1
กรมชลประทานกรมชลประทานกรมชลประทานกรมชลประทาน
การเสร มสร�างความร��ความเข้�าใจการเสร มสร�างความร��ความเข้�าใจในภารก จท��ถ่�ายโอนให้�อปทในภารก จท��ถ่�ายโอนให้�อปท..
ส�าห้ร บบ"คลากรข้องกรมชลประทานส�าห้ร บบ"คลากรข้องกรมชลประทาน
โครงการส มมนาเช งปฏิ บ ติ การโครงการส มมนาเช งปฏิ บ ติ การ
24 24 ก นยายน ก นยายน 25522552
22
กรมชลประทานกรมชลประทาน การถ่�ายโอน การถ่�ายโอน 8 8 ภารก จภารก จ
1. การดู�แลบ�าร"งร กษา ปร บปร"งโครงการชลประทานข้นาดูเล(ก2. การดู�แลร กษาทางน�)า3. การดู�แลร กษา ปร บปร"ง โครงการชลประทานระบบท�อ4. บ�าร"งร กษาทางชลประทาน5. โครงการข้"ดูลอกห้นองน�)าและคลองธรรมชาติ 6. งานจ ดูสรรน�)าในระดู บแปลงนา และห้ร+อค นค�น�)า7. การส�บน�)านอกเข้ติชลประทาน8. โครงการถ่�ายโอนการส�บน�)าดู�วยไฟฟ.า
ส�วนราชการ 57 กรม ใน 15 กระทรวง และ 1 ส�วนราชการท��ไม�ไดู�ส งก ดูส�าน กนายกร ฐมนติร� กระทรวง ทบวง กรม ติ�องถ่�ายโอนภารก จรวม 6 ดู�าน จ�านวน 245 ภารก จ ให้�แก� อปท . ท"ก
ร�ปแบบ
แผนปฏิ บ ติ การก�าห้นดูข้ )นติอนการกระจายอ�านาจให้�แก�องค2กรปกครองส�วนท�องถ่ �น พ.ศ.2545 ( ฉบ บท�� 1)
พรบ.ก�าห้นดูแผนและข้ )นติอนการกระจายอ�านาจให้�แก�องค2กรปกครองส�วนท�องถ่ �น พ.ศ.2542 แผนการกระจายอ�านาจให้�องค2กรปกครองส�วนท�องถ่ �น พ.ศ.2543
สาระส�าค ญในห้ล กการการกระจาสาระส�าค ญในห้ล กการการกระจายอ�านาจให้�แก� อปทยอ�านาจให้�แก� อปท..สาระส�าค ญในห้ล กการการกระจาสาระส�าค ญในห้ล กการการกระจายอ�านาจให้�แก� อปทยอ�านาจให้�แก� อปท..
3
สร"ปผลภารก จท��ถ่�ายโอนให้�อปทสร"ปผลภารก จท��ถ่�ายโอนให้�อปท..ติามแผนการกระจายอ�าติามแผนการกระจายอ�านาจฯ นาจฯ
และแผนปฏิ บ ติ การป8และแผนปฏิ บ ติ การป82543 2543 ((ถ่�ายโอนในป8 ถ่�ายโอนในป8 2545-2548)2545-2548)
ท�� รายการ หน่�วย
ผลการถ่�ายโอน่ยอมร�บ ไม�ยอมร�บ ภารก�จที่��
ไม�ยอมร�บ(%)
ภารก�จ
อบต./อบจ./ที่ศ.
ภารก�จ
อบต./อบจ./ที่ศ.
1 การดู�แลบ�าร"งร กษาโครงการชป.เล(ก
แห�ง 8,409 4,473 284 104 3.27%
2 การดู�แลร กษาทางน�)า สาย 528 296 19 6 3.47%
3 การบ�าร"งร กษาปร บปร"งชลประทานระบบท�อ
แห�ง 4 4 7 6 63.6 %
4 การดู�แลร กษาทางชลประทาน
กม. 25,944 3,472 665 44 2.5 %
5 โครงการข้"ดูลอกห้นองน�)าและคลองธรรมชาติ
แห�ง 16,777 6,613 184 83 1.08 %
6 งานจ ดูสรรน�)าในระดู บแปลงนาและห้ร+อค�น�)า
สาย 11,639 471 1,207 14 9.4 %
7 งานส�บน�)านอกเข้ติชป. จ�ด 782 346 - - -
8 งานสถ่าน�ส�บน�)าดู�วยไฟฟ.า(จากพพ.)
สถ่าน่�
1,680 1,064 26 11 1.52 %
ท��มา: จากการส�ารวจข้�อม�ลข้องส�วนปร บปร"งบ�าร"งร กษา ส�าน กอ"ทกว ทยาฯ (ถ่9งม�.ค.2549)
4
สาเห้ติ"ท��อปทสาเห้ติ"ท��อปท..ไม�ยอมร บไม�ยอมร บโอนภารก จโอนภารก จ
• สภาพอาคารชำ"าร�ดเส�ยหายมาก• อปที่.ไม�ม�งบประมาณ• อปที่.ไม�ม�เจ'าหน่'าที่��ที่��ชำ"าน่าญ• โครงการคาบเก��ยวก�บหลายอบต.
ให้� ชปให้� ชป..เร�งดู�าเน นเร�งดู�าเน นการการ++รายงานสร"ปรายงานสร"ป
5
ข้อบเข้ติการถ่�ายโอนติามแผนปฏิ บ ติ การฯ ( ฉบ บท�� 2)
1 .แห้ล�งน�)าท��ประชาชนใช�ประโยชน2ร�วมก น และม�ปร มาติรเก(บก กน�)า น�อยกว�า 2 ล�านล�กบาศก2เมติร ให้�ถ่�ายโอนให้�ก บ อปท. ท��เป:นท��ติ )งแห้ล�งน�)าน )น
2.แห้ล�งน�)าท��ม�การใช�ประโยชน2ครอบคล"มพ+)นท��มากกว�าห้น9�งอปท . ให้�ส�วนราชการเป:นผ��ดู�าเน นการ ห้าก อปท. แติ�ละแห้�งติกลงก นไดู�
ก(ให้�ถ่�ายโอนให้�อปท. ท��ข้อร บโอนและม�ความพร�อม 3.แห้ล�งน�)าข้นาดูกลางและข้นาดูให้ญ�ท��ม�การใช�ประโยชน2ครอบคล"มพ+)นท��มากกว�าห้น9�ง
จ งห้ว ดู ห้ร+อม�ปร มาติรเก(บก กน�)ามากกว�า 2 ล�านล�กบาศก2เมติร ให้�ส�วนราชการเป:นผ��ดู�าเน นการก�อสร�างและบ�าร"งร กษาติ�อไป
1 .แห้ล�งน�)าท��ประชาชนใช�ประโยชน2ร�วมก น และม�ปร มาติรเก(บก กน�)า น�อยกว�า 2 ล�านล�กบาศก2เมติร ให้�ถ่�ายโอนให้�ก บ อปท. ท��เป:นท��ติ )งแห้ล�งน�)าน )น
2.แห้ล�งน�)าท��ม�การใช�ประโยชน2ครอบคล"มพ+)นท��มากกว�าห้น9�งอปท . ให้�ส�วนราชการเป:นผ��ดู�าเน นการ ห้าก อปท. แติ�ละแห้�งติกลงก นไดู�
ก(ให้�ถ่�ายโอนให้�อปท. ท��ข้อร บโอนและม�ความพร�อม 3.แห้ล�งน�)าข้นาดูกลางและข้นาดูให้ญ�ท��ม�การใช�ประโยชน2ครอบคล"มพ+)นท��มากกว�าห้น9�ง
จ งห้ว ดู ห้ร+อม�ปร มาติรเก(บก กน�)ามากกว�า 2 ล�านล�กบาศก2เมติร ให้�ส�วนราชการเป:นผ��ดู�าเน นการก�อสร�างและบ�าร"งร กษาติ�อไป
แผนปฏิ บ ติ การก�าห้นดูข้ )นติอนการกระจายอ�าแผนปฏิ บ ติ การก�าห้นดูข้ )นติอนการกระจายอ�า นาจฯ นาจฯ (( ฉบ บท�� ฉบ บท�� 2) 2) พพ..ศศ. 2551. 2551 กรมชลประทาน กรมชลประทาน ถ่�ายโอนภารก จ จ�านวน ถ่�ายโอนภารก จ จ�านวน 2 2 ภารก จ ภารก จ ((เพ �มเติ มเพ �มเติ ม)) กรมชลประทาน กรมชลประทาน ถ่�ายโอนภารก จ จ�านวน ถ่�ายโอนภารก จ จ�านวน 2 2 ภารก จ ภารก จ ((เพ �มเติ มเพ �มเติ ม))
1. การก�อสร�างและบ�าร"งร กษาแห้ล�งน�)าท��ประชาชนใช�ประโยชน2ร�วมก น1. การก�อสร�างและบ�าร"งร กษาแห้ล�งน�)าท��ประชาชนใช�ประโยชน2ร�วมก น
2. การดู�แลการชลประทานข้นาดูเล(ก2. การดู�แลการชลประทานข้นาดูเล(ก
แผนการกระจายอ�านาจให้�แก�องค2กรปกครองส�วนแผนการกระจายอ�านาจให้�แก�องค2กรปกครองส�วน ท�องถ่ �น ท�องถ่ �น (( ฉบ บท�� ฉบ บท�� 2) 2) พพ..ศศ. 2551. 2551
พรบ.ก�าห้นดูแผนและข้ )นติอนการกระจายอ�านาจให้�แก�อปท.((ฉบ บท�� ฉบ บท�� 2)2) พ.ศ.2549
6
ข้ )นติอน/ว ธ�ปฏิ บ ติ ในการถ่�ายโอนภารก จ1.1. การก�อสร�างและบ�าร"งร กษาแห้ล�งน�)าท��ประชาชน การก�อสร�างและบ�าร"งร กษาแห้ล�งน�)าท��ประชาชน
ใช�ประโยชน2ร�วมก น ใช�ประโยชน2ร�วมก น1.ชป.ถ่�ายโอนแห้ล�งน�)าท��ม�ปร มาติรเก(บก กน�อยกว�า 2 ล�าน
ลบ.ม. ไดู�แก� อ�างเก(บน�)า, ฝายน�)าล�น, ท�านบ, ระบบส�งน�)าให้�อปท.ท��เป:นท��ติ )งข้องแห้ล�งน�)าน )น ให้�อปทให้�อปท..ดู�แลร กษาดู�แลร กษา
2.ให้� ชป. ก�าห้นดูประเภท ล กษณะ ข้นาดู และมาติรฐานการก�อสร�างและบ�าร"งร กษาแห้ล�งน�)าท��สามารถ่ถ่�ายโอนให้�อปท.
3.กรณ�แห้ล�งน�)าท��ม�การใช�ประโยชน2ครอบคล"มพ+)นท�� อปท.มากกว�าห้น9�งแห้�ง ให้�ถ่�ายโอนให้�อบจ.ห้ร+ออปท.ร�วมก นดู�าเน นการก บอบจ.โดูยให้�ชป.พ จารณาติามความเห้มาะสม
4.ชป.จ ดูท�าแผนการถ่�ายโอนท��ช ดูเจน รวมท )งจ ดูท�าค��ม+อปฏิ บ ติ งานและฝ=กอบรมให้�แก�บ"คลากรข้องอปท.
ท��มา: ส�าน กงานปล ดูส�าน กนายกร ฐมนติร� 2551( )
7
ข้ )นติอน/ว ธ�ปฏิ บ ติ ในการถ่�ายโอนภารก จ2.2. การดู�แลการชลประทานข้นาดูเล(กการดู�แลการชลประทานข้นาดูเล(ก
1.ให้�ชป.ถ่�ายโอนการดู�แลการชลประทานข้นาดูเล(กเพ+�อการเกษติร การบร โภค และเพ+�อการอ+�น ติามท�� ชป.ก�าห้นดู
2.กรณ�การชลประทานข้นาดูเล(กท��ม�การใช�ประโยชน2ครอบคล"มพ+)นท�� อปท.มากกว�าห้น9�งแห้�ง อาจถ่�ายโอนให้�อปท.น )นร�วมก นดู�าเน นการ ห้ร+อถ่�ายโอนให้�อบจ.ห้ร+ออปท.น )น ร�วมดู�าเน นการก บอบจ.
โดูยให้�ชป.พ จารณาติามความเห้มาะสม3.ให้�ชป.จ ดูท�าแผนการถ่�ายโอนท��ช ดูเจนให้�อปท.
ท��มา: ส�าน กงานปล ดูส�าน กนายกร ฐมนติร� 2551( )
8
ค�าส �งกรมฯ เร+�อง แติ�งติ )ง คกกค�าส �งกรมฯ เร+�อง แติ�งติ )ง คกก..บร ห้ารการถ่�ายบร ห้ารการถ่�ายโอนภารก จ ทร พย2ส น บ"คลากร ข้องโอนภารก จ ทร พย2ส น บ"คลากร ข้อง
กรมชลประทานให้�แก�องค2กรปกครองส�วนท�องกรมชลประทานให้�แก�องค2กรปกครองส�วนท�องถ่ �นถ่ �นค�าส �งกรมฯ ท�� ข้ค�าส �งกรมฯ ท�� ข้..578/2551578/2551
เร+�อง แติ�งติ )งคกกเร+�อง แติ�งติ )งคกก..บร ห้ารการถ่�ายโอนฯ บร ห้ารการถ่�ายโอนฯ ประธานคกกประธานคกก..==รธบรธบ . . / / รองประธานคกกรองประธานคกก..==รธรรธร..
กรรมการกรรมการ((นอกกรมฯนอกกรมฯ))==ผ��แทนสกถ่ผ��แทนสกถ่..//กพกพ..//กพรกพร..//ส�าน กงบฯส�าน กงบฯ//กปถ่กปถ่..กรรมการกรรมการ((ในกรมฯในกรมฯ))==ผสผส..อนอน..//ผสผส..ชปชป..1,12,141,12,14//ผอผอ..มดูมดู..//ผอผอ..ผงผง..
ฝ>ายเลข้าฯฝ>ายเลข้าฯ==ส�วนปร บปร"งฯส�าน กอ"ทกฯส�วนปร บปร"งฯส�าน กอ"ทกฯ//กองกฎห้มายกองกฎห้มาย
ผฝอผฝอ..//ผปกผปก..ชปชป..4,54,5
อ�านาจห้น�าท��อ�านาจห้น�าท��== บร ห้ารจ ดูการเร+�องบร ห้ารจ ดูการเร+�องการถ่�ายโอนฯการถ่�ายโอนฯ//จ ดูท�าแผนจ ดูท�าแผน-- ข้ )นข้ )นติอนติอน//ก�าห้นดูประเภทก�าห้นดูประเภท-- ล กษณะงานท��ล กษณะงานท��จะถ่�ายโอนจะถ่�ายโอน//ติ ดูติามประเม นผลติ ดูติามประเม นผล//แก�ไข้แก�ไข้ปAญห้าอ"ปสรรคปAญห้าอ"ปสรรค
9
การดู�าเน นการข้องคกกการดู�าเน นการข้องคกก..บร ห้ารการถ่�ายบร ห้ารการถ่�ายโอนภารก จฯข้องกรมโอนภารก จฯข้องกรม คกกคกก..บร ห้ารฯ บร ห้ารฯ ((ข้องกรมฯข้องกรมฯ) ) ไดู�ประช"ม ไดู�ประช"ม 2 2 คร )งคร )ง
ประช"มคร )งท�� 1 เพ+�อก�าห้นดูข้อบเข้ติข้ )นติอนการถ่�ายโอนภารก จ (เม*�อ 24 พ.ย.51)
• “คกก.กระจายอ�านาจให้�แก�อปท.” ข้อให้�กรมฯ ปร บปร"งแผนถ่�ายโอนฯ ค+อ (1) ถ่�ายโอนให้�แล�วเสร(จในป8 2553
(2) ระบ"รายละเอ�ยดูจ�านวนและท��ติ )งข้องภารก จ อปท.ท��จะร บโอน ก�าห้นดูระยะเวลาท��จะถ่�ายโอนให้�อปท.
(3) จ ดูท�าแผนฝ=กอบรมประช"มคร )งท�� 2 เพ+�อปร บปร"งแผนติามมติ ข้อง“คณะอน"กรรมการเฉพาะก จ
เพ+�อบร ห้ารแผนการกระจายอ�านาจให้�แก�อปท.”(เม*�อ 23 ม�.ค.52) • เสนอกรมฯส�งแผนให้� “คณะอน"กรรมการฯ” แล�วเม+�อ 2 ก.ย. 52 • “คณะอน"กรรมการฯ” ประช"มพ จารณาแผนอ�กคร )งในว นท�� 22 ก.ย.52
10
แผนการดู�าเน นงานข้องชปแผนการดู�าเน นงานข้องชป..(ติามแผนฯ ฉบ บท��2 พ.ศ.2549)
• แผนการดู�าเน นงานให้�เสร(จส )นในป8 2553งานก�อสร�าง ดู�าเน นการไดู�ถ่9งงบป8 2553งานบ�าร"งร กษา เม+�อก�อสร�างเสร(จแล�ว ให้�ถ่�ายโอนแก�อปท.ดู�แลติาม
ข้อบเข้ติและข้ )นติอนแผนปฏิ บ ติ การฉบ บท�� 2
• สร"ปแผนท��ถ่�ายโอนภารก จการชป.เล(กให้�อปท. ไดู�แก� อ�างเก(บน�)า, ฝายน�)าล�น, คลอง ค� ระบบส�งน�)าในแปลงนา, โครงการส�บน�)าดู�วยไฟฟ.า, สระน�)าและห้นองธรรมชาติ (ดู�รายละเอ�ยดูในเอกสาร)รวม 248 โครงการ รวม 180 อปท.รวม 40 จ งห้ว ดู
11
ภารก จ การก�อสร�างและบ�าร"งร กษาแห้ล�งน�)า
ร�ปแบบท�� 1 : เป:น เข้+�อนและท�านบท�� ไม�ปBดูก )นล�าน�)าเดู ม ความจ" < 2 ล�าน ลบ.ม . และ ความส�ง < 5 .0 0 ม. จากฐานราก(ระดู บดู นเดู ม)
ร�ปแบบท�� 2: เป:น เข้+�อนและท�านบท�� ปBดูก )นล�าน�)าเดู ม ความจ" < 2 ล�าน ลบ.ม . และ ความส�งติ )งแติ� 5 00. - 1 5 .0 0 ม. จากฐานราก(ระดู บดู นเดู ม)
กรณ�เข้+�อนส�งมากกว�า 15 เมติร ไม�ถ่�ายโอนกรณ�เข้+�อนส�งมากกว�า 15 เมติร ไม�ถ่�ายโอน
กรณ�ท�� กรณ�ท�� 1 1 เป:นอาคารประเภท เป:นอาคารประเภท เข้+�อน และท�านบเข้+�อน และท�านบกรณ�ท�� กรณ�ท�� 1 1 เป:นอาคารประเภท เป:นอาคารประเภท เข้+�อน และท�านบเข้+�อน และท�านบ
ข้ )นติอนการถ่�ายโอนภารก จ
12
ภารก จ การก�อสร�างและบ�าร"งร กษาแห้ล�งน�)า
ร�ปแบบท�� 3 : 3.1 ฝาย ในล"�มน�)าย�อย/จ งห้ว ดูเดู�ยว ความส�งส นฝายไม�เก น 2.50 ม.จากท�องน�)า ปร มาณน�)าผ�านส�งส"ดูในรอบ 25 ป8 ไม�เก น 15 ลบ.ม./ว นาท� 3.2 ระบบส�งน�)า ในพ+)นท��ดู�แลข้อง อปท. คลอง/ค�น�)า/ระบบส�งน�)าในแปลงนานอกเข้ติชลประทาน พ+)นท��เกษติรท��ร บน�)าไม�เก น 2,000 ไร�
ร�ปแบบท�� 4 : การถ่�ายโอนภารก จ การดู�แลการชลประทานข้นาดูเล(ก
กรณ�ท�� กรณ�ท�� 2 2 เป:นอาคารประเภท เป:นอาคารประเภท ฝายและระบบส�งน�)าฝายและระบบส�งน�)ากรณ�ท�� กรณ�ท�� 2 2 เป:นอาคารประเภท เป:นอาคารประเภท ฝายและระบบส�งน�)าฝายและระบบส�งน�)า
ภารก จ การดู�แลการชลประทานข้นาดูเล(กภารก จ การดู�แลการชลประทานข้นาดูเล(ก
ข้ )นติอนการถ่�ายโอนภารก จ
1313
ข้ )นติอนและว ธ�การดู�าเน นงานถ่�ายโอน
เข้+�อนและท�านบ
1414
เข้+�อนและท�านบ อาคารท��ไม�ปBดูก )นล�าน�)าเดู ม
ความจ" < 2 ล�าน ลบ.ม. และความส�งจากฐานราก(ระดู บดู นเดู ม) < 5.00 ม.
ห้มายเห้ติ" การวางโครงการ ออกแบบและค�านวณ ก�อสร�าง ติรวจสอบว เคราะห้2 ดู�แลการใช� และบ�าร"งร กษา ติ�องอย��ในความ
ควบค"มข้องว ศวกรโยธาท��ม�ประสบการณ2ติาม พ.ร.บ. ว ศวกรพ.ศ.2542 และกฎกระทรวงก�าห้นดูสาข้าว ชาช�พว ศวกรรมและ
ว ชาช�พว ศวกรรมควบค"ม พ.ศ.2550
ความจ" < 2 ล�าน ลบ.ม. <5 ม.
< 3 ม.
> 2 ม.
1:3 ห้ร+อลาดูกว�า
1:3 ห้ร+อ
ลาดูกว�า1:3 ห้ร+อลาดูกว�า
ร�ปแบบท�� 1 : การก�อสร�างและบ�าร"งร กษาแห้ล�งน�)า
1515
เข้+�อนและท�านบ อาคารท��ไม�ปBดูก )นล�าน�)าเดู ม
1616
กรณ�ท�� 1 : เป:น เข้+�อนและท�านบท�� ไม�ปBดูก )นล�าน�)าเดู ม ความจ" < 2 ล�าน ลบ.ม . และความส�ง < 5 .0 0 ม . จากฐานราก(ระดู บดู นเดู ม)
ร�ปแบบท�� 1 : การถ่�ายโอนภารก จ การก�อสร�างและบ�าร"งร กษาแห้ล�งน�)า
ร บเร+�องร�องข้อโครงการจากเกษติรกรอปท .
ดู�าเน นการอปท .
ดู�าเน นการ
ดู�แลร กษาและบร ห้ารจ ดูการน�)า
ดู�แลร กษาและบร ห้ารจ ดูการน�)า
กรมชลประทาน ช�วยเห้ล+อ สน บสน"น ให้�ค�าแนะน�า
ค�าปร9กษาทางเทคน คว ชาการติามท�� อปท . ร�องข้อ
และติ ดูติามประเม นผล
กรมชลประทาน ช�วยเห้ล+อ สน บสน"น ให้�ค�าแนะน�า
ค�าปร9กษาทางเทคน คว ชาการติามท�� อปท . ร�องข้อ
และติ ดูติามประเม นผล
ไม�ย"�งยาก
ด"าเน่�น่การร�วมก�น่ กรมชำลประที่าน่ด"าเน่�น่การ อปที่.ด"าเน่�น่การ
กรมชลประทาน ดู�าเน นการ
กรมชลประทาน ดู�าเน นการ
ย"�งยาก
ดู�าเน นการก�อสร�าง
ดู�าเน นการก�อสร�างดู�าเน นการ
ก�อสร�างดู�าเน นการก�อสร�าง
ห้มายเห้ติ"
ล กษณะการถ่�ายโอน อปท . ดู�าเน นการร�วมก บร ฐ (Share Function)
พ จารณาโครงการเบ+)องติ�น
ส�ารวจ-ออกแบบ
1717
เข้+�อนและท�านบ อาคารท��ปBดูก )นล�าน�)าเดู ม
ความจ" < 2 ล�าน ลบ.ม . ความส�ง ความส�ง 5-15 5-15 เมติร จากฐานราก เมติร จากฐานราก ((ระดู บดู นเดู มระดู บดู นเดู ม))
ส�ง 5-15 ม.ปร มาติรเก(บก กน�)า < 2 ล�าน ลบ.ม.ระดู บดู น
เดู ม
ห้มายเห้ติ" การวางโครงการ ออกแบบและค�านวณ ก�อสร�าง ติรวจสอบว เคราะห้2 ดู�แลการใช� และบ�าร"งร กษา ติ�องอย��ในความ
ควบค"มข้องว ศวกรโยธาท��ม�ประสบการณ2ติาม พ.ร.บ. ว ศวกรพ.ศ.2542 และกฎกระทรวงก�าห้นดูสาข้าว ชาช�พว ศวกรรมและ
ว ชาช�พว ศวกรรมควบค"ม พ.ศ.2550
ร�ปแบบท�� 2 : การก�อสร�างและบ�าร"งร กษาแห้ล�งน�)า
1818
เข้+�อนและท�านบ อาคารท��ปBดูก )นล�าน�)าเดู ม
1919
กรณ�ท�� 2 .1 : เป:น เข้+�อนและท�านบ ท�� ปBดูก )นล�าน�)าเดู ม ความจ" < 2 ล�าน ลบ.ม . และ ความส�ง ติ )งแติ� 5 - 15 เมติร จากฐานราก(ระดู บดู นเดู ม)
ร�ปแบบท�� 2 : ร�ปแบบการถ่�ายโอนภารก จ การก�อสร�างและบ�าร"งร กษาแห้ล�งน�)า
ดู�าเน นการก�อสร�าง
ดู�าเน นการก�อสร�าง
พ จารณาโครงการเบ+)องติ�น
อปท .ดู�าเน นการอปท .
ดู�าเน นการ
กรมชลประทาน
ดู�าเน นการ
กรมชลประทาน
ดู�าเน นการ
ร บเร+�องร�องข้อโครงการจากเกษติรกร
ดู�แลร กษาและบร ห้ารจ ดูการน�)า
ดู�แลร กษาและบร ห้ารจ ดูการน�)า
ห้มายเห้ติ" ด"าเน่�น่การร�วมก�น่ กรมชำลประที่าน่ด"าเน่�น่การ อปที่.ด"าเน่�น่การ
กรมชลประทาน ช�วยเห้ล+อ สน บสน"น ให้�ค�าแนะน�า
ค�าปร9กษาทางเทคน คว ชาการติามท�� อปท . ร�องข้อ
และติ ดูติามประเม นผล
กรมชลประทาน ช�วยเห้ล+อ สน บสน"น ให้�ค�าแนะน�า
ค�าปร9กษาทางเทคน คว ชาการติามท�� อปท . ร�องข้อ
และติ ดูติามประเม นผล
ล กษณะการถ่�ายโอน อปท . ดู�าเน นการร�วมก บร ฐ (Share Function)
ส�ารวจ-ออกแบบ
2020
ข้ )นติอนและว ธ�การดู�าเน นงานถ่�ายโอน
ฝายและระบบส�งน�)า
2121
3.1 ฝายท��ม�การถ่�ายโอนภารก จฯ
ความส�งส นฝาย<
2.50 ม.
Qmax <15 ลบ.ม./ว นาท�
ห้มายเห้ติ" การวางโครงการ ออกแบบและค�านวณ ก�อสร�าง ติรวจสอบว เคราะห้2 ดู�แลการใช� และบ�าร"งร กษา ติ�องอย��ในความ
ควบค"มข้องว ศวกรโยธาท��ม�ประสบการณ2ติาม พ.ร.บ. ว ศวกรพ.ศ.2542 และกฎกระทรวงก�าห้นดูสาข้าว ชาช�พว ศวกรรมและ
ว ชาช�พว ศวกรรมควบค"ม พ.ศ.2550
ร�ปแบบท�� 3 : การก�อสร�างและบ�าร"งร กษาแห้ล�งน�)า
2323
3.2 ระบบส�งน�)าท��ม�การถ่�ายโอนภารก จฯ
พ+)นท��ร บน�)า < 2,000 ไร�
ห้มายเห้ติ" การวางโครงการ ออกแบบและค�านวณ ก�อสร�าง ติรวจสอบว เคราะห้2 ดู�แลการใช� และบ�าร"งร กษา ติ�องอย��ในความ
ควบค"มข้องว ศวกรโยธาท��ม�ประสบการณ2ติาม พ.ร.บ. ว ศวกรพ.ศ.2542 และกฎกระทรวงก�าห้นดูสาข้าว ชาช�พว ศวกรรมและ
ว ชาช�พว ศวกรรมควบค"ม พ.ศ.2550
ร�ปแบบท�� 3: การก�อสร�างและบ�าร"งร กษาแห้ล�งน�)า
2424
ระบบส�งน�)า
2525
ร�ปแบบท�� 3 : ร�ปแบบการถ่�ายโอนภารก จ การก�อสร�างและบ�าร"งร กษาแห้ล�งน�)า
ฝายและระบบส�งน�)า ล กษณะการถ่�ายโอน อปท . ดู�าเน นการเอง
ฝาย ในล"�มน�)าย�อย/จ งห้ว ดูเดู�ยวความส�งส นฝายไม�เก น 2.50 ม.จากท�องน�)า
ปร มาณน�)าผ�านจ"ดูท��ติ )งฝาย ส�งส"ดูในรอบ 25 ป8 ไม�เก น 15 ลบ.ม./ว นาท�
ระบบส�งน�)า ในพ+)นท��ดู�แลข้อง อปท.คลอง/ค�น�)า/ระบบส�งน�)าในแปลงนา
นอกเข้ติชลประทานพ+)นท��ร บน�)าไม�เก น 2 000, ไร�
ร บเร+�องร�องข้อโครงการจากเกษติรกร
ร บเร+�องร�องข้อโครงการจากเกษติรกร
พ จารณาโครงการเบ+)องติ�นพ จารณาโครงการเบ+)องติ�น
อปท . ดู�าเน นการอปท . ดู�าเน นการ
ส�ารวจ-ออกแบบส�ารวจ-ออกแบบ
ดู�าเน นการก�อสร�างดู�าเน นการก�อสร�าง
ดู�แลร กษาและบร ห้ารจ ดูการน�)า ดู�แลร กษาและบร ห้ารจ ดูการน�)า
กรมชลประทาน ช�วยเห้ล+อ สน บสน"น ให้�ค�าแนะน�า
ค�าปร9กษาทางเทคน คว ชาการติามท�� อปท . ร�องข้อ
และติ ดูติามประเม นผล
กรมชลประทาน ช�วยเห้ล+อ สน บสน"น ให้�ค�าแนะน�า
ค�าปร9กษาทางเทคน คว ชาการติามท�� อปท . ร�องข้อ
และติ ดูติามประเม นผล
2626
ร�ปแบบท�� 4 : ร�ปแบบการถ่�ายโอนภารก จ การดู�แลการชลประทานข้นาดูเล(ก
ล กษณะการถ่�ายโอน อปท . ดู�าเน นการเอง
เข้+�อนดู น/ท�านบดู น ม�ปร มาติรเก(บก กน�อยกว�า 2 ล�าน ลบ.ม.
และความส�งน�อยกว�า 15.00 ม. จากฐานราก(ระดู บดู นเดู ม)
ฝายม�ความส�งส นฝาย
ไม�เก น 2 50. ม.จากท�องน�)า
คลองส�งน�)า ค�น�)า ระบบส�งน�)าในแปลงนาโครงการส�บน�)าดู�วยไฟฟ.า
ม�พ+)นท��ร บน�)าไม�เก น 2,000 ไร�
อปท . ดู�าเน นการดู�แลร กษาและบร ห้ารจ ดูการน�)า
อปท . ดู�าเน นการดู�แลร กษาและบร ห้ารจ ดูการน�)า
กรมชลประทาน ช�วยเห้ล+อ สน บสน"น ให้�ค�าแนะน�า
ค�าปร9กษาทางเทคน คว ชาการติามท�� อปท . ร�องข้อ
และติ ดูติามประเม นผล
กรมชลประทาน ช�วยเห้ล+อ สน บสน"น ให้�ค�าแนะน�า
ค�าปร9กษาทางเทคน คว ชาการติามท�� อปท . ร�องข้อ
และติ ดูติามประเม นผล
27
การเติร�ยมความพร�อมในการถ่�ายการเติร�ยมความพร�อมในการถ่�ายโอนฯโอนฯ การจ ดูการฝ=กอบรมให้�ความร��แก�บ"คลากรท��เก��ยวข้�องการจ ดูการฝ=กอบรมให้�ความร��แก�บ"คลากรท��เก��ยวข้�อง
• จ ดูโดูยคกก.กระจายอ�านาจฯ- หล�กส+ตรเตร�ยมความพร'อมส"าหร�บผ+'บร�หาร- หล�กส+ตรเตร�ยมความพร'อมส"าหร�บเจ'าหน่'าที่��ผ+'ปฏิ�บ�ต�งาน่ด'าน่กฎหมาย- หล�กส+ตรเตร�ยมความพร'อมส"าหร�บผ+'ปฏิ�บ�ต�งาน่ด'าน่ชำ�าง- หล�กส+ตรเตร�ยมความพร'อมส"าหร�บเจ'าหน่'าที่��ผ+'ปฏิ�บ�ต�งาน่เฉพาะ (เฉ
พาะอปที่)
• จ ดูโดูยกรมชลประทาน– โครงการส มมนาเช งปฏิ บ ติ การเสร มสร�างความร��ความโครงการส มมนาเช งปฏิ บ ติ การเสร มสร�างความร��ความ
เข้�าใจในภารก จท��ถ่�ายโอนส�าห้ร บบ"คลากรข้องเข้�าใจในภารก จท��ถ่�ายโอนส�าห้ร บบ"คลากรข้องกรมชลประทาน กรมชลประทาน ((จ ดูเม+�อ จ ดูเม+�อ 24 24 กก..ยย.. 52) 52)
– โครงการฝึ0กอบรมเสร�มสร'างความร+ 'ความเข้'าใจใน่ภารก�จถ่�ายโอน่ให'แก�อปที่.
ข้�อม�ลข้�าวสารทาง ข้�อม�ลข้�าวสารทาง WebsiteWebsite• ส"าน่�กงาน่คณะกรรมการการกระจายอ"าน่าจให'แก�องค3กรปกครองส�วน่ที่'องถ่��น่
http://www.dloc.opm.go.th/• ส�วน่ปร�บปร�งบ"าร�งร�กษา ส"าน่�กอ�ที่กฯ
http://water.rid.go.th/hwm/imp/tran_230752.html
2828
3. • ส�าน กปล ดูส�าน กนายกร ฐมนติร�
ค��ม+อการปฏิ บ ติ งานติามแผนปฏิ บ ติ การก�าห้นดูข้ )นติอนการกระจายอ�านาจให้�แก�องค2กรปกครองส�วนท�องถ่ �น
• กรมส�งเสร มการปกครองส�วนท�องถ่ �น (thailocaladmin.go.th เปBดู e-book)
มาติรฐานอ�างเก(บน�)าและเข้+�อนข้นาดูเล(กมาติรฐานการก�อสร�าง บ�รณะ และการบ�าร"งร กษาแห้ล�งน�)ามาติรฐานการบร ห้ารจ ดูการแห้ล�งน�)าเพ+�อการเกษติร
• กรมชลประทาน มาติรฐานโครงการชลประทานข้นาดูเล(กประเภทอ�างเก(บน�)า มาติรฐานอาคารชลประทานประเภทฝาย มาติรฐานอาคารในระบบส�งน�)าและระบายน�)า
4. มาติรฐานและค��ม+อท��เก��ยวข้�อง
29
น�)าสมบ�รณ2 สน บสน"นการ น�)าสมบ�รณ2 สน บสน"นการ ผล ติ เสร มสร�าง ผล ติ เสร มสร�าง
ค"ณภาพช�ว ติ เศรษฐก จ ค"ณภาพช�ว ติ เศรษฐก จม �นคงม �นคง
กรมชลประกรมชลประทานทาน