer de él sin limitaciones jurídicas ni
económicas, a la vez que cesa la legitimación del ejecutor para llevar
a cabo sobre ellos actos de disposición. (CARRERAS, 1957: 558).
MODELO DE SOLICITUD LEVANTAMIENTO DE EMBARGO SIN
TERCERÍA
SE PRESENTA. SOLICITA LEVANTAMIENTO DE EMBARGO SIN
TERCERIA. ADJUNTA DOCUMENTAL.
Señores,
Juzgado Especializado de Cobro
a. CIRCUITO JUDICIAL
La suscrita, ILEANA BLANCO MURILLO, mayor, casada una vez, vecina
de Perez Zeledón, con cédula de identidad número dos – cero
trescientos sesenta y ocho – cero quinientos veintisiete, en mi
carácter de propietaria del bien mueble correspondiente a una
Motocicleta Marca Freedom, año dos mil ocho con número de placa
dos - tres – cuatro – siete – dos – uno, conforme lo acredita
certificación de Registro de la propiedad la cuál adjunto, y declaro lo
siguiente:
58b. OBJETO
Solicito el levantamiento del embargo, conforme lo previsto por el
Artículo dieciocho, inciso siete de la Ley de Cobro Judicial número
ocho mil seiscientos veinticuatro, el cual fuera trabado en estos autos
sobre el bien mueble placa dos – tres – cuatro – siete – dos – uno
inscrito en el tomo dos mil ocho, asiento cero cero cero dos seis cero
cuatro ocho tres, secuencia cero cero uno, que corresponde a una
motocicleta marca Freedom año dos mil ocho, doscientos centímetros
cúbicos, solicitando se ordene el inmediato levantamiento de la
cautelar trabada en mérito a las consideraciones fácticas y jurídicas
que seguidamente expongo, con costas en caso de oposición.
c. HECHOS.
El presente pedido se funda en lo previsto por el Art. dieciocho de la
Ley de Cobro Judicial que dice:
“Art. 18.7– Levantamiento del embargo sin tercería. El tercero
perjudicado por un embargo podrá pedir su levantamiento sin
promover tercería, acompañando el título de
dominio u ofreciendo sumaria información sobre su posesión, según
la naturaleza de los bienes. Del pedido se dará traslado al
embargante.”
Para aclaración de los hechos, declaro que el bien mueble indicado
anteriormente, fue adquirido en el año dos mil ocho.
La resolución será recurrible cuando haga lugar al desembargo. Si lo
denegara, el interesado podrá deducir directamente la tercería,
cumpliendo los requisitos exigidos por el Art. 98 CPCCN “ el suscrito
soy el titular del dominio del mueble. Se agregan copias para el
expediente, solicitando desde ya la inmediata reserva en caja fuerte.
Dicho mueble ha sido embargado por Instacredit y a fin de asegurar
el cobro del crédito que tiene contra el demandado, Sr. Diego Alonso
Rojas Blanco.
59Atento la manifiesta verosimilitud del derecho invocado, y
debidamente acreditado, solicito que previo traslado por el término y
bajo apercibimiento de ley, se ordene el levantamiento del embargo
trabado en autos sobre el mueble de mi propiedad.
d. PRUEBA.
A fin de acreditar los extremos invocados, ofrezco la siguiente prueba
documental:
1. Copia certificada de escritura emitida por el registro público.
2. Recibos de pago del préstamo en la agencia.
Confesional: se cite a las partes a absolver posiciones a tenor del
pliego que oportunamente se acompañará.
Testimonial. (En caso que resulte necesario ofrecer información
sumaria para acreditar la posesión del bien, según su naturaleza) (2)
se cite a deponer como testigos a las siguientes personas, a tenor del
interrogatorio que se adjuntará:
Nombre, apellido, domicilio y profesión.
Ídem
Ídem.
(Hasta cinco u ocho testigos según tramite por incidente u
ordinario – Ver Arts. 181 ,183 Y 430 CPCCN.)
INTERROGATORIO A TENOR DEL CUAL DEPONDRAN LOS TESTIGOS
OFRECIDOS:
Por las generales de la ley.
Para que el testigo diga cómo sabe y le consta:
1. Desde cuando el Sr…..posee el bien….
………………………………………?
2. Me reservo el derecho de ampliar el presente.
Informativa: Se libre oficio a:
♣ (Si hay cartas-doc o telegramas, ofrecer en subsidio) En forma
subsidiaria, para el supuesto de desconocimiento por parte de
la contraria del intercambio telegráfico, solicito se libre oficio a
60Correo Argentino S.A. a fin de que informe sobre la autenticidad
de la pieza que se adjunta, así como los datos de remisión y
recepción de la misma por el demandado.
♣ En forma subsidiaria, para el supuesto de desconocimiento de
la autenticidad del certificado de dominio acompañado, solicito
se oficie al Registro de la Propiedad Inmueble de la Capital
Federal, para que informe sobre la autenticidad del mismo
adjuntado como documental.
♣ A otras entidades públicas o privadas para acreditar la
autenticidad de la documental original aportada, para el caso
que sea desconocida.
e. DERECHO.
Fundo la presente acción en los Arts. 104 y concordantes CPCCN.
f. PETITORIO.
Por todo ello, a V.S. SOLICITO:
Me tenga por presentado, por parte en el carácter invocado, y
por constituido el domicilio procesal indicado; (VER ART. 40 DEL
CPCCN).
Se agregue la prueba documental - reservando la original en
Caja fuerte por secretaría, y dejándose copias en el expediente,
acompañadas a tal fin - y se ordene producir la restante prueba,
en caso necesario; (VER ARTS. 1 A 6 DE LAS NORMAS
COMPLEMENTARIAS DEL REGLAMENTO PARA LA JUSTICIA
NACIONAL-ACORDADA DE LA CSJN DEL 17/12/1952)
Se corra traslado del presente pedido al embargante por el
término y bajo apercibimiento de ley.
Se ordene el inmediato levantamiento de la cautelar trabada
sobre el bien de mi mandante, con ejemplar imposición costas
en caso de oposición, que SERA JUSTICIA.
(Firma del letrado apodera)
61
XIV. ACTA DEL EMBARGO
El acta del embargo es aquel documento que se levanta en el
momento de realizado el correspondiente embargo al deudor, que
entre otras cosas consta de los intervinientes en dicho embargo como
la dirección, hora, minutos, descripción detallada de las cosas
embargadas entre otros.
“Deberán describirse los bienes objeto de la traba, de modo que
puedan ser identificados, con imposibilidad de que se sustituyan por
otros análogos, y que la afección sea realmente efectiva”.
(CARRERAS, 1957: pág.289).
“En la ejecución del embargo o secuestro, el auxiliar jurisdiccional
procederá a precisar en el acta, bajo responsabilidad y auxilio de un
perito, cuando sea necesario: La naturaleza de los bienes, (número o
cantidad, marca de fábrica, año de fabricación, estado de
conservación y funcionamiento, numeración registral y demás datos)
necesarios para su cabal identificación y devolución en el mismo
estado en que fueron secuestrados o depositados. Igualmente
identificará a la persona identificada como órgano de auxilio,
certificando la entrega de los bienes a ésta.”(Art.644, C.P.C.)
Durante la ejecución del embargo el auxiliar coactivo tiene la
obligación de precisar en el acta, bajo responsabilidad:
♣ El día y la hora en que se practicara.
♣ La forma de embargo trabado ( deposito, intervención,
retención, inscripción, o administración).
♣ La naturaleza de los bienes sobre los cuales recae la medida.
♣ El número o cantidad de bienes embargados.
♣ Marca de fábrica de los bienes.
♣ Año de producción de estos.
62♣ Estado de conservación y funcionamiento (detalle
importantísimo que evitar futuros reclamos maliciosos por
parte de quien sufre el embargo de sus bienes).
♣ Numeración registral.
♣ Demás datos necesarios para la correcta identificación de los
bienes objeto de embargo y/o devolución en el mismo estado
en que fueron depositados.
♣ Identificación de la persona designada como depositario,
interventor o administrador, en los embargos trabados en la
forma de depósito, intervención y administración,
respectivamente (aunque suele hacer las veces de
administrador la persona a quien se nombró interventor.
Ejemplo n° 1:
PODER JUDICIAL DE ICA
1ºera SALA CIVIL
ACTA DE EMBARGO Nº 036-2010-PJI/1SC.
En la ciudad de Ica, a las 9:00 horas del día Jueves 20 de agosto de
dos mil diez. Con el objeto de darle cumplimiento al Mandamiento
de Embargo librado por la 1ºera. Sala Civil del poder judicial de Ica,
en el Proceso ejecutivo Nº 125-2010-PJI/1SC, promovido por EL Dr.
ESTEBAN RIOS GRANDA, en su calidad de Representante del Señor
IGNACIO SANCHEZ ROJAS, en contra el señor RAUL RAMIREZ SAENZ.
-------------------------------------------------
Me he constituido asociada del Secretario de Acciones Cautelares a
un inmueble ubicado en Av. San Martín Nº 1685. Inscrito en Registros
Públicos a favor del Señor RAUL RAMIREZ SAENZ, con partida Nº
148659. ----------------------------------------------------------
EN CONSECUENCIA, SE REALIZO EN FORMA EXITOSA EL EMBARGO
DEL INMUEBLE ANTES DESCRITO QUE LE CORRESPONDE AL SEÑOR
RAUL RAMIREZ SAENZ, ASÍ COMO EN TODAS LAS CONSTRUCCIONES Y
ACCESORIOS QUE CONTIENE, y para tal efecto NOMBRO DEPOSITARIO
63JUDICIAL al Señor CARLOS PRADO VASQUEZ, de 45 años de edad, con
domicilio
en Urb. San Carlos W-48, con Documento Único de Identidad Nº
24589647, quien estando presente en este acto y por ser esta
diligencia un mandato JUDICIAL acepta el cargo que se le confiere y
JURA CUMPLIRLO FIEL Y LEGALMENTE, para constancia firma.
------------------------------------------------------------------------
No habiendo nada mas que hacer constar damos por terminada la
presenta Acta que firmamos.
OFICINA EJECUTORA DE EMBARGOS
CARLOS PRADO VASQUEZ
DNI Nº 24589647
DEPOSITARIO JUDICIAL
______________________________ _____________________________
_________________________________
Ejemplo n° 02:
ACTA DE EMBARGO
La ciudad de ___________, a las ________ horas y _________ minutos del
día ___________de ___________ de dos mil ___________. Con el objeto de
darle cumplimiento al Mandamiento de Embargo y auto que antecede
librado por el Juzgado ___________, en el Juicio Ejecutivo ___________,
promovido por la Licenciada ___________, en su calidad de Apoderada
General Judicial de la señora ___________, en contra el señor
64___________. Me he constituido Asociada del secretario de actuaciones,
señor _______________________, de ____________ años de edad,
____________ del domicilio de _____________, a la dirección
siguiente:_______________, de esta ciudad donde tuve presente a
_______________________________________________de
_____________________ años de edad, ________________________________,
del domicilio de ______________________________________, con
Documento Único de Identidad número
_________________________________, y que es
________________________________,
y ME DICE: Que los bienes que a continuación detallaré son propiedad
del demandado señor
_______________________________________________EN CONSECUENCIA,
TRABO FORMAL EMBARGO EN LOS BIENES ANTES RELACIONADOS, y
para tal efecto nombro depositario Judicial al señor
______________________________________, de _________________________
años de edad, _______________________, quien reside en:
_______________________________________________________con Documento
Único de Identidad número
__________________________________________________ quien estando
presente en este acto y por ser la presente un mandato judicial
acepta el cargo y jura cumplirlo fiel y legalmente. Sobre el estado de
los bienes no me pronuncio por no ser conocedora de la materia. No
habiendo nada más que hacer constar, damos por terminada la
presente acta que firmamos.-
EJECUTORA DE EMBARGOS DEPOSITARIO JUDICIAL
SECRETARIA DE ACTUACIONES.
XV. BIENES SOBRE EL CUAL RECAE EL EMBARGO
BIENES EMBARGADOS
La presente publicación tiene por objeto explicar brevemente cuál es
la situación jurídica de los bienes embargados, junto con reproducir
65dos normas legales de nuestro ordenamiento jurídico: el artículo 1618
del Código Civil y el artículo 445 del Código de Procedimiento Civil;
ambas disposiciones señalan qué bienes son inembargables en Chile.
Una de las dudas más angustiantes frente a un embargo de bienes, y
más aún si éste se ha producido erróneamente por deudas ajenas, es
qué sucede realmente con las cosas embargadas, ya que según
hemos podido comprobar reiteradamente en nuestro servicio
de Consultoría Online, se suele confundir un embargo de bienes con
momentos del juicio ejecutivo, como el retiro y remate de las
especies. Esta confusión es absolutamente excusable y deriva del
natural desconocimiento técnico jurídico de aquellas personas
demandadas en un juicio ejecutivo, por lo que es de esperar que esta
publicación ayude un poco a esclarecer el estado de las cosas.
El embargo de bienes, en estricto rigor, implica solamente un cambio
jurídico, sin que las cosas se vean afectadas materialmente en las
primeras etapas del juicio.
a) Situación Jurídica De Las Cosas Embargadas
Una vez que se ha decretado el embargo de ciertos bienes del
deudor, el dominio de aquéllos no se ve alterado en su titularidad, es
decir, las cosas embargadas siguen perteneciendo al deudor
ejecutado. Sin embargo, estas cosas salen inmediatamente del tráfico
jurídico, por lo que el deudor no podrá enajenarlas en modo alguno,
perdiendo una importante facultad del derecho de dominio: disponer
jurídicamente de las cosas. Sobre el particular, el artículo 1464 del
Código Civil dispone: “Hay un objeto ilícito en la enajenación:3º De las
cosas embargadas por decreto judicial, a menos que el juez lo
autorice o el acreedor consienta en ello”. Conforme a esta norma,
resulta claro que la única excepción a este efecto connatural al
embargo, sacar las cosas del tráfico jurídico, depende de la
autorización del juez o del consentimiento del acreedor ejecutante.
b) El Deudor Como Depositario
Resulta muy común que cuando se decreta un embargo de bienes se
designe al mismo deudor como depositario de las cosas embargadas
durante la tramitación del juicio ejecutivo; así, lo señalado acerca de
que el embargo es una situación marcadamente jurídica y no fáctica,
66se ve reafirmada. En efecto, la situación material probablemente no
cambiará para el deudor embargado, ya que una vez decretada la
medida judicial es muy factible que él mismo quede como depositario
de los bienes, quedando éstos bajo su cuidado hasta que pague la
deuda o se decrete el retiro y remate de las especies.
c) Responsabilidad Del Dueño De Los Bienes Embargados
En este punto corresponde señalar la responsabilidad que cabe al
dueño respecto de las cosas embargadas, ya que si las destruye
fraudulentamente, incluso habría responsabilidad penal por este
hecho de conformidad al artículo 469 Nº 6 del Código Penal, que
dispone “Se impondrá respectivamente el máximum de las penas
señaladas en el artículo 467: (estas son las penas del delito de
estafa). Al dueño de la cosa embargada, o a cualquier otro que,
teniendo noticia del embargo, hubiere destruido fraudulentamente los
objetos en que se ha hecho la traba”. En virtud de lo anterior, el
deudor siempre deberá tener sumo cuidado en la conservación de las
cosas embargadas, especialmente si es él quien obra como
depositario de las mismas.
XVI. BIENES INEMBARGABLES
a. Artículo 1618 Del Código Civil
“La cesión comprenderá todos los bienes, derechos y acciones del
deudor, excepto los no embargables.
No son embargables:
Las dos terceras partes del salario de los empleados en
servicio público, siempre que ellas no excedan de noventa
centésimos de escudo; si exceden, no serán embargables los
dos tercios de esta suma, ni la mitad del exceso.
La misma regla se aplica a los montepíos, a todas las
pensiones remuneratorias del estado, y a las pensiones
alimenticias forzosas;
67 El lecho del deudor, el de su cónyuge, los de los hijos que
viven con él y a sus expensas, y la ropa necesaria para el
abrigo de todas estas personas;
Los libros relativos a la profesión del deudor hasta el valor de
veinte centésimos de escudo y a elección del mismo deudor;
Las máquinas e instrumentos de que se sirve el deudor para la
enseñanza de alguna ciencia o arte hasta dicho valor y sujetos
a la misma elección;
Los uniformes y equipos de los militares, según su arma y
grado;
Los utensilios del deudor artesano o trabajador del campo,
necesarios para su trabajo individual;
Los artículos de alimento y combustible que existan en poder
del deudor, hasta concurrencia de lo necesario para el
consumo de la familia durante un mes;
La propiedad de los objetos que el deudor posee
fiduciariamente;
Los derechos cuyo ejercicio es enteramente personal, como
los de uso y habitación;
Los bienes raíces donados o legados con la expresión de no
embargables, siempre que se haya hecho constar su valor al
tiempo de la entrega por tasación aprobada judicialmente;
pero podrán embargarse por el valor adicional que después
adquirieren”
b. Artículo 445 Del Código De Procedimiento Civil
“No son embargables:
Los sueldos, las gratificaciones y las pensiones de gracia,
jubilación, retiro y montepío que pagan el Estado y las
Municipalidades. Sin embargo, tratándose de deudas que
provengan de pensiones alimenticias decretadas
judicialmente, podrá embargarse hasta el cincuenta por ciento
68de las prestaciones que reciba el alimentante en conformidad
al inciso anterior;
Las remuneraciones de los empleados y obreros en la forma
que determinan los artículos 40 y 153 del Código del Trabajo;
Las pensiones alimenticias forzosas;
Las rentas periódicas que el deudor cobre de una fundación o
que deba a la liberalidad de un tercero, en la parte que estas
rentas sean absolutamente necesarias para sustentar la vida
del deudor, de su cónyuge y de los hijos que viven con él y a
sus expensas;
Los fondos que gocen de este beneficio, en conformidad a la
Ley Orgánica del Banco del Estado de Chile y en las
condiciones que ella determine;
Las pólizas de seguro sobre la vida y las sumas que, en
cumplimiento de lo convenido en ellas, pague el asegurador.
Pero, en este último caso, será embargable el valor de las
primas pagadas por el que tomó la póliza;
Las sumas que se paguen a los empresarios de obras públicas
durante la ejecución de los trabajos. Esta disposición no tendrá
efecto respecto de lo que se adeude a los artífices u obreros
por sus salarios insolutos y de los créditos de los proveedores
en razón de los materiales u otros artículos suministrados para
la construcción de dichas obras;
El bien raíz que el deudor ocupa con su familia, siempre que
no tenga un avalúo fiscal superior a cincuenta unidades
tributarias mensuales o que se trate de una vivienda de
emergencia, y sus ampliaciones, a que se refiere el artículo 5
del decreto ley No. 2.552, de 1979; los muebles de dormitorio,
de comedor y de cocina de uso familiar y la ropa necesaria
para el abrigo del deudor, su cónyuge y los hijos que viven a
sus expensas. La inembargabilidad establecida en el inciso
precedente no regirá para los bienes raíces respecto de los
juicios en que sean parte el Fisco, las Cajas de Previsión y
69demás organismos regidos por la ley del Ministerio de la
Vivienda y Urbanismo;
Los libros relativos a la profesión del deudor hasta el valor de
cincuenta unidades tributarias mensuales y a elección del
mismo deudor;
Las máquinas e instrumentos de que se sirve el deudor para la
enseñanza de alguna ciencia o arte, hasta dicho valor y
sujetos a la misma elección;
Los uniformes y equipos de los militares, según su arma y
grado;
Los objetos indispensables al ejercicio personal del arte u
oficio de los artistas, artesanos y obreros de fábrica; y los
aperos, animales de labor y material de cultivo necesarios al
labrador o trabajador de campo para la explotación agrícola,
hasta la suma de cincuenta unidades tributarias mensuales y a
elección del mismo deudor;
Los utensilios caseros y de cocina, y los artículos de alimento y
combustibles que existan en poder del deudor, hasta
concurrencia de lo necesario para el consumo de la familia
durante un mes;
La propiedad de los objetos que el deudor posee
fiduciariamente;
Los derechos cuyo ejercicio es enteramente personal, como
los de uso y habitación;
Los bienes raíces donados o legados con la expresión de no
embargables, siempre que se haya hecho constar su valor al
tiempo de la entrega por tasación aprobada judicialmente;
pero podrán embargarse por el valor adicional que después
adquieran;
Los bienes destinados a un servicio que no pueda paralizarse
sin perjuicio del tránsito o de la higiene pública, como los
ferrocarriles, empresas de agua potable o desagüe de las
70ciudades, etc.; pero podrá embargarse la renta líquida que
produzcan, observándose en este caso lo dispuesto en el
artículo anterior;
Los demás bienes que leyes especiales prohíban embargar.
Son nulos y de ningún valor los contratos que tengan por objeto la
cesión, donación o transferencia en cualquier forma, ya sea a título
gratuito u oneroso, de las rentas expresadas en el número 1 de este
artículo o de alguna parte de ellas”.
Resumen:
“La embargabilidad es la regla, la inembargabilidad es la excepción.
Ello se deriva del principio de que el patrimonio es la prenda de sus
acreedores”. (RODRIGUEZ, 1984, Tomo I: 258).
Se declara inembargables, cualesquiera que sea la causa o motivo del
embargo, salvo el caso de las pensiones de alimentos, el sueldo,
salarios y remuneraciones hasta por el monto del salario mínimo
nacional obligatorio, que haya fijado el Ejecutivo Nacional.
A decir Armenta dentro del campo de lo procesal, la inembargabilidad
se incluye en el estudio de la actividad de ejecución, al suponer una
prohibición dirigida al juez ejecutor para que no ejercite su potestad
sustitutiva sobre aquellos bienes que son declarados en
embargables; conlleva, por lo tanto, un mandato muy específico
dirigido a dicho órgano.(ARMENTA, 1989: 25).
o Los bienes del estado, cabe resaltar que en el actual código
Procesal a quedado reducido solo a bienes de dominio público.o Los bienes constituidos en patrimonio familiar. Sin perjuicio en
lo dispuesto por el artículo 492 del código civil.o Las prendas de estricto uso personal, libros y alimentos básicos
del obligado y de sus parientes con los que conforma una
unidad familiar, así como los bienes que resultan indispensables
para su subsistencia.
71o Los vehículos, las máquinas, utensilios y herramientas
indispensables para el ejercicio directo de la profesión, oficio,
enseñanza o aprendizaje del obligado.o Las insignias decorativas, los uniformes de los funcionarios y
servidores del estado y las armas y equipos de los miembros de
las fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.o Las remuneraciones y pensiones, cuando no excedan de cinco
unidades de referencia procesal. El exceso es embargable hasta
una tercera parte.o Las pensiones alimentarias.
o Los bienes muebles de los templos religiosos.
o Los sepulcros.
Dice Luis Rodríguez de los bienes privados del Estado; que estos
bienes, a diferencia de los Públicos, están en el comercio y serían
susceptibles de embargo, desde un enfoque estrictamente civil, el
dominio privado del estado no se diferencia del derecho similar de
los particulares. (RODRIGUEZ, 1984, TOMO I: 266).
XVII. REEMBARGO O CONCURRENCIA DE
EMBARGO
Medida cautelar que el acreedor lleve a cabo sobre un bien que ha
estado embargado por otro, o sea se llama reembargo al segundo
embargo del mismo bien. No hay limitación en cuanto al número de
embargos., pueden ser uno o más.
El reembargo no es la ocupación simultánea de un mismo bien por
dos acreedores, sino la sujeción del bien dos embargos
sucesivamente, en el orden en el que han sido trabados.
Para efectos de pago, hay que considerar a los embargos por orden
cronológico en que se han sido trabados. El reembargante se hace
pago de su crédito sólo si existe saldo, después de cancelado el
crédito del primer embargante (art. 647 CPC).
72El reembargante puede exigir que el primer embargo se constituya
con arreglo a la ley, vigilar la pronta y legítima realización de los
bienes y prevenir cualquier conclusión o abuso (art. 648 CPC).
El reembargante no puede nombrar por su parte depositario, ni
administrador, ni interventor y más bien se rodea de ciertas
facultades de control sobre el primer embargo. Si se declara
preferente el derecho de reembargante, puede este pedir la
sustitución del depositario o interventor y ejecutar las acciones y
recursos legales (art. 649 CPC).
Esta facultad del reembargante, es cuando en el respectivo juicio se
ha declarado que su crédito debe pagarse con preferencia al crédito
del embargante. En esta nueva situación el reembargante puede
pedir la sustitución del depositario o interventor, para reemplazarlo
por otra persona de su confianza y ejercitar los recursos legales y las
acciones a que hay lugar.
BIENES REEMBARGABLES:
Un mismo bien podrá ser objeto de varios embargos. Los derechos de
los que los hayan hecho practicar se graduarán por su orden de
antigüedad. Rematado el bien, el derecho de los embargantes se
trasladará sobre el precio en el mismo orden y cuantía en que hayan
sido practicados los embargos. Quedan a salvo las preferencias y
privilegios legales.
XVIII. OBLIGACIONES DEL EMBARGO
17.1.OBLIGACIONES DEL DEPOSITARIO
♦ Cuidar y conservar el bien de manera responsable.
♦ No desplazar el bien fuera del lugar en que se encuentre, a no
ser por orden del juez o cuando sea necesario.
♦ Llevar a cabo los actos necesarios para obtener y brindar
protección a los frutos o beneficios que se produzcan del bien.
73♦ Permitir la fiscalización del bien por parte del veedor, si lo
hubiere.
♦ Poner en conocimiento del juez que el bien materia de depósito
se encuentra deteriorándose o corre el peligro de perderse o
deteriorarse.
♦ Facilitar el acceso al bien para que las personas interesadas en
particular del remate lo examinen.
♦ Entregar el bien apenas le sea requerido por el juez y a la
persona que éste expresamente lo indique.
17.2.OBLIGACIONES DEL INTERVENTOR
a. Obligaciones Del Interventor Recaudador
ᵜ Verificar el funcionamiento y conservación de lo intervenido, sin
interferir ni interrumpir sus labores propias.
ᵜ Llevar control de ingresos y egresos.
ᵜ Proporcionar los fondos que recauda, lo necesario para la
actividad regular y ordinaria de lo intervenido.
ᵜ Poner a disposición del juez, dentro del tercer día, las
cantidades recaudadas, consignándolas a su orden en el Banco
de la Nación.
ᵜ Informar en los plazos señalados por el juzgado, el desarrollo
regular de la intervención.
ᵜ Debe informar de inmediato sobre aspectos que considere
perjudiciales o inconvenientes a los intereses de quien ha
obtenido la medida cautelar, entre ellos la falta de ingresos y la
resistencia e intencional obstrucción que dificulte o impida su
actuación.
b. Obligaciones Del Interventor Informador
74ᵜ El interventor informador es el auxiliar que el juez designa
para investigar el estado de bienes, negocios, operaciones o
actividades, pero sin importar interferencia en la administración
de la sociedad o persona física afectada.
ᵜ Informar por escrito al juez, en las fechas señaladas por éste,
respecto de las comprobaciones sobre el movimiento
económico de la empresa intervenida, así como otros temas
que interesan a la materia controvertida.
ᵜ Dar cuenta inmediata al juez sobre los hechos que considere
perjudiciales al titular de la medida cautelar, o que obsten el
ejercicio de la intervención.
c. Obligaciones Del Administrador
ᵜ Gerenciar la empresa embargada, con sujeción a su objeto
social.
ᵜ Realizar los gastos ordinarios y los de conservación.
ᵜ Cumplir con las obligaciones laborales que correspondan.
ᵜ Pagar tributos y demás obligaciones legales.
ᵜ Formular los balances y las declaraciones juradas
XIX. REDUCCIÓN DEL EMBARGO
Cuando el embargo resulta excesivo, con relación al crédito que se
demanda, el deudor puede pedir la reducción de dicho embargo a los
bienes que basten para cubrir la deuda y costas (art. 651 CPC).
La solicitud de reducción de embargo, también lo resuelve el juez de
plano, sin dar audiencia a la otra parte. La reclamación del acreedor
contra el auto del juez que reduce el embargo, al igual que la
oposición de sustancia y se tramita como incidente. (art. 625 CPC).
75Tanto la resolución que accede a la reducción del embargo, al igual
que el que deniega, tienen recurso de apelación en ambos efectos.
Esto se puede dar cuando la medida cautelar garantiza una
pretensión dineraria, el afectado puede depositar el monto fijado, sea
una parte de lo debido, con lo que el juez de plano la sustituirá. La
suma depositada se mantendrá en garantía de la prestación y
devengará el interés legal. Esta decisión es impugnable.
XX. LA SUBASTA
Es el procedimiento de compra-venta seguido para adjudicar la
propiedad de o los inmuebles a favor del mayor postor y último
subastador o a favor del per-siguiente, si no se han presentado
subastadores.
19.1 DEBERES DE LOS SUBASTADORES
Los subastadores están obligados a depositar por Secretaría, antes de
iniciarse la subasta, la garantía requerida por el pliego de
condiciones, siempre que se hubiesen estipulado, según el Art. 705
del C.P.C.
Quien hubiere hecho la última postura estará obligado a declarar
quién es el adjudicatario, entregando el poder de que está investido
para efectuar la puja a su nombre, a menos que quien efectúe la puja
por intermedio de abogado se encuentre en la sala, caso en que
confirmará de viva voz y se ratificará la puja efectuada. Si no está
presente, deberá presentarse posteriormente a la Secretaría del
tribunal a realizar esa ratificación.
19.2 PERSONAS QUE PUEDEN SUBASTAR
Conforme a lo dispuesto por el art. 1123 del Código Civil, podrán
subastar todas aquellas personas que estén en capacidad de
contratar y en consecuencia puedan ser declarados adjudicatarios.
19.3 PERSONAS QUE NO PUEDEN SUBASTAR
76De acuerdo a las prescripciones del Art. 711 del C.P.C., no pueden
subastar las siguientes personas:
Los miembros del tribunal ante el cual se persigue el
embargo;
El abogado del per-siguiente no podrá ser personalmente
adjudicatario ni hacer puja ulterior.
El embargado, salvo cuando lo haga a título de tercero
detentador o heredero beneficiario.
19.4 DESARROLLODE LA SUBASTA.
La subasta se desarrolla con la presentación de los subastadores,
quienes hacen sus ofrecimientos partiendo del precio de la primera
puja, si ésta existe. La "primera puja" es la cantidad exigida por el
per-siguiente, incluyendo las costas del procedimiento previamente
evaluadas por el Juez. Las "pujas", u ofrecimientos de los
subastadores, se realizan por intermedio de abogado apoderado. La
adjudicación se realiza si transcurridos dos minutos de la última puja,
no se produjeren nuevos ofrecimientos.
XXI. MODELOS DE EMBARGO
EMBARGO DE SALARIO
JUZGADO CIVIL DE ICA
77SOLICITO: Embargo De Salario
Señor Juez
DON EMANUEL GRACÍA RAMOS, miembro del Colegio de Abogados de
Ica con Nº 168547, en nombre y representación de DON CARLOS
RIVAS ZOLA, según tengo acreditado en autos de EJECUCIÓN JUDICIAL
Nº 165-2010-PJI/JC, contra la Señora MARIA QUISPE SOLANO ante el
juzgado comparezco y como mejor proceda en derecho, DIGO:
PRIMERO.- Que habiéndose recibido oficio del Ministerio de Trabajo y
Promoción del empleo, donde consta la ejecutada en situación de alta
como trabajadora del Ilustre Ayuntamiento GRUPO EL SOL S.A.C
desde el 25 de enero de 2008.
SEGUNDO.- Que se remita oficio al Iltre. Ayuntamiento de GRUPO EL
SOL S.A.C, a fin de que, por quien corresponda, se expida certificación
en la que se haga constar los salarios recibido por la ejecutada y se
proceda a su embargo en la proporción legalmente establecida.
En su virtud, SUPLICO AL JUZGADO, que teniendo por presentado este
escrito con sus copias, los admita a trámite y según lo solicitado en el
mismo se proceda según consignado en el cuerpo de este escrito
llevándose a cabo los oficios interesados o cualquier otro que se
estime por el juzgado en aras al embargo de los salarios percibido por
la ejecutada.
Es de justicia.
En la ciudad de Ica, a los 18 días del mes de agosto de 2010.
__________________________
EMANUEL GRACÍA RAMOS
ABOGADO
C.A.P Nº168547
78EMBARGO DE VEHICULO
AL JUZGADO CIVIL NÚMERO DOS DE ICA.
SOLICITO: Embargo De Vehículos
DON MARCOS SOMOZA ESTUPIÑAN, demandante en EJECUCIÓN Nº
145-2010-PJI/JC2, contra el Señor GUSTAVO ARMAS SANCHEZ, ante el
Juzgado comparece y como mejor proceda en Derecho, digo:
PRIMERO.- Que mediante providencia del señor juez, se me concede
plazo de cinco días para instar medidas con respecto a los bienes
localizados propiedad de la ejecutada.
SEGUNDO.- Que constando en los Registros Públicos, la titularidad del
demandado.
TERCERO.- Que esta parte solicita la anotación de embargo de los
vehículos matricula PGH458 y WZ4587.
CUARTO.- Que se requiera mediante atento oficio a la entidad
aseguradora LA POSITIVA que aporte a la entidad bancaria en la cual
la ejecutada tiene domiciliado los pagos de los recibos de los
vehículos asegurados.
Por lo expuesto, Suplico al Juzgado que, habiendo por presentado
este escrito con su copia, tenga a bien acordar los oficios interesados,
y se proceda al embargo de los vehículos mencionados así como de
bienes en el domicilio social, en cantidad suficientes para cubrir el
principal, costas e intereses, facultando a esta parte para nombrar o
proponer depositario de los mismos.
Pues así proceda justicia. A los 20 días del mes de agosto de 2010.
___________________________________
MARCOS SOMOZA ESTUPIÑAN
DNI Nº 24589654
79
EMBARGO DE INMUEBLE
SEÑOR JUEZ DE TURNO DE EN LO CIVIL
Solicita: Embargo
Preventivo
DON JUAN SALAS MARIÑO, mayor de edad, hábil por derecho, de
ocupación chofer, domiciliado en Av. Castro-virreyna Nº 154, con DNI.
No. 45789654, presentándome ante usted, con el debido respeto
pido:
Consta del documento privado debidamente legalizado que
acompaño, que dí en calidad de préstamo al señor SANDRO
GAMARRA CACERES, la suma de S/.3000.00, con la garantía de un
bien inmueble ubicado en la calle LA MAR Nº 754.
Al presente en vista de que el mencionado señor no ha cumplido con
el pago del monto adeudado, tampoco con la cancelación de los
respectivos intereses por el lapso de un año, solicito a su autoridad
sirva ordenar el EMBARGO PREVENTIVO del bien inmueble en cuestión
previniendo para el efecto que éste se encuentra registrado en
Derechos Reales, a Fojas 04 y Partida No. 164785 del Libro 160 de
propiedad del DEMANDADO, en fecha 14 de agosto de 2009.
Anticipo de mi parte cumplir con la formalidad de la contra-cautela a
los fines del Art. 173 del C.P.E... debiendo para el efecto su autoridad
señalar día y hora para la audiencia.-
OTROSI.- Acompaño prueba documental útiles fojas.
80 OTROSI SEGUNDO.- Constituyo domicilio procesal el estudio jurídico
del profesional que suscribe: calle Angamos Nº 458, de esta ciudad.
Ica, 09 de agosto de 2.010.
_____________________________
JUAN SALAS MARIÑO
DNI. No. 45789654
OTROS MODELOS
RESOLUCIÓN DE EMBARGO
EXPEDIENTE : ……………….
AUX. COACTIVO : ……………….
DEMANDANTE : ………………
DEMANDADO : ………………
DOMICILIO : ………………
Hago saber a Ud. que el señor ejecutor coactivo de……….. ha
expedido la siguiente Resolución:
Resolución Nro. ………
Ciudad,…………..de……...de Dos mil…………………….
AL PRINCIPIO.- Haciendo efectivo el apercibimiento decretado en
autos, y de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 17 de la Ley
Nro. 26979, por cuenta, costo, riesgo y responsabilidad de la entidad
ejecutante, trábese medida cautelar definitiva en forma de
secuestro conservativo sobre los bienes muebles existentes en el
domicilio del ejecutado ubicado en ……………. , hasta por la suma
de…………… , para cubrir el importe de la deuda más los intereses,
recargos y costas del procedimiento, habilitándose día y hora para la
81medida precautoria .-AL OTROSI, ofíciese a la Policía Nacional del Perú
a fin de que preste el correspondiente auxilio policial para el
cumplimiento del presente mandato.-(nombre del ejecutor).-
ejecutor .-(nombre del auxiliar).-auxiliar coactivo.-
LO QUE NOTIFICO A UD. EN LA FECHA, CONFORME A LEY.
Firma y sello del ejecutor coactivo Firma y sello del
auxiliar coactivo
ACTA DE EMBARGO
EJECUTORIA COACTIVA DE…….
Nombre del Auxiliar Coactivo
Dirección de la oficina
Exp. Nro. :…………
Deuda s/. :……..………….
ACTA DE EMBARGO
DEMANDANTE : ………………………
DEMANDADO : ………………………
DIRECCION : ………………………
CONCEPTO : ………………………
En………., a los……días del mes de……. Del dos mil……… ,
siendo las……… horas, me constituí en compañía del representante
82de la entidad ejecutante en la dirección antes indicada, con el objeto
de dar cumplimiento a lo ordenado por el señor ejecutor coactivo
de……, por auto de fecha…….. , bajo cuenta, costo y riesgo de la
parte demandante trabé embargo en forma de depósito hasta por la
suma de……… sobre lo siguiente:
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
………………………………
Con lo que terminó la presente diligencia, nombrándose
como depositario a Don……………………, identificado con D.N.I. Nro.
………. , quien en señal de aceptación e instruido de las obligaciones
de su cargo firmó la presente acta ante mí, de lo que doy fé.
Firma y sello del auxiliar
coactivo.
SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN DE EMBARGO EN LOS REGISTROS
PÚBLICOS
Exp. Nro
:.…..
Auxiliar
:……
Escrito Nro
:……
SOLICITA: Inscripción De Embargo
En Registros Públicos.
83SEÑOR EJECUTOR COACTIVO DE………..
(Entidad ejecutante), en los seguidos con Don
…………………………………..
Sobre cobranza coactiva de………, atentamente, decimos:
Que habiéndose trabado embargo definitivo dentro del presente
procedimiento, conforme resulta de autos, acudimos ante su
autoridad a efecto de que se sirva disponer se cursen partes por
duplicado del acta de embargo de fecha…..de 20..., obrante a
fojas……, (otros actuados, según el caso), incluyendo el presente
escrito y su respectivo proveído, con la finalidad de que sea inscrito
en el registro de la propiedad inmueble el embargo en forma de
inscripción recaído sobre el predio del cual es propietario del
ejecutado, sito en …………, para garantizar de esta manera la
presente cobranza coactiva.
POR TANTO:
A Ud., señor ejecutor, solicitamos se sirva proveer conforme se pide y
con arreglo a ley.
Ciudad,……de………,
…..de 20…….
Firma del letrado.
Firma del representante de la Entidad publica ejecutante
SOLICITUD DE LEVANTAMIENTO DE EMBARGO
Exp. Nro : ….
…………
Auxiliar : .
84………….....
Escrito Nro :
………….. ...
SOLICITA: Levantamiento
De Embargo.
SEÑOR EJECUTOR COACTIVO
DE…………………………………………………….
Don…………, en los seguidos por………………, sobre cobranzas
coactivas de…………, atentamente, digo:
Que, habiendo cumplido con cancelar la suma adeudada que
motivara la presente acción de cobranza coactiva , y habiéndose
dispuesto el archivamiento definitivo del procedimiento, solicito que,
previamente, se levante el embargo en forma de ………. Que pesa
sobre ……………, propiedad del recurrente, autorizándose con tal
finalidad al auxiliar coactivo que da cuenta.
POR TANTO:
A Ud. Seño ejecutor, solicito se sirva a proveer conforme se pide y
con arreglo a ley.
Ciudad, ……..de
……….. del 20….
Firma del letrado Firma del
recurrente
85
CONCLUSIONES
La medida cautelar tiene, pues, asegurar la satisfacción del
derecho del pretensor o la reparación de daño producido.
El embargo es el acto procesal de naturaleza preventiva
encaminado a la innovación jurídica de los bienes de obligado,
con la finalidad que el acreedor pueda satisfacer su crédito una
vez que se dicte la declaración de certeza que lo reconozca y
ordene su pago.
El embrago en forma de retención se configura cuando la
medida cautelar recae sobre un crédito del obligado o sobre
bienes pertenecientes al mismo que se encuentra en poder de
terceros, ordenando su retención, examinamos en este punto.
Además de la sanción el retenedor responde penalmente según
sea el caso.
86
BIBLIOGRAFÍA
HERNANDEZ LOZANO CARLOS A.
Proceso Cautelar
Ediciones Jurídicas
Lima 1995
HINOSTROZA MINGUEZ ALBERTO
El Embargo Y Otras Medidas Cautelares
Ediciones Jurídicas
Lima 1998
SAGASTEGUI URTEAGA PEDRO
Procesos De Ejecución Y Procesos Cautelares
Edición San Marcos
Lima 1994
CABANELLAS GUILLERMO
Enciclopedia Jurídica De Derecho Usual
Tomo XXIV
Pág. 988
MONROY GALVEZ JUAN
Temas De Proceso Civil
87Pág. 52
PAGINAS WEB:
http://www.google.com.pe/webhp?source=search_app#hl=es&tbo=d&output=search&sclient=psy-ab&q=acta+de+embargo&oq=acta+de+embargo&gs_l=hp.3..0l4.51918.55381.0.55803.15.11.0.4.4.2.955.3648.0j1j7j2j6-1.11.0...0.0...1c.1.1Rb3A6dwlX8&pbx=1&bav=on.2,or.r_gc.r_pw.r_qf.&fp=206ffdc39cf48589&bpcl=38897761&biw=1440&bih=785
http://www.burbuja.info/inmobiliaria/burbuja-inmobiliaria/49811-que-consecuencias-embargo.html
http://www.monografias.com/trabajos33/medidas-cautelares/medidas-cautelares.shtml
http://www.defensadeldeudor.org/t18198-carta-de-cateo-embargo
http://www.buenastareas.com