Download pdf - 3.Fin del Conflicto 3.1 Acuerdo sobre Cese al Fuego y de … · 2016-09-07 · Acuerdo Final 24.08.2016 Página 50 de 297 3.Fin del Conflicto 3.1 Acuerdo sobre Cese al Fuego y de

AcuerdoFinal24.08.2016

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3.FindelConflicto

3.1AcuerdosobreCesealFuegoydeHostilidadesBilateralyDefinitivoyDejacióndelasArmasentreelGobiernoNacionalylasFARC-EP

ElGobiernodelaRepúblicadeColombia(GobiernoNacional)ylasFuerzasArmadasRevolucionariasdeColombia,EjércitodelPueblo(FARC-EP);endesarrollodelossub-puntos1:Cesealfuegoydehostilidadesbilateralydefinitivoy2:Dejacióndelasarmas,delpunto3,FindelConflicto,delAcuerdoGeneralparalaTerminacióndelConflictoy laConstruccióndeunaPazEstableyDuradera,firmadoenlaciudaddeLaHabana,Cuba,el26deagostode2012,acuerdan:ElGobiernoNacional,encumplimientoyen los términosde loacordadoenelpunto2“Participaciónpolítica:Aperturademocráticaparaconstruirlapaz”,reafirmasucompromisoconlaimplementacióndemedidasqueconduzcanaunaplenaparticipaciónpolíticayciudadanadetodoslossectorespolíticosysociales,incluyendomedidasparagarantizarlamovilizaciónyparticipaciónciudadanaenlosasuntosdeinteréspúblico,asícomoparafacilitarlaconstitucióndenuevospartidosymovimientospolíticosconlasdebidasgarantíasdeparticipación,encondicionesdeseguridad.Asímismo,elGobiernoNacionalreafirmasucompromisoconloacordadoenlospuntos3.4.y3.6.delpunto3FindelConflicto,entrelosqueseencuentralacreacióndeunnuevoSistemaIntegraldeSeguridadparaelEjerciciodelaPolítica,enlostérminosacordadosenelpunto2ParticipaciónPolítica,comopartedeunaconcepciónmoderna,cualitativamentenuevadelaseguridadque,enelmarcodelfindelconflicto,sefundaenelrespetodeladignidadhumana,enlapromociónyrespetodelosderechoshumanosyenladefensade losvaloresdemocráticos,enparticularen laprotecciónde losderechosy libertadesdequienesejercenlapolítica,especialmentedequienesluegodelaterminacióndelaconfrontaciónarmadasetransformenenmovimientopolíticoyqueportantodebenserreconocidosytratadoscomotales. Adicionalmente,elGobiernoNacionalylasFARC-EPexpresansucompromisodecontribuiralsurgimientodeunanuevaculturaqueproscribalautilizacióndelasarmasenelejerciciodelapolíticaydetrabajarconjuntamente por lograr un consenso nacional en el que todos los sectores políticos, económicos ysociales,noscomprometamosconunejerciciodelapolíticaenelqueprimenlosvaloresdelademocracia,el libre juego de las ideas y el debate civilizado; en el que no haya espacio para la intolerancia y la


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persecuciónporrazonespolíticas.Dichocompromisohacepartedelasgarantíasdenorepeticióndeloshechosquecontribuyeronalenfrentamientoarmadoentreloscolombianosporrazonespolíticas.Porúltimo,elGobiernoNacionalylasFARC-EPsecomprometenconelcumplimientodeloaquíacordadoenmateriadeCesealfuegoydehostilidadesbilateralydefinitivo(CFHBD)yDejacióndeArmas(DA),paralocualelaboraránunahojaderutaquecontengaloscompromisosmutuosparaqueamástardaralos180díasluegodelafirmadelAcuerdoFinalhayaterminadoelprocesodedejacióndearmas.3.1.1. Introducción

3.1.1.1. Definiciones

Cesealfuegoydehostilidadesbilateralydefinitivo(CFHBD):TerminardemaneradefinitivalasaccionesofensivasentrelaFuerzaPúblicaylasFARC-EP,lashostilidadesycualquierconductaquenodebaserejecutadadeacuerdoconelanexodelasReglasqueRigenelCFHBD.ElCesealfuegoydehostilidadesbilateralydefinitivo(CFHBD)iniciaeldíaDalaHoraH.Dejacióndelasarmas(DA):Esunprocedimientotécnico,trazableyverificablemedianteelcuallaOrganizacióndeNacionesUnidas(ONU) recibe la totalidad del armamento de las FARC-EP para destinarlo a la construcción demonumentos.

3.1.1.2. ObjetivoEl presenteAcuerdo sobre CFHBD yDA tiene comoobjetivo la terminación definitiva de las accionesofensivasentrelaFuerzaPúblicaylasFARC-EP,yengeneraldelashostilidadesycualquieracciónprevistaen las Reglas queRigenel CFHBD, incluyendo la afectación a la población, y de esamanera crear lascondicionesparaeliniciodelaimplementacióndelAcuerdoFinalylaDejacióndelasarmasyprepararlainstitucionalidadyalpaísparalaReincorporacióndelasFARC-EPalavidacivil.

3.1.1.3. SuministrodeinformaciónEl Gobierno Nacional y las FARC-EP entregan datos demanera gradual, en el nivel de detalle, segúncorresponda, en losmomentos acordados para facilitar la planeación y ejecución de: 1. La labor delMecanismo deMonitoreo y Verificación (MM&V), 2. El presupuesto y la logística, 3. Seguridad y losdispositivosenelterreno,4.ElcumplimientodelastareasinherentesalprocesodeCFHBD;asícomo5.LaDejacióndelasarmasy6.LaReincorporacióndelasFARC-EPalavidacivil.

3.1.1.4. AnuncioeIniciodelCFHBDyDAElGobiernoNacionalylasFARC-EPdanaconoceralaopiniónpúblicanacionaleinternacionalquesehaacordado:“TerminardemaneradefinitivalasaccionesofensivasentrelaFuerzaPúblicaylasFARC-EP,las


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hostilidadesycualquierconductaquenodebaserejecutadadeacuerdoconelanexodelasReglasqueRigenelCFHBDyDAenelpresenteacuerdo.ElCFHBDyelprocesodeDAiniciaeldíaDalaHoraH”.Unavezefectuadoelmencionadoanuncio,seestableceuntiempoprudencialparadesplegarelMM&V,yparalaadecuaciónenterrenodelosdispositivosdelaFuerzaPúblicaylasFARC-EP.

3.1.1.5. DifusiónyComunicaciónConlafirmadelAcuerdodelCFHBDyDA,seimparteninstruccionesprecisasalaFuerzaPúblicayalasestructurasdelasFARC-EPparaqueseejecutenlasaccionesnecesariasqueinicianelCFHBDyDA.

3.1.1.6. CronogramaElGobiernoNacionaly lasFARC-EPhanacordadoestablecerunorden lógicoparaeldesarrollode lasactividadesdelCFHBDyDA.Conestefin,ejecutanloestablecidoenelcronogramaanexoquetomacomoreferenciaeventosofechaspreviasyposterioresalDíaDylaHoraH.LosprocedimientosylostérminosparadesarrollarelpresenteAcuerdoquedandescritosenlossiguientesanexosyprotocolos:a. IntroducciónCFHBDyDA.

• SuministrodeInformación.• Difusiónycomunicación.• Cronograma.

b. ReglasqueRigenelCFHBDyDA.

c. MonitoreoyVerificación.

• DesplieguedelMM&V.• Flujodelainformación.• Manejodelascomunicacionesestratégicas.• Registroyanálisisdelainformación.• SupervisióndelArmamento,MunicionesyExplosivos.

d. DispositivosenelTerreno.

• DispositivosenelTerrenoyZonas• Rutasdedesplazamiento,Coordinacióndemovimientosenelterreno.

e. Seguridad.

• SeguridadaPersonas.• SeguridadDesplazamientos.• SeguridaddelosDispositivosenelTerrenoyZonas.


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• Transportedearmamento,municionesyexplosivos.• Manipulacióndearmamento,municionesyexplosivos.• Almacenamientodearmamento,municionesyexplosivos.• Controlarmamento,municionesyexplosivos.

f. Logística.

• Logísticag. DejacióndeArmas.

• Identificación.• Registro.• Recolección.• Almacenamiento.• DisposiciónFinaldelasArmas

EstelistadodeprotocolosessusceptibledecambiosporacuerdoentreelGobiernoNacionalylasFARC-EP.3.1.2. ReglasqueRigenelCFHBDyDA.

LasReglasqueRigenelCFHBDyDAsontodasaquellasoriginadasenvirtuddelpresenteAcuerdoquebuscanevitarqueserompaelCFHBDyDA,queseafectealapoblaciónciviloaladversario.LasReglasqueRigenelCFHBDyDAtienenporobjetivoidentificarlasaccionesquegeneranviolacióndelcesealfuego;elmonitoreodedichasaccionesconstituyeelnúcleodelmandatoquetieneelMM&V.En el anexo definido para la materia, que hace parte integral del presente acuerdo, se identificanclaramentelasaccionesquesecomprometenanorealizarlaFuerzaPúblicaylasFARC-EP.3.1.3. MonitoreoyVerificaciónParaefectosde la implementacióndelpresenteAcuerdo seestableceunMecanismodeMonitoreoyVerificación(MM&V)encargadodeverificarsucumplimientoyquepermiteadministrardistintosfactoresquepuedanponerenriesgoelCFHBDyDAyparticularmenteverificarelcumplimientodelasReglasqueRigenel CFHBDyDA. Las funciones, procedimientos y alcancesestánestablecidosenelmandatodelMM&V.Esteesunmecanismodetipotécnico,eficienteyágilquecontribuyealageneracióndetransparencia,credibilidadyconfianzaenelprocesodeejecucióndelCFHBD.RespectoalaDejacióndelasarmaselComponenteInternacionaldelMM&V(CI-MM&V)laverificaenlostérminosyconlasdebidasgarantíasestablecidasenlosprotocolosdelAcuerdo.Tiene una estructura compuesta por tres instancias, una del orden nacional; ocho (08) estructurasverificadoras de carácter regional; y unas estructuras de monitoreo local desplegadas en las áreasdeterminadas.


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El MM&V será un mecanismo técnico tripartito y estará integrado por representantes del GobiernoNacional (Fuerza Pública), de las FARC-EP, y un Componente Internacional consistente en unamisiónpolíticaconobservadoresnoarmadosdelaONUintegradaprincipalmenteporobservadoresdepaísesmiembrosdelaComunidaddeEstadosLatinoamericanosyCaribeños(CELAC).El Componente Internacional preside en todas las instancias el MM&V y está encargado de dirimircontroversias,presentar recomendacionesygenerar reportes, según los lineamientosque lehan sidootorgadosconelobjetivodegarantizarybrindarimparcialidadytransparenciaalCFHBDyDA.Elnúmerodeequiposdemonitoreodependede lossiguientescriterios:áreas,númerodepersonasyarmamentoamonitorear,topografíayfactoresderiesgoencadaunadelasZonasdeterminadasparadichofin.El MM&V tiene articulación con las comunidades, organizaciones sociales, políticas y con lainstitucionalidaddelEstado,anivel local, regionalynacional, las cualespodráncontribuirensu laboraportando información, ayudando en la difusión de sus informes a la opinión pública y presentandopropuestasysugerencias.3.1.3.1. SolucióndecontroversiasparaelCFHBDyDA.LasinstanciasRegionalesylainstanciaNacionaldeVerificaciónsonlasencargadasdeconstataryverificarlos incidenteso violacionesdelpresenteAcuerdodeCFHBDyDAde conformidad con la informacióndocumentadaporlosequiposdemonitoreo,asícomopresentarrecomendacionesalGobiernoNacionalylasFARC-EP,paraprevenirocorregirhechosqueatentencontraelCFHBDyDA.3.1.4. AdaptacióndelosdispositivosenelterrenoyZonas.ParaefectosdelcumplimientodelAcuerdosobreelCFHBDyDA;asícomoparaadelantarlospreparativosparaelprocesodereincorporacióneconómica,políticaysocialdelasFARC-EPalavidacivildeacuerdoconsusintereses,talcomodiceelsub-punto2delpunto3delAcuerdoGeneralparalaTerminacióndelConflictoylaConstruccióndeunaPazEstableyDuradera;elGobiernoNacionalylasFARC-EPacuerdanestablecer23ZonasVeredalesTransitoriasdeNormalizacióny8campamentos.ApartirdeldíaD+1laFuerzaPúblicareorganizaeldispositivodelastropasparafacilitareldesplazamientodelasestructurasdelasFARC-EPadichasZonasyparaelcumplimientodelAcuerdosobreelCFHBDyDA.PorsuparteapartirdeldíaD+5,lasdistintasmisiones,comisionesyUnidadesTácticasdeCombate(UTC)delosfrentesdelasFARC-EPsedesplazanhaciadichasZVTNpreviamenteacordadas,siguiendolasrutasdedesplazamientoestablecidasdecomúnacuerdoentreelGobiernoNacionalylasFARC-EP.TodoloanterioresmonitoreadoyverificadoporelMM&V;conformealmandatodedichomecanismo;altextodelpresenteAcuerdoyalosprotocolosacordadosporelGobiernoNacionalylasFARC-EP.3.1.4.1. ZonasVeredalesTransitoriasdeNormalización.


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Tienen como objetivo garantizar el CFHBD y DA, e iniciar el proceso de preparación para laReincorporaciónalavidacivildelasestructurasdelasFARC-EPenloeconómico,lopolíticoylosocialdeacuerdoconsusintereses,talcomoestáestablecidoenelPunto3,sub-punto2delAcuerdoGeneral,yeltránsitoalalegalidad.EstasZonassonterritoriales,temporalesytransitorias,definidas,delimitadasypreviamenteconcertadasentreelGobiernoNacionalylasFARC-EP,ycuentanconelmonitoreoyverificacióndelMM&V,queporcadaZVTNcontaráconEquiposdeMonitoreoLocal.LasZVTNestánubicadasdecomúnacuerdoycuentanconfacilidadesdeaccesoporvíacarreteableofluvial;suslímitescorrespondenalosdelaveredadondeseubican;pudiendoserampliadosoreducidospor mutuo acuerdo dependiendo del tamaño de la vereda donde se ubican, tienen una extensiónrazonablequepermiteelmonitoreoyverificaciónporpartedelMM&VyelcumplimientodelosobjetivosdelasZVTN,fijandocomoreferenteaccidentesgeográficosocaracterísticasdelterreno.EndesarrollodelAcuerdosobreCFHBDyDAtantolaFuerzaPúblicacomolasFARC-EP,debencumplirconlasReglasqueRigenelCFHBDyDA,asícomoconlosdemáscapítulosyprotocolosqueintegranelAcuerdosobreCFHBDyDA.ElMM&VtieneaccesosinlimitaciónalasZVTNestipuladasenelanexoXdelpresenteacuerdoyalasunidadesdelaFuerzaPública,comprometidasenlosdispositivosestipuladosenelanexoYdelpresenteAcuerdo.ParagarantizarelcumplimientodelpresenteAcuerdo,seestableceunacomunicaciónpermanenteentreelMM&Vylosdelegados(as)quedesignenelGobiernoNacionalylasFARC-EP.Mientras las ZVTNestén en funcionamiento, las FARC-EP se hacen responsables de sus combatientesdentrodedichasZonas.LasalidadecombatientesdelasFARC-EPdeloscampamentossehacesinarmasydecivil.UnavezubicadoslosefectivosdelasFARC-EP,enlasZVTNelGobiernoNacionalsuspendelasórdenesdecapturadelatotalidaddelos(as)integrantesdelasFARC-EPqueseencuentrendentrodedichasZonas,previaentregaporpartedelasFARC-EPdeunlistadodesusintegrantespresentesencadaunadelasZVTN.Los (as) integrantesde lasFARC-EPqueenvirtudde la leydeamnistíahayansidobeneficiadoscon laexcarcelación,yasílodeseen,seintegranadichaszonasparaseguirelprocesodereincorporaciónalavidacivil.Paraestefin,dentrodelasZVTNseorganizansitiosdeestadíaporfueradeloscampamentos.DurantelavigenciadelAcuerdosobreCFHBDyDA;lasFARC-EPdesignaungrupode60desusintegrantes(hombresymujeres)quepuedenmovilizarseanivelnacionalencumplimientodetareasrelacionadasconelAcuerdodePaz.Asímismo,porcadaZVTN,lasFARC-EP,designaungrupode10desusintegrantesquepuedemovilizarse a nivel municipal y departamental en cumplimiento de tareas relacionadas con elAcuerdodePaz.ParaestosdesplazamientoslosintegrantesdelasFARC-EPcuentanconlasmedidasdeseguridadacordadasconelGobiernoNacional,paralocualsedisponededosequiposdeprotecciónporZonaparalosdesplazamientos.LassalidasdelasZVTNsehacenconcorresponsabilidaddelosmandosdelasFARC-EP.


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Los(as)integrantesdelasFARC-EPdesignadosparalastareasmencionadasenelpárrafoanteriordebenalmacenarpreviamentelasarmasenloscontenedoresbajolaverificacióndelCI-MM&V.DeigualformalohacecualquierintegrantedelasFARC-EPquerequierasalirpararecibiratenciónmédicadeemergenciaotratamientomédicoespecializadoquenosepuedabrindardentrodelaZVTN.ElGobiernoNacionalylasFARC-EPsecomprometenaquelaimplementacióndeesteAcuerdoserealicesin ninguna limitación en el normal funcionamiento de las autoridades civiles no armadas, en eldesenvolvimiento de la actividad económica, política y social de las regiones, en la vida de lascomunidades,enelejerciciodesusderechos;asícomoenlosdelasorganizacionescomunales,socialesypolíticasquetenganpresenciaenlosterritorios.DentrodelasZVTNsegarantizalaplenavigenciadelEstadoSocialdeDerechoparalocualsemantieneel funcionamientode lasautoridadesciviles sin limitaciones. Lasautoridadesciviles (noarmadas)quetienen presencia en las Zonas permanecen y continúan ejerciendo sus funciones en las mismas, sinperjuiciodeloacordadoenelCFHBD.LasZVTNnopuedenserutilizadasparamanifestacionesdecarácterpolítico.LasautoridadescivilesnoarmadaspuedeningresarpermanentementealasZVTNsinningunalimitación,exceptoaláreade loscampamentosdondeestánubicadas lasestructurasde lasFARC-EP.CadaZVTNcuentaconunáreaderecepción,paraatenderlaspersonasquelleguenalamisma.Enloscampamentosnohaynipuedeingresarpoblacióncivilenningúnmomento.DurantelavigenciadelasZVTNsesuspendeelporteylatenenciadearmasparalapoblacióncivildentrodedichasZonas.ElMM&VtienelamisióndemonitorearyverificarelcumplimientodelosprotocolosacordadosporelGobiernoNacionalylasFARC-EPparalasZVTNylasunidadesdelaFuerzaPúblicacomprometidasenlosdispositivosestipuladosenelanexoYdelpresenteAcuerdo.EncasodepresentarsedentrodeunaZVTNalgúnhechoocircunstanciaquerequieralapresenciadelaPolicíaNacionalocualquierotraautoridadarmadadelEstadosehaceinformandoalMM&V,paraquecoordineelingresodeacuerdoconlosprotocolosacordadosporelGobiernoNacionalylasFARC-EP.ElnúmerodecampamentosdentrodecadaZVTNacordadoporelGobiernoNacionalylasFARC-EPestádeterminadoporlascondicionesdelterrenoylacantidaddecombatientesdentrodelamisma.Entodocaso la ubicación de los campamentos se hace de forma que elMM&V pueda ejercer su función demonitoreoyverificacióndelAcuerdodeCFHBDyDA.Endesarrollodelprocesodepreparaciónparalareincorporaciónalavidacivildesuscombatientes,lasFARC-EP en coordinación con elGobiernoNacional, pueden realizar dentro de las ZVTN todo tipo decapacitacióndelos(as) integrantesdelasFARC-EPenlaboresproductivas,denivelacióneneducaciónbásicaprimaria,secundariaotécnica,deacuerdoconsuspropiosintereses.Por su parte, dentro de las ZVTN el GobiernoNacional en acuerdo con las FARC-EP pone enmarchamedidasyactividadespreparatoriasparalareincorporaciónyotrasactividadesnecesariasparafacilitarel tránsitoa la legalidadde lasFARC-EPyparagarantizarelbienestaren lasZVTN,quepueden incluir


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entre otras, atención en salud, jornadas de cedulación y demás actividades de preparación para lareincorporación.PorcadaZVTNelMM&Vinstalaunasedelocalenunlugarquelepermitacumplirconeficienciayeficaciasusfunciones.3.1.4.2. ZonadeSeguridad

AlrededordecadaZVTNseestableceunaZonadeSeguridaddondenopuedehaberunidadesdelaFuerzaPública,niefectivosdelasFARC-EPconexcepcióndelosequiposdemonitoreoyverificaciónacompañadosdeseguridadpolicialcuandolascircunstanciasasílorequieran.Cualquierprocedimientopolicial,distintoalaseguridaddelMM&V,quesearequeridoenlaZonadeSeguridadsehaceconlapreviacoordinaciónconelMM&VydeacuerdoconlosprotocolosacordadosentreelGobiernoNacionalylasFARC-EP.ElanchodelaZonadeSeguridadesde1kilómetroalrededordecadaZVTN.3.1.4.3. EstablecimientodeZonasCampamentariasyrutasdedesplazamiento

LasZVTNestáncontenidasenelanexoX1delpresenteAcuerdo.

LasunidadesdeldispositivodelaFuerzaPúblicasujetasalmonitoreoyverificaciónporpartedelMM&VestáncontenidasenelanexoYdelpresenteAcuerdo.3.1.4.4. IniciodeldesplazamientoEldíaD+1undelegado(a)delGobiernoNacionalyunodelasFARC-EPentreganlascoordenadasdelaubicaciónde lasunidadesde laFuerzaPúblicayde lasFARC-EPalCI-MM&V,paraqueseadopten lasmedidasnecesariasparaposibilitarlosdesplazamientosdelasestructurasdelasFARC-EPalasZVTNdemanerasegurabajoelmonitoreoyverificacióndelMM&V.EstosmovimientospuedenseracompañadosporelMM&VsielGobiernoNacionalylasFARC-EPasílorequieren.3.1.4.5. Espacioaéreo.

ApartirdeldíaD,lautilizacióndelespacioaéreoserealizadelasiguienteforma:

SobrelasZVTNylasZonasdeSeguridadlosvuelosmilitaresserestringena5.000piesdevuelo.Encasodedesastre,calamidadpública,emergenciamédicasepuedenrealizarvuelosdeaeronavescivilespreviacoordinacióndelMM&VconelGobiernoNacionalylasFARC-EP.3.1.5. SeguridadA partir del entendimiento de la seguridad comoun elemento transversal de responsabilidad para elCFHBDyDA,quesefundamentaenlosprincipiosdelrespetoporlavidayladignidadhumana;elGobiernoNacionaly lasFARC-EP,handefinidoconjuntamente,unosprotocolosdeseguridad,quepermiten,de


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maneraintegral,minimizarlaspotencialesamenazasquepuedenafectarovulnerarlaspersonasybienescomprometidosenelCFHBDyDA.LascondicionesdeseguridadimplementadasapartirdeliniciodelCFHBDyDA,garantizanlaproteccióndelos(as)integrantesdelequipodemonitoreoyverificación,los(as)integrantesdelasFARC-EP,los(as)delegados(as)delGobiernoNacional,laFuerzaPúblicaydemásintervinientesenelproceso.Asícomo,lacoordinacióndelosmovimientosylosdispositivosenelterreno.La seguridad conel armamento,municiones y explosivosde las FARC-EPduranteel CFHBDyDAestáenmarcada en la puesta en ejecución de protocolos de seguridad que contemplan el transporte, lamanipulación,elalmacenamientoycontroldelosmismos.Lasmedidas de seguridad para el CFHBD yDA comprometen la capacidad del Estado requerida paragarantizarlaseguridadyelefectivodesarrollodelasactividadesdeesteprocesoyprevenir,desarticularyneutralizarcualquiereventualidadquelopongaenriesgo.Las medidas de seguridad, para el CFHBD y DA, comprometen igualmente a las FARC-EP en elcumplimientodeloquelescorresponde.Deigualforma,elGobiernoNacionalatravésdelaFuerzaPúblicacontinúagarantizandolascondicionesdeconvivenciayseguridaddelapoblacióncivilduranteesteproceso.Losprotocolosdeseguridadacordados,sefundamentanenunaconcepcióndelaseguridad,enlacuallaspersonasylascomunidadessonsuejecentralysesustentanenlaprevenciónintegralycontextualizadadelasamenazasquepermitemitigarlosriesgosquepuedanafectaraloscomprometidosenelCFHBDyDA.ParaelcumplimientodelasmedidasdeseguridadenelCFHBDyDA,hansidoelaboradosconjuntamentelossiguientesprotocolosquegeneranseguridadyconfianzaalosintervinientesenesteproceso:

• Seguridadapersonas.• Seguridadenlosdesplazamientos.• SeguridadenlosdispositivosenelterrenoyenlasZVTN• Seguridaddelarmamento,municionesyexplosivos(transporte,manipulación,almacenamiento

ycontrol).3.1.6. LogísticaEs el conjunto de elementos que satisfacen las necesidades específicas que se identifiquen entre elGobiernoNacionalylasFARC-EPparaelcumplimientodetodolorelacionadoconelAcuerdodelCFHBDyDA.ElMM&Vensuinstancialocalcuentaconunasecciónlogística,bajolacoordinacióndeunmiembrodelcomponente internacional. Esta sección tripartita de la instancia local es la encargada de definir lorelacionadocon la logísticanecesariaparael funcionamientode lasZVTN;ademáses laencargadadegarantizarlaadecuadayoportunallegadadelossuministrosalasZVTN.


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Los protocolos correspondientes al presente capítulo, precisan en detalle los criterios y compromisosrespectodecadaunodelospasosquecomponenelprocesodeabastecimientologístico.3.1.7. Dejacióndelasarmas(DA):Consisteenunprocedimientotécnico,trazableyverificablemedianteelcuallaONUrecibelatotalidaddelarmamentodelasFARC-EPparadestinarloalaconstrucciónde3monumentos,acordadosentreelGobiernoNacionalylasFARC-EP.LaDAporpartedelasFARC-EPimplicaunprocesoorganizado,trazableyverificablequesedesarrollaendostiempos,denominadosControldeArmamentoyDejacióndelasarmas,queintegranlossiguientesprocedimientos técnicos: registro, identificación,monitoreo y verificación de la tenencia, recolección,almacenamiento,extracciónydisposiciónfinal.

• Registro:consisteenelprocedimientotécnicodeconsignarlacantidadytipodearmasrecibidasalasFARC-EPporpartedelCI-MM&V.

• Identificación:correspondealprocedimientotécnicoquepermitecaracterizarlasarmasdelasFARC-EP por parte del CI-MM&V. Este procedimiento se hace únicamente con las armasindividualesqueportenlosintegrantesdelasFARC-EPdentrodeloscampamentos.

• Monitoreo y verificación de la tenencia: cada uno de los integrantes de las FARC-EP quepermanecenenlasZonasportaunarmaindividualdentrodelcampamento.ElCI-MM&Vrealizael monitoreo y verificación de la tenencia de este armamento con base en el registro eidentificaciónrealizadoporelCI-MM&V.DentrodeloscampamentoshaydemanerapermanenterepresentantesdelCI-MM&V.

• Recolección:esentendidacomoelprocedimientotécnicomedianteelcualelCI-MM&VrecibetodaslasarmasdelasFARC-EP,conformealprocedimientoconsignadoenesteAcuerdo.

• Almacenamientodel armamento:en cada Zona, dentrodeunode los campamentos, hayunpunto para el almacenamiento del armamento recibido por el CI-MM&V, en contenedoresdispuestosparatalfin.AestelugarsólopuedeingresarelCI-MM&Vquienefectúamonitoreoyverificaciónpermanente.

• Extraccióndelarmamento:esteprocedimientotécnico,acargodelaONU,consisteenlasalidafísicadelarmamentodelasZonas.LaubicacióndeestearmamentoserádeterminadaentreelGobiernoNacionaly lasFARC-EPcon laONU,elcual serádestinadopara laconstrucciónde3monumentos.

• Disposiciónfinaldelarmamento:SeentiendecomoelprocedimientotécnicomedianteelcuallasarmasdelasFARC-EPsedestinanparalaconstrucciónde3monumentos,así:unoenlasededelasNacionesUnidas,otroenlaRepúblicadeCubayotroenterritoriocolombianoenellugarquedeterminelaorganizaciónpolíticasurgidadelatransformacióndelasFARC-EP,enacuerdoconelGobiernoNacional.

3.1.7.1. ProcedimientoConlaFirmadelAcuerdoFinaliniciaelprocesodeDejacióndelasArmasdelasFARC-EP,delasiguientemanera:


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ParalaplaneaciónyelalistamientodelalogísticaparalaDA,lasFARC-EP,apartirdeldíaD+5suministraal CI-MM&V la información que el CI-MM&V considere necesaria, para el transporte, registro,identificación, monitoreo y verificación de la tenencia, recolección, almacenamiento, extracción ydisposiciónfinal.LasFARC-EPcontribuyepordiferentesmedios,incluyendoelsuministrodeinformación,conlalimpiezaydescontaminación de los territorios afectados por minas antipersonal (MAP), artefactos explosivosimprovisados (AEI), ymuniciones sinexplotar (MUSE)o restosexplosivosdeguerra (REG)engeneral,teniendoencuentaloacordadoenlospuntos4y5yloqueseacuerdeenelpuntodeReincorporaciónalavidacivilencuantoalaparticipacióndelasFARC-EPenlaaccióncontraminas.El día D+5 se inicia el desplazamiento a las ZVTN de las unidades de las FARC-EP y el transporte delarmamentoindividual.ElMM&Vmonitoreayverificaesteprocedimiento.DeldíaD+7aldíaD+30serealizaeltransportedelasarmasdeacompañamiento,delarmamentodelasmilicias, lasgranadasymuniciones,porpartedelosintegrantesdelasFARC-EPhacialasZVTN,bajolaobservanciadelprotocolodeseguridadparaeltransportedelarmamento.ElMM&Vmonitoreayverificaesteprocedimiento.Conlallegadadelos(as)integrantesdelasFARC-EPalasZonaselCI-MM&Viniciaelprocedimientode:registroyalmacenamientoenloscontenedoresdeterminadosparaestefindelasarmasindividualesdelos(as)integrantesdelasFARC-EPquesalenalcumplimientodetareasdelprocesodepazydelos(as)integrantesdelasFARC-EPasignadosalMM&V.AsímismoelCI-MM&Viniciaelmonitoreoycontroldelatenenciadelasarmasindividualesdelos(as)integrantes de las FARC-EP que quedan dentro de los campamentos, con base en el registro eidentificacióndeesasarmas.Elarmamentodeacompañamiento,granadasymunicionesqueingresenaloscampamentos,incluyendolasarmasdelasmilicias,permaneceenarmerillostemporalesbajoresponsabilidaddelasFARC-EP,hastaeldíaD+60cuandoseránalmacenadosenloscontenedoresdispuestosparaestefin.EsteprocedimientoesmonitoreadoyverificadoporelCI-MM&V.Para garantizar el control efectivo del armamento en cada Zona se determina un solo punto dealmacenamiento,dentrodeunodeloscampamentos,endondeestánubicadosloscontenedoresbajoelmonitoreoyverificaciónpermanentedelCI-MM&V,deacuerdoconlosprotocolosconcertadosentreelGobiernoNacionalylasFARC-EP.DeldíaD+10aldíaD+60serealizaladestruccióndelarmamentoinestableguardadoendepósitos(caletas)previamentegeo-referenciados,bajoelcumplimientodelosprotocolosdeseguridaddefinidosparaestefin.ElCI-MM&Vverificalaejecucióndeesteprocedimiento.Larecolecciónyalmacenamientoencontenedoresdelarmamentoindividualquepermaneceenpoderde los (as) integrantes de las FARC-EP dentro de los campamentos en las Zonas se hace demanerasecuencialyentresfasesasí:1Fase:D+90,el30%;2Fase:D+120,el30%;y3Fase:D+150,40%restante,segúnlahojaderuta(cronogramadeeventos)acordadaporelGobiernoNacionalylasFARC-EPqueguíaelprocesodelFindelConflictoluegodelafirmadelAcuerdoFinal.


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RecibidoelarmamentoeldíaD+150,amástardareldíaD+180finalizaelprocesodeextraccióndelasarmas por parte de Naciones Unidas, conforme a los procedimientos acordados para estamateria ycertificaelcumplimientodeesteprocesoprocediendoacomunicarloalGobiernoNacionalyalaopiniónpública.EldíaD+180sedaporterminadoelfuncionamientodeestasZonasyelCesealFuegoydeHostilidadesBilateralyDefinitivo.ElMM&V certifica y comunica cada una de las fases del procedimiento de dejación de armas antesdescrito.

3.2.ReincorporacióndelasFARC-EPalavidacivil–enloeconómico,losocialylopolítico-deacuerdoconsusintereses

LosdelegadosdelGobiernodelaRepúblicadeColombia(elGobiernoNacional)ylasFuerzasArmadasRevolucionariasdeColombia-EjércitodelPueblo(FARC-EP)consideranque:

Sentarlasbasesparalaconstruccióndeunapazestableyduraderarequieredelareincorporaciónefectivade lasFARC-EPa lavidasocial,económicaypolíticadelpaís.Elprocesode reincorporación ratificaelcompromisode lasFARC-EPdecontribuira la terminacióndelconflictoarmado,convertirseensujetopolítico legal y aportar decididamente a la consolidación de la reconciliación nacional, la convivenciapacífica,lanorepetición,yatransformarlascondicionesquehanpermitidoelorigenylapersistenciadelaviolenciaenel territorionacional.Para lasFARC-EPsetratadeunpasodeconfianzaen lasociedadcolombianayparticularmenteenelEstado,encuantoseesperaquetodoloconvenidoenelconjuntodeacuerdosqueconformanelAcuerdofinalseráefectivamenteimplementadoenlostérminospactados.La reincorporación a la vida civil será un proceso de carácter integral y sostenible, excepcional ytransitorio,queconsiderarálosinteresesdelacomunidaddelasFARC-EPenprocesodereincorporación,de sus integrantes y sus familias, orientado al fortalecimiento del tejido social en los territorios, a laconvivenciay la reconciliaciónentrequienes loshabitan;asimismo,aldespliegueyeldesarrollode laactividadproductivayde lademocracia local. La reincorporaciónde lasFARC-EPse fundamentaenelreconocimientodelalibertadindividualydellibreejerciciodelosderechosindividualesdecadaunodequienes son hoy integrantes de las FARC-EP en proceso de reincorporación. Las características de lareincorporacióndelpresenteacuerdosoncomplementariasalosacuerdosyaconvenidos.Elprocesodereincorporacióntendráentodossuscomponentesunenfoquediferencialyperspectivadegénero,conénfasisenlosderechosdelasmujeres.Conforme a lo establecido en el Acuerdo Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), respecto a aquellaspersonas que pertenezcan a organizaciones rebeldes que hayan firmado un acuerdo de paz con elGobierno,aefectosdereincorporación,quedaránenefectosuspensivolascondenasderivadasdedelitoscompetencia del Tribunal para la Paz puestas por la justicia ordinaria o disciplinaria, hasta que estascondenashayansidotratadasporlaJurisdicciónEspecialparalaPazparalodesucompetencia.3.2.1.Reincorporaciónpolítica


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EltránsitodelasFARC-EP,deorganizaciónenarmasaunnuevopartidoomovimientopolíticolegal,quegocedelosderechosycumplaconlasobligacionesydeberespropiosdelordenconstitucional,esunacondiciónnecesariaparaelfindelconflictoarmado,laconstruccióndeunapazestableyduraderay,engeneral, para el fortalecimiento de la democracia en Colombia. Con ese propósito, se adoptarán lasgarantías necesarias y condiciones que faciliten la creación y funcionamiento del nuevo partido omovimientopolíticoquesurjadel tránsitode lasFARC-EPa laactividadpolítica legal, tras la firmadelAcuerdoFinalyladejacióndelasarmas.EnconsideracióndeloanterioryendesarrollodelcomponentepolíticodelareincorporacióndelasFARC-EPa lavidacivil, segúnsus intereses, contempladoenelAcuerdoGeneral, seacuerdan las siguientesreglasespeciales:3.2.1.1.Garantíasparaelnuevopartidoomovimientopolítico• PersoneríajurídicaA lafirmadelAcuerdoFinalelConsejoNacionalElectoraldarátrámitea lasolicitudderegistroquelepresentelaagrupaciónpolíticadeciudadanosenejercicioquetengaporobjetopromoverlacreacióndelfuturopartidoomovimientopolíticoquesurjadelatransicióndelasFARC-EPalavidapolíticalegal.

Finalizado el proceso de dejación de las armas, los plenipotenciarios de las FARC-EP en la Mesa deConversacionesmanifestarányregistraránformalmenteanteelConsejoNacionalElectoralladecisióndesutransformaciónenpartidoomovimientopolítico,elactadeconstitución,susestatutos,elcódigodeética,laplataformaideológicayladesignacióndesusdirectivos.Envirtuddeesteactoformal,elpartidoomovimientopolítico, con ladenominaciónqueadopte, será reconocidopara todos los efectos y enigualdaddecondicionescomounpartidoomovimientopolíticoconpersoneríajurídica,paralocualelGobiernoNacionaltramitarápreviamentelasreformasnormativasaquehubierelugar.

El partido o movimiento político así reconocido deberá cumplir los requisitos de conservación de lapersoneríajurídicayestarásujetoalascausalesdepérdidadelamismaprevistasparalosdemáspartidosy movimientos políticos de conformidad con la Constitución y la ley, salvo la acreditación de undeterminadonúmerodeafiliados,lapresentaciónacertámeneselectoralesylaobtencióndeunumbraldevotación,duranteeltiempocomprendidoentrelafechadelregistroyel19dejuliode2026.• Financiaciónyasistenciatécnica

• FuncionamientoComo una medida para facilitar el tránsito de las FARC-EP a la actividad política legal, el partido omovimientopolíticoqueconstituyanrecibiráanualmente,entrelafechadelregistroyel19dejuliode2026,unasumaequivalenteal10%anualdelaapropiaciónpresupuestalparaelfuncionamientodelospartidosymovimientospolíticos.Porotraparte,conel findecontribuiral financiamientode ladifusiónydivulgacióndesuplataforma


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ideológica y programática, se le asignará un 5% anual de la apropiación presupuestal para elfuncionamientodelospartidosymovimientospolíticosentrelafechadelregistroyel19dejuliode2022.

LasanterioressumasnoafectaránelmontoadistribuirporpartedelFondoparalosdemáspartidosymovimientospolíticosconpersoneríajurídica.

El Gobierno promoverá que la cooperación internacional apoye, con las debidas garantías detransparencia,eldesarrollodelainfraestructuranecesariaparalaconstituciónyelfuncionamientoinicialdelnuevopartidoomovimientopolíticoquesurjadeltránsitodelasFARC-EPalaactividadpolíticalegalasícomoparalaformacióndesusdirigentes.• CampañaselectoralesLascampañasde loscandidatosa laPresidenciayalSenadode laRepública inscritosporelpartidoomovimientopolíticoquesurjadelatransicióndelasFARC-EPalaactividadpolíticalegalparaparticiparenlaseleccionesde2018y2022,tendránfinanciaciónpreponderantementeestataldeconformidadconlassiguientesreglas:i)Enelcasodelascampañaspresidencialesselesreconocerálafinanciaciónestatalquecorrespondaaloscandidatosquereúnanlosrequisitosdeley,deconformidadconlasdisposicionesaplicables a dichas campañas; ii) En el caso de las campañas al Senado, recibirán financiación estatalanticipadaequivalenteal10%del límitedegastosfijadospor laautoridadelectoral; iii) la financiaciónestatal previa no estará sujeta a devolución, siempre y cuando los recursos asignados hayan sidodestinadosalasfinalidadesestablecidasenlaley.• AccesoamediosElpartidoomovimientopolíticoquesurjadeltránsitodelasFARC-EPalaactividadpolíticalegaltendráaccesoaespaciosenlosmediosdecomunicaciónenlasmismascondicionesquelosdemáspartidosymovimientospolíticosconpersoneríajurídica,deacuerdoconlaaplicacióndelasnormasvigentes.• SeguridadElnuevomovimientopolítico,susdirigentesymilitantes,tendrángarantíasespecialesdeseguridadenelmarcodelSistemaIntegraldeSeguridadparaelEjerciciodelaPolíticaacordadoenelpunto2.1.2.1.,asícomolasacordadasenelpunto3.4.3.2.1.2.Representaciónpolíticaa. CongresodelaRepúblicaTraslafirmadelAcuerdoFinalyluegodeladejacióndelasarmasdelasFARC-EP,yconelfindefacilitarsutransiciónalapolíticalegalyasegurarunescenarioparalapromocióndesuplataformaideológica,elGobiernoNacionalpondráenmarchalasreformasconstitucionalesylegalesnecesariasparagarantizar,mediante una fórmula transitoria, la representación política en el Congreso de la República al nuevopartidoomovimientopolítico,durantedosperíodosconstitucionalescontadosapartirdel20dejuliode2018:

• Podrá inscribir listas únicas de candidatos propios o en coalición con otros partidos y/o


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movimientospolíticosconpersoneríajurídicaparalacircunscripciónordinariadelSenadodelaRepública y para cada una de las circunscripciones territoriales ordinarias en que se elige laCámaradeRepresentantes.

• Estaslistascompetiránenigualdaddecondicionesdeconformidadconlasreglasordinariasporlatotalidaddelascurulesqueseeligenencadacircunscripción.EnelSenadosegarantizaráunmínimo de 5 curules, incluidas las obtenidas de conformidad con las reglas ordinarias. En laCámara de Representantes se garantizará unmínimo de 5 curules, incluidas las obtenidas deconformidad con las reglas ordinarias. Para este efecto en la Cámara de Representantes seasignará una curul a cada una de las 5 listas que obtengan lasmayores votaciones y que nohubierenobtenidocurul.

A partir de la entrada en vigor del Acuerdo Final la agrupación política constituida con el objeto depromoverlacreacióndelfuturopartidoomovimientopolíticoquesurjadelatransicióndelasFARC-EPala vida política legal, designará 3 voceros/as en cada una de las cámaras (Senado y Cámara deRepresentantes),quienesdeberánserciudadanos/asenejercicio,exclusivamenteparaqueparticipenenel debate de los proyectos de reforma constitucional o legal que sean tramitados mediante elProcedimientoLegislativoEspecialparalaPazdequetrataelActoLegislativo01de2016.Estosvoceros/asdeberánsercitados/asatodaslassesionesenquesediscutanlosproyectosdeactolegislativoodeleycorrespondientesypodránintervenirconlasmismasfacultadesquetienenlosCongresistasduranteeltrámitelegislativo,salvoelvoto.LosrequerimientosparalarealizacióndesutrabajoserándefinidosconelMinisteriodelInterior.b. ParticipaciónenelConsejoNacionalElectoralElpartidoomovimientopolíticoquesurjadeltránsitodelasFARC-EPalaactividadpolíticalegalpodrádesignardemaneratransitoriaundelegado(a)anteelConsejoNacionalElectoral,quientendrávozperonovoto,ypodráparticiparenlasdeliberacionesdeesacorporación.c. ReformasdelaAperturademocráticaparaconstruirlapazLa realización de las reformas convenidas en el Acuerdo sobre “Participación política: Aperturademocrática para construir la paz” constituye una condición necesaria para garantizar un procesosostenible de reincorporación de las FARC-EP a la vida civil en lo político. Dentro del procedimientoestablecidoenelActoLegislativo01de2016,sedaráprelaciónalapresentaciónyaprobacióndelEstatutodelaOposiciónydelareformaalrégimenelectoral.3.2.2Reincorporacióneconómicaysocial3.2.2.1OrganizaciónparalareincorporacióncolectivaeconómicaysocialCon el propósito de promover un proceso de reincorporación económica colectiva, las FARC-EPconstituiránunaorganizacióndeeconomíasocialysolidaria,denominadaEconomíasSocialesdelComún–ECOMÚN.Estaentidadtendrácoberturanacionalypodrátenerseccionalesterritoriales.Lasyloshoymiembros de las FARC-EP podrán afiliarse voluntariamente a esta entidad. El gobierno facilitará laformalizaciónjurídicadeECOMÚNmediantelafinanciacióndelaasesoríajurídicaytécnica,ladefinicióndeunprocedimientoexpeditoyextraordinarioparasuconstitución.


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3.2.2.2.CentrodepensamientoyformaciónpolíticaLaagrupaciónpolíticadeciudadanos/asenejercicioquetengaporobjetopromoverlacreacióndelfuturopartido o movimiento político que surja de la transición de las FARC-EP a la actividad política legalconstituirá un Centro de pensamiento y formación política, como institución sin ánimo de lucro, quetendrá como propósitos adelantar estudios e investigaciones sociales, así como diseñar y adelantarprogramasdeformaciónpolítica.Paraestepropósitopodrácelebrarconveniosconentidadespúblicasyprivadas y la cooperación internacional. Para el funcionamiento del Centro, el Gobierno Nacionaldestinará,concargoalpresupuestogeneraldelanación,unmontoanualigualalasignadoparaladifusiónydivulgacióndelaplataformaideológicayprogramáticaarribamencionada,hastael19dejuliode2022.3.2.2.3Organizacióninstitucional-ConsejoNacionaldelaReincorporaciónSecrearáelConsejoNacionaldelaReincorporación(CNR),integradopordos(2)miembrosdelGobiernoydos(2)delasFARC-EP,conlafuncióndedefinirlasactividades,establecerelcronogramayadelantarelseguimiento del proceso de reincorporación, según los términos acordados con el gobierno. HabráigualmenteConsejosTerritorialesdelaReincorporaciónparitariosenlostérminosycondicionesyconlasfuncionesquedefinaelCNR.EstosConsejosseránorganizadosalafirmadelAcuerdofinal.ElCNRpodráinvitar a instituciones, organizaciones sociales u organismos internacionales para el desarrollo de susfunciones.

3.2.2.4AcreditaciónyTránsitoalalegalidad

TraslallegadaalasZonasVeredalesTransitoriasdeNormalización(ZVTN)yalosPuntosTransitoriosdeNormalización(PTN)lasFARC-EPatravésdeundelegadoexpresamentedesignadoparaello,haráentregaalGobiernoNacionaldellistadodetodoslosylasintegrantesdelasFARC-EP.EstalistaserárecibidayaceptadaporelGobiernoNacionaldebuenafe,deconformidadconelprincipiodeconfianzalegítima,sinperjuiciodelasverificacionescorrespondientes.EnlaconstruccióndeestalistalasFARC-EPsehaceresponsabledelaveracidadyexactituddelainformaciónallícontenida.ElGobiernodarálasfacilidadesnecesariasparalaconstruccióndeloslistadosenloscentroscarcelariosycontribuiráconlainformaciónasudisposiciónenlasdistintasinstitucionesdelEstado.

Para los fines de la acreditación, una vez las FARC-EP hagan entrega del listado de todos los y lasintegrantesquehaganpartedesuorganización,elGobiernoNacional iniciaráelprocesoderevisiónycontrastacióndelainformacióncontenidaenelmismo.SusobservacionesseránpresentadasalasFARCydenosertenidasencuentaseestableceráunmecanismoconjuntodesolucióndediferenciasparalarevisióndeesoscasos.Loanteriorsinperjuiciodelaaceptacióndelasdemáspersonasincluidasenellistadosobrelasquenosepresentenobservaciones.

Como resultadodel compromisode lasFARC-EPde terminarel conflicto,dejar lasarmas,novolverausarlas,cumplirconloacordadoytransitaralavidacivil,unavezlosintegrantesdelasFARC-EPhayandejadolasarmasyratificadoelcompromisodelaorganización,recibiránsurespectivaacreditaciónporpartedelGobiernoNacionalsobrelabasedellistadoentregadoporlasFARC-EP.

LaacreditaciónseharáconbaseenlahojaderutaqueelGobiernoylasFARC-EPacuerdenparaeltránsitoalalegalidaddelosylasintegrantesdelasFARC-EP.

ElGobiernoNacionalrecibiráyaceptaráellistadodefinitivo,medianteunactoadministrativoformal,a


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mástardareldíaD+180sinperjuiciodelasacreditacionespreviasquehayaquehacerencumplimientodelahojaderutaacordadaparaelefecto,deacreditacionesposterioresdeconformidadconloacordadoenelmarcodelaJEP.ExcepcionalmenteypreviajustificaciónlasFARC-EPincluiránoexcluiránapersonasdellistado.LosnombresincluidosseránobjetodeverificaciónporpartedelGobiernoNacional.

EllistadofinalincluirálatotalidaddelosylasintegrantesdelasFARC-EPseencuentrenonoprivadosdelalibertad.

EstaacreditaciónesnecesariaparaaccederalasmedidasacordadasparalasFARC-EPenelAcuerdoFinal,sinperjuiciodeloestablecidoenelacuerdodecreacióndelaJurisdicciónEspecialparalaPaz.

3.2.2.5ReincorporaciónparalosmenoresdeedadquehansalidodeloscampamentosdelasFARC-EP

Los menores de edad que hayan salido de los campamentos de las FARC-EP desde el inicio de lasconversacionesdepaz,asícomolosquesalganhastalafinalizacióndelprocesodeladejacióndearmas,seránobjetodemedidasdeespecialatenciónyprotecciónquesediscutiránelmarcodelaComisióndeSeguimientoyqueincluiránlosprincipiosorientadoresqueserándeaplicaciónalosmenoresdeedadylos lineamientos para el diseño del Programa Especial conforme a lo establecido en el ComunicadoConjuntoNo.70defecha15demayode2016paragarantizarlarestitucióndesusderechosconenfoquediferencial,priorizándosesuaccesoalasaludyalaeducación.Aestosmenoresselesreconocerántodoslosderechos,beneficiosyprestacionesestablecidosparalasvíctimasdelconflictoenlaLeydeVíctimas1448de 2011 y se priorizará su reagrupación familiar cuando ello sea posible, así como su ubicacióndefinitiva en sus comunidades de origen o en otras de similares características, siempre teniendo encuentaelinteréssuperiordelniño.ElseguimientoaestosprogramasseefectuaráporelConsejoNacionaldeReincorporación.

3.2.2.6Identificacióndenecesidadesdelprocesodereincorporacióneconómicaysocial

a. Censosocioeconómico:Dentrodelossesenta(60)díassiguientesaliniciodelasZVTNserealizaráuncensosocioeconómicoconelpropósitodesuministrarlainformaciónrequeridaparafacilitarelprocesodereincorporaciónintegraldelasFARC-EPalavidacivilcomocomunidadycomoindividuos.ElCNRdefiniráelcontenidodelCenso,suformadeaplicaciónylacustodiaybuenusodelainformación.LarealizacióndelcensoseleconfiaráalaUniversidadNacionaldeColombia.b. IdentificacióndeprogramasyproyectosproductivossosteniblesConbaseen losresultadosarrojadosporelcenso,se identificarán losposiblesprogramasyproyectosproductivosparavincularelmayornúmeroposibledehombresymujereshoypertenecientesalasFARC-EP. La participación en programas y proyectos de protección ambiental y desminado humanitariomereceráespecialatención.c. Desarrolloyejecucióndeprogramasyproyectosproductivossostenibles

CadaintegrantedelasFARC-EPenprocesodereincorporación,tendráderechoporunavez,aunapoyoeconómicoparaemprenderunproyectoproductivoindividualocolectivo,porlasumade8millonesde


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pesos.

• ProgramasyproyectosconECOMÚNSe constituirá por una sola vez un Fondopara la ejecucióndeprogramas y proyectos del procesodereincorporacióneconómicaysocialatravésdeECOMÚM,cuyaviabilidadseráverificadaporelCNR.Losrecursoscorrespondientesalaspersonasquedecidanparticiparenproyectoscolectivosquehayansidoidentificadosyviabilizados,serántransferidosporelGobiernoNacionalaECOMÚN,amástardartreinta(30)díasdespuésdelaviabilizacióndecadaproyecto.Elvalordelfondodependerádelnúmerototaldeasignaciones para los hoy integrantes de la FARC-EP que hayan optado por esta opción. Para suadministración,ECOMÚNconstituiráunencargofiduciario.

• Proyectosindividuales

A los integrantes de las FARC-EP en proceso de reincorporación que deseen emprender proyectosproductivosoviviendademaneraindividual,yverificadasuviabilidadporelCNR,elGobiernoNacionalasignaráporunasolavezlasumaarribaseñalada.

3.2.2.7. Garantíasparaunareincorporacióneconómicaysocialsostenible

• RentabásicaCadauno(a)deloshombresymujereshoypertenecientesalasFARC-EPapartirdelaterminacióndelasZVTN y durante veinticuatro (24) meses, recibirán una renta básica mensual equivalente a 90% delSMMLV,siempreycuandonotenganunvínculocontractualquelesgenereingresos.Conposterioridadaestetérmino,seotorgaráunaasignaciónmensualdeacuerdoconlanormatividadqueseexpidaparaeseefectoynomenoralaquehayaestadovigentesiempreycuandoelbeneficiarioacreditequehacontinuadosurutaeducativaenfuncióndelospropósitosdereincorporación.Paraloanterior, el Gobierno constituirá un encargo fiduciario. Por su parte, ECOMÚN proporcionará a susintegrantes,asesoríayacompañamientoenelprocesodeseleccióndeentidadeseducativas.

• AsignaciónúnicadenormalizaciónCadauno(a)deloshombresymujereshoypertenecientesalasFARC-EP,almomentodelaterminacióndelasZVTN,recibiráunaasignaciónúnicadenormalizaciónequivalentea2millonesdepesos.

• SeguridadsocialLassumascorrespondientesalospagosporconceptodeseguridadsocialensaludypensionesdeacuerdoconlanormatividadvigenteparaquienesnoseencuentrenvinculadosaactividadesremuneradas,serángarantizadasporelGobiernoNacional,quienconstituiráunencargofiduciarioparalarealizacióndelospagos durante 24 meses. ECOMÚN, por su parte, asesorará a sus integrantes en la selección de lasinstitucionesdeseguridadsocialprestadorasdeestosservicios.


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• Planesoprogramassociales

De acuerdo con los resultados del censo socioeconómico, se identificarán los planes o programasnecesarios para la atención de los derechos fundamentales e integrales de la población objeto delpresenteacuerdo,talescomodeeducaciónformal(básicaymedia,técnicaytecnológica,universitaria)yeducaciónparaeltrabajoyeldesarrollohumano,asícomodevalidaciónyhomologacióndesaberesydeconocimientos;devivienda;decultura, recreaciónydeporte;deproteccióny recuperacióndelmedioambiente;deacompañamientopsicosocial;dereunificacióndenúcleosfamiliaresydefamiliasextensasypersonasadultasmayores,incluyendomedidasdeprotecciónyatencióndehijosehijasdeintegrantesdelasFARC-EPenprocesodereincorporación.SerándefinidaslasaccionesymedidasdecadaunodelosprogramasquepuedaniniciarsuejecuciónconelcomienzodelprocesodedejacióndearmasenlasZVTN.TalesprogramasserángarantizadosporelGobiernoNacionalenlostérminosyduraciónquedefinaelCNR.LaidentificacióndeproyectosymecanismosquepermitanelaccesoaviviendaincluidolosproyectosdeautoconstrucciónmereceránuntratamientoprioritarioygozarándeespecialatenciónyapoyoporpartedelGobierno.

• PedagogíaparalapazLa FARC-EP designarán tres voceros/as por cada ZVTN y PTN de los diez integrantes de las FARC-EPautorizados/as paramovilizarse a nivelmunicipal, para adelantar labores de pedagogía de paz en losconcejosdelrespectivomunicipio.Enelcasodelasasambleasdepartamentales,tallaborseadelantarápreviaconcertacióndelaCNRconlasrespectivasasambleasygobernadores.3.2.2.8.OtrosRecursosparaproyectosdereincorporacióneconómicaLosrecursoseconómicosaportadosporlacooperacióninternacional,elsectorprivado,fundacionesypororganismosmultilateralesparalosproyectosdereincorporacióneconómicadeloshoymiembroslasFARC-EPalavidacivil,asícomolosrecursosdecooperacióntécnicaparadichosproyectos,nodisminuiránlosmontosaqueserefierenlosnumeralesanteriores,esdecir,incrementaránlosrecursoseconómicospuestosadisposiciónporelGobiernoNacionalparalaejecucióndelacuerdodereincorporación.


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3.4.“Acuerdosobregarantíasdeseguridadyluchacontralasorganizacionescriminalesresponsablesde homicidios ymasacres o que atentan contra defensores/as de derechos humanos,movimientossocialesomovimientospolíticos,incluyendolasorganizacionescriminalesquehayansidodenominadascomosucesorasdelparamilitarismoysusredesdeapoyo,ylapersecucióndelasconductascriminalesqueamenacenlaimplementacióndelosacuerdosylaconstruccióndelapaz”.

EsteAcuerdoabarcatambiénensucontenidoelpunto3.6“GarantíasdeSeguridad”delAcuerdoGeneralpara el fin del conflicto. Este acuerdo contemplamedidas para el esclarecimiento del fenómeno delparamilitarismo que se establece en el punto 3.7 del Acuerdo General para el fin del conflicto, encomplemento a lo ya acordado en el punto 5 Víctimas, en particular con la Comisión para elEsclarecimientodelaVerdad,laConvivenciaylaNoRepeticiónsiendonecesarioadoptarlasmedidasquesecontemplanenelpresenteAcuerdoparagarantizarintegralmenteestepropósito.

PartiendodeloestablecidoenelAcuerdodelPunto2sobreParticipaciónPolíticaquedefinelaseguridadcomo:“unaconcepciónmoderna,cualitativamentenueva,delaseguridadque,enelmarcodelfindelconflicto, se funda en el respeto de la dignidad humana, en la promoción y respeto de los derechoshumanosyenladefensadelosvaloresdemocráticos,enparticularenlaproteccióndelosderechosylibertades de quienes ejercen la política, especialmente de quienes luego de la terminación de laconfrontación armada se transformen enopositoras y opositores políticos y quepor tantodeben serreconocidos y tratados como tales, el Gobierno Nacional establecerá un nuevo Sistema Integral deSeguridadparaelEjerciciodelaPolítica.”

ElAcuerdodelpunto2tambiénestableceque“ElSistemaIntegraldeSeguridadparaelEjerciciodelapolíticaestaráestructuradoenconsonanciaconunaconcepcióndelaseguridadquetienecomocentrolapersona,sebasaenlosprincipiosdesoberanía,nointervenciónylibredeterminacióndelospueblos,yquepermitearticularlasmedidasdeseguridadconlasmedidasdedesarrolloybienestarindividualesycolectivascontempladasenelpresenteacuerdo”,yqueadoptaunenfoquediferencialydegénero.

Porúltimo,elAcuerdodelpunto2establecequelasgarantíasdeseguridadsonunacondiciónnecesariaparaafianzarlaconstruccióndelapazylaconvivencia,yenparticularparagarantizarlaimplementacióndelosplanesyprogramasaquíacordados,garantizarlaproteccióndelascomunidadesydelíderes/ascomunitarios, de defensores/as de derechos humanos, de los partidos y los movimientos políticos y


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sociales,yespecialmentedelnuevomovimientoopartidopolíticoquesurjadeltránsitodelasFARC-EPalaactividadpolíticalegal,asícomodesusintegrantesenprocesodereincorporaciónalavidacivil.Lasmedidasparamaterializarestasgarantíascontaránconunenfoquediferencialydegénero.

Paracumplirconestospropósitos,elGobiernoNacionalylasFARC-EP,secomprometena:

• ElGobiernoNacionalgarantizarálaimplementacióndelasmedidasnecesariasparaintensificarconefectividadydeformaintegral,lasaccionescontralasorganizacionescriminalesresponsablesde homicidios y masacres o que atentan contra defensores/as de derechos humanos,movimientos sociales o movimientos políticos, incluyendo las organizaciones criminales quehayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo y sus redes de apoyo, y lapersecucióndelasconductascriminalesqueamenacenlaimplementacióndelosacuerdosylaconstruccióndelapaz.Ademásasegurarálaproteccióndelascomunidadesenlosterritorios,queserompacualquiertipodenexoentrepolíticayusodelasarmas,yqueseacatenlosprincipiosquerigentodasociedaddemocrática.

• El Estado colombiano aplicará las normas de persecución penal contra las organizaciones yconductas criminales objeto de este acuerdo, con respeto a los derechos humanos en susacciones.

• ObservarálasnormasdelDerechoInternacionaldelosDerechosHumanos,enadelanteDIDH,aefectosdeprotegeralapoblación.

• ElEstadoostentaelmonopoliodelusolegítimodelasarmasconlafinalidaddegarantizarelplenodisfrutedetodoslosderechoshumanosparatodosloscolombianos/as.

• Y las FARC-EP asumen el compromiso de contribuir de manera efectiva a la construcción yconsolidación de la paz, en todo lo que resulte dentro de sus capacidades, a promover loscontenidosdelosacuerdosyalrespetodelosderechosfundamentales.

3.4.1.Principiosorientadores

ElGobiernoylasFARC-EPacuerdanlossiguientesprincipiosorientadores:

• Respeto,garantía,protecciónypromocióndelosderechoshumanos:elEstadoeselgarantedellibre y pleno ejercicio de los derechos y libertades de las personas y comunidades en losterritorios.

• AsegurarelmonopoliolegítimodelafuerzaydelusodelasarmasporpartedelEstadoentodoelterritorio:enelmarcodelfindelconflictoylaconstruccióndeunapazestableyduradera,lasmedidasqueseadoptendebengarantizarelmonopolio legítimode la fuerzaydelusode lasarmasporpartedelEstado,conelfindegarantizarelrespetoylosderechosfundamentalesdetoda la ciudadanía. La legitimidad deviene del cumplimiento de la obligación de asegurarplenamente el disfrute de los derechos fundamentales de todos los colombianos/as, bajo losprincipiosdelegalidad,necesidadyproporcionalidad.

• Fortalecimientodelaadministracióndejusticia:enelmarcodelfindelconflictoylaconstruccióndeunapazestableyduradera,lasmedidasqueseadoptendebencontribuiragarantizarelaccesociudadano a una justicia independiente, oportuna, efectiva y transparente, respetando ypromoviendolosmecanismosalternativosdesolucióndeconflictosenlosterritorios,demaneraque se garanticen los derechos fundamentales, la imparcialidad, impedir cualquier forma dejusticia privada y hacer frente a las conductas y organizacionesobjetode este acuerdo. Estas


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medidastambiéndebencontribuiragarantizarunaadministracióndejusticiaefectivaencasosdeviolenciadegénero,libredeestereotiposbasadosengéneroolacondiciónsexualysancionesproporcionalesalagravedaddelhecho.

• Asegurarelmonopoliode los tributospor laHaciendaPública: seenfrentarán las formasdeeconomía ilegal y rentas criminales vinculadas al crimen organizado, entre otras, trata depersonas,elnarcotráfico,laextorsiónocoerciónilegal,elcontrabando,ellavadodeactivos,lascargasimpositivasqueesténporfueradelmonopoliodelEstadoylamineríacriminal.Nopodráconsiderasecomotallamineríaartesanaltradicional.

• Enfoqueterritorialydiferencial:enelmarcodelfindelconflictoy laconstruccióndeunapazestableyduradera,lasmedidasdeseguridadqueseadoptendebentenerunenfoqueterritorialydiferencialquetengaencuentalasdiferentesamenazas,particularidadesyexperienciasdelaspersonasensudiversidad,delascomunidadesylosterritorios,conelfindeponerenmarchalosplanesyprogramasdeconstruccióndepazydargarantíasalapoblación, incluyendoalnuevomovimiento político que surja del tránsito de las FARC-EP a la actividad política legal y a susintegrantes en proceso de reincorporación a la vida civil, para así contribuir a una mayorgobernabilidad, legitimidadyelgoceefectivode losderechosy libertadesde lasciudadanasyciudadanos.

• Enfoque de género: se pondrá especial énfasis en la protección de mujeres, niñas, niños yadolescentes, quienes han sido afectados por las organizaciones criminales objeto de esteacuerdo.Esteenfoquetendráencuentalosriesgosespecíficosqueenfrentanlasmujerescontrasuvida,libertad,integridadyseguridadyseránadecuadasadichosriesgos.

• Coordinación y corresponsabilidad institucional: en el marco del fin del conflicto y laconstruccióndeunapazestableyduradera,lacoordinaciónycorresponsabilidadentretodaslasinstitucionesdelEstadoesnecesariaparagarantizarlaefectividaddelasmedidasadoptadasenmateriadeseguridad,paralocualsedeberáasegurarlaarticulacióndelasinstitucionesdelordennacional,departamentalymunicipal.

• Participación ciudadana: lasmedidas contarán con laparticipaciónactivade la sociedad civil,incluyendo al nuevomovimiento político que surja del tránsito de las FARC-EP a la actividadpolíticalegalyasusintegrantesenprocesodereincorporaciónalavidacivil.

• Rendición de cuentas: todas lasmedidas que se adopten deberán contar con un sistema derendicióndecuentaspermanenteporpartedelasInstitucionesqueilustreloslogrosyavancesde las acciones tomadas, incluyendo aquellas que se tomenen respuesta a las informacionespuestasenconocimientoporlascomunidades.

• GarantíasdeNoRepetición:elEstadoadoptarálasmedidasparagarantizarelesclarecimientodel fenómeno paramilitar, evitar su repetición y garantizar el desmantelamiento de lasorganizaciones criminales responsables de homicidios y masacres y violencia sistemática degénero, o que atentan contra defensores/as de derechos humanos, movimientos sociales omovimientos políticos, incluyendo las organizaciones criminales que hayan sido denominadascomo sucesoras del paramilitarismo y sus redes de apoyo, y la persecución de las conductascriminalesqueamenacenlaimplementacióndelosacuerdosylaconstruccióndelapaz.

EnconsideraciónaloanteriorelGobiernoNacionalylasFARC-EPacuerdan:

3.4.2.PactoPolíticoNacional:


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Elanhelodelpaísdealcanzarunapazestableyduraderasefundaenelreconocimientodelanecesidaddesuperarelconflictoarmado.ElGobiernoNacionalyelnuevomovimientopolíticoquesurjadeltránsitodelasFARC-EPalaactividadpolíticalegal,secomprometenapromoverunPactoPolíticoNacionalydesdelas regiones, con los partidos ymovimientos políticos, los gremios, las fuerzas vivas de la Nación, lasociedadorganizaday lascomunidadesen losterritorios,sindicatos,elConsejoNacionalGremialy losdiferentesgremioseconómicos,lospropietariosydirectivosdelosmediosdecomunicación,lasiglesias,laacademiaeinstitucioneseducativas,lasorganizacionesdemujeresydediversidadsexual,depersonascondiscapacidad,jóvenes,lospueblosindígenasyafrodescendientes,lasorganizacionesdevíctimasydedefensorasydefensoresdederechoshumanosylasdemásorganizacionessociales.

Este Pacto Político Nacional que deberá ser promovido desde las regiones y sobre todo en las másafectadasporelfenómeno,buscahacerefectivoelcompromisodetodosloscolombianos/asparaquenunca más, se utilicen las armas en la política, ni se promuevan organizaciones violentas como elparamilitarismo que irrumpan en la vida de los colombianos/as vulnerando los derechos humanos,afectando la convivencia y alterando las condiciones de seguridad que demanda la sociedad. En estesentido,elGobiernoNacionalsecomprometeaponerenmarchaelprocesolegislativonecesarioparaincorporaralaConstituciónlaprohibicióndelapromoción,organización,financiaciónoempleooficialy/o privado de estructuras o prácticas paramilitares y a desarrollar las normas necesarias para suaplicación, que incluirán una política de persecución penal, sanciones administrativas y disciplinarias.Además se contemplaránmedidas de sometimiento a la justicia. Este pacto buscará la reconciliaciónnacionalylaconvivenciapacíficaentrecolombianos/as.

3.4.3.ComisiónNacionaldeGarantíasdeSeguridadparaeldesmantelamientodelasorganizacionescriminales responsables de homicidios y masacres o que atentan contra defensores de derechoshumanos,movimientossocialesomovimientospolíticos,incluyendolasorganizacionescriminalesquehayansidodenominadascomosucesorasdelparamilitarismoysusredesdeapoyo,ylapersecucióndelasconductascriminalesqueamenacenlaimplementacióndelosacuerdosylaconstruccióndelapaz,enadelantelaComisiónNacionaldeGarantíasdeSeguridad.

Encumplimientodeloacordadoenelpunto2.1.2.1relacionadoconelSistemaIntegraldeSeguridadparaelEjerciciodelaPolítica, literald,quetratasobrela implementacióndelaComisióndeSeguimientoyEvaluacióndelDesempeñodelSistemaIntegraldeProtecciónydelosAvancesenelDesmantelamientodeorganizacionescriminalesydetodasaquellasqueamenacenelejerciciode lapolítica,elGobiernoNacionaly lasFARC-EPacuerdanqueelGobiernocrearáypondráenmarcha laComisiónNacionaldeGarantíasdeSeguridad,lacualtendrácomoobjetoeldiseñoyhacerseguimientodelapolíticapúblicaycriminal en materia de desmantelamiento de cualquier organización o conductas de que trata esteacuerdo que amenacen la implementación de los acuerdos y la construcción de la paz. La Comisióntambién armonizará dichas políticas para garantizar su ejecución. El seguimiento y evaluación deldesempeñodelsistemaintegraldeprotecciónserealizaráenlaInstanciadeAltoNivelqueseincluyeenel3.4.7.1.1deesteacuerdo.

LaComisiónNacionaldeGarantíasdeSeguridadserápresididaporelPresidentedelaRepública,estaráconformadaporelMinistrodel Interior,MinistrodeDefensa,MinistrodeJusticia,FiscalGeneralde laNación,DefensordelPueblo,DirectordelaUnidadEspecialdeInvestigación-punto74delaJurisdicciónEspecial para la Paz-, Comandante General de las FuerzasMilitares, el Director General de la PolicíaNacional,dos(2)representantesdelnuevomovimientoquesurjadeltránsitodelasFARC-EPalaactividadpolíticalegal,dos(2)vocerosenrepresentacióndelasplataformasdederechoshumanosypaz,ypodrá


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invitar representantes de los partidos ymovimientos políticos. La comisión podrá invitar organismosnacionales e internacionales especializados con presencia en los territorios y podrá apoyarse enexperto/as sobre la temática cuando lo estime conveniente. La Comisión se conformará antes de laentrada en vigor delAcuerdo Final. En la conformaciónde la Comisión sepromoverá la participaciónefectivadelasmujeres.

MientrassesurteelprocesodeformalizacióndelnuevopartidopolíticoquesurjadeltránsitodelasFARC-EPalaactividadpolíticalegal,laMesadeConversacionesdefinirádosexperto/asindependientesparaintegrarla.

EltrabajodelaComisiónestaráenfocadoa:

a. LaComisiónNacionaldeGarantíasdeSeguridadserálainstanciaparaeldiseño,elseguimiento,lacoordinaciónintersectorialylapromocióndelacoordinaciónaniveldepartamentalymunicipalparael cumplimiento del plan de acción que el Gobierno Nacional lleve adelante para combatir ydesmantelarlasorganizacionesyperseguirlasconductaspuniblesobjetodeesteacuerdo;

b. FormularáyevaluaráelPlandeacciónpermanenteparacombatirydesmantelarlasorganizacionesyconductasobjetodeesteacuerdo;

c. Evaluará la respuesta institucional y el impacto de los resultados en la desarticulación de lasorganizacionesyconductasobjetodeesteacuerdo;

d. Coordinaráconlasautoridadesdepartamentalesymunicipales,lageneracióndemesastécnicasparahacerseguimientoamanifestacionescriminalesobjetodeestaComisión,incluyendolarecepcióndereportesydenuncias,quecontribuyaacomplementarelesfuerzoestatal;

e. Recomendará reformas que contribuyan a eliminar cualquier posibilidad de que el Estado, susinstitucionesosusagentespuedancrear,apoyaromantenerrelacionesconlasorganizacionesobjetodeesteacuerdo;

f. Solicitará a las autoridades la remisión de informes sobre cualquier materia relacionada con lasorganizaciones y conductas objeto de este acuerdo y hará seguimiento del contenido de dichosinformes;

g. Diseñaráyconstruirálasestrategiasdesucompetenciaparaidentificarlasfuentesdefinanciaciónylospatronesdeactividadcriminaldelasorganizacionesyconductasobjetodeesteacuerdo;entredichospatronessetendránencuentaaquellosqueafectandemaneraparticularalasmujeres,niñas,niños,adolescentesypoblaciónLGTBI.

h. Realizará recomendaciones para la derogación o modificación de las normas a fin de identificaraquellasdisposicionesque,directao indirectamente,posibiliteny/opromuevan lacreaciónde lasorganizacionesyconductasobjetodeesteacuerdo;

i. Propondrálosmecanismosparalarevisióndeantecedentesdelosservidores/aspúblicosentodaslas institucionesdel Estado conel finde verificar cualquier involucramientoquehayan tenido losanteriorescongruposy/oactividadesdeparamilitarismooviolacionesdeDerechosHumanos;

j. Informará periódicamente a las ramas del poder público, a la opinión pública y a los organismosinternacionalesacercadelosavancesyobstáculosenlaluchacontralasorganizacionesyconductasobjetodeesteacuerdo;

k. GarantizaráelsuministrodeinformaciónporpartedelasentidadesoinstitucionesqueparticipendelaComisiónNacionaldeGarantíasdeSeguridad,ala“ComisiónparaelEsclarecimientodelaVerdad,la Convivencia y la No Repetición” y a la Unidad de investigación y desmantelamiento deorganizacionescriminalesysucesorasdelparamilitarismo-punto74delaJurisdicciónEspecialparalaPaz-;


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l. Realizará recomendaciones a las ramas del poder público para ajustar y priorizar las acciones yestrategiasdelapolíticaylegislacióndeinteligenciadelEstadoenlaluchacontralasorganizacionesyconductasobjetodeesteacuerdo;

m. Hará seguimiento al régimen de controles sobre los servicios de vigilancia y seguridad privada yformulará propuestas tendientes a actualizar las normas que regulan los servicios de vigilancia yseguridad privada, con el propósito de que sus servicios correspondan al fin para el que fueroncreadosyenningúncaso,demaneradirectaoindirecta,facilitenlaaccióndelasorganizacionesyconductascriminalesobjetodeesteAcuerdo.

n. Diseñarápolíticasparaelsometimientoalajusticiadelasorganizacionescriminalesysusredesdeapoyoobjetodeeste acuerdo,definiendo tratamientosespecíficospara los integrantesdedichasorganizacionesyredes,incentivandoypromoviendounrápidoydefinitivodesmantelamientodelasanteriores.Dichasmedidasnuncasignificaránreconocimientopolítico.

o. Garantizará la aplicación de los enfoques territoriales, diferencial y de género en el diseño,implementaciónyseguimientodelaspolíticasyestrategiasqueseanobjetodeestacomisión.

3.4.4 Unidad Especial de investigación para el desmantelamiento de las organizaciones criminalesresponsables de homicidios ymasacres o que atentan contra defensores/as de derechos humanos,movimientossocialesomovimientospolíticos,incluyendolasorganizacionescriminalesquehayansidodenominadascomosucesorasdelparamilitarismoysusredesdeapoyo,yparalapersecucióndelasconductascriminalesqueamenacenlaimplementacióndelosacuerdosylaconstruccióndelapaz.

Enelmarcodelfindelconflictoyconelfindeasegurarlaefectividaddelaluchacontralasorganizacionescriminales y sus redes de apoyo, incluyendo las que hayan sido denominadas sucesoras delparamilitarismo, que representen la mayor amenaza a la implementación de los acuerdos y laconstruccióndelapaz,elGobiernoNacionalimpulsarálasmedidasnecesariasparalacreaciónypuestaenmarcha, en elmarco de la jurisdicción ordinaria, de una Unidad especial de investigación para eldesmantelamientodelasorganizacionescriminalesysusredesdeapoyo,incluyendolasorganizacionescriminales que hayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo, de conformidad con loestablecidoenelnumeral74delpunto5.1.2delAcuerdoSistemaIntegraldeVerdad,Justicia,ReparaciónyNoRepetición.LaUnidadsemantendráduranteeltiemponecesarioparaconcluirsumandato.Sumandatoserálainvestigación,persecuciónyacusacióndelasorganizacionescriminalesresponsablesde homicidios, masacres, violencia sistemática de género, o que atentan contra defensores/as dederechos humanos, movimientos sociales o movimientos políticos, incluyendo las organizacionescriminalesquehayansidodenominadascomosucesorasdelparamilitarismoysusredesdeapoyo,ylapersecución de las conductas criminales que amenacen la implementación de los acuerdos y laconstruccióndelapaz.LaUnidadEspecial,atravésdelcumplimientodesusfuncionesenlaJurisdicciónordinaria,contribuiráalcumplimientodelosobjetivosdelaLeydeJusticiayPazydelaJurisdicciónEspecialparalaPaz.Enlamedidaenqueaportaráalfortalecimientodelajusticiayaldesmantelamientodelasorganizacionesquehayansidodenominadascomosucesorasdelparamilitarismo,garantizaráasuvez lanorepeticióndelfenómenoparamilitar,prevendrálacomisióndenuevasviolacionesalosderechoshumanos,yaportaráasíalaconstruccióndeunapazestableyduradera.EstaUnidadEspecialdeInvestigacióntendrálassiguientescaracterísticas:


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• SecrearáporfueradelaJurisdicciónEspecialparalaPaz.SerápartedelajurisdicciónordinariaydelaFiscalíaGeneraldelaNación.LaUnidaddecidirálonecesarioparasufuncionamientoylaconformación de sus grupos de trabajo e investigación, promoviendo en estos espacios laparticipaciónefectivadelasmujeres.Tendráautonomíaparadecidirsuslíneasdeinvestigación,llevarlasalaprácticayparaemprenderactuacionesantecualquierjurisdicción.

• ElDirector/ade laUnidadseráel responsablede la tomadedecisiones respectodecualquierfunciónocompetenciadelaUnidad,pudiendodelegardichasresponsabilidades,entodooenparte,enotrosservidores/aspúblicosadscritosalamisma.

• LaUnidad investigará,acumularácasosen loqueseadesucompetencia,ydeserprocedentepresentaráimputacionesyacusacionesantelajurisdicciónordinariaoanteladeJusticiayPaz,siemprequenohayavencidoelplazolegalparalaspostulaciones.LaUnidadpodrásolicitaranteelórgano competente la acumulación,enel juzgadodemayor instancia,de las competenciasjudicialespor todos losdelitoscometidospor laorganizacióncriminal,dentrode la respectivajurisdicción.

• LaUnidadrealizarásusfuncionessinsustituir lasordinariasde laFiscalíaGeneralde laNaciónantelajurisdiccióndeJusticiayPazniantelajurisdicciónordinaria.

• SuDirector/adeberáserjurista,satisfacercriteriosdeidoneidadtécnicaytransparenciaydeberátenerexperienciaenelcampodelasinvestigacionespenalesyhaberdemostradoresultadosenlaluchacontraelcrimenorganizado,yserádesignado/aporunperíodode6años.AlDirector/ade la Unidad le será aplicable el régimen de inhabilidades e incompatibilidades de losfuncionarios/asde la FiscalíaGeneralde laNación. Enningún casoelDirector/ade laUnidadpodrá ser destituido/a del cargo por faltas que no sean consideradas gravísimas conforme alrégimendisciplinariovigente.LosprocesosdisciplinariosqueseadelantencontraelDirector/adelaUnidadseránconocidosenúnicainstanciaporlaComisiónNacionalDisciplinaria.

• EstaUnidaddesplegarásucapacidaddeinvestigaciónconunenfoqueterritorial,diferencialydegénero,paraenfrentarlaamenaza,conénfasisenzonasdondeconfluyenvariablesqueponenenpeligrolascomunidadesylaconstruccióndelapaz,priorizandolainvestigacióndeestructurasdecrimenorganizadoqueseencuentrendentrodesucompetencia.

• Contará con una unidad especial de Policía Judicial conformada por funcionarios/asespecializados/asdelaFiscalíaylaPolicíaJudicialdelaPolicíaNacional,experto/asendistintasmaterias,quedeberántenerconocimientodeldesarrolloylaconsolidacióndelasorganizacionesdecrimenorganizado,incluyendoconocimientodelfenómenoparamilitarydelasorganizacionescriminales que hayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo. Se buscará quedichos funcionarios/as tengan conocimiento en violencia y justicia de género. El Director/aostentaráelmandofuncionalde los funcionarios/asdelCTIadscritosasuUnidad,yelmandofuncionaldelosdemásfuncionarios/asdelaPolicíaJudicialadscritosalamisma.

• Los servidores/as públicos que la integren serán elegidos/as por el Director/a de la Unidad,aplicandomecanismosespecialesdeselección,incorporaciónyseguimientoaldesempeñodesusfuncionarios/as,priorizandoaltosestándaresdetransparencia,efectividadyconocimientoenlaaplicacióndelenfoquedegéneroenelejerciciopúblico.

• EstaUnidad tendrá comobase de funcionamiento la articulaciónde un enfoque investigativomultidimensional que se ocupe de toda la cadena criminal de las organizaciones y conductasobjetodesumandato,incluyendolasconductascriminalesqueafectenamujeres,niñas,niñosyadolescentes.

• EstaUnidadaplicarámetodologíasdeanálisisdecontexto,considerandolaexperienciajudicialacumuladaenlosúltimosaños,sinperjuiciodelaposibilidaddeutilizarnuevasmetodologíasde


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análisis,incluyendolaperspectivadegénero.• Para garantizar su desempeño con altos estándares de eficiencia, se dispondrá de recursos y

presupuesto suficientes para su funcionamiento. La financiaciónpara el funcionamientode laUnidadprovendrádelPresupuestoGeneralde laNaciónyde la cooperación internacional. LapartidaqueelGobiernocolombianoaporteaestosefectos serádeobligatoria inclusiónenelpresupuesto anual de la Fiscalía General de laNación que será sometido a la aprobación delCongresoydedestinaciónespecíficaparalaUnidad.LosrecursosseejecutaránsegúnelplanqueestablezcasuDirector/a,sinperjuiciodeloscontrolesestablecidoslegalmente.LaUnidadpodrásolicitarfondosextraordinariosalEstadooalacooperacióninternacionalyenesteúltimocasopodránegociaryrecibirfondosinternacionalesparasufuncionamiento.LaUnidadpodrácelebrarcualquierconveniooacuerdodecooperacióninternacionalparafortalecerelcumplimientodesumandato.

• LaUnidaddeInvestigación,compartiráperiódicamentealaComisiónNacionaldeGarantíasdeSeguridad,uninformesobrelosavancesyresultados.

• La Fiscalía General de la Nación, en coordinación con el Gobierno Nacional, a petición de laUnidad,solicitaráalaUniónEuropeaelenvíodeunamisióntemporaldeacompañamientoparafortalecer las capacidades de lucha contra el crimen organizado de la Unidad y asegurar laadopcióndelasmejoresprácticasinternacionales,sinperjuiciodelacooperacióninternacionaladicionalquepuedarequerirlaUnidadatravésdelaFiscalíaGeneraldelaNación.

• Tendráaccesoa toda la información judicialdisponibleque requierapara sus investigaciones,incluyendolainformaciónquereposeoquehayasidotrasladadaaotrasunidadesdelaFiscalía,especialmentelaUnidaddeJusticiayPaz.Podráutilizarlosmecanismosdeaccesoadocumentosy fuentes de información previstos para la Jurisdicción Especial para la Paz (numeral 69 delAcuerdodeJurisdicciónEspecialparalaPaz).

• LaUnidadgarantizarálareservalegalenelcumplimientodesusfuncionesytomarálasmedidasnecesariasparaprotegeralostestigosyvíctimasqueasílorequieran.

CompetenciaLaUnidadEspecial:

• Perseguirájudicialmentelasconductasyalasorganizacionesobjetodesumandato.Investigarálasrespectivasresponsabilidadespenalesdelosintegrantesdeestasorganizacionesyremitirálainformaciónobtenidasobreautores/as,instigadores/as,organizadores/asyfinanciadores/asdeestasestructurasalaautoridadcompetenteaefectosdeaperturadejuicioodeinvestigaciónporotroórganoqueresultaracompetente.

• Asumirálasinvestigacionesenlossupuestosenlosquesehayanproducidocompulsasdecopiasen la jurisdicción ordinaria o en la jurisdicción de Justicia y Paz para que se investigue laresponsabilidadpenal de aquellas personasque integraron redesde apoyodeorganizacionescriminales incluidas eneste acuerdo, incluyendo las organizaciones criminalesquehayan sidodenominadascomosucesorasdelparamilitarismo.

• Implementaráplanesmetodológicosde investigaciónespecializadosrespectoa losmásgraveshechos de victimización que las organizaciones y conductas objeto de este acuerdo ejecutencontralasmujeres,niñas,niños,adolescentesypoblaciónLGTBI.

• Asumirá las investigaciones sobre los vínculos entre organizaciones criminales incluidas en sumandato,incluyendolasorganizacionescriminalesquehayansidodenominadascomosucesorasdelparamilitarismo,yfuncionarios/asdelEstado.


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• De encontrar evidencia sobre la responsabilidad de funcionarios/as públicos, continuaráconduciendolainvestigaciónpenal,yadicionalmente,darátrasladoalaProcuraduríaGeneraldelaNaciónoalaContraloríaGeneraldelaRepública,conelfindequeseinicienlasinvestigacionesdisciplinariasyfiscalescorrespondientes.

• Deencontrarevidenciasobrelaresponsabilidaddefuncionarios/aspúblicos,laUnidadsolicitaráantelasautoridadesjudicialescompetenteslaimposicióndepenasaccesoriascomolainhabilidadparaelejerciciodefuncionespúblicas,entreotras.

• Velará porque no existan normas que, directa o indirectamente, permitan o promuevan laexistenciadeestructurasparamilitaresosucesorasdeestas, informandosobre loanteriora laComisiónNacionaldeGarantíasdeSeguridadparaqueseadoptenlasmedidaspertinentes.

• Podráinformarperiódicamentealaopiniónpúblicanacionaleinternacionalacercadelosavancesyobstáculosenelcumplimientodesumisión.

• CoordinaráconlaComisiónparaelEsclarecimientodelaVerdad,laConvivenciaylaNoRepeticióny la Jurisdicción Especial para la Paz el intercambio de información sobre lo que sea de sucompetencia

3.4.5IntegracióndeCuerpoÉliteComogarantíadeunaaccióninmediatadelEstadocontralasorganizacionesyconductasobjetodeesteacuerdo y su desmantelamiento, se integrará un Cuerpo Élite en la Policía Nacional con enfoquemultidimensional. Las y los integrantes que conformen el Cuerpo Élite, serán seleccionados bajo unmodeloespecialquecertifiquealtosestándaresdeidoneidad,transparenciayefectividad.3.4.6Garantíasbásicasparaelejerciciodelafuncióndefiscal,juecesyotrosservidores/aspúblicos

Los servidores/as públicos con responsabilidades en las actividades de investigación, análisis,judicialización,entreotras,dirigidasacombatirlasorganizacionesyconductasobjetodeesteacuerdo,seles garantizarán las condiciones necesarias para el desarrollo de su actividad evitando cualquierperturbación,oamenazaasusfuncionesybrindandolasrespectivasgarantíasdeseguridad.

3.4.7SistemaIntegraldeSeguridadparaelEjerciciodelaPolítica

ElSistemaIntegraldesarrollaráunnuevomodelodegarantíasdederechosciudadanosyprotecciónparalosmovimientosypartidospolíticos,incluyendoelmovimientoquesurjadeltránsitodelasFARC-EPalaactividadpolítica legal, lascomunidadesruralesyorganizacionessociales,demujeresydefensorasdederechoshumanosrespetandoloacordadoenelAcuerdodeParticipaciónPolítica.

3.4.7.1Medidasdeprotección,seguridadpersonalycolectiva

ElGobiernoNacionalylasFARC-EP,considerandoqueenelAcuerdodeParticipaciónPolíticafuepactado“UnSistemaIntegraldeSeguridadparaelEjerciciodelaPolítica”,elcualdebecomplementarseydefinirsus contenidos respecto a las garantías en materia de seguridad y protección para las personasdestinatariasdeestesistema,yconelfindebrindargarantíasdeseguridadparaelnuevomovimientopolíticoquesurjadeltránsitodelasFARC-EPalaactividadpolíticalegal,parasusintegrantes–hombresymujeres-enprocesodereincorporaciónalavidacivil,ademásdelaaplicacióndelmodelodeprevención,seguridadyproteccióndelosterritoriosylasmedidasdeproteccióninmaterialdefinidasenelmarcodel“AcuerdodeParticipaciónPolítica,aperturademocráticaparaconstruirlapaz”,acuerdan:

3.4.7.1.1InstanciadeAltoniveldelSistemaIntegraldeSeguridadparaelEjerciciodelaPolítica


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Encumplimientodeloestablecidoenelpunto2.1.2.1,literala,delacuerdodeparticipaciónpolítica,lainstancia de Alto Nivel tendrá como propósito la implementación del Sistema de Seguridad para elejerciciodelapolítica,garantizandosufuncionamiento,articulaciónysupervisión.Deigualformaseráelespacio de interlocución y seguimiento para la seguridad y protección de las y los integrantes de lospartidos y movimientos políticos y sociales, especialmente los que ejerzan la oposición, y el nuevomovimientoque surja del tránsito de las FARC-EP a la actividadpolítica legal y de sus integrantes enprocesodereincorporaciónalavidacivil.LaInstanciadeAltoNiveldelSistemaIntegraldeSeguridadparaelEjerciciodelaPolítica(AcuerdodeParticipación Política: numeral 2.1.2.1) desarrollará e implementará, los siguientes componentes delSistemadeSeguridad:

• Protecciónespecializada,sobrelabasedeunaevaluacióndelnivelderiesgoyencoordinación

conlasEntidadesdelEstadocorrespondientes,paralassiguientespersonas:quieneshayansidoelegidas popularmente, quienes se declaren en oposición política y líderes/as de partidos ymovimientospolíticos,conenfoquediferencialyconpresencianacionalyregional,asícomosuinstanciadeevaluaciónderiesgosanivelregionaly local,a losqueserefiereel inciso2.1.2.1.literalc.delAcuerdodeParticipaciónPolítica:AperturaDemocráticaparaconstruirlaPaz.Tantolosestudiosdenivelderiesgocomolasmedidasdeprotecciónespecializada,aplicaránprotocolosdegéneroqueasegurenlaidoneidadrespectoalacondiciónsexualylaidentidaddegénerodelaspersonas.

• Sistemadeplaneación,monitoreoyevaluaciónconcarácterinterinstitucional,enunciadoenelnumeral 2.1.2.1. literal d. del Acuerdo de Participación Política: Apertura Democrática paraconstruirlaPaz.

• ComitédeImpulsoalasinvestigacionespordelitoscontraquienesejercenlapolítica,teniendoencuentaalasmujeresylapoblaciónLGTBI,consignadoenelinciso2.1.2.1.literald.delAcuerdodeParticipaciónPolítica:AperturaDemocráticaparaconstruirlaPaz.

LaInstanciaestaráconformadapor:• ElPresidentedelaRepública.• ElMinistrodelInterior.• ElMinistrodeDefensa.• ElConsejerodeDerechosHumanosdelaPresidenciadelaRepública.• ElComandantedelasFuerzasMilitares.• ElDirectordelaPolicíaNacional.• ElDirectordelaUnidadNacionaldeProtección,enadelanteUNP.• LaInstanciadeAltoNivelgarantizarálaparticipaciónpermanentedelnuevomovimientopolítico

quesurjadeltránsitodelasFARC-EPalaactividadpolíticalegal.El Gobierno Nacional garantizará la participación en la Alta Instancia de los partidos y movimientospolíticos, especialmente de aquellos que hayan sido afectados en su seguridad, de organizaciones devíctimasydederechoshumanosydemovimientossociales,incluidoslosdemujeres.Podránserinvitadoscuando se considere pertinente un delegado/a de las organizaciones internacionales de derechoshumanosconpresenciaenColombiayotrosdelegados/asdeentidadesdelEstadoyórganosdecontrol.

3.4.7.2Delegado/aPresidencial:


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ElPresidentede laRepública,designaráundelegado/aadscritoalDepartamentoAdministrativode laPresidencia,queestaráacargodelaSecretaríatécnicadelaInstanciadeAltoNivel,yseráelresponsabledel sistema de planeación, información ymonitoreo (Acuerdo 2.1.2. literal a) y de coordinar y hacerseguimiento a lasmedidas de protección y seguridad que se adopten en lamateria.Mantendrá unainterlocuciónpermanente con las y los integrantesde lospartidos ymovimientospolíticos y sociales,defensores/asdederechoshumanos,incluyendoelpartidopolíticoquesurjadeltránsitodelasFARC-EPalaactividadpolíticalegalylasylosintegrantesdelasFARC-EPenprocesodereincorporaciónalavidacivil.

3.4.7.3 Programa de protección integral para las y los integrantes del nuevomovimiento o partidopolíticoquesurjadeltránsitodelasFARC-EPalaactividadlegal,actividadesysedes,asícomoalasylosantiguosintegrantesdelasFARC-EPquesereincorporenalavidacivilyalasfamiliasdetodoslosanteriores,deacuerdoconelnivelderiesgo.

El Gobierno Nacional asume el compromiso de implementar un programa de protección integral encoincidencia con lo desarrollado en el acuerdo "Participación política: Apertura democrática paraconstruirlapaz",numeral2.1.2.1,literalc,quetendrácomoobjetivoprotegeralasylosintegrantesdelnuevopartidoomovimientopolíticoquesurjadeltránsitode lasFARC-EPa laactividad legal,sedesyactividades,asícomoalasylosantiguosintegrantesdelasFARC-EPquesereincorporenalavidacivilyalasfamiliasdetodoslosanterioresdeacuerdoconelnivelderiesgo.

EsteProgramaqueestaráadscritoalDepartamentoAdministrativodelaPresidenciadelaRepúblicabajolasupervisióndelDelegadoPresidencialenlaInstanciadeAltoNiveldelSistemaIntegraldeSeguridadparaelEjerciciodelaPolítica,contaráconautonomíaadministrativayfinanciera,mantendrácoordinaciónpermanenteyoperativaconlasinstitucionesdelEstadopertinentes.

Lasmedidasestablecidasenelpresentenumeral,seaplicaránalasylosrepresentantesdelasFARC-EPenprocesodereincorporaciónalavidacivilyadscritos/asalcumplimientodetareasdelprocesodepaz,queseandesignados/asporlaDelegacióndePazdelasFARC-EP,conformealoqueseestablezcaenelAcuerdoFinalydesdelafirmadelmismo.

3.4.7.3.1SubdirecciónespecializadadeseguridadyprotecciónenlaUNP

El Gobierno Nacional, creará una Subdirección al interior de la UNP, especializada en la seguridad yprotección,paralasylosintegrantesdelnuevopartidoomovimientopolíticoquesurjadeltránsitodelasFARC-EPalaactividadlegal,actividadesysedes,asícomoalasylosantiguosintegrantesdelasFARC-EPquesereincorporenalavidacivilyalasfamiliasdetodoslosanterioresdeacuerdoconelnivelderiesgo.

LaSubdirecciónEspecializadadeSeguridadyProtección,contaráconlaparticipaciónactivaypermanentedenomenosdedosrepresentantesdelnuevopartidoomovimientopolíticoquesurjadeltránsitodelasFARC-EPa laactividadpolítica legalyelconjuntodesuestructuray funcionamientosedefiniráporelGobiernoNacionalylasFARC-EP.EstaSubdirecciónespecializadadeseguridadyprotección,garantizará


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laadministración,funcionamientoyoperacióndelaMesaTécnicaydelCuerpodeSeguridadyProtecciónquesecreaenelpresenteacuerdo:

3.4.7.3.2MesaTécnicadeSeguridadyProtección:

ElGobiernoNacional,pondráenmarchaunaMesaTécnicadeSeguridadyProtección,enadelante laMesaTécnica,conparticipacióndelGobiernoNacionalydelasFARC-EP,queiniciarásufuncionamientoinmediatamente se haya firmado este Acuerdo, para desarrollar, coordinar y hacer seguimiento ysugerencias a la implementación de un Plan Estratégico de Seguridad y Protección, que contemplemedidasmaterialeseinmaterialesparalasylosintegrantesdelnuevomovimientoopartidopolíticoquesurjadel tránsitode lasFARC-EPa laactividad legal,sedesyactividades,asícomoa lasy losantiguosintegrantesdelasFARC-EPquesereincorporenalavidacivilyalasfamiliasdetodoslosanterioresdeacuerdoconelnivelderiesgo.

LaMesaTécnicatendrálassiguientesfunciones:

• DesarrollarlaestructuradelaSubdirecciónEspecializadadeSeguridadyProteccióndelaUNP,conformealoacordadoporelGobiernoNacionalylasFARC-EP.

• Identificarlasnecesidadesenmateriaderecursoshumanos,físicosydepresupuestorequeridospara la implementación del Plan Estratégico de Seguridad y Protección, de manera que segaranticenlosderechosalavidaeintegridadpersonal,alalibertad,alamovilidadyalaseguridad,delasylosintegrantesdelnuevopartidoomovimientopolíticoquesurjadeltránsitodelasFARC-EPalaactividadpolíticalegalylasylosintegrantesdelasFARC-EPenprocesodereincorporacióna lavidacivildadasusituaciónderiesgoderivadadelejerciciodesusactividadeso funcionespolíticas,públicas,socialesohumanitariasydesusfamiliasdeacuerdoconelnivelderiesgo.

LaMesaTécnicaserápermanente,haráseguimientosyevaluacionesperiódicasencoordinaciónconlasinstitucionesestatalesquetengancompetenciasobreeltema.Eldiseñoyelseguimientodelasaccionesde protección, será tanto de carácter individual como colectivo para las y los integrantes del nuevomovimientoopartidopolíticoquesurjadeltránsitodelasFARC-EPalaactividadlegal,sedesyactividades.AsícomoalasylosantiguosintegrantesdelasFARC-EPquesereincorporenalavidacivilyalasfamiliasdetodoslosanterioresdeacuerdoalnivelderiesgo.

AiniciativadelaMesaTécnicayencoordinaciónconelDelegado/aPresidencial,elGobiernorealizarálasreformasyajustesnormativos-decretosydesarrollos-queregulentodoslosaspectosrelacionadosconlaprotecciónyseguridaddeintegrantesdelnuevomovimientoopartidopolíticoquesurjadeltránsitode las FARC-EPa la actividadpolítica legal yde sus familiasdeacuerdo conelnivelde riesgo.DichasnormasyprocedimientosseránelaboradosporlaMesaTécnicaypresentadosalGobiernoNacionalparasuaprobaciónantesdelafirmadelAcuerdoFinal.

La Mesa Técnica estará integrada por las y los delegados/as del Gobierno Nacional, en cabeza delDelegado/aPresidencial,elDirector/adelaUNPyelSubdirector/adelanuevasubdirecciónespecializada,creada en el presente acuerdo, quien actuará como secretario/a, y otras entidades que se estimepertinentes,entreestascomoinvitadopermanente,asistiráelolarepresentantedelaOficinadelAltoComisionadodeDerechosHumanosdelaOrganizacióndeNacionesUnidasenColombia.AntesdelafirmadelAcuerdoFinal,participaránlasylosrepresentantesquelasFARC-EPconsiderenpertinentes.Firmadoelacuerdolosdelegados/asdesignados/asporlasFARC-EPseguiránhaciendopartedelaMesaTécnica.CreadoelmovimientopolíticoseincorporaránalaMesaTécnicalasylosrepresentantesqueestedesigne.


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• LineamientosyCriteriosdelPlanEstratégicodeSeguridadyProtecciónparaelnuevopartidoomovimientopolíticoquesurjadeltránsitodelasFARC-EPalaactividadlegal,derivadadesusituaciónderiesgo.

ElPlanEstratégicodeSeguridadyProtecciónestaráconformadoportodas lasmedidas integralesquecontiene este acuerdo, entre ellas lasmedidas de tipo inmaterial, colectivas o políticas destinadas aprevenir y generar un ambiente de confianza, y otras de carácter material que se definirán en losprotocolosdeseguridadyprotección,asícomotambiéntodasaquellasquelaMesaTécnicaamplíeparasuejecución.

ElProtocolodeseguridadyprotecciónestaráconformadoporlossiguientescomponentes:Programasyesquemas de prevención, seguridad y protección; Personal del Cuerpo de Seguridad y Protección-Selección y Formación-; Logística y alistamiento del Cuerpo de Seguridad y Protección –dotación yrecursosfinancieros-,juntoconprogramasdeanálisisderiesgoycoordinaciónentreloselementosdelSistemadeSeguridad.

Lasmedidasqueseapliquenalapoblaciónobjetodeesteacuerdoseimplementaránenconcordanciaconloscontenidosdeesteacuerdodelpunto3.4.7.3ylosprotocolosdedesarrollo,loscualesdeberánejecutarsedeformaoportunayeficaz.

Elprotocolodeproteccióncontemplarálosmediosdetransportequeseanrequeridosdeacuerdoalasnecesidadesdedesplazamientodelaspersonasprotegidas.

EnconcordanciaconlasdecisionesquetomelaMesaTécnicaestaránprevistoslosapoyosdereubicacióntemporal, medios de comunicación, atención psicosocial, y todos aquellos que sean necesarios paragarantizarlaprotecciónefectivadelapoblaciónobjetodeesteacuerdo.

ElEstadogarantizará,atendiendolasdefinicionesdelaMesaTécnica,todaslasmedidasdeprotecciónnecesariasparalaseguridadintegraldelassedeseinstalacionesdelnuevopartidoomovimientopolíticoenquesetransformenlasFARC-EPydelosdomiciliosdelaspersonasobjetodeproteccióncontempladasenesteacuerdo,deconformidadconelnivelderiesgo.

Los esquemas de prevención, seguridad y protección, en lo que concierne a alistamientos, logística,intendencia, movilidad, derechos laborales del personal y demás requerimientos para su óptimofuncionamiento y sostenibilidad, serán definidos por la Mesa Técnica, atendiendo criterios deconfiabilidadycumplimientoqueenestecampobrindenlosoperadoresalnuevomovimientoopartidopolíticoenquesetransformenlasFARC-EP.

ElProtocolodeSeguridadyProtección,seráelaboradoporpartedelaMesaTécnicayaprobadoporlaMesadeNegociaciónantesdelafirmadelAcuerdoFinaldePaz.

3.4.7.3.3CuerpodeSeguridadyProtección

ElGobiernoNacional crearáunCuerpode Seguridad yProtección, conformea lo establecidoenesteacuerdo,ensuconformacióndenaturalezamixta,integradoporpersonaldeconfianzadelnuevopartidoomovimientopolíticoque surjadel tránsitode las FARC-EPa la actividad legal, el cual tendráenlacedirecto y coordinación con la Policía Nacional que a su vez designará enlaces para cada esquema deseguridad y protección, a nivel nacional, departamental y municipal según el esquema operativoestablecido.


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Losesquemasdeberáncontarcontodalalogísticaparasuoperación,equipoeintendenciarequeridaynecesaria para la protección de las personas protegidas. El Gobierno Nacional garantizará que losesquemas de protección estén dotados de las armas más adecuadas y pertinentes para asegurar laintegridaddelapoblaciónobjetodeesteacuerdo,conbaseenlosnivelesderiesgoestablecidosporlaMesaTécnica.

Laseguridadyproteccióntendráporobjetolasylosintegrantesdelnuevomovimientoopartidopolíticoquesurjadel tránsitode lasFARC-EPa laactividad legal, sedesyactividades,así comoa losantiguosintegrantesdelasFARC-EPquesereincorporenalavidacivilyalasfamiliasdetodoslosanterioresdeacuerdoalnivelderiesgo.

Con el propósito de avanzar hacia la construcción de unmodelo profesional y técnico del cuerpo deseguridadyprotección,laMesaTécnica,harálaspropuestasalGobiernoNacional,cuyoseguimientoygestiónadelantaráelDelegadoPresidencial, incluyendounsistemadeformaciónyentrenamiento,devinculación laboral y de seguridad social. El sistema incluirá programas formativos en aspectosrelacionadosconlaproteccióndelasmujeresydelosriesgosespecíficosqueellasenfrentan.

Elprotocolodeseguridadyproteccióndeterminaráelsistemaoperativoyconformacióndelosesquemasdeprotección—queobservaránunenfoquedegénero—aloscualesestaránintegradoslosenlacesdelnuevomovimientoopartidopolíticoquesurjadeltránsitodelasFARC-EPalaactividadlegal,ylosenlacesde la Policía Nacional. Contendrá los criterios y lineamientos del plan estratégico de seguridad yprotección.

ElGobiernoNacionalharálasasignacionespresupuestalesnecesariasparalaimplementaciónintegraldelsistemalascualesdeberángarantizarseparaunperiodomínimodecincoañosensuetapainicial.

ParaelcasodeintegrantesdelaPolicíaNacionalqueparticipenenelCuerpodeSeguridadyProtección,seaplicaráunrigurosomodeloderevisióndeantecedentespenalesydisciplinariosyserealizarán losestudiosdeseguridadincluyendopruebasdecredibilidadyconfianza,entreotros.

LasylosintegrantesdelCuerpodeSeguridadyProteccióndependerándelaSubdirecciónEspecializadadeSeguridadyProtección.Lamodalidaddevinculaciónsepodrárealizaratravésdecontrataciónlaboraldirectacomoservidores/aspúblicos,ocontratostemporalesdeprestacióndeserviciosoincorporacióndelpersonalatravésdeoperadoresdeseguridaddebidamenteautorizadosyquebrindenlasmayoresgarantíasdeconfiabilidadalaspersonasprotegidas.ElGobiernoNacional,realizarálosajustesnecesariosaobjetodeampliarlaplantadepersonaldelaUNP,siasífuerenecesario.

El CuerpodeSeguridadyProtección contaráparael entrenamiento yespecializaciónde todos/as susintegrantesconprogramasdeformaciónenSeguridaddebidamenteacreditados.Sepodránestablecerconveniosdeasesoríayformaciónconorganismoseinstitucionesnacionalesointernacionalesexpertosenlamateria.

LaMesaTécnicaestableceráloscriteriossobreloscontenidosparalaformaciónyadiestramiento.LasylosintegrantesdelCuerpodeSeguridadyProtección,seránseleccionados,entrenadosycapacitadosenacademiasoinstitucionesnacionalesointernacionales,paralocualelGobiernoNacionalotorgarátodaslasgarantíasycondicionesnecesarias.

Presunciónconstitucionalylegaldelriesgo:LasylosintegrantesdelnuevomovimientopolíticoquesurjadeltránsitodelasFARC-EPalaactividadpolíticalegal,tendránpresunciónderiesgoextraordinariode


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acuerdo a criterios razonables presentados por sus representantes ante la Mesa Técnica. El nuevomovimiento político tendrá presunción de riesgo extraordinario. El Gobierno Nacional impulsará lasmedidasnormativasnecesariasparaquetalpresunciónseconviertaenlegal.

Medidasdeatenciónpsicosocial:Setomarántodaslasmedidasparaproveerdeherramientasenmateriade atención psicosocial de carácter individual o colectivo y con enfoque de género, a aquellosdestinatarios/as del programadeprotecciónquehayan resultado afectados/as en razónde cualquieragresiónalavidaeintegridadfísica.

3.4.7.3.4EjecucióndelProgramadereconciliación,convivenciayprevencióndelaestigmatización

EnconcordanciaconloestablecidoenelAcuerdodeParticipaciónPolítica(2.2.4)sepondráenmarcha,alafirmadelAcuerdoFinal,elConsejoNacionalparalaReconciliaciónylaConvivenciaquedeberádiseñary ejecutar el Programa de reconciliación, convivencia y prevención de la estigmatización, con laparticipaciónde lasentidades territoriales. Loanterior sinperjuiciode lasmedidas inmediatasque sedebanadoptar.

3.4.7.3.5Medidasenmateriadeautoprotección

SeiniciaráunprocesodeformaciónenmateriadeautoprotecciónparalaseguridadorientadoalasylosintegrantesdelasFARC-EPenprocesodereincorporaciónalavidacivilydelnuevomovimientopolíticoque surja del tránsito de las FARC-EP a la actividad política legal, para lo cual el Gobierno Nacionalproveeráalnuevomovimientopolíticodelasherramientasyrecursossuficientesparahacerefectivotalpropósito.

3.4.8ProgramaIntegraldeSeguridadyProtecciónparalascomunidadesyorganizacionesenlosterritorios

Secrearáunprogramaintegraldeseguridadyprotecciónparalascomunidadesyorganizacionesenlosterritorios,ainstanciasdelMinisteriodelInterior,quetendrácomopropósitoladefiniciónyadopcióndemedidas de protección integral para las organizaciones, grupos y comunidades en los territorios, demaneraquesecontribuyaagarantizarbajounmodeloefectivo, la implementaciónde lasmedidasdeprevención y protección de las comunidades y sus territorios. Este programa en su elaboración yaplicacióncontaráconlaparticipaciónactivayefectivadelasorganizacionessociales,incluyendoalasdemujeres,ylascomunidadesenlosterritorios.Entreotrassepromoveránlassiguientesmedidas:

• Implementación de medidas integrales de seguridad y protección: en desarrollo de loestablecido en el punto 2.2.4 del Acuerdo de Participación Política, el Programa Integral deSeguridadyProteccióntendráencuentaenlaelaboracióndelPlandePrevenciónyProtección,medidasdedesestigmatización,incluidasaquellascontralaestigmatizaciónporrazóndelgéneroy la orientación sexual, mecanismos de difusión amplia, campañas de legitimación yreconocimiento de los defensores y defensoras de derechos humanos, tanto en áreas ruralescomourbanas,ycreaciónydifusióndemediosdecomunicacióncomunitariosydeinteréspúblicoparaelimpulsodelosderechoshumanosylaconvivencia.

• Promotores/asComunitariosdePazyConvivencia:seráunprogramaacargodelMinisteriodelInteriorencoordinaciónconelMinisteriodeJusticia.Lospromotores/ascomunitariosdepazyconvivencia tendrán carácter voluntario y naturaleza no armada. El programa impulsará losmecanismosalternativosdesolucióndeconflictosenlosterritorios,promoveráladefensadelos


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DerechosHumanos,estimulandolaconvivenciacomunitariaenlaszonaspreviamentedefinidasparaello.Elprogramaapropiarálosrecursosnecesariosparasuejecuciónygarantía.

• ProtocolodeProtecciónparaTerritoriosRurales:elMinisteriodelInteriorcrearáunprotocoloespecialdeprotecciónparalascomunidadesruralesquefueronafectadasporelconflicto,elcualseráconcertadoconlascomunidadesyorganizacionesdecadaterritorio,incluidaslasdemujeres,yconelSistemaIntegraldeSeguridadyProtección.

Dentro de este protocolo las comunidades rurales y sus organizaciones elaborarán su propioescenariodeevaluaciónydefiniciónderiesgos,conunenfoquediferencialydegénero.

• ApoyoalaactividaddeDenunciadelasorganizacionesdeDerechosHumanosenlosTerritorios:elMinisteriodelInteriorelaboraráunprogramadefortalecimientodelacapacidaddedenunciade las organizaciones de derechos humanos en los territorios rurales, el cual estimulará lasmedidasdeprevención conunénfasis en la comunicaciónescrita y audiovisual, junto con losinstrumentosquesirvanparadocumentarposiblesviolacionesalosderechoshumanos.Dentrodeesteprogramasepondránadisposicióndelasorganizacionesdederechoshumanos,oficinasy locales,asícomodotaciónyequipamientode losanteriores,enapoyode laactividadde losdefensores/asysusorganizacionesenlosterritorios,conelobjetodeestimularypromoverelcumplimientodesusfines.Estasoficinasylocalesdeberánserdegestióncolectivaporpartedelasorganizacionesdederechoshumanos.

3.4.9Instrumentodeprevenciónymonitoreodelasorganizacionescriminalesobjetodeesteacuerdo

Enconcordanciaconlodefinidoenel“AcuerdodeParticipaciónPolítica”,enelpunto2.1.2.1,literalb,secrearáenlaDefensoríadelPueblo,demaneracoordinadaconelGobiernoNacionalylaUnidadEspecialde Investigación, un nuevo Sistema de prevención y alerta para la reacción rápida a la presencia,operacionesy/oactividadesdelasorganizacionesyconductascriminalesobjetodeesteacuerdo,encuyodiseño participará la Comisión Nacional de Garantías de Seguridad. El Sistema deberá combinaractividadespermanentesdemonitoreoycapacidaddealertatempranaparaeldesplieguedereacciónrápidaenelterreno.Actuaráencoordinaciónconlasorganizacionesdedefensadelosderechoshumanosylascomunidades.DichoSistemaemitiráalertastempranasdeformaautónomasintenerqueconsultarosometersusdecisionesaningunaotrainstitución.

EsteSistemadeAlertasTempranasdebetenerenfoqueterritorial,diferencialydegénero,yundesplieguepreventivodeseguridad,sindetrimentodesudesplieguenacionalysucapacidaddereacción.ElEstadocolombiano garantizará el financiamiento adecuado acorde a los requerimientos del Sistema y a sufuncionamientointegral.

Se combinarán actividades de monitoreo frente a las amenazas, capacidad de alerta temprana yrecomendaciones para el despliegue y reacción rápida en el terreno. Este Sistema integrará lascapacidades gubernamentales y almismo tiempoestaráen condicionesdeatender y responder a lassituacionesenelterreno.Elsistematendrálassiguientesfunciones:

• Monitorearymapearlaamenazaquerepresentalapresenciay/oactividadesdeorganizacionesyconductascriminalesobjetodeesteacuerdo,incluyendolasquehayansidodenominadascomosucesoras del paramilitarismo, en particular en regiones y territorios en donde las FARC-EPadelantensuprocesodereincorporaciónalavidacivil.

• Las instituciones gubernamentales, la Fuerza Pública, las comunidades, grupos sociales y lasorganizaciones especializadas en el terreno, contribuirán de forma permanente y continua aalimentarelSistema,demaneraquesegenereninstrumentosdeverificaciónyrespuestafrente


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alasdenunciasyreportesaportadosenlosterritoriosyenelnivelcentral.• Identificartempranamentelapresencia,movimiento,incursionesyactividadesentodoelpaísde

lasorganizaciones criminalesobjetodeesteacuerdo, así como lospotenciales riesgospara lapoblacióncivil.

• ElGobiernoNacionalgarantizarálaorganizaciónycoordinacióndelasmedidaspreventivasydereacciónrápidafrenteaestasincursionesyaccionesdelasorganizacionescriminalesobjetodeesteacuerdo,afindegarantizarlaproteccióndelapoblacióncivil.

• Inicialmentesepriorizaránlasáreascríticasdeintervenciónconfundamentoenlarecopilacióndelosreportesyladenunciapúblicaacumulada.

Enlosterritoriospriorizados,seimplementaránmecanismosintegradosdecoordinacióninterinstitucionalque se encargarán de articular esfuerzos frente a las alertas de seguridad sobre las amenazas en losterritorios,paraasígenerarunareacciónrápida.

ElSistemadeprevenciónyalertaparalareacciónrápidacontaráconComitésTerritorialesdeAlertaparalaReacciónInmediataenlosterritoriosyzonasquesedefinan,quecoordinenanivellocalsusfuncionesconlasautoridadescompetentes.

Lasaccionespreventivasantelaaccióndelasorganizacionescriminalesobjetodeesteacuerdo,deberánhacerénfasisenlaszonasdemayorafectaciónporpartedeestasorganizaciones.

3.4.10Implementacióndeunmecanismonacionaldesupervisióneinspecciónterritorialalosserviciosdevigilanciayseguridadprivada

ElGobiernoNacional fortalecerá elmecanismo nacional de supervisión e inspección territorial de losserviciosdevigilanciayseguridadprivadaainstanciasdelaSuperintendenciadeVigilanciaySeguridadPrivada,paragarantizarquesuusocorrespondaalosfinesparalosquefueroncreados,enfatizandoenla prohibición a la privatización de funciones militares, de policía, o inteligencia; de igual maneradesarrollará con prioridad la revisión de la normatividad sobre la seguridad y vigilancia privada;garantizaráquenoejerzanfuncionesdenaturalezamilitar,policialodeseguridadestatal;yactualizarálasnormassobrelosserviciosdevigilanciayseguridadprivada.Serevisarálareglamentacióndelasarmaspermitidas, que son de uso privativo de las FuerzasMilitares, para cumplir la función de vigilancia yseguridadprivada.

Seadoptaránlassiguientesmedidas:

• Sesupervisaráqueelregistropúblicoasegureunaadecuadainformaciónsobrelospropietariosdeeste tipodeempresas,desusempleados,delarmamentodisponibleyde loscontratosdeprestacióndeserviciosvigentes.

• SefacultaráalaSuperintendenciadeVigilanciaySeguridadPrivadaparacancelaronoconcederlas licencias de funcionamiento a las empresas de seguridad implicadas con organizacionescriminalesobjetodeesteacuerdooqueviolenlareglamentaciónqueestánobligadasacumplir.

• Se impulsarán las iniciativas legislativasnecesariasy seadoptarán lasmedidasadministrativaspertinentespararegularlosserviciosdeseguridadprivados,conelobjetivodegarantizarqueeneste tipo de servicios, empleados/as, accionistas, propietarios/as o directivos/as no esténimplicadosconlasorganizacionescriminalesobjetodeesteacuerdo.

3.4.11Medidasdeprevenciónyluchacontralacorrupción


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Conelpropósitodedesarrollarelpunto3.4delAcuerdoGeneral,enlocorrespondientealaintensificaciónde medidas para luchar contra las conductas que por acción u omisión provoquen fenómenos decorrupción, el Gobierno Nacional, promoverá la acción del Estado para fomentar una cultura detransparenciaenlosterritorios,comounelementoquegaranticehaciaelfuturo,elcumplimientoefectivodelosacuerdos,lasgarantíasdeseguridadenlosterritoriosylaparticipacióndemocrática.

3.4.11.1InstrumentosdeverificaciónycontrolinstitucionalConbaseenelmarcolegalvigentedeluchacontralacorrupción,elGobiernoNacionalpondráenmarchalas siguientesmedidaspara certificar la transparencia y efectividaden la acciónparadesmantelar lasorganizaciones y conductas objeto de este acuerdo. El GobiernoNacional promoverá entre otras, lassiguientesmedidas:

• Verificacióndelaidoneidaddelosservidores/aspúblicosdemaneraqueseasegurequeposeenlascompetenciasparaelcabalejerciciodelafunciónpública.

• Certificacióndelaintegridadydesempeñodelosservidores/aspúblicos,demaneraqueporlavíadelaevaluaciónyverificacióndesushojasdevida,antecedentespenalesydisciplinarios,segaranticelatransparenciaycompromisoconlaaplicacióndelaley.

• Garantíasparamantenerlavigilanciayseguimientoalpatrimonioeconómicodelosservidores/aspúblicosycontrolsobresusingresos,detalmaneraqueestéacordeconsussalariosyactividadeslegales.Evaluaciónyseguimientoaldesempeñoenlaluchacontralasorganizacionesobjetodeesteacuerdoyenfuncióndelacreacióndeconfianzaconlascomunidades.

3.4.11.2Medidasdeacciónparacontenerlapenetracióndelasorganizacionesyconductascriminalesobjetodeesteacuerdoenelejerciciodelapolítica

Unenfoquemultidimensionalaplicadoa la luchacontra lasorganizacionesyconductasobjetodeesteacuerdo, que permita avanzar en la creación y sostenimiento de garantías de seguridad, demanda laadopcióndeunaseriedemedidasquecombatanlapenetracióndeorganizacionescriminales,incluyendoaaquellasquehayansidodenominadascomosucesorasdelparamilitarismoysusredesdeapoyo,enlapolítica.

Lapenetracióndelasorganizacionesyconductascriminalesobjetodeesteacuerdoenlapolítica-quehayandadolugaraexpresionescomoladenominadaparapolítica-,enunsistemademocrático,incideenla transformacióndel tejidopolítico,por cuantoafecta los liderazgosdemocráticos locales, socava losprocesosdeparticipación,amplíaelriesgodepenetracióndelas institucionespor lasmafias,afectalacontrataciónpública,constriñe ladeliberacióndemocráticayconllevaa ladesviaciónderecursosparafinanciarlaviolencia.

Se hace necesario desarrollar medidas que conciernen no solo a las personas involucradas en estasconductas-quienesdebenserobjetodesancionespenales,disciplinariasypecuniarias-sinoalospartidosycolectividadescuyoslíderes/asyelectos/asincurranentalpráctica.

Porlotanto,deloacordadoenelpunto2.3.4–“AcuerdoParticipaciónPolítica:Aperturademocráticaparaconstruirlapaz”-,elGobiernoNacionalgarantizaráquelaMisiónElectoralEspecialquesecree,incluyaparasudiscusión,lasconsideracionesqueparacombatirestefenómeno,seanpropuestasporelnuevomovimientopolíticoquesurjadeltránsitodelasFARC-EPalaactividadpolíticalegal.


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El Gobierno Nacional impulsará las reformas legislativas necesarias para que existan sanciones a lospartidosomovimientospolíticos,cuyaspersonascandidatasoelegidasacorporacionespúblicasocargosde elección uninominal, hayan resultado condenadas por vinculación con organizaciones criminales,incluyendo aquellas quehayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo y sus redes deapoyo,porhechosocurridosdurantesumandato.Estassancionespodránserimpuestasinclusocuandolos condenados/as lohayan sido conposterioridadal ejerciciodel cargoal cual seavalóoal cual fueelegido/a.

Igualmente y por los mismos supuestos anteriores, el Gobierno Nacional impulsará las reformaslegislativasnecesariasparaquepuedanimponersesancionesalaspersonasqueotorgaronelavalaloscandidatos/asoelegidos/assancionadospenalmente.

Losajustesnormativosimplicaránuncontroldisciplinarioyfiscaldelacontrataciónylaadministracióndelosrecursospúblicosenlasadministracionesdepartamentalesymunicipales,especialmenteenlaszonasdondeexistanorganizacionescriminales,objetodeesteacuerdo.

3.4.12OtrasdisposicionesaefectosdeGarantías

ElGobiernoNacionalpriorizarálasaccionesyestrategiasnecesariasenmateriadeinteligenciadentrodelosplanesyprogramasquedesarrollaelEstadoaobjetodedesmantelaryperseguirlasorganizacionesyconductasdescritasenelpresenteacuerdo.ElGobiernoNacionalimpulsarálasmedidasnecesariasaobjetodedepurardelosbancosdedatosdelascentrales de inteligencia y seguridad, los nombres e información relativa a las y los integrantes deorganizacionesdederechoshumanos, integrantesde laoposición,yde lasy los integrantesdelnuevomovimientopolíticoquesurjadeltránsitodelasFARC-EPalaactividadpolíticalegalydesusfamiliares,cuandoesténincluidos,porelsolohechodeserlo.