TITULO DEL TEMA¿A dónde vamos?¿A dónde vamos?
Entre la Globalización y Entre la Globalización y la pobrezala pobreza
Juan J. Garrido KoechlinJuan J. Garrido Koechlin
PBI per Capita Mundial (1’ AC – a la fecha)
Años antes del presente
Si algo ha primado en la Tierra, es la pobreza …
PBI Peru (PPP)
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
1950
1953
1956
1959
1962
1965
1968
1971
1974
1977
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
2004
US$
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
1940 1961 1972 1981 1993 2000 2005
Índice de Desarrollo Humano
Mejoramos, pero a un ritmo lento
Índice de Desarrollo Humano
Regional
tres principales dimensiones: Longevidad, nivel educacional y nivel de vida.
Básicamente, Chile
Básicamente, Lima
0.66
Indicadores de hogares
Indicadores de salud
1980-1985 1985-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2005
tasa de mortalidad infantil (tasa x 1000 N.V.) 77 57 43 33
Desnutrición crónica (% respecto del total de niños menores de 5 años) 36.5 25.8 25.4
Esperanza de vida al nacer (años)
Hombres 59.46 62.08 64.4 65.91 67.34
Mujeres 63.75 66.77 69.2 70.85 72.42
1993 2000 2003 2005
Población con abastecimiento de agua conectado a red pública (%) 43.14 59.9 60.9 60.35
Población con alumbrado eléctrico 54.9 72.4 72.19
Red publica dentro de la vivienda 35.69 47.5 48.49
Población con servicio de telefonia fija 23 22.9
Hay mejoras
Hay mejoras
Indicadores de educación
Indicadores de empleo
1997 1998 1999 2000 2001 2003
Años promedio de escolaridad (15 a mas años) 8.2 8.4 8.4 8.3 8.9
Población Analfabeta (%, mas de 15 años) 12.6 12.5 11.7 12.1 11.8
2000 2001 2002 2003 2004
Poblacion economicamente activa 10,762 11,062 11,371 11,688 12,014
Indice de empleo Perú urbano (empresas de 10 y más trab.)1/ 90.7 89.7 91.7 93.4
desempleo 8.5 9.3 9.4 9.4 9.5
desempleo Lima metropolitana 7.8 8.8 9.7
1/ Base 1997=100
En lo único que no se ha mejorado..
Hay mejoras
Crecimiento del empleo 2004 (var % anual)
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promoción Social (2004)
8.98.8
6.86.6
5.84.8
2.62.62.6
1.41.3
0.60.4
-0.9-1.3
-3.7-4.4
-6.0 -3.0 0.0 3.0 6.0 9.0 12.0
PiuraIca
PaitaIquitosTrujillo
ChinchaHuancayoArequipaChimbote
CajamarcaPisco
CuscoPucallpaTarapotoChiclayo
TacnaPuno
Créditos directos en Lima y en el resto del país
(millones de US$)
Fuente: SBS
7.5
8.0
8.5
9.0
9.5
10.0
Jul
Set
No
vE
ne
02M
arM
ay Jul
Set
No
vE
ne
03M
arM
ay Jul
Set
No
vE
ne
04M
arM
ay Jul
Set
No
vE
ne
05M
arM
ay Jul
1.0
1.2
1.4
1.6
1.8
2.0
2.2
2.4Lima
Resto del país (eje der.)
En general, mayor dinamismo en las regiones….
Perú: tierra de oportunidades
¿Qué hace a unos países ricos y a otros países pobres?
SUMINISTRO DE ENERGÍA NECESARIA (SEA)
Korea del Norte Korea del Sur
Población (Millones) 21 46
Expectativa de vida al nacer (años)
Hombres 49 70
Mujeres 54 78
Nacimientos por 1,000 habitantes 15 16
Muertes por 1,000 habitantes 16 6
Muerte infantil por cada 1,000 nacimientos vivos 88 8
PBI (Billones de US$, 1996 est.) 21 647
PBI per capita (US$, aprox) 1,000 14,000
Gasto militar (% PBI) 27 3
Fuerza militar activa 1,054,000 660,000
Television por cada 1,000 habitantes 85 233
Radio por cada 1,000 habitantes 200 928
Resultados de 50 años de experimento en Política Económica
China (RPC) Taiwan (ROC)
Población (Millones) 1,237 22
Pobalción por milla cuadrado 335 1,568
Expectativa de vida al nacer (años)
Hombres 68 74
Mujeres 71 80
Muerte infantil por cada 1,000 nacimientos vivos 45 6
Fuerza laboral en agricultura (%) 54 10
PBI per capita (US$, aprox, 1996 est.) 2,800 14,700
Gasto militar (% PBI) 6 5
Fuerza militar activa 2,935,000 376,000
Pasajeros automovilísticos (Millones, total) 5 4
Television por cada 1,000 habitantes 189 327
Radio por cada 1,000 habitantes 177 402
Resultados de 50 años de experimento en Política Económica
Eje horizontal de Euro Asia: zona de mayor
productividad agropecuaria y ganadera
Teorías sobre crecimiento económico
(hasta 1820): Jared Diamond
Teorías sobre crecimiento económico(desde 1820)
• El modelo neoclásico de crecimiento exógeno de Solow (1956): acumulación / tasa de capitalización
• Modelo Productividad Total de los Factores (PTF): no acumulación, sino productividad
• En una variación del modelo PTF, Romer (1986) propone la acumulación de conocimiento como factor principal de crecimiento.
• Gundlach (1996) evidencia la dinámica relación entre apertura económica y crecimiento.
• North (1990) estudia la contribución del desarrollo institucional.
• No existe un modelo que responda al 100%
• Empero, Dos responden al 80%
• Sumado a bajos impuestos (reducción del estado) y libertad individual, tenemos un buen rumbo.
A modo de resumen..
PTF 50% Calidad Institucional 30%
• La necesidad de actuar en el mercado libremente -laissez-faire- sin la intervención del estado.
• Una política impositiva liviana.
• Apertura comercial.
• Irrestricta libertad individual.
Propuesta de Adam Smith – Liberal (1776)
SISTEMA DE PERFECTA LIBERTAD
La historia del mundo es una historia de pobreza, donde el crecimiento es la excepción, no la norma…
1820
1era RI
2da RIPob.
Mundial
Población Mundial y Pobreza Extrema
0
2
4
6
8
10
1820
1840
1860
1880
1900
1920
1940
1960
1980
2000
2020
2040
Billo
nes
de P
erso
nas
0102030405060708090
Pobr
eza
Rela
tiva
En el mundo, cada vez somos más, y cada vez son menos los
pobres, pero aún quedan..
Volvamos a las preguntas..
• ¿Qué hace a un país más rico?
• ¿Cómo es que tal o cuál se ha desarrollado tan magníficamente?
• ¿Cuál es la receta que aplican? Es, asimismo, ¿Transferible y aplicable globalmente?
Los 24 más…
Socialistas Capitalistas Corea del Norte Hong Kong
Irán Singapur Burma (Myanmar) Irlanda
Zimbabwe Luxemburgo Libia Islandia
Venezuela Inglaterra Belarus Estonia Cuba Dinamarca Laos Australia
Turkmenistán Nueva Zelanda Haití Estados Unidos
Nigeria Canadá Siria Finlandia
Uzbekistán Chile Congo Suiza
Vietnam Chipre Bangladesh Holanda
Angola Austria Yemen Alemania
Sierra Leone Suecia Tayikistán Republica Checa
Guinea Ecuatorial Bélgica Indonesia Lituania
Togo Malta
Las recetas...
2. Propiedad comunal3. Altos impuestos
progresivos4. Intervención del
estado (alta burocracia)
5. Militarismo6. Autarquía
2. Propiedad privada3. Mínimo estado4. Bajos (casi nulos)
impuestos5. Apertura comercial6. Bajo militarismo7. Libertad individual
(opinión, etc)
Socialista Liberal
menor percepción de corrupción2.48
7.55 INDICE DE CORRUPCIÓN TI
19 veces más conexiones a la Net 19.9
370.4
CONEXIONES A INTERNET (c/1000 hab)
11 veces más teléfonos instalados 106.7
1,138.3
LINEAS DE TELEFONIA FIJO (c/ 1000 hab)
11 veces menos mortalidad infantil 80.0
7.3
MORTALIDAD INFANTIL (c/ 1000 niños)
23 años más de expectativa de vida 54.3
77.3
EXPECTATIVA DE AÑOS DE VIDA (Promedio)
2.65 veces menor crecimiento poblacional
1.9
0.5
CRECIMIENTO POBLACIONAL (Porcentual)
3.2 veces menor inflación 8.1
2.5
INFLACIÓN
24.3 veces mayores ingresos 1,142.5
27,747.8
PBI per CAPITA
32% menor percepción de riesgo 62.7
82.9
PROMEDIO DE PERCEPCIÓN DE RIESGO
21.8 veces más flujos acumulados 5,047.7
110,004.0
FLUJOS ACUMULADOS DE IED (1999-2004)
7.23 veces más flujos de IED 1,676.7
12,122.5
FLUJOS DE IED (2004)
Mayor libertad económica 5.15
7.67
INDICE DE LIBERTAD ECONÓMICA
Variación5to quintil
menos libre
1er quintil más libre
VARIABLES
¿DÓNDE ESTAMOS?
Libertad Económica Perú (1995-2007)
0
20
40
60
80
100
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
Hong Kong
Peru
Corea del Norte
VELAZCO, BELAUNDE,
GARCIA
FUJIMORI I PANIAGUA
FUJIMORI II
TOLEDO
GARCIA??
QUESIGUE?
Libertad Económica América Latina
0
20
40
60
80
100
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
Argentina
Bolivia
Brazil
Chile
Ecuador
Hong Kong
Corea del Norte
Peru
Venezuela
Índice Global de Competitividad
+
-7477
67
57545547
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
No hay duda, estamos entre
los menos competitivos
Índice de Percepción de Corrupción
+
-
3.33.53.5
3.744.1
4.44.54.5
0
1
2
3
4
5
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
..y entre los más corruptos..
Crecemos y se reduce la pobreza..
Pero somos cada vez menos
productivos…
En Busca de la Tendencia Lineal perdida
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
180000
1950 1952 1954 1956 1958 1960 1962 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
www.bcrp.gob.pe
PBI en Millones de Soles de 1994 Tendencia Lineal Autorregresiva 1950-1975
En Busca de la tendencia perdida..
ESTAMOS..
DEBERIAMOS ESTAR..
22%
54%
48%
POBREZA
¿Qué factores responden éste crecimiento?
Crecimiento de las Exportaciones Tradicionales (var. interanual)
Exportaciones(US$ Millones, acumulados
últimos 12 meses)
Crecimiento de las Exportaciones No Tradicionales (var. interanual)
6,500
7,500
8,500
9,500
10,500
11,500
12,500
13,500
14,500
15,500
Ene-
01
Jun-
01
Nov
-01
Abr-
02
Sep-
02
Feb-
03
Jul-0
3
Dic
-03
May
-04
Oct
-04
Mar
-05
-20
0
20
40
60
80
Ene-
01
Jun-
01
Nov
-01
Abr-
02
Sep-
02
Feb-
03
Jul-0
3
Dic
-03
May
-04
Oct
-04
Mar
-05
-30
-15
0
15
30
45
60
Ene-
01
Jun-
01
Nov
-01
Abr-
02
Sep-
02
Feb-
03
Jul-0
3
Dic
-03
May
-04
Oct
-04
Mar
-05
Aumento del
Comercio Exterior
Arancel Implícito: 1995-2005
27%
28%
29%
30%
31%
32%
33%
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Por
cen
taje
Recaudación Arancelaria: 1995-2005
949936 944
989
828810
720 729 719
800
980
700
750
800
850
900
950
1,000
1,050
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Mil
lon
es d
e U
S$
1.1%
1.2%
1.3%
1.4%
1.5%
1.6%
1.7%
1.8%
1.9%
Rat
ios
del
PB
I
Apertura Comercial
A modo de una sugestiva correlación
Precios de Exportación y Recaudación Real: 1995-2005
575575595595615615635635655655675675695695715715735735755755
19951995 19961996 19971997 19981998 19991999 20002000 20012001 20022002 20032003 20042004 20052005
Sole
s C
onst
ante
sSo
les
Con
stan
tes
9292
102102
112112
122122
132132
142142
152152
Índi
ce B
CR
PÍn
dice
BC
RP
Ingresos tributariosIngresos tributariosPrecios Internacionales de ExportaciónPrecios Internacionales de Exportación
Recaudación Tributaria y Coyuntura Externa: 1995-2005
580580
600600
620620
640640
660660
680680
700700
720720
740740
760760
19951995 19961996 19971997 19981998 19991999 20002000 20012001 20022002 20032003 20042004 20052005
Sole
s C
onst
ante
sSo
les
Con
stan
tes
8585
9090
9595
100100
105105
110110
Índi
ce B
CR
PÍn
dice
BC
RP
Ingresos tributariosIngresos tributarios
Índice de Términos de IntercambioÍndice de Términos de Intercambio
Fuente: www.bcrp.gob.peFuente: www.bcrp.gob.pe
Fuente: www.bcrp.gob.peFuente: www.bcrp.gob.pe
http://institutoaccion.comhttp://institutoaccion.com//
CRECEN LAS EXPORTACIONES,
CRECEN LOS INGRESOS
Cómo gasta e l Estado (SPNF)
13.358
15.710 16.003
18.1202.096
2.3942.448
2.657
12.000
13.000
14.000
15.000
16.000
17.000
18.000
19.000
20.000
21.000
2001 2002 2003 2004
www.b c r p .g o b .p e
Miul
lone
s de U
S$ Gastos de Capital SPNF
Gastos Corrientes SPNF
12%
88%
CRECEN LOS INGRESOS, CRECEN LOS GASTOS
Recaudación, Gasto del Gobierno e Índices de Precios de las Exportaciones
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
Ene00
May00
Sep00
Ene01
May01
Sep01
Ene02
May02
Sep02
Ene03
May03
Sep03
Ene04
May04
Sep04
Ene05
May05
Sep05
Ene06
www.bcrp.gob.pe
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Ingresos tributarios (mill. S/.) Gastos no financieros (mill. S/.) Índice precios - exportaciones (1994=100)
El problema central…
Ingresos variables..
Gastos fijos..
Presión Tributaria por Departamento
0.005
0.0220.007
0.072
0.008 0.01
0.037
0.001 0.007
0.046
0.019
0.042
0.017
0.248
0.0210.013
0.053
0.006
0.07
0.020.011
0.072
0.024
0.08
0.145
0.035
0
0.05
0.1
0.15
0.2
0.25
0.3
Amaz
onas
Anca
sh
Apur
ímac
Areq
uipa
Ayac
ucho
Cajam
arca
Cusc
o
Hua
ncav
elica
Huá
nuco Ica
Juní
n
La L
iber
tad
Lam
baye
que Lim
a
Lore
to
Mad
re d
e Dio
s
Moq
uegu
a
Pasc
o
Piur
a
Puno
San
Mar
tín Tacn
a
Tum
bes
Ucay
ali
Prom
edio
Nac
iona
l
Fuer
a de L
ima
www.inei.gob.pe
Si bien la presión tributaria de Lima bordea el 25%, lo cierto es que esta región
contribuye con el 83% de la recaudación en valores.
Presión Tributaria por Departamento: Cómo asfixiamos a Lima…
Concentración de la recaudación total, 2002
(en % de la recaudación total)
Fuente: SUNAT
2.4 mill. contribuy.
14.5 mil. contribuy.
207 contribuy.
54 contribuy.
41 contribuyentes
208 contribuyentes
14 millones contribuyentes
572,000 contribuyentes
Quienes conforman la “gallina de los huevos de oro”
Concentración de la recaudación del impuesto a la renta de tercera categoria, 2000-20061
(en % de la recaudación total)
1/ Acumulado a agosto de 2006
Fuente: SUNAT
El 0.003% contribuyen el 55.6% de la
recaudación total
Elaboración IAElaboración IA0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1
VAT
Employee Social Security
Employer Social Security
Wealth Tax & Other WT
Personal Income
Corporate Income
VAT
Employee Social Security
Employer Social Security
Wealth Tax & Other WT
Personal Income
Corporate Income
103%103%
Nótese aquí qué nos saldría si tratásemos de estimar un índice de Miseria Tributaria similar al Forbes Tax Misery Index para el caso peruano.
Por ello a nadie le debe sorprender la sequía inversora reciente.
Fuente: IPE
Sector TOTAL
Transporte 6,090
Saneamiento 4,153
Electricidad 5,569
Telecom 2,350
Total (US$ mill) % 18,162
Lima 28.7% 5,205
Provincias 71.3% 12,957
millones de US$
Indicadores de eficiencia en infraestructura portuaria
(7= muy bueno / 1= muy malo)
Fuente: Global Competitiviness Report 2004-2005
1.4
2.3
2.5
2.8
3.0
3.0
3.1
3.6
3.9
4.8
5.7
6.8
0.0 2.0 4.0 6.0 8.0
Bolivia
Perú
Paraguay
Ecuador
Venezuela
Colombia
Brasil
Argentina
Uruguay
Chile
Panamá
Singapur
Dentro del ranking, el Perú ocupa el puesto 90 de 104 países
Brecha de infraestructura con Chile supera los $23,000
millones
Importante déficit de infraestructura
0
2
4
6
8
10
12
Argentin
a ChileBras
il
Colombia Méx
ico
Paraguay Boliv
ia
Venez
uela
R.Dominica
naPERÚ
Honduras
rank
ing
Nacional
Megaciudad
Urbano
Rural
2da peor educación en Latino América
MEJOR EDUCACION PEOR EDUCACION
19701
15% – 20%
38.9%
19802
47.1%
19893
52.3%
19943
60.9%
20034
70% ???
2012
EstatismoReforma AgrariaInflación
TerrorismoHiperinflación
Ajuste
Estabilidad ycrecimiento
Notas:1/ SupuestoFuente: Schneider (2005, 2004), Hernando de Soto, (1989) / IPE
¿AUMENTAN LOS TRIBUTOS;
AUMENTA LA INFORMALIDAD?
Informalidad: 1970 – 2003 (% del PBI)
Por otro lado...
0
10
20
30
40
50
60
70
1800 1850 1900 1950 2000 2050 2100
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Pob. Perú (m)
Pob. Mundial (b)
Exponencial (Pob. Perú (m))
Exponencial (Pob. Mundial (b))
NUESTRA POBLACION CRECE A UNA TASA MAYOR
QUE LA MUNDIAL
POBLACION y PBI
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,00019
5019
5419
5819
6219
6619
7019
7419
7819
8219
8619
9019
9419
9820
02
US$
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
Mile
s de
Hab
itant
es
Frente a una crisis “malthusiana”...
Dos soluciones:
Una reducción brutal de la tasa de crecimiento poblacional.
Un aumento sostenido e importante de la producción total nacional.
Primera Segunda
El resumen para Perú...
1. Baja libertad ind/eco2. Baja competitividad3. Alta corrupción4. Altos tributos5. Baja calidad institucional6. Pésima infraestructura7. Altos niveles de pobreza
económica8. Altos niveles de
oportunidades de desarrollo
9. Alta tasa de aumento poblacional
10. Alta informalidad11. Pésima educación
¿QUÉ DEBEMOS HACER ?
Libertad individual y económica
1. Ausencia de la intervención del estado
3. Respeto a las decisiones de los individuos, buenas o malas
5. Estado: impartir justicia y velar por el cumplimiento de los acuerdos
En una sociedad capitalista, todas las relaciones humanas son voluntarias – Ayn Rand –
Relación entre libertad
económica e ingresos per
cápita
Libertad Económica e Ingreso per capita
Propiedad Privada
1. Respeto irrestricto a la propiedad privada y a los frutos de la misma
3. Estado: defensa de la persona y de sus frutos del uso de la fuerza por parte de terceros
Un estado que le roba a Pedro para darle a Pablo, siempre contará con el apoyo de Pablo – George b. Shaw –
.Lo
g G
DP
per
cap
ita, P
PP
, in
1995
Avg. Protection Against Risk of Expropriation, 1985-954 6 8 10
6
8
10
AGO
ARE
ARG
AUSAUTBEL
BFA BGD
BGR
BHR
BHS
BOL
BRABWA
CANCHE
CHL
CHN
CIVCMRCOG
COLCRI
CZE
DNK
DOM DZAECU
EGY
ESP
ETH
FINFRA
GAB
GBR
GHAGIN
GMB
GRC
GTM
GUY
HKG
HND
HTI
HUN
IDN
IND
IRL
IRN
ISLISR
ITA
JAMJOR
JPN
KEN
KOR
KWT
LKA
LUX
MAR
MDG
MEX
MLI
MLT
MNG
MOZ MWI
MYS
NERNGA
NIC
NLDNOR
NZL
OMN
PAK
PAN
PER
PHL
POL
PRT
PRY
QAT
ROM RUS
SAU
SDNSEN
SGP
SLE
SLVSUR
SWE
SYR
TGO
THATTO
TUNTUR
TZA
UGA
URY
USA
VEN
VNM
YEM
ZAF
ZAR ZMB
ZWE
Relación entre ingresos per cápita
y riesgo de expropiación
Minimizar al estado
1. Reducir al estado a sus competencias naturales: • Defensa externa (Fuerzas Armadas)• Defensa Interna (Policía)• Administración de Justicia (Poder Judicial)
• Reducción de impuestos: menos impuestos, más ahorro; más ahorro, más inversión; más inversión, mejores sueldos, y mayores ahorros.
El estado es esa ficción a través de la cual todos quieren vivir a expensas de otros. – F. Bastiat –
Relación entre crecimiento económico
y tamaño del estado
Correlación entre crecimiento de la riqueza y gasto público
En resumen…
• Tenemos la oportunidad? • Vamos por el camino adecuado? • Tenemos alternativas? • Se conoce dicha alternativa? • Es imperativo tomar la decisión? • Qué necesitamos?
SI
NO
SI
SI
SI