�������67���������Ý4�n�
eK>>ÒVU�·��B��)ØS¡»(Conference Calls)NiF+�#wM;="�°Ã�����k�Z�Ck�i'��h���%&N�¥4)6)
ØS¡»
������
�������� !"#�-w "Ò���°���x�n�4'
eK>>ÒV@M"}�K#�B�Þµ1&*����Þ'È')*+<Õ+���)���fg+�î*�hÀù�HôN�¢}¢°GúÔ���N� O+!*�! �&'%È�°F���NÍKY
8ô27-��' 8ô28-�-' 29-�ô'8ô26-�]'AM9
+,-0.�/001
234�B���
ª�0'5æ6ÏhN7O�C�C�Nîó*�
b�NpOG�N{B5°��e"wZfg2)8)
26-4527-�4�Gg.¨��)� !"# ¡+�����������.=?@hN<85) YB2+� !"#t#§"*25�29-�471��TV�M>Ó�K#§��"��$7)
AM6
9��*+2005��� !"#� §���°Ã��I10��¦¯?}¥K#w
)æô�62�eK>>ÒVª:�ÝV��eK>>ÒVª®¯Â�Kw�£'
(��*eK>>ÒV�SWAT¦"à���� !"#�-w "Ò��æ6Ï���:;Y���òá*�VYeK>>ÒVªHP�£Y@M"}�K#�B����;
ë*+<Rf�0i42U�ÍK06£+��������SWAT¦"à0BêO2¢�)*�FY'
����*((�+��
PM4
1)�=2000��2�p2)�=>»¡� !"#�$� ãó�Æ¡(2006): A Failure of Initiative, pp.112.3) ��>»¡��fgR��i./�Æ¡(2006) ANation Still Unprepared, pp.246�ÍÎ)*+@M"}�K#�B������OG93�U�?FG6�Y4'Ú@2)�107�.5)National Weather Service�� !"#�-w "Ò ¡�Kwð*(http://www.nhc.noaa.gov/archive/2005/dis/al122005.discus.014.shtml?)6)Jeff SmithAU�B�2005�12ô14-_��=>»¡ãó�Æ¡þ�7)�=>»¡� !"#�$� ãó�Æ¡)�2005�9ô22-_ Max Mayfield� !"#t#§"��Ú?þ�,8)��Ú@3)�245�9)eK>>ÒVEmergency Operation Plan Suuplement 1A, Revised Jan. 2000, pp.III-510)~i�@M"}�K#�B�%&)*+4[�|#)�õNë£+bcN��U��ÞN�°�%&U�4GF�Y
,-./���� !"#t#§"*+� !"#0¨ÑÑ?7�eK>>Òkr��øNiH2µUN8³4)5)
gÀ�N;ëO+xö)�CBHôNê2�FÞN���°+¯êT2B)¯Õ10)
°Ã��NCBk����Ck�i����#wM;="N��PM4 PM5
��*�G���DD��
@M"}�K#�
B
�E7PÌ
ßV���%&)��e"wZ�^�fgNi�µUN119)
ØS¡»*+a�Ø���
�«0���F�¡¢
PM1
PM5From Loisiana State Police Website
From Loisiana State Police Website
V÷Gô®%&8ê
(
x ����0��
/001234�
B�H����
8��I��2)
TV
J
V0÷2ô®%&8ê�����6KL,Q'
PM4V0÷�ô®%&8ê�����6KL,Q'
����·È������
112
�������67���������Ý4�n�
����·ÈÀ¸�������������
113
������*+O4�øÞç45�î|��Ý4�0��
(������C����iê��»¼��QS+������NT��)+¯ ¡J�bLÍ°+¯ ¡JZ�MD¢k°+¯v?t">õä�ã1Í°+¯v?t">�mNCOÍ°h0÷�Y
(µ�2)+����h45��N��î|�v?t">N�·úÔh�Õ�µU0÷�Y(� !"#�©u§;qr��*+��"Ó #��ÔZ�������OGÒP#��45Q�v?t">NÁ¿hN�QGB�UU��+V�«+��fgR��°�+�OÃ45���N��v?t">N8bO2
,-AþÖ��+n�×��ÄqEØ�q�http://www.cityofno.com/pg-35-193.aspx
����������� ��������������
�������� �!��"�#$%&'()*+1,-�1./$0$!��"12+0��34�56!�7489:$
;<=(>?@ABCD�EFGH�IJ�BCD:3K3:�
00�34��L�M�NO?PQ43:�RS!TU���
�������34�VW���X(Y�*���Z��[\
X(Y�0BC:��Z��"12+�34��L�M�3:�
]?^83�K�3_3:��34*��?`K�"ab9:�
��4Q�+RS!�cde9:cd?f����������
9:!��
����@g$;<=(>?
hi�BCD�������
���g$jk�*lmno
�!�pq!��"12+
rstuv$wx��34$yz
?{�����0�0��3
4$n*yzG�|}!��
;~����$��$��������(�&)���$���*�N$���$%&'()*|��3ab$hi3&��?�HNO?������������"12+w��$��$����HNO������!��R�$�?����:�3K!����[� �0¡��3&��?¢£Z3K!�
~�¨�CNN�*±×��
~�¨�%&'FEMA�HP��'CNN�*±×��
+n�×��Äq�BiÙ�D
¾CD�E��ðBiÙ�D
%&§8R31S�+n�×��Äq?W�Ð5Øã��D�; ¾CD�E��ð(FEMA HPT±��§��SÚñ»�C�²*n�A��¢����
ÂÛÜBiÙ�D
FEMAקÝOAM·¢ÞilnÂÛÜ�Øãjk~8R31S�(The White House HPT±�http://www.whitehouse.gov/news/releases/2008/08/20080831.html
59
�������67���������Ý4�n�
�ðñ'� !"#�©u§;���B¦Q2��Ú�4(@M"}�K#�B���'
ß� �Õàá�
ß�àá���Å+`º¹Ù�ß�àá���Å+`§q Å�Tà�¤¹�ºYZ�[[�qAÂâ¿áãÑ�q ÅW§äåSÔ��S��VW�+`W�ź�æ¾ç�è�Å��§ÏSß�àá�A�Å
�XéêAÙ�
ëì¹ÐíïcB�õ�·����AÙ�
Å?�§,-B�Ïй¸�áAÙ�
hN�Ä�C�ÄÅðñT±
����·ÈÀ¸�������������
114
����������������P����
� !"#�������ÓÔN�H��RN��O��� �23���NLMYJKLÂ?}�8i
(��)*+����ÓÔN�H��R������0i¢Q+P�»¼0��%&~���S8¦QGF�Y(��FEMA�¯�����JKLÂ?}°)*+P�����R����BH+��%&~���OG�5ª«ÑNÍ`�=T�
ÎDN�F2�ÑÒ*+JKLÂ?}h��`¦QGF����Z�ÓÔRÁ'(�����%&��P��¼NS8�<=� Î�*+@M"}�K#�B���%&JKL�`� ��·ÑÒNÍ`'
d-�ò�'ê
d-�ò�'»
d-�ò�'ó
d-�ò�'ê
d-�ò�'»
d-�ò�'ó
d-�ò�'»
d-�ò�'ó
hNO
R
m
�CEO
,-.@�æçôõ�j¸��É£
¡ûüHô�ØSh(Electronic)
¡ûüHô�TU�M>Óh(Media)
¡ûüHô��K¨#
¡ûüHô�Þ45��A'ûü
¡J�bLÍ
¡í��å(Number of Channels)
¡JZ�MD¢k
®¯í�°±¼
©ª�p��±�°�¼
ç�ØH04£�4�cn'
�JR�ø(4����Ï+VW���Ï)
X��+¦
j�ïêZ�ð&�D÷
ëåÔY
�Z
ü¡íªØu."§u
Íó�¯[Í°0°F'
Ág��Ï(¯�°0°F'
â?w��Ï�¯�°0�F'
�SZ��AÍ
�Y�Þå
����'�÷
ßä¬�ô
����®¯�Rï+g
qrB)���
TÐöࢦ§BiÙ�D�÷AcÃÅ1
¬B�$@�¬��öøË �$á�®ùAúû
0,-�F-¹$�,-Aüó��U�gE�A,Ã�ÙУM±Ý lO�V¤AýÕ
,-=>§¯þ�Ð�ê
6Ò��1�÷�V�±,-�ý
�������������,-���A�
Ñv®¯í�OgA,-�C WÙ�
,-+�§ø�õï�)*@�A��á&A�C NC�W�
õïö�$@�;���1ði�j¸���C �Ð
,-��+�§fÒAÏ�°�
�Y���%&���Family Planning'
67���Y0C\4(Family United)
��67�°±¼
ü¡ØH04£�4�]Þ���'
^_�;V
�Î���°±¼
u}�ÐZ
�½"L��Z
�½"L�í�
`a
o�bØ�ñc�
@A ¦��°±¼
¦§BiÙ�D�°±¼
,-©ªüóϧgXÃvv_¿Àm
,-¾�g���îÒ,-�ih�Ù�
v?t">õä�ã1Í(Message Specificity)
v?t">�|÷(Message Certainty)
v?t">�mNCOÍ(Message Consistency)
Ñv)*;�®¯A�C �Ð�
����G�Ð ¶·¢£,-.@�æçôõ¤áhN�Ä�C�ÄÅ�=��`�d-AÒ�¥¦§�?ëA��¯���°¯¢��W°�º
����·È�����k
115
60
����������������P����
��iê�EFG«~� +«:� 0i¢Q+�R��¤��%&Z�;{"L|?}NiF¤�F:;0¥HGF�
(� !"#�-w "Òqr�~�(2004�'�+��"Ó #��ð0eK>>ÒV��BN�ÎUO2��ê�� N��1)
(P��)+¯d������°*¯�P5T����°UëìO2Þ�ù}*+ ��"Ó #��)â��+@M"}�K#�B)
���
(� !"#�-w "Ò������*+��"Ó #��)1���+@M"}�K#�B)�â����2))6£+ªZ� )²
¾¦QGF2����£�°F���NÍK
ÎϹ B@�,-¿²�°�$�,-.
��
6Ò��,-Añú¯¢ x��£�;�¤�§£¢åã¤,-��áu�¢$�wx
�¬�,-cd+�,-.(V�?§;<������
6Ò��,-Añú¯¢ x��£�;�¤,-��áu�¢$�wx
(����Ivan]�ñ�/0¯¢34��
(����Ivan]�ð�/0¯¢34��
�����������¹�ÎÏXá�à�¸�$�wx
�����ù�����¹�ÎÏXá�à�¸�$�wx
¾CD�E� ��30QÉÊ"ãW¸�$�wx
�é)¯¢¿²A�¢¹¸$�wx
¾CD�E� ��30QÉÊ"���j� �é)¯¢¿²A�¢¹¸$�wx
��,-stA,Ã�¸�$�wx
��
(����Ivan]�ñ�/0¯¢34��
(����Ivan]�ð�/0¯¢34��
1)Howell and Bonner (2005) Citizen Hurricane Evacuation Behavior in Southeastern Louisiana: A Twelve Parish Survey, Univ. of New Orleans Survey Research Center, July.
2)�=>»¡� !"#�$� ãó�Æ¡(2006): A Failure of Initiative, pp.112.3) ��>»¡��fgR��i./�Æ¡(2006) A Nation Still Unprepared, pp.246�ÍÎ)*+@M"}�K#�B������OG93�U�?FG6�Y
���� �g��Eé)ñ�¾CD�E��Ù��,-6734/0£
����·È�����k
116
����������������P����
����·È�����k
117
����e¢' ��áZ�â?w�Û�ÜQn�¥é
�â?wNsø�£����0f)+��O�FÞ�F2Y�Ck+��+â?wN��áZ,QGq5Q���+x�n�_�¢0i¢QGF�Y
�â?w�gSN��23���Nh���Þ0F2Y67�64210-:�+��á�â?wN,QGFTµUNö�¦
Q+��O2�'Y�-w "Ò'
�õ�/>#!"w� �H21.2��')�+��°N�x �U²B��{UOG+â?wNi4GF�µUN6ü�Þ0
F2Y
�ÚVÆ)*+��á����êç�9ïj�0|R)ø���+yz�kÚl¡ÚVbDU¯67�����êçöéïê����á1°Nõ»O�H15.9'+¯56êçöé���>e°N�1�H16.4)���²�_�¢Ni4GF�Y�'
�P�Þ+mÆ+×nÆ+²��²)�â?wXi��Ö×0i¢QGF�Y
mÆ�â?wãäÖ×�ÀÁ�mÆHP�£'
1' katrinaimages2)ÚVÆRãá�õ�/^ø_£
â?w�gSN��23���Nh�O2[ÍY'�-�Ø��À�ÏF¿?)CÒO2:+��á�â?wN,QGiTµUNö�¦Q��O2�]YcdlZYlbYxas�£'
61
���������� ����������������������������� !
����������
118
" ##$�%&'()*+,-./0123�-45
678�9:;&<=>?#$@/&AB>C+,-./01DEFG23�-&45
" HHI+,-./01JK�LMGNOPQRS
LMGT�U�VWXYZ[\�G�+,-./01&JK
" ##$]^_+,-./01LMG`a
678�9:;bc1&deC?����fg����>C+,-./01hB&`a
" //0i�j1�k[lmno��pqrj
st�uvlmno�������wxCyzZ[{&|}?���~�f/0NOE�&5�C��
�������+,g�����������
" ���no���lmno���pq
�������g��4��?������[g�E�&RSZ[*����
" ���������������Z[����g����
���fno�n1&�)*�� f¡¢ @£?¤¥FG¦§¨©ª«?¬®;��<=1g�
" gg�Z¯°����±¤²��
g��³��?´g�µ�%¶·¸�#$g��¹º]#��_»¼%�x½*¾w¿Àuv��
Á �������g��4��k[��Ãpq
Ġst�uvlmno��pq
¾Â +,-./01JK23�-45
Å ����ÆÇÈ5
���������� ����������������������������� !
����������
119
" llm+,É4��o[¨Ê-.
st�uv?Ë lm£41��y>?������[lm+,É�>CÌÍ�wxC�5&ÎÏ>C��
" JJ�����[lm+,ÉW�Ð
J����?lm+,É&W°[ÑÒHI�Ó4>?������Z[LMGg�&@£
" ÔÔtÌÕ&de*#$���rj
¡¢ GÖ&de*#$����g��nZ[×ØÙ=
" ÚÚ8ÛÜÝ:;fÞß&de*#$���rj
#$]^àáA>*����9:;<=f����âãÞß@£
�������+,g�����������
" ää×/0å�æ©�5&à��>*no�ni�çèéêFÌÍ
ëFìíÍ��î�ïð�ñò�óô[ä×/0å�æ©�5&à��?no�n1�����/0&i�
" ��õö����[/0i�
����/0�ì��÷øGÖZ[\�Gxk�/0ùú�ûüçý&��
" ��õìno�n1�/0i��þ���Rå
�õìno�n1�ïðZ[���?���GÖ�kÒþ���&RåZ[��à�?]Éf1��F
G/0ïð��Ö�[
" �����/0ÌÍç���
+,g�;��<=�?�h� vôGx�����wxC�?/0&�õö��Wi�>?ÌÍ
� no�ni�çè�k[����/0i�
� ]^1�pq>*#$���rj
� lm+,É4��ÌÍ�k[g�
62
���������� �������/0���i��¥
��������/0���i�çè�´no�ni�çè?¶P��çè?¹�hçè3çè��[�
�no�ni�çè�kÒ�³�Z[����/0&i�>?��?+,g�;��&<=Z[*��µ�G/0&°��u���Z[*�?�hçè�kÒ�×uvR�>ww¥�[\���(>xÁ �
���no��?lmno��?!"��§#?lmno�1������×�$%F�&°u�?µ�G/0&��Z[çè�
������×'�Ò�$%%Z[\�uv?µ�Gg�ö(1&°��u���W°[)*?�³��+x*�?,-Fuw./G/0���0,W�[�
¹�hçè
�����12�²34�wxC40�`a>*�?!v����51_12&6�>*�/0&��Z[çè�
�@£"E78�9Gxà?����_$%FG&°u�&:;?�����×!JFGh<�=>Cx[*�?g�&�Z[\�&!?>CxGx�f@�1&�Z[\�&A×�avô*�Gx�à+�?BC�/0��W°CxGxDE��[�
¶P��çè
�#çFiGEä×/0å�æ©��xCå�ä×/0ëFìíÍ��î�ïð�ñò�óôCx[�5&ÌÍ>C?�����×uv�h& ;�?st�uvlmno��1�å�Z[����/01&��no��?!"��§#?^H=IGÖno�n1ÃWi�Z[çè�
´no�ni�çè
�� �
��������� ���������� �!"#$"% ��& '()���� ���������� �!"#$"% ��*+, '(-.
�������/0���i�¾wçè
����������/0
120
���������� �������/0���i��¥
����������/0
121
�������np£4_/0NOE�J.KL ��ý�15æ����#$��MN_�5?/0NOE�J.�wxC
£4OP�?pQ¤1R#$��MNST?U£4OP��pQçý?£4OP�
¶<=V�
WXY�Z��[Á \]^�Z��R�_`a
\XW�Z��R�\_a
^Y��R�ba
�}?nc^�d�[be ^Y]�Z��[Á W^�Z�R�_^a
]Y�Z��R�\Wa
X�Z��RXa
£4��[�Z��
¹x;ôàf�Ð
U´#$��MN�UUg�5V�
hi
[Á j�?k�l5Z$mn5&o�pAZ[ñò%��[[Ä qr�?st�?uv�?wx�?yz�?c{�?|}~�
´�������np£4&#$��MN��5V��Z��
¶�������np£4£4OP�fpQ¤1&J.V��Z��
]YR�\W�
W^R�_^�
�� i��d��~���&à��ö��<=
Rs=21�6���Rk�l5Z$���[��uw./G+,&RåZ[*��� �B�æ ����� yR������ý�B�æ�����5Z[����� y&xx?\ô&
4�>Gx�����wC�?�������Z[�����xC�e� �?Êæ����5�kÒk�l5Z$n5��w*�°�?���#$��MNR�ý��B�æ�����5Z[���
#$��MN&x�����e� ��xC?9G��à��k�l5Z$���?����[¨��wxC5�[à�Z[�
î k�l5Z$ö�#��1R#���A#�
�4�vô*��5uw+���íÍZ[£4&x�����e� ��"�>C� �?@��?
¡¢£�A�����b¤&�Z[��íÍZ[£4W��£4íÍ�¥����uw./G+,&RåZ[µ���[���vô[à��[{¦��wC�?\ôv£4§¨©Éª#
nc1�6����[KL
63
���������� +,g�E�J.
•Ë lm�y •^H=I•«¬9®¯8•«�°I•@��GE
�������[����FRG+,g�@£*���?���lm1no�±3FGpqE��?st�uvÌÕ�-.��ñ²W�[�
��������g���?st���/0i�f��Þß1&@£>?�����³no�ÃWpq>*+,´µf¶·R�1&�G��
R�� ö�� �������+,g�������
P.3 ¸RÄ ¹�Gf!"��§#?lmno�1Ã/0NOE�J.ºkÒ<=
» +,-./01NO
» +,´µ
» ¶·R��+,KL��
» +,É�����1�pq�/0i� 1
» ����/0i�j
» +,g�;���5
» ����áA¼��ÞßMN�@£ 1
½�
» ��F�lm8�� ���W¾=
» ��Rlm8�� �
» �IRlm8��?��8��1
» Ë lm�y ?!"��§#1no��pq
¾=
» ������¿?lmno�Àö�4�
» ;Á®ÂÛ�Ã8ÄR��no��?lmno��1±3F§#
���
���st�
•¹�G•!"��§#
Æ
• +,g�;���5• ��Þß@£ 1
������[�������+,g�E�J.
R�� ö�� �������+,g�������
P.3 Ç�������g���È8®ÉkÒ<=
������
����/10122
Ê2GE, 0.1%
Ë609GE, 33.5%
Ì551GE, 30.3%
Í220GE, 12.1%
¹78GE, 4.3%
¶128GE, 7.0%
´228GE, 12.6%
´s=19�²(W�4�V�
¶s=20�²�4�Î5
¹s=21�²(W�4�Î5
ÍϪ4��wxC��¿
Ìj�4��wxC��Î5
Ëf5
�A
���������� +,g�E�J.
��������+,g�������Rö�� W�?�Z�����[�������g��4�&5�Cx[�
��������g��&s=19�²�(W�4�V�����?hi����12.6�R228GE ��Ö([�
R�� Ð��¹�ÑÒ������[�������+,g���_¦§KLÓÔÏÕÖRs=19�²
�������g��4�KL
7.1%
������
����/10123
64
���������� +,g�MN�5
����������/10
124
�������g�R«�åר½�1�pq©
� ±Ø�ÙZ~É��xC?±Ø�öZW�Ú�C?�����lmÛ8ÜP&
ïð>Cx[#$«¬;�7f«�åר½�R«¬98®¯81¨½� �ÃW?�������g��nZ[���5&ÎÏ
� �5ÎÏ�kÒ?Ô�Ýuv�����Þ%�nßÒ�[«�åר½��Aß[\��GÒ?����g�E��à@
"�5"Gö(� «�åר½��ÙZ~É�W?��JH�.)?st�uv����¶·R�1g�E���Ò&��\�
� «�åר½��?����?/fu�Û8ÜPíÍ�¶·R�&�x?ÙZ~É�0áZ[\�RSâ�>C72�Ã�ö
� «�åר½��?���¶·R�ãu?ÙZuv�ä�kÒ?HÌg�f+,{É_´µGÖg�ÌÕ�ñòG��&��\�
"ÎϨ½� 25¨½�� #$«¬;�7Råæg�ç�T8 ?ºè«�g�¨½�?éê«�¨½�
�� ±Ø�ÙZ~ÉFë��Rs=ÄÁ�Á��Ô ¨©ì¬O�V�k[
" �³×� �3,000×� ÙZ��������7,500×�}?¨½��í�>Cx[������³
"�³�� �Q5�î>� �5W��Q5�CxGx
���������� +,g�E�J.
�����&¶h�+,ó:[*�¦§��>C?ïi®�®¬ðñÙ�³òW������ó°ô½C+,Z[ÒõöÖ Rbuddy ÷ø&¥�Cx[�
�\ô�!�W+,�0,G�������1g�&��ù8�ð8�G[õö&¨Ê�5�?s�uv���(WúûGg�&��>��W�[�
�õö8�G[×�>C�?üý?þÉ×?�×GÖ��ëFGà�>C�óôCx[�
R�� TRAC�����ñ”Louisiana STORM SURVIVAL Guide”
• "�6O«8�&l5>Cx[�?�A��?��¨³h���³
LÍ�³
�G[��
• � �? E@��?�*°Òªè��? ���!�G�R�?@��1
õö�k[
g��³�
•]^�k[!"FGÐ��Sâ��?+,���Wà�&�xCÐ�&���[GÖ�õ�nàr�&°u�
õö�5çè
•®�®¬ðñÙ�³ò�³#$
•s�����.���q����?����Ð�nZ[�Ù?¨Ê��@£�W�EF� úFGg�
•����+,�ÕR/0��?!Õ g�
õö~�
þ"]^1�kÒ�������+,&g�Z[#§�
������
����/1012
65
���������� ���������Z[L��FRG+,$á�n�1JK�NO
+,/0îý¼+,$á1�%
����������34�56789:; +�� �!"#$"%�<"%=>?5@ABCD+�E.FGH� ���������� �8IJKLM>N�>�OP8QRKSTU VW>8-.
XYZ[\�]^_`[a�bcde
fghi`j@k��]^RKlmn
opq8r:>stuvefg
XwN�xyz{|z}�~n{hi
j@k��]^RKlmnopq8
r:>stuvefg
Xj@k��]^defg
X����{�]����������`
�������V��8��
X����d;:�:3\���`��8
����8�K>>W8|��:>�o
�:���^�V�K������
X�q�����o��K�o���
�V� d�Jv¡�i�:¢£�
¤(`j@k��]^RK¥¦no
§ih8r�¨efg
X�q�����o��K��`©ªuv
e���«{¬�����V�
X����{|~8����8�V
�RK�o����V� d�Jv
¡�i�:¢£�¤(|j@k��
]^RK¥¦nor�¨efg
X����{|~8����8�V�RK
��`©ªuve���«¬�����V�
��� ��� ���V� �
X®¯°±���`²³{>�O´`pqµ¶
�·�µ¸{`��¹ºV�
» ¼½[\�e6¾¿�CÀ{WÁÂuvKÃ>hi|�����|©ªuve���«{8��RKÃ>oÄÅdWÆb���Ç|CÀ�bcdefg{8ÈÉ;|¼Ê_xyËÌ�1£{8��RKÃ>W¤KÍ
����������/0
126
���������� ���������Z[L��FRG+,$á�n�1JK�NO
����������/0
127
"ïðZ[/0�c{23Z&�W?�'�¥�(0�JKóô*�°�)*Zö�~�(+�Å�,��Å&-)*�°�)*Zö'.��-/&-)*�°��A���0��<ßô[12G�av:
"�³�Zöª]�ª3�ª4W?È8®íÍ�0,GçR�5�Ϫ12�Á�
"67#§��)*Z�Ô�8³� _=9>?Ô�8³� �67
�8³(0?'./0�?8³� 8T&:��-/&-)*v!ÕF�b;�)*Zö�~R|<~?=l>~??@>~ �~8T�?ZMA/&8³� _ã;>?�-/&-)*v!ÕF�b;
��A��/0�BCD�WÜPEÄ_Z~ÉuvEFP�&��>?b;RASPÛ8ÜP
"Û8ÜPò�12�Á�G×��>?�Hd0&Á�C�öWIJñò
"KL���*½CMh¨��(0NOpQG>�#P�nZ[/0�ãvGx
�8³KL�k½C�?QRWàpS>CT��uu[{¦��[�È8®íÍ�ñòGç_�?UV6Í¿ÒÈ8®b;Û8ÜPÖ�kÒ/0&ïðZ[
ÎÏÐÑÒÓo]�uv�deÍ
T��kÒ12
)*Z
Ô�8³�
12��J;
½�=9
��8³/0T�d0Û8ÜPR)*Z
")*Z�Zöª]�ª3�ª4WÈ8®íÍ�0,Gç��>C?8³f���nZ[MhWX/0&T�R×YZ[ Wd0Z[Û8ÜP&s=21�6�22ÔkÒÓ\
"�'�¥�(0?�]>*�~�Å/0?'./0�A12/0&ïð
8³� HP http://www.jwa.or.jp/content/view/full/2732/)*ZHP http://www2.city.suginami.tokyo.jp/news/news.asp?news=8712
66
���������� ���������Z[L��FRG+,$á�n�1JK�NO
R�� ��������nZ[^ÀÓÔ R�12_ ��?NTT�`¬ab?îcT�ab?e�d.comkÒ<=
Z[��È8®�òó°qeT�
fgh<�i
[!ÕW�]�MÒjß[k8l®T�U�V�¦ß:C�i&mxCh<Z[
à>à>?Ö�>(>*n
È8®o����òó°qeT�
6�pqO8W¨Ê12>*pQ¤�d�W°[!Õ(0�
Àr&ÌÍ>*+,st#m
EuÜ���T8:�Í��/0v§Rwr/0ó �xÂyÛ��
������� Eæz�Ðe*LMG���d;�iRå
qeT�Í��/0xÂyÛ��
����������/0
128
���������� �������g�
����������/0
���������[����g�W{�vô[�|F¨�
�+,µ�1�nZ[/0&NOZ[*��?�Qb¤�µ��
������{¦?Ñvô*�ÿW4$+,�µ��G[����àx[
}R@G+,�µ��óô[×��>C�?/0NOR@%&����[\��0�
�ïiW�?@��_/0NO��>C~h¨�&ßuÒfZ�N�>*?!�EE�@���Ð���&ý���J�>?!�EJ�Z[+,������)ç&)�
�õ�uv�t�/0&¿�?@��1�NOZ[�iÌÍà¥�vôCx[�
´ïiý�����1)��óô*@��_/0NOPý©
"Z&íÍ>*NOPQ{¦��FNOPQRå&�ä"�T{¦��NOPQÍhµ�1�wxCà��
Á8k®EuÜ�_EÁ:;óA�ä1) �?@��&�¤>*�� ÌÍ�ä1)
@��1g��nZ[���?+�#çFiGE�J�Z[+,���ý���
1)�ïiý��, An ADA Guide for Local Governments – Making Community Emergency Preparedness and Response Programs Accessible to People with Disabilities.
http://www.ada.gov/emerprepguideprt.pdf
¶@��_12/0NO*�?¤��iÌÍà�¥
"ïiNOAA(ïi���8�� �ïðZ[��np8³/01�ÒL�da�ò&|½*�NOAA8³�®�ÖW�?������Õ��fÀ��JH��GÖ�?@��E��;ÜÝ��i&Íh�
"\k�G�i&de*/0ïð�?��iWàäU���f^ÃGEW�G½Cx[�\Ýà�[�
"ïiW�?B���ý���°�Ó¿?qeT��k[12/0��NO¦§�2)��xC?�?@��_�Ð�Àà�¤>?�ÕZ�õ�yu8T8Õ°ç�n>Cdt�©�>Z1���G[�Uà&p �â�C�53)pp.28-31,70?4)pp.55-56�
2¡ 1¡ 1¡ 2¡ 1¡ 1¡
1¡0.5¡ 0.5¡ 0.5¡ 0.5¡
p d;=I �â�����td0Z��ùT8�
¢��£�¤¥¦¥à�ú¢§¦¥¨W�ÕZ[k��5�Z©�?�?@��ª°¦ÒfZxÆÇ¿Wn5R960Hz+853Hz?«Z{¦960Hz
2)�11¬�������^ÀÓÔ Rs=20�9�8Ô ���,pp.17-18á3)p d;=I (2008) First Report and Order in the Matter of the Commercial Mobile Alert System,
April 94)Comercial Mobile Service Alert Advisory Committee (2007) Commercial Mobile Alert Service
Architecture and Requirements, Oct 12.
129
67
���������� +,g�MN�5
�¿®'����[�Ð�È8®�+,g�;���5P¯©
+,g�;���5P¯©Rno�ni�çè��hçè{¦
�¿®'�1���[�Ð�È8®R+,-./0JK{¦
�� �������+,g�������Rs=Á°�¾� ±�������+,���nZ[��
�����2����/�0
130
���������� +,g�MN�5
�����2����/�0
131
� s=17�6�14Ô?�'�k[�²���×%uv�U³�´×µ8Ä��Û8ÜPç�T8Ò¶·¸R�\�)¹ ÖRº»�¼½ò¾¿� �º�67hI&+,
� þ"Ë lmç�T8_��+,&sC?«��i1�[þ"«�£4?ÀÁ_12�É
«�´×lm£4R�������£4 ���[+,¨©
Â��+,Ã�Ä
´ RÃf®'�W+,�����RÅÆ?Ç�1 &È�Éô��x
¶ @�+,Râã ��xC�Ô�ÊBrË1ËÌ^À�n���µ�RÍÎÍ2?��Í�Ïx6x�µ�
¹ 12����[�É�ü¸�pQE�Rå�µ�
Í +,@£�?£4ùú�23�Ð�>vô[*�?£4ùú��H��+,�µ��23W°[/0ö(��ïðçýJ.�µ�
Ì +,��Z[ÑÍROq�Ò?+,¤W«�ÑÍ1 78ê!
1
Â�������+,���[ !Ä
�º�+,KL
���Ò«�´×lm£4���[+,¨©ª«� !Ö�ÓÔRº»��tÕÖ��×�� ?�ØÙ�RRÚ ²�qÁ�Eö¬J.�¥�¾ A
68
���������� âãPQRå
�����*����/10
132
� Fi�d�n�k[âãA?����KL�ÐeCâãPQ&�]
^ec{^ÃÍ2`8®ç�T8 ì¬O�V2)hi«�TÛÜ8� ì¬O�V 3)Ô�ÛÜËÌ4 Ýhttp://www.medianetjapan.com/2/town/government/airrescue/news090331.html
�������âãPQ
����âãPQRå
� Fi�nRõP1 � !·ÍÒ � TÛÜ8 � ö«¬ç�T8É�Þ_õP
Ô�ÕÖ×ØÙ��2ÚÛFÜCÝ«���
"lm«�Ò�c{RbXX `XXß be
�wxR�bXXß be
�AâãPQ
Fi�d�n1
Ô#ÞßàáâãäXåæXçèéXêëÛì�í0
à�áô*{¦�_+ 12+,�íÍñòG£41Rå
�����,�����1
133
��+,{É©R��âã�RP8ù8ã� îïðñàòàwN
óôñàòàwN
õéö÷ñàòàwN�øùùÂ�
úûéü
õéö÷ýàþ�à�'(
»��¥¦j���j�e(Ä����1>d;�
1,�ÜÜÜ1
��ÜÜj
Îr�ñàòàwN
ñàòàwN�øÂ�
îïðñàòàwN
1,�*ÜÜ1
��ÜÜj
1�ÜÜÜ1
*�FÜÜj
óôñàòàwN
F�ÜÜ1
1�,ÜÜj
E.1G �.
E.�G �.
E.1ÜG �.Îr�ñàòàwN��éN�ñ�à��%�
E���
��¥¦jùù�
�� ä~å�¥�678�9:;¨©i��d�nc#çJ.���&à��<=
1,�ÜÜÜ1
��ÜÜj
69
à�áô*{¦�_+ 12+,�íÍñòG£41Rå
�����,�����1
134
à�áô�Í+,ÉRæç~Z{¦
���æç~Z¥�678�9:;è¥�+,#mé2008åêë
� æç~ZW�?+,Z[�KL�>C¾
wùT8�&l5>?³ûKL�Ðe*+,#&678�9:;�ì�
� (*?à�áô*{¦+,É�>C?F
S¶¿4í&n5>?l5óô[k�QuvîÍñòG¬ï/0ïðà@£
à�áô*{¦�_+ 12+,�íÍñòG£41Rå
�����,�����1
135
Ü®�ï¬_+,®8®�nZ[@ð
èQ.10-1é �ï¬�+,Z[\�&l5>Cx(Zu�
úûé|�é��ÑÁÂ�}V����÷���1���|���|�%��%{�®�£¬���VÁÂ
� � �
�ÁÂd;:K �� 1��1
1�ÁÂd;:�: 1 ,��
� ��!"� 2* ÜÜ�Ü
�úûé|�é��ÑÁÂ�}o��vK��÷��
1��1 ,��
Ü# Ü# 1Ü# Ü# �Ü# 2Ü# *Ü# ,Ü# �Ü# FÜ# ÜÜ#
�ÁÂd;:K 1�ÁÂd;:�:
èQ.10-2é �ï¬_+,�wxC?Ök�G��&@£>Cx(Zu�
úûé|�é��ÑÁÂ�}V�$|���|�%��%{�®�£¬���VÁÂd;:K��÷��|��X�%��%%&�>'±()��*+89:;,ÂV-.d;:K��÷���:
�úûé|�é��ÑÁÂ�}o��vK��÷��
��F
�2�2
11�,
Ü�Ü
12�Ü
Ü# Ü# 1Ü# Ü# �Ü# 2Ü# *Ü# ,Ü# �Ü# FÜ# ÜÜ#
��Ñ��8�@�/øo0:��8�|
��_�%��%��jo®�£8
��RKÃ>V12d;:K
1��Ñ��8�@�/øo
3K��8�|�4(���«¬���V12d;:K
��Ñ����8Q5(�Ç|��_�%��%��jo®�£8
��RKÃ>V12d;:K
��'±()��*+89:;|��X�%��%%&�>
,ÂV-.d;:K
2���6
ù
� � �
��Ñ��8�@�/øo0:��8�|��_�%��%��jo®�£8��RKÃ>V12d;:K
� ��F
1��Ñ��8�@�/øo3K��8�|�4(���«¬���V12d;:K
1Ü �2�2
��Ñ����8Q5(�Ç|��_�%��%��jo®�£8��RKÃ>V12d;:K
Ü 11�,
��'±()��*+89:;|��X�%��%%&�>,ÂV-.d;:K Ü Ü�Ü
2���6 12�Ü
� ���!"� �� ÜÜ�Ü
úûé|�é��ÑÁÂ�}V����÷���1�������÷���|���|�%��%{�®�£¬���VÁÂ
úûé|�é��ÑÁÂ�}V�$|���|�%��%{�®�£¬���VÁÂd;:K��÷��|��X�%��%%&�>'±()��*+89:;,ÂV-.d;:K��÷���:
70
à�áô*{¦�_+ 12+,�íÍñòG£41Rå
�����,�����1
136
� ñòuv+,���0,�l5óô[#$��xC?]^1�12F���F�+,Z[*�
óôG¿��ïÕ &ñò+,Ü®1�n5
Rñò+,Ü®1�o[������kÒ �ñò+,Ü®1Nõ�wxC?Ü®ùú�1no�ÃW�y�ñò+,Ü®íÍ�67"Ef12�~�C8�wxC?!�E?£4ùú�1no�ÃWÓJ�íÍ�£4�.�ö÷��ÐGÖ?£4É������1ÆøC8�wxC¨Ê�R� GÖ
Ê�ùöÕ &n5úñ~ûüý�&n5
�^ã4ý�&n5
789
^õE®&n5þ��2#ç¦�Ñ�4¬Rý
� &n5
�¦�½£4�8;�:F1&n5
ñò+,Ü®
�S�Í��Í� �S�HÎ�|��RÍ�>°ôGx×_�Ð
�����F���2�1
137
�E�J.f?����Ë��1ð�E�rj�µ�
:;RK��83d<�=>V?@ =>V*JAK��
��ABQØz7�Ñ�¯C�D�EªFG�H'(
ÑId:;RKJKL MhiJKL8+KNOPQR8��RKSjVTURKNOe�
�S�HÎ&�|Z[*��?ËÌPT:q�k[�E�J.f?����Ë��1ð���rj�µ�
71
Uc�<#ZR����#���
^ �2�<� ^ �:;q��yb #��c�<� b �:;ðÜ�
` �2V���Ü®\ �2���_ ��Ü®d �iHÎÜ®Y ù���8Û�<Ü®] ���(��W +��Ü®^X ���Ü®^^ �<c�Ü®^b �<��Ü®^` �<ç���®Ü®^\ ��Ô Ü®^_ �2îv�^d Ò�G�<
U���Ê#Z
^ !"��� ^ ¬ÛEö��b #��#$%&�<� b �|���` #���w'&�<�\ �|�<�
U���Ê(�)¬��#ZR�ë������#ÓJ�
^ !"c&&äü#� ^ ����HÎÜ®b *�Ü®ö�VRì®��µE® ` ��9®Ü®\ �<��HÎÜ®_ �89d �<+,TÚ8Y ���Ê�ÅÜ®] ���Ê�¾Ü®W ���Ê�ÄÜ®^X ���Ê�ÁÜ®^^ -'.Ò{
U$¼#ZR�ë��$¼#���
^ /0Ü®b þ�$¼Ü®` $¼¬õ�7\ -'c�Ü®_ $¼V���Ü®R#�
U&�<#ZR�ë��&�<#��ùú�y
^ ��¬8�4¸b �Ù6xP��Ü®` �<(�Ü®\ µE®¬��u��_ ��¿1ÀÁd ì�¶<HÎ���<Ü®Y 2ÔüªÜ®] ùÜqö:Û98ÛP&�<W 68ÜP��Ûk^X 68ÜP3��
È�õ8��d�n
È�õ8��d�n
È�õ8�%SÜ®
È�õ8�%SÜ®
È�õ8��d�n
È�õ8�%SÜ®
È�õ8�%SÜ®
È�õ8�%SÜ®
c�<#Z
���Ê#Z
���Ê(�)¬��#Z
$¼#Z
&�<#Z
�<#�ÜÃ
#�ÜÃ1���[��� #�ÜÃùú"Euv¾=óô[pqE�J.
�����F
���*�138
( )
( )( )
( )
�� �����ùú4ïð��kÒö��<=
"#�ÜÃ�?"���¾=uvG[�pÏZ[��#���#��1�pÏZ[�d�nfÜ®�#��1W7½Z[Eð��
"���<#ZW�?_w#���#��?\w��1¨½�?\\Ü®?`_X��Eð��uvGÒ?+�no�uv¾=óôCx[*�?�vue����pQ56fíÍ�+,´µçý1&5�Cx[�
����<#Z���[#�ÜÃpÏKL1
7�äü#�R�
22 3
#�ÜÃ1���[��� #�ÜÃùú"Euv¾=óô[pqE�J.
�����F
���*�139
"�<#Z³#��W�?¹�ý����i��8ùú�y �A)?����8ùúnµ�5¨©�9���°?#���%SZ[Õ 1��xCÒЦi��8ùú�y Ö�4�óôCx[�
"(*?�����ùú4�¨���GÒ?��ý���°?:~�È;>*{¦#�ÜÃ+,&Å���[+,RåMN�5&ëF�?Ò#�ÜÃk����y Ö&4�>Cx[�
"#�ÜÃk����y W�?#��f#��¨½�1���>C+,RåMNT&�5Z[��à�?i��8ùú�y 1<ê�y &ÌÍ>C���pQE�&¾Ö>Cx[�
R����8ùúnµ�5 �^_æ
R����8ùúnµ�9 �b\æ?�b_æ
R¹�ý �]æb
R��� ��ùú4
����<#Z���[���nZ[#�ÜÃùú�1pqE�
72
#�ÜÃ1���[��� #�ÜÃùú"Euv¾=óô[pqE�J.
�����F
���*�140
http://www.marunouchi.com/kÒ<=R3���À
"pS>Cx[#�ÜÃW�?=>�k���He[��ô��[�
"?ö#Z#���:�Ú8ÛK�#���4�óôC�Ò?@0A#���pÏ>Cx[ãu?�B��CD(W#�dtWwG�½Cx[�
@0A#��?c{�??ö#Z#�pÏKL
CD
�0'Ê �P�
?ö
JRc{�
�B�
ÔE·
@0A#��
#�ÜÃ1���[��� #�ÜÃùú"Euv¾=óô[pqE�J.
�����F
���*�141
"@0A#���?¹�ý���xC�ºZ[Eð���Òi��8ùú�y Ö&4�>Cx[�(*?%SZ[£4����nZ[pq&ëF�Ò%SÜ®pQ Ö&4�?pQE�&¾Ö>Cx[�
">u>?�õf��¨½��pqE�?�k©7�c{�#��C�Å�Z[ÒF�FkdÒÖÒc{��v�Ö�#�ÜÃ�GpqE��fJ.W�[�
@0A#�����[#�ÜÃùú�1pqKL
R¹�ý�8æ2
NN
00 60m
NN
00 60m00 60m
[%SZ[Ü®�îx*�
R%SܮpQ
73
#�ÜÃ1���[��� #�ÜÃ1k��×%�k�HIJK
����F���*�1/10
142
lL®'��R^WWW�d� �k[#�ÜÃ�
� M+�#��W�?hN*éÅ���k�1) �
� M+�`åÓÔ#ZöäUÜ®W�?#�£4&�Z[Ü®¾O��k�>?��}ÅÁ��1m��k�Q1) �
� #�Üã4�xC�×&Pe*×�+xà@��+,>*×�9Gx1)�1)lL��^�#$� ��lL�#�ÜÃk�����0á�&QÍ
�� lL�A�1999.6.29 lL®'�� M+�`åKL lL��^�#$� ��lL�#�ÜÃk�����0á�kÒR�
#�ÜÃ1���[��� #�ÜÃ1k��×%�k�HIJK
����F���*�1/10
143
� s=ÁÅ�;�6¥�W�?#��h&¾t&�k�>?18���S?TU�V���IÃ&�>*�1)
� s=13�ßäW�?h62�¿15���S>2)?ü�dÜPEÄRMRT 6�ù�¿WÜPEÄ�X��IhTU��3Y�&�>*�3)
TU�V���IÃ&�>*1)
�;�6�ö&Z[#��àA, B, C&h&�k�R�Á��[\ >?Á°�
��S>*2)
�k��QRW�½*\�uv#��¾öW× ��Gu½*2)
;�6
R2002�8�
IhTU��¾]�&�>*4)
�h�Ä��}Á����S3)
� �ßÒ^à��wu½*3)
�ßäü�dÜPEÄRMRT 6�ù�¿WÜPEÄ�X�>*4)
� ��®ö�*(½*�.��MW120[��3)
��_��;(WÕI>?Ih��&�Z�15ÔÃuu½*3)
�ßä�ö#���?ã`h&6aRtb&�6� 3)
ßä
R2001�9�
IhTU(W�Ã
�KL¨©
1) {��4��¡cÉd���¡cç�T8�e拉i���[����Z[Ц�fÜPEÄÓÔ
2) gh�i����¦ÜÃ���[eï�����nZ[¡c0á3) c{üªjk?ßäßÅ16lm#���SsVàno?2001.11.154) http://news.nna.jp±ßÅ�pq?16lWßä��¥�
#���¨©&t1X��k[#���I6aJH
74
#�ÜÃ1���[��� +,MN�5
����F���*�/10
144
�� i��d��~���&à��ö��<=
[Á j�?k�l5Z$mn5&o�pAZ[ñò%��[[Ä qr�?st�?uv�?wx�?yz�?c{�?|}~�
´�}?hC#��W+,RåMN&�5V��Z��
´�}?+,RåMN�f�5G#��1&�Z[�Z��
´#��1&#$��MN��5V��Z��
¶#��1£4OP�fpQ¤1&J.V��Z��
¹x;ôàf�Ð
^\R�_b�
^bR�\\�
^R�d�
^R�Y�
^`R�W`�
£4OP�?pQ¤1R#$��MNST?U£4OP��pQçý?£4OP�
�}?hC#��1��xC+,RåMN&<=V� ¶<=V�
]X�Z�[Á _`�Z�
R�dda ^^�Z�R�b^a
bb�Z�R�b]a
_�Z�R�da
�}?nc^�d�[be bY�Z[Á ^\�ZR�_ba
^�R�Ya
^b�ZR�\\a
^�R�da
hi
´#$��MN��5V�£4��[�Z��
¹x;ôàf�Ð
Rs=21�6���#��1_/0NOE�J.KL?+,RåMN<=KL ��ý�15æ����#$��MN_�5?/0NOE�J.?+,RåMN<=�wxC
Rk�l5Z$���[��uw./G+,&RåZ[*��� �B�æ ����� yR������ý�B�æ�����5Z[����� y&xx?\ô&4�
>Gx�����wC�?�������Z[�����xC�e� �?Êæ����5�kÒk�l5Z$n5��w*�°�?���#$��MNR�ý��B�æ�����5Z[���#$��MN&
x�����e� ��xC?9G��à��k�l5Z$���?����[¨��wxC5�[à�Z[�
î k�l5Z$ö�#��1R#���A#��
4�vô*��5uw+���íÍZ[£4&x�����e� ��"�>C� �?@��?¡¢£
�A�����b¤&�Z[��íÍZ[£4W��£4íÍ�¥����uw./G+,&RåZ[µ���[���vô[à��[{¦��wC�?\ôv£4§¨©Éª#
¾ ����5�kÒ���#$��MN��§
¨©Éª#&5�vô*#��1É����ùú��?«rW��i�>C?i��d�KW5�[�\ Ý
�kÒ?��#��1íÍ�¥����uw./G+,Rå&m[*��µ�G���nZ[MN&<=>?\ô&�����0áZ[��à�?F ë>G�ôsGvGx�
nc1�6����[KL
t©
í�~�u~�+v~¥�Î0pQ <ê56R��5
í�~�u~�+v~¥�Î0pQ <ê56R��5
u~w$#�ÜÃ��ùúpQ ü�56
�#�Üã4�����£4
Z^_
Z^_
x[i�40Ò���î&1
x[i�40Ò���î&1
Z^_
x[i�40Ò���î&1
Z^_
x[i�40Ò���î&1
Z^_
#�Üã4
yY£4
zZ^_
x[i�40Ò���î&1
Z^_
x[i�40Ò���î&1
Z^_
�A
����£4
yÁ£4
z
#�Üã4
y^d£4
z
#�Üã4
yb£4
z
#�Üã4
yd£4
z
x[i�40Ò���î&1
Z^_
#�Üã4
y]£4
zZ^_
i��d�nc#çJ.�
æc��¨�É��Õ4¨�É
wx�
8³ÑUÎ0�
��?�îÕ4¨�É
NOPý
{�|
}<Z
~PQ�k[
{�|
{�|
c{¹�Ñ
(¿Ñ
c{������
x[i�40Ò���î&1
Z^_
#�Üã4
y^_£4
z
#�Üã4
y`£4
z
x[i�40Ò���î&1
#�Üã4
yÁ£4
z
���
���
#�Üã4
yd£4
z
����£4
y_£4
z
æcZ
äZ
u~Z
��Z
�'Z
�SZ
y�<Z
¿1Z
���
���
x[i�40Ò���î&1
Z^_
���
Z^_
x[i�40Ò���î&1
Z^_
u~�w�~¨�É
���
���
���
���
���
x[i�40Ò���î&1
x[i�40Ò���î&1
x[i�40Ò���î&1
ßcZ
ç<�
c{�Õ4��~�
üZ
~��
��Õ4¨�É
æç~Z
���
óx*(��J.¨�É ¶t~��É����É��Õ4¨�É��Õ4¨�É
��Î�§¦
��no
ybË
z
T�no Ë
T�no Ë
���
���
���
#�ÜÃ1���[��� /0���NOE�J.
����F1���*��/0
145
#�ÜÃùú�1_¥�/0NO
� u~R�w� W�?#�ÜÃùú�f�������£4_¥�Î01&NOZ[pQ56&J.
75
#�ÜÃ1���[��� ���������
����F���*�2/10
146
u~ã��;ô*{¦�k�Z[ÆÇ��Q#���1���Wk������¨©
u~
��ÁÂ��?�ó�¾�
�t�
����
�y®8Ü8�
t�
t�
s*m
��T�;rS¼Rý��Ò?G> �LÍ
t�
t���y®8Ü8�&4�>?�����&��Wô5
���
t©
�Á8;
#�ÜÃ1���[��� ���������
����F���*�2/10
147
µÚ�Eö����ö���b�m 2
�¿kÈ�R���� 3
k�ç�Û8 3
��� 1
�#�£4k�&���á�ó:[,Õ��x����R��� W�Ò?k�ç�Û8Rw�Pai �k��O&PaZ[�?!ÕF����R��� ��([�
���Ò�GÖw�ñò%�[{É&?�¿kÈ�R���� �k�ç�Û8�kÒ�¿Z[��KLR�&�x?+,ëF�ÍV�L�ÌÍZ[�
�Ñk�83RKVÑ34�D
^ #��1íÍ�&¥�uvþ[*��Ri���~��� ��������������� ¡�¢��£�¤¥¦�£�¤¥¦X]�X_�X_X`b]�X]��§¨b �<#�ÜÃ+,RåMNRc�<#Z ¥�������¥��©�¡¤¦£¦ª«¥�£¦ ¦��¢��¬¤«¦�¬��¦®��§¨`ec{�#�ÜÃk���������Rs=bX�W�?c{�
#�ÜÃW����
76
ÀÁ¨©«��lm£41���[��� �Á��¨©£4�º�äUæz�¯½*+,MN�5¨©°±
����F���,�
148
ÀÁ��9²³¬®���´ÒLo¯°�ë
R!ÀÁö<�Á��_�Ð��nZ[¨�
• ��!ã�wxC�?0µ��uv�µ��(W?úûGùT8���[\�uv?�ô¶ô�ÐR!ãPQ?!ã¤1 &��>?Þß&>C��\��µ�W�[�
• Z¯CÀÁ�?������[Í2��_ËÌg��.)?������[/0���J;çý?Í2��o�ôçý?Í�����·¸ËÌÃ8ÄR¹º�� 1·¸çý1&�>*9²³¬®R��ÒÀÁ��9²³¬®Ö�x�� <=�»�[�
ËÌ�n���ÐMN
WX^YZ[N�Ý\©ª�]1�0
^SLN��_`a�-.!"#$"%��
Á �|�¼t�P�&í��>*��ËÌE��Òç�nZ[�� ± s=8�4� ±¡c0á� P40 ÀÁ��9²³¬®<=������Ä c{�lmå½�±s=18�7�±ÒËÌ�n#P��9²³¬®1�nZ[ÓÔÖ0á�
5�Cx[dYa
5�CxGx`ba
�ì^a
À¾fì¿�À���+,MN&5�Cx[unb�cd�NKíQo��©ªVÂ6;:�:)�
•c{���öhCÀÁR669ÀÁ ?Í2Ë
Ì�n�>C�5&o�Cx[ÌÉR19ÌÉ &�³�ÓÔÀ&ãó�
• 619dR90.1% &_��
•ÓÔIÃ�s=17�12� 18�6��
ÀÁ¨©«��lm£41���[��� +,MN�5
����F����,�/0
149
ïiqÁO(ñW�?ÀÁ��>C?+,MN&Á¹���ùúMN�<=&��j
�ïiW�?½Âå×�²(Medicare and Medicaid)_áA�z���>C?ÀÁf³�£4�?���+,MN&<=Z[\�&{�Cx[[Á[Ä�
�ñ�k½C�?MN�5&ñýW��j>?MN��Z¯°ö(�-à45�
�©)s?qÁO(ñW�?ñý[¾�kÒ?ÀÁ1��ùúMNÃÄ�-&45Z[\�&�5�
�\�5���°?ñå½��?ÀÁE���ùúMN�5�-[Å&<=
�\�-���>C?³ÀÁ��>C?´A£4_+,Z[«8P�?¶£4ö+,«8P?�ô¶ô�wxC+,MN&<=Z[\�&�{�
��-&Å*>*MN�<=�ï��2�{�vô[�ñ��ùú��MN�ö(��.&{�*{¦��?¢@n�&�x?ÀÁ��ô�Æ�\��{�vô[�
[Á p �ìÆø�(2006) Limitation in Federal Evacuation Assistance for Health Facilities should be Addressed, July,pp.5,27-28.[Ä ïiËÌå×�?CMS State Operations Manual, Appendix A – Survey Protocol, Regulations and Interpretive Guidelines for Hospitals, as of Oct. 17, 2008[¾ Florida Statutes 395.1055-1056, Florida Administrative Code Chap.59A-3.078[Å qÁO(ñå½� ÀÁE���ùú�- http://www.fdhc.state.fl.us/MCHQ/Health_Facility_Regulation/Hospital_Outpatient/forms/HOSP_CEMP_Reconstructed_122104.pdf
qÁO(ñý(Florida Statutes)395Ç1055�
(1) ñå×��?��³�ö(&8åZ[*�¦úFGÃÄ�-&<=Z[\� R¿È (c) ³ÀÁåæF��ùúMN�<=óô?2�ûüóôG�ôsGvGx�
qÁO(ñ�õý(Florida Administrative Code 59A-3Ç)
åæF��ùúMN(Comprehensive Emergency Management Plan)(1)³ÀÁ�?ÀÁöìW��JH�f�t�åæF��ùúMNw�&<=>?2�ûüZ[\�(2)�MN�?no�nfå×Û8ÜPïð��pq>C<=>*à�Z[��à�?ÒÀÁE���
ùúMN�-Ö¨©ñå×��5�[úè�â½*àWG�C�GvGx�R�ãu?MNW�Z¯°ö(1�5 R�È
77
ÀÁ¨©«��lm£41���[��� +,MN�5
����F����,�/0
150
qÁO(ñÒÀÁE���ùúMN�-ÖW�ÀÁ��ùúMN�´ÒLo¯°ÃÄ�-�wxC�5
�ÒÀÁE���ùúMN�-Ö 1)��xC�?��ö(2)&+,MN�Á�[¯°�>C
x[�� ��!Õ�nZ[çÉ?~�?Æø?PS°
� +,�Õ&\�[��>C�I2ÆøC8
� Êã�nZ[�51R�ÏÕ�#$öWÊãPQRå�0,�G[��ô��[{¦���Ð�
� ��2?��?���1&ÁoÁ®PEö:ÛP*ÓJ
� !ã¤&Î�È�Cx[{¦��!ã¤?ò��ùúç�T81���n�!ã¤&ÓJZ[\��G½Cx[{¦���KL�ì
� +,®8�¨©�®8��dôGx{¦�ÄË�®8�
� !Õ��Z[�Ã
� ��!ã�ó°ô�°IRå�o[PS°?°I�ó°ôßGx{¦��xC�?!ã¤_¶hG�Ì&RuGà�Z[*�ç�
� !ã����ɪ&R�W°[k��Z[*�ç��!ã�kÒ���ÍÁ>*��GZ{¦����)ç�ì
� ��·¸uvêx¦ß:��Z[ÐÎE�
� Z¯C��£4ì!ã�wxC�ìñò�>C��\�
� µ�GË��fð� �&Íh>\�[�À
�\ãu?���-��xC�?ÀÁönÏÎ
K56?µ� �.�?�tÍTÐ?(0/0
o;�NOçý¨©��NOPQ��ò
>Gu½*{¦�jPQ1�wxCà��Z[\�&{�Cx[�[Á qÁO(ñå½� ÀÁE���ùú�- http://www.fdhc.state.fl.us/MCHQ/Health_Facility_Regulation/Hospital_Outpatient/forms/HOSP_CEMP_Reconstructed_122104.pdf[Ä \\��>*ö(���fÈj>Cx[�
2008�9��6O«8��¬�Û�.)C?Á®PEö:ÛPÑÀW
�tÍTÐ-.&Z[®�®¬ðñÒ�\�tÍTÐ�TÐ&µ��Z[0�ÑÀ�ñ�k½Cãvô[Î5à
FEMAxÂyÛ��kÒ
�w��$%�no�Ò(:¹
ÀÁ¨©«��lm£41���[��� +,MN�5
����F����,�/0
151
Çwx�?c{�ÀÁÅ�RÌÉ�Á(Gx É
k�Z$öËÌ£4�+x�Z��
k�Z$ö�Á��RhÀN �+x�Z��
�e;� /ØÙf0 �2,gh i *#j
1�kl� /ØÙf0 ���gh i �1#j
�mn� /ãäo0 �1gh iÜÜ#j
��pDq�/ãäo0 �1,gh i F1#j
2�rs� /ãäo0 �11gh iÜÜ#j
�e;� /ØÙf0 ��2ÜÜj i *�#j
1�mn� /ãäo0 �1�,ÜÜj iÜÜ#j
�kl� /ØÙf0 �1�1ÜÜj i �,#j
��pDq�/ãäo0 ���ÜÜj i F�#j
2�tu� /ãäo0 ��ÜÜj iÜÜ#j
k�Z$öËÌ£4���Á���+x�Z��Rí�~ Ó��4$ÔÕ
• �SZW�?k�Z$ö��57ËÌ£4�Å�>RZöh£4��6� ?�Á�����3,500×RZö�Á����7� �OZ[�
• Ö·�?×A�110���W�?hCÀÁ�k�Z$ö�Å�Z[�
k�Z$ö£4�v1
h£4�Ø
�[�¦v1
k�Z$ö�Á���M1
h�Á����Ø�[�¦v1 ÙmÚ
M^egk�Z$ö£4���Á�����5/*��,�rbÛWë��
78
ÀÁ¨©«��lm£41���[��� +,MN�5
����F����,�/0
152
"#P&Á�*��JH�.)?+,MNf9²³¬®1&�5>Cx[ËÌ�n��°�
]X�Wa ^W�^a
Xa ^Xa bXa `Xa \Xa _Xa dXa YXa ]Xa WXa ^XXa
ÁÂ�5>Cx[ ÄÂ�5>CxGx
ËÌ�n���[+,MNJ.KL
Wd�da
`�\a
Xa ^Xa bXa `Xa \Xa _Xa dXa YXa ]Xa WXa ^XXa
ÁÂ�5>Cx[ÄÂ��&l5>*�UG+,MNf9²³¬®��5>CxGx
"+,MNf9²³¬®&�5>Cx[ËÌ�n�}?��&l5>*�UG+,MNf9²³¬®&�5>Cx[ËÌ�n��¾�
N=89
N=110
�� ��������nZ[ËÌ�n¬�«8�ÓÔRö��
ÀÁ¨©«��lm£41���[��� +,MN�5
����F����,�/0
153
• s=20�3�27Ô Óc�iÜ�ÁÝë±{Þ&Y¨Ï{W�Jß�Jà• s=20�5�18Ô áÊ8� 11�40Câ(W?�Jßãú*�?(+Z$ö]^1+,���
�d��&@£
• Vä500m(+Z$ö�êª>**�?�Á��144×RP�u:ï8^b\×?ÒxZbX× &�2.1kmåô*ä+vÀÁ_b]ßR^ÃÍ2Ò^dß�«�TÛÜ8`ß�«�TÛÜ8Òæç#úWß W!ã&@£
• ����?ËÌPT:q?âã�è?é�ê�ë1?�140W�Е 4�7Ô����4��?�40_no�n�ì¦:&@£
• ��!ã�í�?�t�îï&+�?áÊ3�30C 6�30Câ?Tt�ðâ á�3�23C• +,��>*ÑÍ��850[�
• �Á��Kð�Òsù^XX-Ö?\WX��ÒñòóQR�}?_X�¼�ô_óQ Ö?Òõöó�Ö?ÒÀ÷|SùúÖ�(*?� WE�àÄ�>?h«�&µ�Z[���øÖW�½**�?âã���xC�?hCÒ^�ê�ë&ùúó:[µ���½*
• !ã��>C�?hCÒ^�fgû:�?P�u:ï8?õö?óQ1ËÌiD.�Rå�µ�
• !ã@£MN�5��?no�n�%ü?ì?�y�ÓJ1*�?ã`+,@£Ô$Ê(W�>*���âã¿���[��úð�8¸�µ���[*�âã�Ãýþ��¤
• ^ÃÍ2Ò���ô�ý�>*�.!ãÒ^RåA?ÁöW��âãÍP�u:ï8Råà0,W�½*
�Jßãú����Á��â㨩R+v~ÀÁ
�Jßãús�
+v~ÀÁ���[�Á��+,Ã�
!ã�nZ[0,%
�Á��âãúç
�� +v~ÀÁ_ì¬O�VkÒ���Óc�~Éïð
79
ÀÁ¨©«��lm£41���[��� âãPQRå
����F2���,�1/10
154
• AËÌ�n_��Rã�µ��G½*{¦��?�������RËÌÍ��� �pQ>?âã¤�âãPQ�wxCÓJ&�Z[Á Ä �
• âãPQ�¿1Rh�1Y�fÅ ��{¦�·¸��Z[�0�Rh�1Y��� {¦�?¹���(
���Z����������>?âãPQ�RåW°Gx�°�^Ã��âã Ë_Pb&��Ä �
ÎwxÑ��8IJK+Ly��z{|¢��}
Á |}~���ËÌÑÀÀÁpQ�y ± s=18�7�±��ËÌ�ÐR��ËÌ@& 9²³¬®������ Ä Ë4d;˱2005�10�±�kå×̱��� �����t¨ð�ËÌ�n ¾ �L�¹���±2004�ÌÕ�2R¹��0 ßÅ23l���2±�L�HP Å ö��* �k[�°¦ÒÓÔ±s=19�10�26Ô
• s=16��L�����?�L�¹���Í2�Õz��?st�10�¾ �• Òst�WàÍ2Ò�����>C�Ò?hC�Á��âã��ÐZ[\��0,�^ÃÍ2Û8ÜPàíÍ>âã>Cx*��\��G[W�GxuR¹��n ÖÅ �
k�O8ð����²³8�O�pÜü���ËÌ�#�b.óô*Í2ÒRFEMAHPkÒ
W NKíQ�|+Ly��z{89:;ÕÖ×{�úµWÁÂd;:K
^ ÕÖ×�¾ehi+Ly��z{o~����o¤K
b ���|�â�à%X�=âà��������hi|+Ly��z{��V§����
�#ÀÁ
âãÑÀ�#ìÀÁ
�#ìÀÁ
i·��ËÌÜPEÄRNDMS �k[�ÐRõ�
³ÀÁ�kÒ!ÕPQ&-.
³ÀÁ�r!�ïq¤ËÌ�n�âãZ[{¦
� Homeland Security, January,2008 ,National Response Framework ,Emergency Support Function #8http://www.fema.gov/pdf/emergency/nrf/nrf-esf-08.pdf
���������?�Á��+,��Í2Ò1���Z[Éô��[*�?¨Ê�âãPQ&Rå>C��\��µ�W�[�
ÀÁ¨©«��lm£41���[��� �Á��14$+,o�E�Rå
����F*���,�1/0
155
"k�(W��Î��[{¦�?!è?à>��o��ô¤�G[AÀÁ�+,�RÁó:[�Î)*ËÌ�n�}?o��ô¤�G[A£4�ÃW?¨Ê��51&ϹWxGxËÌ�n��°��
[_Î�³��Q5-1W1Â�_Î>*54ËÌ�n
W�da ]d�_a
`�]a
Xa ^Xa bXa `Xa \Xa _Xa dXa YXa ]Xa WXa ^XXa
ÁÂo��ô¤�nZ[DEFG�5(WϹWx[
ÄÂo��ô¤�nZ[¨ÊK>¦ß:©²��½Cx[
¾Âo��ô¤�n>C�?�Q¨Ê¦ÒÈ�1��½CxGx
�bî_Î
^XXa_b�,_�
]d�_a\_
¾Âo��ô¤�n>C�?�Q¨Ê¦ÒÈ�1��½CxGx
`�]abÄÂo��ô¤�nZ[¨ÊK>¦ß:©²��½Cx[
W�da_ÁÂo��ô¤�nZ[DEFG�5(WϹWx[
�_�
o��ô¤AÀÁ�¨Ê�5
�� ��������nZ[ËÌ�n¬�«8�ÓÔRö��
80
ÀÁ¨©«��lm£41���[��� �S�nß[��rj
����F*���,�
156
+,23
�i!Õ
��Ð
��o��âã
�+,$áJKÊ��uv�×GKL�GÒ����pQ2 ��o�ô¤�îx*�?ÀÁ��1FÀ¾��2¬_+,&ÎK2 �
�k®EfËÌ�i&!Õ3 ��!Õ�ñGËÌ�if��k®E?u��������S3 �
��kÒ�8�Áß�Òo�?�tÍJTÍ0�&6â1 ���T*�×Y�óiGÖ0�G�i�îÍ3 �RÀ÷Ê���;&PÕÁ ?��PF¯�1?¹ÑT��xËÌ�iîÍ&��4
���uv�����ô�>?cGW�w&�#����üª��1 ��3�*�5IP &¿�1 �
�+,ÉHÌ��ñ�23>*ªè��o��ô3 ��12P �µ�G��f!"��&�O`;T8Wþ"ÀÁ_âã1 3 �
�Ðö(
�s=16�ßÅ�23l�kÒJH>*ö��W?ÀÁÁ¬�k��
�o#T£4��S>?��h$�T�1)
��tÍJT��2¬�4�óôCx[�?%�T�Û&���Í��;�k��1)
�8�W%�&6â>'&���tÍJT�&ý��4�>Cx[(|)À¾�?Å'¿W%����W°;���5 �
��*�+_ã���;�S�kÒ3�3 �
��|
£4�|
+,�|
�!è�x[°Ià�>?�3�ñò�G½*3 �
�°IÐ�WÁ¬�Á��&Ĭ4{f,�_!Õó:*3 �
�+,IJ(W¾�Ã&É�>*Ä R+,�Áľ?°I�G�� 5 �
�0�� ����3uû8T8Wû:���!ã2 ���!ã
ÀÁ1���[�ï¬_+,¨©RFS�LÀÁ
Á S<-~.RFS�LÀÁê��� A,H17.2,ê�ùúVol.15, No.2Ä �°_��������nZ[^ÀÓÔ ��¾¾ /Ë c��4Ë4��0 µ8Ä18®,ÒÉ[¯>ßÅľl �S>*FS�LÀÁkÒÖ,http://seiikai.med.u-tokai.ac.jp/kaihou3202tokusyuu1.htmlÅ |çüªHPÒÍx*x 2
ÎÌÕ FS�LÀÁ3vÖ?http://www.kobe-np.co.jp/kobenews/sougou04/1022ke54870.html
5)ì¬O�V�k[
�Ò4��L���[500N&-)[#$�5FÀÁ�1
FS�LÀÁ
�L�óþÔÕKLRi��d���
�6~
k�KLRFS�LÀÁïð
ÀÁ¨©«��lm£41���[��� �S�nß[��rj
����F*���,�
157
+,23
�i!Õ
�Ðö(
��|
£4�|
+,�|
Õ k���
ÀÁ1���[�ï¬_+,¨©R«�´×å½£4'(ßÒ
��uvT�W7�pQ��Ò?k�&Êï��ãZ[k�8ßô*2 �
��¬�!ÕW°[ËÌ�iRO6ÜO�i1 &!Õó:*2 �
��&ãKL&ª°G�v?9�ó:Cx*°I�ÖwÊ�:n����&4�2 �
���4�4��R@*:n
���RåùKL
~�ü$RÁ�©²´�>C�[
��É�º4�k�>Gx¾¬��*�?ËÌ�i1�!Õ2 R°I�15 20W�Ð 3
�s=16�ßÅ�16l�k[®'HIW?;~�&ãuvÖw>?£41¬�k�RN��30cm 40cm 2 �
��T>*�?!·JT�îÍ�kÒT�&Rå3 �
�3��JH:;?��îÍñò3 �
èá�és=�����2
��uv/0��½*�?+,Z[�Ã�î�?�150��S��k�>*Á{ËÌi<�;����T>?T��îÍ�ò��Á¬ã���;�k�>?3��
1 ËÌý× =Å µ8Ä18®Ò>Í/0Ö, http://www.cnw.ne.jp/~ozu-kinen-j/saiyo.html2 i�? õ�Ц¡cÉ,s=20�²������[�������E�/0ïð�nZ[@ðÓÔ½�0á�3 ì¬O�V�k[RH21.9.16)
�@A��A���[�É5I�G�dÉO6ÜO5IÅG«�´×å½£41)
�s=�����&sB���?���&4�>?��;&k�>GxĬ�!42 �
ùC�>
81
ÀÁ¨©«��lm£41���[��� �S�nß[��rj
����F*���,�
158
�i!Õ
ËÌ�i����
�Ðö(
��|
£4�|
+,�|
+,23
ÀÁ1���[�ï¬_+,¨©R�A�DÀÁ
��¬�!ÕW°[ËÌ�iR�Ô�i1 &!Õó:*�
��uvT�W?k�&Êï�>*�ã&Z[k�pQ�Ò��ÀÁ�5¬(W�Ò?�ï¬_+,�ñò�23�
�s=16��E?!ÕW°GxËÌ�iRu����?º�F GÖå�*�?���&4�>C�Ò?
�ý������
��É�º4�k�>Gx¾¬��*�?ËÌ�i1�!Õ2 R°I�30W�Ð
�s=16�ßÅ�16l�k[®'HIW?;~�&ãuvÖw>?£41¬�k�RN��10cm �
��T?3��JH:;�
èá�és=�������uv/0��½*�?ÀÁ�5¬(W�Ò?�ï¬_+,�ñò�23���T>?T��îÍ�ò��Á¬ã���;�k�>?3��
�� ì¬O�V�k[RH21.9.16)
�@A��A���[91NÀÁ���¿#ö�«�´×å½£4'(ßÒ�G4�
�s=7����&sB���?G4>Cx[«�´×å×£4'(ßÒàîÍñòG!·JT�&2¬�4��s=16��E���f���àµ��
�$:n_���4�KLR4�Ê �$:n_���4�KLR4�� ���KL´ ���KL¶
ÀÁ¨©«��lm£41���[��� �S�nß[��rj
����F*���,�
159
�12P f!"1?ÁìW�Ì�µ�G��âãPQRåÁì_
âãPQRå
�ËÌ�ifk®E1!Õ�ËÌ�i4�4���[����1
ËÌ�i1
!�����
�n_
d;PQRå
�Rå
�ð��ò
Rå
���òRå
T�Rå�
�T�ËÌ�Ð
�(�Rå
�É�!ã
Õ k���
E�RS�+,&g�Z[°IE�RSR���°IRå?ÀÁ��9²³¬®�51
�âãg��Rå
�Ü°À4?,�1P18PÌÍ
�ÀK�Ðe*!ãPQRåRÒæç?P�u:ï81
�H/_&T�?î&d;4.1
�.� �RåRI��?J?��?ËÌÍD?qeÍ�P`�Á1Rå +
,
H
Ì
g
�
��k�¬Wã���;4�
�fg��u1R������u1�w��
�!·JT���ï¬_4��%�RåR.�?ð�E�J.
�k�¬ï�bT4.�&��Í%���;Cå1
�PÕè1ËÌÍD1RåR×Y�ói1
£
4
�
ò
R
�
����f��4�1
+
,
-
.
�23�-45?23�nß[/0�P
�23&��Æø�ɪ1K$+,23
K$+,�nß[£4�Ð !�Ð !�ë
�ï¬_+,�nZ[�Ð !
82
ÀÁ¨©«��lm£41���[��� �S�Ij�.)*T�10�4.õ:Û¬:;E�rj
����F*���,�/10
160
�ì^�\a
VÔ`�Ya
^ÔC^\�`a
bÔC��]^a
RÄ .�MN&�5>Cx[�Î)*ËÌ�nI����.�.
SL�º�fg��
RÁ �t��.)*Ë��.�MN&�5>Cx[un
c{���öhCÀÁR669ÀÁ ?Í2ËÌ�n�>C�5
&o�Cx[ÌÉR19ÌÉ
&�³�ÓÔÀ&ãó�619dR90.1% &_��ÓÔIÃ�s
=17�12� 18�6�� Á c{�lmå½�±s=18�7�±ÒËÌ�n#P��9²³¬®1�nZ[ÓÔÖ0á�
RÁ I����.�MN&�5>Cx[un �ì
X�\a
bÔC��Y`a
^ÔCbb�Wa
VÔ\�Xa
´I����.�
�x]\�]a
xx)^`�\a
�ì^�]a
¶Ë��.�
�xdW�^a
xx)b]�`a
�ìb�da
RÄ .�MN&�5>Cx[�Î)*ËÌ�nË��.�.
ÀÁ¨©«��lm£41���[��� �S�Ij�.)*T�10�4.õ:Û¬:;E�rj
����F*���,�/10
161
bÔC��bWa
^ÔC``�`a
VÔb_�^a
�ì^b�]a
R¾ !·JT�%�.�.&R�>Cx[ËÌ�n'Õñò�Ã
¹o�+R3���Ì?��u1�Ð
�ì^�daxx)
`�Wa
�xW\�_a
RÁ Õ _���o�+&íÍ>Cx[un RÁ o�+&íÍ>Cx[{¦o�+(.
Í�tÍJT�
RÁ �tÍTÐ�>C!·JT�&4�>Cx[un
RÄ !·JT�%�.�.&R�>Cx[un
Á c{�lmå½�±s=18�7�±ÒËÌ�n#P��9²³¬®1�nZ[ÓÔÖ0á�
�xY_�Ya
xx)^Y�]a
�ìd�_a Yb�ÃfÅ
\�^a
Yb���Y�Ya
�ìX�\a
\]�ÃfÅ\�_a
^b�ÃfÅd_�\a
b\�ÃfÅ^\�`a
`d�ÃfÅ`�da
83
ÀÁ¨©«��lm£41���[��� �S�Ij�.)*T�10�4.õ:Û¬:;E�rj
����F*���,�/10
162
�tÍJT�4�LÉ
W�Ya bX�\a dW�Wa
Xa ^Xa bXa `Xa \Xa _Xa dXa YXa ]Xa WXa ^XXa
ÁÂ#�¬ ÄÂ#�^¬ ¾Âb¬���ï¬
"�tÍJT�&4�>Cx[ËÌ�n�}?�tÍJT�&Ĭ���ï¬�4�>Cx[ËÌ�n����
N=93
�� ��������nZ[ËÌ�n¬�«8�ÓÔRö�� ý��4�óô*�tÍJT�
ÀÁ¨©«��lm£41���[��� �S�Ij�.)*T�10�4.õ:Û¬:;E�rj
����F*���,�/10
163
ÀÁ���[����1©
���*�ùC�>4�
ä$@*:n U¾_pQdt äMÁ¬0 �t¬Q
pqµ]�í_?��Vr«¬��
]�í/F0
]�í/�0
��$"%
"NÙ �DÀÁRO��O�� �?s=17�ßÅ14l�kÒÀÁ�k��MRIfCTPF¯�GÖËÌ�if?
�tÍJT�?oT4.1T84.�ö÷
"þ"+,�àÁ��1,000R�}���500?°I�400 ��S>?�?�?��������
"��&í��?MRI?CTPF¯�?T84.?bTP1�¬_!4?���4�?.��p.GÖ�
�&����à�?����9²³¬®&<=>?���4�fü*���>*�8�¦QxÞß&@£
]�í/F0
�>ß%Þ/F0
?��
�� ì¬O�VkÒ
*�hº/F0
*�hº/�0
84
ÀÁ¨©«��lm£41���[��� �S�Ij�.)*T�10�4.õ:Û¬:;E�rj
����F*���,�/10
164
ËÌ�n���[�tÍJT�4�KL¨©sR6RSS�Ã
]`�`a ^d�Ya
Xa ^Xa bXa `Xa \Xa _Xa dXa YXa ]Xa WXa ^XXa
ÁÂ4�>Cx[ ÄÂ4�>CxGx
\Y�ba b\�Ya ^`�_a ^X�^a
^�^a
`�\a
Xa ^Xa bXa `Xa \Xa _Xa dXa YXa ]Xa WXa ^XXa
d�ÃfÅ d�Ã���^b�ÃfÅ^b�Ã���b\�ÃfÅ b\�Ã���`d�ÃfÅ`d�Ã���\]�ÃfÅ \]�Ã���
sR6RSS�Ã�^d�b�ÃN=89
N=114 "�tÍJT�&4�>Cx[ËÌ�n��83%
"�tÍJT�6RSS�Ã�sRW�Á��Ã��?Ãô/�Ò��ÃfÅÖ
�� ��������nZ[ËÌ�n¬�«8�ÓÔRö��
ÀÁ¨©«��lm£41���[��� .�E�Gv©�ÓOE�rj
����F,���,�/0
165
ËÌ�n���[�����Ë��.�.
.��
]_Yî_Î
`bYYÅÔ���ÔfÅ
^b^W^YÄÔ
^XW
X
__
^`
^_
��
^Xd^XY�,_�
^YX���
`d\\¾Ô
\b^ÁÔ
_^]GÔ
���
^d�]a
^`�]a
^W�da
^^�Wa
^_�Wa
^Y�\a
^^�`a
\^�^a
_X�_a
`\�Xa
d�_a
d�\a
`X�ba ^d�Xa
\�Ya
`�]a
Xa ^Xa bXa `Xa \Xa _Xa dXa YXa ]Xa WXa ^XXa
�.�.
��.�.
��.�.
XÔ ^Ô bÔ `Ô \Ô��YÔfÅ YÔ��
sR.�.�b�bÔC
sR.�.�b�\ÔC
sR.�.�`�WÔC
"����.��sR�ÄÔC?Ë��.�.�sR�ÅÔC
�� ��������nZ[ËÌ�n¬�«8�ÓÔRö��
85
FF�n1Ð2�Ð�rj�0��òRå ~É?¹��?(��?ÀÁ1£4���[k��×%��
����F���1��/0
166
s=12�c�®'����k�>*�~{ÁÜ8
ÙmÚ
Çwx�?c{�����Ñ��Z��Ñ�Å�Ä É
1) ��T¼2000Ri��d��~� 2) i�#úÁÒ�/#m25000(#�Fi£4)Ö&à��AU
k�Z$ö��ÑÀ�
Á �Z��~{
�ã`�öh$�N�k��~{T��V���S>?
(*?��î&àõ:EO8���Ò�dKð������
��ò�Ih�9ì>?]^_ã�È;/0ïðf
+,É_/0ïð?�?Jð�GÖ?��¨Ê�5
�Cx*Ò�����MNÖ�?ã�¹Ö@�W°Gu½*�Á
17�Z�~{�k�Z$�Å�MÁ
MÁ !�E�kÒ?#PW��fk���&@£>C�Ò?k��kÒÑ��ò�g@�HeGx{¦à�[�
FF�n1Ð2�Ð�rj�0��òRå ~É?¹��?(��?ÀÁ1£4���[k��×%��
����F���1��/0
167
ÙmÚ
Çwx�?c{�(��R�� Å�Á É
Ä (��R��
^\(���k�Z$��
Á i�#úÁÒ�/#m25000(#�Fi£4)Ö&à��AU
¾ ¹��R��
^W¹���k�Z$�Å�
Çwx�?c{�¹��R�� Å�mÉ
Á i�#úÁÒ�/#m25000(#�Fi£4)Ö&à��AU
86
FF�n1Ð2�Ð�rj�0��òRå ±¤²�x½�SS%Rå
����F���1��1
168
1) FEMA(2007): Resource Typing, http://www.fema.gov/emergency/nims/rm/rt.shtm2) FEMA(2006): Job Titles, http://www.fema.gov/emergency/nims/rm/job_titles.shtm3) FEMA(2006):NIMS Incident Resource Inventory System (IRIS),
http://www.fema.gov/emergency/nims/rm/iris.shtm4)DHS(2005 �Coast Guard Admiral Testifies on Hurricane Katrina Response5) GAO(2006): COAST GUARD Observations on the Preparation, Response, and Recovery Missions Related to Hurricane Katrina
���n�k[g�����¥ok���ÐR×Ø���Ø1 &X-j
�FEMA�?��no�n�k[g�����@£W°[k��Z[*�?�Ð�µ��G[�z�
ÐeC?ÌÍZ[×Ø?��Ø1Yý?ò�&Cý>X-j1) �
����Ð��>CîÍóô[ÍZR~°1&Áo àX-jRÍZ�<= ?~°���{�vô[�z�wxCà��¿R�má 2) �
�FEMA�?��Ø�nZ[/0i�j&m[*�?³�n�É�Z[�Ð?µ��óôCx[�Ð?GPS&íÍ>*�ÐÊãKL1���ñòG8Tû8P&ÓJ¿3) �
�¯×(.[�?×I?��ØfÞßX-j�kÒ?8wùZuv�[��Ï>Cà?./�ÌÕ
&Ó\Z[\��ñò�4 k�O8ð����xCà?\\�&\]�?^_�Í�ÌÕ��xC�33,000×&Í�Z[GÖÌ`_e a`b ^_ �
~°�{�vô[�z©�40c
npZ[½�@deì�â
1Ô12�Ã��3�GÖfgGæ
zW3�ñòW�[\�ùh���k[eì
�EF�(|FKð
�õ���[40no°sB
40c�>CsB A
sB
ùh���kÒ{�vô*SSF�Ù?n5¡¢`8Poi A
Þß
®¯8ðOpÄ�[x�`U³²«8ÜÝ��npZ[4Gl¦
�Ù
FF�n1Ð2�Ð�rj�0��òRå ±¤²�x½�SS%Rå
����F���1��1
169
×Ø
Ã8Ä
�Ø
�,^_�Í�Ã8Ä
�ë
TYPE I�Ã�uû®ò�R�ò TYPE IV�ÃÄÑò�R�ò
TYPE II, TYPE III�¿Ã
�Ð5�©�^_�Í����[µ�G�ÐR×Ø���Ø1 ��ò�R�ò (1/2)
EMT-B�Emergency Medical Technical BasicR�jFGÍÎ? &�Z[�
EMT-P �Emergency Medical Technician- ParamedicRÍ2ÍÎG
HazMat�Hazardous MaterialR�× kãúò�
ALS �Advanced Life SupportR�lHÎ�|ò�
BLS �Basic Life SupportR�jFGHÎ�|ò�
ÍÎ? &�Z[à
�¿^_1�mG^_�Í�ò�
^_ÌÕ��?�8��k[Í�?Õ Í�?�× �ãú1@£ò�
(�õ8�?60�ÃF
FGn�Þß&o�[�
o�W�×%ÄxÌÕ&@£Z[ò�
Õ�php?�O�k[Í�ÌÕ&@£Z[ò�
87
FF�n1Ð2�Ð�rj�0��òRå ±¤²�x½�SS%Rå
����F���1��1
170
�Ð5�©�^_�Í����[µ�G�ÐR×Ø���Ø1 ��ò�R�ò (2/2)
VÁ8y?�®È:�?ìß1�.
õö��û?���P8q1n��i�î&d;�i GÖ
��8�
FF�n1Ð2�Ð�rj�0��òRå ����@£
����ÜÜ��1��/20
171
�-é
XE.GFH1�D�Y����|Ú�����®�>Î�>��o��(Ø�V�vK�-éhi�ve7Ño z�8�+Í
X¡�8¢×d;¤¨e×�£�M�ru��ÑIÍÕÖy�V¤¥deÕÖ×W;�T^dÕÖ¦§o¤5;;¤(KfgÍ
X±¨UK©|��S©|�ªUK©|�)�ªUKS©|«¬©|®¯°±©6�ËÌo£�¯®�ÑRK>²8|±¨UK©|��S©|�)�ªUK©z£8¤¨eí³´{oÑId|SLghhºQµ8¶Î�k�Í
r^^ßÅ�^]l�k[6��4Ë4�stÀÁk�����´
�-é SL¡�·¸z¹ º¸ Y�¸»
¸»¼½9
2.11
3.49
5.60
X�Y��8¾q¿��ÀÁ2�*Â��q��ÀÁ1�ÜFÂ�VÿÍ
XSL�¾q¿hi�2Ä�-éÅ:8®¨eÆÇ8ÀÈd|�-é�Ñ��®�hi�ÉÑ>¾q¿�r�8'(�ÑÍ
Xr�8'(7Ño�-é�Ê|VmË;�+d| z��ËÌ�z£_�£o�ÑÍ
X z�Ìö¸»'(1ÜÍ+FÜÍÎ �Ç�¨;:Ke6|7ÑoÎÏ z�8�+deW�Í
SLÀÈоq¿
ÑÒÎÏNÏqÓÔSL
��2Ä
�-é
"��
"�Sè �Ñk�ÕÑfgÐ
ÛÕÑÖ×
Û¯®�ÑËÌ
Û¯Ø�ÑËÌ
ÛSLgh
Ù¾qÚ�«Û�ѹ�
ÙØÙÜEÝ7� TPÞ0
3*m
3.07R�P� 2.95R��� 2.87R�t¿u
2.14R¾ö�t
Ùk���r�À�Ñ�1.35m
���6��4��&à��ö��<=
(e�
88