1

N EW E NG I N E O F G ROW T H

SCHOOL BUS SCHOOL BUS

10 อตสาหกรรมเปาหมายกลไกขบเคลอนเศรษฐกจเพออนาคต

(NEW ENGINE OF GROWTH)

NEW ENGINE

OF GROWTH

ส�ำนกงำนเศรษฐกจอตสำหกรรม OFFICE OF INDUSTRIAL ECONOMICS

2 10 อตสาหกรรมเปาหมาย กลไกขบเคลอนเศรษฐกจเพออนาคต

3

N EW E NG I N E O F G ROW T H

10 อตสาหกรรมเปาหมายกลไกขบเคลอนเศรษฐกจเพออนาคต

(NEW ENGINE OF GROWTH)

ส�ำนกงำนเศรษฐกจอตสำหกรรม OFFICE OF INDUSTRIAL ECONOMICS

4 10 อตสาหกรรมเปาหมาย กลไกขบเคลอนเศรษฐกจเพออนาคต

10 อตสาหกรรมเปาหมาย กลไกขบเคลอนเศรษฐกจเพออนาคต (New Engine of Growth)

...............................................

พมพครงท 1 กมภาพนธ 2560

จ�านวนพมพ 1,000 เลม

...........................................

จดท�าโดย กลมประชาสมพนธและบรการหองสมด ส�านกบรหารกลาง

ส�านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม

โทรศพท 0 2202 4284, 0 2202 4274

โทรสาร 0 2644 8516

5

N EW E NG I N E O F G ROW T H

ค�าน�า

ในชวงป พ.ศ. 2549 - 2557 เปนตนมา ประเทศไทยมอตราการขยายตวของการลงทนเฉลยเพยง

รอยละ 2 ตอป และมอตราการขยายตวของ GDP เฉลยเพยงรอยละ 3.4 ตอป ซงอตราการขยายตวดงกลาว

อยในระดบทต�า ไมเพยงพอทจะขบเคลอนการขยายตวทางเศรษฐกจของประเทศไทยในระยะถดไปได นอกจากน

หากตองการใหประเทศไทยสามารถหลดพนจากกบดกรายไดปานกลาง (Middle Income Trap) ไปสประเทศ

ทพฒนาแลว จ�าเปนตองมการก�าหนดกลมอตสาหกรรมเปาหมายทชดเจน รวมทงมมาตรการสนบสนนเพอชกจง

การลงทนในประเทศไทยดวย

กระทรวงอตสาหกรรมจงไดน�าเสนอเรอง ขอเสนอ 10 อตสาหกรรมเปาหมาย: กลไกขบเคลอนเศรษฐกจ

เพออนาคต (New Engine of Growth) ภายใตแนวคดทวา ประเทศไทยสามารถผลกดนการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ

(S - Curve) ใน 2 รปแบบ ไดแก 5 อตสาหกรรมทมศกยภาพ (First S - Curve) และ 5 อตสาหกรรมอนาคต

(New S - Curve) และคณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 17 พฤศจกายน 2558 เหนชอบตามทกระทรวงอตสาหกรรมเสนอ

ส�านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม (สศอ.) ในฐานะองคกรชน�าการพฒนาอตสาหกรรมของประเทศสความยงยน

ไดจดท�าหนงสอ “10 อตสาหกรรมเปาหมาย กลไกขบเคลอนเศรษฐกจเพออนาคต (New Engine of Growth)”

โดยรวบรวมเนอหาทเกยวกบปญหาเชงโครงสรางของภาคเศรษฐกจไทย การพฒนาอตสาหกรรมใหมทตอยอดจาก

อตสาหกรรมปจจบน 10 อตสาหกรรมเปาหมาย ประกอบดวย 5 อตสาหกรรมเดมทมศกยภาพ (First S - Curve) และ

5 อตสาหกรรมอนาคต (New S - Curve) รวมทงมาตรการสนบสนน กลไกผลกดนการลงทน และแนวทาง

การขบเคลอน 5 อตสาหกรรมน�ารอง ทจะท�าใหทานไดรบรรบทราบขอมลทเปนประโยชนโดยสงเขป โดยไดรบ

การสนบสนนขอมลจากส�านกขบเคลอนอตสาหกรรมทมศกยภาพของประเทศ

ทานสามารถตดตามขอมลขาวสารตางๆ ดานเศรษฐกจอตสาหกรรมเพมเตมไดท www.oie.go.th หรอ

ดาวนโหลดโมบายแอพพลเคชน โดยพมพขอความ “OIE”

กลมประชาสมพนธและบรการหองสมด

กมภาพนธ 2560

ดาวนโหลดแอพพลเคชน OIE โดยสแกน QR CODE ไดทน

6 10 อตสาหกรรมเปาหมาย กลไกขบเคลอนเศรษฐกจเพออนาคต

7

N EW E NG I N E O F G ROW T H

SCHOOL BUS SCHOOL BUS

SCHOOL BUSSCHOOL BUS

สารบญ

ปญหาเชงโครงสรางของภาคเศรษฐกจไทย 9

การพฒนาอตสาหกรรมใหมทตอยอดจากอตสาหกรรมปจจบน 10

10อตสาหกรรมเปาหมาย 11

5อตสาหกรรมเดมทมศกยภาพ(FirstS-curve) 14

5อตสาหกรรมอนาคต(NewS-curve) 22

มาตรการสนบสนนทส�าคญในการผลกดนใหเกดการลงทนในอตสาหกรรมเปาหมาย 30

กลไกการผลกดนการลงทนในอตสาหกรรมเปาหมาย 35

แนวทางการขบเคลอน5สาขาอตสาหกรรมเปาหมายน�ารอง 36

ชองทางตดตอสศอ. 38

8 10 อตสาหกรรมเปาหมาย กลไกขบเคลอนเศรษฐกจเพออนาคต

SCHOOL BUS SCHOOL BUS

SCHOOL BUSSCHOOL BUS

ปญหาเชงโครงสรางของภาคเศรษฐกจไทยในชวงทศวรรษทผานมา ประเทศไทยมอตราการขยายตวของการลงทน และ

มอตราการขยายตวของผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ (GDP) ทลดต�าลง

โดยจะเหนไดจากในชวงป พ.ศ. 2543 - 2548 ประเทศไทยมอตราการขยายตว

ของการลงทนเฉลยสงถงรอยละ 9 ตอป และมอตราการขยายตวของ GDP

เฉลยอยทรอยละ 5.3 ตอป แตในชวงป พ.ศ. 2549 - 2557 เปนตนมา กลบม

อตราการขยายตวของการลงทนเฉลยเหลอเพยงรอยละ 2 ตอป และมอตรา

การขยายตวของ GDP เฉลยเพยงรอยละ 3.4 ตอป นอกจากน หากพจารณาถง

สวนแบงการลงทนโดยตรงจากตางประเทศ (Foreign Direct Investment: FDI)

มาสประเทศไทยในระยะ 10 ปทผานมาแลว จะพบวามสวนแบงการลงทนทลดลง

อยางตอเนองเชนกนเมอเทยบกบกลมประเทศในอาเซยน โดยมสวนแบง FDI ลดลง

รอยละ 6 ตอป ซงต�ากวาประเทศอนๆ ในภมภาค ซงอตราการขยายตวของ

การลงทนในระดบทต�านไมเพยงพอทจะขบเคลอนการขยายตวทางเศรษฐกจของ

ประเทศในระยะถดไป

การลงทน GDP

สวนแบงกำรลงทนโดยตรงจำกตำงประเทศในไทยลดลงอยำงตอเนองเทยบกบกลมอำเซยน

10 ปทผานมา เงนลงทนมาไทยนอยลงสวนแบง FDI จากตางประเทศมาไทย / อาเซยนลดลงจาก 30% เปน 20% (ลดลงเฉลย 6% ตอป)

การลงทนขยายตว 9% ตอป GDP ขยายตวเฉลย 5.3% ตอป

การลงทนขยายตวเฉลย 2% ตอป GDP ขยายตวเฉลย 3.4% ตอป

2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557

วกฤตเศรษฐกจ

2537 2538 2539

2540

2541

2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551

2552

2553 2554 2555 2556 2557

การลงทนของประเทศนอย เศรษฐกจขยายตวตำา แขงขนไมได

20.0

10.0

-10.0

-20.0

-30.0

-40.0

-50.0

9

N EW E NG I N E O F G ROW T H

ประเทศพฒนาแลวภายในป 2575

หากตองการใหประเทศไทยสามารถหลดพนจากกบดกประเทศรายไดปานกลาง

(Middle Income Trap) ไปสประเทศทพฒนาแลวภายในป พ.ศ. 2575 ซงประชากร

จะตองมรายไดมากกวา 12,746 เหรยญสหรฐตอคนตอป โดยในปจจบนประชากรไทย

มรายไดเพยง 5,410 เหรยญสหรฐตอคนตอป นนหมายถง ประเทศไทยจะตองมการ

ลงทนขยายตวรอยละ 10 ตอป และม GDP ขยายตวรอยละ 6 ตอป อยางตอเนอง

ในอก 17 ปขางหนา

หากตองการจะบรรลเปาหมายขางตน จ�าเปนตองมการก�าหนดกลมอตสาหกรรม

เปาหมายทชดเจน และมมาตรการสนบสนนเพอชกจงการลงทนบรษทชนน�าจาก

ทวโลกใหมาลงทนในประเทศไทย เพอชวยยกระดบความสามารถในการแขงขนของ

ประเทศ โดยพฒนาจากโครงสรางเศรษฐกจทพงพาการผลต (Manufacturing and

Asset Based Industry) ไปสโครงสรางเศรษฐกจการผลตสมยใหมทใชความรการผลต

ขนสงเพอสรางมลคาเพมและพฒนาคณภาพสนคาและบรการ (Knowledge Based

Industry)

การพฒนาอตสาหกรรมใหมทตอยอดจากอตสาหกรรมปจจบน

หมายเหต: ชวงป พ.ศ. 2543 - 2548 ลงทน 1% GDP เพม 0.7% ในขณะทชวงป พ.ศ. 2549 - 2557 ลงทน 1% GDP เพมแค 0.3%

SCHOOL BUS SCHOOL BUS

SCHOOL BUSSCHOOL BUS

การลงทนขยาย 10% ตอป GDP ขยายตว 5 - 6% ตอป

AssetBassed

KnowledgeBassed

10 10 อตสาหกรรมเปาหมาย กลไกขบเคลอนเศรษฐกจเพออนาคต

5 อตสาหกรรมเดมทมศกยภาพ (First S-curve) ประกอบดวย

อตสาหกรรมยานยนตสมยใหม(Next-Generation Automotive)

อตสาหกรรมอเลกทรอนกสอจฉรยะ(Smart Electronics)

อตสาหกรรมการทองเทยวกลมรายไดดและการทองเทยวเชงสขภาพ

(Affluent, Medical and Wellness Tourism)

อตสาหกรรมการเกษตรและเทคโนโลยชวภาพ (Agriculture and Biotechnology)

อตสาหกรรมการแปรรปอาหาร

(Food for the Future)

5 อตสาหกรรมอนาคต (New S-curve) ประกอบดวย

หนยนตเพออตสาหกรรม (Robotics)

อตสาหกรรมการบนและโลจสตกส (Aviation and Logistics)

อตสาหกรรมเชอเพลงชวภาพและเคมชวภาพ (Biofuels and Biochemicals)

อตสาหกรรมดจทล (Digital)

อตสาหกรรมการแพทยครบวงจร (Medical Hub)

10 อตสาหกรรมเปาหมาย ตอยอด 5 อตสาหกรรมเดม + เตม 5 อตสาหกรรมใหม

11

N EW E NG I N E O F G ROW T H

12 10 อตสาหกรรมเปาหมาย กลไกขบเคลอนเศรษฐกจเพออนาคต

หนยนตเพออตสาหกรรม

อตสาหกรรมการแพทยครบวงจร

อตสาหกรรมการบนและโลจสตกส

อตสาหกรรมเชอเพลง

ชวภาพและเคมชวภาพ

อตสาหกรรมยานยนตสมยใหม

อตสาหกรรมอเลกทรอนกส

อจฉรยะ

อตสาหกรรมการทองเทยวกลมรายไดด

และการทองเทยวเชงสขภาพ

อตสาหกรรมการเกษตรและ

เทคโนโลยชวภาพ

อตสาหกรรมการแปรรป

อาหาร

อตสาหกรรมดจทล

เตม 5 อตสาหกรรมใหม

พฒนาจาก

ตอยอด 5 อตสาหกรรมเดม

การพฒนาอตสาหกรรมใหมทมรากฐานสบเนองจากการตอยอดอตสาหกรรมปจจบน

13

N EW E NG I N E O F G ROW T H

หนยนตเพออตสาหกรรม

อตสาหกรรมการแพทยครบวงจร

อตสาหกรรมการบนและโลจสตกส

อตสาหกรรมเชอเพลง

ชวภาพและเคมชวภาพ

อตสาหกรรมยานยนตสมยใหม

อตสาหกรรมอเลกทรอนกส

อจฉรยะ

อตสาหกรรมการทองเทยวกลมรายไดด

และการทองเทยวเชงสขภาพ

อตสาหกรรมการเกษตรและ

เทคโนโลยชวภาพ

อตสาหกรรมการแปรรป

อาหาร

อตสาหกรรมดจทล

เตม 5 อตสาหกรรมใหม

พฒนาจาก

ตอยอด 5 อตสาหกรรมเดม

14 10 อตสาหกรรมเปาหมาย กลไกขบเคลอนเศรษฐกจเพออนาคต

5 อตสาหกรรมเดมทมศกยภาพ (First S-curve)

15

N EW E NG I N E O F G ROW T H

อตสาหกรรมยานยนตสมยใหม(Next-Generation Automotive)

อตสาหกรรมอเลกทรอนกสอจฉรยะ (Smart Electronics)

อตสาหกรรมการทองเทยวกลมรายไดดและการทองเทยวเชงสขภาพ (Affluent, Medical and Wellness Tourism)

อตสาหกรรมการเกษตรและเทคโนโลยชวภาพ(Agriculture and Biotechnology)

อตสาหกรรมการแปรรปอาหาร(Food for the Future)

อตสาหกรรมยานยนตถอเปนรากฐานส�าคญในการพฒนาทางเศรษฐกจของ

ประเทศไทยกวา 40 ปทผานมา โดยปจจบนมมลคาถงรอยละ 5.8 ของผลตภณฑ

มวลรวมในประเทศ และไดรบการกลาวถงอยางมากจากผประกอบการยานยนต

ทวโลก นอกจากน อตสาหกรรมยานยนตเปนอตสาหกรรมทจะไดรบผลกระทบ

อยางมากจากเทคโนโลยสมยใหม ดงนน เพอสนบสนนการเตบโตในอนาคต

ควรมการมงเนนสาขาตางๆ ของอตสาหกรรมยานยนตดงน

กลมอตสาหกรรมยอยเพมเตม• พฒนาเปนฐานการผลตยานยนตไฟฟา (EV) โดยเรมจากการประกอบรวมกบ

ผผลต (OEM) เพอน�าไปสอตสาหกรรมแบตเตอรและระบบขบเคลอนรถไฟไฟาตอไป

• ขยายธรกจในหวงโซคณคาของอตสาหกรรมยานยนต โดยเฉพาะในดานการ

ออกแบบและจดท�าตนแบบ (Surface Integration Design & Prototyping)

• สงเสรมการใชเทคโนโลยการผลตทมประสทธภาพและความแมนย�าสง

(Catalytic Manufacturing)

• พฒนาธรกจอปกรณอเลกทรอนกสและชนสวนรถยนตทกาวทนมาตรฐานโลก

เชน ชนสวนระบบความปลอดภย ชนสวนระบบก�าลงสง (Transmission System Parts)

• ผลตจกรยานยนต (ขนาดมากกวา 248 cc) โดยมการขนรปชนสวนของ

เครองยนต

อตสาหกรรมยานยนตสมยใหม(NEXT-GENERATION AUTOMOTIVE)

16 10 อตสาหกรรมเปาหมาย กลไกขบเคลอนเศรษฐกจเพออนาคต

อตสาหกรรมอเลกทรอนกสเปนเสาหลกส�าคญในภาคการสงออกของประเทศไทย

ในปจจบน คดเปนมลคาถงรอยละ 24 ของรายไดการสงออกของประเทศในป

พ.ศ. 2557 นอกจากน ประเทศไทยยงเปนผผลตส�าคญระดบโลกในอตสาหกรรม

ฮารดดสกและวงจรรวม (Integrated Circuits) อกดวย ทงน ผลตภณฑอเลกทรอนกส

ในปจจบนมการพฒนาอยางรวดเรวและตอเนอง โดยถกขบเคลอนโดยเทคโนโลย

เครองรบร (Sensors) และวงจรรวม (Integrated Circuits) ทมขนาดเลกลงและมความ

ซบซอนมากขน ประเทศไทยควรสงเสรมอตสาหกรรมยอยทผลตอปกรณซงใช

เทคโนโลยระดบสงมากขน ไดแก

กลมอตสาหกรรมยอยเพมเตม• ยกระดบอตสาหกรรมการผลตวงจรรวมทมความซบซอนมากขน

• ผลตระบบอเลกทรอนกสทใชในยานยนต และอปกรณทใชกบผลตภณฑ

อเลกทรอนกสอนๆ โดยเฉพาะผลตภณฑทใชเทคโนโลยสง เชน อปกรณโทรคมนาคม

• ออกแบบและผลตระบบทอยอาศยอจฉรยะ และเครองใชไฟฟาอจฉรยะ (Smart

Appliances) ซงเชอมตอกบเครอขายอนเทอรเนตได (Internet of Things)

• ออกแบบและผลตอปกรณระบบอเลกทรอนกสประเภทสวมใส เชน Fitbits

• การออกแบบทางอเลกทรอนกส การออกแบบวงจรอเลกทรอนกสขนาดเลก

(Microelectronics) และการออกแบบระบบฝงตว (Embedded Systems) รวมถง

การผลตสารหรอแผนไมโครอเลกทรอนกส

อตสาหกรรมอเลกทรอนกสอจฉรยะ (SMART ELECTRONICS)

17

N EW E NG I N E O F G ROW T H

อตสาหกรรมทองเทยวถอเปนอกหนงก�าลงส�าคญในการขบเคลอนเศรษฐกจ โดย

ประเทศไทยถอไดวาเปนผน�าดานการทองเทยวเชงสขภาพในภมภาคเอเชยตะวนออก-

เฉยงใต จากนโยบายทเนนเรองการเพมคณภาพของนกทองเทยวตางประเทศและ

ไทย-เทยว-ไทย อยางไรกด แนวโนมของโลกจะมผลตออตสาหกรรมการทองเทยว

จงควรมการเพมเตมทศทางส�าหรบอนาคตดงน

กลมอตสาหกรรมยอยเพมเตม • ยกระดบประสบการณและคณคาจากการทองเทยว (Value Proposition)

เพอดงดดกลมนกทองเทยวทมรายไดปานกลางถงสงจากประเทศแถบเอเชยแปซฟก

• จดระเบยบและสงเสรมใหมกจกรรมทหลากหลายตามสถานททองเทยว

เพอเพมคณคาและประสบการณ เชน กฬาทางน�า (Water Sports)

• สนบสนนธรกจทางการแพทย และศนยฟ นฟสขภาพ (Wellness and

Rehabi l i tat ion) โดยตอยอดจากอตสาหกรรมการท องเทยวเชงสขภาพ

(Medicaltourism) ทเขมแขง

• สงเสรมประเทศไทยในการเปนศนยรวมของการแสดงสนคาและนทรรศการ

ระดบนานาชาต (MICE)

อตสาหกรรมการทองเทยวกลมรายไดดและการทองเทยวเชงสขภาพ (AFFLUENT, MEDICAL AND WELLNESS TOURISM)

18 10 อตสาหกรรมเปาหมาย กลไกขบเคลอนเศรษฐกจเพออนาคต

การเกษตรเปนสาขาอตสาหกรรมทมผลตภณฑมวลรวมมากทสดภายในประเทศไทย

มมลคาถงรอยละ 8.4 ของผลตภณฑมวลรวมของประเทศ นอกจากน สดสวนแรงงาน

ไทยทท�างานในภาคการเกษตรยงสงถงรอยละ 40 สงผลใหการเกษตรเปนอตสาหกรรม

ทมความส�าคญยงตอเศรษฐกจของประเทศและความเปนอยของประชาชน อยางไร

กด ในปจจบนภาคเกษตรกรรมในไทยยงมผลตภาพแรงงานอยในระดบคอนขางต�า

จงมศกยภาพทจะสามารถยกระดบจากการน�าเทคโนโลยทางการเกษตรใหมๆ

มาใช เกดเปนกลมอตสาหกรรมยอยทเปนเปาหมายคอ

กลมอตสาหกรรมยอยเพมเตม• ธรกจเทคโนโลยการเกษตรขนสง เชน การใชระบบเครองรบร (Sensors) การใช

เทคนคการวเคราะหขอมลระดบสง (Advance Danalytics) และระบบอตโนมต

• การลงทนและการวจยทางเทคโนโลยชวภาพ (Biotechnology) เชน การปรบปรง

พนธพชและสตว

• อตสาหกรรมการคดคณภาพ บรรจ เกบรกษาพชผก ผลไม หรอดอกไม

ทใชเทคโนโลยขนสง เชน การใชระบบเซนเซอรตรวจสอบเนอในผลไม

• กจการผลตผลตภณฑจากยางธรรมชาต

อตสาหกรรมการเกษตรและเทคโนโลยชวภาพ (AGRICULTURE AND BIOTECHNOLOGY)

19

N EW E NG I N E O F G ROW T H

อตสาหกรรมการแปรรปอาหารเปนอตสาหกรรมทมความส�าคญระดบสงตอ

ประเทศไทย เนองจากเปนอตสาหกรรมทใชจ�านวนแรงงานมากทสด มมลคา

การลงทนสงทสด มมลคาเพมสงทสด และมการลงทนดานวจยและพฒนาสง

ทสดในบรรดาสาขาตางๆ ของภาคอตสาหกรรมการผลตไทย ในปจจบนมแนวโนม

การเปลยนแปลงในตลาดอาหารทวโลกอย 3 แขนง ซงมโอกาสสงผลกระทบตอ

อตสาหกรรมการแปรรปอาหาร แนวโนมดงกลาว ไดแก 1) ความตองการมาตรฐาน

ความปลอดภยและความสามารถในการตรวจสอบยอนกลบ (Traceability) ทสงขน

จากผบรโภคอาหาร 2) การเพมขนของความตองการบรโภคอาหารเพอสขภาพและ

ผลตภณฑอาหารเสรม และ 3) การพฒนาผลตภณฑจากแหลงโปรตนทางเลอก

ซงใชพลงงาน ทรพยากร และตนทนในการผลตนอยกวาแหลงโปรตนจากสตว

ในปจจบน ประเทศไทยสามารถใชการเปลยนแปลงเหลานเปนโอกาสในการยกระดบ

อตสาหกรรมอาหารแปรรป โดยสงเสรมอตสาหกรรมยอยดงน

• สารสกด/ผลตภณฑจากสารสกด

• สารออกฤทธ

กลมอตสาหกรรมยอยเพมเตม• อตสาหกรรมเกยวกบการเพมมาตรฐานด านการตรวจสอบย อนกลบ

ในกฎระเบยบความปลอดภยดานอาหาร

• กลมอตสาหกรรมวจยและผลตโภชนาการเพอสขภาพ

- อาหารทมการเตมสารอาหาร (Fortified Foods)

- ผลตอาหารไทยไขมนต�า พลงงานต�า และน�าตาลต�า

- ผล ตสารออกฤทธ (Ac t i ve I ng red ien t ) และสารสก ดจาก

วตถดบทางธรรมชาต

- อ าหา รทา งกา รแพทย (Med i ca l F ood ) และอาหา ร เ ส ร ม

(Food Supplement)

• อตสาหกรรมผลตภณฑอาหารแปรรปทใชโปรตนจากแหลงทางเลอก เชน

โปรตนเกษตร

อตสาหกรรมการแปรรปอาหาร(FOOD FOR THE FUTURE)

20 10 อตสาหกรรมเปาหมาย กลไกขบเคลอนเศรษฐกจเพออนาคต

21

N EW E NG I N E O F G ROW T H

22 10 อตสาหกรรมเปาหมาย กลไกขบเคลอนเศรษฐกจเพออนาคต

5 อตสาหกรรมอนาคต(New S-curve)

23

N EW E NG I N E O F G ROW T H

หนยนตเพออตสาหกรรม (Robotics)• หนยนตทใชในอตสาหกรรมการผลตยานยนต และอเลกทรอนกส

• หนยนตทใชในกระบวนการผลตอดฉดพลาสตก

• หนยนตเชยวชาญเฉพาะดาน

อตสาหกรรมการบนและโลจสตกส (Aviation and Logistics)• กจการสาธารณปโภคและบรการเพอการขนสง (Air Cargo)

• ศนยรวมกจการโลจสตกสทนสมย

• การบรการซอมบ�ารงอากาศยาน

(Maintenance, Repair and Overhaul: Mro)

• อตสาหกรรมผลตชนสวนอากาศยาน (Oem)

• ธรกจมลคาสงทตองการความเรวจากการขนสงทางอากาศ

(Time - sensitive Product)

• สถาบนศกษาและอบรมดานการบน

อตสาหกรรมเชอเพลงชวภาพและเคมชวภาพ(Biofuels and Biochemicals)• เชอเพลงชวภาพรนท 2 อตสาหกรรมเคมชวภาพครบวงจร โดยการพฒนาอตสาหกรรมกลางน�า

• ไบโอพลาสตก

• เขาส Bioeconomy

อตสาหกรรมดจทล(Digital)• Embedded Software, Enterprise Software และ Digital Content

• E-Commerce (ขาย - ซอ - จาย - สง)

• วเคราะหขอมลของและผบรโภค

(Consumer Insights Analytics and Data Center)

• Cloud Computing

• Cyber Security

• Internet of Things - Enabled Smart City

• Creative Media and Animation

อตสาหกรรมการแพทยครบวงจร(Medical Hub)• การแพทยทางไกล ICT เพอตดตาม ปรกษา วนจฉย และรกษา

• ผลตอปกรณทางการแพทยเพอวนจฉยและตดตามผลระยะไกล

(Remote Health Monitoring Devices)

• ยาประเภทชววตถตนแบบ (Biologic) และชววตถคลายคลง (Biosimiar)

ในปจจบนประเทศไทยมอตสาหกรรมทมฐานการผลตขนาดใหญทมแนวโนม

วาจะมการใชวทยาการหนยนตและระบบอตโนมตตามสายการผลตมากขน เชน

อตสาหกรรมยานยนตและอตสาหกรรมอเลกทรอนกส เปนตน ซงจะชวยเพม

ศกยภาพของประเทศไทยในการสร างอตสาหกรรมการผลตห นยนตเป น

อตสาหกรรมใหม เนองดวยอตสาหกรรมเหลาน นอกจากจะเพมความตองการ

ระบบหนยนตในประเทศแลว ยงมวทยาการ องคความร และบคลากรทสามารถ

ไดรบการตอยอดไดอกดวย

กลมอตสาหกรรมยอยเพมเตม

โดยทวไปฐานการผลตหนยนตมกจะตงอยในภมภาคเดยวกนกบแหลงอตสาหกรรม

ทมความตองการหนยนตประเภทนนๆ ดงนน ประเทศไทยควรวางแผนสรางฐาน

การผลตหนยนตเพอตอบสนองความตองการในประเทศและภมภาคอาเซยนโดยตรง

อนไดแก

• ห นยนตทใชในอตสาหกรรมการผลตยานยนต โดยเฉพาะห นยนตทใช

ในการเชอมโลหะ ซงมจ�านวนมากเปนอนดบหนงของจ�านวนหนยนตทน�าเขา

มาสภมภาคอาเซยนในปจจบน หรอนบเปนรอยละ 38 ของจ�านวนหนยนตทน�าเขา

ทงหมด โดยหนยนตเหลานมกจะมาในรปแบบแขนหนยนตทมแกนเคลอนทแบบหมน

(Articulated Robot)

• หนยนตทใชในกระบวนการผลตอดฉดพลาสตกซงมจ�านวนมากเปนอนดบสอง

ของจ�านวนหนยนตทน�าเขามาสภมภาคอาเซยนในปจจบน หรอนบเปนรอยละ 19

ของจ�านวนหนยนตทน�าเขาทงหมด โดยหนยนตเหลานเปนแขนหนยนตทมทง

รปแบบแกนเคลอนแบบหมน และรปแบบแกนเคลอนทแบบเชงเสน (Linear

Gantry Robot)

• หนยนตทมความเชยวชาญเฉพาะดาน เชน หนยนตด�าน�า และหนยนตทใช

ในปฏบตการทางการแพทยโดยมงเนนรปแบบทผลตมาเพอสรระของผปวยชาวเอเชย

โดยอตสาหกรรมการผลตหนยนตประเภทหลงน ควรจะไดรบการพฒนาหลงจาก

ทประเทศไทยมประสบการณจากการผลตห นยนตสองประเภทขางตนมา

พอสมควรแลว

หนยนตเพออตสาหกรรม(ROBOTICS)

24 10 อตสาหกรรมเปาหมาย กลไกขบเคลอนเศรษฐกจเพออนาคต24 10 อตสาหกรรมเปาหมาย กลไกขบเคลอนเศรษฐกจเพออนาคต

อตสาหกรรมการบนและโลจสตกส (AVIATION AND LOGISTICS)

อตสาหกรรมการขนสงเปนอตสาหกรรมทประเทศไทยมขอไดเปรยบทางดาน

ภมศาสตร เพราะนอกจากจะเปนศนยกลางของภมภาคอาเซยนแลว ประเทศไทย

ยงเปนจดเชอมตอกบอนเดยและจนอกดวย นอกจากนยงถอเปนอตสาหกรรมส�าคญ

เพอเอออ�านวยแกอตสาหกรรมอนๆ สวนในดานอตสาหกรรมการบนเปนอตสาหกรรม

ทคาดวาจะโตเรวทสดในกลมอตสาหกรรมใหมทมขนาดใหญในประเทศทมรายไดสง

แตยงไมมในประเทศไทย โดยมอตราการขยายตวอยทรอยละ 3.4 ส�าหรบดานการ

ผลตและซอมบ�ารง และรอยละ 2.8 ในดานการขนสงทางอากาศ ทงน ประเทศไทย

มศกยภาพสงในการพฒนาอตสาหกรรมดงกลาว เนองดวยภมศาสตรของไทย

เปนจดศนยกลางของภมภาคอาเซยน และยงอยในระยะใกล (นอยกวา 4-5 ชวโมงบน)

กบเมองใหญของประเทศจนและประเทศอนเดย ซงจะมอตราการขยายตวของธรกจ

สายการบนและจ�านวนเครองบนสงทสดในโลก

กลมอตสาหกรรมยอยเพมเตม ประเทศไทยควรพฒนาอตสาหกรรมการขนสงและการบนแบบครบวงจร

ซงครอบคลม 5 ชนดธรกจ คอ

• กจการสาธารณปโภคและบรการเพอการขนสง เชน Inland Container

Depot (Icd) กจการขนถายสนคาส�าหรบเรอบรรทกสนคา กจการขนสงทางรางและ

สนามบนพาณชย

• ศนยรวมกจการโลจสตกสทนสมย เชน การขนสงทางอากาศ (Air Cargo)

ศนยกระจายสนคาระหวางประเทศดวยระบบททนสมย (International Distribution

Center: IDC) การขนสงแบบ Cold Chain และการขนสงทใช Big Data and

Analytics ทงน เพอพฒนาเปนศนยกลางการขนสงทางอากาศของอนภมภาค

ลมน�าโขงได

• การบรการซอมบ�ารงอากาศยาน (Maintenance, Repair and Overhaul: MRO)

มงเนนการซอมบ�ารงโครงสรางเครองบนล�าตวแคบ (Narrow-body Airframe

Maintenance) ซงจะมจ�านวนเพมขนอยางมากในแถบภาคพนเอเชย การซอมบ�ารง

ชนสวน (Component MRO) และการซอมบ�ารงเครองยนต (Engine MRO) โดยการ

รวมทนกบสายการบน ผใหบรการซอมบ�ารง (Third Party Mro Provider) หรอผผลต

ชนสวน (OEM) นอกจากน ยงควรพฒนาอตสาหกรรมผลตชนสวนอากาศยาน (OEM)

โดยการชกชวนผผลตระดบท 1 และ 2 (Tier 1 and 2) เขามาลงทนในไทย และ

สนบสนนใหผผลตทมฐานผลตในไทยอยแลวแตยงไมมการผลตชนสวนอากาศยาน

รเรมธรกจดงกลาว สวนผผลตระดบ 3 (Tier 3) ควรสนบสนนผผลตในไทยใหเรมผลต

ชนสวนอากาศยาน โดยเรมจากชนสวนทไมเกยวเนองกบความปลอดภยกอน

(Non-safety Parts)

• การพฒนาพนทโดยรอบทาอากาศยานใหเปนเขตอตสาหกรรมส�าหรบธรกจทม

มลคาสง (High-value Manufacturing) อาท อเลกทรอนกสระดบสงและเวชภณฑ

และธรกจทตองการความเรวจากการขนสงทางอากาศ (Time-sensitive Products)

เชน ผลตภณฑทางการเกษตร และแฟชน ควบคกบเพอการอยอาศยและอ�านวย

ความสะดวกดวย

• การใหบรการฝกอบรมนกบนและลกเรอ (Pilot and Cabin Crew) และบคลากร

ดานเทคนค (Technician) รวมถงดานซอมบ�ารงและพนกงานภาคพน (Ground

Staff) ซงสามารถตงขนไดโดยรวมทนกบสายการบน ผผลตและจดจ�าหนายเครองบน

ผผลตอปกรณเพอการอบรม หรอจดตงโดยรฐบาล เพอตอบสนองตอความตองการ

บคลากรดานการบนทคาดการณวาจะเพมสงถง 460,000 คน ในป 2577 ในภมภาค

เอเชยแปซฟก

25

N EW E NG I N E O F G ROW T H

อตสาหกรรมดจทล(DIGITAL)

ดจทลถอเปนแนวโนมส�าคญของโลก ซงจะสงผลกระทบตออตสาหกรรมภาคการผลต

และผ บรโภคอยางหลกเลยงไมได เมอพจารณาผลกระทบและศกยภาพของ

ประเทศไทยแลว จะสามารถแบงอตสาหกรรมยอยไดเปนสองกลมคอ กลมทมาจาก

ความตองการดานดจทลของฐานธรกจ และกลมทประเทศไทยสามารถพฒนาเปน

อตสาหกรรมใหมเพอการสงออกไดดงน

กลมอตสาหกรรมยอยเพมเตม• อตสาหกรรมดจทลทเกดจากความตองการของรฐบาล ธรกจ และผบรโภค เพอเปน

กลไกขบเคลอนการเจรญเตบโตของเศรษฐกจ แบงยอยไดเปน 5 ประเภทธรกจ คอ

- ธรกจพฒนาและใหบรการซอฟตแวร ทง Embedded Software,

Enterprise Software และ Digital Content และสามารถพฒนาเปน

พนทนคม Software Park

- ธรกจพาณชยอเลกทรอนกสทงในและตางประเทศ (Domestic and

International E-commerce Player) ซงรวมถงการยกระดบภาคการคาปลก

ของไทยสการใชชองทางอเลกทรอนกส การสรางสงแวดลอมทเออตอ

การเรมตนธรกจ (Start Up) ส�าหรบผบรโภคในประเทศ และดงดด

ผประกอบการ E-commerce ตางชาตใหเขามาลงทน

- จดตงศนยรวบรวมและวเคราะหขอมลผบรโภค (Analytics and Data

Center) เพอใหบรการการวเคราะหขอมลเจาะลกของตลาด (Consumer

Insights) แกธรกจทงในและตางประเทศ ทงน สามารถพฒนาเปนพนทนคม

Data Center

- บรการเกยวกบหนวยจดเกบขอมลและการประมวลผลออนไลน (Cloud

Computing) และการปองกนอนตรายในโลกออนไลน (Cyber Security)

เพอใหธรกจตางๆ มความคลองตวและเตบโตไดดวยการใชระบบดจทล

- พฒนาเมองอจฉรยะโดยใชเทคโนโลยการเชอมตออนเทอรเนตของ

อปกรณตางๆ (Internet of Things - Enabled Smart City) ซงจะเปนการ

พฒนาตอยอดอตสาหกรรมโทรคมนาคมและอเลกทรอนกสเพอการยกระดบ

คณภาพชวต

• อตสาหกรรมดจทลจากทรพยากรและจดแขงของประเทศไทย ทมศกยภาพ

ในการพฒนาเปนอตสาหกรรมใหมได คอ

- อตสาหกรรมสอสรางสรรคและแอนเมชน (Creative Media and

Animation) โดยตอยอดจากศกยภาพดานการออกแบบ เพอยกระดบส

การเปนเจาของเนอหาและรวมลงทนกบบรษทสตดโอแอนเมชนระดบโลก

- ศนยนวตกรรม วจย และออกแบบส�าหรบอตสาหกรรมยานยนตอนาคต

โดยพฒนาศกยภาพเพอโอกาสในการจ�าหนายนวตกรรมสประเทศ

ก�าลงพฒนาอนๆ ในภมภาคใกลเคยง

26 10 อตสาหกรรมเปาหมาย กลไกขบเคลอนเศรษฐกจเพออนาคต

อตสาหกรรมเชอเพลงชวภาพและเคมชวภาพ(BIOFUELS AND BIOCHEMICALS)

อตสาหกรรมเชอเพลงชวภาพและเคมชวภาพ เปนกลมอตสาหกรรมทมการคาดการณ

วาจะเตบโตเรวในอนาคต และเปนอตสาหกรรมทประเทศไทยมศกยภาพสง เนองจาก

มความพรอมทางดานวตถดบ เชน การทประเทศไทยเปนผสงออกมนส�าปะหลง

รายใหญทสดของโลก มอตสาหกรรมเคมและอตสาหกรรมเชอเพลงเอทานอล

ทพฒนาแลว เปนตน

กลมอตสาหกรรมยอยเพมเตมประเทศไทยควรจะสรางอตสาหกรรมชวภาพ ทตอยอดจากอตสาหกรรมผลต

เอทานอลและเคมในปจจบน ดงน

• สรางอตสาหกรรมเคมชวภาพครบวงจร โดยการพฒนาอตสาหกรรมกลางน�า เชน

การผลตกรดแลคตกและกรดซกซนกจากเอทานอล เปนสะพานเชอมระหวาง

อตสาหกรรมตนน�า (ผลตเอทานอล) และปลายน�า (อตสาหกรรมเคม) ทมอยแลว

รวมถงผลตภณฑเคมทเปนมตรตอสงแวดลอมและผลตภณฑพอลเมอรชนดพเศษ

• ยกระดบอตสาหกรรมเชอเพลงชวภาพทมอยแลวในปจจบน โดยขยายการใช

เทคโนโลยผลตเชอเพลงชวภาพรนทสอง (ซงหมายถงเชอเพลงชวภาพทผลตจาก

วตถดบทไมเปนอาหาร เชน ซงขาวโพดและชานออย) และเพมการวจยและพฒนา

เทคโนโลยการผลตเชอเพลงชวภาพรนทสาม (ซงหมายถงเชอเพลงชวภาพทผลตจาก

สาหรายทสามารถเพาะเลยงได)

27

N EW E NG I N E O F G ROW T H

อตสาหกรรมการแพทยครบวงจร (MEDICAL HUB)

อตสาหกรรมการแพทยครบวงจรเปนการสรางอตสาหกรรมใหมตอยอดจาก

ธรกจการรกษาพยาบาล และการทองเทยวเชงสขภาพทประเทศไทยมฐานเดมท

แขงแรง โดยเพมธรกจดานอปกรณทางการแพทยจากพนฐานดานอเลกทรอนกสและ

โทรคมนาคม โดยอตสาหกรรมนเปนอตสาหกรรมทมอตราการเจรญเตบโตคอนขาง

เรวในกลมประเทศทพฒนาแลว คอรอยละ 3.2 และอตสาหกรรมเวชภณฑจาก

พนฐานดานการเกษตรและเคมชวภาพ อตสาหกรรมการแพทยครบวงจรของไทย

จะประกอบดวย 3 สวน คอการใหบรการสมยใหม การวจยและผลตอปกรณทาง

การแพทย และการวจยยา-ผลตเวชภณฑ ซงมรายละเอยดดงตอไปน

กลมอตสาหกรรมยอยเพมเตม• การใหบรการดานการแพทยผานอนเทอรเนตและสมารทโฟน (eHealth and

mHealth) โดยการใชเทคโนโลยการเชอมตอและระบบเวชระเบยนอเลกทรอนกส

(Electronic Medical Records: EMRs) เพอใหค�าปรกษาทางการแพทยและใหบรการ

รกษาทางไกลกบผปวยทงในและตางประเทศ เพอเปนทางเลอกแทนการเสยคารกษา

พยาบาลราคาสง หรอเพอใหบรการผปวยในพนทหางไกล การพฒนาระบบดงกลาว

สามารถท�าไดโดยสถานพยาบาล หรอผประกอบการดานโทรคมนาคม

• การผลตอปกรณทางการแพทยเพอการวนจฉยและตดตามผลระยะไกล (Remote

Health Monitoring Devices) ซงมรากฐานมาจากการพฒนาของเครองรบร

(Sensors) และอปกรณการวดสมยใหม โดยอปกรณวนจฉยและตดตามผลระยะไกล

สามารถตอบสนองความตองการของกลมผบรโภคสามกลมคอ 1) กลมผมโรคเรอรง

เชน โรคเบาหวาน โรคหวใจ โรคเกยวกบระบบหายใจ 2) ผสงอาย และ 3) ผทตองการ

วนฉยโรคดวยตนเอง เชน วดความดนโลหต การเตนของหวใจ เปนตน

• สงเสรมการวจยยาและการผลตยาททนสมย เปนทตองการของประเทศในเอเชย

โดยเนนการลดกระบวนการและลดระยะเวลาการทดลองยาสมยใหม ใหสอดคลอง

กบความกาวหนาทางเทคโนโลยและประหยดเวลาในการทดสอบ เพอดงดดใหม

การทดสอบและผลตยาในประเทศไทยเพอเอเชยในอนาคต

• สงเสรมการวจยและผลตชวเวชภณฑโดยมงเนนทการผลตยาชววตถคลายคลง

(Biosimilar) ซงคอยาสามญของยาชววตถตนแบบ (Biologic) ทมการวจยและ

จดสทธบตรแตสทธบตรหมดอายลงแลว ในปจจบนยาชววตถเปนแนวโนมใน

อตสาหกรรมเวชภณฑทมการเตบโตอยางรวดเรวจนมขนาดใหญกวายาสามญทวไป

และคาดวาในป 2560 จะมยาชววตถตนแบบกวา 10 ชนดทสทธบตรจะหมดอายลง

ตวอยางของยาชววตถเชน วคซน อนซลน ยาโรคขออกเสบ เปนตน

28 10 อตสาหกรรมเปาหมาย กลไกขบเคลอนเศรษฐกจเพออนาคต

ทงน 10 อตสาหกรรมดงกลาวเปนอตสาหกรรมทมศกยภาพและเปนทสนใจของนกลงทนทวโลก ซงจะมบทบาทสำาคญในการผลกดนเศรษฐกจของไทยในอนาคต

29

N EW E NG I N E O F G ROW T H

การสงเสรมการลงทนอตสาหกรรมเปาหมายใหประสบผลส�าเรจอยางเปนรปธรรม จ�าเปนตองมมาตรการสนบสนนในดานตางๆ ทงทเปนมาตรการในภาพรวม

มาตรการสนบสนนในแตละคลสเตอร และการสงเสรมการลงทนทมความยดหยน โดยมรายละเอยดในแตละประเดน ดงน

มาตรการทเกยวของกบกระทรวงการคลงมาตรการทเกยวของกบกระทรวงการคลงเปนมาตรการทางดานสทธประโยชนทางภาษและการสนบสนนเงนทน ประกอบดวย

มาตรการสนบสนนทส�าคญในการผลกดนใหเกดการลงทนในอตสาหกรรมเปาหมาย

กลมมาตรการ มาตรการล�าดบ

มาตรการสนบสนนในภาพรวม

มาตรการสนบสนนคลสเตอรยานยนตสมยใหม

(Next-Generation Automotive)

มาตรการสนบสนนคลสเตอรการเกษตรและเทคโนโลยชวภาพ

(Agriculture and Biotechnology)

มาตรการสนบสนนคลสเตอรหนยนต

(Robotics)

1.

2.

3.

4.

5.

6.

การจดตงกองทนเพอส งเสรมการลงทนในอตสาหกรรม

เปาหมาย

การก�าหนดสทธประโยชน ยกเว นภาษ เงนได นตบคคล

10-15 ป ส�าหรบกจการทมความส�าคญสงใน Super Cluster

การก�าหนดสทธประโยชนยกเวนภาษเงนไดบคคลธรรมดา

ส�าหรบผเชยวชาญชนน�าระดบนานาชาตใน Super Cluster

ยกเวนอากรขาเขารถตนแบบหรอของทน�าเขามาเพอการวจย

และพฒนาหรอทดสอบ

สนบสนนการใชพลาสตกชวภาพ เชน

• ใหน�าคาใชจายจากการใชพลาสตกชวภาพไปหกเปน

คาลดหยอนภาษได

• เพมสดสวนการจดซอผลตภณฑพลาสตกชวภาพของ

หนวยงานภาครฐ

แกไขโครงสรางอากรขาเขา ชนสวนหรออปกรณทใชในการผลต

หรอใหบรการ Automation and Robotics หรอใชมาตรา 12

ของกระทรวงการคลง เนองจากอตราอากรของชนสวนหรอ

อปกรณสงกวาผลตภณฑ เชน Servo Motor มอากรรอยละ 10

ขณะทแขนกลอเนกประสงคมอากรรอยละ 1

30 10 อตสาหกรรมเปาหมาย กลไกขบเคลอนเศรษฐกจเพออนาคต

มาตรการสนบสนนคลสเตอรหนยนต

(Robotics)

มาตรการสนบสนนคลสเตอรการบนและโลจสตกส

(Aviation and Logistics)

7.

8.

9.

10.

11.

12.

ยกเวนอากรขาเขาของทน�ามาเพอท�า R&D หรอทดสอบ

หกคาใชจายมากกวา 1 เทา ส�าหรบการซอสนคา Automation

and Robotics ทอยในบญชนวตกรรมแหงชาต

หกคาเสอมอตราเรงเมอลงทนโดยใช Automation and

Robotics

จดตงโครงการพฒนาผ ประกอบการไทยในอตสาหกรรม

Automation and Robotics โดยรฐรวมลงทนกบบรษท

ขนาดใหญ (บรษทลงทนในสดสวนทสงกวา)

ใหมการชดเชยดอกเบยเงนกในการลงทนแกผประกอบการไทย

เพอการผลตอปกรณและชนสวนอากาศยานและอวกาศ

ยกเวนอากรขาเขาของทน�ามาเพอท�า R&D หรอการทดสอบ

มาตรการทเกยวของกบหนวยงานอนๆ มาตรการทเกยวของกบหนวยงานอนๆ เปนมาตรการใหสทธประโยชน การพฒนาบคลากรและเทคโนโลย การพฒนาโครงสรางพนฐาน และการแกไขกฎระเบยบ

ทเปนอปสรรค ประกอบดวยมาตรการสนบสนนในภาพรวม และมาตรการสนบสนนเฉพาะคลสเตอร อาท

กลมมาตรการ มาตรการล�าดบ

มาตรการสนบสนนคลสเตอรยานยนตสมยใหม (Next-Generation Automotive)• เรงการจดตงศนยทดสอบยานยนตและยางลอแหงชาตทจงหวดฉะเชงเทรา

• ขยายสาขาสถาบนพฒนาบคลากรในอตสาหกรรมยานยนตและชนสวน (AHRDA)

มาตรการสนบสนนในภาพรวม• ขยายทาเรอแหลมฉบง และแกไขปญหาการจราจรบรเวณทาเรอ เชน การขยายถนนใหมากกวา 4 เลน

• ขยายสนามบนอตะเภา เปนศนยกระจายสนคาเพอรองรบการขยายตวของอตสาหกรรมในภาคตะวนออก

31

N EW E NG I N E O F G ROW T H

มาตรการสนบสนนคลสเตอรอเลกทรอนกสอจฉรยะ (Smart Electronics)• เรงด�าเนนการโครงการบรหารจดการน�าและปองกนอทกภยใหเปนรปธรรมโดยเรว เพอสรางความมนใจใหกบนกลงทน

• ยกระดบมาตรฐานสนคาเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส เพอใหสามารถสงออกไปยงตลาดชนน�า และปองกนการน�าเขาสนคา

คณภาพต�า

• ขยายขอบเขตสถาบนไฟฟาและอเลกทรอนกสใหเปนศนยทดสอบและรบรองมาตรฐาน โดยสนบสนนเงนทนและจดหาเครองมอและ

อปกรณทจ�าเปน

• สงเสรมใหเกดอตสาหกรรมแมพมพ Micro Mold ทมความแมนย�าสง เพอใชผลตชนสวนอเลกทรอนกสขนาดเลกส�าหรบ

Smart Devices

มาตรการสนบสนนคลสเตอรการเกษตรและเทคโนโลยชวภาพ (Agriculture And Biotechnology)• ยกระดบคณภาพ/มาตรฐานสนคาเกษตรแบบครบวงจรตงแตการผลต โดยเฉพาะเกษตรอนทรย การคดบรรจ และการแปรรปสนคา

เกษตร รวมทงระบบ Traceability

• เรงจดตงและพฒนา Rubber City ในจงหวดสงขลา ระยอง และกาญจนบร

• พฒนาระบบการขนสงระบบรางเชอมโยงอตสาหกรรมแปรรปยางขนตนในภาคใตกบอตสาหกรรมปลายน�าในภาคตะวนออก

(ปจจบนใชถนนมคาใชจายสงกวา)

• จดตงศนยทดสอบมาตรฐานกลาง และศนยวจยและพฒนายางธรรมชาต และผลตภณฑยางธรรมชาตทมคณภาพในพนท

Rubber City

• ปรบผงเมองรวมจงหวดระยอง

- เฉพาะนคมอตสาหกรรมเอเชย และพนทถมทะเล เพอใหขยายไดในบางประเภทอตสาหกรรม

- ปรบผงเมองเทศบาลเมองมาบตาพดทอนญาตใหตงโรงงาน ใหเปนไปตามมต ค.ร.ม. เดม ทก�าหนดไว 35,000 ไร

• ก�าหนดมาตรฐานผลตภณฑพลาสตกชวภาพ เพอยกระดบมาตรฐานสระดบสากล

• ปรบปรงประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรองการใหตงโรงงานทใชออยเปนวตถดบในทองททวราชอาณาจกร พ.ศ. … (ขอปญหา

อตสาหกรรมพลาสตกชวภาพ)

มาตรการสนบสนนคลสเตอรดจทล (Digital)• พฒนาระบบโครงสรางพนฐานดานเทคโนโลย และการพฒนาความเรวอนเทอรเนตใหมความเรวเทาคาเฉลยของโลกท 24.4 Mbps

(ปจจบนประเทศไทยอยท 20 Mbps)

• อ�านวยความสะดวกดานวซาหรอการให Permanent Residence แกผเชยวชาญ

32 10 อตสาหกรรมเปาหมาย กลไกขบเคลอนเศรษฐกจเพออนาคต

มาตรการสนบสนนคลสเตอรหนยนต(Robotics)• ผลกดนการจดท�าขอมลหองปฏบตการ/หนวยทดสอบตางๆ ทมอยในประเทศใหแลวเสรจโดยเรว

• ผลกดนใหมศนยทดสอบและรบรองมาตรฐาน Automation and Robotics อยางครบวงจร เชน PTEC ของส�านกงานพฒนาวทยาศาสตร

และเทคโนโลยแหงชาต

• สงเสรมใหมการใชประโยชนจากกองทนตางๆ ทมวตถประสงคเพอการพฒนาเทคโนโลยและบคลากร เชน

- โครงการคปองนวตกรรม โดยส�านกงานนวตกรรมแหงชาต

- กองทนเพอการพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลย โดยส�านกงานพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต รวมกบส�านกงาน

คณะกรรมการสงเสรมการลงทน

- กองทนสนบสนนการวจย โดยส�านกงานกองทนสนบสนนการวจย

• เรงรดการจดตงกองทนรวมลงทน (Fund of Funds) ภายใตกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย เพอลงทนใน Venture Capital ของ

เอกชนในลกษณะ Matching Fund

มาตรการสนบสนนคลสเตอรการบนและโลจสตกส(Aviation And Logistics)• แกไข พ.ร.บ.การเดนอากาศ (ฉบบท 11) พ.ศ. 2551 โดยยกเลกเงอนไขทก�าหนดใหตองมทนจดทะเบยนเปนของบคคลผมสญชาตไทย

ไมนอยกวารอยละ 51 ของทนทงหมด และอ�านาจการบรหารกจการตองอยภายใตการควบคมของบคคลผมสญชาตไทย ส�าหรบ

ผขอรบใบอนญาตผลตอากาศยานและสวนประกอบทส�าคญของอากาศยาน รวมถงผใหบรการซอมอากาศยาน (หนวยซอมประเภทท 1)

• จดท�าแผนพฒนาอตสาหกรรมอากาศยานและอวกาศใหแลวเสรจโดยเรว

• เรงรดการจดตงนคมอากาศยานในพนทสนามบนอตะเภา และก�าหนดใหพนทภายในนคมอากาศยานเปนเขตปลอดอากร

• เรงรดกระบวนการขออนญาตน�าเขา-สงออกเครองมอเครองใช และอปกรณทใชในการตรวจวด เทยบมาตรฐาน วเคราะห ทดสอบ

หรอใชประกอบกบสงตางๆ ซงสามารถใชในอตสาหกรรมอากาศยานและอวกาศ แตอาจเขาขายตาม พ.ร.บ.วทยโทรคมนาคม พ.ศ. 2498

• ผลกดนใหมการจดตง Certifying Body เพอรบรองมาตรฐานการผลตและบรการในอตสาหกรรมอากาศยาน เชน en9110 เปนตน

• ผลกดนการจดท�าขอมลหองปฏบตการ/หนวยทดสอบตางๆ ทมอยในประเทศใหแลวเสรจโดยเรว

• ผลกดนการจดตงหองทดสอบดาน Metallurgy ซงยงไมมในประเทศ

• ผลกดนการจดตงศนยฝกอบรมเฉพาะทาง เชน Composite Material, Electron Beam Welding เปนตน

• ใหมหนวยก�าจด Material Waste จากอตสาหกรรม เชน Titanium, Carbon Fiber เปนตน

• ใหบรการและใหค�าปรกษาในการรบรองมาตรฐานทเกยวของกบการผลตหรอซอมแซมชนสวนอวกาศยาน ส�าหรบ SMEs ไทย

• ใหมกลไกเพอประเมนมลคาสทธบตรและทรพยสนทางปญญา เพอเปนทรพยสนในการค�าประกนเงนก

• สงเสรมใหมการใชประโยชนจากกองทนตางๆ ทมวตถประสงคเพอการพฒนาเทคโนโลยและบคลากร เชน

- โครงการคปองนวตกรรม โดยส�านกงานนวตกรรมแหงชาต

- กองทนเพอการพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลย โดยส�านกงานพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต รวมกบส�านกงาน

คณะกรรมการสงเสรมการลงทน

• เรงรดการจดตงกองทนรวมลงทน (Fund of Funds) ภายใตกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย เพอลงทน Venture Capital

ของเอกชนในลกษณะ Matching Fund

33

N EW E NG I N E O F G ROW T H

มาตรการสนบสนนคลสเตอรการแพทยครบวงจร(Medical Hub)• เปดตลาดยาภายในประเทศ โดยเรงผาน พ.ร.บ.การจดซอจดจางและบรการพสดภาครฐ พ.ศ. … เพอใหโรงพยาบาลรฐไมจ�าเปนตอง

จดซอยาจากองคการเภสชกรรมเปนหลก และเปดโอกาสใหผผลตยาในประเทศจ�าหนายยาใหภาครฐมากขน

• สงเสรมความรวมมอระหวางบรษทขามชาตกบผผลตในประเทศ เพอผลตยาและเครองมอแพทยในประเทศ

• จดท�าบญชเครองมอแพทยไทย เพอใหสถานพยาบาลน�าไปพจารณาจดซอสนคาทผลตไดในประเทศ

• เรงจดตงสถาบนพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมเครองมอแพทย เพอพฒนาการผลต อบรม และสงเสรมการใชเครองมอแพทยไทย

(อยระหวางการพจารณาของส�านกคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ)

• สงเสรมการจดตงหองปฏบตการทดสอบดานเครองมอแพทย

• พฒนาการเพาะปลกพชสมนไพรทใชในการผลตยาแผนโบราณใหไดมาตรฐาน ASEN GAP และ GHP เพอทจะสามารถสงออก

ไดมากขน

• สงเสรมความรวมมอระหวางโรงพยาบาลรฐและเอกชนในดานตางๆ เพอแลกเปลยนองคความรและใชทรพยากรรวมกนใหเกด

ประโยชนสงสด

• ปรบปรงกระบวนการขนทะเบยนยาและอปกรณทางการแพทยใหสะดวกรวดเรวมากขน

• สงเสรมการผลตและพฒนาบคลากรทางการแพทย

- สงเสรมใหโรงพยาบาลทมความพรอมเปดหลกสตรการสอนในสาขาวชาทเกยวของกบการแพทยทงภาษาไทยและภาษาองกฤษ

- สงเสรมความรวมมอระหวางสถาบนการศกษาทางการแพทยของไทยและสถาบนทมชอเสยงในตางประเทศ

- ใหมโครงการรวมมอระหวางรฐและเอกชนในการน�าผเชยวชาญตางประเทศมาฝกอบรม เพอบรหารคาใชจายในการพฒนาบคลากร

ใหเกดประโยชนสงสด

การจดตงกองทนเพอสงเสรมการลงทนในอตสาหกรรมเปาหมายปจจบนวธการและสทธประโยชนของส�านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทนไมเพยงพอทจะชกจงนกลงทนรายส�าคญๆ ของโลกใหมาลงทนในประเทศไทย จงจ�าเปน

ตองปรบวธการมาสการเจรจากบนกลงทนทส�าคญเปนรายๆ ไป โดยเฉพาะนกลงทน/บรษท/เจาของเทคโนโลยระดบโลก เชน จน ญปน เกาหลใต ยโรป และสหรฐอเมรกา

เปนตน ซงจะผลกดนใหเกดการลงทนในแตละอตสาหกรรมในอนาคต ดงนน เพอใหมระบบการสงเสรมการลงทนทมความยดหยนเพยงพอตอการเจรจากบนกลงทนทส�าคญ

เปนรายๆ จงจ�าเปนตองมการจดตงกองทนเพอสงเสรมการลงทนในอตสาหกรรมเปาหมาย เพอสนบสนนการลงทนของภาคเอกชน

34 10 อตสาหกรรมเปาหมาย กลไกขบเคลอนเศรษฐกจเพออนาคต

มาตรการการเงน

มาตรการการคลง

มาตรการอน ๆ

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

จดตงกองทนเพอสงเสรมการลงทนในอตสาหกรรมเปาหมาย

เพอสนบสนนการลงทนภาคเอกชน โดยใหเงนสนบสนน

(Grant) ชดเชยดอกเบยเงนกยม (Loan) หรอเพอเปนทน

ส�าหรบผลงทนภาคเอกชนทมการลงทนสอดคลองกบหลก

เกณฑทก�าหนด รวมทงสนบสนนการวจยและพฒนาและการให

เงนอดหนนสถาบนการศกษาเพอสรางบคลากรทมคณภาพ

ยกเวนภาษเงนไดนตบคคลเปน 10 หรอ 15 ป (เพมเตมจาก

BOI ทให 8 ป)

ลดภาษรายไดนตบคคลเหลอ 0 หรอไมเกนรอยละ 15 ใหกบ

ผเชยวชาญ/ผลงทน/ผบรหารระดบสง

ปรบอตราภาษศลกากรชนสวน วตถดบ และส�าเรจรป

เพอขจดความลกหลน

ใหถอหนเกนรอยละ 50 ได โดยเฉพาะกจการวจยและพฒนา

ใหตางชาตถอครองทดนได 99 ป

สนบสนนการอ�านวยความสะดวกในการเขาประเทศ และการ

ท�างานในประเทศส�าหรบผเชยวชาญ ผบรหาร และนกลงทน

ตางชาตในโครงการทไดรบการสงเสรม

กลไกการผลกดนการลงทนในอตสาหกรรมเปาหมายความส�าเรจของการผลกดนการลงทนในอตสาหกรรมเปาหมาย จ�าเปนจะตองมกลไกการขบเคลอน โดยการแตงตงคณะอนกรรมการเรงรดการลงทนอตสาหกรรมเปาหมาย

เพอท�าหนาท “คดเลอก-เจรจา” โครงการลงทนรายส�าคญทจะใหสทธประโยชนเพมเตม ซงจะท�าใหอตสาหกรรมเปาหมายเกดขนไดโดยเรว ทงน สทธประโยชนเพมเตม

ในการเจรจาทนอกเหนอจากสทธประโยชนสงเสรมการลงทนของส�านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน ประกอบดวย

มาตรการ รายละเอยดล�าดบ

35

N EW E NG I N E O F G ROW T H

36 10 อตสาหกรรมเปาหมาย กลไกขบเคลอนเศรษฐกจเพออนาคต

สบเนองจากขอสงการของนายกรฐมนตร เมอวนท 14 ธนวาคม 2559 ไดมอบหมายใหรองนายกรฐมนตร (นายสมคด จาตศรพทกษ) รวมกบสวนราชการทเกยวของ

เชน กระทรวงอตสาหกรรม กระทรวงพาณชย กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย พจารณาก�าหนดแนวทางและกลไกการพฒนาอตสาหกรรมของประเทศ

ในระยะตอไปอยางเปนระบบ โดยเฉพาะอตสาหกรรมเปาหมาย (S-Curve) เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนใหแกผประกอบการไทย

ส�านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม ซงมหนาทเสนอแนะนโยบาย แนวทางและมาตรการดานการพฒนาอตสาหกรรม รวมทงจดท�าแผนพฒนาอตสาหกรรม

ของประเทศ จงไดมการประชมหารอเพอจดท�าแนวทางดงกลาว โดยในเบองตนไดวางแนวทางขบเคลอน 5 สาขาอตสาหกรรมเปาหมายน�ารองในระยะ 1 ปแรกขนมา

โดยมกรอบแนวทางและเปาหมายโดยสงเขป ดงภาพตอไปน

แนวทางการขบเคลอน 5 สาขาอตสาหกรรมเปาหมายน�ารอง

10 อตสาหกรรมเปาหมาย ( S-Curve Industries )

37

N EW E NG I N E O F G ROW T H

ทงน เมอมการจดท�าแนวทางและกลไกการพฒนาอตสาหกรรมของประเทศในระยะตอไปหลงเสรจ กระทรวงอตสาหกรรมจะไดน�าเสนอคณะรฐมนตร เพอพจารณา

ใหความเหนชอบตอไป

ขอมล ณ วนท 8 กมภาพนธ 2560

3. Robotics• Center of Excellence (CoE) (Industrial Prototype/

Technology Transfers/Certified Technology/HRD)

(à¤Ã×Í¢‹Ò 6 ˹‹Ç§ҹ : TGI, EEI FIBO, ¨ØÌÒ, ÁËÔ´Å, Á¨¾.)

• ¼ÅÑ¡´Ñ¹ System Integrators (SI) (Í¡.)

• ÁҵáÒÃËÑ¡¤‹Ò㪌¨‹ÒÂà¾ÔèÁ 3 à·‹Ò (5»‚) (¡¤.)

• ¡Ãе،¹ ¼»¡. 㪌ËØ‹¹Â¹µ�áÅÐÃкºÍѵâ¹ÁѵÔäÁ‹¹ŒÍ¡NjÒ

12,000 ź. (͡.)

4. Biofuels & Biochemicals• àª×èÍÁâ§/¨Ñ´ÊÃÃÇѵ¶Ø´Ôº·Õè㪌ã¹ÍØµÏ à¤ÁÕªÕÇÀÒ¾ (¡É./Í¡./¾³./¾¹.

• Ê‹§àÊÃÔÁ¡ÒÃŧ·Ø¹ã¹ÍØµÏ à¤ÁÕªÕÇÀÒ¾ (Bio Refinery) (BOI)

• ÈÖ¡ÉÒ¤ÇÒÁ໚¹ä»ä´Œ Bio Complex SEZ ã¹ ¾·.ÍÕÊÒ¹

µÍ¹¡ÅÒ§

• Polymers & Plastics Development Center (PPDC)

• Ê‹§àÊÃÔÁ¾ÅÒʵԡªÕÇÀÒ¾ Green Tax Expense (¡¤.)

• °Ò¹¢ŒÍÁÙÅ ¼»¡. àª×èÍÁ⧵ÅÍ´ Supply Chain (Í¡.)

1. Next-Generation Automotive• Ê‹§àÊÃÔÁ¡ÒÃŧ·Ø¹¡ÒüÅÔµ xEv ã¹»ÃÐà·È (BOI)

• Charging Station 100 Ê¶Ò¹Õ (¾¹.)

• ÈÙ¹Â�·´ÊͺÂҧŌÍáÅЪÔé¹Ê‹Ç¹Âҹ¹µ� (R117)

³ ʹÒÁªÑÂࢵ (ÊÁÍ.à˧ÃÑ´¡‹ÍÊÌҧ)

• ¾Ñ²¹ÒºØ¤ÅÒ¡ÃÍØµÏ Âҹ¹µ� 140 ¤¹ (ÊÂÂ.)

• ÃÑ°ÁÕʋǹ㪌 xEV à¾ÔèÁ¢Öé¹ 20%

2. Food for the Future• ÊÌҧ World Food Valley (WFV) ·Ø¡ÀÙÁÔ (Í¡./Ç·.) (Co-

creation Center àª×èÍÁ⧠Food Innopolis/Food

Academy Pilot Plant/One Stop Services Testing Labs)

• ¾Ñ²¹Ò new Warrios 4.0 ÍØµÏ ÍÒËÒà 2,000 ÃÒ (ÊÍË.)

• Áҵðҹ¡ÒüÅÔµ (Í¡.)/àª×èÍÁ⧡ÒäŒÒ SMEs (´Ê.)

• à¾ÔèÁŧ·Ø¹ã¹ÍÒËÒÃÊØ¢ÀÒ¾+ÍÒËÒÃ͹Ҥµ (BOI)

5 อตสาหกรรมเปาหมายนำรองในระยะ 1 ป

5 อตสาหกรรมเปาหมายนำรองในระยะ 1 ป

Textiles & Garments• ‹ҹ¡ÒäŒÒä·Â໚¹ÈÙ¹Â�¡ÅÒ§ã¹ÍÒà«Õ¹áÅЧҹáÊ´§ÊÔ¹¤ŒÒῪÑè¹

ÃдѺ¹Ò¹ÒªÒµÔã¹ä·Â (Fashion Trade City) (ÊÊ·.Í¡.)

• SME+Start-up ࢌҶ֧ª‹Í§·Ò§¨Ó˹‹ÒÂã¹ËŒÒ§ÊÃþÊÔ¹¤ŒÒ (¡¤./ÊÃþҡÃ)

• SMEs ÁÕª‹Í§·Ò§¡ÒäŒÒ E-commerce à¾ÔèÁ¢Öé¹ (ÊÊ·.Í¡./¾³.)

• ¤ÇÒÁµŒÍ§¡ÒÃ㪌ÊÔ觷Íà·¤¹Ô¤ã¹»ÃÐà·Èà¾ÔèÁ¢Öé¹ (ÊÁÍ.Í¡.)

• ÊÌҧ¹Ñ¡Í͡ẺÁ×ÍÍÒªÕ¾ 30 ¤¹ Innoneering Designers 35 ¤¹ áÅÐ

¹È.´ŒÒ¹Í͡Ẻ 1,000 ¤¹ (¡ÊÍ.)/Pilot Plant µŒ¹¹éÓ 120 ź. (¡ÊÍ./ÊÊ·.)

PotentialIndustry

FirstS-Curve

NewS-Curve

(ราง) แนวทางการขบเคลอน 5 สาขาอตสาหกรรมเปาหมายน�ารองในระยะ 1 ป

38 10 อตสาหกรรมเปาหมาย กลไกขบเคลอนเศรษฐกจเพออนาคต

ส�านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม 75/6 ถนนพระรามท 6 เขตราชเทว กรงเทพฯ 10400 โทรศพท 0 2202 3917

ชองทางตดตอ ส�านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม

www.oie.go.th www.facebook.com/oieprnews

ดาวนโหลดโมบายแอพพลเคชน OIEอพเดทขาวสาร ตดตามขอมลเศรษฐกจอตสาหกรรมไดแลววนน

โรงพยาบาลรามาธบด

มหาวทยาลยมหดล

สแยกศรอยธยา

ถนนพญาไท

สแยกตกชย

ถนนพระรามท 6

อนสาวรยชยสมรภม

สศอ.

กระทรวงอตสาหกรรม

สแยกพญาไท

39

N EW E NG I N E O F G ROW T H

40 10 อตสาหกรรมเปาหมาย กลไกขบเคลอนเศรษฐกจเพออนาคต

ส�านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม 75/6 ถนนพระรามท 6 เขตราชเทว กรงเทพฯ 10400

โทรศพท 0 2202 3917 www.oie.go.th