Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Acolla 2011 – 2021
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CAPITULO I
DIAGNOSTICO GENERAL 1.1 INFORMACIÓN GENERAL
1.1.1 Ubicación Política y Geográfica
País : Perú Región : Junín Provincia : Jauja Distrito : Acolla Latitud Sur : 11º 45’ 43” Longitud Oeste : 75º 29’ 12” Se ubica en la depresión interandina de la cordillera occidental de los Andes Centrales del Perú. Está conformado por las Comunidades de Tingo Paccha, Sacas, Chuquishuari, Tambo Paccha, El Tingo, Pachascucho, Chocon y Yanamarca.
1.1.2 Creación Política
Antecedente de Creación : 12 de Febrero de 1821 mediante Reglamento Provisional Nombre y categoría : Distrito de Acolla Fecha : 26 de Octubre de 1886 con Ley N° 1090 Categoría de Ciudad : 7 de Noviembre de 1941 con Ley N° 9341 Extensión : 122.40 Km2 (12,240.00 has.) Altitud (capital distrital) : 3467 m.s.n.m.
Localidad Altitud Acolla 3,467 m.s.n.m. Sacas 3,690 m.s.n.m. Chuquishuari 3,670 m.s.n.m. Tingo Paccha 3,730 m.s.n.m. Tambo Paccha 3,620 m.s.n.m. Yanamarca 3,510 m.s.n.m. Pachascucho 3,500 m.s.n.m. Chocón 3,496 m.s.n.m.
Fuente: Centro de Salud de Acolla
1.1.3 Limites
CUADRO Nº 01: LÍMITES DEL DISTRITO DE ACOLLA
Nº Orientación Distrito 1 Norte Distrito de Huaricolca y Ricran 2 Sur Distrito de Yauyos 3 Este Distrito de Ricran, Yauli, Paca, Pancan y Jauja 4 Oeste Distritos de Marco, Tunan Marca y Pomacancha
Fuente: PDC-ACOLLA 2011 - 2021
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MAPA 01: REGION DE JUNIN
MAPA 02: PROVINCIA DE JAUJA
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MAPA 03: DISTRITO DE ACOLLA
Fuente: ImA¡genes©2008 TerraMetrics, Datos de mapa©2008 LeadDog Consulting Elaboración: Equipo Técnico PDC Acolla 2011-2021
1.1.4 Accesos
CUADRO Nº 03. ACCESOS HACIA EL DISTRITO DE ACOLLA
Nº Acceso Principal Km
1 Jauja - Acolla 8
2 Huancayo - Acolla 50
3 Tarma Acolla 55
4 Lima - Acolla 280 Elaboración: Equipo Técnico del PDC Acolla 2011-2021
1.2 RESEÑA HISTÓRICA
El registro arqueológico nos ha permitido construir una cadena cultural coherente que abarca desde la presencia de los primeros pobladores con economía de recolección, caza, pesca pasando a los momentos de la domesticación de plantas y animales hasta manejar la agricultura y ganadería dentro de un sistema urbano como base de la organización social.
MAPA DISTRITAL
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1.2.1 Resumen Histórico por Épocas
a) Época Pre Inca La Región de Junín, dentro de la cual se encuentra Acolla, es el escenario de la Cordillera de los Andes Peruanos, que tiene una tradición que data desde la época pre-inca. Actualmente vemos como una simple acumulación de restos, pero en su momento representaban acciones culturales ligadas a las poblaciones organizadas. Se afirma que hace 10,000 a 15,000 A.C., llegaron al territorio andino grupos humanos que ocuparon la zona. Hace aproximadamente 8,000 años existían grupos de hombres que recorrían grandes extensiones de territorio con una economía de caza, pesca y recolección (Hurtado de Mendoza 1980) esta actividad presentó el desarrollo de una tecnología lítica que sobrevivió a periodos posteriores de avance tecnológico, quienes en épocas de sequia se trasladaban a las riveras de los ríos o lagunas con viviendas temporales. Entre los años 4000 A.C. hasta el 2000 A.C. se inició el sedentarismo, la domesticación de los animales y plantas, determinando las bases para la división del trabajo con ello la formación de aldeas, construcción de viviendas, elaboración de tejidos. Paralelo a esto surge en la Sierra de Ancash la Cultura Chavín, de los cuales se encontró algunos vestigios en el Valle de Mantaro, lo cual fue denominado como periodo Formativo Superior. Se evidenciaron la presencia de un grupo denominado los Huajlas Marca, que estaba asentada a 8 km. de los Tutanyas, quienes ocupaban el valle de Yanamarca conjuntamente con los Shujos y otros grupos, quienes alcanzaron una organización de trabajo colectivo, estructura social armónica, cuyas viviendas eran de piedras labradas con puertas al occidente o al sol poniente. En el valle de Yanamarca se asentaron otros grupos como Hatunmalca, San Juan Pata, Huajlasmarka, Wankas entre otros, quienes realizaban intercambios con los Tarumás y la selva para diversificar su dieta alimenticia. Ya la Época de la Nación Wanka en los años 800 a 700 A.C. la mayoría de la población wanka estaba concentrada en el valle de Yanamarca ya que la sede central era TUNAMARCA, de los cuales existen vestigios hasta la actualidad tales como: Shuntuy Malca (en la Comunidad de Sacas), Chauin (en la Comunidad de Yanamarca), Shintilpampa (en la Comunidad de Chuquishuari, Shujo Huayta (en Acolla).
b) Época Inca Los grupos étnicos que pertenecían a los Wankas en 1460, sufren una segunda invasión y conquista de los Inkas. El imperio cuzqueño se encontraba entonces en plena expansión y en aplicación de esta política fue conquistando reinos y pueblos sureños como los Chancas, Huillcas, Tayacajas, Ancaraes y Parcos, donde sangrientamente cayó la fortaleza que hoy existe. Frente al peligro de la invasión, los Wankas fortalecieron las defensas de su reino, dejaron atrás las rencillas entre parcialidades librar una lucha que duró varios años. Ante el ímpetu y capacidad militar de los Incas al mando de Cápac Yupanqui hermano menor de Pachacútec y por el Príncipe Túpac Yupanqui, los Wankas fueron finalmente vencidos. Según Garcilaso, cuando Pachacútec inició la conquista del Chinchaysuyo, el norte del imperio incaico llegó hasta Villca (posiblemente Vilcashuaman) de allí mandó a su hermano Cápac Yupanqui a conquistar a los Wankas, lo que fue muy difícil y donde éste (Cápac Yupanqui) entró a la región por Xauxa donde se calcula que habían 30 Wakas. Los Incas aplicaron de inmediato su plan de conquista y dominio de acuerdo a los ideales políticos del imperio cuzqueño, quienes conquistaron el Valle del Mantaro y construyeron la capital de su administración en Hatun Xauxa (Jauja)”. “Una vez conquistado el «reino», Yupanqui convirtió este «reino» en (Huamani o Provincia) del «Imperio» dividiendo en tres grandes parcialidades: Jatun Xauxa (Jauja), Lurín
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Wanka (Concepción-Huancayo) y Hanan Wanka (Chupaca)”1. “Jatun Xauxa fue el centro estratégico de gravitación demográfico-militar-económico y de reputación en la orfebrería. Esta ciudad ocupaba 3 km de longitud y 15 km de ancho” en el que se encontraba el actual Distrito de Acolla.
Luego los Incas instalaron mitimaes procedentes de Yauyos, Huarochirí, Chancas y de otros sitios. Mientras los grupos de Wankas rebeldes fueron trasladados como mitimaes a otros sitios como Chachapoyas y a Ancash. La capital del Reino Wanka fue destruida y la capital de la nueva provincia en Huancashuamani fue instalada en Hatun Xauxa hoy Jauja Tambo, que fue capital. Los Tahuantinsuyanos guardaron respeto a la religión, al idioma y costumbres de los conquistados. La grandeza de la ciudad de Xauxa, las extensas ruinas en pie y los restos de los antiguos cultivos, prueban que han vivido en esta región unos 100 mil habitantes circundados por numerosos pueblos. Los pueblos inmediatos que se localizaban dentro de los límites de la cultura Hatun Xauxa por su vecindad fueron las tribus de los Waris, conjuntamente también los Jaris de Huaripampa, los Mitimaes de Yauyos, además los de la tribu de los Huajlas de Parco. Todas estas tribus conformaban un solo frente ante la presencia de un enemigo o un agresor logrando así reforzar su defensa. Los Incas construyeron el gran Camino Real que partía del Cuzco con dirección a Cajamarca, pasando por el centro mismo del Valle del Mantaro. Asimismo establecieron Tambos en Wankasyo, Maravilca, Sausatambo, Juica, Tarmatambo, Chinchaycocha, Ninacaca y Pumpu. El famoso Camino de los Incas atraviesa el Distrito de Acolla por aproximadamente 6 kilómetros. Por El Tingo con 3 Km., por Sacas con 1 Km. entre el C.P.M. de El Tingo y Sacas (Cruz Jasha) y por Tambo Paccha con 2 Km.
c) Época de la Colonia
La Conquista Con la toma del Inca Atahualpa como prisionero por los españoles, se señalaba la caída del rico y poderoso Imperio de los Incas, derrunbándose la cultura Inca, luego con la muerte de Atahualpa empieza La Fundación de las ciudades en el Perú por Francisco Pizarro. Francisco Pizarro retornó de Cuzco el 20 de abril de 1534, fundando en el valle la "Capital de la Nueva Castilla en Xauxa", como dicen los cronistas, el 25 del mismo mes en una memorable asamblea que reunió a miles de Xauxas presididos por los curacas principales de las antiguas provincias incas. Mandó levantar el acta respectiva, ordenó el trazo de la ciudad y dispuso el repartimiento de tierras, señalando solares para la Iglesia, el Cabildo y los conquistadores que se quedarían en Jauja. Pizarro permaneció en Jauja - Xauxa casi medio año. ”El acta de fundación de la ciudad de Xauxa (Jauja)”, iniciada en Octubre de 1533, lleva la fecha de 25 de Abril de 1534. Como la primera Capital del Virreinato de Nueva castilla. El historiador Raúl Porras Barrenechea, 1957, basó su afirmación en una trascripción parcial del acta de fundación de la ciudad, la misma que localizó en el Archivo de Indias en Sevilla:
“Después de hecha la fundación de la dicha ciudad de Xauxa según ha declarado y venido el dicho gobernador francisco Pizarro de conquistar pacificar y poblar la gran ciudad del Cuzco y conquistada y poblada en servicio del emperador rey don Carlos nuestro señor luego en llegando a esta ciudad que fue a veinte cinco días del mes de abril de mil quinientos treinta cuatro años visto el estado en que la población de esta ciudad quedo en lo que sobre ello convenía hacerse tomo consigo a Alonso Riquelme tesorero de su majestad en estos reinos e con su acuerdo e parecer e continuando la dicha población mando tratar el pueblo y solares que en el avía de ayer (...)”
1 Proyecto Educativo Regional al 2021 – Región Junín, p.57
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Con la Fundación de Lima el 18 de Enero de 1535 se consumó la interinidad de Jauja como capital mediterránea de Nueva Castilla, dejando a Xauxa como una ciudad inapropiada.
Manco Inca que había acompañado a Pizarro en su retorno del Cuzco a Jauja, se levantó en el año 1536 a consecuencia de los abusos que cometían los españoles.
El Virreinato En la colonia el área Hatun Xauxa fue sometida al poder español, pero gozando muchos jefes Xauxas de privilegios, mientras que el pueblo fue sometido a trabajos forzados principalmente los del Lurín Wanka. En la época del Virrey Toledo (1570 - 1572) se establecieron repartimientos, que incluían veintiocho reducciones o pueblos en lo que es hoy el departamento de Junín. 1. Anan Wanka, 2.Lurin Wanka, 3.Chinchaycocha y 4.Jatunjauja, a su vez estaba compuesto por: San Miguel de Huaripampa, Santa Fe de Jatunjauja, Santa Ana de la Ribera de Tarma, Santa Cruz de Tapo, San Miguel de Acobamba, San Cristóbal de Palcamayo, San Jerónimo de Pichui y San Pedro de Cajas. Chinchaycocha: Los Reyes de Chinchaycocha, San Juan de Ondores, Carhuamayo, Ninacaca y San Miguel de Ulcumayo y otros de los alrededores. En 1582 a tenor de la información del corregidor y justicia mayor, don Andrés de la Vega, la provincia de Xauxa comprendía tres repartimientos: Hatun Xauxa, Lurin Wanka y Hanan Wanka; posiblemente apareciendo en aquella época el pueblo de San Lorenzo, ignorándose a la fecha, ubicado en la repartición del Hatun Xauxa, nombre que se le habría dado de acuerdo al santoral. Durante el virreinato la tierra de los Xauxas no fue afectada al sistema de latifundios, ni las personas al servicio obligatorio de los trabajos. Los Wankas y Xauxas fueron un pueblo libre en cuanto al servicio personal y esto se manifestó con orgullo y aprecio. Hasta hoy con el tiempo las viviendas principales y costumbres de los mismos, mestizos y españoles avecindados en las reducciones tenían una perspectiva más castellana que andina. Había iglesias con altares barrocos, casas de adobe con techos de tejas. Las danzas y fiestas populares de España se empezaron a bailar: la jija, chonguinada, los negritos, etc. Fue entonces, que el movimiento de Juan Santos Atahualpa contra el abuso de los españoles se consolidó en una vasta región que comprendió incluso Andamarca y Jauja, y otros pueblos de la sierra.
d) Época Republicana
La Independencia Los hijos de los Pumpus, Wankas, Tarumas y otras tribus, que no inclinaron la cabeza ante los Incas, tampoco cedieron fácilmente ante la dominación española. La Independencia fue un proceso a nivel local y regional. Por una parte, el 20 de noviembre de 1820 con fervor patriótico se llevó a cabo la ceremonia de la independencia en Huancayo. Por esas fechas, una avanzada de la expedición de Arenales, comandada por el mayor La Valle derrotó en las afueras de Jauja, al brigadier realista Montenegro tomando prisioneros a oficiales y soldados. Luego, los pobladores de Santa Fe de Jatunjauja, igualmente, con entusiasmo y fervor patriótico, juraron la independencia el 23 de noviembre de 1820. El 12 de Febrero de 1821 mediante Reglamento Provisional se creó la Distrito de Acolla. El 6 de abril de 1822 mediante Decreto, ratificado por Ley el 5 de de febrero de 1828, se creó la Villa de Santa Fe de Jauja, capital de la provincia con privilegio de Ciudad. La fase final de la emancipación americana se inició con la batalla de Junín, que se libró el 6 de agosto de 1824, y se selló definitivamente con la derrota de las fuerzas españolas en la batalla de Ayacucho el 9 de diciembre del mismo año. La República El 16 de Noviembre de 1864, el Congreso de la República del Perú, mediante Ley s/n reconoce al Distrito de Jauja, como ciudad capital de la Provincia de Jauja. Sin embargo,
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pocos años después Jauja pierda su hegemonía en el valle, pasando Huancayo a ser capital de Provincia y centro de las mayores actividades económicas, así lo indica el censo poblacional de 1876: Huancayo tiene 4,053 habitantes, Jauja 2,773 habitante y el Valle en su conjunto 106,810 habitantes. En 1879, guerra contra los chilenos, participaron los pobladores, a órdenes del General Andrés Avelino Cáceres, el "Brujo de los Andes". Este sentir se evidencia todos años a través de la estampa folklórica “La Majtada” conocido también como “La Tropa de Cáceres” y tuvo su origen en el valle de Yanamarca, por ser paso entre Jauja a Tarma. Creación Política del Distrito de Acolla En el Parlamento Nacional, se tenía la petición de dos pueblos sobre la creación de un distrito en la Provincia de Jauja, de una parte Acolla y de otra Marco. Los meritos y puntos de vista de los pobladores Acollinos es el reconocimiento a la Comunidad por haber participado con gesto patriótico en 1882 frente a los invasores, así mismo la densidad poblacional y la situación geográfica. Por lo que el 26 de Octubre de 1886 mediante la Ley N° 1090, fue creado el Distrito de Acolla. En 1941, los Comuneros de Acolla presentaron en petición escrita, solicitando a la categoría de Ciudad, por ser un distrito adelantado y progresista, que cuenta con 2 escuelas con locales propios, además que esta situado en la carretera que une Jauja y Tarma. Por lo que la petición fue favorable el 7 de Noviembre de 1941 con Ley N° 9341, se le concede a Acolla la Categoría de Ciudad.
1.3 COSMOVISIÓN Es la filosofía del hombre andino que tiene antecedentes inmemoriales y se fundamentan en sus mitos y leyendas y cuentos que representa en muchos de ellos a la naturaleza y la armonía de sus leyes, actualmente explicada mediante la física cuántica, la cosmobiología y otras ciencias síntesis. El ceremonial con ofrenda* de coca, caña, cigarro, frutas, dulces hasta animales en la zona consiste en agradecer* a la tierra, al agua o a los cerros, para pedir un clima favorable sin heladas, ni granizos, ni sequias y enfermedades (plagas) y así obtener beneficiosas cosechas. El poblador Acollino, especialmente aquellos que viven en las zonas rurales, aún mantienen costumbres tradicionales que son practicadas constantemente en sus actividades festivas y de sanidad como la safacasa, el bautizo, el matrimonio, entierros y en Santiago. Asimismo, las practicas de curación y diagnóstico de enfermedades, como el susto, mal aire o mal viento, influencias desconocidas o negativas como el «chacho» y malos espíritus. Lo hacen a través del «jubeo» con cuy, huevos, flores, animales o batracios, para equilibrar la salud, tanto en niños como en adultos. Esto es realizado por personas que de generación en generación transmiten su enseñanza sobre el valor curativo de las plantas, a nivel digestivo, respiratorio, dérmico y otros, utilizando para ello la coca, muña, culén, orégano, paico, ortiga, retama, ajo, entre otras. Esta filosofía andina con la llegada de la cultura occidental sufre una simbiosis cultural con ella en el proceso del mestizaje, la religiosidad occidental lentamente penetra en el mundo andino y adquiere características únicas, especiales que se puede apreciar en el sistema de fiestas, en la gastronomía, etc. En la actualidad el poblador Acollino expresa una mixtura de culturas e identidades. De ello, se colige que aunque no comprenda y explique suficientemente los conocimientos tradicionales, el poblador Acollino no sólo toma atención en el cuerpo físico sino también el cuerpo mental y astral-espiritual. a) Mito
Hace muchos años atrás un grupo de obreros, por órdenes municipales trataban de desembocar las aguas de tragadero. El jefe de dicha obra tuvo un sueño en el cual aparecía una mujer con uno de los ojos dañados y le decía que parara dicha obra que la estaba dañando. Este no tomo importancia a lo ocurrido al poco tiempo uno de los trabajadores de
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dicha obra tuvo un accidente fatal que le llevo a la muerte por razones desconocidas. Pasado este incidente el jefe volvió a tener otro sueño parecido al anterior donde la mujer suplicaba a llantos pararan la obra ahí le revelo que la maldición de aquel llanto inundaría todo el valle de Yanamarca, entonces el jefe comunico a sus superiores de este suceso, todos allí se dieron cuentan que no deberían de continuar con dicha obra, desde aquel entonces nadie más intenta desembocar dichas aguas.
b) Leyenda
Erase un viajero que cada temporada de cosecha viajaba de un lugar a otro, un día mientras viajaba le surgió un pequeño percance que le alcanzo la noche y como no tenía previsto donde quedarse, no tuvo otra alternativa que escoger la cueva, dicha cueva era muy profunda y peligrosa que hasta ese momento ningún viajero se atrevía a pasar la noche allí. Este se quedo dormido sin percatarse de nada era tanto el cansancio que no dudo en quedarse en dicho lugar. A las doce de la noche, aquel viajero creyó escuchar en sueños muy a lo lejos voces que conversaban muy amenamente. Eran los cerros los cuales murmuraban de las riquezas que ocultaban estos, la plática era muy tentadora que el viajero no dudo en ir en busca de aquellas riquezas. El viajero logro su objetivo, desde ese momento se convirtió en el hacendado más grande de todo el Yanamarca.
c) Cuento
Cuentan que en el Distrito de Acolla había hace mucho tiempo un gran hacendado poseedor de las más grandes tierras de Acolla. Un día aquel hombre se encontraba cosechando su papa con toda su familia, a lo lejos vio que su madre se acercaba y decidió esconderse para que no le encuentre y así no poder invitarle su cosecha, la mujer de aquel malvado hombre no estaba de acuerdo con aquel acto, así que decidió recibir a su suegra. Para ello su marido e hijos ya se habían escondido debajo de unos costales junto con su cosecha de papas, la mujer fue muy buena y le compartió parte de la cosecha a su suegra, al ver que su hijo no se encontraba la pobre viejita decidió irse sin antes dar muchas gracias y bendiciones a su nuera. Después de un momento la mujer decidió ir donde su marido para avisarle que su madre ya se había retirado, grande fue su sorpresa cuando alzo los costales y no encontró a su marido ni hijos, solo encontró unos pequeños animales negros, que al ver el costal levantado se escondieron entre las papas, la mujer grito con todas sus fuerzas ATUSHCURO mientras veía como aquellos insectos desagradables se metían en la tierra.
1.4 CONDICIÓN DE POBREZA E ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO
El Distrito de Acolla se encuentra catalogada por el PNUD con índice de desarrollo humano medio alto, ya que en el 2003 el índice de desarrollo humano – pobreza fue 0,5819 y el 2005 de 0,5827, pero a nivel de cantidad de habitantes esta en decrecimiento, sin embargo el ingreso per cápita se ha incrementado de 219,7 a 302.6 promedio mensual pero no se ha alcanzado la línea de pobreza. Así mismo se puede apreciar en los cuadros que el porcentaje de alfabetismos se ha incrementado de 87.7% al 90.8%.
CUADRO Nº 04 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO 2003 – DISTRITO ACOLLA
Ámbito Población Índice de Desarrollo Humano
Esperanza de vida al nacer Alfabetismo Matriculación
secundaria Logro
educativo Ingreso familiar
per cápita
Distrito Acolla
habitantes
ranking IDH ranki
ng Años ranking % ranki
ng % ranking % ranki
ng N.S. mes
ranking
10 930 470 0,5819 494 67,8 951 87,7 635 93,3 435 91,4 381 279,7 540 Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano / Perú 2003, PNUD – IDH Distrito 2003
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CUADRO Nº 05 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO 2005 – DISTRITO ACOLLA 01. Generalidades Distrito Acolla Provincia Jauja Departamento Junín Área natural Sierra Altura 3465 m.s.n.m. Superficie 122.4 km2 02. Población Total población – Censo 2007 8.402 Densidad de población 39.3 hab/km2 03. Índice de Desarrollo Humano – Pobreza Índice de Desarrollo Humano – 2005 0.5827 04. Indicadores de Desarrollo* Esperanza de vida al nacer 67.6 años Ingreso familia per cápita S/. Promedio mensual S/.302.6 Logro educativo 90.8% Escolaridad 91.1% Tasa de alfabetismo de la población de 15 a más años 90.7% * Índice de Desarrollo Humano 2005
FUENTE: Proyecto Escenario Saludable - Gobierno Regional de Junín -2010
Niña Acollina participando en el Presupuesto Participativo 2011
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MAPA 04: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE JAUJA
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano / Perú 2005. La posición del Mapa es solo para efectos didácticos.
CUADRO Nº 06: CUADRO QUINTIL DE POBREZA POR DISTRITOS - PROVINCIA DE JAUJA
DISTRITO QUINTIL DEL ÍNDICE DE CARENCIAS POBLACIÓN 2007
TOTAL PROVINCIA 3 92,053 Jauja 3 16,524 Acolla 1 8,402 Apata 2 4,956 Ataura 2 1,269 Canchayllo 1 1,774 Curicaca 2 1,756 El Mantaro 3 2,612 Huamali 2 1,968 Huaripampa 3 1,049 Huertas 2 1,865 Janjaillo 2 905 Julcan 2 848 Leonor Ordoñez 2 1,651 Llocllapampa 2 1,343 Marco 2 2,041 Masma 2 2,229 Masma Chicche 2 912 Molinos 1 1,816 Monobamba 2 1,353 Muqui 2 1,057 Muquiyauyo 3 2,399 Paca 2 1,251 Paccha 2 2,123 Pancan 2 1,398 Parco 2 1,504 Pomacancha 1 2,141 Ricran 1 1,972 San Lorenzo 2 2,265 San Pedro De Chunan 2 974 Sausa 2 2,806 Sincos 2 4,469 Tunan Marca 1 1,404 Yauli 2 1,640 Yauyos 2 9,377
Fuente: MINAG – 2010
120400 JAUJA 120401 1 Jauja Jauja (IDH Alto) 120402 2 Acolla Acolla 120403 3 Apata Apata 120404 4 Ataura Ataura 120405 5 Canchayllo Canchayllo 120406 6 Curicaca Curicaca 120407 7 El Mantaro El Mantaro 120408 8 Huamalí Huamalí 120409 9 Huaripampa Huaripampa 120410 10 Huertas Huertas 120411 11 Janjaillo Janjaillo 120412 12 Julcán Julcán 120413 13 Leonor Ordóñez Leonor Ordoñez 120414 14 Llocllapampa Llocllapampa 120415 15 Marco Marco 120416 16 Masma Masma 120417 17 Masma Chicche Masma Chicche 120418 18 Molinos Molinos 120419 19 Monobamba Monobamba 120420 20 Muqui Muqui 120421 21 Muquiyauyo Muquiyauyo 120422 22 Paca Paca 120423 23 Paccha Pacha 120424 24 Pancán Pancán 120425 25 Parco Parco 120426 26 Pomacancha Pomacancha 120427 27 Ricrán Ricrán 120428 28 San Lorenzo San Lorenzo 120429 29 San Pedro de Chunán San Pedro de
Chunan 120430 30 Sausa Sausa 120431 31 Sincos Sincos 120432 32 Tunan Marca Tunanmarca 120433 33 Yauli Yauli 120434 34 Yauyos Yauyos
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Como podemos observar en el cuadro provincial anterior, el Distrito de Acolla se encuentra en el Quintil 1 al igual con los distritos de Canchayllo, Molinos, Pomacancha, Ricran y Tunan Marca, lo que significa que el ingreso percapita esta por debajo de la línea de pobreza es decir que no pude satisfacer las necesidades básicas, sin embargo de acuerdo a los indicadores de Índice de desarrollo humano Acolla esta considerada en medio alto.
MAPA 05: MAPA SATELITAL DEL DISTRITO DEL DISTRITO DE ACOLLA
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DIAGNÓSTICO GENERAL
1.5 DIMENSION AMBIENTAL TERRITORIAL
CAPITAL NATURAL 1. Ecosistema
a) Superficie
El Distrito de Acolla tiene una superficie de 122.40 km2, que representa el 3.26 % de la Provincia de Jauja y de la Región Junín el 0.23%.
b) Topografía
La zona de estudio presenta una topografía compleja y variada, mostrando zonas de planicie que se modifican progresivamente o se interrumpen bruscamente para dar paso a ascenciones escarpadas que circulan los contornos de los cerros, una cadena de lomada y colinas.
c) Morfología La forma del territorio Distrital es irregular, que se asemeja a una cabeza de llama.
d) Geomorfología
Destacan terrazas fluviales, colinas. En sus laderas se identifican colinas detríticas y rocosas, depósitos de vertiente, modelado fluvial y glacial. Acolla pertenece a la depresión interandina relleno glacio – aluvial (Cio B3 d’).
e) Fisiografía El ámbito del Distrito de Acolla pertenece al Valle de Yanamarca: Geomorfológicamente se puede asumir que presente dos unidades: la Superficie Quechua y Suni o Jalca, caracterizada por extensiones amplias y de relieves, en el que algunas áreas pueden presentar modificaciones por procesos erosivos; y la Unidad Valle de erosión (superficie quechua), caracterizada por el rio Yanamacarca y tributarios menores, de régimen permanentes.
f) Propiedades de los Suelos
Las características físicas de los suelos presenta una coloración entre rojizo, arcilloso y franco arcilloso en Tingo Paccha, Chocón y Acolla y en algunos lugares como en Tambo Paccha se puede encontrar tierra de color negro, se puede decir que el suelo son aptos para cultivo de papa, cebada, quinua, hortalizas y forrajes. En los suelos de Acolla de acuerdo a los análisis realizados por ADERCONSULT, para el Plan de Desarrollo Concertado el 2003 en Tingo Paccha, Acolla y Chocón se pudo confirmar que el suelo tiene baja proporción de materia orgánica que va de 1,5% a 1,9%. Así como la presencia de NPK, es bajo.
g) Capacidad de Uso de los Suelos
Suelo apto para cultivo en limpio De los 122.40 Km2 de terreno físico que representan 12,237.92 Has, aproximadamente 4,433.22 Has. 36.23% tienen capacidad de Uso agrícola, teniendo el 63.77% en condición de superficie no agrícola.
CUADRO Nº 06: CAPACIDAD DE USO DE LOS SUELOS DISTRITAL
PROVINCIA o DISTRITO TOTAL SUPERFICIE
AGROPECUARIA SUPERFICIE AGRÍCOLA SUPERFICIE NO AGRÍCOLA
(Ha) (Ha) % (Ha) % DEPARTAMENTO DE JUNÍN 2,264,730.50 356,254.90 15.73 1,908,475.60 84.27 PROVINCIA DE JAUJA 284,300.32 34,493.94 12.13 249,806.39 87.87 DISTRITO DE ACOLLA 12,237.92 4,433.22 36.23 7,804.70 63.77
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A nivel de territorio como podemos ver en el grafico abajo, el que tiene mayor extensión de tierras entre agrícolas y ganaderas son los distritos de Canchayllo. Apata, Monobamba, Cincos y Pomacancha, quedando así en el Octavo lugar Acolla, sin embargo a nivel de población el Distrito de Acolla es la que tiene mayor cantidad.
GRAFICO Nº 01: SUPERFICIE AGROPECUARIA (Ha)
Fuente: Elaboración: ET PDC Distrital de Acolla 2011-2021
Suelo para la producción forestal
CUADRO Nº 07: CLASIFICACIÓN DE SUELOS APTOS PARA FORESTAR – DISTRITO ACOLLA
Nº Descripción Ha % 1 Tierras aptas para producción forestal 7,804.70 63.77
Elaboración: ET PDC Distrital de Acolla 2011-2021
Suelos misceláneos
CUADRO Nº 08: CLASIFICACIÓN DE SUELOS PARA USO COMBINADO – DISTRITO ACOLLA
Nº Descripción Ha % 2 Tierras no agrícolas 7,804.70 63.77 3 Tierras con cultivo en limpio y pastos 4,433.22 36.23
Elaboración: ET PDC Distrital de Acolla 2011-2021
h) Piso Ecológico
De acuerdo a la clasificación dada por el ilustre peruano Dr. Javier Pulgar Vidal, en su tesis sobre las ocho regiones naturales del Perú (1943), Acolla se encuentra en dos pisos ecológicos: Quechua y Suni o Jalca.
CUADRO Nº 09: CLASIFICACIÓN DE LOS PISOS ECOLÓGICOS Nº REGIÓN DESDE HASTA 1 Rupa Rupa 1,800 ,msnm 2,200 msnm 2 Quechua 2,300 msnm 3,500 msnm 3 Suni o Jalca 3,500 msnm 4,000 msnm 4 Puna 4,000 msnm 4,800 a mas msnm
Fuente: Ocho Regiones Naturales del Perú 1943 - Dr. Javier Pulgar Vidal/
El Distrito Capital de Acolla y sus 7 localidades se encuentran entre 3,467 m.s.n.m. a 3,730 m.s.n.m. El punto más alto es que el está ubicado Tingo Paccha.
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CUADRO Nº 10: CLASIFICACIÓN DE LOS PISOS ECOLÓGICOS DISTRITO ACOLLA
Localidad Altitud Región Acolla : 3,467 m.s.n.m. Quechua Chocon : 3,496 m.s.n.m. Quechua Pachascucho : 3,500 m.s.n.m. Quechua Yanamarca : 3,510 m.s.n.m. Suni o Jalca Tambo Paccha : 3,620 m.s.n.m. Suni o Jalca Chuquishuari : 3,670 m.s.n.m. Suni o Jalca Sacas : 3,690 m.s.n.m. Suni o Jalca Tingo Paccha : 3,730 m.s.n.m. Suni o Jalca
Elaboración: ET PDC Distrital de Acolla 2011-2021
i) Hidrografía Cuencas
Acolla se encuentra dentro la Microcuenca del Valle de Yanamarca. Pantano (Laguna)
En el Anexo de Chocón se encuentra un Pantano, cerca al sumidero natural llamado Millpo, que se haya situado al pie del cerro, al oeste del pueblo tragadero del distrito de Marco, dicho pantano es poco profundo pero sirve para crecer en abundancia el totoral, que sirve como habitad a una fauna silvestre. Recientemente se ha formado una laguna, debido a los embalses del agua de lluvia en el Anexo de Chocón, ya que en los meses enero a marzo del 2011 se ha desbordado el Rio Yanamarca, generando grandes pérdidas de sembríos, sin embargo a la vista de los visitantes se ha formado una vista panorámica muy paisajista.
Río / Riachuelos
El Rio Yanamarca sirve como hito de frontera entre el distrito de Marco y Acolla, es importante el caudal porque muchos de los pobladores aprovechan para el riego de los sembríos en su paso, el cual culmina su recorrido en el TRAGADERO del distrito de Marco, del cual no se sabe a dónde desemboca. En las épocas de Estiaje el caudal de este Río es mínimo pero en la época de lluvia se incrementa saliendo de las barreras naturales creando inundaciones de los sembríos, especialmente el 2011, fue uno de los años que se ha incrementado en gran cantidad, formando así una Laguna temporal en el Anexo de Chocón. Sus afluentes son los riachuelos de Sacas, Chuquishuari, El Tingo, Tingo Paccha y Tambo Paccha.
Manantiales El Distrito de Acolla cuenta con 28 Manantiales, los cuales se encuentran en las localidades de Sacas, Chuquishuari, Tingo Paccha, Tambo Paccha, Yanamarca y Acolla. En la Época de Estiaje muchas de estos manantiales se secan y brotan en la época de lluvia, sin embargo estos son importantes porque son afluentes del riachuelo de Yanamarca.
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Los manantiales mas conocidos son: Nª Nombre del Manantial Localidad 1 Yana Pajsha Sacas 2 Cantaj Puquio Sacas 3 Bañas Puquio Sacas 4 Ingaruju Sacas 5 Ñahuin Sacas 6 Jashiajmayo Sacas 7 Batanmayo Sacas 8 Huampo Chuquishuari 9 Condor Apari Chuquishuari 10 Colujo Chuquishuari 11 Mandalina Hujo Chuquishuari 12 Vista Alegre Ñahuin Pachascucho 13 Salla Puquio Tambo Paccha 14 Casha Huaccha Tambo Paccha 15 Elena Puquio Tambo Paccha 16 Puquio Ñahuin Tingo Paccha 17 Baños Puquio Tingo Paccha 18 Cuñoc Yanamarca 19 Pujoy Puquio Yanamarca 20 Tantar Puquio Yanamarca 21 Perol Puquio Yanamarca 22 Ancash Yanamarca 23 Uja Wiña Yanamarca 24 Asia Puquio Yanamarca 25 JishjaPuquio Acolla 26 Ahuac Puquio Acolla 27 Ñahuin Puquio Acolla 28 Escalera Puquio Acolla
Fuente: PDC.- 2003. Acolla
j) Clima Pertenece a la característica Sub Húmedo y Semifrío, propia del valle interandino. De todo el Valle de Yanamarca es frio en la parte más alta, en Tingo Paccha. En el año se presentan 2 estaciones marcadas, la lluviosa de octubre a abril y el secano de mayo a setiembre.
k) Precipitación pluvial Ña precipitación pluvial en el distrito es de 70 mm. en promedio; registrando un máximo hasta 133.9 mm, y un mínimo de 3.2 mm.
l) Humedad Acolla registra un promedio anual de 64%. Su régimen mensual bajo es de 57% (Julio–Setiembre) y en alta de 75%.
m) Fenómenos Geodinámicos Externos Radiación solar intensa por ser parte de la trayectoria del Circulo Ecuatorial Magnético que pasa por la zona Central del Perú, en especial por el Valle de Yanamarca.
n) Aire La atmósfera es limpia con poca contaminación. Sin embargo, es latente el riesgo de contaminación severa por el incremento de residuos sólidos como el plástico, empaques de los insecticidas, que dejan en los terrenos agrícolas, la quema de los rastrojos, especialmente en el las zonas agrícolas por los productores de papas.
2. Biodiversidad
a) Flora
Por la característica de la zona se tienen una diversidad de especies vegetales, de acuerdo a la información obtenida en los talleres y de fuente secundaria. En el Distrito de Acolla se encuentra diversas especies de flora nativa, entre las principales tenemos:
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CUADRO Nº 11 PRINCIPALES HIERBAS – DISTRITO ACOLLA Nº HIERBAS
NOMBRE CIENTIFICO 1 Chupa sangre Onotera ap. 2 Llantén Planteado lanceolada 3 Trébol Trifolio peruviana 4 Mostacilla Básica campestres 6 Diente de León, Taraxacum oficinales weber 7 Achicoria Cichorium intybus 8 Icho Stipa Hans meyeri 10 Grama Mulhebergia ligularis 11 Ortiga negra 12 Ortiga colorada Urtica magallánica 14 Yuyo Amaranthus hybridus 15 Atajo Amaranthus hybridus 16 Romero Rosmarinus Officinalis 20 Cola de caballo Equisetum bolotense 21 Amor seco Bindes spa 22 Paico Chenopodium 23 Lobitos Calceolaria deflexa 24 Coronilla 25 Anís Pimpinela anisan 26 Verbena Glandularia microphylla 27 Papa silvestre
Fuente: recopilación de campo Elaboración: Equipo Técnico PDC Acolla
CUADRO Nº 12: PRINCIPALES ARBOLES/ARBUSTOS – DISTRITO ACOLLA ARBOLES/ARBUSTOS/ FLORES ESPINAS 1 Retama Milu 2 Mutuy Chiche 3 Culén Tulluhuay 4 Sauco Puya Raimondi 6 Huacatay, Chicho Maguey 7 Chilca 8 Quinual Huacacasha
10 Malco Tuna silvestre 11 Quishuar Tuna 12 Malva Sábila 14 Cantuta Cardo Santo 15 Capulí Juan Alonso 16 Chanco ruma Cardo santo 17 Ckto-ckto
Fuente: recopilación de campo Elaboración: Equipo Técnico PDC Acolla
Algunas de estas especies son utilizadas como leña, por lo que su situación se encuentra en proceso de extinción
CUADRO Nº 13: PRINCIPALES USOS DE FLORA – DISTRITO ACOLLA Nº APLICACIONES Nº APLICACIONES 1 Medicinal 7 Taninos 2 Agroforestería 8 Maderas 3 Leña 9 Comestible (Frutos, etc.) 4 Protección ribereña 10 Flora apícola 5 Protección de canales y acequias 11 Forrajera 6 Mejoramiento y fertilización de suelos 12 Artesanía, Decorativo,
b) Fauna El Distrito de Acolla tienen áreas extensas de pastizales el cual alberga a los animales que representan la fauna silvestre de la zona, muchos de estos animales, insectos y aves están en proceso de extinción, por el uso de insecticidas y por la caza de los pobladores. En el pantano de Chocón se encuentra algunas aves (especialmente migratorias), por lo que debería ser un área protegido como reserva ecológica, allì encontramos diversas especies de fauna silvestre. Entre las principales especies del Distrito, tenemos:
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CUADRO Nº 14: PRINCIPALES ESPECIES DE FAUNA – DISTRITO DE ACOLLA
Nº AVES Nº MAMÍFEROS Nº INSECTOS
/BATRACIOS /REPTIL
01 Aguilucho común 19 Comadreja 26 Mariposa 02 Cernícalo
americano 20 Ratón de campo 27 Abeja negra
03 Gavilán 21 Venado gris 28 Araña 04 Gaviota andina 22 Zorrino 29 Grillo 05 Golondrina 23 Vizcacha 30 Paltar 06 Gorrión 24 Tigrillo 31 Salta Monte 07 Paloma 25 Jarachupa 32 Mariquita 08 Perdiz serrana 33 Escarabajo
09 Picaflor Cordillerano 34 Sapo
10 Tortolita peruana 35 Rana 11 Zorzal o Chihuaco 36 Lagartija 12 Perico 37 Shucullhuay 13 Garza negra 38 Culebra 14 Garza blanca 15 Pato silvestre 16 Quilinchu 17 Picpish tuco 18 Chuchic
Fuente: recopilación de campo Elaboración: Equipo Técnico PDC - ACOLLA
CAPITAL FÍSICO
3. Ordenamiento Territorial
El Distrito de Acolla cuenta con reconocimiento como distrito, por lo que sus límites se encuentran conocidos por los hitos naturales. Cuenta con 3 Centros Poblados y 5 Anexos, debidamente delimitados, excepción de la zona que colinda con el Distrito de Huaricolca.
CUADRO Nº 15: RECONOCIMIENTO Y COLINDANCIA DEL DISTRITO DE ACOLLA
Nº DISTRITO NORTE SUR ESTE OESTE 2 ACOLLA
Categoría : Distrito, el 26 de Octubre de 1886 con Ley N° 1090
Distrito de Huaricolca y Ricran
Distrito de Yauyos
Distrito de Ricran, Yauli, Paca, Pancán
y Jauja
Distrito de Marco, Tunanmarca y Pomacancha
Fuente: INEI-2007 Elaboración: ET PDC Acolla
En el cuadro se puede apreciar las fechas de creación y sus límites. Actualmente en el Distrito de Acolla no se conoce conflictos limítrofes por delimitación a comparación de otros distritos de la Provincia de Jauja, en el que el 53% de los distritos están en conflictos por delimitación de su territorio, según manifiestan las autoridades. Acolla adquiere la Categoría de Ciudad el 7 de Noviembre de 1941 mediante Ley Nª 9431.
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Red Vial a) Vías Distritales
CUADRO Nº 16 PRINCIPALES VÍAS AFIRMADAS - DISTRITO ACOLLA
N° DE ACOLLA A: DESCRIPCIÓN DISTANCIA DEMORA 1 Capital
Centro Poblado Menor Anexo Anexo
Acolla - Jauja Carretera asfaltada 8.0 Km 15 Min 2 Acolla - Yanamarca Carretera asfaltada 6.0 Km 10 Min 3 Acolla - El Tingo Carretera afirmada 11.0 Km 40 Min 4 Acolla - Sacas - Carretera afirmada 13.0 Km 1 Hora 5 Anexo
Anexo Anexo Anexo Anexo
Acolla - Tambo Paccha Carretera afirmada 12.0 Km 40Min 6 Acolla - Tingo Paccha Carretera afirmada 12.5 Km 40 Min 7 Acolla - Pachascucho Carretera asfaltada 4.0 Km 5 Mins 8 Acolla - Chuquishuari Carretera afirmada 12.5 Km 50 Min 9 Acolla - Chocon Carretera Afirmada 6.0 Km 10Min
Fuente: PDC- PROVINCIA - JAUJA 2008-2018
Las principales vías que comunican a Acolla están asfaltadas ya que se aprovecha la carretera Tarma – Jauja. El Distrito de Acolla esta a pie de Carretera al igual las Localidades de Pachascucho y Yanamarca, y a menos de un kilometro de la carretera asfaltada se ubican los Anexos de Tingo Paccha, Tambo Paccha y Centro Poblado Menor El Tingo.
b) Vías Provinciales
CUADRO Nº 17 DISTANCIAS RESPECTO A LA CAPITAL PROVINCIAL DE JAUJA
Huan
cayo
Conc
epció
n
Chan
cham
ayo
Jauja
Junín
Satip
o
Tarm
a
Yauli
Chup
aca
Junín
Huancayo Concepción 72.02 Chanchamayo 157.2 95.73 Jauja 97.27 26.95 81.66 Junín 183.66 112.11 72.78 86.99 Satipo 130.13 104.23 78.83 110.3 148.73 Tarma 140.72 68.96 57.13 44.32 44.27 116.69 Yauli 148.67 78.26 81.15 51.76 41.44 141.53 26.81 Chupaca 59.42 16.77 111.55 39.57 126.44 114.9 83.03 90.48 Junín 989.09 503.01 483.1 332.94 360.880 373.120 109.840 90.48 126.44
Máxima Distancia 183.660 km Máxima Distancia a Jauja 97.270 km Distancia Promedio 68.627 km Fuente: Plan Vial Provincia de Jauja
El distrito esta articulado a estas vías principales del departamento ya que se encuentra ubicado en la intersección de las vías provinciales, especialmente de la Selva Central a Huancayo, como podemos ver en el cuadro de articulación de ejes principales.
CUADRO Nº 18: PRINCIPALES EJES VIALES DE ARTICULACIÓN. Tipo
de eje Tramos Extensión (Km.) Situación de la vía
Superficie Pavimento
Longitudinal
Red Vial Nacional PE - 3B PE-3S-Emp-Limt.Prov. Concepción 18.226 Afirmado Transitable
Red Vial Nacional PE - 3S Emp.Limt.Prov.Yauli-Emp.Limt.Prov. Concepción 56.890 Afirmado Transitable
Red Vial Departamental 24N Emp.Limt-Prov. Concepción-Chicche. 20.410 Asfaltado Transitable Red Vial Departamental JU-105 Emp.Limt.Prov.Tarma-Acolla-Jauja 35.775 Asfaltado Transitable Red Vial Departamental JU-107 Emp.Limt.Prov.Tarma-Yauli-Jauja 40.355 Asfaltado Transitable
FUENTE: Elaboración: Equipo Técnico del PDC- ACOLLA 2011-2021
4. Electrificación La electricidad en Acolla es suministrada mediante la red energética de Electro Centro, proveniente de la red interconectada del Mantaro que provee energía limpia y se distribuye a nivel rural y urbano.
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5. Irrigación La mayoría de los Anexos cuentan con canales artesanales que sirven para regar pocas hectáreas, mayormente son utilizadas en Chuquishuari, Sacas, Tambo pacha, Tingo Paccha y Yanamarca. Por usos y costumbres de la población siembran una vez por año, en época de lluvia. Además el clima no ayuda a los agricultores a producir dos veces al año porque en la los meses de Mayo a Agosto cae helada, sin embargo en las riveras de los riachuelos se puede apreciar pequeñas parcelas de pastizales que son regados para alimentación de sus animales.
Por ejemplo, en Chuquishuari cuentan con aproximadamente 2 Km. de canales de irrigación, que se reparten en canales laterales y acequias naturales para distribución del agua de riego.
6. Comunicaciones a) Telefonía
La empresa Telefónica del Perú tiene articulada a una troncal de comunicación para telefonía fija; asimismo gran parte de los habitantes tienen teléfonos celulares de Movistar, Claro y RPM. Este servicio funciona de manera continua en las localidades cercanas a Jauja, como Acolla, Pachascucho y Chocón. En Yanamarca, Tingo Paccha, Tambo Paccha, El Tingo, Sacas y Chuquishuari la comunicación es deficiente por ello los pobladores requieren de una antena que vienen requiriendo por mucho tiempo a los gobernantes de turno.
b) Internet El Sistema de Internet va creciendo con la inversión privada de los propios pobladores, modernizando de esta manera las comunicaciones e informaciones de carácter educativo. Uno de los más grandes que presta servicio continuo esta ubicado a una cuadra de la Plaza Principal de Acolla, en las otras localidades no se cuenta con este servicio.
c) Televisión Acolla accede a los canales de señal abierta normalmente en todo el distrito capital, pero en las partes altas algunos de los pobladores cuentan con servicio de TV Cable y muchos de ellos utilizan videos para su distracción, especialmente donde no llega señales de TV.
d) Emisoras Cuentan con una emisora local denominada “Huáscar”. Pero la población también sintoniza las emisoras que están en Jauja, la mayoría en onda FM, como la emisora: Gigante y Éxito, Tropical y Jauja, y AM-FM Antena 2, Metrópoli y Manantial. Las emisoras de Huancayo también son escuchadas especialmente por los jóvenes por las músicas modernas y las emisoras nacionales como Radio Programas del Perú, especialmente por los mayores por las noticias nacionales.
7. Infraestructura Preventiva de Desastres
La infraestructura preventiva en el Distrito de Acolla no está promocionada. Cada año ocurren los desembalses del rio Yanamarca y ocasiona grandes pérdidas de productos agrícolas, como en este año 2011, la localidad de Chocón ha sido inundada. Por lo que en el Plan de Desarrollo debe ser considerado proyectos de prevención.
8. Infraestructura sociocultural En cuanto a infraestructura sociocultural, el distrito actualmente cuenta con el Auditorio Municipal y el nuevo local que fue construido con fines de comercialización denominado “mercado de abasto”, pero actualmente es utilizado como un local de esparcimiento. Los pobladores mencionan que también existe un local de esparcimiento privado, que cobra caro, es la razón que utiliza mayormente el local del Mercado que esta en custodia de la Comunidad Campesina de Acolla.
9. Corredor Conservacionista El Distrito de Acolla cuenta con área que debe ser conservada, “Los Pantanos de Chocón” ya que posee una pequeña biodiversidad, flora y fauna, las Autoridades conscientes del riesgo ambiental deben consideran la posibilidad de lograr salvaguarda como reservas naturales, para proteger, preservar y conservar especies en extinción.
Acolla esta articulada al Corredor Paisajista Natural NOR YAUYOS COCHAS.
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1.6 DIMENSION SOCIAL CULTURAL AMBIENTAL
1. Ser Humano La población del Distrito de Acolla es diversa, ya que sus antecesores fueron tres grupos principales, los Huancas, los Xausas, que a través de sus generaciones sigue persistiendo esa genética el cual permite diferenciar a su población por las características de su idiosincrasia.
CUADRO Nº 19: CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE LOS ACOLLINOS FÍSICO MENTAL SOCIAL
Color mestizo Tienen práctica de liderazgo Trabajo comunitario Entre bajo y mediano de estatura
Conocen y practican la Música Solidaridad entre vecinos y familiares
Cabello de color negro Perseverante Actitud crítica
Pobladores con mística
Ojos pequeños Pobladores con capacidad intelectual positiva Practica de una filosofía holística
Vigor para el trabajo Practica de conocimientos tradicionales “ rituales” Machistas FUENTE: Elaboración: Equipo Técnico del PDC- ACOLLA 2011-2021
2. Población El Distrito de Acolla presenta el siguiente diagnóstico: a) Población Total
Población 1993 – INEI Censo 10,047 habitantes Población 2007 - INEI Censo 2007 8,151 habitantes Población proyectada 2011 8,020 habitantes Índice de Miembros por familia 3.83
b) Densidad Poblacional Densidad poblacional al 2007 66.59 Habitantes/Km2
c) Población Rural y Urbana Población Urbana 41% Población Rural 59%
d) Población por Género Población femenina 52% Población masculina 48%
e) Tasa de Crecimiento - 0.4
Acolla en estos últimos años a nivel de población ha ido decreciendo, sin embargo a nivel de la provincia es el tercer distrito que tienen mayor población después de Yauyos como podemos ver en el grafico. El temor de los gobernantes es que la migración sea más fuerte cada año, por lo que a nivel de políticas locales están ideando estrategias de mantener a los pobladores en el distrito especialmente a los jóvenes. Sin embargo este fenómeno de migración es a nivel general en la Provincia de Jauja, ya que los pobladores de las localidades rurales están migrando a las ciudades por trabajo y estudios, para luego quedarse en estas ciudades. Por ejemplo hay distritos en la Provincia de Jauja, que cuentan con menos de 1,000 habitantes, como son los distritos de San Pedro
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de Chunan, Masma, Janjaillo y Julcan, de los cuales sus gobernantes están preocupados ya que la población electoral disminuye y con ello el FONCOMUN.
f) Población por territorio
La población por territorio sea ha proyectado de la información oficial CPV -2007. del que se cuenta hasta la actualidad.
CUADRO Nº 20: POBLACIÓN POR LOCALIDADES – DISTRITO DE ACOLLA
POBLACIÓN
Proyección del N° de Población que viven Permanentemente
Población temporal
2007 2008 2009 2010 2011 2007 Acolla 3838 3823 3807 3792 3777 194 Sacas 454 452 450 449 447 1 chuquishuari 263 262 261 260 259 2 El Tingo 419 417 416 414 412 2 Tingo Paccha 255 254 253 252 251 3 Tambo Paccha 274 273 272 271 270 0 Yanamarca 1635 1628 1622 1615 1609 14 Pachascucho 559 557 555 552 550 27 Chocón 289 288 287 286 284 4 Población Dispersa 165 164 164 163 162 4 TOTAL 8151 8118 8086 8054 8021 251
FUENTE: Elaboración: Equipo Técnico del PDC- ACOLLA 2011-2021
La proyección se calculó en función de la población que vive permanentemente. La población temporal se ha mantenido porque la información de los pobladores es que los que viven en Jauja o Huancayo, son los que visitan con mayor frecuencia, ya que van para sembrar sus terrenos o ver sus casas, en cambio los que viven el Lima y otros países mayormente llegan para las fiestas patronales o en aniversarios.
g) Familias por Localidades del Distrito
CUADRO Nº 21: N° DE FAMILIAS POBLACIÓN POR LOCALIDADES – DISTRITO DE ACOLLA
N° Localidad N° de Familias 1 Acolla Cercado 986 2 Sacas 117 3 Chuquishuari 68 4 El Tingo 108 5 Tingo Paccha 66 6 Tambo Paccha 70 7 Yanamarca 420 8 Pachascucho 144 9 Chocón 74
10 Población Dispersa 42 TOTAL 2094
FUENTE: Elaboración: Equipo Técnico del PDC- ACOLLA 2011-202
El número de las familias se ha determinado con la información obtenida en los talleres descentralizados y con el índice poblacional por familia, que es 3.83. Esto se debe a que en muchas localidades viven permanentes personas adultas ya que los jóvenes han salido por trabajo y estudios. De acuerdo al cuadro podemos ver que las localidades que tienen mayor cantidad poblacional son: Acolla Cercado, Sacas, El Tingo, Yanamarca y Pachascucho, sin embargo la localidad que tiene menor número de familia son las localidades de Tingo Paccha y Chuquishuari.
Población proyectada hasta el 2015, elaborado con la finalidad de contar con un indicador cuantitativo para poder evaluar los proyectos, los cuales serán diseñados en base al Plan de Desarrollo Concertado del 2011.
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CUADRO Nº 22: N° DE HABITANTES PROYECTADA AL 2015 - DISTRITO ACOLLA
LOCALIDAD 2011 2012 2013 2014 2015
Acolla 3777 3762 3747 3732 3717 Sacas 447 445 443 441 440 chuquishuari 259 258 257 256 255 El Tingo 412 411 409 407 406 Tingo Paccha 251 250 249 248 247 Tambo Paccha 270 269 267 266 265 Yanamarca 1609 1603 1596 1590 1583 Pachascucho 550 548 546 544 541 Chocón 284 283 282 281 280 Población Dispersa 162 162 161 160 160
TOTAL 8021 7989 7957 7925 7894
De acuerdo a la Proyección realizada de la población permanente es negativo el crecimiento en el Distrito de Acolla, por lo que al 2015 llegaría a tener una población de 7,894, disminuyendo en 127 habitantes desde el 2011, por lo que los gobernantes de la gestión edil deben tomar en cuenta para tomar medidas respecto a este punto.
FUENTE: PDC- ACOLLA 2003 y PDC 2011-2021
h) Grupos Vulnerables Acolla tiene personas en estado de riesgo tales como niños, madres solteras, ancianos especialmente en los Anexos, quienes se encuentran desamparados por lo que la población demanda apoyo para ellos a la Municipalidad, quien debe ver alguna forma de apoyo para este grupo que necesita de manera urgente la atención. La Parroquia y el MIMDES, vienen trabajando activamente impulsando proyectos para atender a esta población crítica, incluyendo a víctimas de violencia familiar. De quienes no se cuenta con información exacta, como el número de ellos, sin embargo la Municipalidad Distrital viene atendiendo a través del Programa del Vaso de leche y la Municipalidad Provincial atraves de las Comunidades Campesinas alimentos por trabajo u otras formas de apoyo de acuerdo a los requerimientos de los Centros Poblados. Como podemos ver en el cuadro comparativamente el Distrito de Acolla cuenta con mayor cantidad de personas con discapacidad en el valle de Yanamarca con un 8.56%, pero de los considerados en este rubro son mayormente los ancianos que han perdido alguna de sus capacidades como la vista, el oído.
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CUADRO Nº 23: POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD POR DISTRITOS
Nº DISTRITOS DISCAPACITADOS %
TERRITORIO Nº 1 VALLE DE YANAMARCA 474 16.49 15 Marco 154 5.36 2 Acolla 246 8.56
32 Tunan Marca 31 1.08 26 Pomacancha 32 1.11 11 Janjaillo 11 0.38
Fuente: INEI - CPV2007 Elaboración: PDC Acolla 2011 – 2021
i) Migración
En el Distrito de Acolla la emigración es mayor a la inmigración, las principales ciudades que son receptoras son las ciudades de Huancayo, Lima, y Jauja.
La precaria situación económica de los pobladores del Distrito de Acolla, ha ocasionado la fuga de los jóvenes que por su grado de educación e influenciados por una vida con mayores comodidades han salido a estas ciudades. La falta de servicios básicos, centros educativos con infraestructuras deterioradas y la carencia de atención de sus necesidades básicas los impulsa a emigrar en busca de mejores expectativas personales ocasionándose porcentajes altos de migración del campo a la ciudad. En los últimos 05 años la población del Distrito de Acolla ha tenido que sufrir la emigración de sus pobladores especialmente de los jóvenes, así tenemos que el 18.30% de la población emigra de manera temporal y un 9.30% emigra de manera definitiva, las causas son diversas como familiares, estudios, trabajo y violencia familiar. Los pobladores prefieren salir a Jauja, Huancayo, Lima e inclusive a otros países por el tema laboral que es escaso en el País, quienes llegan en las fiestas para recordar sus costumbres. La información del cuadro es real cada año los Jóvenes migran por trabajo y estudios.
CUADRO N° 24.: POBLACIÓN EMIGRANTE - DISTRITO DE ACOLLA
Localidad Temporal Definitivo N° % N° %
Chocón 4 10,00 2 5,00 Pachascucho 12 30,00 4 10,00 Yanamarca 12 12,00 6 6,00 Tingo Paccha 6 15,00 8 20,00 Tambo Paccha 18 45,00 8 20,00 Sacas 3 7,50 2 5,00 Chuquishuari 6 15,00 4 10,00 El Tingo 10 22,73 2 4,55 Acolla Cercado 52 18,06 28 9,03
Total 123 18,30 62 9,23 Fuente: Diagnóstico Sondeo Rápido.
3. Educación 3.1 Infraestructura Educativa y Servicios Básicos
Las Instituciones Básicas de educación, existentes en el Distrito de Acolla son los siguientes:
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PRONOEl CUADRO N° 25: POBLACIÓN ESCOLAR NO ESCOLARIZADA - DISTRITO DE ACOLLA
N° Lugar Cantidad N° de
Promotora N° de
participantes 1 Chocón Semillitas del Saber 1 15 2 Yanamarca Los Conejitos 1 15 3 Tambo Paccha Semillitas de Amor 1 14 4 Tingo Paccha Gotitas del Saber 1 11 5 Chuquishuari Luz y Alegría 1 12 6 Acolla (Champahuasi) Cory Coyllor 1 21 7 Ischotacana Los Gatitos 1 15 TOTAL 7 103
Fuente: DREJ/ ESCALA - 2010
De los 07 PRONOEI que funcionan en el Distrito de Acolla, de estos el más concurrido es el de Cory Coyllor que se encuentra ubicado en el ámbito de Acolla. Para el 2010 de acuerdo a la información de la DREJ, participaron 103 niños y niñas en los programas no escolarizados. Muchos de ellos todavía no han alcanzado la edad para ingresar a inicial y otros porque es un poco alejado de sus viviendas. Inicial
CUADRO N° 26: POBLACIÓN ESCOLAR NIVEL INICIAL - DISTRITO DE ACOLLA
N° Localidad I.E. N°
N° de Docentes
N° de alumnos 2003
N° de alumnos 2010
1 2 3 4 5
Acolla 150 Santa Rosa 3405 551 Virgen de la Nieves 169 426 Corazón de Jesús
2 1 1 1 1
46 20 20 22 26
43 18 20 20 20
6 Pachascucho 507 1 20 21 7 Yanamarca 415 1 35 37 8 El Tingo 471 Jesús Mi Redentor 1 20 20
9 Sacas 145-1 Angelito del Saber 1 21 16 TOTAL 10 230 215
Fuente: DREJ/ ESCALA – 2010
Los Centros Educativos de Nivel Inicial que vienen funcionando en el Distrito de Acolla son 9, cuentan con infraestructura educativa. El estado actual de estos es regular, sin embargo el mantenimiento no es continuo, así mismo carecen de implementación adecuada. De estas Instituciones Educativas manifiestan la población que la I.E. ubicado en El Tingo, es reconocida porque los alumnos desarrollan sus capacidades, así mismo los alumnos de la Institución Educativa 150 de Santa Rosa de Acolla. Para el 2010 se conto con 215 estudiantes, comparativamente al 2003 a disminuido en 15 estudiantes, lo que refleja la migración de los jóvenes quienes son los que debieran asegurarnos el nacimiento de futuros niños.
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Primaria CUADRO N° 27: POBLACIÓN ESCOLAR NIVEL PRIMARIA - DISTRITO DE ACOLLA
LOCALIDAD I.E N° N° de Docentes secciones N° de
alumnos 2003 N° de
alumnos 2010
Acolla
30405 30406 30417 Virgen de las nieves 30411 Erasmo Tumialan 30409 Jose Olaya
16 7 5 7 2
14 6 6 7 6
380 180 120 140 69
200 95 72 122 20
Chocon 30418 Karol Jozef 2 6 50 45
Pachascucho 30407 3 6 83 34
Yanamarca 30410 16 15 350 237
El Tingo 30415 Mario Vargas Llosa 6 6 135 81 Tambo Paccha 30413 Marcial suarez 3 6 85 36
Tingo Paccha 30412 2 5 60 22
Chuquishuari 30414 San Francisco de Asís 3 6 108 45 Sacas 30416 Alejandro Rosales
Torres 6 6 148 99
TOTAL 78 95 1908 1108 Fuente: DREJ/ ESCALA – 2010
Las Instituciones Educativas en el Distrito de Acolla del Nivel Primario cuentan con infraestructura propia, los cuales se encuentran en regular estado y algunos en condiciones de colapso, solamente la Escuela de Tingo Paccha se encuentra en condiciones adecuadas. Las I.E. N° 30406, 30417 y 30411 del cercado de Acolla y el I.E. del Anexo de Chocón, tienen su infraestructura deteriorada. La situación del I.E. del anexo de Chuquishuari se encuentra a punto de colapsar, poniendo en riesgo la integridad física de los estudiantes y profesores de no tomarse medidas de seguridad. En todos los anexos del Distrito de Acolla existe un Centro Educativo de nivel Primario y en el Cercado de Acolla existen cinco Instituciones Educativas, por albergar al mayor porcentaje de la población.
Secundaria
CUADRO N° 28: POBLACIÓN ESCOLAR NIVEL SECUNDARIA - DISTRITO DE ACOLLA
Localidad N° de Docentes
N° de alumnos
2003
N° de alumnos
2010 N°
SECCION Infraestructura
Acolla C.N. Comunal Inca Garcilaso C.N.M. Cory Coyllor
21 16
380 260
264 210
12 10
Antigua Antigua
El Tingo C.N. Clodoaldo Espinoza
12
220
164
7
Techos y paredes deteriorados
Yanamarca C.N. Agroindustrial 11 140 137 7 Regular
Sacas 30413 Alejandro Rosales 2 0 26 1
TOTAL 62 1000 801 37 Fuente: DREJ/ ESCALA - 2010 Los Centros Educativos de nivel secundario cuentan con local propio y se ubican en los anexos de Yanamarca, El Tingo y el Cercado de Acolla, por ser los lugares que albergan al mayor porcentaje de la población a nivel de todo el Distrito. Los Centros Educativos ubicados en el cercado de Acolla y el Tingo son de construcción antigua y sus techos y paredes se encuentra deterioradas, algunas a punto de colapsar,
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poniendo en riesgo la integridad física de estudiantes y profesores. En el cercado de Acolla, los dos Centros Educativos son insuficientes para albergar a los todos los estudiantes, por lo que muchos jóvenes tienen que ir hasta Jauja para continuar con sus estudios, afectando aun más su precaria economía familiar.
Superior El Instituto Superior de Música tiene 43 años de vida institucional, su minuciosa currícula de estudios y la gestión persistente de sus autoridades, son argumentos suficientes para que el Instituto Superior de Música de Acolla sea incorporado a la Ley N° 23733, con la cual se le otorgó rango universitario. Este instituto cuenta con Infraestructura nueva, el cual todavía no está completamente terminada el cerco perimétrico y otras áreas.
CUADRO N°29: POBLACIÓN ESCOLAR NIVEL SUPERIOR - DISTRITO DE ACOLLA
Lugar N° de Docentes N° de alumnos Acolla
ISFA Acolla
32
212
Centro de Educación Ocupacional
CUADRO N°30: POBLACIÓN ESCOLAR NIVEL SUPERIOR - DISTRITO DE ACOLLA Institución Estado N° de Docentes N° de alumnos
CETPRO
En mal estado de conservación, a punto de colapsar
5
68
Fuente: DREJ/ ESCALA - 2010
Las dos Instituciones se ubican en la capital distrital, de estas una de ellas presta servicio de educación superior y la otra una educación ocupacional de carreras cortas para los jóvenes del Distrito de Acolla y los distritos vecinos. La deficiente infraestructura y la carencia de materiales educativos, de acuerdo a los grados de instrucción, hacen que el nivel de enseñanza y aprendizaje no son los adecuados por lo que los jóvenes muchas veces son enviados por sus padres a la capital de la Provincia de Jauja y Huancayo para continuar con los estudios superiores. 3.1.1. Calidad Educativa
La calidad educativa de acuerdo a los padres de familia es baja en los tres niveles de educación, por esa razón muchos de los niños y jóvenes son enviados a las Provincias de Jauja o Huancayo. Hay una gran cantidad de los niños y jóvenes en edad escolar del nivel primario y secundario que van a Jauja a estudiar quienes se trasladan diariamente a sus Instituciones Educativas. Se ha podido ver que la población escolar esta disminuyendo en algunas Instituciones Educativas lo que no justifica la contratación de docentes, por lo que mayormente las Instituciones Educativas del nivel primario son unidocentes quienes enseñan del primer grado hasta el sexto grado. La población manifestó que algunos profesores no están calificados ya que el nivel educativo de los niños es deficiente a comparación de los que estudian en las ciudades de Jauja y Huancayo. A nivel secundario la población, opina que el nivel educativo no es bueno, ya que muchos de ellos no se encuentren en capacidad de lograr el ingreso a las universidades e institutos superiores, reflejándose esto en el bajo porcentaje de estudiantes que continúan estudios superiores. Las causas que influyen para esta situación son varias, entre las principales manifiestan los pobladores es la carencia de capacitación de los docentes y la inadecuada estructura de las Instituciones Educativas.
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CUADRO N° 31: FLUJO DE POBLACIÓN ESCOLAR QUECONTINUAN SUS ESTUDIOS
Grados Primaria Secundaria
Cero año 65.14
Primer año 61.30 19.15
Segundo año 62.97 25.74
Tercer año 60.87 27.95
Cuarto año 61.81 24.41
Quinto año 60.71 32.61
Sexto año 66.00 Fuente: CPV-2007 Distrito Acolla
Como podemos apreciar en el cuadro terminan hasta en un 66% el nivel primario sin embargo cuando vemos en el primer año de secundaria solo es el 19.15%, esto no indica que la gran mayoría de los jóvenes para la secundaria salen a otras ciudades para continuar los estudios lo que cada año se repite.
3.1.2. Grado de Instrucción y Analfabetismo El 3.59% de la población mayor de 6 años no ha alcanzado ningún nivel de educación, determinado la tasa de analfabetismo existente en el Distrito de Acolla. El Mayor porcentaje de la población ha alcanzado el nivel primario (57.95), mientras que el 29.09% el nivel secundario y solo un 9.38 % el nivel superior.
CUADRO Nº 32 NIVELES DE EDUCACIÓN ALCANZADOS DISTRITO DE ACOLLA
Lugar Niveles de Educación (40%)
Ningún Nivel Primaria Secundaria Superior N° % N° % N° % N° %
Acolla Cercado 49 3.30 795 53.57 394 26.55 246 16.58 Sacas 4 1.90 130 61.90 70 33.33 6 2.86 Chuquishuari 4 1.87 135 63.08 69 32.24 6 2.80 El Tingo 5 1.97 149 58.66 90 35.43 10 3.94 Tingo Paccha 9 4.29 130 61.90 66 31.43 5 2.38 Tambo Paccha 8 3.42 169 72.22 52 22.22 5 2.14 Yanamarca 27 5.19 320 61.54 150 28.85 23 4.42 Pachascucho 8 3.96 109 53.96 69 34.16 16 7.92 Chocón 11 6.96 83 52.53 54 34.18 10 6.33
Total 125 3.59 2020 57.95 1014 29.09 327 9.38 Fuente: Plan de Desarrollo del Distrital Acolla -2003
De la población iletrada, el 2.81% son mujeres, mientras que sólo el 0.78% son varones.
3.2 Resultados de Aprendizaje La población informa que el nivel de aprendizaje en la Distrito de Acolla es bajo, comparado con los indicadores nacionales, tanto en el nivel primario como en el nivel secundario, ello es reflejado en el nivel de desempeño suficiente en asignaturas como Comunicación y Matemáticas. No se logró obtener de fuente primaria los porcentajes por niveles ni grados. Como referencia se tiene que a nivel de la Región Junín el año 2004, los alumnos de 2º grado con desempeño suficiente en la asignatura de Comunicación (nivel primario) fue de 12.1% y en la asignatura de Matemática fue de 12.0%. En el caso de alumnos de 6º grado con desempeño suficiente en la asignatura de Comunicación fue del 7.0% y en la
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asignatura de matemática fue de 7.1%. En el nivel secundario, para alumnos del 5º grado con desempeño suficiente, tanto para asignaturas como Comunicación y Matemática fueron del 8.9% y 4.6%; reflejándose un menor resultado para esta última asignatura.
CUADRO Nº 33: ALUMNOS CON DESEMPEÑO SUFICIENTE - JUNÍN: NIVEL EDUCATIVO/CURSO JUNÍN PERÚ
PRIMARIA APRENDIZAJE EN COMUNICACIÓN 2º GRADO 12.1% 15.1% 6º GRADO 7.0% 12.1% APRENDIZAJE EN MATEMÁTICA 2º GRADO 12.0% 9.6% 6º GRADO 7.1% 7.9% SECUNDARIA APRENDIZAJE EN COMUNICACIÓN 5º GRADO 8.9% 9.8% APRENDIZAJE EN MATEMÁTICA 5º GRADO 4.6% 2.9%
FUENTE: Ministerio de Educación Plan de Desarrollo Regional Concertado Junín 2008-2015
4. Salud
Desde 1948, la Organización Mundial de la Salud (OMS), define el término salud, como él: Bienestar físico, mental y social y no sólo ausencia de dolencias o enfermedades.
4.1 Acceso y Cobertura de Servicios de Salud
El Distrito de Acolla a la fecha ha logrado mantener un nivel aceptable de bienestar mental y social debido al medio ambiente natural en el que viven. Su visión institucional en el sector salud es “Al 2012 El C.S. ACOLLA sea una institución modelo prestadora de servicios de salud que brinda AIS oportuna y continua con calidad, calidez, eficiencia y equidad con profesionales capacitados que trabajan en equipó”. Es decir, espera brindar atención integral de salud de calidad con equidad promoviendo la participación activa de las familias y población del Distrito de Acolla, en las actividades preventivas promocionales de salud.
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a) Establecimiento Los establecimientos de salud ubicados en el Distrito de Acolla son: El C. S, Acolla, P.S. Pachascucho, P.S. Yanamarca, P.S. El Tingo, P.S. Tingo Paccha P.S. Sacas y P:S. Chuquishuari. Jurisdiccionalmente pertenecen al MINSA - Dirección Regional de Salud Junín - Red Jauja - Micro Red Valle de Yanamarca, siendo el C.S. Acolla centro referencial de la Microred. Esta considerada en el Nivel I-III RD Nº1221-2009-DRSJ/OEGDRH con una Población Asignada directa: 3,534 habitantes. Población MRVY indirecta: 13,704 habitantes. Autofinanciamiento (RDR-SIS.)
b) Infraestructura y Numero del Personal La infraestructura del C.S. Acolla es de material noble, cuenta con los servicios básicos de agua, luz, pozo séptico y movilidad. Sin servicios instalados de teléfono ni internet, tampoco chofer. En los puestos de salud de las localidades como Sacas, Chuquishuari, El Tingo, Tingo Paccha, Yanamarca y Pachascucho la Infraestructura es de regular a bueno. El número de personal en el C.S. es de 16, pero permanentemente es de 10. Y los
demás E.S. cuentan con uno nombrado y 2 por SERUM, como se puede visualizar en el mapa del Distrito.
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c) Prestación del Servicio
El C.S. Acolla, brinda los servicios de: Medicina General, Odontología, Obstetricia, Enfermería, Asistencia Social, Nutrición, Farmacia, Laboratorio, Estrategias Sanitarias Nacionales y Programas sociales. Los problemas más frecuentes que tiene este establecimientos de salud es que la mayoría del personal son contratados por el (CAS, SERUMS, SIS, PPR, AD HONOREM). Por lo que cumplido sus contrato o el SERUM, dejan el puesto desabastecido, por lo que el jefe del establecimiento manifiesta que hay un deficiente Nº de profesionales para la población asignada y necesidad de turnos, ya que la atención no es de 24 horas, sinó solo en las mañanas y en las tardes el jefe de salud a organizado a los profesionales de manera estratégica para que continúe la atención; pero de acuerdo al sistema de salud la atención seria solo en las mañanas. Actualmente en el C.S. Acolla la atención es de: Lunes a Viernes 7.00 am – 7.00 pm Sábados, Domingos y Feriados 7.30 am – 1.30 pm TURNO DEL NOMBRADO: 06 horas/día X 25 al mes - 05 guardias comunitarias. TURNO DEL CONTRATADO: Según estipula su contrata y su rol de turnos. Los profesionales y personal administrativo que faltan son: Obstetra Químico Farmacéutico Tec. Laboratorio Psicólogo Pers. Vigilancia Personal de Limpieza Personal Administrativo También en el establecimiento de salud de Acolla como en los otros establecimientos tienen problemas por la insuficiencia de equipos, maquinas, instrumentos e insumos expirados, malogrados, sin reposición o renovación, hay desabastecimiento de insumos y medicinas.
d) Trabajos Promocionales en Salud A nivel del Distrito de Acolla se inicia con procesos de cambio en cuanto a salud y educación con el liderazgo de la Municipalidad y el Centro de Salud, ya que actualmente vienen ejecutando proyectos de Escenarios Saludables, por el Gobierno Regional que se esta trabajando desde el 2009, formando capacidades de higiene en las familias y fortaleciendo las capacidades en las Autoridades Locales y en las Autoridades Municipales, Por otro lado el Centro de Salud liderado por el Jefe del establecimiento ha venido trabajando con la unidad de PROMSA, actividades de promoción de la salud.
e) Principales Enfermedades
La situación epidemiológica de la morbilidad del C.S. Acolla 2010, reporta que de un total de 3,831casos, el 51% del total de consultas externas están dados por las
siguientes causas: Infecciones agudas de las vías respiratorias 844 casos (22%), Enfermedades de la cavidad bucal 497 casos (13%), Enfermedades infecciosas intestinales 247 casos (6%), Trastornos de las glándulas endocrinas 197 (5%), Síntomas y signos generales 180 (5%). También se detecto 29 casos de desnutrición (2%).
Fuente: C.S – ACOLLA. Exposición de la problemática -2011
En el grafico podemos ver que la enfermedad de mayor afección son las de infecciones agudas de las vías respiratorias con 844 casos, esto a pesar que de
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acuerdo al histórico esta en bajada como podemos ver en el grafico ya que en fechas anteriores superaban los 2000 casos, esto significan que las actividades promocionales de lavado de mano y higiene esta ayudando a mejorar este indicador, así como en las demás enfermedades.
GRIFICO Nº 02: ENFERMEDADES MÁS COMUNES – DISTRITO DE ACOLLA
Fuente: C.S – ACOLLA. Exposición de la problemática -2011
La morbilidad, de acuerdo a grupos etareos es de de 20 – 59 años de edad, con un 93% de casos en mujeres y solo el 7% en varones, este indicador nos hace pensar que se debe a que las mujeres están más expuestas debido a los quehaceres del hogar y a estar en contacto con el frio y también con las bacterias ya que manipula los desechos, las ropas sucias, la bosta y demás actividades que son factores que contribuyen a este resultado como podemos ver en el cuadro
CUADRO N° 34: POBLACIÓN ESCOLAR NIVEL SUPERIOR - DISTRITO DE ACOLLA
ATENCIONES X G. ETAREO SIS 2010 G.E. ATC % F % M % POB. I.U 0-4A 2042 43% 928 45% 1114 55% 391 5.22 5-19A 1097 23% 594 54% 503 46% 1179 0.93 20-59A 1329 28% 1239 93% 90 7% 1679 0.79 60A+ 247 5% 153 62% 94 38% 285 0.87
TOTAL 4715 100% 2914 62% 1801 38% 3534 1.33 Fuente: C.S – ACOLLA. Exposición de la problemática -2011
5. Seguridad Alimentaria
a) Hábitos alimentarios La población de Acolla en un 90% desconoce de una alimentación adecuada, especialmente del balance de la dieta alimenticia, pues existen productos diversos en el valle que son ricos en proteínas, vitaminas y minerales, y no los utilizan.
En el diagnóstico realizado se pudo observar que las familias utilizan en su alimentación diaria, alimentos desiquilibrados, mayor cantidad de carbohidratos con un poco de colorantes en algunos casos, no combinan con los alimentos protectores como son las verduras o las frutas, es la razón que hay gran cantidad de personas en sobrepeso esto especialmente en la parte urbana de Acolla, en cambio en las zonas rurales de alguna manera su alimentación es más sana ya que la mayoría consume lo que produce, solo que se tiene que incentivar el uso de mas verduras o frutas, los cuales complementarían su dieta alimenticia de manera adecuada.
b) Programas Alimentarios Atraves de trabajos realizados por miembros de la Comunidad Campesina, la Municipalidad Provincial provee de alimentos como asistencia social mediante los Programa de Apoyo Alimentario PRONAA, así como también los desayunos escolares y comedores populares.
Los principales alimentos que son repartidos por los programas sociales son: Lenteja, habas, trigo, aceites, arroz filete de pescado, galletas, pan, chocolatadas, avena, quinua.
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De acuerdo al Informe del PNUD que calificó al Distrito de Acolla con índice de desarrollo humano MEDIO ALTO, se obtiene que para una familia de 3.83 miembros el costo promedio de la canasta de consumo es de S/. 1159, en base al percàpita de S/. 302.60.
c) Desnutrición Infantil De acuerdo a la información del Centro de Salud los casos de desnutrición son
CUADRO Nº 35: ESTADO NUTRICIONAL EN NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS EN EL DISTRITO
MES DISTRITO Nro. De Nro. De Global
Registros Evaluado Nº % TOTAL ACOLLA 29 29 29 2.0
Fuente: Centro de Salud – 2010
CUADRO Nº 36: ESTADO NUTRICIONAL EN NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS DE LA RED DE JAUJA
MES PROVINCIA Nro. de Nro. de Crónico Nro. de Global Nro. de Agudo
Registros Evaluado Nº % Evaluado Nº % Evaluado Nº % TOTAL JAUJA 22,605 22,254 5,886 26.4 22,503 2,756 12.2 22,126 501 2.3
Fuente: DISA JUNIN - 2008
6. Saneamiento y Salubridad
6.1 Agua a) Acceso y Cobertura de Servicios de Agua
En el Distrito de Acolla para el 2011 algunas localidades no cuentan coberturados el acceso al agua potable. En la actualidad hay pobladores que están consumiendo agua de pozo como es el caso de Chocón y del mismo Acolla.
El Problema del agua en Acolla estaba pendiente debido a que el Contratista de la ejecución del Proyecto estaba en arbitraje con el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento-MVCS, debido a que no se cumplió en culminar con la Ejecución del Proyecto programado. Esta situación hace que muchos de la población de Acolla cuenten con este líquido vital por horas y algunos tienen que recurrir a las otras posibilidades de acceso. Felizmente, al final ya fue solucionado y pronto se reiniciarà el Proyecto de Agua en Acolla.
En el caso de Tingo Paccha y El Tingo, desde el 2007 el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento a ejecutado el Programa Nacional de agua y Saneamiento Rural – PRONASAR, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población. Este proyecto fue Integral debido a que los beneficiarios hagan uso adecuado del agua y del mantenimiento del sistema de agua potable, el cual ha concluido de manera satisfactoria coberturando al 100% de las familias.
Las otras localidades como Tambo Paccha, Sacas y otros están gestionando ante el gobierno local para acceder a los proyectos de Mejoramiento y Rehabilitación.
CUADRO Nº 37: SUMINISTRO DE AGUA POTABLE – DISTRITO ACOLLA
Fuente: INEI - CPV2007 Elaboración: ET PDC Acolla 2011-2021
Categorías Acolla Sacas Chuqui shuari
El Tingo
Tingo Paccha
Tambo Pacha
Yana Marca
Pachas Cucho Chocon
Red pública Dentro de la viv.(Agua potable) 908 36 8 100 66 35 69 134 Red Pública Fuera de la vivienda 2 1 Pilón de uso público 2 1 3 Camión-cisterna u otro similar 1 1 Pozo 34 16 2 2 18 6 65 Río,acequia,manantial o similar 4 63 58 8 32 315 3 8
Vecino 12 12 1 Otro 23 1 2 1 Total 986 117 68 108 66 70 420 144 74 NSA :VIVIENDAS DESOCUPADAS 428 14 15 20 45 19 147 86 55
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6.2 Eliminación de Residuos Sólidos La población sin acceso a desagüe en las localidades de Acolla representan prácticamente el 100%, pues solo cuentan con pozo séptico los que tienen recursos económicos y en Pachascucho tienen el 1% baños de arrastre hidráulico. La gran mayoría no cuenta con ninguna clase de servicio de eliminación de excretas, solo las localidades de El Tingo y Tingo Paccha, los cuales cuentan con letrinas de pozo ciego, porque se han beneficiado con el programa PRONASAR, pero en las demás localidades los pobladores realizan sus necesidades al aire libre, contaminando los contornos de las viviendas, los espacios sin sembríos y las casas abandonadas. Para este año 2011 la Gestión Edil 2011 – 2014, está priorizando la construcción de servicios higiénicos en las Instituciones Educativas para que disminuya la contaminación en las escuelas.
CUADRO Nº 38: ELIMINACIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS - ACOLLA
Categorías Acolla Sacas Chuquis huari
El Tingo
Tingo Paccha
Tambo Paccha
Yana marca
Pachas cucho chocón
Red pública de desagüe dentro de la Vivienda 1% 1% Pozo séptico 7% 8% 7% 1% 3% 13% 19% 3% Pozo ciego o negro / letrina 41% 26% 34% 100% 100% 9% 17% 14% 16% Río, acequia o canal 3% 3% 1% 1% No tiene 49% 63% 59% 88% 70% 66% 81% Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Fuente: INEI - CPV2007 Elaboración: ET PDC Acolla 2011-2021
En el grafico podemos ver que el Distrito de Acolla a nivel Provincial es el que esta sin desagüe que representa la raya color azul solo hay 2, a comparación de otros distritos como Ataura, Muquiyauyo y Yauyos que ya avanzaron en ejecutar proyectos de desagüe.
GRAFICO Nº03: SERVICIO DE DESAGÜE PROVINCIAL
Fuente: INEI - CPV2007 Elaboración: ET PDC Jauja 2008-2015
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a) Limpieza pública
Existen servicios de limpieza pública de recolección de residuos sólidos en la capital distrital que fue gestionado el año 2011 por la Oficina de Medio Ambiente de la Municipalidad Distrital de Acolla, para que los días sábados y domingos pase por la capital distrital, primero por el Cuartel I y II y el día domingo por el cuartel III y IV para luego ser eliminado en Jauja.
7. Vivienda
a) Materiales El material predominante en la construcción de las viviendas en el Distrito de Acolla es material de la zona, adobes o tapiados, con techos de calamina y tejas en los Centros Poblados y Anexos del Distrito. En cambio en la parte urbana del distrito capital y en Yanamarca hay cantidad de viviendas construidas con material noble que paulatinamente se están renovando.
CUADRO Nº39: MATERIAL PREDOMINANTE DE LAS VIVIENDAS - ACOLLA
Fuente: INEI - CPV2007 Elaboración: ET PDC Acolla 2011 – 2021.
Se puede observar en el grafico que el 89.44% de las viviendas son construidas de adobe y Tapia, sin embargo también se puede evidenciar que un 10.22% de los pobladores tienen viviendas de material noble, con ladrillos y bloques de cemento, los otros materiales son el 0.05% por lo que no se puede distinguir en el grafico.
GRAFICO Nº04: MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN DE LAS VIVIENDAS –DIST. ACOLLA
Fuente: INEI - CPV2007 Elaboración: ET PDC Acolla 2011 – 2021.
b) Nº de habitaciones
En el Distrito de Acolla la distribución de habitaciones en las viviendas son de uno a trece de acuerdo a la información del Censo de Población y Vivienda del 2007, como podemos ver en el cuadro. La mayoría tiene 3 habitaciones que hace un total de 535 viviendas que vendría hacer el 26%. Solo una vivienda cuenta con 13 habitaciones.
Categorías Acolla Sacas Chuquis huari
El Tingo
Tingo Paccha
Tambo Paccha
Yana marca
Pachas cucho chocón
Ladrillo o Bloque de cemento 166 6 2 2 2 1 25 7 2 Adobe o tapia 907 92 58 100 67 68 324 173 75 Piedra con barro 1 1 2 Madera 1 Piedra o Sillar con cal o cemento 1 Otro 1 Total 1076 99 61 102 69 69 351 180 77
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CUADRO Nº 40: Nª DE HABITACIONES - ACOLLA
Categorías Acolla Sacas Chuquis huari
El Tingo
Tingo Paccha
Tambo Paccha
Yana marca
Pachas cucho chocon
TOTAL
1 habitación 70 24 8 12 12 3 37 6 12 184 2 habitaciones 249 32 19 30 27 29 81 42 20 529 3 habitaciones 282 28 16 30 10 15 94 39 21 535 4 habitaciones 246 7 13 18 16 19 92 55 16 482 5 habitaciones 100 6 4 8 2 1 29 20 3 173 6 habitaciones 60 1 1 4 2 2 12 10 4 96 7 habitaciones 26 1 3 6 1 37 8 habitaciones 19 2 1 22 9 habitaciones 10 1 1 12 10 habitaciones 8 8 11 habitaciones 3 3 12 habitaciones 2 2 13 habitaciones 1 1 Total 1076 99 61 102 69 69 351 180 77 2084 INEI - CPV2007 Elaboración: ET PDC Acolla 2011 – 2021.
c) Hacinamiento
Si la mayoría de viviendas cuentan con más de 2 habitaciones y la cantidad de miembros por familia es de 3.8 denota que el hacinamiento se daría en las viviendas que cuentan solo con una habitación que vendría hacer el 9% del Distrito de Acolla.
7.1 Electricidad Acolla recibe los servicios de suministro de energía eléctrica de Electro Centro, de manera continua y su cobertura da acceso a 1781 Usuarios que representa el 84 % con un déficit del 16%, de acuerdo al Censo de Población Vivienda 2007.
CUADRO Nº 41: NUMERO DE VIVIENDAS CON ENERGIA ELECTRICA
Categorías N° Casos % Si 1781 84% No 346 16% Total 2127 100%
INEI - CPV2007 Elaboración: ET PDC Acolla 2011 – 2021.
CUADRO Nº 42: NUMERO DE VIVIENDAS CON ENERGIA ELECTRICA Categoría Acolla Sacas Chuqu
Ishuari El
Tingo Tingo
Paccha Tambo Paccha
Yana Marca
Pachas Cucho Chocón
Si 944 73 55 81 56 58 264 165 71 No 132 26 6 21 13 11 87 15 6
Total 1076 99 61 102 69 69 351 180 77 INEI - CPV2007 Elaboración: ET PDC Acolla 2011 – 2021.
8. Deporte y Recreación
La población como deporte principal practica el futbol por lo cual cuenta con su respectiva Liga; en segundo orden, se encuentra el voleibol. Como actividad deportiva frecuente practican el fulbito, en los campos deportivos que muchas veces no están con gras solo un campo de tierra, tampoco hay arcos, solo delimitan con piedras como podemos ver en la fotografía. También practican en menor proporción el atletismo, natación y otros. Por ejemplo los niños en la época de estiaje van a nadar a los pequeños riachuelos que pasan por las localidades así mismo en el Rio Yanamarca, especialmente los días sábados y domingos y en la época de vacaciones escolar.
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Se pudo notar que los campos deportivos y las lozas deportivas carecen de mantenimiento y el estadio en Acolla falta culminar la pista atlética. No existe zonas de recreación diseñadas específicamente para los niños, jóvenes, mujeres ni para adulto mayor. Compensando esta deficiencia, la naturaleza les ha colmado de lugares de esparcimiento, como el valle de Yanamarca y sus afluentes, que en época de invierno son lugares llenos de verdor.
9. Seguridad Ciudadana La tranquilidad del pueblo de Acolla se ve reforzada por la presencia de la Policía Nacional del Perú en el Distrito en coordinación con la Municipalidad. El Comisario de Puesto Policial en una reunión mencionó que el problema de abigeato a las casas y animales a disminuido, que algunas veces se encuentra jóvenes del colegio que generan ciertos problemas cuando toman y evaden de las clases, así mismo en épocas de fiestas se incrementan los problema de violencia familiar, hay casos en que el maltrato es fuerte especialmente cuando estos varones han bebido licor. El Comisario del Distrito ha mostrado gran interés en contribuir a que los problemas de violencia familiar disminuyan, para ello se comprometió a trabajar de manera concertada con la Municipalidad.
10. Cultura a) Idiomas y Dialectos
La mayoría habla el idioma oficial español. b) Etnias
Propiamente etnias nativas en el Distrito de Acolla no existen. Sin embargo, determinados pobladores de la comunidad Acollina por afinidad cultural todavía mantienen rasgos étnicos Xauxa-Wanka, demostrando su identificación con la naturaleza. Otros, mantienen algunos rasgos étnicos en las fiestas de aniversario, donde hay práctica de la Tropa de Cáceres, el cual es muy concurrido por los pobladores, vecinos y visitantes de otros países y provincias. Por ejemplo, las muestras de racismo lo demuestran como parte de su vida cotidiana o en sus fiestas.
c) Festividades.
El Distrito de Acolla como podemos ver en el cuadro las festividades son todo el año, desde enero que se inicia en Yanamarca hasta Diciembre que termina en el I Cuartel y en el II Cuartel con la fiesta de Pachahuara. Las festividades son bastantes concurridas en todas las localidades, por lo que llegan los residentes de Huancayo, Lima y del extranjero. Para cumplir con estas fiestas son mediante el Uyay y los ofrecimientos, es decir cuando pasa la fiesta un poblador los demás le ayudan con el almuerzo, cena, orquesta y demás para que cuando pasen ellos después se les devuelva.
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CUADRO Nº 44: FESTIVIDADES EN LOS ANEXOS Y CPD – ACOLLA MESES
FESTIVOS
PACHASCUCHO
TINGO PACCHA
EL TINGO
CHUQUISHUARI SACAS YANAMA
RCA TAMBO
PACCHA CHOCON
ENERO Niño
Jesús
FEBREO Carnaval Carnaval Carnaval Carnaval
Carnaval y Fiesta
Patronal señor de
las animas
Carnaval
MARZO Semana Santa Semana Santa
Semana Santa
Semana Santa
Semana Santa
ABRIL Semana Santa Semana Santa
Semana Santa
Semana Santa
Semana Santa Semana
Santa
MAYO Señor de Muruhuay 3/ Cruces
de Mayo 15/Tunantada
JUNIO 24/ Herranza
11/Aniversario.
Comunal
JULIO Santiago Santiago Aniversario AGOSTO Tunantada
SETIEMBRE
29/Fiesta Patronal
Sanmiguel Arcángel
17/Aniversa
rio del C.P.M
OCTUBRE
04/Fiesta Patronal Virgen
del Rosario
Virgen de Rosario
CUADRO Nº 45: FESTIVIDADES EN ACOLLA
MESES FESTIVOS PRIMER CUARTEL SEGUNDO CUARTEL TERCER CUARTEL CUARTO
CUARTEL ENERO
FEBRERO Carnavales Por el Señor Animas de Paca Carnaval Carnaval
MARZO Semana Santa Tropa de Cáceres Semana Santa Semana Santa
ABRIL Tropa de Cáceres Tropa de Cáceres Semana Santa
20/Animas de Paca 20/Señor de las Agonías
Semana Santa
MAYO 9/Aniversario, Cruces de Mayo Cruces de Mayo Cruces de Mayo
JUNIO 24/Tunantada San Juan JULIO 28/ Fiestas Patrias 28/Fiestas Patrias
AGOSTO 08/Fiesta Patronal Santa Rosa de Lima SETIEMBRE OCTUBRE Aniversario del Pueblo Aniversario NOVIEMBRE
DICIEMBRE Fiesta de la Pachahuara
Niño Jesús
Niño Jesús
d) Costumbres
Los pobladores del Distrito de Acolla y sus Anexos, por ejemplo tienen las siguientes creencias populares sobre las enfermedades, las cuales son llamadas enfermedades culturales: Chacho Susto Mal de ojo Brujería
Hasta la actualidad todavía continúan
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los pobladores con la practica de algunas costumbres que se dan de generación en generación, aunque en menos proporción en comparación de muchos años atrás; especialmente los jóvenes que han migrado a las ciudades están dejando de lado estas costumbres, por lo que el gobierno local como parte de su política esta revalorando la cultura Acollina.
CUADRO Nº 46: COSTUMBRES TRADICIONALES DE LA POBLACIÓN DE ACOLLA COSTUMBRE CARACTERÍSTICAS
Safacasa Cuando se termina de construir una casa Matrimonio Después de la celebración del matrimonio se acostumbra realizar una
fiesta donde asisten la mayoría de los pobladores Pedir la mano Cuando el varón va a casa de la mujer y habla con su familia Chuncay Juego después del entierro Fichjay Lavado de ropa del difunto Cuaresma Rezo por Semana Santa Siega Para cortar el trigo o cebada Era Para sacar en grano el trigo, cebada y encostalarlo Herranza Señalara los animales Faenas Participación de toda la comunidad para realizar un trabajo
FUENTE: elaboración: ET PDC Acolla 2011 – 2021
e) Religión En el Distrito de Acolla prevalece la Religión Católica en un 88.53% de la población, la Religión Evangélica representa el 9.06%.
CUADRO Nº 47: POBLACIÓN POR AFINIDAD RELIGIOSA CATEGORÍAS %
Católica 88.53 % Evangélica 9.06 % Otra 1.16 % Ninguna 1.25 % Total 100.00 %
FUENTE: Elaboración: ET PDC Acolla 2011 – 2021
f) Patrimonio Cultural Entre los bienes patrimoniales, resaltan: TINGO PACCHA Catarata de Jashi Hermosa por su caída, siendo una zona atractiva para los pobladores y visitantes.
Cerco de Vicuñas El cerco de vicuñas, cuya extensión aproximada es de 12,000 hectáreas, donde viven 300 vicuñas, conocido a nivel nacional e internacional especialmente cuando realizan el chaccu, que es el 23 de Junio, es en esta fecha que los pobladores tienen una mayor demanda de turistas nacionales. Manchay Loma Conocido también como lomo verde, en la cual se puede apreciar una gran plantación de pinos en aproximadamente 50 Has. EL TINGO Camino de los Incas El Tingo cuenta con un camino de los Incas, ubicado al nor este de la población, su extensión aproximadamente es de 3 kilómetros.
SACAS Centro Arqueológico de Shutuy Malca Ubicado al norte de Sacas, a dos kilómetros y medio, su área aproximada es de 10,000 metros cuadrados aproximadamente. Shutuy significa húmeda y Malca significa piedra. En
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el complejo arqueológico podemos admirar una pequeña chullpa de dos pisos en buen estado de conservación. Baños Termales Ubicado al Sur de Sacas a medio kilómetro, existen dos puquiales termales: Baño Puquio y Cantaj Puquio. Cantaj significa sonido. También se puede mencionar a Elena Puquio como potencial paisajístico para el Turismo. Vicuñas La población de Sacas cuenta con aproximadamente 120 ejemplares de vicuña, se encuentran ubicados en el lugar denominado Linda Pampa a 3 kilómetros de distancia. Artesanía El C.P.M de Sacas cuenta con 25 artesanos ubicados en la misma población, que se dedican al tejido en telar y callhua. En el telar elaboran mantas, uwishcatas, huachucos (fajas), pañolones, chalinas y otros. En la callhua tejen ponchos, uwishcatas, fajas. La materia prima que utilizan predominantemente es la lana de oveja. Los precios de los productos son: Tejidos en telar, manta S/.20.00, el metro de bayeta S/.5.00. Tejidos en callhua: Uwishcata S/.80.00, poncho S/.120.00, y huachuco (faja) S/.15.00. Camino Inca El camino inca es de aproximadamente un kilómetro se encuentra entre el C.P.M. de El Tingo y Sacas, en el lugar denominado Cruz Jasha.
TAMBO PACCHA Shintilpampa Son construcciones preincaicas impregnadas en el medio del cerro cuya pendiente es muy alta, prácticamente inaccesible. Cueva de Kárcel Mina Es una cueva profunda donde se encuentra el Huari, es decir la representación en piedra de un hombre y una mujer. Iglesia Colonial de Chuquishuari Importante construcción colonial, que de ser restaurada se convertiría en un importante atractivo turistico. Camino Inca El camino inca tiene aproximadamente 2 kilómetros de distancia.
YANAMARCA Complejo Arqueológico Complejo Arqueológico de Chawin, ubicado a dos kilómetros y medio de distancia, tiene una extensión aproximada de dos hectáreas. Baños Termales De aproximadamente quince metros cuadrados, es un lavadero construido por los españoles. Iglesia Colonial La construcción de la iglesia colonial es del año de 1647.
CHUQUISHUARI
Complejo Arqueológico atractivo turístico. Mina Vicuñita Se explotaba en la época del coloniaje, actualmente esta abandonada. Mina Jasha Data de la época del Incanato. CHOCON Pantano de Chocón Es un Humedal importante en el valle de Yanamarca, cuenta con numerosas aves de diferentes especies, incluyendo migratorias. ACOLLA Cerro Shunta
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Cerro shunta para turismo místico porque es un centro bioenergético importante. Puquial Ñahuin El puquial Ñahuin abasteció de a agua a los primeros pobladores. Bosque de Pinos Paisaje natural importante para Ecoturismo. Fortaleza de Yanapuma Importante Recurso Paisajístico para la práctica del Turismo de Aventura. Primer Colegio Comunal de Sudamérica El colegio Inca Garcilaso de La Vega, es importante por su aporte a la Historia de Acolla y del Perú. Calavera de Onix Importante Formación Geográfica y Recurso Paisajístico
11. Corredor Cultural
La influencia de los carnavales de Yanamarca, conjuntamente con el de Jauja ha construido, culturalmente, un corredor de festividades que se práctica en Huancayo, La Oroya, Lima y en la selva central.
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1.7 DIMENSION: ECONÓMICO FINANCIERO
La actividad económica principal de la población de Acolla es la agricultura y ganadería en el ámbito distrital, como podemos observar en el cuadro de actividades económicas distrital, el 35% de la población económicamente activa es agricultor o ganadero, quienes complementan sus ingresos con el cultivo de productos de primera necesidad solo para su consumo.
CUADRO Nº 48: PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS – DISTRITO ACOLLA
Categorías Casos %
PEA Ocupada 2638 35% PEA Desocupada 152 2% No PEA 4654 63% Total 7444 1
FUENTE: INEI-CPV-2007 Elaboración: ET PDC Acolla 2011 -2021
a. Actividades Agrícolas
La agricultura es una de las actividades principales del 60% de la población Acollina, el producto más cultivado en el distrito es la papa, 14,422 hectáreas y 13,384 toneladas lo que es vendido una vez cosechado. También producen trigo, cebada, arvejas, habas. Solo en una parte de Acolla se produce Maíz. Sin embargo la tenencia de la tierra de la mayoría de los pobladores es mínimo, como se puede ver en el cuadro que 1776 tienen 6049,55 metros, lo cual no llega a una hectárea de terreno. 187 entre tres a cuatro hectáreas y 5 propietarios tienen 25 a más hectáreas.
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CUADRO Nº 49: NUMERO DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS, POR CONDICIÓN JURÍDICA, SEGÚN TAMAÑO DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS
TAMAÑO DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS
N° de Familias
Chocón Pachascucho
Yanamarca
Tingo Paccha Acolla Tambo
Paccha Sacas Chuquishuari El Tingo Sub.-total %
MENORES DE 0.5 Has. 9 14 4 c 72 3 4 16 4 129 19,2 DE 0.5 A 0.9 Has. 8 16 3 2 125 16 11 11 10 202 30,1 DE 1 A 1.9 Has. 9 8 49 24 42 21 25 10 28 216 32,2 DE 2 A 2.9 Has. 6 1 16 1 24 0 0 0 0 48 7,1 DE 3 A 3.9 Has. 4 1 14 8 11 0 0 1 2 41 6,1 DE 4 A 4.9 Has. 3 0 4 1 6 0 0 1 0 15 2,2 DE 5 A 9.9 Has. 1 0 9 0 8 0 0 1 0 19 2,8 DE 10 A MAS Has. 0 0 1 1 0 0 0 0 0 2 0,3
Total 40 40 100 40 288 40 40 40 44 672 100 Fuente: Diagnóstico Sondeo Rural Acolla – Abril 2,003
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CUADRO Nº 50: CAMPAÑA AGRÍCOLA ANUAL 2004-2008 PROVINCIA DE JAUJA
DISTRITOS VARIABLES
PRODUCTOS AGRÍCOLAS
AJO ALCA CHOFA ALFALFA
ARVEJA GRANO SECO
ARVEJA GRANO VERDE
AVENA FORRAJERA
CEBADA GRANO CEBOLLA DACTILYS
HABA GRANO SECO
HABA GRANO VERDE
MAÍZ AMILÁCEO
MAÍZ CHOCLO
MASHUA O IZANO OCA OLLUCO PAPA QUINUA RYE
GRASS TRÉBOL TRIGO
MARCO Rendimiento (Kg. /ha.) 7,040 32,900 1,528 5,600 9,735 1,479 18,038 1,544 6,457 1,465 6,367 7,067 6,125 14,432 1,400 1,436 Producción (t.) 35 132 69 84 477 214 144 70 226 35 38 42 49 3,464 42 158 ACOLLA Rendimiento (Kg./ha.) 6,600 30,050 1,483 5,322 11,412 1,461 18,284 20,020 1,786 5,893 1,366 7,500 6,638 6,880 6,250 14,422 1,403 27,300 26,800 1,500 Producción (t.) 132 120 113 405 970 1,812 2,121 100 197 796 40 23 86 138 200 13,384 218 137 80 660 TUNANMARCA Rendimiento (Kg./ha.) 33,000 1,478 5,657 9,286 1,450 18,857 1,506 6,062 1,400 6,800 6,933 6,938 13,337 1,430 28,000 24,500 1,560 Producción (t.) 99 13 40 260 181 132 26 79 7 41 21 56 1,507 29 56 25 78 POMACANCHA Rendimiento (Kg./ha.) 1,500 5,285 9,402 1,513 17,000 23,100 1,526 5,250 6,615 6,550 7,088 12,640 1,384 25,100 21,300 1,421 Producción (t.) 18 137 1,589 666 17 139 35 53 86 39 121 5,056 39 527 128 136 JANJAILLO Rendimiento (Kg./ha.) 6,200 1,470 5,518 8,280 1,435 1,470 6,000 6,933 6,700 7,200 12,957 1,400 26,925 23,700 1,425 Producción (t.) 31 12 61 248 172 22 60 21 27 50 777 8 323 95 53
Fuente: Ministerio de Agricultura – Oficina de Información Agraria En el valle de Yanamarca, lo que mayormente producen es papa entre ellos podemos ver en el cuadro los distrito de Marco y Acolla en rendimiento son los de mayor cantidad, pero a nivel de producción de acuerdo a la información del Ministerio de Agricultura en Acolla es de 13, 384 toneladas, superando a todos los distrito del valle. El otro producto de rimera necesidad de mayor producción es la cebolla y las arvejas, que supera a todos los demás distritos como podemos ver en el cuadro. Este año 2011 el cambio climático ha generado lluvias intensas en el ámbito distrital, por lo que el río Yanamarca se incrementado en gran cantidad, con ello ha arrasado hectáreas de sembríos especialmente en Chocón, en el que ha formado una laguna. Por otro lado los sembríos de papa se han malogrado, ya que la papa se a podrido por lo que muchos agricultores han dejado en las chacras papa con RANCHA y malogradas. Así mismo el granizo uno de los factores que ha contribuido a malogrado al trigo y cebada por lo que la producción ha disminuido, lo cual de alguna manera ha generado una descapitalización del los agricultores.
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CUADRO Nª 51: CRONOGRAMA AGRICOLA DEL DISTRITO DE ACOLLA
Variables y/o Actividades ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC Lluvias Vientos
Heladas
Sequías
Principales Cultivos
Papa 2do A Cultivo Recultivo Cosecha
Cosecha
Cosecha
Cosecha
Siembra
Siembra
Siembra
Cultivo
Cebada Deshierbo Deshierbo Cosecha
Cosecha
Cosecha
Siembra
Siembra
Quinua Cultivo Deshierbo Cultivo Cosecha
Siembra
Habas Cultivo Cosecha Verde
Cosecha Verde
Cosecha Seco
Cosecha Seco Cosecha Seco Siembra
Migración Temporal
Fechas Festivas en Acolla y anexos
Demanda de Mano/Obra
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Sanidad Agrícola
Los productores de esta zona aplican inadecuadamente y muchas veces en excesiva cantidad los pesticidas para combatir la incidencia de plagas y enfermedades, cuando aplican lo hacen por referencias del producto, careciendo del asesoramiento técnico para su respectivo control, por lo que en muchas oportunidades queman al producto, También han manifestado los agricultores que utilizan remedios caseros para combatir con los insectos y plagas, como detergente para el pulgón, ceniza y cal para el utuscuro, muña para la polilla, especialmente para proteger a la papa.
CUADRO N° 52: PRINCIPALES ENFEREMEDADES Y PLAGAS DE LOS CULTIVOS AGRICULTORES
CULTIVO ENFERMEDAD PLAGA
Papa
Rancha o hielo fungoso (Phytophthora infestans) Gorgojo de los Andes (Premnotripes suturicallus)
Mancha negra de la hoja (Alternaria solani) Pulguilla saltona (Epitrix sp)
Virosis PVY, PVX Polilla de la papa (phtorimaea opercullella)
Habas
Mancha de la hoja (Alternaría sp Melana gromyza sp
Mosca minadora (Liriomyza huidobrensis)
Chupadera fungosa. (Rhyzoctonia sp) Botritis (Botrytis cinerea)
Pulguilla de los brotes (Epitrix sp)
Quinua Mildiu (peronospera fasinosa) Utushkuro (adioristus sp), cortadores.
Cebada Roya amarilla (Puccinia Striiformis)
Trigo Roya amarilla (Puccinia striiformis), Tizón en la espiga (Septoria tritici), Tizón foliar (Helminthosporium sp).
Maíz Carbón del maíz (Ustilago maydis) Gusanos cortadores (Copitarsia turbata), Elasmopalpus lignosellus.
Fuente: PDC. Diagnóstico de Talleres participativos 2011 - 2021
La practica inadecuada de los sembríos esta generando el empobrecimiento del suelo debido a la carencia de rotación de productos y por el uso inadecuado de los insecticidas y pesticidas.
Cultivo por Sistema de Riego
En el Distrito de Acolla el mayor porcentaje de los suelos son secano, de acuerdo a la información del Censo Agropecuario el 94,3 % de suelos agrícolas son de secano, mientras que solo 5,7 % son de riego.
CUADRO N°53: SUPERFICIE CON REGADIO – DISTRITO ACOLLA
Descripción Total Has. %
Riego (canal) 240,13 5,7
Secano 4193,10 94,3
Total 4433,23 100
Ministerio de Agricultura, INEI – III Censo Agropecuario, 1994
b. Actividad Pecuaria
La actividad pecuaria en el Distrito de Acolla es importante debido a que genera ingresos inmediatos a la población, ya que cuando tienen necesidades urgentes venden a los
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comerciantes locales o llevan a la feria de Jauja sus ganados. Los ganados criados son los vacunos, ovinos, equino, porcinos y animales menores como cuy, gallina.
El poblador Acollino como práctica común se dedica a las dos actividades paralelamente, no es por separado ya que los pastos de los terrenos de sembrío son para sus animales y el estiércol de los animales sirve como abono de este.
Los ganados que crían pocos son de raza mejorada. La mayoría son criollos, por lo que la demanda de ellos son a precio bajos, como se puede ver en la fotografía, los
ovinos son criollos, por lo que su crianza es artesanal sin los cuidados de ganado de raza.
CUADRO N ° 54: PORCENTAJE DE CRIANZA DE GANADOS
Comunidades Vacunos Ovinos Porcinos Animales de Carga
CHOCON 4.9 3.4 6.1 4.7
PACHASCUCHO 6.5 5.6 7.8 6.5
YANAMARCA 18.4 15.7 15.5 18.3
TINGO PACCHA 6.9 9.7 6.0 9.5
ACOLLA 33.2 23.5 46.2 27.3
TAMBO PACCHA 7.7 8.9 5.3 7.2
SACAS 7.1 10.2 3.9 10.2
CHUQUISHUARI 5.7 11.3 4.3 8.6
EL TINGO 9.6 11.6 4.9 7.7
TOTAL 100.0 100.0 100.0 100.0 Fuente: Ministerio de Agricultura – Oficina de Información Agraria
El porcentaje de la crianza de ganado esta de acuerdo a la cantidad de familias en cada localidad, es así que en el distrito capital que es Acolla, se puede apreciar mayor cantidad de ganados, esto es debido que la mayor concentración de familias esta en Acolla y Yanamarca, en las demás localidades el número de familias es mínima a comparación de estas.
La información del cuadro es el resultado del diagnostico realizado en los talleres de las sedes locales del ámbito distrital.
La población de ganado esta entre mejorados y chuscos, los cuales son vendidos de acuerdo al requerimiento y necesidades: Esta venta se realiza mayormente en los meses de diciembre y marzo, época que inicia las clases, los costos son mínimos, por ejemplo un ganado ovino de buen peso esta un
promedio de s/.100.00 nuevos soles y un ganado vacuno criollo esta un promedio de 1,000.00 nuevos soles, pero el chusco solo llega a costar hasta s/. 500.
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CUADRO Nº 55: PRODUCCIÓN PECUARIA -2008 PROVINCIA DE JAUJA
VACUNO AVES OVINOS PORCINOS
VARIANTE PRODUCCIÓN CARNE VAC. ORDÑ. LECHE PRODUCCIÓN CARNE AV. POST. HUEVOS PRODUCCIÓN CARNE OV. LANA PRODUCCIÓN CARNE
UNIDAD Saca t. Unid. t t. T.M. Unid. t. UNID. SACA T.M. UNID. ESQUI. t. UNID. SACA t.
VALLE DE YANAMARCA 1202.00 155.84 4019.50 315.83 29466.00 56.50 2536.00 10.72 7598.00 96.92 16199.00 35.67 3242.00 141.59 MARCO 196.00 25.37 297.50 38.09 3078.00 5.75 343.25 1.50 1596.00 20.13 3354.00 7.27 344.00 15.29 ACOLLA 474.00 61.96 2265.00 138.67 19450.00 38.02 1508.83 6.48 2119.00 27.60 1388.00 2.59 1860.00 82.53 TUNANMARCA 154.00 19.83 585.00 34.68 2718.00 5.04 238.25 1.04 890.00 11.14 1860.00 3.95 440.00 18.74 POMACANCHA 220.00 28.41 611.00 73.41 2628.00 4.81 284.08 1.05 2386.00 30.55 7870.00 18.03 361.00 15.24 JANJAILLO 158.00 20.27 261.00 30.98 1592.00 2.88 161.58 0.65 607.00 7.50 1727.00 3.83 237.00 9.79
Fuente: Ministerio de Agricultura – Oficina de Información Agraria
A nivel Provincial, Acolla a comparación de los distritos del Valle de Yanamarca produce mayor cantidad de carne, leche, así mismo cuenta con mayor número de ganado vacuno y aves de corral y porcino. En cuanto a ganado ovino podemos ver que el distrito de Pomacancha es que produce y cuenta con 7870 ganados de esquila comparativamente 6 veces más que Acolla, que solo es de 1388 ganados. En cuanto a los Equinos, como Alpaca, Llama, en el distrito no se ha evidenciado la crianza de este tipo de ganado al igual que al caprino. Solo en el Valle de Yanamarca se puede evidenciar el distrito de Pomacancha distrito que es frontera con el Distrito de Acolla.
CUADRO Nº 56: PRODUCCIÓN PECUARIA -2008 PROVINCIA DE JAUJA
ALPACA LLAMA CAPRINOS VARIANTE PRODUCCIÓN CARNE ALPACA FIBRA PRODUCCIÓN CARNE LLAMA FIBRA PRODUCCIÓN CARNE
UNIDAD UNID. SACA T.M. UNID. ESQ. t. UNID. SACA T.M. UNID. ESQ. t. UNID. SACA T.M. VALLE DE YANAMARCA 64.00 1.81 2720.00 7.41 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
MARCO - - - - - - - - - - ACOLLA - - - - - - - - - - TUNANMARCA - - - - - - - - - - POMACANCHA 64.00 1.81 2720.00 7.41 JANJAILLO - - - - - - - - - -
Fuente: Ministerio de Agricultura – Oficina de Información Agraria
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Uso de las Principales Especies de Crianzas: Vacunos, (Bos taurus), para la producción de leche, carne y como yuntas. Ovinos, (Ovis aries), para abastecerse de carne y lana. Caballos, utilizados como medios de transporte, apoyo a la agricultura. Burros, empleados como animales de carga, medio de transporte y apoyo a la agricultura. Porcinos (Sus scrofa domesticus), para autoconsumo. Cuyes, criados mayormente para autoconsumo. Aves de corral (pollos, gallinas, gallos, patos), mayormente para autoconsumo Conejos (Orictelagos cuniculus), cuyes, gallinas, para el autoconsumo, venta local y
regional para obtener ingresos adicionales.
Manejo de Tecnología de Crianza. La crianza de animales es deficiente, no se realiza el mejoramiento genético, menos la Inseminación Artificial, no existe asesoría técnica, predominando la crianza extensiva con pastos naturales y rastrojos de cosechas, pocos son los pobladores que acuden a los profesionales para que les brinden el asesoramiento técnico. Generalmente, se tiene una forma de crianza al aire libre, en la que los animales son guardados al costado de las viviendas, o en las propiedades agrícolas.
Sanidad
El manejo del ganado sobre, las principales enfermedades son controladas por las vacunaciones realizadas por sus dueños, no cuentan con asistencia técnica de parte de organismos estatales ni privados. La falta de continuidad en la prevención de las enfermedades, la infraestructura deficiente y la mala alimentación son factores predominantes para la presencia de enfermedades y los bajos rendimientos unitarios por especies. Las enfermedades más frecuentes son: Enfermedades del hígado (fasciola hepática) Enfermedades causados por hongos (pedera) El manejo generalizado por una mala alimentación trae como consecuencia una baja producción de lana, leche y carne.
c. Actividad Forestal Características de la Actividad Forestal
En el Distrito de Acolla se inició el Proyecto Cerro Verde, que han forestado con árboles de pino un promedio de 10 hectáreas de los cerros de la Localidad de Tingo Paccha. Actualmente se encuentra bosques de pino, de los cuales los pobladores se benefician con leña y los hongos que cosechan en grandes cantidades para luego llevarlo a vender. El beneficio que reciben los pobladores de estos árboles de pino es un aproximado de tres años, anteriormente no se vio; Ahora inclusive la Comunidad de Tingo Paccha tiene almacenes para el secado del hongo, que realizan su recolección por turnos. Este proyecto es exitoso y tiene un impacto social, ya que las demás poblaciones vecinas también están solicitando proyectos similares a los Alcaldes Distritales.
Nivel de Tecnología La mayor parte de las zonas forestadas es con Pino pero también se cuenta con la presencia de especies nativas como: el Quinual que se encuentra en poca cantidad por la constante saca para la utilización como chaclas y leña, su distribución es dispersa en todo el ámbito, existe también, Alisos y Eucaliptos en poca cantidad que es utilizado como leña. La tecnología de manejo especialmente dada al Pino es calificada ya que el proyecto a fortalecido las capacidades a los pobladores para el mantenimiento con la poda cada temporada quienes de manera religiosa vienen cumpliendo por turnos y bajo multa.
Comercialización (canales, precios, tarifas, mercados, servicios, transporte) No existe ningún tipo de comercialización de especies forestales pero sí se efectúa masivamente el recojo manual de los hongos que son vendidos para generar ingresos a la Comunidad Campesina.
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d. Actividades Artesanales
La actividad terciaria más reconocida en Acolla, es la MUSICA, porque la mayor parte de los Acollinos practican este arte desde muy jóvenes. La música para muchos de ellos es la forma de ganarse la vida, es su actividad principal, es la razón que muchos de ellos tienen sus grupos musicales o participan de esta. Lo resaltante de este arte es que en Acolla existe un Instituto que desarrolla y fomenta la música que ya fue reconocido con rango universitario, donde mujeres y varones estudian, y son los más reconocidos en el valle del Mantaro y en todo Junín y otros departamentos. La otra actividad artesanal en el distrito es el telar que mayormente practican en el C.P.M de Sacas, donde se contaba con 25 artesanos pero actualmente solo 6 artesanos viven en la misma población, que se dedican al tejido en telar y callhua. En el telar elaboran mantas, uwishcatas, huachucos (fajas), pañolones, chalinas y otros, al igual con callhua tejen ponchos, uwishcatas, fajas. La materia prima que utilizan predominantemente es la lana de oveja y estambres para combinar colores. Los precios de los productos son: Tejidos en telar: manta S/.20.00, el metro de bayeta S/.15.00. Tejidos en callhua: Uwishcata S/.80.00, poncho S/.120.00, y huachuco (faja) S/.15.00. Esta actividad mayormente lo desarrollan a pedido, sin embargo de algunos artesanos es una actividad primaria ya que le genera ingreso para vivir y llevan a vender a la ferias de Jauja. Existe el caso de un artesano de Yanamarca que lleva a vender y tiene un ingreso mensual de 1,500.00 nuevos soles.
e. Actividades Servicios y Turística
Servicios Múltiples Acolla es un distrito emergente por lo que se prepara para seguir desarrollándose económica y socialmente aprovechando sus ventajas comparativas, como la vía asfaltada Jauja - Tarma
CUADRO Nº 57: PRESTACIÓN DE SERVICIO
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
RUBRO CANT HOTELES 3 BARES Y CANTINAS 4 INTERNET 2 MECÁNICAS 2 RENOVADORA CALZADOS 1 CARPINTERO 1 ACADEMIAS 1 SALÓN DE BELLEZA 3 SOLDADURA 1 RADIOS 1 SASTRERÍA 2 MOLINOS 1
Servicio de Transporte Terrestre El servicio de transporte de Acolla es mediante autos que llevan del terminal de Jauja hasta Yanamarca, o hasta donde le tome el pasajero como podemos ver en el cuadro. El costo es de S/. 1.30 por pasajero.
CUADRO Nº 58: RELACIÓN DE EMPRESAS DE TRANSPORTES
NOMBRE DE LA EMPRESA RUTA FLOTA
EMPRESA DE TRANSPORTE "TEODORO BLANCAS" S.R.L. JAUJA - ACOLLA - VICEVERSA 43
EMPRESA DE TRANSPORTE Y SERVICIOS MÚLTIPLES "ACOLLA " S.R.L.
JAUJA - PACHASCUCHO - ACOLLA - MARCO - YANAMARCA - TUNANMARCA - TINGO - SACAS - CHUQUISHUARI - TINGO PACCHA -
23
EMPRESA DE TRANSPORTES DE PASAJEROS "VALLE DE YANAMARCA" REGULARIZAR DOCUMENTOS
JAUJA - ACOLLA - YANAMARCA - TUNANMARCA - TINGO - SACAS - VICEVERSA
FUENTE: Recopilación de campo Elaboración: ET. PDC Acolla 2011 – 2021
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f. Actividad Turística La población y los líderes de Acolla cuentan con recursos arqueológicos declarados como patrimonio cultural de la Nación, así mismo cuenta con recursos naturales los cuales pueden ser utilizados ventajosamente para generar turismo vivencial.
CUADRO Nº 59: SITIOS ARQUEOLÓGICOS DECLARADOS PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN
Nº NOMBRE DISTRITO RESOLUCIÓN DIRECTORAL FECHA
1 Aras Marca Acolla 1340 09/11/2000 2 Camino Inca (Cohapata-Tambo) Acolla 1340 09/11/2000 3 Chawin Acolla 1340 09/11/2000 4 Cóndor Pata Cuna Chico Acolla 1340 09/11/2000 5 Cóndor Pata Cuna Grande Acolla 1340 09/11/2000 6 Orcdoncancha Acolla 1340 09/11/2000 7 Pueblo Viejo Acolla 1340 09/11/2000 8 Shutuy marca Acolla 1340 09/11/2000 9 Tingo Acolla 1340 09/11/2000 10 Ushno Puquio Acolla 1340 09/11/2000 11 Yanamarca I Acolla 1340 09/11/2000 12 Yanamarca II Acolla 1340 09/11/2000
FUENTE: Recopilación de campo Elaboración: ET. PDC Acolla 2011 – 2021
Adicional a las ya reconocidas como patrimonio cultural existe recursos naturales como: ANEXO DE TINGO PACCHA Catarata de Jashi Esta catarata se puede apreciar con mayor claridad en la época de lluvia, ya que es como un velo blanco, la caída de agua es atractiva para los pobladores y visitantes. Chacu de Vicuñas Es otro potencial que puede ser explotado por los pobladores que se realiza 23 de Junio, la extensión aproximada de área es de 12,000 hectáreas, donde viven más de 300 vicuñas, esta actividad es desarrollada por la comunidad de Tingo Paccha donde participan muchos visitantes del ámbito distrital y de otros lugares, es conocido como el chaccu. Manchay Loma – Bosque de Pinos Conocido también como loma verde, debido al Proyecto Loma Verde, en la cual se puede apreciar una gran plantación de pinos de aproximadamente 50 Has. Un habitad de aves y animales silvestres. CENTRO POBLADO MENOR DE SACAS Baños Termales Ubicado al Sur de Sacas a medio kilómetro, existen dos puquiales termales: Baño Puquio y Cantaj Puquio. Cantaj significa sonido. Vicuñas La población de Sacas cuenta con aproximadamente 120 ejemplares de vicuña, se encuentran ubicados en el lugar denominado Linda Pampa a 3 kilómetros de distancia. Artesanía El C.P.M de Sacas cuenta con artesanos ubicados en la misma población, que se dedican al tejido en telar y callhua. ANEXO DE CHUQUISHUARI Complejo Arqueológico Shintilpampa Son construcciones preincaicas impregnadas en el medio del cerro cuya pendiente es muy alta, prácticamente inaccesible. Cueva de Cárcel Mina Es una cueva profunda donde se encuentra el Huari, es decir la representación en piedra de un hombre y una mujer. ANEXO DE CHOCON Pantano de Chocón Es un Humedal importante en el valle de Yanamarca, cuenta con numerosas aves de diferentes especies, incluyendo migratorias.
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ACOLLA Cerro Shunta Cerro shunta para turismo místico porque es un centro bioenergético importante. Puquial Ñahuin El puquial Ñahuin abasteció de a agua a los primeros pobladores. Fortaleza de Yanapuma Importante Recurso Paisajístico para la práctica del Turismo de Aventura. Primer Colegio Comunal de Sudamérica El colegio Inca Garcilaso de La Vega, es importante por su aporte a la Historia de Acolla y del Perú. Posibilidades Futuras Las posibilidades futuras de emprender en esta línea es posible, ya que cuenta con recursos arqueológicos declarados como patrimonio Nacional así mismo se cuenta con recursos naturales que se prestan para ser visitados y explotados como generación de recursos. Sin embargo la población Acollina debe preparar los servicios de Alojamiento y Alimentación, lo cual es un problema ya que no se cuenta con restaurant que presta servicios de calidad, solo hay puestos de comida y un solo restaurant con características turísticas que se presta para este servicio. Además es importante el servicio de comunicación el cual no se cuenta en las localidades donde se encuentran estos recursos. Por estas razones la gestión Edil debe prever instalar los servicios básicos para fomentar el Turismo.
g. Industrial (Transformación)
La actividad industrial en el Distrito es incipiente ya que la transformación demanda una tecnología básica. Se cuenta con establecimientos de Molienda (molino), que tiene gran demanda para moler trigo y cebada, para su auto consumo y algunos para la venta.
h. Comercio (incluye Ferias)
La población de la capital distrital y demás localidades los días miércoles y domingos van a Jauja a comercializar sus productos agrícolas como: papa, cebada, trigo, habas y arvejas, para luego comprar sus productos de primera necesidad. Por otro lado la población también demanda de la compra de productos farmacéuticos, víveres, materiales de construcción así mismo los días jueves en Yanamarca hay una pequeña feria donde hay un aproximado de 10 comerciantes. Al igual que en Yanamarca los días viernes hay una pequeña feria en Acolla, pero consultado a los pobladores mencionan que la mayoría de la población van a la feria de Jauja, donde también venden sus animales además que se encuentra todo lo que requieren.
CUADRO Nº 60: NEGOCIOS REGISTRADOS EN LA MDA RUBRO CANTIDAD
ABARROTES 30
BOTICAS 2
FERRETERÍAS 2
GRIFOS 2
VENTA DE GAS 5
TOTAL 41 FUENTE: ET PDC Acolla 2011 - 2021
i. Articulación Económica con el Entorno
La mayor articulación se dinamiza con Jauja, Tarma y Huancayo, en especial los días de feria donde los agricultores de Sacas, El Tingo. El Distrito Capital, como cruce de camino, se articula económicamente con la mayoría de distritos de la Provincia.
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j. Corredores Económicos
Corredor Centro Sur El corredor se articula desde Lima, mediante la carretera central con destinos hacia el Nor-Este comunicando La Oroya a 180 Km. con Pasco, Huánuco y Ucayali, un recorrido total de 745 Km., y siguiendo la ruta Sur Este enlaza con Huancayo, Huancavelica y Ayacucho con un recorrido total de 560 Km. En el caso de Jauja, el principal y permanente nexo cotidiano es Lima – Jauja – Huancayo 305 Km. La presencia del segundo parque automotor del país que es Huancayo, facilita la accesibilidad durante las 24 horas del día.
Corredor Económico Huancayo
Fue identificado por el proyecto PRA y se encuentra conformado por la mayor parte de distritos ubicados en las provincias de Huancayo, Concepción, Jauja, Yauli, Junín, Tarma, Chanchamayo, Oxapampa, Satipo. Forma una unidad geográfica que se articula por la carretera central.
Sub Corredor del Valle del Mantaro
Articula las actividades económicas de distintos distritos del Valle del Mantaro, a través de una vía principal que comprende las márgenes derecha e izquierda del río Mantaro, haciendo un circuito de 120 Km. de asfalto, desde el Puente Stuart (Jauja) hasta el Puente Chupuro (Huancayo), integrando pueblos de las cuatro provincias Huancayo, Chupaca, Concepción y Jauja.
Micro Corredor Jauja-Huancayo y Jauja - Tarma La dinámica comercial histórica y actual define un micro corredor principal: Jauja-Huancayo, distinguiéndose la ciudad intermedia de Jauja como mercado emergente.
Micro Corredores de Acolla – Jauja y Acolla - Tarma Las poblaciones y productores del Nor Oeste de Acolla prefieren y mantienen conectividad con Tarma, donde según indican no les regatean (ganan mas) ni les dan mal trato. En cambio, los del Sud Este mantienen su conectividad con Jauja, sin embargo tienen que resistir el regateo, les pagan al final del dìa si hay venta y usualmente reciben mal trato..
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MAPA Nº 05: CORREDORES ECONÓMICOS
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1.8 DIMENSION: POLÍTICO INSTITUCIONAL
a. Gobernabilidad Local
La Municipalidad La Municipalidad Distrital como Institución ha iniciado un cambio funcional de sensibilidad
social y política, fomentado la
participación ciudadana para la toma de las decisiones respecto al desarrollo del Distrito hacia el gran cambio. Por tal motivo ha convocado a la mayoría de los lideres para la elaboración del Plan de Desarrollo Distrital para trabajar de manera concertada con participación social de la Sociedad
Civil. El gobierno actual ha planteado cambiar la forma tradicional de gobernar, por tal razón se avizora un nuevo modelo de desarrollo comunitario y humano, el cual; requiere una urgente reingeniería institucional que la ciudadanía y algunas autoridades, funcionarios y servidores públicos lo plantearon en los talleres participativos que se desarrollaron para el presupuesto participativo. La Municipalidad cuenta con un ingreso de S/. 1, 911,426.85 en total cuyas especificaciones se pueden evidenciar en el cuadro Nº 61 hasta el mes de Agosto 2011.
CUADRO Nº 61: INGRESOS CORRIENTES
TOTAL MUNICIPAL 1,911,426.85 RECURSO ORDINARIO 128,664.00 RECURSO DETERMINADO 1782,762.85
MES AUTORIZADO ACREDITADO 1: Enero 126,370.79 126,370.79 2: Febrero 127,508.84 121,742.94 3: Marzo 140,079.50 145,845.40 4: Abril 110,335.87 110,335.87 5: Mayo 118,218.54 118,218.54 6: Junio 984,655.48 984,655.48 7: Julio 95,740.35 95,740.35 8: Agosto 79,853.48 79,853.48 FUENTE: MEF - 2011
La Municipalidad cuenta con recursos financieros de 1, 911,426, 85 del tesoro público, para que pueda cumplir en promover el desarrollo económico y social del distrito, atraves de los proyectos priorizados por la población en general. Para su funcionamiento el Gobierno Local, cuenta actualmente con colaboradores profesionales y técnicos, en la parte administrativa, quienes involucrados con el proceso y la nueva mirada del Alcalde vienen apoyando a la gestión. Como podemos ver en el Cuadro siguiente, en la gestión actual hay 22 ‘cerebros’ pensando y formulando la implementación de estas nuevas políticas, para lo cual tendrán que pasar por un proceso gradual de involucramiento de los funcionarios y las autoridades Municipales así mismo de la sociedad civil.
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CUADRO Nº62: PERSONAL DE LA MUNICIPALIDAD
DESCRIPCIÓN CANTIDAD TIPO DE PRESTACIÓN DE SERVICIO
Concejo Municipal 6 Autoridades Total de Personal 16 Trabajadores Personal permanente 0 Nombrados Personal Contratado 16 Nombrados Servicios No Personales 5 Contratados
Realizado el diagnostico del equipamiento municipal se pudo observar que cada oficina no se encuentra adecuadamente equipada, es así que la oficina de la Sub Gerencia de Desarrollo Social Económico, cuenta con equipos insuficientes para trabajar. Según mencionan los trabajadores es necesario renovar los equipos y manejar un sistema de redes para estar interconectados y cumplir con una labor eficiente. La Gestión 2011 – 2014 está tomando en consideración los requerimientos de los trabajadores para una gestión eficiente y moderna, esta programando ejecutar un proyecto de mejoramiento e implementación, el cual debe cumplirse en esta gestión.
CUADRO Nº 63: EQUIPOS Y VEHICULOS DE LA MUNICIPALIDAD
DESCRIPCIÓN CANTIDAD TIPOS Computadoras 14 Equipos Vehículos de servicios 1 Unidad Fotocopiadora 1 Equipos Proyector multimedia 2 Equipo maquinarias 2 unidades Volquete 1 unidad Moto 1 Unidad
FUENTE: ONPE 2006 Elecciones Generales
Como se puede ver en el cuadro la Municipalidad esta equipada medianamente sin embargo, la mayoría de los equipos de cómputo están bastante usados por lo que mensualmente necesitan hacer las revisiones para que continúe funcionando, a excepción de 2 computadoras que son nuevas. Las Autoridades que están asumiendo la responsabilidad del desarrollo de Acolla son de la lista Independiente Alianza Para el Progreso, quienes actualmente tienen la oportunidad de cambio para el Distrito.
CUADRO Nº 64: AUTORIDADES MUNICIPALES GESTIÓN 2011-2014 - DISTRITO ACOLLA CONCEJO MUNICIPAL CARGO
Eder Elías Castro Cajachagua Alcalde Royer Olmedo Pérez Barzola Regidor Alberto Raúl Quillatupa Lembcke Regidor Aníbal Barzola Esteban Regidor Yesica Yanet Guerrero Meza Regidora Enma Rigina Curisinche Palacios de Gómez Regidora
FUENTE: ONPE 2010 - Elecciones Generales
Las Autoridades Municipales gobernaran durante 4 años, 2011 – 2014, conjuntamente con los líderes de las organizaciones sociales, así mismo con las autoridades locales, Alcaldes de los Centros Poblados como de Sacas, El Tingo y Yanamarca. En Sacas se cuenta con la Alcaldía, y por voluntad de la población también tienen regidores que son 5, quienes apoyan a su Alcalde, la labor de ellos es adhonorem, no reciben dieta alguna ninguno de ellos, son personas identificadas con su pueblo. La gestión del Alcalde es buena manifiestan los pobladores en los talleres, ya que siempre esta presente en las actividades distritales y provinciales, solicitando y haciendo conocer sus aportes y necesidades.
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CUADRO Nº 65: AUTORIDADES DE LOS CENTRO POBLADOS – DISTRITO ACOLLA APELLIDOS Y NOMBRES cargo
Centro poblado Sacas Benito Jorge Cahuancho Amaya Acalde Gumersindo Sánchez Rózales Regidor Percy Rojas Paucar Regidor Hilario Rojas Regidor Rufina Hilario Ingaruka Regidor Selso Baldeon Rosales Regidor
Centro poblado El Tingo Rodolfo Barzola Esteban Alcalde
Centro poblado Yanamarca Jil Luciano Esteban Barzola Alcalde Marlene Barzola Chuquipoma Teniente Alcalde
FUENTE: Municipalidad Distrital de Acolla – Sub Gerencia de Desarrollo Social Económico.
b. Organización Comunal y sociales A nivel distrital existen 8 comunidades campesinas, de las cuales se encuentran reconocidas por la Municipalidad 7 y uno de está inscrita en Registros Públicos. Estas comunidades realizan trabajos comunes, los cuales son denominados Faenas Comunales, como para sembríos de cebada, papa, etc. y otras actividades que los del Comité Directivo consideren prioritario. Estas comunidades tienen un Local Comunal para sus reuniones, sin embargo muchos de estas se encuentran físicamente colapsadas, como por ejemplo el Local Comunal de El Tingo, el cual esta derrumbándose y no tiene las condiciones aparente para una reunión tranquila. En el caso del Local Comunal de Tingo Paccha, es de construcción de material de la zona pero sus autoridades están preocupadas en acondicionar con energía eléctrica y agua, ya que otros locales no tienen. La Comunidad de Acolla es una de las Comunidades de mayor capacidades logística, porque tiene un Local Moderno de material noble, en el que funciona una oficina administrativa e inclusive tienen espacio para poder alquilar, también se conoce que el Local construido con fines de Mercado de Abasto, pertenece a la Comunidad, ya que el Alcalde anterior a transferido esta infraestructura, la cual actualmente no funciona como mercado sino como local de esparcimiento, para lo cual alquila la Comunidad. La Comunidad de Tambo Paccha, ha solicitado en el presupuesto participativo la construcción de su local Comunal porque considera que debe ser moderno, además es pequeño, el cual no les permite realizar sus fiestas y reuniones grandes como el día de su aniversario y las fiestas patronales. Las Comunidades Campesinas son poseedoras de grandes extensiones de tierras, ganados y/o arboles lo que son usufructuados por los comuneros, que en la mayoría de las comunidades son todos pobladores que viven en la localidad y que tenga mayoría de edad, los cuales son clasificados en comuneros activos y pasivos. Por ejemplo en la Comunidad de Tingo Pacha tiene las vicuñas y las tierras donde se pastorean, así mismo el bosque de pinos, así también la comunidad de Sacas que tienen Vicuñas en sus tierras comunales. La organización Comunal actualmente esta un poco débil según manifiestan los directivos comunales, porque están cansados de estar en los cargos, ya que cada dos años vuelven a ser reelegidos o rotados de cargos, el trabajo que realizan y la labor es adhonorem, no reciben pago alguno, por lo que han tenido problemas familiares. Por esta razón manifiestan que mejor se privatice para que esto se trabaje mejor y puedan tener ingresos. “Esto manifiestan los directivos más jóvenes”, sin embargo los mayores manifiestan que se perdería el espíritu de lo comunal y no es bueno porque se crearía intereses el cual llevaría al caos comunal.
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CUADRO Nº 66: COMUNIDADES CAMPESINAS CON RESOLUCIÓN – DISTRITO ACOLLA
Nº DISTRITO NOMBRE DE LA COMUNIDAD FECHA RESOLUCION Nº
REG. PUBLICOS Nº PARTIDA FECHA
1 ACOLLA Acolla 09/05/1939 R.S. s/n 2 ACOLLA Chocón 06/02/1941 R.S. s/n 3 ACOLLA Chuquishuari 21/07/1976 R. 1259-76-AE-ORAMS 4 ACOLLA El Tingo 10/08/1977 R. 1570-AE-ORAMS-VI 5 ACOLLA Pachascucho 18/04/1940 R.S. s/n 02027916 29/05/2009 6 ACOLLA Sacas 17/09/1976 R. 1323-76-AE-ORAMS-VI 7 ACOLLA Tambo Paccha 11/06/1982 R.D. 240-82-DR-XVI 8 ACOLLA Tingo Paccha 10/08/1977 R. 1569-AE-ORAMS-VI
CUADRO Nº 67: NUMERO DE COMUNEROS – DISTRITO ACOLLA
COMUNIDAD CAMPESINA 1 Comunidad Campesina de Sacas 110 Comuneros 2 Comunidad Campesina de Chuquishuari 70 Comuneros 3 Comunidad Campesina de Tingo Paccha 60 Comuneros 4 Comunidad Campesina de Pachascucho 130 Comuneros 5 Comunidad Campesina el Tingo 78 Comuneros 6 Comunidad Campesina Tambo Paccha 36 Comuneros 7 Comunidad Campesina de Acolla 120 Comuneros
Actualmente se ha podido observar en el distrito una relación Horizontal entre las autoridades distritales con las comunidades, como por ejemplo en los campeonatos deportivos de la liga distrital, las fiestas patronales, fiestas de aniversario, matrimonios, bautizo y entierros, donde las autoridades se hacen presentes y se involucran con los pobladores, vecinos y familiares que participan de estos eventos. Las Faenas juegan un papel importante ya que les permite interrelacionarse entre los pobladores contarse sus problemas y muchas veces después de terminar estas actividades se reúnen para tomar decisiones importantes de la Comunidad.
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c. Organizaciones de Base
CUADRO Nº 68: NUMERO DE ORGANIZACIONES – DISTRITO ACOLLA
localidad Tipo de organización cantidad Nombre de la institución
ACOLLA
PVL
1 Club de Madres del Comité de Vaso de Leche Cuartel I, 1 Club de Madres del Comité de Vaso de Leche Cuartel lI, 1 Club de Madres del Comité de Vaso de Leche Cuartel III 1 Club de Madres del Comité de Vaso de Leche Cuartel IV. 1 Organización de Mujeres Central Yachacmama
Instituciones Sociales y Folklóricas 28
Huáscar, Juventud Acollina, Pacarina Acolla, Esperanza Acolla, San Juan Bautista, Municipal Acolla, Unión Progresista, Juventud Progreso, Pachahuara Sector Sur Acolla, Pachahuara Sector Norte Acolla y Pachahuara Sector Centro Acolla, Santos Inocentes, Batallones de Semana Santa Sur y Norte, Tropas de Cáceres (4), Carnavales José Olaya, Centro Social, Santa Rosa de Ucrucancha, Unión Santa Rosa, Ahuac, Unión Huayllachupa, Unión Libertad, Cruz de Espinas; Huyllachupa, Chaupimarca, fiestas de Cruces Barrio Ñaupari, Huayllachupa, Porvenir.
Organización Deportivas 1 Liga Distrital de Fútbol.
Club deportivos 3 Independiente Acolla, Unión América y C.S.D. Municipal Bandas 3 Súper Sonora Acollina, Show Inca Garcilaso, Sinfonía Acollina Orquestas 3 Folklórica del Perú, Nueva Juventud Acollina, Súper Estar Acolla
YANAMARCA
Instituciones Folklóricas 6 Tambo, 3 de Mayo, Túpac Amaru, Barrio Centro Social, Unión Progreso y
Centro Libertad. Clubs deportivos 4 Ancash, Aguas Verdes, Juventud, Once del Valle
PVL 4 Club de Madres del Comité de Vaso de Leche del Cuartel I, Cuartel lI, Cuartel III y Cuartel IV.
EL TINGO
Club Deportivo 2 Unión Puquiococha y AD Tingo Asociaciones Folklóricas 2 Huaylijia y Tropa de Cáceres
Organización Social 1 Junta Administrativa de PVL 1 Club de Madres del Comité de Vaso de Leche
SACAS Club deportivo 6 Alianza Baldeón, Familia Ingaroca, F.B.I. Sacas, Familia Rosales, Famila Carvajal y F.B.C. Sacas.
PVL 1 Club de Madres del Comité de Vaso de Leche
TINGO PACCHA
Asociaciones Folklóricas 3 Tropa de Cáceres, Asociación para fiesta patronal, Asociación para
carnavales Organización Social 1 Junta Administrativa de Agua y Saneamiento Club deportivo 2 San Miguel y Los Canarios PVL 1 Club de Madres del Comité de Vaso de Leche Cercado PVL 1 Club de Madres del Comité de Vaso de Leche Barrio Cochopata
TAMBO PACCHA
Club deportivo 3 Tigres, Ángeles y Estudiantil PVL 1 Club de Madres del Comité de Vaso de Leche Cercado
PACHASCUCHO
Instituciones Folklóricas 1 El Tiro, Estrella Andina, Champahuasi, Chaupimarca, Cruz de Espinas y
Empalme PVL 1 Club de Madres del Comité de Vaso de Leche Cercado
CHUQUISHUARI
Organización Social 1 Comité de Regantes Club deportivo 1 Unión Chuquishuari, Familia Solís, la Esperanza y Chaupimarca PVL 1 Club de Madres del Comité de Vaso de Leche Cercado Asociación Folklórica 2 Huayligia y Tropa de Cáceres
CHOCON PVL 1 Club de Madres del Comité de Vaso de Leche Cercado 87
En el Distrito de Acolla existe un promedio 87 organizaciones de la sociedad civil, de estos hay 16 organizaciones de base (club de vaso de leche) y un promedio de 71 organizaciones sociales. En la Capital Distrital existe 28 Instituciones Folklóricas, que en cada evento festivo están presentes, estas Instituciones Folklóricas están organizadas de tal manera que los costos de las actividades son asumidas por los Asociados para realizar las festividades que no son tan altos, ya que se dan cuotas equitativas de S/. 300.00
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nuevos soles. Los Asociados que dan almuerzo, cena y cerveza, no dan las cuotas, solo los socios que no tienen los gastos anteriores son llamados dar las cuotas para contratar la Orquesta o Banda. Las Organizaciones Deportivas, se reúnen para participar en los campeonatos deportivos y o cuando participan en la Liga Distrital. Muchas de estas Organizaciones realizan los campeonatos en su aniversario o hay eventos anuales donde participan.
d. Partidos Políticos
En Acolla para las últimas elecciones se identificaron 10 Organizaciones Políticas, que aparecen solo en épocas electorales. Ninguno de ellos tiene un local Institucional permanente. Y para estas elecciones el ganador fue Alianza para el Progreso.
e. Instituciones Públicas y Privadas
CUADRO Nº 69: INSTITUCIONES PRIVADAS - DISTRITO ACOLLA
Nº ENTIDAD DIRECCIÓN 1 Aliados
Fuente: Recolección de Campo
CUADRO Nº 70: INSTITUCIONES PÚBLICAS – DISTRITO DE ACOLLA
Nº ENTIDAD 1 Comisaria de la PNP 2 Comunidades Campesinas de Acolla 3 Gobernación Distrital 4 Centro de Salud de Acolla 5 Juez de Paz Letrado del Modulo Básico de Justicia 6 Parroquia del Distrito de Acolla 7 Municipalidad Distrital de Acolla 8 Registro Civil
Fuente: Recolección de Campo
f. Instancias de Concertación. Gestión y Vigilancia
Se cuenta con el Consejo de Coordinación Local del Distrito de Acolla que fue renovado este año.
01 Eder Castro Cajachahua Alcalde 02 Royer Olmedo Pérez Barzola Regidor 03 Alberto Raul Quillatupac Regidor 04 Anibal Barzola Esteban Regidor 05 Yesica Yanet Guerrero Regidora 06 Enma Rigina Curisinche Palacios de Gómez Regidora 07 Gil Esteban Barzola Alcalde Delegado del C.P. Yanamarca 08 Benito Jorge Carhuancho Amaya Alcalde Delegado del C.P. Sacas 09 Rodolfo Barzola Esteban Alcalde Delegado del C.P. El Tingo 10 Marizol Jesús Arancibia Aquino Representante Sociedad Civil (Tingo) 11 William Rolando Fierro Blancas Representante Sociedad Civil (Pachascucho) 12 Jaime Castro Esteban Representante Sociedad Civil (Cuarto Cuartel 13 María Camarena de la Cruz Representante Sociedad Civil (Segundo Cuartel)
Asimismo, existe conformada la Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza de Acolla, que esta presidida por el Alcalde Distrital, quien esta en coordinación con la Mesa Provincial y la Mesa Regional.
g. Corredor Político La formación de capacidades con liderazgo político, especialmente de los jóvenes, se encuentra en proceso de construcción en Acolla. En las últimas elecciones la Organización Política Alianza para el Progreso logró el primer lugar, quedando en segundo puesto el anterior Alcalde que se fue a la reelección. A nivel Regional Perú Libre es la plataforma política que gobierna Junín, y a nivel nacional la agrupación política Gana Perú.
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h. Monitoreo, Vigilancia y Evaluación El monitoreo y evaluación de la planificación y ejecución del plan de desarrollo concertado todavía se encuentra en proceso de implementación en el Distrito, el cual esta impulsando la Gestión Edil 2011 – 2014. De acuerdo a los documentos existentes en la Municipalidad, desde anteriores gestiones, no se realiza el monitoreo y evaluación del Plan de Desarrollo Local Distrital, sin embargo cada año se realiza el proceso participativo para priorizar la demanda de la población, los cuales no son cumplidos a totalidad por que la ejecución de proyectos superan el monto programado para inversiones. Para el 2011 se han priorizado los proyectos que serán ejecutados de acuerdo a un Techo Presupuestal con enfoque de gestión por resultados.
1.9 CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO La información presentada en la primera parte del Plan está sustentada en la información proporcionada por los sectores, recojo de información en los talleres e Información secundaria de documentos oficiales del Distrito de Acolla.
1. En la dimensión ambiental territorial se pudo verificar que existe potencialidades de fauna y
flora, así como también el recurso hídrico a comparación de otras localidades o distritos que no cuentan con agua ni para tomar. En el ámbito distrital el recurso suelo es una de sus potencialidades más notables ya que es fértil y buena para la producción de papa, los cuales pueden ser utilizados racionalmente y velar por su conservación con la rotación de cultivos necesarios y repotenciar con un sistema de riego adecuado. Así mismo se debe determinar las zonas intangibles en el distrito como el pantano de Chocón y el bosque de pinos y otros recursos importantes.
2. En la dimensión social cultural, se identificó la migración de la población joven a las ciudades
de Jauja, Huancayo y Lima, por lo que muchas instituciones educativas han disminuido su población estudiantil. En cuanto a la calidad educativa se observa la preocupación de los padres de familia y del estado en los sistemas educativos a través de programas nacionales los cuales esta contribuyendo en fortalecer las capacidades humanas en conocimiento y así mismo en el control de su salud a través de proyectos innovadores como el de familias saludables, escuelas saludables y comunidades saludables. Por otro lado el acceso a agua segura es todavía lejano ya que el 90% aproximadamente toman agua entubada y no se cuenta con sistema de desagüe en ninguna de las localidades, solo se cuenta con letrinas con hoyo seco ventilado en las localidades de El Tingo y Tingo Paccha. En lo que concierne a su cultura Acolla es uno de los distritos con gran potencial artístico y folklórico, ya que todo el año se lleva a cabo actividades festivas los cuales son bastante concurridas. Es encomiable la labor de la gestión Edil en desarrollar y promocionar estos eventos para conservar la identidad cultural de Acolla, entre ellos con la sinfónica infantil..
3. En la dimensión Económico financiero, de acuerdo a la información primaria y secundaria
recogida Acolla dentro del Valle de Yanamarca es el distrito que produce mayor cantidad de papa a comparación de los distritos vecinos, así mismo hay interés de los pobladores en mejorar la producción agropecuaria y forestal. Por otro lado Acolla tiene un potencial turístico los cuales están reconocidos pero no están explotados hasta la actualidad, teniendo la facilidad vial de la carretera Tarma – Jauja.
4. Los productores agropecuarios deben ser capacitados o fortalecidos en sus capacidades para el
manejo adecuado de los cultivos, mejorar la raza de los ganados vacunos y ovinos. La actividad forestal es mínima pero la población han solicitados proyectos de forestación en los talleres, pero existe la tala de estos para los cortamontes que realizan en las localidades del ámbito distrital. En la actividad artesanal todavía se cuenta con tejedores quienes trabajan con técnicas tradicionales, es necesario estudiar este punto para promover y mejorar esta actividad. En la actividad terciaria se ha considerado a la prestación de servicio como músico o como conjunto musical, lo cual genera ingresos a muchos pobladores de Acolla.
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5. En la dimensión político institucional, La gobernabilidad local, actualmente a asumido retos de cambio y de Modernidad, sin embargo el tiempo y financiamiento es limitado, por lo que los líderes de la oposición aprovechan para criticar las acciones del actual Alcalde, sin embargo en los Anexos hay una aceptación de trabajo de él, y están apoyando con su participación en las convocatorias por la Municipalidad y concertando la priorización de los proyectos para el 2011 y 2012,
6. Se evidencio que las Comunidades no cuentan con un Plan de Desarrollo, lo que no les permite
tener una visión, más bien se encuentran debilitadas por la repetición de cargos de los pobladores reconocidos, lo que esta generando un descontento por su entorno. Las organizaciones de base han disminuido su participación y apoyo a la gestión, cada vez se va tornando en un programa más asistencialista el cual se piensa cambiar e involucrando a las mujeres como autoridades locales. Así mismo ninguna de ellas están constituidas y registradas en el Libro de Registro de la Municipalidad.
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CAPITULO II
ANÁLISIS ESTRATÉGICO
2.1 ENTORNO MUNDIAL Y NACIONAL
Los elementos claves del entorno nacional e internacional del país se enfoca en aspectos propios de la geopolítica y de los riesgos y ventajas que tiene el país para su desarrollo económico e internacional y los aspectos que tienen fuerte incidencia en dicho desarrollo, tales como: acuerdos económicos, formas de gobierno, el poder, riesgo, infraestructura, educación, ubicación y quienes pueden empujar dicho desarrollo. Se tomaran como argumentos diferentes cifras o indicadores para poder concluir que el entorno nacional e internacional tiene una incidencia directa en las decisiones de la finanzas y las otras ciencias económicas. PERÚ COMO BASE DEL ANALISIS INTERNO Y EXTERNO Por medio de la geopolítica o el análisis interno de un país se pueden aprovechar grandes oportunidades. Nunca como ahora la geopolítica esta influyendo tanto en la economía Peruana. Perú es un país con proyecciones de crecimiento sostenible, lo que quiere decir que no solo espera crecer con la explotación de recursos naturales, sino que también crece poco a poco en capacidad y desarrollo humano, la productividad y prestación de servicios, generación de empleo y estabilidad económica, por lo que la tasa de crecimiento anual poblacional esta en disminución, ya que se están satisfaciendo de alguna manera las necesidades básicas, como podemos ver en el cuadro la tasa de crecimiento anual es de 1,03.
2,000 2,001 2,002 2,003 2,004 2,005 2,006 2,007 2,008 2,009 2,010 2,011 1.75 1.70 1.66 1.61 1.39 1.36 1.32 1.29 1.26 1.23 1.19 1.03
En cuanto a la tasa de crecimiento económico de País, de acuerdo a los informes de los Estudiosos, el Perú tendría la segunda tasa de crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) más alta para el 2011. Así, los resultados de la encuesta arrojan que Perú registraría una expansión económica 5.1% en 2011. Se considera que la actividad económica en Perú está nuevamente en marcha, retomando el buen desempeño económico logrado en la última década. Las proyecciones de la tasa de crecimiento para el 2011 y 2012, será de 6,6 a 8,0%, si es que se mantienen los macroindicadores. En cambio en cuanto a la tasa de crecimiento en la producción es del 9.0% al igual que los países de Alemania y Argentina, y , superior a Rusia.
Alemania Yemen Gambia Argentina Timor Oriental Perú Rusia 9 9 9 9 9 9 8
Sin embargo es necesario evaluar también a un país en temas como: seguridad, estabilidad política, económica y social, educación, empleo, infraestructura, salud, transparencia y corrupción. El país mejoró en los indicadores de negocio de acuerdo a la evaluación realizada por el Banco Mundial, el Perú el 2010 figuraba en el puesto 46 para el 2011 figura en el puesto 36 de la clasificación mundial, de 183 economías medidas. De acuerdo al Informe Doing Business, el clima de negocios esta mejorando en el País.
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Otros países como China, India, los tigres asiáticos y algunos más, que han decidido enfatizar sus economías en atraer inversión extranjera y producir a gran escala, flexibilizando su cultura, sus sistemas de gobierno y sus leyes para estimular el crecimiento económico, definiendo estrategias para poder hacer parte de este desarrollo económico. En Latino América, caso Brasil y Perú, con trabajos de desarrollo humano y ambiental, sus gobernantes consideran actualmente que falta invertir en infraestructura, ya que la que existe es débil para un buen flujo comercial, se requiere proyectos de puertos, carreteras, vías férreas, megaaeropuertos, investigación y desarrollo, estimular las ideas de negocios; de adentro hacia afuera y viceversa. Entonces es necesario definir el modelo de Desarrollo del País y el involucramiento de la sociedad civil en el proceso de cambio. Es así que la política externa es, también, una variable de la política interna. Los procesos internacionales, políticos, comerciales, financieros, sociales, demográficos, científico-tecnológicos, culturales y de comunicación, pueden influir negativa o positivamente en los esfuerzos de un gobierno para consolidar la democracia y el estado de derecho, avanzar en la transformación productiva con equidad social, ganar mercados y competitividad para las empresas, generar empleo, satisfacer las necesidades de salud, educación y vivienda, como es el caso de la Crisis económica de EE.UU. que afectó a nivel mundial.
2.2 POLÍTICA NACIONAL 2011-2016
El presidente Ollanta Humala anunció una serie de medidas a implementarse durante su gobierno. En el marco de mantener “un crecimiento sano de la economía y sus estándares macroeconómicos” así como “el respeto a las reglas fiscales para afrontar crisis externas o desastres naturales”, señaló que se impulsarán obras de infraestructura para impulsar programas sociales, el turismo y la cultura. Asimismo, dijo que se honrarán los acuerdos comerciales “con países y bloques amigos” y se promoverá una “economía nacional de mercado abierta al mundo” donde el Estado sea promotor del crecimiento y el progreso social “priorizando la educación, la salud y la nutrición infantil, mejorando las condiciones de trabajo, construyendo escuelas, postas, cunas y mejorando el salario básico”. Sobre este particular, señaló que el sueldo mínimo vital tendrá un aumento inmediato de 75 soles desde agosto y otro, también de 75 soles, desde el 2012, a fin de alcanzar “los 750 soles que se ofreció”. La medida irá ligada a la producción y al crecimiento económico. También se instalará el Consejo Económico Social, que funcionará bajo el control de la Presidencia del Consejo de Ministros, con la presencia de empresarios, trabajadores y representantes de la sociedad civil; tendrá carácter consultivo a fin de priorizar la inclusión social. La creación del Ministerio del Desarrollo e Inclusión social también fue anunciada. Asimismo, la implementación progresiva del programa Juntos en los 800 distritos más pobres del país, al igual que Pensión 65 y el programa Cuna Más, que beneficiarán a adultos mayores en pobreza y sin pensión y a niños de 0 a 3, respectivamente. El programa de nutrición infantil promoverá el desayuno y almuerzo en todas las escuelas, donde se incentivará la jornada de 8 horas de estudios y las competencias culturales y deportivas. También anunció el Programa Beca 18 para que jóvenes de bajo recursos y alto rendimiento escolar continúen estudios superiores en universidades públicas o privadas.
2.3 ACUERDO NACIONAL 2002 Las políticas de Estado, 31 en total, están agrupadas en cuatro grandes objetivos: 1. Fortalecimiento de la Democracia y Estado de Derecho 2. Desarrollo con Equidad y Justicia Social 3. Promoción de la Competitividad del País 4. Afirmación de un Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado Cada política de Estado tiene metas, indicadores y propuestas normativas al 2006, 2011, 2016 y 2021, que están trabajados en formatos denominados matrices. a. Democracia y Estado de Derecho
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El Estado de Derecho y la democracia representativa son garantía del imperio de la justicia y de la vigencia de los derechos fundamentales, así como un aspecto esencial conducente a lograr la paz y el desarrollo del país. Para ello nos comprometemos a:
Garantizar el pleno y cabal ejercicio de los derechos constitucionales, la celebración de elecciones libres y transparentes, el pluralismo político, la alternancia en el poder y el imperio de la Constitución bajo el principio del equilibrio de poderes.
Promover la vigencia del sistema de partidos políticos en todo el territorio nacional, así como el pleno respeto a las minorías democráticamente elegidas.
Consolidar una nación peruana integrada, vinculada al mundo y proyectada hacia el futuro, respetuosa de sus valores, de su patrimonio milenario y de su diversidad étnica y cultural.
Preservar el orden público y la seguridad ciudadana, garantizando que la expresión de nuestras diferencias no afecte la tranquilidad, justicia, integridad, libertad de las personas y el respeto a la propiedad pública y privada.
Institucionalizar el diálogo y la concertación, en base a la afirmación de las coincidencias y el respeto a las diferencias, estableciendo mecanismos institucionalizados de concertación y control que garanticen la participación ciudadana en el proceso de toma de decisiones públicas.
Adoptar medidas orientadas a lograr el respeto y la defensa de los derechos humanos, así como la firme adhesión del Perú a los Tratados, normas y principios del Derecho Internacional, con especial énfasis en los Derechos Humanos, la Carta de las Naciones Unidas y la del Sistema Interamericano.
b. Equidad y Justicia Social Afirmamos que el desarrollo humano integral, la superación de la pobreza y la igualdad de acceso a las oportunidades para todos los peruanos y peruanas, sin ningún tipo de discriminación, constituyen el eje principal de la acción del Estado. Consecuentes con ello, nos comprometemos a:
Adoptar medidas orientadas a lograr la generación de oportunidades económicas, sociales, culturales y políticas, erradicando toda forma de inequidad y de discriminación, en un contexto de pleno respeto a los Derechos Humanos.
Promover la generación y el acceso al empleo pleno, digno y productivo, mediante el incremento de la inversión, la producción y el desarrollo empresarial.
Garantizar el acceso universal a una educación integral de calidad orientada al trabajo y a la cultura, enfatizando los valores éticos, con gratuidad en la educación pública, y reducir las brechas de calidad existentes entre la educación pública y privada, rural y urbana, incorporando la certificación periódica de las instituciones educativas, el fortalecimiento y la revaloración de la carrera magisterial e incrementando el presupuesto del Sector Educación hasta alcanzar un monto equivalente al 6% del PBI.
Garantizar el acceso universal a una salud integral de calidad, en forma gratuita, continua y oportuna, ampliando y fortaleciendo los servicios de salud, promoviendo el acceso universal a la jubilación y la seguridad social, y fomentando el desarrollo de un sistema nacional de salud integrado y descentralizado.
Consolidar una política cultural que incentive los valores promotores del desarrollo, la responsabilidad ciudadana y la convivencia armónica entre los peruanos.
Propiciar el acceso de cada familia a una vivienda digna y a condiciones básicas para un desarrollo saludable en un ambiente de calidad y seguridad.
Promover el desarrollo físico de la persona para mejorar y mantener el rendimiento humano como fuerza productiva y de defensa, mediante la actividad deportiva, sea formativa, competitiva o recreativa.
c. Competitividad del País Concordamos que para lograr el desarrollo humano y solidario en el país, el Estado adoptará una política económica sustentada en los principios de la economía social de mercado,
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reafirmando su rol promotor, regulador, solidario y subsidiario en la actividad empresarial. Dentro de ese marco nos comprometemos a:
Fomentar la competitividad y formalización de la actividad empresarial, especialmente de la pequeña y microempresa, y promover la inversión privada nacional y extranjera, así como la identificación y el desarrollo creciente de cadenas productivas que compitan exitosamente tanto a escala nacional como internacional.
Promover el planeamiento estratégico concertado, políticas de desarrollo sectorial y regional que fomenten el empleo, la formación de capital humano, la inversión, la producción y consumo de bienes nacionales y las exportaciones, en el marco de una política económica de equilibrio fiscal y monetario, y de una política tributaria que permita financiar adecuadamente el presupuesto para lo cual la base tributaria deberá ampliarse hasta alcanzar una recaudación no menor al 18% del PBI.
Promover la participación del sector privado en la construcción, mantenimiento y operación de infraestructura al sector privado, Desarrollar la infraestructura que, junto a la inversión pública del Estado, dinamicen a todos los sectores de la actividad económica.
Fortalecer la capacidad de gestión y competencia del Estado y del sector privado, mediante el fomento a la innovación, la investigación, la creación, la adaptación y la transferencia tecnológica y científica.
Desarrollar agresivamente el comercio exterior en base al esfuerzo conjunto del Estado y el sector privado para incrementar y diversificar nuestra oferta exportable y lograr una inserción competitiva en los mercados internacionales.
d. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado Afirmamos nuestra decisión de consolidar un Estado eficiente, transparente y descentralizado al servicio de las personas, como sujetos de derechos y obligaciones. Para cumplir con este objetivo, nos comprometemos a:
Construir un Estado eficiente, eficaz, moderno y transparente, que a nivel nacional, regional y local, atienda las demandas de la población, fomente la participación ciudadana y respete la autonomía de las organizaciones sociales.
Implementar mecanismos de transparencia y rendición de cuentas, que faciliten el control ciudadano, erradicando toda forma de corrupción o de utilización proselitista del Estado.
Mejorar la capacidad de gestión del Estado mediante la modernización de la administración pública, la capacitación de los servidores estatales y la revaloración de la carrera pública.
Garantizar una estructura de autonomías políticas, económicas y administrativas, basada en la descentralización del poder y de la economía, la transferencia gradual de las competencias y recursos del gobierno nacional a los gobiernos regionales y locales, una clara delimitación de funciones y competencias, así como del funcionamiento democrático e integrado del Estado a nivel nacional, regional y local.
Impulsar el desarrollo armónico y sostenido de todo el territorio nacional, promoviendo la descentralización de la inversión pública y privada, en un marco de estabilidad macroeconómica, monetaria y de equilibrio fiscal.
2.4 TENDENCIAS INTERNACIONALES
Tres cuestiones marcarán las relaciones internacionales en el nuevo año. Primero, las relaciones entre Estados Unidos y Europa, por un lado, y las denominadas potencias emergentes y una serie de países del Sur, el Segundo, la evolución de la crisis financiera internacional. Y el Tercero, la violencia en una serie de Estados y a lo largo de líneas de fractura como las fronteras entre Pakistán y Afganistán, o la de México y Estados Unidos. Potencias existentes y emergentes Las potencias que han dominado la escena internacional durante los últimos 50 años, en particular Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia y la desaparecida URSS, ya no tienen la misma capacidad de decidir sobre otros países. Continuarán teniendo mucho peso, como muestran los documentos revelados por Wikileaks, pero numerosos gobiernos locales, desde Irán a Costa de Marfil, pasando
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por Israel, Venezuela, Sri Lanka o Sudán, toman las decisiones. Los países menos fuertes tienen así la capacidad de ampliar sus alianzas, un hecho que disminuye el poder de las potencias tradicionales. Las razones de este cambio geopolítico son diversas, pero mientras que Estados Unidos y Europa eligieron el camino del endeudamiento y la desregulación, los emergentes apostaron por utilizar su mano de obra barata para atraer inversiones, fomentaron una política fiscal estricta, desarrollaron especificidades tecnológicas y promovieron su capacidad comercial internacional como puerta de entrada para la negociación con otros países con el objetivo de contar con acceso a recursos, desde petróleo hasta alimentos. Paralelamente han creado las bases económicas y políticas para sus liderazgos regionales. Brasil, India, China están en primera línea, seguidos de Turquía, Sudáfrica e Indonesia. En el caso de Rusia, Moscú ha realineado en su esfera de poder a varias de las antiguas repúblicas que constituían la URSS. El orden global está afectado de dos formas: se desplaza de Occidente a Oriente, especialmente debido al peso internacional de China, y es menos centralizado. En 2011 veremos a los emergentes defender sus intereses nacionales, ganar espacios diplomáticos, garantizar el acceso a recursos (petróleo, alimentos) para sus poblaciones, y actuar en las organizaciones multilaterales en su propio beneficio, tal como lo han hecho siempre las grandes potencias. Otros gobiernos buscarán en ellos nuevos aliados y apoyos. Esta nueva capacidad no significa que se tomen decisiones justas ni democráticas, ni que los países emergentes vayan a revivir el movimiento de no alineados o que impulsen políticas solidarias con el Sur. En el año que se inicia habrá acciones diplomáticas más arriesgadas de algunos de estos países, como han hecho Brasilia y Ankara con el programa nuclear iraní, o la redefinición de las relaciones de Turquía hacia Israel. Entretanto, Europa tendrá menos capacidad internacional debido a la debilidad económica, las divisiones entre sus gobiernos, la pérdida de legitimidad, y el bloqueo de sus miembros para tener una política exterior y de seguridad activas. Los intentos multilateralistas y de diálogo que el presidente Barack Obama inició durante su primera presidencia se verán muy afectados debido a su debilidad en la cámara de representantes en el Congreso. La oposición republicana ya ha avisado que no le dará apoyo ni fondos para determinadas acciones, por ejemplo, para apoyar las instituciones de la Autoridad Palestina. Tensiones internacionales La relación entre China y Estados Unidos constituirá una de las mayores tensiones actuales. Sus desavenencias comerciales y financieras influirán para que no haya consenso global sobre cuestiones como el medioambiente, la producción internacional de alimentos, y las respuestas a crisis regionales o nacionales. Estas cuestiones serán parte de una negociación más amplia de poder mundial que se reflejará también en las organizaciones financieras y multilaterales. Las tensiones Estados Unidos-China, Estados Unidos-Rusia, India-China e India-Pakistán, entre otras, continuarán. La guerra en Afganistán, por ejemplo, necesita una doble negociación, interna y regional. El gobierno afgano presionará a Washington para alcanzar un acuerdo con los Talibán, pero ante la falta de diplomacia regional se continuará haciendo mayor énfasis en la contrainsurgencia, con resultados inciertos. Más en general, la intervención diplomática internacional, incluyendo el envío de fuerzas de paz, será más escasa en crisis como las de Costa de Marfil, Yemen, la posible secesión de Sudán del Sur, o Somalia.
La tendencia internacional en los conflictos violentos es que hay menos guerras internas y entre Estados, pero se mantienen altos niveles de violencia ejercida por actores no estatales, por ejemplo, los narcotraficantes en México. La violencia la ejercen grupos terroristas y organizaciones criminales organizadas, y en ciertos casos vinculada a gobiernos, como en Kosovo. También en este caso, la falta de consenso en las organizaciones internacionales dificulta abordar multilateralmente este problema.
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ONU con poco margen de acción Naciones Unidas continuará con poco margen de acción para tomar decisiones importantes. Tres factores producen esta debilidad. Primero, la creación de nuevas organizaciones regionales que derivan de los liderazgos de las potencias emergentes; segundo, el fortalecimiento del G-20 que intenta tomar decisiones que tradicionalmente corresponden a la ONU; tercero, el Consejo de Seguridad está fragmentado entre Estados Unidos, Reino Unido y Francia, de un lado, y China, Rusia, y los miembros no permanentes, por otro 1. Masificación de los sistemas, producto de la oferta cada vez mayor de oportunidades de acceso; 2. Diferenciación horizontal y vertical de los sistemas e instituciones; 3. Aseguramiento de la calidad de los servicios y productos a través de procedimientos de responsabilización pública de las instituciones; 4. Demandas crecientes dirigidas hacia las instituciones y los sistemas de elevar la relevancia y pertinencia de las funciones de conocimiento; 5. Diversificación y racionalización de las fuentes de financiamiento de la educación superior; 6. Adopción de culturas organizacionales centradas en la innovación y el emprendimiento y, como consecuencia de estas tendencias, 7. Desplazamiento del centro de gravedad de los mecanismos de coordinación de la educación superior desde la esfera del estado y del poder corporativo hacia la esfera del mercado y la competencia. En esta parte inicial, el Informe describe cada una de estas tendencias, muchos de ellos defendiendo crecientemente sus intereses sin necesariamente buscar consenso.
Israel La Autoridad Palestina espera que una serie de países, incluyendo algunos europeos, presenten a la ONU el caso del Estado Palestino en 2011. Esto será, en parte, una consecuencia de que no habrá acuerdo con Israel. Si Estados Unidos no logra rentabilizar la declaración del Estado palestino será otro fracaso para el Presidente Obama, que profundizará las diferencias entre Occidente y el mundo árabe. Líbano podría volver a estallar cuando se conozca el veredicto de la comisión de investigación sobre el asesinato del Presidente Rafik Hariri en 2005, mientras que otra guerra entre Hezbolá e Israel no es descartable. Irán Irán será uno de los casos más peligrosos en este año y el más difícil para Obama. Si mantiene la posición de no aceptar que Irán enriquezca uranio bajo supervisión de otros países (como acordaron Turquía y Brasil con Teherán el gobierno de Mahmud Ahmadinejad no cederá. En el caso que Washington flexibilice su posición, recibirá duras críticas de los republicanos y grupos de presión. Israel podría concluir que debe atacar las instalaciones nucleares iraníes si Estados Unidos no lo hace.
Washington podría lanzar un ataque contra Irán, pero sería una última opción para Obama. Una última opción es que Irán cuente en el futuro medio con armas nucleares. Si esto ocurriese, otros países de la región –desde Arabia Saudí hasta Turquía-- seguirían su camino, se acabaría el monopolio de Israel sobre este tipo de armas en Oriente Medio, y se establecería un sistema de disuasión nuclear regional.
El sistema internacional está en transformación. La falta de consenso es parte de un proceso y quizá en el futuro medio haya un progresivo retorno al multilateralismo, pero lo más probable es que asistamos durante un largo tiempo a negociaciones caso a caso.
2.5 Tendencias Nacionales La globalización Globalización o mundialización tendrá una característica de la fase actual de la globalización es la generalización de los acuerdos de integración bajo diversas modalidades, desde una simple concesión unilateral de preferencias, como el ATPDEA, hasta el establecimiento de áreas de libre comercio y la conformación de mercados comunes. Habrá diversos acuerdos comerciales que el Perú, como los Tratados de Libre Comercio (TLC), que abrirán importantes oportunidades para los negocios de exportación de nuestro país. Sin embargo se augura que la recuperación del comercio internacional será lenta y progresiva y que afectará a
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las economías que, como el Perú, sostienen su crecimiento mayormente en las exportaciones hacia los países desarrollados. Las telecomunicaciones y la masificación del uso de internet El servicio de internet se convertirá en indispensable para la vida cotidiana y cambiará la vida moderna al permitir hacer todo a través de este medio, como manejar el hogar, estudiar y realizar todo tipo de transacciones. Con internet, las personas no tendrán que trasladarse a un lugar de trabajo y podrán realizar sus labores desde sus casas, lo cual diluirá la distinción entre empresarios y trabajadores, promoviendo el concepto de desterritorialización. La educación virtual tenderá a sustituir a la educación presencial, propiciando el desarrollo de nuevas tecnologías y herramientas de aprendizaje mucho más efectivas que las tradicionales. La tendencia Negativa del uso de internet puede ser perjudicial para la sociedad, como el acceso a contenidos y materiales gráficos no aptos para menores de edad: sexo, violencia, drogas. El efecto más interesante de esta megatendencia es la reducción de las brechas de acceso a la información, incluso de los sectores de bajos ingresos de los países en vías de desarrollo. El rápido ascenso de algunos países asiáticos y latinoamericanos va a redefinir la distribución del poder en el ámbito internacional. Destaca en este sentido el grupo BRIC, acrónimo utilizado internacionalmente para referirse a Brasil, Rusia, India y China, cuatro de las economías con mayor potencial en el mediano y largo plazo. En la actualidad, el poder económico de China es una realidad, seguido de cerca, en términos de desarrollo tecnológico e industrial, por la India. Ambas potencias emergentes se alejan velozmente de la pobreza y se aproximan a las que fueron superpotencias del siglo XX. Un poco atrás, Rusia y Brasil apuntan a ser potencias si logran evitar nuevas crisis macroeconómicas. La crisis económica internacional reducirá la hegemonía de Estados Unidos y la Unión Europea, situación que permitirá a las potencias emergentes ganar un poder anteriormente inimaginable y traerá como resultado un mundo multipolar. Al Perú, esta tendencia mundial le plantea el reto de aprovechar la vecindad con Brasil y su acelerada expansión económica para desarrollar nuevas oportunidades económicas y de negocios. Para ello se requiere acercar nuestros mercados mediante la interconexión vial y comercial, y buscar una alianza estratégica con dicho país. La Cuenca del Pacífico, nuevo eje del comercio mundial En las últimas tres décadas, el comercio internacional se ha venido desplazando hacia los países de la Cuenca del Pacífico. En sus costas asiáticas, americanas y de Oceanía, se articulan las más poderosas potencias del mundo a excepción de Europa. La ubicación de las potencias emergentes en esta área y el renovado interés de Estados Unidos y Japón por no perder el paso, hacen que en Latinoamérica se vea en perspectiva la necesidad de incorporarse crecientemente en esta dinámica. El Perú, como socio de la APEC, se ha puesto a la vanguardia de los países de la región sumándose a una megatendencia clave en la globalización. El envejecimiento demográfico y la migración internacional La población mundial crece y los países desarrollados experimentan una menor natalidad. Asimismo, estos se hacen más visibles gracias a la mundialización de la información y a la profunda disparidad de ingresos per cápita respecto de los países en desarrollo, que alcanza a ser, según el Banco Mundial, entre 15 y 50 veces más alta. Ello indudablemente acelerará las tendencias migratorias desde los países pobres hacia los países ricos, en desmedro del capital humano de los primeros. Precisamente, los vaticinios de los futurólogos apuntan a que en el 2030 los países desarrollados pugnarán por atraer migrantes para rejuvenecer su fuerza laboral. Esto significará el agotamiento paulatino de las restricciones para la inmigración, así como de las manifestaciones violentas de racismo y xenofobia.
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El envejecimiento de los países ricos los obligará a atraer jóvenes profesionales y técnicos altamente calificados a su fuerza laboral, con el fin de satisfacer los requerimientos de mano de obra altamente especializada, que será cada vez más escasa en dichos países pese al prolongamiento de la vida útil de los trabajadores hasta los 75 años. Ello incrementará la “fuga de cerebros” de los países pobres, obligando a sus gobiernos a establecer restricciones e incentivos para que permanezcan en sus lugares de origen. Los procesos de urbanización y migración rural-urbana, son consideradas motores de la economía mundial por conectar de manera eficiente el flujo de productos, personas, culturas y conocimientos. La concentración de la población, sobre todo por la centralización espacial de las inversiones, tiene inevitables consecuencias sociales, económicas y culturales; en particular, el incremento del crimen y la delincuencia, problemas mucho más agudos en los países pobres. En el periodo del Plan, Lima tenderá a convertirse en una mega ciudad, lo que encarecerá los costos de los servicios básicos y nos enfrentará a mayores problemas sociales. Se espera que el Plan permita que Lima Metropolitana se convierta en una mega ciudad equilibrada en competitividad, medio ambiente y calidad de vida. El cambio climático El cambio climático que viene experimentando el planeta, caracterizado por los efectos del calentamiento global (alteración de ciclos de lluvias, mayor erosión de suelos, mayor incidencia de desastres naturales, mayor escasez de agua, menor productividad agrícola, inseguridad alimentaria, cambio en los ecosistemas que sustentan la diversidad biológica), es consecuencia del denominado “efecto invernadero” causado por el considerable incremento de las emisiones de diversos gases, principalmente el dióxido de carbono (CO2) proveniente sobre todo de la quema de combustibles fósiles. Los gases de efecto invernadero se acumulan en la atmósfera y ocasionan la elevación de la temperatura media del planeta, la pérdida de glaciares en los polos y en las altas cumbres montañosas, así como la modificación del régimen de lluvias. El Perú se verá afectado, en particular por la menor disponibilidad de agua en la costa este fenómeno viene siendo motivo de diversos estudios y acciones conjuntas a nivel local en las diversas instancias, donde se le monitorea y se establecen estrategias globales y nacionales para el acondicionamiento y mitigación de sus efectos negativos. Entre dichas instancias se encuentra la Comisión Nacional de Cambio Climático, presidida por el Ministerio del Ambiente (MINAM), Las alteraciones de los ecosistemas incidirán negativamente en las condiciones de competitividad económica de los países, afectando severamente a la población asentada en las ciudades costeras (dotación de servicios de agua, alcantarillado y salubridad), La productividad agrícola (principalmente la de régimen de secano), la producción de alimentos de origen agrícola, la preservación de la biodiversidad y la generación de Energía hidroeléctrica. La preocupación por el ambiente y la preferencia por los productos naturales La conciencia mundial acerca de los impactos de las actividades humanas sobre la biodiversidad y la naturaleza se intensificará y aumentará el poder de los grupos ambientalistas, situación que limitará las decisiones nacionales de aprovechamiento de los recursos naturales. Al mismo tiempo, la preferencia por los productos orgánicos y naturales —alimentos, medicamentos, calzado, ropa, muebles, adornos, productos de tocador—, asociados a una vida más sana y a una producción más limpia que no daña ni contamina el medio ambiente, abrirá nuevas oportunidades de negocios para países como el Perú, caracterizados por su importante riqueza natural, lo cual significará incursionar con marcado éxito en los mercados, impulsando adicionalmente la introducción de otros bienes y servicios propios. En el futuro, el consumo de productos orgánicos crecerá de manera sustantiva y formará parte de nuestra vida cotidiana, al punto de sustituir casi totalmente los productos agropecuarios tradicionales. Como parte de este proceso, también se ampliará la demanda de actividades de ecoturismo, en las que nuestro país tiene un gran potencial.
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La biotecnología, que consiste en la utilización de organismos vivos o partes de estos para obtener o modificar productos, mejorar plantas y animales o desarrollar microorganismos para objetivos específicos, cambiará la vida tal como hoy la conocemos. Podrá mejorar la alimentación (utilizable en los programas sociales vinculados al proceso de erradicación de la pobreza) y tener otros usos no alimentarios, como la producción de plásticos biodegradables, aceites vegetales y biocombustibles. En el futuro, gracias a la creación de órganos artificiales, cada parte del cuerpo podrá ser sustituida, lo que aumentará las expectativas de vida. Asimismo, la ingeniería genética ofrece la posibilidad de incrementar significativamente el rendimiento de la producción agrícola y la oferta de alimentos, aunque también subsista por mucho tiempo la resistencia de importantes grupos sociales al uso generalizado de organismos vivos modificados, como en el caso de algunos transgénicos que alteran negativamente el suelo y la vida natural o en el de la creación de la vida in vitro, que tiene aún observaciones éticas. El desarrollo de la nanotecnología y la robótica Manipular la materia a escala atómica será la clave del siglo XXI y el nuevo motor del crecimiento mundial. La materia manipulada a escala tan minúscula muestra fenómenos y propiedades totalmente novedosos. Los científicos utilizarán la nanotecnología para crear materiales, aparatos y sistemas poco costosos y con propiedades únicas. Se estima que las ventas de productos que incorporan nanotecnología aumentarán del 0,1% del total de productos manufacturados en el 2004 al 15% para el año 2014
2.6 TENDENCIA REGIONAL
a. Eje Ambiental: Positiva Pequeño incremento de la superficie reforestada. Incremento de áreas naturales protegidas. Negativa Incremento de la superficie deforestada. Incremento de los niveles de contaminación atmosférica. Incremento de los casos de emergencia a nivel del Departamento de Junín. Incremento de las tierras de cultivo afectadas por desastres naturales. Mantenimiento de los conflictos territoriales.
b. Eje Social:
Positiva Lenta reducción de la tasa de mortalidad infantil. Incremento de la esperanza de vida al nacer. Leve descenso de la tasa de desnutrición infantil. Lenta reducción de los niveles de pobreza. Lenta reducción de la tasa de analfabetismo. Incremento del número de docentes. Leve incremento de los niveles de educación alcanzados. Lenta reducción del déficit de saneamiento básico en viviendas.
Negativa Reducción de alumnos matriculados. Insuficiente número de camas en hospitales. Incremento de centros y puestos de salud. Reducción del número de profesionales de la salud. Incremento de los casos de morbilidad general.
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Incremento de los casos de VIH. Incremento de los casos de violencia sexual a la mujer
c. Eje Económico Positiva Incremento de la producción pecuaria. Incremento de la producción de truchas a nivel regional. Incremento en la producción de piedra caliza y marmol. Leve crecimiento del coeficiente de electrificación. Crecimiento en la producción de cemento. Crecimiento del servicio de telefonía fija básica. Recuperación del flujo turístico nacional al departamento de Junín. Leve recuperación del flujo turístico internacional al departamento de Junín. Reducción del número de establecimientos de hospedajes en el departamento de
Junín. Incremento de los créditos directos de las Cajas Municipales y Rurales. Incremento de la recaudación tributaria en el Departamento de Junín. Regalías Mineras
Negativa Estancamiento de los niveles de producción de los principales productos agrícolas. Descenso del rendimiento promedio de los principales productos agrícolas. Creciente parcelación de las tierras agrícolas. Reducción de la producción maderera en la región Junín. Descenso en la producción de cobre. Estancamiento en la producción de plata. Descenso en la producción de plomo. Estancamiento en la producción de zinc. Incremento del déficit de colocaciones de la banca privada.
d. Eje Institucional:
Positiva Creciente transferencia de recursos a los gobiernos regionales y locales. Intención política de transferir las funciones y competencias de las OPDs Nacionales
a los gobiernos Regionales y Locales. Incremento del número de oficinas bancarias en el departamento de Junín. Incremento de la participación ciudadana en las decisiones del gobierno regional y
local. Negativa Creciente descoordinación y superposición de funciones y competencias entre los
niveles de gobierno. Creciente desconfianza entre los representantes de las organizaciones sociales y
sus bases. Creciente lentitud en la implementación de los proyectos y programas a nivel
regional y local. Creciente Politización, nepotismo en los gobiernos locales
2.7 TENDENCIAS DISTRITALES La globalización La Globalización a través de los acuerdos de integración y el libre comercio abrirán oportunidades para los negocios de exportación de productos, los cuales pueden ser aprovechados por los agricultores del Distrito de Acolla, ya que tiene un gran potencial de
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producción de papa y de fibra de vicuña, así como el potencial en producción de carne y leche de vacuno; en comparación de los distritos de Valle de Yanamarca. Las Telecomunicaciones y la Masificación del Uso de Internet El uso de Internet se convertirá en indispensable para la vida cotidiana de los estudiantes por lo que se incrementara los establecimientos de prestación de servicio de este, por lo que la vida de los jóvenes Acollinos será más agitada ya que además de ayudar a los padres en los quehaceres agrícolas y pecuarios tendrán que acceder a los servicios de internet para cumplir con las tareas. Esto generará cansancio en los jóvenes y se incrementara los conflictos entre padres e hijos por la disminución de apoyo en las labores agrícolas. Muchos de los jóvenes que están culminando los estudios secundarios tendrán por prioridad estudiar por educación virtual, para que puedan trabajar y continuar con sus estudios. La tendencia negativa del uso de internet será perjudicial para los jóvenes y niños cuando acceden a las páginas no aptas para menores. Se incrementará el uso de celulares en la población en general porque será un medio de comunicación más rápida a cualquier lugar de país. El Envejecimiento Demográfico y la Migración Distrital La población de los países están experimentando una menor natalidad, por ende en los distritos con características rurales también se esta dando este control de la natalidad, primero con un control obligado en la época del presidente Fujimori y ahora porque la situación económica es escasa para los agricultores, es la razón que a comparación de años anteriores los jóvenes matrimonios están priorizando tener de 2 a 3 hijos, quienes jóvenes migran a las ciudades más próximas en busca de mejores niveles de vida. Por lo que en años próximos la población adulta será de mayor cantidad que de niños, especialmente en los anexos de Tambo Paccha, Tingo Paccha, Pachascucho y Yanamarca. Para el año 2021 los gobernantes estarán preocupados por atraer población joven al Distrito, porque la población joven no querrá volver a menos que ofrezca mejores condiciones de vida. Los terrenos serán dejados y no cultivados, muchos de ellos priorizaran arrendarlos a los productores con capital a precios mínimos y los pequeños agricultores ancianos producirán solo para consumo y su sobrevivencia, sin apoyo de los peones agrícolas porque priorizaran trabajar en los grandes capitalistas. Los Jóvenes del distrito serán convocados por países extranjeros para ir a vivir con todo su familia y muchos de ellos tomaran esa decisión. Esto por el envejecimiento de los países ricos quienes se verán obligados a atraer jóvenes profesionales y técnicos altamente calificados a su fuerza laboral, con el fin de satisfacer los requerimientos de mano de obra altamente especializada, que será cada vez más escasa en dichos países pese al prolongamiento de la vida útil de los trabajadores hasta los 75 años. El cambio climático Acolla esta sufriendo los efectos del cambio climático con la caída de lluvias continuas que ha ocasionado grandes pérdidas en sus terrenos agrícolas, este fenómeno viene siendo motivo de diversos estudios y acciones conjuntas a nivel global en las diversas instancias, donde se establecen estrategias globales y nacionales para el acondicionamiento y mitigación de sus efectos negativos. Sin embargo esta previsto que este fenómeno continuará en mayor intensidad por lo que las localidades establecidas en las orillas del rio Yanamarca serán afectadas en los sembríos y viviendas por lo que se debe priorizar proyectos de prevención e inclusive los asentamientos humanos deben construirse en lugares que no pueden ser afectados. Con el cambio climático pueden ser afectadas por la lluvia así como por la sequia, el cual sería perjudicial para la mayoría de los agricultores que no tienen terrenos agrícolas con sin riego y a los
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que tienen riego, ya que los manantiales se secarían o disminuirían su caudal por lo que el agua de consumo humano será más difícil de encontrar y tener acceso a ésta en las viviendas. El Pantano de Chocón desaparecería, con ello toda la diversidad de Fauna y Flora de su ámbito, entonces se incrementaría la preocupación por el ambiente implementándose proyectos ambientales y por otro lado en las comunidades se intensificara los rituales al agua y mama pacha buscando el equilibrio de la naturaleza el cual se rompió hace mucho tiempo. La población adulta sufrirá de enfermedades crónicas, habrá en los hospitales trasplantes de toda clase de órganos pero la población no podrá acceder por los costos inalcanzables. Los grandes agricultores utilizaran transgénicos para conservar los alimentos e incrementaran su rendimiento productivo, lo que afectará a la población haciéndole más vulnerable especialmente a la población adulta.
2.8 ROLES Y ACTORES SOCIALES El desafío y la responsabilidad de llevar adelante el desarrollo Distrital comprometen la participación de diversos actores sociales. Es imprescindible saber y precisar el papel que debe de cumplir cada instancia.
CUADRO Nº 71: DE ROLES Y ACTORES SOCIALES
ACTORES ROLES
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Brindar un servicio educativo eficiente y oportuno a los alumnos del nivel inicial, primario, secundario y superior. Asesoramiento a padres por medio de escuela de padres. Monitoreo, seguimiento de acciones técnico pedagógico y administrativa a los docentes.
CENTRO DE SALUD Promoción, prevención, atención y rehabilitación de la salud que promueva el bienestar físico y mental de la población
GOBIERNO DISTRITAL
Administrar los recursos humanos y financieros, planificar el desarrollo participativo y concertado con los sectores y la sociedad civil, en base a políticas públicas. Implementar el Plan de Desarrollo Concertado Distrital. Ejecutar proyectos de impacto distrital, interdistrital. Buscar financiamiento para proyectos de gran envergadura.
POLICÍA NACIONAL Defender los derechos de los ciudadanos, conducir la justicia con ética, mantener el orden y velar por la seguridad interna. Mantener el tránsito adecuado en las carreteras.
ORGANIZACIONES DE BASE Promover el incremento de la productividad y competitividad de las actividades económicas. Formar capital social.
MEDIOS DE COMUNICACIÓN FORMAL Prestar servicios de comunicación y esparcimiento.
TRANSPORTE Prestar servicios de traslado de pasajeros y encomiendas.
LA IGLESIAS EVANGÉLICAS Evangelizar a las familias del Distrito. Fortalecimiento de la ética y buena voluntad.
ORGANIZACIONES DEPORTIVAS (LIGA DE FUTBOL) Organizar campeonatos deportivos entre clubes.
COMUNIDAD CAMPESINA Organizar y desarrollar la comunidad.
ORGANIZACIONES FOLKLORICAS Mantener la cultura de Acolla viva y la confraternidad de los pobladores
2.9 ARTICULACIÓN CON LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
a) Programas Estratégicos del Presupuesto por Resultados (PpR) Nacional Durante el 2011 es clave priorizar proyectos articulados a los siguientes programas estratégicos del Presupuesto por Resultados (PpR): 1. Programa Articulado Nutricional, 2. Salud Materno Neonatal, 3. Logros de aprendizaje al finalizar el III ciclo, 4 Acceso a la población a la identidad y 5. Acceso a servicios sociales básicos y a oportunidades de mercado. Para el 2012 y siguientes debe priorizarse proyectos y actividades en: 1. Saneamiento, 2. Electrificación, 3. Telecomunicaciones y 4. Medio Ambiente.
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Indicadores de Resultado 2008 Línea de Base Meta al 2011
Programa Articulado Nutricional Prevalencia de desnutrición en menores de 5 años 25% 16%
Salud Materna neonatal Razón de mortalidad materna por 100 mil nacidos vivos 185 120
Tasa de mortalidad neonatal por mil nacidos vivos 17,4 14,6
Logros de Aprendizaje al Finalizar el III Ciclo
Desempeño suficiente en Comprensión lectora de los alumnos que concluyen el III Ciclo de la EBR 15% 35%
Desempeño suficiente en matemáticas de los alumnos que concluyen el III Ciclo de la EBR 10% 30%
La “Directiva para la programación y formulación del presupuesto de los programas estratégicos en el marco del presupuesto por resultados” establece que todo programa estratégico responde a un modelo causal2 para lograr resultados. Más adelante señala que se debe precisar que entre el resultado intermedio y el resultado final existe un vínculo de causalidad sustentado en evidencias. Coherente con los programas estratégicos se diseñó el PDC de Acolla el cual responde a un modelo causal. La explicación de los vínculos de causalidad hacia el mejoramiento de la política local se sustenta en una investigación aplicada en los talleres descentralizados, concordante con el “Ciclo de Vida”.
DIAGRAMA Nº 01
A continuación Los Modelos Lógicos de los abordajes de los programas estratégicos en el Distrito de Acolla.
2 “…entendido como las relaciones de causa y efecto que existe entre un conjunto de intervenciones y el resultado que este prevé generar en una población objetivo en un determinado periodo…” Ver texto completo en Normas Legales “El Peruano”, pág.348321 del 04.07.2007, Proceso Presupuestario del Sector Público Resolución Nº 027-2007-EF/76.01 “Directiva para la programación y formulación del presupuesto de los programas estratégicos en el marco del presupuesto por resultados” Directiva 010-2007-EF/76.01.
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b) Alineamiento a Programas Estratégicos del Presupuesto por Resultados (PpR) Distrital En los talleres descentralizados realizados en las sedes asignadas, se quedaron priorizar los proyectos articulados a los programas estratégicos nacionales, los cuales fueron acordados con los participantes líderes.
ACOLLA – DISTRITO PROGRAMAS ESTRATÉGICOS PRIORIZADOS
1. Acceso a agua potable y disposición sanitaria de excretas para poblaciones 20 2. Gestión ambiental prioritaria 18 3. Reducción de la desnutrición crónica infantil. 17 4. Logros en Educación básica regular 10 5. Acceso a los servicios básicos y oportunidades de mercado 9
TINGOPACCHA Y TAMBOPACCHA PROGRAMAS ESTRATÉGICOS PRIORIZADOS
1. Reducción de la desnutrición crónica infantil. 12 2. Acceso a agua potable y disposición sanitaria de excretas para poblaciones 11 3. Acceso a servicios públicos esenciales de telecomunicaciones en localidades rurales 9
EL TINGO, CHUQUISHUARI Y SACAS PROGRAMAS ESTRATÉGICOS PRIORIZADOS
1. Acceso a servicios públicos esenciales de telecomunicaciones en localidades rurales 33
2. Acceso a agua potable y disposición sanitaria de excretas para poblaciones 29 3. Productividad rural y sanidad agraria 27
SEDE YANAMARCA PROGRAMAS ESTRATÉGICOS PRIORIZADOS
1. Reducción de la desnutrición crónica infantil 13 2. Gestión ambiental prioritaria 13 3. Acceso a agua potable y disposición sanitaria de excretas para poblaciones 13
SEDE PACHASCUCHO Y CHOCON PROGRAMAS ESTRATÉGICOS PRIORIZADOS
1. Acceso a agua potable y disposición sanitaria de excretas para poblaciones 32 2. Acceso a los servicios básicos y oportunidades de mercado 22 3. Reducción de la desnutrición crónica infantil 18
SEDE ACOLLA PROGRAMAS ESTRATÉGICOS PRIORIZADOS
1. Acceso a agua potable y disposición sanitaria de excretas para poblaciones (aguas grises) 7
2. Reducción de la desnutrición crónica infantil. 6 3. Logros de aprendizaje al finalizar el III ciclo de educación básica regular 6
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CUADRO Nº 72: COMPARATIVO DE PRIORIZACION DE PROGRAMA ESTRATEGICO DISTRITAL
N° PROGRAMA ESTRATEGICO DISTRITO
TINGO PACCHA Y
TAMBO PACCHA
CHUQUIS HUARI,
SACAS Y EL TINGO
YANA MARCA
PACHAS CUCHO Y CHOCON
ACOLLA
1 Acceso a agua potable y disposición sanitaria de excretas para poblaciones
20 11 29 13 32 7
2 Gestión ambiental prioritaria 18 13
3 Reducción de la desnutrición crónica infantil.
17 12 13 18 6
4 Logros de aprendizaje al finalizar el III ciclo de educación básica regular
10 6
5 6
Acceso a los servicios básicos y oportunidades de mercado
9 22
7 Acceso a servicios públicos esenciales de telecomunicaciones en localidades rurales
9 33
8 Productividad rural y sanidad agraria 27
De acuerdo a la priorización de los programas estratégicos como podemos ver en el cuadro la población en las 8 localidades consideran que el Acceso al agua potable y disposición sanitaria de excretas para poblaciones, son los que la Gestión Edil deben priorizar, ya que la mayoría de las localidades a excepción de El Tingo y Tingo Paccha necesitan mejorar sus servicios de agua y saneamiento. En segundo lugar, la reducción de la desnutrición crónica infantil. Ya que Acolla esta de acuerdo al índice de pobreza en el quintil 1 y uno de los indicadores es de la desnutrición. Así mismo la población de El Tingo, Chuquishuari, Sacas, Tambo Paccha y Tingo Paccha han priorizado también el Acceso a servicios públicos esenciales de telecomunicaciones en localidades rurales, ya que la población tienen televisor y celulares los cuales no funcionan porque la línea televisiva y la línea telefónica no llega.
Para cumplir con el proceso de planificación estratégica y que ésta responda a la participación de la población y de los líderes, se programó talleres descentralizados en 5 localidades sedes. Por otro lado se tuvo la participación de los representantes que se encuentran en el ámbito distrital, como salud, educación, la comunidad y la policía nacional quienes dieron a conocer las problemáticas distritales.
Los Talleres se llevaron acabo de acuerdo a un cronograma acordado con los líderes de la sociedad civil, como sigue
CICLO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
VISIONPor Escenarios
ESTRATEGIAS
ANALISIS EXTERNO:
Fuerzas competitivas ANALISIS INTERNO:
Cadena de valor
IDENTIFICACION DEL
PROBLEMA
OBJETIVOS
ACCIONES
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CUADRO Nº 73: CRONOGRAMA DE TALLERES PARTICIPATIVOS DEL PDC. ACTIVIDADES SEDE LOCALIDADES
PARTICIPANTES FECHA HORA
Taller de Sensibilización y Exposición de los Sectores
Municipalidad Acolla 4 de Febrero 9. a.m - 3.p.m
Taller de Diagnostico
Tingo Paccha Tambo Paccha y Tingo Paccha 8 de Febrero 9. a.m - 3.p.m
El Tingo Sacas, El Tingo y Chuquishuari 10 de Febrero 9. a.m - 3.p.m
Yanamarca Yanamarca 11 de Febrero 9. a.m - 3.p.m Pachascucho Pachascucho y Chocón 12 de Febrero 9. a.m - 3.p.m Municipalidad Acolla 14 de Febrero 9. a.m - 3.p.m
Contrastación de Campo Trabajo de Campo Taller de Priorización Municipalidad Acolla 19 de Febrero 9. a.m - 3.p.m
Fuente: Programación de Equipo Técnico
CUADRO Nº 74: PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD CIVIL EN EL PDC- DISTRITAL DESCRIPCIÓN LOCALIDADES NOMBRE DEL E.T. SOCIEDAD CIVIL
EQUIPO DE LA SOCIEDAD CIVIL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
Acolla
Lesslie Herber Manyari Espiritu Isabel De María Valencia Viera Alejandrino Rivera Montesinos ( Comisario) Hugo Curisinche Palacios Melva Blancas Jesús Julio Esteban Huamán
Tambo Paccha Modesto Vera Bautista Tingo Paccha Luis Flores Molina Sacas Benito Carhuancho Amaya El Tingo Rodolfo Barzola Esteban Chuquishuari Yanamarca Gil Esteban Barzola Pachascucho Cesar Núñez Rojas Chocón Hugo Flores López
Fuente: Taller de Sensibilización- PDC. Distrito Acolla.
La sociedad civil a través de sus líderes de todas localidades del ámbito distrital participaron en este proceso, aportaron con el diagnostico de la situación actual de los problemas que más aquejan a la población de Acolla, y los designados fueron parte del Equipo Técnico del Plan de Desarrollo Concertado.
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2.10 ANALISIS ESTRATEGICO 2.10.1 Identificación del Problema y Propuestas de Solución
Tingo Paccha
EJE ESTRETEGICO PROBLEMA PROPUESTA DE SOLUCION ORDEN DE PRIORIZACIÓN BENEFICIARIOS
AMBIENTAL
La escases del agua en los manantiales de la localidad de Tingo Paccha genera enfermedades infectocontagiosas y infecciosas en los niños y niñas, por no tener suficiente recurso hídrico en las viviendas tampoco para regar sus terrenos.
Forestación integral de los manantiales Construcción en las zonas eriazas zanjas de infiltración (agrosilvopastoril) Sensibilización de autoridades y pobladores en el cuidado del agua
1 Población de Tingo Paccha
SOCIAL
Prevalencia e incremento de IRAS Y EDAS en las localidades de Tingo Paccha en niños y niñas menores de 5 años de edad.
Fortalecimiento de capacidades a familias en estilo de vida saludable. Contratación de Enfermera para la atención diaria en el Puesto de Salud de Tingo Paccha.
3 Niños y Niñas de Tingo Paccha
Niños y jóvenes practican deporte sin los reglamentos adecuados en campos abiertos, acostumbrándose a una practica inadecuada del deporte.
Fortalecimiento de Capacidades deportivas a los Niños y Jóvenes de Tingo. Culminación de Construcción integral de estadio (polideportivo)
6 Niños y Jóvenes de Tingo Paccha
ECONOMICO
Agricultores y ganaderos incrementa sus gastos de producción porque carecen de acceso vial a los terrenos productivos
Construcción de 2 pontones (boyante) Jara cumu, Vista Alegre
Mejoramiento vial de las carreteras de penetración a los terrenos de cultivo
Organización de comités de mantenimiento de caminos terciarios
Formar cadenas productivas de papa para exportación
4 Agricultores y Ganaderos de Tingo Paccha
Agricultores de Tingo Paccha y tienen poca rentabilidad por poca producción por carencia de un sistema de riego adecuado
Concluir el riego tecnificado de Puquio Ñawin al Canal Principal
Organización de Comité de Riego
Construcción de Canales de Riego
5 Pobladores de Tingo Paccha
Familias ganaderas no incrementan su producción ganadera porque cuentan con ganados criollos y chuscos en mayor cantidad, lo que no les permite tener mayor ingreso para satisfacer sus necedades básicas
Mejoramiento genético de ganado vacuno
Fomento de crianza de vicuña.
Construcción de Establos adecuados por los ganaderos
Cultivos de pastos mejorados.
2 Pobladores de Tingo Paccha
INSTITUCIONAL
Insuficiente capacidad de elaboración de Proyectos, perfiles y expedientes de los líderes comunales
Contratación de Personal Calificado para la elaboración de Proyectos en la Municipalidad
Capacitación y Asistencia Técnica a la Sociedad Civil Organizada en la Formulación de Perfiles y Expedientes Técnicos
Implementar la Oficina de OPI en la Municipalidad Distrital
7 Población en General
Trabajo aislados de los representantes de las Instituciones públicas y privadas en el ámbito distrital no permite cumplir metas a los sectores
Gestión de liderazgo a los representantes públicos. Salud y educación con enfoque empresarial.
Fortalecimiento de Capacidades Institucionales
8 Población en General
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Sacas
EJE ESTRATEGICO PROBLEMA PROPUESTA DE SOLUCION ORDEN DE PRIORIZACIÓN BENEFICIARIOS
AMBIENTAL TERRITORIAL
Poca rentabilidad en los cultivos por carencia de sistema s de riego a generado descapitalización de los agricultores
Construcción de Sistema de Riego Tecnificado por Aspersión. Elaboración de Perfiles y Expedientes de Construcción de Canales de Irrigación Organización de un comité de Riego en la micro cuenca de Sacas
2 Pobladores del ámbito Distrital
Agricultores con incremento de gastos para producir por fletes altos de transporte de ñlos productos debido a la deficiente vía de acceso a los terrenos de sembrío.
Rehabilitación de carretera de Sacas. Mantenimiento continuo de caminos terciarios en Sacas Organizar un Comité de Mantenimiento de caminos comunales.
6 Pobladores del ámbito Distrital
SOCIAL
Familias de El Tingo, Sacas y Chuquishuari tienen problemas de parasitosis, Gastritis por mala calidad de agua.
Mejoramiento del sistema de agua en Sacas y Chuquishuari Operación y Mantenimiento del adecuado del Sistema de Agua Potable de Sacas. Promoción de lavado de manos y cuidados del agua del comité directivo de la JASS Evaluación periódica de la calidad del agua de consumo humano de parte de la Municipalidad
1 Familias de Sacas
Personal y usuarios del puesto de salud con riesgo de contagio y contaminación ambiental por la carencia del pozo séptico en el Puesto de Salud de Sacas.
Construcción de pozos sépticos (Puesto de salud) del Sacas Elaboración de Perfiles y Expediente para la construcción del puesto de salud
3 Familias de Sacas
ECONOMICO
El bajo costo de cereales no permite recuperar los altos costos de producción a los campesinos.
Construcción e instalación de Peladoras y Tostadoras en Sacas. Formar cadenas productivas de cereales mejorados. Organizar a los productores en cadenas productivas de cereales. Convenios con empresas comercializadoras de cereales para la venta directa.
5 Agricultores de Sacas.
Baja calidad genética de ganados Vacunos y Ovinos no genera ingresos a los criadores por bajos costos de venta.
Mejoramiento genético de ganados vacuno y ovino en Sacas Manejo de pastos mejorados para ganado vacuno Fortalecimiento de Capacidades en manejo y procesamiento de abono orgánico.
7 Familias Sacas
INSTITUCIONAL
Débil gestión y articulación de trabajos conjuntos entre autoridades y lideres de el Centro Poblado de Sacas
Fortalecimiento de Capacidades en Gestión Institucional. Capacitación en Liderazgo y Autoestima a las autoridades y líderes.
8 Autoridades y Lideres de Sacas
Comuneros no desarrollan capacidades de involucramiento en el desarrollo Social, Económico y Político del sus centros poblados por carencia de un lugar de reuniones como un Local Comunal y los medios de comunicación
Construcción de un local Comunal para usos que demanda la población, joven y adulta. Instalación de Internet y antena parabólica para teléfonos en el Tingo
4 Familias Sacas, El Tingo y Chuquishuari
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Yanamarca EJE ESTRATEGICO PROBLEMA PROPUESTA DE SOLUCION ORDEN DE
PRIORIZACIÓN BENEFICIARIOS
AMBIENTAL
Pobladores sufren accidentes y no pueden trasladarse en las noches por caminos vecinales en deficiente estado de conservación.
Mantenimiento de caminos vecinales. Organización del Comité local de Mantenimiento vial Sensibilización de la población demandante para el cuidado de las vías vecinales
1 Población de Yanamarca
Pobladores de yanamarca pierden oportunidad de aprovechar suelos eriazos con forestación de plantas nativas en (20 Hectáreas)
Forestación con pinos y plantas nativas en lugares focalizados (20 Hectáreas) de Yanamarca Capacitación en manejo adecuado de hongos a los pobladores
4 Población de Yanamarca
Agricultores y familias de Yanamarca sufren derrumbes de sus viviendas y inundación de sus cementeras por desembalse del rió Yanamarca.
Canalización del rio Yanamarca. Sensibilización a la población del cuidado del ambiente para no arrojar basura al rio Construcción de gaviones a la rivera del rio Yanamarca Sensibilización a los agricultores para el cuidado de la rivera del rio.
3 Población de Yanamarca
SOCIAL
Pobladores en riesgo de ser afectados por robo de lapidas y restos fósiles por personas inescrupulosas debido al derrumbe del cerco perimétrico del cementerio de Yanamarca.
Construcción del cerco perimétrico del cementerio 8 Población de
Yanamarca
Familias y niños en riesgo de enfermedades por carencia de entornos saludables en las viviendas de la localidad de Yanamarca.
Fortalecimiento de capacidades de desarrollo humano en educación sanitaria y manejo ambiental Sensibilización a autoridades locales y municipales en estilos de vida saludable. Proyecto de Escuelas Saludables en el ámbito distrital
5 Familias y niños de Yanamarca
ECONOMICO
Criadores de ganado vacuno pierden oportunidades de mejorar genéticamente sus ganados vacunos por carencia de un centro de inseminación y asistencia técnica de profesionales en ganado vacuno
Instalación de un Centro de inseminación de ganado vacuno en Yanamarca 2 Familias de Yanamarca
INSTITUCIONAL
Organizaciones sociales del ámbito distrital no pueden participar en las propuestas de desarrollo social, económico y político de la Municipalidad por carencia de institucionalidad y registro en la Municipalidad,
Formalización de Registros de Organizaciones Sociales en la Municipalidad. Fortalecimiento de capacidades institucionales a las organizaciones sociales Evaluación de indicadores de avance de las organizaciones de base
6
Organizaciones sociales (comunidad, deportivo, folklórico, político y ganadero. Organizaciones de base, comedores popular, alimento por trabajo y vaso de leche
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Chuquishuari
EJE ESTRATEGICO PROBLEMA PROPUESTA DE SOLUCION ORDEN DE PRIORIZACIÓN BENEFICIARIOS
AMBIENTAL
Productores de Chuquishuari disminuyen sus ingresos por vías inaccesibles a sus terrenos, lo cuales en época de lluvia se encuentran inundadas.
Mejoramiento de las carreteras. Organización a los productores para el mantenimiento y limpieza de cunetas.
1 Productores de Chuquishuari
Productores disminuyen su producción por la sequia en épocas de cultivo a efecto del cambio climático.
Construcción de reservorio nocturno para riego de 60 kilómetros de terreno. Forestación de manantiales de captación de recurso hídrico
4 Productores de Chuquishuari
SOCIAL
Niños y niñas viajan a la capital distrital de Acolla para atender su salud por carencia de implementación del puesto de salud y no tienen saneamiento físico legal del Puesto de Salud
Implementación del puesto de salud Saneamiento físico legal del puesto de salud de Chuquishuari.
8 Niñas y Niños de Chuquishuari
Familias de Chuquishuari con riesgo a enfermedades de la piel y otros por carencia de letrinas y agua potable.
Mejoramiento de sistema de agua potable Construcción de letrinas con arrastre hidráulico en Chuquishuari Capacitación en uso adecuado del agua y lavado de manos.
2 Familias de Chuquishuari
ECONOMICO
Agricultores producen con baja calidad disminuyendo sus ingresos económicos por insuficiente conocimiento de técnicas de cultivo.
Asistencia Técnica y Asesoramiento del Ministerio de agricultura. 5 Agricultores de
Chuquishuari.
Ganaderos con ingresos mínimos por contar con ganados delgados por deficiente alimentación.
Instalación de pastos cultivables raigrás, alfalfa, etc. 3 Ganaderos de
Chuquishuari.
INSTITUCIONAL
Baja autoestima de los líderes no permite realizar gestiones efectivas en las instituciones públicas.
Fortalecimiento de capacidades a líderes en gestión pública y autoestima. 8 Líderes de
Chuquishuari
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Tambo Paccha
EJE ESTRATEGICO PROBLEMA PROPUESTA DE SOLUCION ORDEN DE PRIORIZACIÓN BENEFICIARIOS
SOCIAL
Jóvenes del ámbito distrital carecen de expectativas de estudios superiores y trabajo en el ámbito distrital por tales motivos migran a otras ciudades.
Construcción de Planta Procesadora de hongos Capacitación a Jóvenes en procesamiento de hongos.
6 Jóvenes del Ámbito distrital
Pobladores de Chuquishuari trabajan aisladamente por no contar con un lugar adecuado para reuniones.
Construcción del local comunal para toma de acuerdos. 7 Pobladores de Tambo
Paccha
Familias de Tambo Paccha sufren alta prevalencia de IRAS por deficiente hábitos de higiene.
Fortalecimiento de capacidades hábitos de higiene y entornos saludables 2 Pobladores de Tambo
Paccha
ECONOMICO
Ganaderos con ingresos mínimos por contar con ganados delgados por deficiente alimentación.
Instalación de pastos cultivables raigrás, alfalfa, etc. 3 Pobladores de Tambo
Paccha
Ganaderos desperdician productos primarios del ganado vacuno por desconocimiento de técnicas adecuadas de producción lácteo.
Construcción de planta procesadora de productos lácteos. Capacitación de productores para la producción láctea Organización de productores de leche para cadena productiva
5 Pobladores de Tambo Paccha
Familias no mejoran sus ingresos complementarios por desconocimiento de producción del cultivo de Pino
Forestación con pinos radiatas en las zonas de linda loma chullallo y Tambo Huacta 9
Pobladores del ámbito Distrital
INSTITUCIONAL
Directivos de la comunidad por muchas actividades de la comunidad dejan sus actividades familiares generando conflicto en su hogar
Incentivos a los directivos de las comunidades para fortalecer su involucramiento.
8 Pobladores del ámbito Distrital
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Pachascucho
EJE ESTRATEGICO PROBLEMA PROPUESTA DE SOLUCION ORDEN DE PRIORIZACIÓN BENEFICIARIOS
AMBIENTAL
Por malos hábitos la población contaminan el río Yanamarca
Capacitación permanente a la población en el cuidado del ambiente Emisión de Ordenanza para multar a las familias que eliminan basura en el rio de Yanamarca
2 Familias del ámbito distrital de la micro cuenca del rio Yanamarca
Pobladores de Pachascucho en riesgo de producir alimentos contaminados por contaminación de suelos con residuos sólidos de insecticidas y la aplicación de estos contaminantes
Capacitación y sensibilización en el manejo de residuos sólidos y químicos a los agricultores Capacitación en producción ecológica.
6 Agricultores de Pachascucho
SOCIAL
Estudiantes con bajo rendimiento académico en las instituciones educativas en los niveles inicial y primaria por carencia de una metodología adecuada y por carencia de información primaria.
Fortalecimiento de capacidades a docentes de los niveles de inicial, primaria y padres de familia en técnicas didácticas de enseñanza y escuelas de padres Instalación de internet en las instituciones educativas
1
Estudiantes de las Instituciones educativas del nivel primario de Pachascucho Padres de familia de los niveles inicial y primario
Jóvenes practican actitudes incorrectas por carencia de campos recreacionales para la práctica deportiva.
Construcción de campos deportivos ecológicos y parques infantiles. 8 Jóvenes de
Pachascucho.
ECONOMICO
Agricultores producen con baja calidad disminuyendo sus ingresos económicos por insuficiente conocimiento de técnicas de cultivo.
Asistencia Técnica y Asesoramiento del Ministerio de agricultura. 3 Agricultores de
Pachascucho
Baja calidad genética de ganados Vacunos y Ovinos no genera ingresos a los criadores por bajos costos de venta.
Mejoramiento genético de ganados vacuno en Pachascucho Manejo de pastos mejorados para ganado vacuno Fortalecimiento de Capacidades en manejo y procesamiento de abono orgánico.
5 Ganaderos de Pachascucho
INSTITUCIONAL
Pobladores lideres con poca participación de liderazgo en las reuniones convocadas.
Creación de escuela de líderes en la Municipalidad Distrital 4
Líderes del ámbito distrital
Autoridades locales no visibilizan su esfuerzo por trabajos aislados de representantes de los sectores y Autoridades Locales .
Articulación de trabajos entre autoridades locales, representantes de los sectores y autoridades municipales.
7 Autoridades locales, representantes de los sectores y autoridades municipales.
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El Tingo
EJE ESTRATEGICO PROBLEMA PROPUESTA DE SOLUCION ORDEN DE PRIORIZACIÓN BENEFICIARIOS
AMBIENTAL
Agricultores con incremento de gastos para producir por fletes altos de transporte de productos debido a la deficiente vía de acceso a los terrenos de sembrío.
Mejoramiento de carreteras a zonas agrícolas: de Hatun loma, Capillapata, Encañada, Yanacuhu, Chompa anexo de Concha.
3 Agricultores del El Tingo
Poca rentabilidad en los cultivos por carencia de Sistema de Riego a generado descapitalización de los Agricultores
Construcción de canal de riego del Rio Tingo o del manantial de Piedra Parada para el riego tecnificado Convenio con Tingo Paccha para compartir proyecto de canal de riego.
2 Agricultores de El Tingo y Tingo Paccha.
SOCIAL Prevalencia de desnutrición crónica infantil en niños y niñas en la localidad de El Tingo
Proyecto de Fortalecimiento de capacidades en educación nutricional y entornos saludables. 1 Niños y Niñas de El
Tingo.
ECONOMICO
Baja calidad genética de ganados Vacunos y Ovinos no genera ingresos a los criadores por bajos costos de venta.
Mejoramiento genético de ganado vacuno en El Tingo Manejo de pastos mejorados para ganado vacuno Fortalecimiento de Capacidades en manejo y procesamiento de abono orgánico.
7 Ganaderos de El Tingo.
Pobladores con ingresos económicos mínimos por precios bajos de los productos de pan llevar que cultivan
Instalación de planta procesadora de almidón de papa Instalación de molinos de procesar cereales (machca y morón nacional)
4 Familias del ámbito Distrital
INSTITUCIONAL
Jóvenes deportistas limitan sus potencialidades atléticas por carencia de pista atlética.
Construcción de un estadio con pista atlética. 8 Familias del ámbito Distrital
Baja autoestima de los líderes no permite realizar gestiones efectivas en las instituciones públicas.
Fortalecimiento de capacidades a líderes en gestión pública y autoestima 6 Autoridades del El
Tingo
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Acolla Cercado
EJE ESTRATEGICO PROBLEMA PROPUESTA DE SOLUCION ORDEN DE PRIORIZACIÓN BENEFICIARIOS
AMBIENTAL
Pobladores de Acolla desconocen el contenido del plan territorial urbano y rural por carencia de información de autoridades municipales
Mejoramiento del plan territorial urbano. 6 Población del ámbito Distrital de Acolla
Pobladores de Acolla sufren desembalse del riachuelo Tajamar inundando las calles principales
Re encausamiento del Riachuelo Tajamar mediante gaviones cercado de Acolla 7 Población de Acolla
SOCIAL
Estudiantes con bajo nivel educativo en el institución educativa del cuarto cuartel por deficiente metodología de enseñanza y infraestructura inadecuada
Construcción de un aula Gestión a la UGEL para capacitación a docentes e implementación de escuela de padres. Instalación de wawawasi en cada cuartel de Acolla
1 21 alumnos Niños y niñas de Acolla
Nivel Educativo de 09 a 10 de nota en el colegio Inca Garcilaso por deficiente direccionamiento de la autoridad educativa que conlleva a una irresponsabilidad de los estudiantes.
Gestión a la UGEL para capacitación a docentes e implementación de escuela de padres. Gestión de cambio de Director del colegio a la UGEL.
1 Estudiantes del Colegio Inca Garcilaso.
Pobladores temen riego de extinción del folklor de Acolla por no contar con espacio adecuados de expresión de su cultura e identidad.
Construcción de Parques y espacios de esparcimiento de fomento de cultura y identidad Gestión a la fiscalía del Proyecto “Mejoramiento de la Plaza Libertad” y Dos de Mayo
3 Pobladores de cuarto cuartel
ECONOMICO
Representantes de las organizaciones folklóricas carecen de financiamiento para promover eventos culturales como potencial turístico
Promoción Municipal de eventos culturales (danzas representativos del distrito) 8 Pobladores de cuarto
cuartel
Autoridades locales carecen de estudios de fomento de lugares turísticos y de danzas costumbristas
Construcción del mirador de Shunta Fomento de las danzas, festividades costumbristas y lugares turísticos
4 Pobladores del ámbito distrital
INSTITUCIONAL
Líderes de Acolla con participación débil en los talleres convocados por la Municipalidad.
Fortalecimiento de Capacidades en Liderazgo y gestión a los representantes de las organizaciones sociales y organizaciones de base.
5 Representantes de Organizaciones Sociales y de Base del ámbito distrital
Estructura organizacional del Gobierno local deficiente para fomentar el desarrollo Social, Económico y Político
Reestructuración municipal de acuerdo a la modernización 2 Población del ámbito
distrital
Miembros del CCL, débiles en su participación con propuestas de proyecto por desconocimiento de sus funciones y la apertura de las autoridades municipales
Participación en la reuniones a los miembros del CCL de la sociedad civil
Población del ámbito distrital
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2.11 ARTICULACIÓN LOCAL CON EL ACUERDO NACIONAL, PLANES NACIONALES Y
REGIONALES El proceso de planificación debe articularse adecuadamente entre los distintos niveles de gobierno subnacionales y el nacional, de tal manera que su desarrollo permita la retroalimentación de los procesos particulares, tanto del nivel nacional de los sectores a las regiones, de la región a la provincia y de la provincia al Distrito como a la inversa. Para la articulación de objetivos distritales, se realizó coordinaciones con las Autoridades Competentes, donde se obtuvo la opinión técnica acerca de la Propuesta de Proyectos identificados en los Talleres de Diagnostico del Plan de Desarrollo Distrital. El proceso de articulación se realizó con el Plan de Desarrollo Concertado 2008-2015 del Gobierno Regional de Junín, Plan de de Desarrollo Concertado Salud 2005-2012, Proyecto Educativo al 2021, Acuerdo Nacional y Tendencias Internacionales y Nacionales.
AMBIENTAL TERRITORIAL Eje
Estratégico Objetivo Estratégico del
PDC. Nivel de Articulación Objetivos y/o Metas de los Planes Nacionales
AMBIENTAL TERRITORIAL
Proteger el ecosistema y biodiversidad de Acolla, utilizando técnicas tradicionales de preservación, mitigando el cambio climático y la contaminación; contando con suficiente infraestructura preventiva de desastres y de sistemas de riego con acceso vial a suelos productivos
Objetivos del Milenio al 2015
19 PE G. Evaluará la preservación y conservación del suelo, subsuelo, agua y aire.
Tendencias Nacionales e Internacionales
Mitigar la alteración de ciclos de lluvias, mayor erosión de suelos, mayor incidencia de desastres naturales, mayor escasez de agua, menor productividad agrícola, inseguridad alimentaria, cambio en los ecosistemas que sustentan la diversidad biológica Neutralizar las alteraciones de los ecosistemas que inciden negativamente en las condiciones de competitividad económica, afectando severamente a la población asentada en las ciudades (dotación de servicios de agua, alcantarillado y salubridad), Mejorar la productividad agrícola (principalmente la de régimen de secano),
Plan de Desarrollo. Concertado. Región Junín 2008-2015
1. Impulsar el ordenamiento territorial y ambiental, para planificar
y aprovechar racionalmente los recursos naturales y reducir la vulnerabilidad a los desastres.
2. Fortalecer los mecanismos de control y protección de la biodiversidad, para reducir los índices de depredación y destrucción ambiental
Plan de Desarrollo Concertado de Salud Regional 2005-2012
Preservar y recuperar el medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales
Lineamientos de Política Sectorial (MTC)
Garantizar la transitabilidad en la red de carreteras, priorizando el mantenimiento, tratamiento de puntos críticos y mejoramiento selectivo de la infraestructura a través de PROVIAS
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SOCIAL CULTURAL
Eje Estratégico
Objetivo Estratégicos del PDC Nivel de Articulación Objetivos y/o Metas de los Planes Nacionales
SOCIAL CULTURAL
Contar con agua potable y saneamiento continuo para promover hábitos de higiene y entornos saludables de las familias con equidad, con identidad y practica costumbristas del folklor Acollino, con servicio de calidad en educación, salud y nutrición infantil adecuada y cuidado del adulto mayor
Objetivos del Milenio al 2015 M4 Eliminar las desigualdades entre los géneros.
Objetivos Estrategia de Superación de la Pobreza
M8 Proporción de estudiantes del segundo grado que aprueban la prueba estándar
Acuerdo Nacional
Obj.Propiciar el acceso de cada familia a una vivienda digna y a condiciones básicas para un desarrollo saludable en un ambiente de calidad y seguridad Obj.Consolidar una nación peruana integrada, vinculada al mundo y proyectada hacia el futuro, respetuosa de sus valores, de su patrimonio milenario y de su diversidad étnica y cultural. Obj.Garantizar el acceso universal a una educación integral de calidad orientada al trabajo y a la cultura, enfatizando los valores éticos, con gratuidad en la educación pública, y reducir las brechas de calidad existentes entre la educación pública y privada, rural y urbana, incorporando la certificación periódica de las instituciones educativas, el fortalecimiento y la revaloración de la carrera magisterial e incrementando el presupuesto del Sector Educación hasta alcanzar un monto equivalente al 6% del PBI. Ob.Garantizar el acceso universal a una salud integral de calidad, en forma gratuita, continua y oportuna, ampliando y fortaleciendo los servicios de salud, promoviendo el acceso universal a la jubilación y la seguridad social, y fomentando el desarrollo de un sistema nacional de salud integrado y descentralizado.
Plan de Desarrollo. Concertado. Región Junín 20080-2015
Mejorar y ampliar la infraestructura social de la región, para Incrementar el acceso a los servicios básicos de calidad.
Proyecto Educativo Región – Junín al 20021- Lineamiento de Desarrollo de La Política Educativa
1. Proceso educativo y currículo pertinente a la realidad regional con énfasis en la formación
2. Gestión educativa democrática con prioridad en la inversión 3. Educación integral, continua e inclusiva, sustentada en estándares
de calidad 4. Atención prioritaria a la revaloración del docente y administrativo 5. Participación social concertada y comprometida por la educación 6. Educación Superior sustentada en una cultura investigadora y
productiva orientada a la autogeneración del empleo, para una inserción laboral oportuna y exitosa
7. Valoración de la diversidad cultural, los saberes originarios y la gestión sostenible del medio ambiente
Plan Nacional para las Personas Adultas Mayores
1er. Objetivo: Mejorar el bienestar físico, psíquico y social de los adultos mayores.
Plan de Desarrollo. Concertado. Región Junín 2008- 2015
Objetivo : Promover conductas y estilos de vida saludables en todos los grupos etáreos de la población, evitando el impacto negativo de la carga de la enfermedad en el desarrollo integral de las personas, familias y sociedad.
Lineamientos del Ministerio de Viviendas y Construcción y Saneamiento
Cuotas familiares deben cubrir como mínimo el costo de AOM. - PRONASAR.
Plan de Desarrollo. Concertado. Región Junín 2008- 2015
Mejorar y ampliar la infraestructura social de la región, para incrementar el acceso a los servicios básicos de calidad.
Acuerdo Nacional 16 CPE Creación de espacios de recreación, deporte y cultura, para jóvenes, en especial de zonas alejadas y pobres.
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ECONÓMICO
Eje Estratégico
Objetivo Estratégicos del PDC Nivel de Articulación Objetivos y/o Metas de los Planes Nacionales
ECONÓMICO FINANCIERO
Crear el sistema adecuado para fortalecer las actividades productivas agrícolas y pecuarias dinamizando su productividad con cadenas productivas orientado al mercado Nacional e Internacional, así mismo fortalecer y promocionar la cuna de músicos e intelectuales de Acolla.
Acuerdo Nacional
Ob.Est. 1. Fomentar la competitividad y formalización de la actividad empresarial, especialmente de la pequeña y microempresa, y promover la inversión privada nacional y extranjera, así como la identificación y el desarrollo creciente de cadenas productivas que compitan exitosamente tanto a escala nacional como internacional.
Plan de Exportación de la Región Junín 2005 –2015
Ob. Est. 2. Diversificar y consolidar la presencia de las empresas, productos y servicios peruanos en los mercados de destino priorizados. Ob. Est. 3. Contar con un marco legal que permita la competitividad de mecanismos que faciliten el comercio, fomente el desarrollo de la infraestructura y permita el acceso y la competitividad de servicios física y financiera en mejores condiciones de calidad y precio. Ob. Est. 4. Desarrollar una cultura exportadora con visión global y estratégica que fomente capacidades de emprendimiento y buenas prácticas comerciales basadas en valores. Ob.Est. 5. Diseñar e instalar los mecanismos competitividad adecuados para ejecutar competitividad la estrategia exportadora competitiva
Lineamientos de Política Sectorial (MINAG)
LP5 Impulsar el fortalecimiento competitiva de agencias agrarias y de las competitividad de productores en cadenas productivas.
Plan de Desarrollo. Concertado. Región Junín 2008- 2015
Mejorar las capacidades y el uso de tecnologías adecuadas a los empresarios y productores de la región, para elevar sus niveles de competitividad.
POLÍTICO INSTITUCIONAL Ejes
Estratégicos Objetivo Estratégicos del
PDC. Nivel de
Articulación Objetivos y /o Metas de los Planes Nacionales
POLÍTICO INSTITUCIONA
L
Mejorar la capacidad de gestión mediante la modernización de la administración pública de acuerdo a las Políticas del gobierno local que implementa mecanismo de trasparencia y concertación con participación responsable de la sociedad civil con equidad e inclusión.
Acuerdo Nacional Obj.Construir un Estado eficiente, eficaz, moderno y transparente, que a nivel nacional, regional y local, atienda las demandas de la población, fomente la participación ciudadana y respete la autonomía de las organizaciones sociales.
Lineamientos de Política Sectorial (MEF)
PRESIDENCIA. OE2.2 Coordinar la política nacional del desarrollo y promover la formulación de planes de desarrollo concertados regional y municipal, en base al funcionamiento de instancias de participación de la población de base"
Lineamientos por Programa (SNIP)
Contar con políticas para que la administración pública sea moderna, eficaz, eficiente, transparente, al servicio de la sociedad y responsable frente a la ciudadanía, llevando a cabo de manera exitosa el proceso de descentralización y la delimitación del ámbito territorial.
Plan de Desarrollo. Concertado. Región Junín 2008- 2015
Mejorar los niveles de articulación y coordinación entre las diferentes entidades públicas, para evitar superposición de Competencias y funciones entre ellas.
Plan Nacional de Igualdad de Oportunidad entre Mujeres y Hombres 2000-2005
5to. Objetivo: Promover la participación social y política de las mujeres y su acceso a las Instancias de toma de decisiones.
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CAPITULO III
PROPUESTA DE DESARROLLO 3.1 MODELO DE DESARROLLO
Los Capítulos I y II desarrollan el diagnostico y el análisis estratégico del Distrito de Acolla, en los ejes 1. Ambiental territorial, 2. Social cultural, 3. Económico financiero y 4. Político institucional. La secuencia responde a una metodología de planeamiento que coadyuva a mejorar la situación actual del ámbito Distrital. El Gobierno Local de Acolla está impulsando una nueva forma de Gobierno para los años venideros, el cual esta basada en un Modelo de Desarrollo, donde las personas, instituciones y estado fortalecen sus capacidades ambientales, sociales, económicas y políticas, manteniendo el más alto bien-estar de su ser físico, mental y social-espiritual. Es necesario establecer la relación hombre, sociedad, estado y naturaleza, los cuales permite una visión holística del mundo donde vivimos y a su vez deben estar articulados a los Acuerdos Nacionales, lineamientos de política del Gobierno Regional y provincial, sin embargo debemos reconocer la importancia de las tendencias nacionales e internacionales, que nos permitirán planificar con esos supuestos que nos permite medir el cumplimiento de metas y objetivos planteados en el plan de desarrollo concertado. A través de talleres descentralizados realizados en el ámbito distrital, cuyos resultados han sido planteados en el capítulo II, Análisis Estratégico; revisado las Tendencias, los Roles, los Objetivos Nacionales, Regionales y otros, han ayudan a definir la propuesta de desarrollo que requiere Acolla como distrito emergente por estar ubicado al paso de la carretera Tarma – Jauja, La nueva forma de desarrollo ha sido planteada y consensuada en los talleres participativos del Plan de Desarrollo con los líderes y población participante, por lo que el Modelo a trabajar en el Distrito de Acolla es el “Modelo Comunitario”, respetando la diversidad. Su abordaje es multidimensional desarrolla: 1º Al Ser Humano, en su dimensión física, mental y social/espiritual. (Estilos de vida). 2º Al Estado, en su dimensión ambiental, social, económica y política. (Condiciones de vida). 3º Al Sistema, en su dimensión macro y micro-macro (modo de vida). El Modelo Comunitario propuesto, está sustentado en un trabajo de investigación en la Región Junín, el cual fue tomado como aporte de la sociedad civil del Perú para la OEA. Ya hay distritos que han tomado esta forma de desarrollo comunitaria, cuya población han fortalecido sus capacidades de liderazgo y autoestima, quienes en la actualidad están liderando una asociación cuyo principio principal es el de desarrollo humano y educación comunitaria. Janjaillo es el distrito que ha revolucionado en la forma de pensar de los pobladores que han entendido y han recuperado los conocimientos milenarios para el desarrollo de su distrito. El Modelo Comunitario es el resultado de una investigación realizada por más de cinco años, en los diferentes niveles del Estado y la observación de las realidad de la población que se encuentra en las comunidades campesina, indígenas y en las zonas urbanas, los cuales ha permitido entender los
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factores que determinan tu bienestar y el malestar de la persona, ya que el hombre es visto como un OBJETO y no UN SUJETO los cuales se pueden evidenciar en la ejecución de proyecto, donde están basadas en cumplimiento de metas de infraestructura . Hoy en día, de acuerdo a los lineamientos de gobierno se priorizara la salud y educación de la población, sin embargo hay pocos proyectos donde se considera los tres niveles de desarrollo, físico, mental y espiritual.
El abordaje del modelo inicia con la mirada del individuo, en su dimensión física, mental y espiritual, entendiendo los factores de estilo de vida que permite ver los aspectos afectivos, intelectuales, éticos y estéticos del ser humano diferenciado uno del otro, por lo que es necesario tener en cuenta las redes sociales y culturales que en el modelo es el tercer nivel de entendimiento del hombre, el cual permite entender sus actos del ser, en función de las redes sociales y los patrones culturales, lo que son afianzados con la interrelación del hombre con los aspectos económicos, religioso, sociales, jurídicos, ecológicos, morales culturales, políticos, espirituales. Con el conocimiento de estos tres niveles se puedes formar las capacidades en la respiración, alimentación inocua, vestimenta, vivienda, agua y saneamiento, amor, conocimiento, ingreso, acceso a educación y salud y a la recreación para luego hacer uso de estos. El quinto nivel de desarrollo, que esta en función del estado, ya que cada gobierno local, regional o nacional esta obligados en satisfacer las necesidades de los pobladores a través del tesoro público de acuerdo a la planificación en de los cuatro ejes principales de desarrollo, que son: 1.ambiental territorial, 2.social cultural, 3.económico financiero y 4.político institucional, articulados a los objetivos regionales, nacionales, internacionales y por ultimo articulados a las leyes universales, lo que permite en el individuo ser responsable de los estilos de vida, el Estado de las condiciones de vida y como resultado tener un modo de vida armonioso en relación con la naturaleza.
Cuadro 02: MODELO COMUNITARIO DE LOS DETERMINANTES SOCIALES DEL DESARROLLO HUMANO “DESDE LA DIVERSIDAD” Abordaje y Control Multidimensional hacia el Estado de Bienestar
AUTORIA : Maruja Orihuela / Daniel Huanca / Pedro BaldeónFUENTE : Basado en el Modelo de Dahlgren y Withehead: Influencias Distribuídas en Capas (del Mod elo de los Determinantes de la Salud y las Vías que llevan a la Desigualdad) - 0MS
APORTES : Carlos Llancari, Ciro Rodríguez, Esmila Sapaico, Edinson Espíritu EQUIPO DE INVESTIGACIÓN de la Mesa de los Determinantes Sociales y Promoc ión de la Salud de ForoSalud Junín y del Convenio N°13 CIES/CARE/FORD 2006 - PERU.
A C T O RE S
E S CE N A R I O S
PERSONAFAMIL IAORGANIZACI ONES
SOCIALESFUNCIONARIOS Y SERVIDORES
PÚBLICOSINSTANCIAS DE CONCERTACIÓ N
Y VIGIL ANCI ACOMUNIDAD
VI VI ENDAS
L OCALIDADES
ESCU EL ASSERVICIOS DE
UNI VERSIDADES
CENTRO S LABO RALES
I NST ITUCIO NES SOCIALES
CENT ROS DE INVEST IGACION
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MUNICIPIOS Y REGIO N
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L ITIC O I N
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ECONOMICO FINANCIERO
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MENTAL (Pensamiento y sentimient o)
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DEL ESTILO DE VIDA
SOCIAL (Realización)
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ES S
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Empleo /Au toempleo
Mercad oFinanciamiento
C iencia y Tecnología
Comun icaciónPro du cció n So ste nib le
Creación y Descanso
Con trol deCalidad
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*Jus ticia
* Naturaleza* Bonda d
* Cosmovisión*Di sce rnimiento
* Am or a laVerdad
*S abiduría* Tr asm
utación*PazInterior
* So lida ridad
*Bienaventuranza
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Buena Vo lun tad
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eflexión
ESTETICO S
*Auten ticida d
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* Coope ración
* Rec iprocidad
*Ci ud adan ía
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Investigación
Co nocimientoC reación
Cu lt u ra les y R elig ios.Recreación y
DeportesIdeología/ Leyes
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Acceso aCentros de Investig.
Poblac ión
Coo perac iónInte rnacio nal
y ONGs
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Acceso a Servicios
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Acceso a Servicios
de Educación
CONDICIONES DE VIDA (Yo C omuni ta rio)
MODO DE VIDA (Equ ili brio, Ma te r ia/Energía)
ESTILOS DE VIDA (Yo Individua l)
D E B E R
MU LTIDIMENS IONALIDAD INDIVI DUAL-COMUNITARIO
Físico, Mental, Social-E spi ritual
MULTIDIMENSIONALIDAD COMU NITAR IO -INSTITUCIONAL
Ambie nta l, Social, Económico, Po lítico
Infor
mac
ión
Seguridad
Trabajo ye mpleo
EN
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DE
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ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS
ENFO
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ENFOQUE DE LOS DETERMINANTES SOCIALES
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S PARA LA FORMACION DE CA PACIDADES INDIVIDUALES Y COMUNI TARIAS
Trabajo, Creación y Descanso
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Energ
ía y Minas
SECTOR:
Interior
SECTOR:
Justicia
SECTOR:
Mujer y .
Desarrollo Social
SEC TOR: Prod ucción
SECTOR: Relacio nes Exteri ores SECTOR: Salud
SECTOR:Trabajo y Promoción
del Emp leo
SECTOR:
Vivien da, C ons tru cció n
y Sane amie nto
* P lan eamiento
* Ecosistema
* Biodi ver sidad
* Agua,Aire, Tierra
* Altrui smo*Liberación
*MísticaUniversal
MICROCOSMOS (Homb re)
MACROCOSMOS (Naturale za)
LO MANIFEST AD O
ARQUETIPO
LO NO MANIFESTADO
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Gobiernos Regionales
Gobiernos Locales
Sociedad Civil Organizada y
No Organizada
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ORMAC IÓN D
E USO Y CAPACIDADES INSTITUCIONALES GENERALES NACIONALES
( +) In ter sec toria lidad, Interdisciplinariedad, Proceso Participativo
(-) Pobreza, Deuda Externa, Elusión Tribu taria, Productos Artificiales
(-) El Cambio Cl imático y el Agua, Agotam iento Capa de Ozono
(-) Pol ítica Económ ica Neo Liberal, Desigualdades Cr ecientes en los Países(+) De scentr al izació n, D
iversidad y Extensión territorial, Cultura ancestral
(+) Ali vi o de l a De ud a, Integración entre Países
(+ ) El ec t ro ch or ro E
cu atorial
(1 )
(2 )
(3 )
(4 )
(5)
(6)
(7)
(8 )(9)
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(9)(8)
SOCIAL CULTURAL (-) Antivalores, M igración, Tal a, Contaminac ión
AM
BIE
NTA
L T
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ITO
RIA
L
Tacto y Amor
Repro ducción
CAPAC IDADES C
OMUNITARIAS-IN
STITUCIONALES
CAPACIDAD ES
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EXPANSI ÓN DE CAPAC IDAD ES
CAUSA SU PREMA Vida Fo rma Pensamien to
Ontolo gía Axio logía Epistemo log ía
Ser Hacer Conocer
POSICION SOCIAL
ESTRATIF ICACION SOCIAL
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Acolla 2011 – 2021
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3.2 MARCO CONCEPTUAL
El Marco Conceptual, fue consensuado en los talleres descentralizados, el cual nos permite aterrizar y abordar la exposición y vulnerabilidad diferencial de nuestro sistema de vida. El reto político es abordar los determinantes estructurales: educación, ingreso, género, etnia, cosmovisión. Pasar de la estratificación social a la posición social, con indicadores del Desarrollo Humano Ampliado, en base a valores. El crecimiento, la evolución del hombre es el fin del Desarrollo y del Bien-estar. El “estar” como realización y el “bien” como bien común. Entonces, el Estado de Bienestar aspirado se estandariza, desde la diversidad, en función de la realización individual en base al bien común: verdadera construcción de ciudadanía comunitaria.
CONTEXTO INTERNACIONAL AMBIENTAL, SOCIAL, ECONÓMICO, POLÍTICO
CONSECUENCIAS DIFERENCIALES (Sub Desarrollo Humano)
Posición Social DETERMINANTES SOCIALES
“ESTRUCTURALES”
(Valores)
POTENCIALIDAD DIFERENCIALOPORTUNIDAD DIFERENCIAL
EXPOSICION DIFERENCIALVULNERABILIDAD DIFERENCIAL
PARTICIPACION COMUNITARIA (P2) INTERVENCIÓN ESPECÍFICA EFICAZ (P4)
CAPACIDADES INDIVIDUALES Y COMUNITARIAS-
DETERMINANTES PROXIMALESESTILOS DE VIDA -
Exposición Específica DETERMINANTES SOCIALES
“ESTRUCTURALES E INTERMEDIARIOS”
(Ciencia, Filosofía, Arte y Didáctica)
Por ejemplo: PROCESO PARTICIPATIVO REGIONAL Y LOCAL (Vigilancia Social)
FÍSICO MENTAL SOCIAL /ESPIRITUAL
Factores GenéticosFactores del Estilo de VidaRedes Sociales y CulturalesCondicionantes para la Formación de Capacidades Individuales Comunitarias
AMBIENTALSOCIALECONÓMICOPOLÍTICO
Condicionantes para el uso de CapacidadesCondicionantes para Formación y Uso de Capacidades Regionales y LocalesCondicionantes para Formación y Uso deCapacidades Nacionales
Condicionantes UniversalesCondicionantes Internacionales
IMPACTOS DIFERENCIALES (Desarrollo Humano)
DIMENSIONES
- CONDICIONES DE VIDA-
AUTORIA : Maruja Orihuela / Daniel Huanca / Pedro BaldeónFUENTE : Basado en el Modelo de Dahlgren y Withehead: Influencias Distribuidas en Capas (del Modelo de los Determinantes de la Salud y las Vías que llevan a la Desigualdad) - 0MS
APORTES : Carlos Llancari, Ciro Rodríguez, Esmila Sapaico, Edinson Espíritu EQUIPO DE INVESTIGACIÓN de la Mesa de los Determinantes Sociales y Promoción de la Salud de FOROSALUD JUNÍN y del Convenio N°13 CIES/CARE/FORD 2006 - PERU.
Diagrama N° 02: MARCO CONCEPTUAL COMUNITARIO DE LOS DETERMINANTES SOCIALES DEL DESARROLLO HUMANO “DESDE LA DIVERSIDAD” Abordaje y Control Multidimensional hacia el Estado de Bienestar
GLOBALIZACION
DESCENTRALIZACIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
SOC
IED
ADE
STAD
O
CAPAS
I.II.
III.
IV.V.
VI.VII.
CONTEXTO NACIONAL, REGIONAL Y/O LOCAL INVESTIGACIÓN, PLAN IFICACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN
- Retrospectivo y Prospectivo- Sistematización y Metodización (Clínico)
* Recursos Naturales* Ambientales* Demarcación y Ordenamiento* Vialidad* Irrigación y Drenaje* Energía* Comunicaciones* Infraestructura Productiva*
Preventiva* Otros de acuerdo al nivel y competencia de intervención
Recursos
Infraestructura
* Corredor Conservacionista
* Corredor Cultural
* Actividades del Sector Primario (Extractivas)
* Secundario
(Transformación)
* Terciario
(Servicios)
*
Actividades del Sector
Actividades del Sector
Otros de acuerdo al nivel y competencia de intervención
* Gobierno Regional
* Gobierno Local
* Organizaciones
Sociales
* Cooperación
Internacional y ONGs
* Instituciones Públicas
* Empresa Privada
* Instancias de
Concertación
* Otros de acuerdo al
nivel y competencia
de intervención
* Corredor Político* Corredor Económico
* Población
* Grupos Vulnerables
* Vivienda, Agua y
Saneamiento
* Educación e
Investigación
* Salud y Nutrición
* Deporte y Recreación
* Cultura
* Otros de acuerdo al
nivel y competencia
de intervención
I. FISICO II. MENTAL III. SOCIAL / ESPIRITUAL
D I M E N S I O N E S / E J E S
V. SOCIAL VI. ECONOMICO VII. POLITICO
* Biológicos* Aurales
* Afectivos*
Estéticos* Éticos
Intelectuales*
* Morales* Culturales* Polít icos * Espirituales* Transcendentales
* Económicos* Religiosos* Sociales* Jurídicos* Ecológicos
SISTEMA SOCIAL
FISICO MENTAL SOCIAL / ESPIRITUALD I M E N S I O N E S
AMBIENTAL SOCIAL ECONOMICO POLITICO
COMUNITA RIOINDIVIDUAL
COMUNITARIOINSTITUCIONAL
ESTRATIFICACIÓN SOCIAL(Índice del Desarrollo Humano
Ampliado)
EQUILIBRIO MATERIA/ENERGIA
EducaciónIngresos
SISTEMA SOCIAL
6 DIMENSIONES: SECTORIAL, TERRITORIAL, ECONÓMICO SOCIAL, INSTITUCIONAL, FUNCIONAL PROGRAMATICO, OPERATIVO INSTITUCIONAL 6 FASES PRESUPUESTACIÓN Y 8 FASES PLANEAMIENTO
INCREMENTAR
REDUCIR
ReeducaciónMantenimiento de la SaludCompetit ividad(W)/Creación/Descanso
IDENTIDADHombre Trascendental
Leyes y Principios Universales
Analfabetismo/IneptitudEnfermedad/DiscapacidadDesempleo/Exclusión
COMPONENTES / ACCIONES
(4. Mátesis)
PROPUESTA : Comité Técnico Regional de Promoción y Cultura de la Salud - Consejo Regional de Salud - Junín - Perú
Cohesión SocialEquidad Social
Cosmovisión Holística
SexualidadGéneroGrupo Étnico
1. CONOCER (tesis) Epistemológico
2. HACER (antítesis) Axiológico
3. SER (síntesis) Ontológico
ESTANDARESDEL BIENESTAR
DIALECTICA
ACCESO MEJORADO A LOS MEDIOS ESENCIALES Y SERVICIOSREORIENTACIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE BIENES Y DE LA
PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
ESTADO / SOCIEDAD
DETERMINANTES SOCIALESDERECHOS HUMANOSEXPANSIÓN DE CAPACIDADESGÉNEROINTERCULTURALIDADPROSPECTIVOTERRITORIALOTROS
ENFOQUES
CONTEXTO SOCIO-POLITICO (P1) ACCION INTERSECTORIAL (P3)
1. Sociedad Civil Organizada y No Organizada
Sector Producción12. Sector Relaciones Exteriores13. Sector Salud14. Sector Trabajo y Promoción del Empleo15. Sector Transportes y Comunicaciones16. Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento17. Poder Legislativo18. Poder Judicial19. Organismos Constitucionales Autónomos20. Universidades21. Gobiernos Regionales22. Gobiernos Locales
2. Poder Ejecutivo 3. Sector Agricultura 4. Sector Comercio, Exterior y Turismo 5. Sector Defensa 6. Sector Economía y Finanzas 7. Sector Energía y Minas 8. Sector Interior 9. Sector Justicia10. Sector Mujer y Desarrollo Social11.
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3.3 MARCO DE FORMULACIÓN DE POLÍTICAS DE DESARROLLO Y BIENESTAR A continuación se define la propuesta del modelo de Formulación de Política Local3, que está directamente interrelacionado con el diagnóstico y análisis desarrollado en los primeros capítulos. El Marco de Formulación de Política Comunitaria de Acolla desarrolla niveles de intervención potencial en sus determinantes sociales del bienestar y desarrollo (como una rejilla científica → para el diagnóstico certero) y los entrecruza con los principios de política: 1.contexto sociopolítico, 2.participación comunitaria, 3.acción intersectorial y 4.intervención eficaz (como una rejilla política → para una prescripción eficaz). Luego, también los entrecruza con las vías filosóficas (conocer, hacer y ser) y con el modelo de desarrollo de Estado de Bien Estar (enfoque de derechos). El resultado es un marco integral que analiza las fuentes reales de problemas y potencialidades al nivel social (causas de causas de la pobreza) y ayuda a determinar las soluciones políticamente operables. Es así que este Marco, previamente concadenado con un modelo causal y marco conceptual, metodológicamente contribuye a articular los ejes temáticos y sus objetivos específicos del PDC distrital con los determinantes sociales del bienestar y desarrollo o causas de causas macro de la pobreza, que son: a) A nivel individual: 1.físico, mental y social/espiritual b) A nivel Institucional: 2.social cultural, 3.económico financiero, 4.ambiental territorial, 5.político
institucional, 6.macro kinstitucional y 7.micro-macro institucoional.
MODELO COMUNITARIO DE FORMULACIÓN DE POLÍTICAS
Es importante para todo poblador y autoridad de Acolla reconozca “la relatividad de las cosas”, de manera que la causa o efecto de algo no es estático, sino que a la vez retroalimenta otro proceso y/o asimismo por juicio de simultaneidad. Esto nos ayudará a comprender mejor porque no siempre obtenemos resultados de impacto en muchos proyectos de nuestro Plan de Desarrollo, aunque le
3 En este caso fue muy esclarecedor el trabajo realizado por el Equipo de Equidad de la OMS, con su modelo adaptado de Diderichsen y Mackenbach, que sintetizan las “nuevas medidas en relación con las vías y las políticas. Ello, en el marco de formulación de políticas y de intervención para las nuevas medidas en torno a los determinantes sociales de la OMS.
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dediquemos los mejores esfuerzos. Reconocer que es mejor operar en las causas que en los efectos.
Existe evidencia del proceso de formulación de políticas públicas con este marco entrecruzado.
Adaptado del Modelo de Whitehead y Benzebal
La propuesta de desarrollo del Modelo Comunitario aterriza, a través de la implementación del Plan de Desarrollo, los procesos del presupuesto participativo en el que la población organizada participa y prioriza los proyectos de acuerdo al Modelo de Desarrollo. El proceso del Plan de Desarrollo Concertado, es una gran oportunidad que aprovecha las potencialidades de los ciudadanos y genera una cadena de desarrollo, que se describe a continuación.
DIAGRAMA: 03
CADENA DE LA POLÍTICA DE MODELO DE DESARROLLO COMUNITARIO HACIA EL BIEN-ESTAR
MODELO DE VIDA, MODELO DE ESTADO, MODELO DE DESARROLLO
POLÍTICA PUBLICA Lineamientos Programáticos (Ordenanza)
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
(Ejes)
PROGRAMA (Estratégico)
PROYECTO / ACTIVIDAD (Priorizado)
AMBIENTAL (F-M-S) AMBIENTAL (F-M-S) AMBIENTAL (F-M-S) AMBIENTAL (F-M-S) COMUNITARIO (Realización individual e institucional en base al bien común)
SOCIAL (F-M-S) SOCIAL (F-M-S) SOCIAL (F-M-S) SOCIAL (F-M-S) ECONÓMICO (F-M-S) ECONÓMICO (F-M-S) ECONÓMICO (F-M-S) ECONÓMICO (F-M-S) POLITICO (F-M-S) POLITICO (F-M-S) POLITICO (F-M-S) POLITICO (F-M-S)
Nota 1. F-M-S significa que transversalmente se deben trabajar las dimensiones Física, Mental y Social / Espiritual del "Ser" humano, a fin de alcanzar su más alto estándar de "Bien-Estar" posible, que está amparado por las normas nacionales e internacionales. Nota 2. Todo proyecto o actividad priorizada debe cruzar articuladamente para construir un Nuevo Modelo de Desarrollo, de Vida, de Estado, caso contrario no se construye el desarrollo real de Acolla.
Wo rld Health Organizat ion
LA NUEVA ACCIÓN: EN LAS POLÍTICAS
El contexto socio-político
La participación de la
comunidad en las decisiones
La acción intersectorial
La intervención eficaz
Main policieslevel
Fortalecimiento de los individuos
Fortalecimiento de las Comunidades
Acceso mejorado a los medios esenciales y servicios
Alentar el cambio macroeconómico y cultural
Ad ap ted mo del Wh iteh ea d a nd Be nze ba l
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3.4 VISIÓN DE DESARROLLO
VISIÓN SÍNTESIS
VISIÓN DESEABLE AL 2021
Acolla al 2021 protege su ecosistema y biodiversidad, utilizando técnicas tradicionales
de preservación, mitigando el cambio climático y la contaminación; cuenta con suficiente infraestructura preventiva de desastres y de sistemas de riego con acceso vial a suelos productivos; cuenta con agua potable y saneamiento continuo y promueve hábitos de higiene y entornos saludables de las familias con equidad, identidad y practica costumbristas del las festividades, con servicio de calidad en educación, salud y nutrición infantil adecuada y cuidado del adulto mayor; fortalece las actividades productivas agrícolas y pecuarias dinamizando su productividad con cadenas productivas orientado al mercado nacional e internacional, así mismo fortalece y promociona la cuna de músicos e intelectuales con la modernización de la administración y gestión pública municipal de acuerdo a las políticas del gobierno local que implementa mecanismo de trasparencia y concertación con participación responsable de la sociedad civil con equidad e inclusión..
“ACOLLA, CUNA DE MÚSICOS E INTELECTUALES”
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DIAGRAMA 04: ARTICULACIÓN METODOLÓGICA DE LA VISIÓN CON LA ESTRUCTURA DE UN PDC
Enfoques Transversales
Visión Síntesis Visión Deseable Ejes
Estratégicos Dimensiones Ejes temáticos Componentes
de Ejes Temáticos
Componentes del PDC
Componentes de la Política
Componentes del Modelo
“ACOLLA CUNA DE MUSICOS E INTELECTUALES”
“Acollla al 2021 protege su ecosistema y biodiversidad, utilizando técnicas tradicionales de preservación, mitigando el cambio climático y la contaminación; cuenta con suficiente infraestructura preventiva de desastres y de sistemas de riego con acceso vial a suelos productivos; cuenta con agua potable y saneamiento continuo y promueve hábitos de higiene y entornos saludables de las familias con equidad, identidad y practica costumbristas del las festividades, con servicio de calidad en educación, salud y nutrición infantil adecuada y cuidado del adulto mayor; fortalece las actividades productivas agrícolas y pecuarias dinamizando su productividad con cadenas productivas orientado al mercado nacional e internacional, así mismo fortalece y promociona la cuna de músicos e intelectuales con la modernización de la administración y gestión pública de acuerdo a las políticas del gobierno local que implementa mecanismos de trasparencia y concertación con participación responsable de la sociedad civil con equidad e inclusión.
SOCIAL CULTURAL
FÍSICO, MENTAL Y SOCIAL ESPIRITUAL (capital humano)
Desarrollo del Ser Humano -Valores
Promoción
Formación de capacidades en estilos de vida físico, mental y social-espiritual
Determinantes estructurales - individuales-comunitarios
Estilos de vida
Determinantes Organización sociales Capacitación
Infraestructura Desarrollo Humano y Social
Equipamiento Asistencia técnica Fortalecimiento
Gestión
Género Derechos Humanos
SOCIAL CULTURAL (capital social)
Educación
Promoción Organización Capacitación Infraestructura Equipamiento Asistencia Técnica Fortalecimiento Gestión
Formación de capacidades en condiciones de vida socio cultural
Determinantes intermediarios y estructurales proximales - institucionales
Condiciones de vida
Salud Seguridad Alimentaria
Interculturalidad Saneamiento y Salubridad
Capacidades Vivienda
Recreación Y Deporte
Derechos Fundamentales
Cultura
ECONÓMICO FINANCIERO
ECONÓMICO FINANCIERO (capital financiero)
Agrícola Promoción
Formación de capacidades en condiciones de vida económico financiero
Pecuario Organización
Desarrollo Económico
Turismo y servicio Capacitación Industrial
Mercados competitivos
Corredor Económico y Cadenas Productivas Infraestructura
Comercio
Equipamiento Asistencia técnica Fortalecimiento Gestión
AMBIENTAL TERRITORIAL
AMBIENTAL TERRITORIAL (capital natural y capital físico)
Biodiversidad Promoción
Formación de capacidades en condiciones de vida ambiental territorial
Ecosistema Cambio climático Organización Ordenamiento Capacitación
Territorial Infraestructura Articulación Vial Equipamiento
Ecológico electrificación Asistencia técnica
Irrigación Fortalecimiento Comunicaciones
Gestión
Infraestructura Socio Cultural Infraestructura Preventiva. Infraestructura productiva
Territorial
POLÍTICO INSTITUCIONAL
POLÍTICO INSTITUCIONAL
Gobernabilidad local Promoción
Formación de capacidades en condiciones de vida político institucional
Gobernabilidad regional Organización
Organizaciones Comunales Capacitación
Organizaciones sociales y gremios Infraestructura
Instituciones Públicas y privadas Equipamiento
Instancias de Concertación
Asistencia técnica
Fortalecimiento Gestión
MACRO
Corredor ambiental
Promoción
Formación de capacidades de articulación socio-económica cultural macro
Determinantes estructurales e intermediarios distales - institucionales
Estilos y condiciones de vida
Prospectivo Organización Capacitación Infraestructura
Corredor socio cultural
Equipamiento
Asistencia técnica
Corredor económico Fortalecimiento
Corredor político Gestión
Gestión por Resultados
Monitoreo, vigilancia y evaluación
Evaluación de capacidades y talento
Determinantes sociales comunitarios e institucionales
Modo de vida
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3.5 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LARGO PLAZO AL 2021
Objetivo Estratégico 01: AMBIENTAL TERRITORIAL El Eje Estratégico Ambiental Territorial esta constituidos por el stock de los recursos naturales: biodiversidad, ecosistema, cambio climático y Ordenamiento Territorial: articulación vial, electrificación, irrigación, comunicación, Infraestructura Socio Cultural, Infraestructura, productiva, Infraestructura preventiva y corredor ambiental
Objetivo Estratégico 02: SOCIAL CULTURAL EL Eje Social Cultural, se incorpora entre sus ejes temáticos: Ser humano-valores, Educación, Salud, seguridad alimentaria, vivienda, recreación y deporte, derechos fundamentales, cultura, Vivienda y saneamiento (agua, desagüe). Objetivo Estratégico 03: ECONÓMICO FINANCIERO La dimensión económica-financiera, para efectos del presente Plan de Desarrollo, se incorpora a los ejes temáticos: actividad agrícola, pecuaria, minería, turismo y servicio, Industria, comercio y corredor económico. Objetivo Estratégico 04: POLÍTICO INSTITUCIONAL La Dimensión Institucional está conformado por los ejes temáticos: gobernabilidad local, gobernabilidad regional, organizaciones comunales, organizaciones sociales y gremios, instituciones públicas y privadas, instancias de concertación y corredor político.
Disponer de agua potable y saneamiento continuo para promover hábitos de higiene y entornos saludables de las familias con equidad, con identidad y práctica costumbristas del folklor Acollino, con servicio de calidad en educación, salud y nutrición infantil adecuada y cuidado del adulto mayor.
Articular un sistema adecuado para fortalecer las actividades productivas agrícolas y pecuarias dinamizando su productividad con cadenas productivas orientado al mercado nacional e internacional, así mismo fortalecer y promocionar la cuna de músicos e intelectuales de Acolla.
Proteger el ecosistema y biodiversidad de Acolla, utilizando técnicas tradicionales de preservación, mitigando el cambio climático y la contaminación; contando con suficiente infraestructura preventiva de desastres y de sistemas de riego con acceso vial a suelos productivos.
Mejorar la capacidad de gestión mediante la modernización de la administración pública de acuerdo a las Políticas del Gobierno Local que implementa mecanismos de trasparencia y concertación con participación responsable de la sociedad civil hacia la equidad e inclusión.
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3.6 ARTICULACIÓN DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS CON LOS LINEAMIENTOS A MEDIANO
PLAZO
En el taller de priorización, llevado a cabo con autoridades y sociedad civil se definió los lineamientos a mediano plazo en cumplimiento de la política pública propuesta y el cumplimiento de los objetivos y visión de desarrollo Distrital.
CUADRO Nº 68: DE ARTICULACIÓN DE OBJETIVO Y LINEAMIENTO POLÍTICO
SÍNTESIS EJES OBJETIVO ESTRATÉGICO LINEAMIENTOS A MADIANO PLAZO 2011 - 2014
“ACO
LLA
, CUN
A DE
MUS
ICOS
E IN
TELE
CTUA
LES”
AMBIENTAL
Proteger el ecosistema y biodiversidad de Acolla, utilizando técnicas tradicionales de preservación, mitigando el cambio climático y la contaminación; contando con suficiente infraestructura preventiva de desastres y de sistemas de riego con acceso vial a suelos productivos
Formar capacidades en protección y cuidado de sus recursos naturales y de su ambiente para mitigar el cambio climático 2012: Biodiversidad, Ecosistema, Electrificación y Comunicación 2012: Red Vial 2012-2013: Ordenamiento Territorial, Irrigación, Infraestructura socio cultural y Infraestructura Preventiva, Infraestructura Productiva
SOCIAL
Contar con agua potable y saneamiento continuo para promover hábitos de higiene y entornos saludables de las familias con equidad, con identidad y practica costumbristas del folklor Acollino, con servicio de calidad en educación, salud y nutrición infantil adecuada y cuidado del adulto mayor
Formar capacidades en salud, educación y descanso para construir identidad basada en valores. 2011–2012: Agua y Saneamiento 2012: Migración, Desarrollo Humano, Educación, Salud, Seguridad alimentaria 2012-2013: Vivienda, Recreación y Deporte, Cultura
ECONÓMICO
Crear el sistema adecuado para fortalecer las actividades productivas agrícolas y pecuarias dinamizando su productividad con cadenas productivas orientado al mercado Nacional e Internacional, así mismo fortalecer y promocionar la cuna de músicos e intelectuales de Acolla.
Formar capacidades en trabajo y creación promoviendo la transferencia de tecnologías limpias y creativas para la formación de pequeñas y medianas empresas agropecuarias e industriales, así como el desarrollo de infraestructura y servicios turísticos 2012- 2013: Agrícola, Pecuario y Turismo, Comercio 2012 - 2014: Industrialización, Corredor Económico y Cadenas Productivas
POLÍTICO
Mejorar la capacidad de gestión mediante la modernización de la administración pública de acuerdo a las Políticas del gobierno local que implementa mecanismos de trasparencia y concertación con participación responsable de la Sociedad Civil con equidad e inclusión.
Desarrollar capacidades institucionales y organizaciones en forma permanente y sostenida, 2012 -2013: Modernización Municipal, Instancias de Concertación. 2012-2013: Institucionalización de las Organizaciones Sociales y de Base y fomento y trabajo articulado con las Instituciones públicas y Privadas, Organizaciones Sociales y Gremios,
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3.7 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA AL 2014. Los Lineamientos de ejecución de las acciones se establecieron en el taller de priorización del Plan de Desarrollo de la Distrito de Acolla la evaluación del Equipo Técnico tomando en cuenta el acuerdo a las prioridades nacionales y regionales. Quedando priorizar de la siguiente manera: 1.
2.
3.
4.
5.
Después de haber analizado las tendencias, los roles, y la problemática de las localidades con sus soluciones se plantea los modelos lógicos que contribuirá a los programas estratégicos planteados por el Gobierno Local de acuerdo a su Modelo de Desarrollo, para cumplir con los objetivos y la visión de desarrollo, los cuales fueron priorizados por la población. Estos se muestran en los siguientes diagramas.
Acolla protege y cuida sus recursos naturales y el ambiente para mitigar el cambio climático: 2012 Trabajar: Biodiversidad, Ecosistema, Electrificación y Comunicación 2012: Red Vial 2012- 2013: Ordenamiento Territorial, Irrigación, Infraestructura socio cultural y Infraestructura Preventiva, Infraestructura Productiva Formar capacidades en, salud, educación y descanso para construir identidad basada en valores. 2011 – 2012 Agua y Saneamiento 2012: Migración, Desarrollo Humano, Educación, Salud, Seguridad alimentaria 2012-2013: Vivienda, Recreación y Deporte, Cultura
Formar capacidades en trabajo, creatividad, promoviendo la transferencia de tecnologías limpias y creativas para la formación de pequeñas y medianas empresas agropecuarias e industriales, así como el desarrollo de infraestructura y servicios turísticos 2012- 2013: Agrícola, Pecuario y Turismo, Comercio 2012 - 2014: Industrialización, Corredor Económico y Cadenas Productivas Desarrollar capacidades institucionales y organizaciones en forma permanente y sostenida, 2012-2013: Modernización Municipal, Instancias de Concertación. 2012-2013: Institucionalización de las Organizaciones Sociales y de Base y fomento y trabajo articulado con las Instituciones públicas y Privadas, Organizaciones Sociales y Gremios, Comunales y Corredor Político
El 2011Ejecutar las acciones de acuerdo al presupuesto participativo 2010 y algunos proyectos de prioridad
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3.8 DIAGRAMAS DE MODELOS LOGICOS PARA EL ENFOQUE DE GESTION POR RESULTADOS
DIAGRAMA 05: MODELO LOGICO DE ACCESO AL AGUA POTABLE Y DISPOSICION SANITARIA DE
EXCRETAS
POSICIÓN DE MVOS
INCREMENTO DE CONCIENCIA DE LA POBLACION EN EL CUIDADO Y USO ADECUADO DEL AGUA
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ADECUADO DEL SISTEMA DE AGUA Y
SANEAMIENTO
MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO
ELABORAR LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION, ADIMISTRATIVOS Y DE GESTION.
SENSIBILIZAR A LA POBLACIÓN FORTALECER SUS CAPACIDADES EN EL USO ADECUADO DEL AGUA. FOMENTAR ENTORNOS SALUDABLES EN LAS FAMILIAS
FORMULAR ESTUDIOS DE PERFIL
FORMULAR EXPEDIENTES
CONTRATAR SERVICO DE EJECUCIÓN DE OBRA
ORGANIZAR CONTITUCION, INSCRIPCION DE LAS JASS EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
ACCESO A AGUA POTABLE Y DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS PARA POBLACIONES DE ACOLLA
JUNTA ADMINISTRATIVA DE AGUA Y SANEAMIENTO CON COMPETENCIAS PARA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.
FORTALECER LAS CAPACIDADES DE LOS MIEMBROS DE LA JASS
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Acolla 2011 – 2021
Consultora: Lic. Maruja Orihuela 100
DIAGRAMA 06: MODELO LOGICO DE GESTION AMBIENTALPRIORITARIA
GESTIÓN AMBIENTAL PRIORITARIA EN ACOLLA
MITIGACION DE IMPACTOS
PRESERVACION DEL RECURSO GENETICO DE
LAS ESPECIES ANIMALES Y VEGETALES
MANEJO DE BOTADEROS Y CANTERAS
CREAR AREAS PROTEGIDAS COMO INSTANCIAS DE CONSERVACION
IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIAS DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN MUNICIPIOS
ENCAUSAMIENTO DEL RIO YANAMARCA
PROGRAMA PREVENTIVO DE ADECUACION DE POBLADOS
COBERTURA BOSCOSA PARA LA REGULACION DE CAUDALES
TRATAMIENTO DE CONTROL DE EROSION Y CONSERVACION DE SUELOS EN TALUDES ALREDEDOR DE LOS PUNTOS CRITICOS
MONITOREAR LAS FUENTES PARA DETERMINAR LA MAGNITUD DE LOS IMPACTOS
RELOCALIZACION EN HABITAT CERCANOS DE LOS ANIMALES Y VEGETALES
CAPACITACION A LAS FAMILIAS EN DISGREGACION DE RESIDUOS SOLIDOS RECICLAJE DE RESIDOS SOLIDOS
MINIMIZAR DE FOCOS PARA LA REPRODUCCION DE VECTORES PATOGENOS
CAMPAÑAS DE DIFUSION DE PATRONES DE COMPORTAMIENTO SOSTENIBLE
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Acolla 2011 – 2021
Consultora: Lic. Maruja Orihuela 101
DIAGRAMA 07: MODELO LOGICO PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL
POSICIÓN DE MVOS
REDUCIR LA INCIDENCIA DE BAJO
PESO AL NACER
MEJORAR LA ALIMENTACION Y
NUTRICION DEL MENOR DE 36 MESES
REDUCIR LA MORBILIDAD POR IRA, EDA EN
MENORES DE 6 AÑOS
FAMILIAS ADOPTAN PRACTICAS ADECUADAS DE ALIMENTACIO
ESTADO NUTRICIONAL DE LA GESTANTE
ACCESO DE AGUA SEGURA
FAMILIAS PRACTICAN HABITOS DE HIGIENE Y LAVADO DE MANOS
DESNUTRICION CRONICA EN ACOLLA
COMUNIDADES PROMUEVEN PRACTICA DE ENTORNOS SALUDABLES
SUPLEMENTO CON HIERRO Y ACIDO FOLICO
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN EDUCACION AMBIENTAL Y VIVIENDAS LIMPIAS
CAPACITACION EN BALANCE DE ALIMENTOS CON PRODUCTOS DE LA ZONA
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN SALUD MENTAL, HIGIENE PERSONAL Y MANOS LIMPIAS
CLORACIÓN Y DESINFECCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA EN LAS LOCALIDADES DEL AMBITO
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Acolla 2011 – 2021
Consultora: Lic. Maruja Orihuela 102
DIAGRAMA 08: MODELO LOGICO DE LOGROS DE APRENDIZAJE
POSICIÓN DE MVOS
INCREMENTAR LAS COMPETENCIAS DE LECTURA Y ANALISIS EN ESCOLARES DEL NIVEL PRIMARIO
INCREMENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA EN
LAS I.E. DEL NIVEL PRIMARIO
MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA Y EL EQUIPAMIENTO DE LAS
I.E.
PERFECCIONAR LA CURRICULA EDUCATIVA DE ACUERDO A LA REALIDAD DEL DISTRITO
FOMENTAR CONCURSOS DE COMUNICACIÓN Y LOGICO MATEMATICO
FORMULAR ESTUDIOS DE PERFIL
FORMULAR EXPEDIENTES
CONTRATAR SERVICO DE EJECUCIÓN DE OBRA Y EQUIPAMIENTO
EVALUAR LAS AUTORIDAD MUNICIPALES LA APLICACIÓN DE LA CURRICULA EDUCATIVA
INCREMENTAR EL APRENDIZAJE DE COMUNICACIÓN INTEGRAL Y PENSAMIENTO LOGICO DE ESCOLARES DE
ACOLLA
MEJORAR LAS COMPETENCIAS DE LOS DOCENTES EN DIDACTICA EDUCATIVA DE COMUNICACIÓN INTEGRAL Y LOGICO MATEMATICA
FORTALECER LAS CAPACIDADES DE LOS DOCENTES
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Acolla 2011 – 2021
Consultora: Lic. Maruja Orihuela 103
DIAGRAMA 10: ACCESO A SERVICIOS SOCIALES BASICOS Y A OPORTUNIDADES DE MERCADO
INCREMENTAR EL ACCESO FISICO A SERVICIOS DE SALUD, EDUCACION Y DE MERCADO
MEJORAR LA RED DE VIAS TERCIARIAS A LAS ZONAS PRODUCTIVAS
GARANTIZAR EL MANTENIMIENTO DE LOS VIAS TERCIARIAS A LAS ZONAS PRODUCTIVAS
ORGANIZAR A LA POBLACION EN COMITES DE MANTENIMIENTO DE VIAS TERCIARIAS
OFERTA DE MICROEMPRESA EN MANTENIMIENTO DE VIAS
SOSTENIBILIDAD DEL MANTENIMIENTO
FORMULAR ESTUDIOS DE PERFIL
FORMULAR EXPEDIENTES
CONTRATAR SERVICO DE EJECUCIÓN DE OBRA
FORTALECER LAS CAPACIDADES LOS MIEMBROS DE COMITÉ EN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EDUCACION Y AL MERCADO
PROMOVER LA CREACION DE PEQUEÑAS EMPRESAS
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Acolla 2011 – 2021
Consultora: Lic. Maruja Orihuela 104
3.9 ACCIONES PROPUESTAS PARA LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL 2011 - 2014 3.9.1 Acciones Propuestas por Ejes
a. Actividades de Funcionamiento
Eje Estratégico 01: AMBIENTAL TERRITORIAL Py Comp Nombre del Proyecto / Actividad Ámbito Benef. U.M. Costo S/. 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 Responsable
BIODIVERSIDAD
GEST Declarar zonas intangibles y refugios de
vida silvestre. Ámbito distrital 2094 Familias Global 10,000
10,000
Gestión Ambiental
ECOSISTEMA
GEST
Declaración de zonas intangibles del pantano de Chocón y al Bosque de Tingo Paccha
Ámbito distrital 2094 Familias Global 10,000
10,000
Gestión Ambiental
SENS
Promoción para la conservación y protección de los recursos naturales agua, suelo y aire
Ámbito distrital 2094 Familias Global 15,000
15,000
Gestión Ambiental
ORG Organización de brigadas ambientalistas
en las Instituciones Educativas Ámbito distrital 2094 Familias Global 5,000
5,000
Gestión Ambiental
CAMBIO CLIMÁTICO
SENS
Sensibilización a autoridades , estudiantes y familias sobre el cambio climático
Ámbito distrital 2094 Familias Global 5,000
5,000
Gestión Ambiental
GEST
Programa de Forestación y reforestación en suelos degradados y áreas desocupadas para la siembra de agua
Ámbito distrital 2094 Familias Global 10,000
10,000
Gestión Ambiental
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y RED VIAL
GEST Programas de señalización de vías
integral Acolla 986 Familias Global 10,000
5,000
5,000 Sub, G. de Infraestructura
CAP
Capacitación en temas de seguridad vial en las Instituciones Educativas nivel primario
Ámbito Distrital 1108
Estudiantes Global 600
300
300 PNP- Servicios
Municipales
GEST
Fomento de Mantenimiento de carreteras con faenas comunales (rehabilitacion del camino vecinal acolla - restos arqueológicos)
Ámbito Distrital 2094 Familias Global 10,000
5,000
5,000 Sub, G. de Infraestructura
ELECTRIFICACIÓN
GEST Gestión, Mejoramiento del alumbrado
publico Acolla 986 Familias Global 1,000
1,000
Servicios Municipales
GEST
Gestión para el cambio y mantenimiento del sistema eléctrico postes y cables eléctricos
Ámbito Distrital 2094 Familia Global 1,000
1,000
Servicios Municipales
COMUNICACIÓN
PROM Control y supervisión de los servicios de
internet Acolla 986 Familias Global 100 100
Servicios Municipales
GEST Instalación de antena parabólica en el
Tingo red de telecomunicaciones El Tingo, Sacas y Chuquishuari
293 Familias
Global 10,000
10,000
Alcaldes distritales
TOTAL ACTIVIDADES EJE AMBIENTAL TERRITORIAL 87,700 100 66,000 11,300 0.00 10,300
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Acolla 2011 – 2021
Consultora: Lic. Maruja Orihuela 105
Eje Estratégico 02: SOCIAL CULTURAL
Py Comp Nombre del Proyecto / Actividad Ámbito Benef. U.M. Costo S/. 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 Responsable EDUCACIÓN
ASIST Supervisión de autoridades municipales de avance de la currícula Ámbito Distrital.
2124 Estudiantes Global 4,000 1,000 1000 1000 1000 Sub. GDSE
ACT Orquesta Sinfónica Infantil Ambito Distrital 2908
Escolares Global 0
ACT Academia Municipal Ambito Distrital 2908
Escolares Global 0
CAP Capacitación de servicio con calidad humana del Centro de Salud de Acolla. Ámbito Distrital
2094 Familia Global 600 300 300
Sub. GDSE MINSA
SENS Sensibilización a la población sobre cultura preventiva de desastres Ámbito Distrital
2094 Familia Global 600 300 300
Sub. GDSE -Defensa Civil
SALUD
ACT Concurso de barrios saludables Acolla 986
Familias Global 5,000 1,000 1,000 1000 1000 1000 Sub. GDSE
MINSA
ACT Fomento de prácticas tradicionales curativas Ambito Distrital
2094 Familia Global 2,000 2,000
Sub. GDSE MINSA
ACT Campañas de atención primaria en los distritos. Ámbito Distrital
2094 Familia Global 2,000 500 500 500 500
Sub. GDSE MINSA
SEGURIDAD ALIMENTARIA
ACT Evaluación de programas sociales mediante indicadores Ambito Distrital
2094 Familia Global 5,000 5,000
Sub. GDSE MINSA
ACT Seguridad ciudadana Ambito Distrital 2094
Familias Global 0
ACT Comedores populares Ambito Distrital 2094
Familias Global 0
CAP
Capacitación en alimentación y nutrición adecuada a madres de familia de los PVL Ambito Distrital
2094 Familia
Global 5,000 5,000
Sub. GDSE MINSA
SENS Promoción de los productos nutritivos de la zona Ambito Distrital
2094 Familia Global 5,000 5,000
Sub. GDSE MINSA
SANEAMIENTO Y SALUBRIDAD
SENS Sensibilización para el uso adecuado del agua Ambito Distrital
2094 Familia Global 4,000 2,000 2,000
Gestión Ambiental
ACT Agua y alcantarillado Ambito Distrital 2094 Familias Global 0
ACT Limpieza pública Ambito Distrital 2094 Familias Global 0
GEST Gestión la culminación de Proyectos de agua potable y alcantarillado Acolla
986 Global 1,000 500 500
Gestión Ambiental Familias
DEPORTE Y RECREACIÓN
SENS Fomento del deporte infantil en diferentes disciplinas
Ambito Distrital 2094 Familia Global 5,000 5,000
Sub. GDSE MINSA
SENS Sensibilización a la familias en cultura de esparcimiento
Ambito Distrital 2094 Familia Global 5,000 5,000
Sub. GDSE MINSA
ACT Escuela de Atletismo (Campeonato Escolar de Atletismo)
Ambito Distrital 2908 Escolares Global 0
ACT Parques y jardines Ambito Distrital 2094
Familias Global 0
SENS Fomentos de prácticas diversas de deporte
Ambito Distrital 2094 Familia Global 5,000 5,000
Sub. GDSE MINSA
DERECHOS FUNDAMENTALES
SENS Difusión de los derechos fundamentales a la población
CPM. El Tingo. Yanamarca, Sacas y Acolla
2094 Familia
Global 1,000 500 500 DEMUNA, MIMDES
SENS
Difusión de radial de los derechos fundamentales del niño y adolescentes y adulto mayor
CPM. El Tingo. Yanamarca
2094 Familia
Global 5,000 2,500 2,500 DEMUNA, MIMDES
CAP Capacitación a organizaciones de base en derechas fundamentales
CPM. El Tingo. Yanamarca
2094 Familia Global 5,000 2,500 2,500
DEMUNA, MIMDES
SENS Difusión de los derechos fundamentales en zonas rurales a mujeres y niños.
CPM. El Tingo. Yanamarca
2094 Familia Global 5,000 2,500 2,500
DEMUNA, MIMDES
CULTURA
ACT. Difusión de las festividades y danzas costumbristas
Ambito Distrital 2094 Familia Global 2,000 1,000 1,000
Sub. GDSE MINSA
ACT.
Promoción y difusión por los medios de comunicación las costumbres y tradición oral.
Ambito Distrital 2094 Familia
Global 2,000 1,000 1,000
Sub. GDSE MINSA
SENS
Fomento en la población joven la práctica de las costumbres tradicionales mediante concursos.
Ambito Distrital 2094 Familia
Global 2,000 1,000 1,000
Sub. GDSE MINSA
GEST
Programa de Promoción y difusión de las fiestas costumbristas con la participación de las instituciones y medios de comunicación.
Ambito Distrital 2094 Familia
Global 2,000 1,000 1,000
Sub. GDSE MINSA
TOTAL ACTIVIDADES EJE SOCIAL CULTURAL 73,200 4,000 34,600 29,500 2,500 2,600
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Acolla 2011 – 2021
Consultora: Lic. Maruja Orihuela 106
Eje Estratégico 03: ECONÓMICO FINANCIERO
Py Comp Nombre del Proyecto / Actividad Ámbito Benef. U.M. Costo S/. 2,011 2,012 2013 2014 2015 Responsable
AGRÍCOLA
GEST
Gestionar convenios con la facultad de Agronomía de las Universidades, para Asistencia Técnica en manejo adecuado y cultivos ecológicos.
Ámbito Distrital 331
Agricultores Global 3,000 3,000
Sub. GDSE
MINAG
GEST Capacitación especializada en manejo de cultivo rotatorio
Ámbito Distrital 331 Agrícola
Global 5,000
2,500 2,500 Sub. GDSE MINAG
GEST Capacitación en Control de la contaminación de suelos
Ámbito Distrital 331 Agricultores Global 5,000
2,500 2,500
Sub. GDSE MINAG
ASIST Organizar a los productores agrícolas
Ámbito Distrital 331 Agricultura Global 5,000
1,000 1,000 3,000
Sub. GDSE MINAG
ASIST Fomento de productividad en serie para venta
a mercados nacionales. Ámbito Distrital 331
Agricultura Global 20,000 10,000 10,000 Sub. GDSE MINAG
PECUARIO
ASIST Asistencia Técnica de mejoramiento genético
Ámbito Distrital 185 Ganaderos Global 5,000 2,500 2,500
Sub. GDSE MINAG
CAP Fomentar la crianza de ganado mejorado de
vacuno y ovino en la comunidad Ámbito Distrital
91 Ganaderos Global 5,000 2,500 2,500
Sub. GDSE MINAG
ASIST Asistencia técnica en mejoramiento y crianza
de ganado vacuno y producción de lácteos Ámbito Distrital 91 Ganaderos
Global 5,000 2,500 2,500
Sub. GDSE MINAG
GEST Gestión al MINAG para prestar asistencia
técnica de las actividades Ámbito Distrital 91 Ganaderos
Global 300 300 Sub. GDSE MINAG
TURISMO Y SERVICIOS
ORG
Promoción de la cuna de músicos e intelectuales, las festividades y danzas de folklor de Acolla.
Ámbito Distrital 2094 Familia
Global 20,000 10,000 10,000 Sub. GDSE
GEST Fomento y difusión de atractivos turísticos del
distrito de Acolla Ámbito Distrital 2094 Familia
Global 2,500
2,500 Sub. GDSE
INDUSTRIA
GEST
Gestión para la canalización de financiamiento para la construcción e implementación de una planta de procesamiento cereales y Almidón
Ámbito Distrital 331 Agricultores Global 21,000 1,000 10,000 10,000 Sub. GDSE
ASIST Producción de lácteos de calidad Ámbito Distrital 91 Ganaderos Global 5,000 2,500
2,500 Sub. GDSE
COMERCIO
SENS Fomento de ferias locales Ámbito Distrital 2094 Familia Global 5,000 5,000 Servicios
Municipales
TOTAL ACTIVIDADES EJE ECONÓMICO FINANCIERO 106,800 40,000 28,800 12,500 25,500
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Acolla 2011 – 2021
Consultora: Lic. Maruja Orihuela 107
Eje Estratégico 04: POLÍTICO INSTITUCIONAL
Py Comp Nombre del Proyecto / Actividad Ámbito Benef. U.M. Costo S/. 2,011 2,012 2013 2014 2015 Responsable
GOBERNABIL IDAD LOCAL
Act Gestión para la Reestructuración Municipal. Ámbito Distrital 2094 Familia Global 15,000 5,000 5,000 5,000
Sub. GDSE
ASIST Elaboración de estudios de pre inversión Ámbito Distrital 2094 Familia Global 3,000 1,000 1,000 1,000
Sub. G de Infraestruc.
GEST
Emisión de Ordenanza de Política Pública con Modelo Comunitario del Bien-Estar para un Municipio Saludable
Ámbito Distrital 2094 Familia Global 1,000 1,000
Servicios Municipales
FORT Fortalecimiento de las O,S,B, en espacios
de Concertación Ámbito Distrital 2094 Familia Global 900
300 300 300
Sub. GDSE
GEST
Difusión de actividades de la Gestión Municipal
Ámbito Distrital 2094 Familia Global 900
300 300 300
Sub. GDSE
EQ Implementación de un control de
Información y Transparencia Ámbito Distrital 2094 Familia Global 900
300 300 300
Sub. GDSE
GEST Articulación multisectorial de Presupuestos
y gestión para el desarrollo de Acolla Ámbito Distrital 2094 Familia Global 1,200
300 300 300 300 Sub. GDSE
GOBERNABIL IDAD Local
CAP Capacitación y asistencia técnica en gestión
pública. Autoridades Municipales Ámbito Distrital. 2094 Familia Global 900 300 300 300
M. Concertación
ORGANIZACIONES COMUNALES
SENS Revaloración de las prácticas comunales
mediante ordenanza municipal. Ámbito Distrital 2094 Familia Global 1200
600
600 Sub. GDSE
SENS Fomento de prácticas tradicionales de la
comunidad. Ámbito Distrital 2094 Familia Global 1200
600
600 Sub. GDSE ORGANIZACIONES SOCIALES
GEST
Formalización de organizaciones de la sociedad civil. en el libro de registros de la municipalidad
Ámbito Distrital 81 0rganización 3,000 2,000 1,000
1,000 Sub. GDSE INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS
CAP Fomento de inversión Privada Ámbito Distrital 2094 Familia Global 2,000
2,000
Alcalde Distritales
GEST
Promoción de inversión privada y formalización de la micro y pequeña empresa
Ámbito Distrital 2094 Familia Global 2,000
2,000
Sub. GDSE
INSTANCIA DE CONCERTACIÓN
GEST Mayor difusión de convocatorias
incluyentes. Ámbito Distrital 2094 Familia Global 1,200 300
300 300 300 DESPE-
Municipalidad Distrital
MONITOREO, VIGILANCIA Y EVALUACIÓN
ASIST
Programa municipal de implementación, monitoreo, supervisión, vigilancia y evaluación de proyectos, PDC y Política Pública
Ámbito Distrital 2094 Familia Global 40,000 10,000 10,000 10,000 10,000
Planificación y Presupuesto
TOTAL ACTIVIDADES EJE POLÍTICO INSTITUCIONAL 73,400 18,600 18,700 21,800 11,500 2,800
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Acolla 2011 – 2021
Consultora: Lic. Maruja Orihuela 108
b. Proyectos de Inversion Eje Estratégico 01: AMBIENTAL TERRITORIAL
Py Comp Nombre del Proyecto / Actividad Benef. Benef. U.M. 2011 2012 2013 2014 2015 BIODIVERSIDAD
1 INF Forestación con pinos y plantas nativas en lugares focalizados (20 Hectáreas) en Yanamarca, Tambo Paccha( linda Loma y Tambo Paccha)
Ambito Distrital
2094 Familias Global 14,722.98 20,000.00
2 INF Forestación de zonas ereazas con zanjas de infiltración (agrosilvopastoril)
Tingo Paccha 66 Familias Global 10,000.00
3 INF Forestación integral de los manantiales principales Tingo Paccha 66 Familias Global 30,000.00
ECOSISTEMA
4 CAP Capacitación permanente a la población para la descontaminación del rio Yanamarca.
Ambito Distrital
100 Jefes de hogar Global 5,000.00 25,000.00
5 CAP Capacitación y sensibilización en el manejo de residuos sólidos y químicos. Pachascucho 144 Familias Global 20,000.00 20,000.00
6 GEST Emisión de Ordenanza para multar a las familias que eliminan basura en el rio de Yanamarca Pachascucho 144 Familias Global 300.00
7 GEST Recuperación y manejo de praderas nativas degradadas de la comunidad de Tingo Paccha de Acolla provincia de Jauja-Junín
Tingo Paccha 66 Familias FONIPREL
95% 264,205.00
8 INF Forestación de manantiales de captación de recurso hídrico Chuquishuari 40
Productores Global 25,000.00
9 SEN Sensibilización a autoridades y la población del cuidado del ambiente para no arrojar basura al rio
Ambito Distrital
2094 Familias Global
20,000.00
20,000.00
10 SEN Sensibilización a los agricultores para el cuidado de la rivera del rio. Yanamarca 100
Agricultor Global 5,000.00
25,000.00
ORDENAMIENTO TERRITORIAL 11 INF Canalización del rio Yanamarca. Ambito
Distrital 2094
Familias Global 70,000.00 12 INF Construcción de Coliseo Cerrado en el I Cuartel Acolla 986 Familias Global 80,000.00 13 INF Mejoramiento del plan territorial urbano. Ambito
Distrital 2094
Familias Global 20,000.00 20,000.00 RED VIAL
14 CAP Capacitación a Comités de mantenimiento de caminos vecinales.
Ambito Distrital
2094 Familias Global 25,000.00 25,000.00
15 IF Construcción de 3 pontones (boyante)Jara cumu, Vista Alegre y el Parque
Tingo Paccha
66 Tingo Paccha Global 15,000.00
16 INF Ampliación de vía de evitamiento / Jr Atahualpa Acolla 986 Familias 30,000.00
17 INF Apertura y mejoramiento de carreteras a zonas agrícolas: de Hatun loma, Capillapata, Incañada, Yanacuhu, Chompa anexo de Concha.
El Tingo 108 Familias Global 30,000.00
18 INF Asfaltado Perímetro Plaza de Sacas Sacas 117 Familias Global 80,000.00 19 INF Asfaltado Perímetro Plaza de Yanamarca Yanamarca 420 Familias Global 80,000.00
20 INF Construcción de 2 pontones (boyante)Jara cumu, Vista Alegre
Tingo Paccha 66 Familias Global 10,000.00
21 INF Construcción de trochas carrozables de traslado de productos de zonas agrícolas / Antacuma - Torolumi
Acolla 986 Familias Global 40,000.00
22 INF Construcción de veredas de la Av. Luis Pérez tramo jr. 28 de Julio-jr Tarma del centro poblado de Sacas del Distrito de Acolla-Jauja.
Sacas 117 Familias
Vivienda mejoramiento de barrios y pueblos - 82%
87,518.00
23 INF Construcción del Puente Arica Ambito Distrital
2094 Familias Global 55,000.00 60,000.00
24 INF Construcción del Puente Calle Champahuasi Ambito Distrital
2094 Familias Global 50,000.00 55,000.00
25 INF Construcción del Puente Circunvalación Yanamarca Yanamarca 420 Familias Global 50,000.00 55,000.00
26 INF Construcción del Puente en Tambo Paccha Tambo Paccha 70 Familias Global 50,000.00 55,000.00
27 INF Construcción del Puente Héroes Desconocidos Ambito Distrital
2094 Familias Global 50,000.00 55,000.00
28 INF Construcción del Puente II Cuartel Acolla - II Cuartel Global 50,000.00 55,000.00
29 INF Construcción del Puente Parado de Bellido Ambito Distrital
2094 Familias Global 50,000.00 55,000.00
30 INF Mejoramiento de carreteras y cunetas. CHUQUISHUARI 68 Familias Global 10,000.00
31 INF Mejoramiento de la vía Evitamiento jr Atahualpa en el distrito de Acolla-Jauja-Junín. Acolla 1200
Familias FONIPREL 95% 8,007,608.00
32 INF Mejoramiento de la vía principal 1º de mayo (tramo 1º del jr. Jorge Chávez-jr. Grau y tramo II del jr. Bolognesi jr. Túpac Amaru) distrito Acolla-Jauja-Junín.
Acolla 1200 Familias
FONIPREL 95% 1,311,197.00
33 INF Reconstrucción del puente Tincojmayo Sacas, distritos de Acolla-Jauja-Junín
Ambito Distrital
2094 Familias
FONIPREL 95% 109,402.00
34 INF Rehabilitación de carretera a Sacas y centros de producción. SACAS 117 Familias Global 20,000.00
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Acolla 2011 – 2021
Consultora: Lic. Maruja Orihuela 109
35 INF Rehabilitación de la Carretera Sacas, El Tingo, Chuquishuari, Tingo Paccha, Tambo Paccha
Ambito Distrital
2094 Familias Global 160,000.00 95,000.00
36 ORG Organización de Comités de mantenimiento de caminos terciarios
Ambito Distrital
2094 Familias Global 25,000.00
37 Rehabilitación de carreteras Tingo Paccha , Sacas, Chuquishuari, Tambo Paccha (rehabilitacion del camino vecinal acolla - restos arqueológicos)
Ambito Distrital
2094 Familias Global 172,454.97 90,000.00
IRRIGACION
38 FORT Elaboración de Perfiles y Expedientes de Construcción de Canales de Irrigación
ámbito Distrital
2094 Familias Global 50,000.00
39 GEST Convenio con Tingo Paccha para compartir proyecto de canal de riego con Tingo Paccha.
El Tingo y Tingo Paccha.
84 Agricultores Global 300.00
40 INF Complementación del sistema de riego tecnificado de Puquio Ñawin al Canal Principal Tingo Paccha 66 Familias Global 40,000.00
41 INF Construcción de reservorio para irrigación 60 kilómetros de terreno. Chuquishuari 68 Familias Global 40,000.00
42 INF Construcción de riego tecnificado por aspersión en tierras agrícolas de Sacas Sacas 117 Familias Global 60,000.00
43 INF Construcción de sistema de riego tecnificado / tubo de Yanamarca hasta empalme de Pachascucho
Acolla 986 Familias Global 60,000.00
44 INF Extracción de agua y construcción de sistema de riego tecnificado para reforestación (compartir canal de riego con tingo paccha)
El Tingo 108 Familias 60,000.00
45 INF Instalación de sistema de riego para pastos cultivables reygras, alfalfa y otros Chuquishuari 68 Familias Global 40,000.00
46 INF Replanteo de construcción de canal de riego por sistema tecnificado de aspersión
Tambo Paccha 70 Familias Global 60,000.00
47 ORG Organización de Comité de Riego de localidades que tienen riego
ámbito Distrital
2094 Familias Global 10,000.00
COMUNICACIÓN
48 EQ Instalación de internet en las instituciones educativas Pachascucho
20 Escolares nivel inicial y 83 primaria
Global 20,000.00
49 EQ Instalación de Internet y antena parabólica para teléfonos en el Tingo Sacas 117 Familias Global 20,000.00
50 GEST Gestión para el Mejoramiento de Telefonía Móvil Ambito Distrital
2094 Familias Global 3,000.00
INFRAESTRUCTURA SOCIO CULTURAL 51 AT Perfil Iglesia de Yanamarca Yanamarca 420 Familias Global 19,000.00
52 GEST Gestión para el Mejoramiento de Alumbrado Público
Ambito Distrital
2094 Familias Global 3,000.00
53 INF Cerco Perimétrico Cementerio El Tingo El Tingo 108 Fam Global 50,000.00 25,000.00 54 INF Construcción de la plaza principal del Yanamarca Yanamarca 420 familias Global 50,000.00
55 INF Construcción de Servicios Higiénicos en Chuquishuari Chuquishuari 68 Familias Global 40,000.00
56 INF Construcción del Cerco Perimétrico Posta de El Tingo El Tingo 108
Familias Global 50,000.00
57 INF Construcción del local comunal TAMBO PACCHA 70 Familias Global 50,000.00
58 INF Mejoramiento de Áreas Verdes de la Plaza Principal de Acolla. Acolla 1200
Familias Global 35,000.00
59 INF Mejoramiento de la plaza libertad del distrito de Acolla
Acolla - Cuarto Cuartel
2094 Familias Global 200,000.00
60 INF Mejoramiento del parque del centro poblado de Yanamarca del distrito de Acolla-Jauja. Yanamarca 420 Familias
Vivienda mejoramiento de barrios y pueblos - 82%
294,669.00
61 INF Mejoramiento del parque del centro poblado de El Tingo del distrito de Acolla-Jauja. El Tingo 108
Familias
Vivienda mejoramiento de barrios y pueblos - 82%
189,879.00
62 INF Mejoramiento Parque de Sacas Sacas 117 Familias Global 45,000.00 40,000.00
63 INF Rehabilitación del cerco perimétrico del cementerio central de Yanamarca Yanamarca 420 familias Global 30,000.00
64 INF Remodelación Plaza de Acho Ambito Distrital
2094 Familias Global 75,000.00 20,000.00
65 INF Mejoramiento del parque Cory Cancha del centro poblado de Pachascucho del distrito de Acolla-Jauja
Pachascucho 144 Familias
Vivienda mejoramiento de barrios y pueblos - 82%
279,716.00
INFRAESTRUCTURA PREVENTIVA
66 INF Encausamiento del rio Yanamarca y de la Laguna Tragadero - Distritos Acolla, Tunanmarca y Marco
Ambito Distrital
2094 Familias Global 25,000.00
67 INF Represamiento, Canalización y desfogue del Rio Yanamarca Yanamarca 420 Familias Global 250,000.00
TOTAL EJE ESTRATEGICO 12,061,671.95 975,300.00 685,000.00 355,000.00 20,000.00
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Acolla 2011 – 2021
Consultora: Lic. Maruja Orihuela 110
Eje Estratégico 02: SOCIAL CULTURAL
Py Comp Nombre del Proyecto / Actividad Benef. Benef. U.M. 2011 2012 2013 2014 2015
SER HUMANO /VALORES 68 AT. SISFHO Ambito
Distrital 2094
Familias Global 12,000.00
69 FORT Fortalecimiento de capacidades de desarrollo humano en educación sanitaria y manejo ambiental
Yanamarca 420 familias Global 40,000.00
70 INF
Construcción del centro de estimulación temprana, para niños y niñas de 0-3 años de edad y estimulación prenatal para madres gestantes del distrito de Acolla-Jauja
Acolla 1200 Familias
FONIPREL 95% 506,129.00
EDUCACION
71 A.T. Elaboración del Expediente del Proyecto "Construcción de Aulas Talleres Laboratorios, Ambientes Administrativos de la Institución Educativa - Clodoaldo Alberto Espinoza Bravo
El Tingo 355 Escolares Global 20,000.00
72 CAP Gestión a la UGEL para capacitación a docentes e implementación de escuela de padres. Acolla
30 Docentes del Nivel Primario
Global 300.00 300.00
73 EQ Instalación de wawawasi en cada cuartes de Acolla
Ambito Distrital
2094 Familias Global 30,000.00 30,000.00
74 EQ Gestión a la UGEL para capacitación a docentes e implementación de escuela de padres. Acolla 16 Docentes Global 5,000.00 5,000.00 5,000.00
75 EQ Instalación de Aula virtuales en las Instituciones Educativas a nivel distrital
Ambito Distrital
2908 Escolares Global 10,000.00
76 EQ Mejoramiento de la infraestructura de la institución educativa agroindustrial Yanamarca Acolla-Jauja Yanamarca 420 Familias FONIPREL
95% 745,243.00
77 FORT Academia de Música Municipal para Niños Acolla 20 Niños Global 45,500.00 78 FORT Academia Municipal Acollla Acolla 80 Alumnos Global 13,884.00
79 FORT Fortalecimiento de capacidades a docentes de los niveles de inicial, primaria y padres de familia en técnicas didácticas de enseñanza y escuelas de padres
Pachascucho 83 padres y 4 docentes Global 20,000.00
80 FORT Fortalecimiento de Capacidades del Proyecto Educativo Local de Acolla para población entre 0-40 años- Distrital
Acolla 986 Familias Global 40,000.00
81 FORT Fortalecimiento de capacidades en niños y padres de familia de los niveles inicial y primaria Pachascucho 103
Escolares Global 40,000.00
82 FORT Fortalecimiento de la Educación - Academia Musical y Preuniversitaria Acolla 133 Familias Global 68,000.00
83 GEST Gestión de cambio del director del colegio a la UGEL. Acolla 1000
Escolares Global 300.00
84 GEST Reconversión del CEO en Instituto / Convenio SENATI - UNCP Acolla 986 Familias Global 10,000.00
85 INF Construcción de 2 aulas en la Institución Educativa CE 30406 Acolla 180
Escolares 60,000.00
86 INF Construcción de Aula de Innovación de la I.E. 30409 Acolla 21 Escolares Global 50,000.00 20,000.00
87 INF Construcción de Aula y SS.HH. de la I.E. 30406. Acolla 21 Escolares Global 40,000.00 88 INF Construcción de PRONOEI de Champahuasi Acolla 21 Escolares Global 30,000.00
89 INF Construcción de sala de computo I,E, N° 30, 409 Acolla Acolla 69 Escolares Global 80,000.00
90 INF Construcción de Servicios Higiénicos en el Colegio Agroindustrial de Yanamarca. Yanamarca 350
Estudiantes Global 45,000.00
91 INF Construcción del PRONOEI Champahuasi Pachascucho 144 Familias Global 160,000.00
92 INF Mejoramiento de la I.E. Clodoaldo Alberto Espinoza Bravo de la localidad de El Tingo, distrito Acolla, provincia Jauja y Región Junín.
El Tingo 355 Escolares
FONIPREL 95% 1,469,941.00
93 INF Mejoramiento de la Infraestructura de la I.E. Inca Garcilaso. Acolla 380
Escolares Global 200,000.00
94 INF Mejoramiento e implantación de la institución educativa Cory Coyllor distrito de Acolla-Jauja - Junín.
Acolla 21 Escolares FONIPREL 95% 1,747,293.00
95 INF Patio Multifuncional de Usos Múltiples del JNE N° 150 Acolla. Acolla 20 Niños Global 86,000.00
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Acolla 2011 – 2021
Consultora: Lic. Maruja Orihuela 111
SALUD Y NUTRICION
96 AT Mejoramiento de la Capacidad Resolutoria del Centro de Salud de Acolla Micro Red Valle de Yanamarca – Distrito de Acolla
Acolla 1200 Familias Global 19,000.00
96A AT Mejora de la prestación de servicios de salud en el CS Acolla de la microred valle de Yanamarca red de Jauja de la Diresa Junin en el Marco del Plan Medico de la Familia
Acolla 1200 Familias Global
97 EQ Implementación del puesto de salud, incluye saneamiento
CHUQUISHUARI 68 Familias Global 20,000.00 10,000.00
98 FORT Fortalecimiento de capacidades en educación nutricional y entornos saludables.
C.P.M. El Tingo 220 Jóvenes Global 5,000.00 40,000.00
99 FORT Desarrollo de capacidades para la salud y bienestar (wawahuasi-piced comunidad y sectores)
Acolla 986 Familias Global 10,000.00 80,000.00 80,000.00
100 FORT Fortalecimiento a familias en estilos de vida saludable
Tingo Paccha 66 Familias Global 80,000.00
101 FORT Proyecto de Escuelas Saludables en el ámbito distrital Yanamarca 350
Estudiantes Global 20,000.00 40,000.00
102 GEST Contratación de Enfermera para la atención diaria en el Puesto de Salud de Tingo Paccha.
Tingo Paccha 66 Familias Global 10,000.00 10,000.00 10,000.00
103 GEST Saneamiento físico legal del puesto de salud de Chuquishuari. Chuquishuari 68 Familias Global 10,000.00
104 INF Elaboración de Perfiles y Expediente y Construcción del puesto de salud SACAS 117 Familias 15,000.00 60,000.00
105 SEN Sensibilización a autoridades locales y municipales en estilos de vida saludable. Yanamarca 35
Autoridades Global 10,000.00 10,000.00
105A
Implementacion de centros comunitarios de seguridad alimentaria nutricional pomacancha, tunanmarca y acolla, Prov. Jauja, Dpto. Junin.
Interdistrital
SANEAMIENTO Y SALUBRIDAD
106 PRO Ampliación del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable - Sacas SACAS 117 Familias 40,000.00
107 INF Caseta de Cloración Agua Potable y Alcantarilla Ambito Distrital
2094 Familias Global 40,000.00
108 INF Construcción de la planta de tratamiento de residuos sólidos Acolla 986 Familias Global 50,000.00
109 INF Construcción de la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos
Ambito Distrital
2094 Familias Global 150,000.00
110 EQ Construcción de Pozo Séptico JNE Sacas Sacas 117 Familias Global 20,000.00
111 INF Construcción de pozos sépticos (Puesto de salud) del Sacas SACAS 117 Familias Global 40,000.00
112 INF Construcción de servicios higiénicos de la I.E. Agroindustrial de Yanamarca - Acolla Yanamarca 350
Estudiantes Global 50,000.00
113 INF Construcción de servicios higiénicos de la I.E. N° 30414 Chuquishuari - Acolla
CHUQUISHUARI 108 Alumnos Global 45,000.00
114 INF Construcción del sistema de agua y desagüe del Anexo de Chocon Chocon 40 Familias Global 69,310.00
115 AT. Elaboración de Expediente Técnico Mejoramiento del AGUA POTABLE DE Acolla y Pachascucho, Ampliación del sistema de Alcantarillado de Pachascucho.
Acolla 1200 Familias Global 9,080.00
116 EVA Evaluación periódica de la calidad del agua de consumo humano de parte de la Municipalidad
Ambito distrital
2094 Familias Global 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00
117 FORT Fortalecimiento de capacidades hábitos de higiene y entornos saludables
Tambo Paccha 70 Familias Global 10,000.00
118 INF Mejoramiento de sistema de agua potable Chocon Chocon 40 Familias Global 22,000.00
119 INF Mejoramiento del sistema de agua potable y construcción del alcantarillado de Yanamarca distrito de Acolla-Jauja-Junín
Yanamarca 420 Familias Vivienda agua para todos - 100%
1,908,412.00
120 INF Mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable y saneamiento de Acolla y Pachascucho distrito de Acolla-Jauja-Junín
Ambito Distrital
2094 Familias
vivienda mejoramiento de barrios y pueblos - 100%
6,955,858.00
121 INF Mejoramiento y rehabilitación de sistema de agua potable de Acolla (mejoramiento y ampliacion del SAP y construccion del sistema de alcantarillado del distrito de acolla)
Acolla 986 Familias Global 80,000.00
122 AT Perfil Agua y Alcantarillado Chocon Chocon 40 Familias Global 19,000.00
123 INF Reinicio de la Obra Mejoramiento del Sistema Agua y Construcción del Sistema de Alcantarillado
Ambito Distrital
2094 Familias Global 77,000.00 60,000.00
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Consultora: Lic. Maruja Orihuela 112
DEPORTE Y RECREACION
124 CAP Academia de fútbol (Copa Gobierno Regional 2011), Fortalecimiento de la capacidades deportivas
Ambito Distrital
2094 Familias Global 100,000.00
125 EQ Malla Olímpica Estadio Centenario de Acolla Acolla 1200 Familias Global 10,000.00
126 FORT Fomento al Deporte - Academia Municipal Acolla 986 Familias Global 10,013.00 15,000.00
127 FORT Fortalecimiento de Capacidades deportivas a los Niños y Jóvenes de Tingo.
Tingo Paccha 66 Familias Global 20,000.00
128 INF Complementación de la construcción de un estadio con pista atlética en Acolla
Ambito Distrital
2094 Familias Global 20,000.00
129 INF Construcción de campo deportivo ecológico y parques infantiles. Pachascucho 50 Jóvenes Global 20,000.00
130 INF Construcción del Parque Ecológico de Pachascucho Pachascucho 144 Familias Global 150,000.00 80,000.00
131 INF Construcción del Parque Ecológico de Tingo Paccha
Tingo Paccha 66 Familias Global 150,000.00 80,000.00
132 INF Construcción Local Multifuncional en Chocón Chocon 40 Familias Global 90,000.00 40,000.00 133 INF Construcción de Tribuna de la Loza de II Cuartel Chuquishuari 68 Familias Global 80,000.00
134 INF Construcción integral de estadio (polideportivo) de Tingo Paccha
Tingo Paccha 66 Familias Global 80,000.00
135 INF Mejoramiento del Parque Ecológico de Pachascucho Pachascucho 144 Familias 49,310.00 80,000.00
136 INF Mejoramiento del Parque de la Libertad del Distrito de Acolla (identidad, recreacional, turístico) Acolla 986 Familias Global 200,000.00
CULTURA
137 INF Construcción de Parques y espacios de esparcimiento de fomento de cultura y identidad en el Cuarto Cuartel
Acolla - Cuarto Cuartel
2094 Familias Distrital 20,000.00
138 PRO Fomento de las danzas, festividades costumbristas y lugares turísticos
Ambito Distrital
2094 Familias Global 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00
TOTAL EJE ESTRATEGICO 15,255,873.00 912,300.00 342,600.00 297,300.00 317,300.00
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Consultora: Lic. Maruja Orihuela 113
Eje Estratégico 03: ECONOMICO FINACIERO
Py Comp Nombre del Proyecto / Actividad Benef. Benef. U.M. 2011 2012 2013 2014 2015
AGRICOLA 139 AT Perfil Caminos Agrícolas Ambito
Distrital 2094
Familias Global 20,000.00 140 AT Perfil de Riego Churriapampa Churriapamp
a Global 25,000.00 141 CAP Capacitación y sensibilización en el manejo de
agro químicos a los agricultores Pachascucho 40 Agricultores Global 10,000.00 10,000.00
142 GEST Asistencia técnica y asesoramiento en técnicas de cultivo al Ministerio de Agricultura
CHUQUISHUARI 68 Familias Global 300.00 300.00 300.00 300.00
143 INF Construcción del sistema de riego tecnificado Yanamarca Acolla-Pachascucho Acolla, distrito de Acolla-Jauja-Junín
Yanamarca 100 Agricultores
FONIPREL 95% 4,977,767.00
144 ORG Fortalecimiento de Capacidades a los productores en cadenas productivas de cereales y papa
Ambito Distrital
2094 Familias Global 20,000.00 20,000.00
GANADERIA 145 AT Asistencia Técnica en mejoramiento genético de
ganado vacuno y vicuñas Tingo Paccha
40 Familias Ganaderas Global 10,000.00
146 EQ Equipamiento e instalación de posta sanitaria de ganado vacuno
YANAMARCA
100 Ganaderos Global 10,000.00
147 EQ Instalación de un Centro de inseminación de ganado vacuno en Yanamarca Yanamarca 420 Familias Global 10,000.00
148 FORT Fomento de crianza de vicuña. Ambito Distrital
2094 Familias Global 20,000.00 20,000.00
149 GEST Asistencia Técnica en mejoramiento genético y manejo de pastos y procesamiento de abono orgánico.
Ambito Distrital
2094 Familias Global 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00
150 GEST Capacitación en Construcción de establos adecuados para ganado vacuno
Tingo Paccha
40 Ganaderos Global 1,000.00 1,000.00
151 GEST Capacitación en Instalación de pastos cultivables raygras, alfalfa, etc.
Tambo Paccha
40 Ganaderos Global 1,000.00 1,000.00
152 ORG Organización de Ganaderos y tecnificación de productos lácteos.
TAMBO PACCHA 70 Familias Global 1,000.00 1,000.00
TURISMO Y SERVICIOS 153 GEST Revaloración del puquial de Ñahuin y de
Escalerapuquio tipo inca Ambito Distrital
2094 Familias Global 20,000.00
154 INF Construcción del mirador de Shunta. Ambito Distrital
2094 Familias Global 30,000.00
154A
Puesta en valor de la red turistica, arqueologica y cultural Tunanmarca Pomacancha, Marco, Acolla y Janjaillo en la Prov.Jauja, Dpto. Junin
Ambito interdistrital Global
INDUSTRIA 155 AT Perfil mejoramiento infraestructura agro industrial Ambito
Distrital 2094
Familias Global 19,000.00 156 CAP Capacitación y organización de productores para
la producción lácteo Ambito Distrital
2094 Familias Global 10,000.00 10,000.00
157 CAP Capacitación a Jóvenes en procesamiento de hongos.
Ambito Distrital
2094 Familias Global 10,000.00 10,000.00
158 CAP Capacitación en manejo adecuado de recolección de hongos a los pobladores
Familias de Yanamarca 420 Familias Global 10,000.00 10,000.00
159 CAP Generación de empleo a través de la producción textil, fortalecimiento de capacidades y fomento al empleo para mujeres lideres de Jauja
Ambito Distrital
100 Jefes de hogar Global 283,650.00
160 CAP
Mejoramiento de la producción y comercialización de los hongos comestibles deshidratados de la asociación conservacionista forestal Agropecuaria de Tingo Paccha distrito de Acolla provincia de Jauja Región Junín.
Tingo Paccha 66 Familias Global 33,000.00
161 EQ Explotación y promoción de recursos mineros (arcilla, con empresa privada) Acolla 420 familias Global 5,000.00
162 EQ Instalación de molinos de procesar cereales (machca y moron nacional)
Ambito Distrital
2094 Familias Global 10,000.00 20,000.00
163 EQ Instalación de planta procesadora de almidón de papa
Ambito Distrital
2094 Familias Global 30,000.00 50,000.00
164 INF Construcción de Planta Procesadora de hongos Ambito Distrital
2094 Familias Global 30,000.00 50,000.00
165 INF Construcción de Modulo Lechero II Etapa Ambito Distrital
2094 Familias Global 200,000.00
166 INF Construcción de planta procesadora de productos lácteos en Tambo Paccha
Ambito Distrital
2094 Familias Global 30,000.00 50,000.00
167 INF Mejoramiento Genético de Ganado Vacuno (Municipalidad- Comunidad Campesina de Acolla) Acolla 1200
Familias Global 45,000.00 COMERCIO 168 GEST Convenios con empresas comercializadoras de
cereales para la venta directa. Sacas 40 Agricultores Global 2,000.00
TOTAL EJE ESTRATEGICO 5,603,417.00 4,300.00 56,300.00 232,300.00 243,300.00
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Acolla 2011 – 2021
Consultora: Lic. Maruja Orihuela 114
Eje Estratégico 04: POLITICO INSTITUCIONAL Py Comp Nombre del Proyecto / Actividad Benef. Benef. U.M. 2011 2012 2013 2014 2015
GOBERNABILIDAD LOCAL
169 AT Elaboración del Expediente Técnico "Selección de Área para la Infraestructura de tratamiento y disposición final de los residuos sólidos del distrito de Acolla"
Acolla 986 Familias Global 2,000.00
170 AT. Elaboración del Expediente Técnico Mejoramiento del Cementerio de Yanamarca Yanamarca 420 Familias Global 3,000.00
171 AT. Formulación de Estudios y Expedientes.(incluye contingencias)
Ambito Distrital
2094 Familias Global 80,000.00
172 EQ. Equipamiento e Implementación Municipal Ambito Distrital
2094 Familias Global 70,000.00
173 GEST Apoyo Coyuntural Ambito Distrital
2094 Familias Global 30,000.00
174 GEST Creación de escuela de líderes. Pachascucho 35 Lideres Global 3,000.00 ORGANIZACIONES COMUNALES 175 GEST Incentivos a los directivos de las comunidades
para fortalecer su involucramiento. ámbito Distrital
100 Directivos Global 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00
176 INF Construcción del local comunal de tambo Paccha Tambo Paccha 70 Familias Global 30,000.00
ORGANIZACIONES SOCIALES Y DE BASE
177 FORT Fortalecimiento de Capacidades en Liderazgo y gestión a los representantes de las organizaciones sociales y organizaciones de base.
Ambito Distrital 87 Lideres Global 20,000.00
178 GEST Evaluación de indicadores de mejoras del Programa del vaso de leche
Ambito Distrital
2094 Familias Global 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00
179 GEST Institucionalización en el Libro de registros de las organizaciones de base
Ambito Distrital
87 Instituciones Global 300.00
CONCERTACION Y CCL 180 CAP Capacitación y fortalecimiento del CCL y Juntas
de delegados vecinales Comunales TAMBO PACCHA 70 Familias Global 5,000.00
181 FORT Fortalecimiento de capacidades institucionales / instancias de concertación
Ambito Distrital
2094 Familias Global 10,000.00 10,000.00
INSTITUCIONES PUBLICAS PRIVADAS 182 EQ Mejoramiento y Equipamiento de la Comisaria tipo
C de Acolla. Prov. Jauja Ambito Distrital
2094 Familias
FONIPREL 95% 1,192,826.00
TOTAL EJE ESTRATEGICO 15,000.00 1,376,126.00 38,000.00 36,000.00 3,000.00
TOTAL GENERAL POR EJES ESTRATEGICOS 32,935,961.95 3,268,026.00 1,121,900.00 920,600.00 583,600.00
c. Costo Resumido del Programa de Actividades EJE ESTRATÉGICO MONTO 2011 2012 1013 2014 2015
EJE AMBIENTAL TERRITORIAL 87,700.00 100.00 66,000.00 11,300.00 0.00 10,300.00 EJE SOCIAL CULTURAL 73,200.00 4,000.00 34,600.00 29,500.00 2,500.00 2,600.00 EJE ECONÓMICO FINANCIERO 106,800.00 0.00 40,000.00 28,800.00 12,500.00 25,500.00 EJE POLÍTICO INSTITUCIONAL 73,400.00 18,600.00 18,700.00 21,800.00 11,500.00 2,800.00 TOTAL 341,100.00 22,700.00 159,300.00 91,400.00 26,500.00 41,200.00
d. Costo Resumido del Programa de Inversion EJE ESTRATÉGICO MONTO 2011 2012 2013 2014 2015
EJE AMBIENTAL TERRITORIAL 14,096,971.95 12,061,671.95 975,300.00 685,000.00 355,000.00 20,000.00 EJE SOCIAL CULTURAL 17,125,373.00 15,255,873.00 912,300.00 342,600.00 297,300.00 317,300.00 EJE ECONÓMICO FINANCIERO 6,139,617.00 5,603,417.00 4,300.00 56,300.00 232,300.00 243,300.00 EJE POLÍTICO INSTITUCIONAL 1,468,126.00 15,000.00 1,376,126.00 38,000.00 36,000.00 3,000.00 TOTAL 38,830,087.95 32,935,961.95 3,268,026.00 1,121,900.00 920,600.00 583,600.00
e. Costo Total del Plan de Desarrollo Concertado
MONTO 2011 2012 2013 2014 2015 Nuevos Soles 39,171,187.95 32,958,661.95 3,427,326.00 1,213,300.00 947,100.00 624,800.00 Porcentaje 100.0 84.1 8.7 3.1 2.4 1.6
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CAPITULO IV PLAN DE ACCIÓN
4.1. ORGANIZACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL PLAN
Para la Organización de la Gestión del Plan se debe tomar en cuenta las recomendaciones técnicas del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP, por tratarse de un conglomerado de intervenciones estratégicas; es decir, tener en cuenta las fases de pre operación y post operación. a. Pre operación
Articular y ajustar los siguientes instrumentos: El Plan de Desarrollo Concertado, Presupuesto Participativo Multianual, Presupuesto Institucional de Apertura - PIA, Plan de Desarrollo Institucional – PDI y el Plan Operatibvo Institucional -POI. El CCL debe estar totalmente formalizado y con Reglamento elaborado. Empoderar a los agentes participantes en el cumplimiento de las últimas normas legales. Articular los resultados de los programas estratégicos con el Plan de Incentivos y con el Programa de Modernización, mediante programas, expedientes, expediendillos, informes técnicos, y/o plan(es) de trabajo.
b. Operación Implementar el Plan de Desarrollo. Construir capacidad institucional municipal. Contar con un banco de proyectos o expedientes técnicos del Programa de Inversiones 2011-2021 para lograr el Financiamiento por el Estado y/o Agencias de Cooperación Internacional. De acuerdo al costo del proyecto se deberá formular los perfiles, adecuándose al Formato SNIP 04 y a los Anexos SNIP 05A, 05B, 06, 07, 23, según correspondan. También debe celebrar convenios y alianzas estratégicas con Instituciones públicas y privadas del ámbito distrital y provincial para cumplir con las actividades establecidas según las competencias a nivel nacional e internacional, descritas en cada Eje.
Para implementar totalmente el Plan de Desarrollo a nivel territorial se requiere un estimado S/. 38`830,087.95 en Proyectos de Inversión y un estimado de S/. 341,000.00 en Actividades de Funcionamiento, ambos hasta el año 2015, haciendo un gran total de S/. 39,171,188 nuevos soles. El mayor reto es del 2011, en que se encontró embalsado el 84% de necesidades.
c. Post operación Organizar y capacitar a la población para el mantenimiento de los Proyectos. Fortalecer la capacidad institucional de la municipalidad distrital y de las organizaciones existentes. Prever el financiamiento de los costos de operación y mantenimiento dentro del presupuesto institucional.
4.1.1. Arreglos Organizativos de la Municipalidad
Es la capacidad de gestión de la Municipalidad Distrital de Acolla, quien deberá ser la encargada del seguimiento y evaluación del Plan en su etapa de inversión y operación. Básicamente, de acuerdo a la Nueva Ley de Municipalidades, se ha incorporado dentro de organigrama institucional al Consejo de Coordinación Local Distrital, como un órgano consultor de acuerdo a las normas que vienen emitiéndose para llevar adelante el Proceso Participativo.
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Entre los arreglos organizativos necesarios en una primera etapa, se recomiendan: 1. Sensibilizar y Capacitar a los Agentes Participativos y Equipo Municipal. 2. Dotar de Institucionalidad y Presupuesto para el funcionamiento del CCL. Incluir en el
Presupuesto Participativo anual una partida mínimo del 12% para la elaboración de Proyectos o Expedientes Priorizados para el 2011 y 2012.
3. Disponer de Contactos, Representantes, Especialistas, Proveedores de Bienes y Servicios en Acolla, Jauja, Huancayo, Lima
4. Presentar los Proyectos disponibles a la brevedad del caso ante las Instituciones correspondientes, solicitando su aprobación.
5. Elaboración de Proyectos Priorizados, que se encuentren articulados a los objetivos institucionales locales, provinciales, regionales.
6. Concertar con los sectores para incluir en sus actividades los identificados en el Plan de Desarrollo Concertado.
7. Capacitar a las organizaciones sociales y de base para la operación y mantenimiento de los proyectos.
4.1.2. El Consejo de Coordinación Local
El Consejo de Coordinación Local Distrital es un órgano de coordinación y concertación de la municipalidad Distrital. Está Integrado por el Alcalde Distrital 5 Regidores y 3 Representantes de la Sociedad Civil.
a. Funciones Legales de Coordinación y Concertación del CCL
1. Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Distrital Concertado y el Presupuesto Participativo Distrital
2. Proponer la elaboración de proyectos de Inversión y de servicios públicos locales. 3. Proponer convenios de Cooperación Distrital para la prestación de servicios públicos
locales. 4. Promover la formación de fondos de inversión como estímulo a la actividad privada en
apoyo del Desarrollo económico Local sostenible. 5. Otras, que le encargue o solicite el consejo municipal distrital. El consejo de Coordinación Local Distrital no ejerce funciones ni actos de gobierno. El
Consejo de Coordinación Local Distrital se rige por reglamento aprobado por Ordenanza.
b. Extensión de Funciones del CCL como Comité de Desarrollo Distrital
En la Formulación del Plan Participar activamente en todas las etapas de formulación del Plan de Desarrollo
Concertado Distrital.
En la Gestión de Financiamiento del Plan Apoyar y respaldar al Alcalde Distrital en las gestiones que realice en busca de
financiamiento del Plan de Desarrollo Concertado Distrital. Mantener informados a las Juntas Vecinales sobre los avances en la Gestión de
Financiamiento. Realizar las acciones necesarias para el cumplimiento de los requisitos que exijan las
instituciones de financiamiento.
En la Ejecución del Plan Impulsar la participación de las Juntas Vecinales de los cuarteles y demás organizaciones
locales en la ejecución de las actividades previstas en el Plan.
En la Sostenibilidad de los Resultados del Plan Promover a través de las Juntas Vecinales de los cuarteles la participación de la población
y sus organizaciones en la operación y mantenimiento de los servicios e infraestructura existente en el distrito y los que surjan de la ejecución del Plan.
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Promover y Organizar Comités para la administración, operación y mantenimiento, o Comités de Apoyo a los servicios o acciones que así lo requieran.
En la Evaluación y Monitoreo del Plan Apoyar el seguimiento de la ejecución del Plan. Participar en la evaluación periódica del Plan de Desarrollo Concertado Participar en la actualización y Programación Anual del Plan.
En cada Eje de Desarrollo Se conformará una Comisión que estará a Cargo de un Coordinador para implementar los
cuatro ejes
c. Integrantes del Consejo de Coordinación Local Distrital de Acolla:
1. Miembros del CCL - Concejo Municipal
Nº APELLIDOS Y NOMBRES CARGO 01 Eder Castro Cajachahua Alcalde
02 Royer Olmedo Pérez Barzola Regidor 03 Alberto Raul Quillatupac Regidor 04 Anibal Barzola Esteban Regidor 05 Yesica Yanet Guerrero Meza Regidora 06 Enma Rigina Curisinche Palacios de Gómez Regidora 07 Gil Esteban Barzola Alcalde Delegado del C.P. Yanamarca 08 Benito Jorge Carhuancho Amaya Alcalde Delegado del C.P. Sacas 09 Rodolfo Barzola Esteban Alcalde Delegado del C.P. El Tingo
2. Miembros del CCL - Sociedad Civil
Nº APELLIDOS Y NOMBRES CARGOS REPRESENTATIVOS 10 Marizol Jesús Arancibia Aquino Directora de la I.E. Tingo 11 William Rolando Fierro Blancas Vicepresidente de Pachascucho 12 Jaime Castro Esteban Presidente de cuarto Cuartel 13 María Camarena De la Cruz Representante del Segundo Cuartel
4.2. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN
La ausencia de sistemas de monitoreo y evaluación en las intervenciones realizadas por el Estado y Cooperación Internacional en el Perú ha determinado que muchos procesos queden truncos o se hayan invertido ingentes recursos sin efectos ni impactos esperados.
4.2.1. Marco Conceptual
El Marco Conceptual tiene sus bases en las investigaciones realizadas por la Organización Mundial de la Salud y de trabajos peruanos, con enfoque de los Determinantes Sociales, es decir que es necesario asumir un reto histórico trabajando los determinantes estructurales, abordar “causas de causas”. El Seguimiento del PDC es de carácter permanente, consiste en la observación, registro y análisis periódico de los avances en términos de logros alcanzados respecto a lo programado. Este ejercicio permitirá realizar las correcciones en el curso de acción cuando a juzgar por lo avanzado se considere necesario tomar medidas adicionales a fin de garantizar el logro de los objetivos. La Evaluación consiste en determinar los resultados del plan en base al análisis y medición económica, empleando para ello los indicadores de resultado e impacto. La evaluación genera elementos para concertar, asumir y medir responsabilidades y compromisos frente al cumplimiento de los objetivos del plan de desarrollo.
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4.2.2. Procedimientos a Implementar
a. Implementación del Proceso Participativo
De conformidad a lo dispuesto en el Instructivo No. 001-2010-EF/76.01 emitido por el Ministerio de Economía y Finanzas para el Proceso de Planeamiento del Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo Basado en Resultados. FASE DE PREPARACION
1 Reuniones Preparatorias Proceso Presupuestario y Proceso Participativo 2 Conformación del Equipo Técnico 3 Aprobación del Plan de Trabajo y de Capacitación 4 Elaboración del Proyecto de Ordenanza (multianual) 5 Aprobación de la Ordenanza (multianual) 6 Comunicación y Convocatoria 7 Preparación de materiales y recursos para talleres 8 Inscripción / acreditación de agentes participantes
FASE DE CONCERTACION
9 Capacitación / Sensibilización / Acuerdos: I Taller de Sensibilización y Lineamientos para la Formulación del PDC 2011 – 2021 y PP 2012.
10
Identificación de actividades y proyectos ineludibles y nuevos: II Taller de Diagnostico Descentralizado – Sede I II Taller de Diagnostico Descentralizado – Sede II II Taller de Diagnostico Descentralizado – Sede III II Taller de Diagnostico Descentralizado – Sede IV II Taller de Diagnostico Descentralizado – Sede V
11 Evaluación técnica de proyectos y actividades: Contrastación de Campo de Proyectos Claves
12 III Taller de Priorización de Proyectos y Actividades PDC-PP FASE DE FORMALIZACION
13 Formalización de Acuerdos y Compromisos III Taller de Priorización de Proyectos y Actividades Taller de Formalización de Acuerdos y Compromisos del PDC y PP
14 Formalización en el PIA de los Acuerdos y Compromisos FASE DE COORDINACION ENTRE NIVELES DE GOBIERNO Y SOCIEDAD
15 Incidencia / coordinación Gobierno Local y Gobierno Regional 16 Informe de evaluación y vigilancia en el Marco del Proceso Presupuestario y del Proceso Participativo 17 Publicación de Informes
b. Diseño de Implementación del Plan
Es necesario construir un segundo paso global, serio y técnico. Nº PASOS OBJETIVOS
1 Sistematización del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Acolla 2011-2021
Sistematizar el Plan de Desarrollo Concertado y Elaborar un Documento Conceptual Interno, respecto de sus Ejes Estratégicos y Ejes Temáticos. Pertinencia, consistencia, contraste y sostenibilidad.
2 Preparación de la Estrategia de Implementación, Concertación y Articulación
Contar con una herramienta preliminar que oriente el ¿Cómo? ¿Con quienes? ¿Dónde? ¿Cuándo? y ¿Cuánto?
3 Diseño del Plan Preliminar de Intervención Estratégica
Articular conceptos, disposiciones legales, estudios y planes.
4
Convocatoria a profesionales y Convenio con ONGs y Instituciones Públicas que trabajan temas de acuerdo a las actividades y proyectos establecidos
Contar con personal seleccionado disponible para iniciar el Proceso de Capacitación y Convenio con Instituciones.
5 Preparación de la Estrategia Comunicacionales
Elaborar un Plan de comunicación para garantizar que la población conozca sobre el Plan y participe en la implementación dando las facilidades necesarias para cumplir los objetivos y la visión del PDC.
6 Habilitación del Local Central y Equipamiento Básico de la Oficina del CCL
Instalar al Personal Técnico y a los miembros del CCL en ambientes equipados con capacidad mínima
7
Taller de Sensibilización y Capacitación de Autoridades Locales en Proyectos SNIP, Árboles de Problemas y Objetivos, Marco Lógico, CCL, SIAF y Financiamiento.
Capacitar a Lideres, autoridades y técnicos en proyectos dentro del Marco del Sistema Nacional de Inversión Publica
8 Preparación de Estrategia de Socialización
Articular la participación ciudadana con los procesos de la reingeniería institucional municipal y sectorial, ante la exigencia de los tiempos modernos.
9 Aprobación del Diseño de Implementación del Plan
Disponer de un instrumento para la toma de decisiones con claro conocimiento de los procesos, tiempos y costos y de las limitaciones y riesgos.
10 Aprobación de los mecanismos de sostenibilidad de las acciones Tener sostenibilidad de las acciones de desarrollo
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c. Operativización de la Capacidad Institucional La Municipalidad y el Consejo de Coordinación Local Distrital necesitan fortalecer sus capacidades Instaladas, para una eficiente gestión, caso, contrario se frustraran las esperanzas de los pobladores, ocasionando el retraso de los objetivos estratégicos definidos en el Plan de Desarrollo.
Nº CAPACIDADES / REQUISITOS INDICADORES 1 Estructura Orgánica, Representativa y Democrática Si tiene 2 Representantes de la Sociedad Civil calificado Si tiene 3 Secretario y Personal Técnico Si tiene 4 Instrumentos de gestión actualizados: MOF, ROF Por ajustar 5 Instrumentos de gestión actualizados: PP, PIA Si tiene 6 Sistema de Ingresos Propios para Operación y Mantenimiento Si tiene 7 Sistema de Incentivos para el logro de los Fines y Objetivos. No tiene 8 Sistemas de Organización, Dirección, y Control No tiene 9 Sistemas de Monitoreo y Evaluación de Proyectos No tiene
10 Equipamiento (Mobiliario, Computadora, teléfono e Internet ) Si tiene 11 Útiles de Escritorio y Caja Chica para intervención inmediata Si tiene 12 Capacitación de sus Miembros Regular 13 Asistencia Técnica No tiene 14 Local asignado con fines Administrativos y Reuniones Si tiene 15 Convenios o Alianzas Estratégicas Locales No tiene 16 Convenios o Alianzas Estratégicas Regionales No tiene 17 Convenios o Alianzas Estratégicas Nacionales No tiene 18 Acuerdos y Mecanismos para Municipio Saludable No tiene
La relación consignada responde a lo solicitado por Instituciones de Cooperación Técnica Internacional y a la casuística de organizaciones que si funcionan.
4.2.3. Instrumentos a Utilizar a. Instrumentos Normativos b. Instrumentos de Planificación
b.1 Acuerdo Nacional b.2 Plan Bicentenario b.2 Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales (PESEM) b.3 Plan de Desarrollo Concertado Regional (PDCR) b.5 Plan de Desarrollo Concertado Provincial (PDCP) b.6 Plan de Desarrollo Concertado Distrital (PDCD) b.7 Plan de Desarrollo Económico Distrital (PDED) b.8 Plan de Desarrollo Institucional (PDI) = PEI b.9 Plan de Desarrollo de Capacidades
c. Instrumentos Administrativos: MOF, ROF, CAP, TUPA d. Instrumentos Presupuestales: POI, PIA, PP, SIAF. e. Instrumentos de Logística f. Instrumentos de Información y Participación Ciudadana: Estadísticas, Actas y otros.
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Resultados) 21. Ley Nº 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo. 22. Ley Nº 29298 se modifican los artículos 4°, 5°, 6° y 7° de la Ley Nº 28056, 23. Decreto Supremo Nº 171-2003-EF Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo. 24. Decreto Supremo Nº 157-2002-EF Reglamento de la Ley Nº 27293 – Ley del Sist. Nac. de Inv. Púb. 25. Decreto Supremo Nº 097-2009-EF criterios de alcance, cobertura y montos de ejecución 26. Decreto Supremo Nº 142-2009-EF Reglamento de la Ley Nº 28056 27. Instructivo Nº 001-2010-EF/76.01-Instructivo Proceso del Presupuesto Participativo Basado en
Resultados 28. Acuerdo Nacional 29. Bases para la Estrategia de la superación de la Pobreza y Oportunidades Económicas para los
Pobres 30. Cumbre del Milenio: Objetivos de Desarrollo del Milenio 31. Cumbre para la Tierra Programa 21 de las Naciones Unidas 32. Programa de Modernización Municipal y Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Muicipal 33. Plan Bicentenario al 2021
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