เครองมอทางการคลง
เครองมอทางการเงน
ภาษอากร
งบประมาณ
หนสาธารณะ
เงนคงคลง
มาตรการอนๆ
เครองมอทางการคลง
ภาษอากร งบประมาณรายจาย
เงนคงคลง หนสาธารณะ
- เงนทรฐบงคบเกบจากประชาชนและหนวยธรกจตางๆ โดยไมมการ
แลกเปลยนหรอใหสงของใดๆ ตอบแทน
- ในสมยโบราณอาจเกบเปนสงของและแรงงาน
- นกเศรษฐศาสตรเรยกวา “เปนเงนโอนหรอเงนทเปลยนมอจาก
ภาคเอกชนไปสภาครฐบาล”
- รฐบาลเกบภาษเพอเปนรายไดเขารฐ และน าไปใชจายในกจกรรม
สาธารณะ
ภาษอากร
- วางระบบภาษใหสอดคลองกบความเปลยนแปลงของระดบรายได ราคา ภาวะเศรษฐกจ
- ภาษชวยชะลอการเกดภาวะเงนเฟอ
- ภาวะเศรษฐกจถดถอย ใชภาษในการชะลอการลดลงของรายไดและรายจายของประชาชน
เครองมอในการรกษาเสถยรภาพทางเศรษฐกจ
ภาษอากร ในฐานะเครองมอทางการคลงเพอบรรลเปาหมายทางการคลง
- สงเสรมการออม เชน ลดหยอนภาษเงนไดจากดอกเบย หรอเปลยนแปลงพฤตกรรมการบรโภค ใหประชาชนรจกประหยด
- สงเสรมการลงทน เชน ลดภาษเครองจกร ทรพยสนประเภททน วตถดบ หรอลดหยอนภาษนตบคคล เพอจงใจผประกอบการ
เครองมอในการสรางความเจรญทางเศรษฐกจ
- ใชอตราภาษแบบกาวหนา เชน ภาษรายไดบคคลธรรมดา ภาษทรพยสน ภาษมรดก ฯลฯ
- ลดภาระภาษส าหรบผมรายไดนอย และใหผมรายไดมากแบกรบภาระภาษมากขน
เครองมอในการกระจายรายได
- เกบภาษจากผผลตหรอผบรโภคทกอใหเกดมลภาวะ เพอน าไปบ าบดปญหาทเกดขนตามมา
เครองมอในสงเสรมการใชทรพยากรใหมประสทธภาพ
- ภาครฐบาลเปนหนวยเศรษฐกจทมรายจาย
สงมากหนวยหนงในระบบเศรษฐกจ
- การใชจายของภาครฐสงผลกระทบอยาง
กวางขวางตอสงคม / ประเทศ
งบประมาณรายจาย
- รฐบาลปรบเพมหรอลดรายจายของรฐบาลเพอรกษาดลยภาพของระบบเศรษฐกจ
- หากประชาชนมรายไดมากและใชจายเพมขน อาจท าใหเกดเงนเฟอ รฐบาลอาจชะลอการใชจาย
- หากเศรษฐกจและการคาซบเซา รฐบาลอาจกระตนเศรษฐกจ โดยใชจายงบประมาณเพมขน
เครองมอในการรกษาเสถยรภาพทางเศรษฐกจ
งบประมาณรายจายในฐานะเครองมอทางการคลงเพอบรรลเปาหมายทางการคลง
-ใชงบประมาณเปนเครองมอสงเสรมการลงทน
- จดสรรงบประมาณไปพฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการตางๆ เพอจงใจใหผประกอบการทงในและตางประเทศลงทนเพมขน
เครองมอในการสรางความเจรญทางเศรษฐกจ
-ใชงบประมาณในดานสวสดการสงคม ประกนสงคม พฒนาบรการสาธารณะทางสงคม
- เพอสรางหลกประกนคณภาพชวตและโอกาสของประชาชนเขาถงบรการสาธารณะพนฐาน
เครองมอในการกระจายรายได
- จดสรรงบประมาณเพอสนบสนนการคนควาเทคโนโลยการผลตและการจดการสมยใหม
เครองมอในสงเสรมการใชทรพยากรใหมประสทธภาพ
- หากรฐบาลตองการจดท าโครงการขนาดใหญ(Mega
Project)และไมมเงนเกบไวมากเพยงพอ
- รฐบาลอาจกเงนจากสถาบนการเงนทงในและ
ตางประเทศมาลงทน
- รฐบาลน าเงนภาษไปใชจายหนจากแหลงเงนกภายหลง
หนสาธารณะ
ชวงระบบเศรษฐกจมปรมาณเงนมาก และดอกเบยของสถาบนการเงนภายในประเทศต า รฐบาลกเลอกกเงนจากสถาบนในประเทศ
หนสาธารณะในฐานะเครองมอทางการคลงเพอบรรลเปาหมายทางการคลง
หากภายในประเทศขาดแคลนเงนออมหรอเงนลงทน รฐบาลควรกยมจากตางประเทศ เพอไมแขงกเงนกบภาคเอกชนภายในประเทศ
- คอ รายรบเหลอจายสะสมของรฐบาลทมอยในขณะใด
ขณะหนง
- เพอใชจายเปนเงนหมนเวยนในการบรหาร
งบประมาณรายจายประจ าปและใชจายในกรณฉกเฉน
เรงดวน
เงนคงคลง
ชวงทระบบเศรษฐกจมปรมาณเงนมากเกนไป รฐบาลอาจใชเงนคงคลงในการมาใชจาย
เงนคงคลงในฐานะเครองมอทางการคลงเพอบรรลเปาหมายทางการคลง
รฐบาลอาจใชเงนคงคลงในการชดใชหนสาธารณะกอนก าหนด หากมปรมาณเงนมาก
ทฤษฎลกโปง 3 ลกสบ
- ของ ศ.ดร.ปวย องภากรณ
- มอทธพลตอการก าหนดวงเงนงบประมาณ
- มพนฐานมาจากทฤษฎปรมาณเงน (Quantity Theory of
Money)
แนวคดพนฐานทฤษฎลกโปง 3 ลกสบ
ปรมาณเงนทหมนเวยนในระบบเศรษฐกจตองอยใน
ระดบทเหมาะสมกบปรมาณการผลต
หากปรมาณเงนมมาก อาจเกดภาวะเงนเฟอ
หากปรมาณเงนมนอย อาจเกดภาวะเงนฝด
การเงน ระหวางประเทศ
การคลง
การเงน ภายในประเทศ
แนวคดพนฐานทฤษฎลกโปง 3 ลกสบ
ภาษอากร / งบประมาณ
ลกสบปรมาณเงนในระบบเศรษฐกจ
การขยายเครดต และลดเครดต
ในระบบการเงน
การเคลอน ยาย เงนทนเขาออก ระหวางประเทศ
3.ลกสบการเงน ระหวางประเทศ
1.ลกสบการคลง 2.ลกสบการเงน ภายในประเทศ
ใชเพอการบรรลเปาหมายในการรกษาเสถยรภาพทาง
เศรษฐกจเปนส าคญ
ไมยอมรบการอดฉดงบประมาณเพอสรางการ
เจรญเตบโตทางเศรษฐกจ
นยส าคญของทฤษฎลกโปง 3 ลกสบ