PROJETO PARA A PREPARAÇÃO
E EXECUÇÃO DE MECANISMOS DE DIFUSÃO DE
LIÇÕES APRENDIDAS E EXPERIÊNCIAS,
NA GESTÃO INTEGRADA DE RECURSOS
HÍDRICOS TRANSFRONTEIRIÇOS NA
AMÉRICA LATINA E CARIBE
Projeto DELTAmérica
Fundo para o Meio Ambiente Mundial Programa das Nações Unidaspara o Meio Ambiente
Organização dos Estados Americanos
OEA
Mecanismos para fortalecer a Rede Interamericana de Recursos Hídricos - RIRH e Disseminar experiências bem sucedidas, lições aprendidas e boas práticas em gerenciamento integrado de recursos na
America Latina e Caribe
Introdução 11.Antecedentes 3 1.1.ARedeInteramericanadeRecursosHídricos(RIRH) 3 1.2.SituaçãodoambientedeintercâmbiodaRIRHantesdoDELTAmerica 4
2.ProjetoDELTAmerica 8 2.1.PremissasparaodesenvolvimentodoProjeto 8 2.2.ComponentesdoProjeto 9
3.FórunsVirtuais 9 3.1.ForoVirtualSub-RegiãoConeSul 10 3.2.ForoVirtualSub-RegiõesPacíficoSuleAmazônia 11
4.APlataformadeInformaçãoeComunicaçãoProjetada 12 4.1.Concepçãogeral 12 4.2.ReformulaçãodoNóCentralouPortaldaRIRH 15 4.3.Construçãodosnósregionaisemformaderede 17 4.4.Estratégiadedivulgaçãoadotada 25
5.ResultadosAlcançados 26 5.1.Avaliaçãogeral 26 5.2.Estatísticasparciaisrelacionadasàplataforma 26 5.3.Soluçõesmultilingües 29 5.4.Bancodedadosarticuladoerelacional 29 5.5.Dicionáriodedadosdosítio 31 5.6.Tiposdebuscadisponibilizados 31 5.7.Ambientedediscussãoacessível 32 5.8.Manuaisdefuncionamentoeuso 34 5.9.Caracterizaçãoehospedagemdosservidores 34 5.10.Protocolodetransferênciadedados 36 5.11.Interatividadeedinamismo 36 5.12.ComitêGestordeNósRegionais 37
6.Conclusões 38 6.1.Conclusõesgerais 38 6.2.Perspectivasdemédioelongoprazo 38 6.3.Aconstruçãocoletivadosucesso 39
7.Recomendações 40 7.1.AprovaçãopeloComitêExecutivodaRIRH 40
Sumário
MecanismosparafortaleceraredeinternacionaldeRecursosHídricos-RIRHedisseminar
experiênciasbemsucedidas,liçõesaprendidaseboaspráticasemgerenciamentointegradode
recursoshídricosnaAméricaLatinaenoCaribe
7.2.Administraçãocompartilhada 40 7.3.Perfildosadministradoresdosistema 41 7.4.Sustentabilidadefinanceira 41 7.5.Suportedainstituiçãohospedeira 42 7.6.Aprimoramentodosistema 42 7.7.PapeldosPontosFocaiseoutrosMembrosdaRIRH 43 7.8.PapeldoGrupodeTecnologiadeInformaçãodaRIRH 44 7.9.ArticulaçãocomIW:LEARNeoutrasredessimilares 44 7.10.CustosparaImplementaçãodasRecomendações 45
8.ReferênciasBibliográficas 469.Colaboradores 47
Anexo 55ManualdosPontosFocaisdaRIRH
ListadeFiguras1.AspectodapáginaprincipaldoFórumVirtualdoConeSul 2.AspectodapáginaprincipaldoFórumVirtualPacíficoSuleAmazônia 3.AspectodapáginaprincipaldoNóCentraldaRIRH4.EsquemadeoperaçãodeumNódoSistemadaRIRH5.Completandoumainformaçãoemumaaçãosobreumregistro6.TabelasdeLinksentreatividadeseoutrosrecursos7.PanfletodelançamentodoNóRegionalConeSul-frenteeverso8.PanfletodelançamentodoNóRegionalBrasil-frenteeverso9.AspectodapáginaprincipaldoNóRegionalConeSul10.AspectodapáginaprincipaldoNóRegionalBrasil11.Circulaçãodemensagensnoe-grupoIWRN-Exec-Comm
ListadeQuadros1.CustoanualdeoperaçãoemanutençãodaplataformadaRIRH
ListadeBoxes1.DiálogosInteramericanosdeGerenciamentodeÁguasPromovidospelaRIRH2.ListasdeDiscussãodaRIRH 3.Ferramentasdepromoçãodefórunsvirtuais4.OPortaldaRIRH5.OrganizaçõesqueintegramoComitêWeb-EditorialdoNóBrasil(08/03/2005)6.Recomendaçõessobrearealizaçãodeumdiálogovirtual
SiglaseAbreviaturasCEHI - CaribbeanEnvironmentandHealthInstitute-St.LuciaCES.FAU - CentrodeEstudosAmbientaisdaUniversidadeAtlânticadaFlóridaCRRH - CentroRegionaldeRecursosHídricos-CostaRicaD1- IDiálogoInteramericanosobreGerenciamentodeÁguasD5- VDiálogoInteramericanosobreGerenciamentodeÁguasEC-RIRH - ComitêExecutivodaRIRHGIRH - GerenciamentoIntegradodeRecursosHídricosGEF - GlobalEnvironmentFacility–FundoparaoMeioAmbienteMundialGEF-IW - GEF-InternationalWatersouGEF-ÁguasTransfronteiriçasINRENA - InstitutodeRecursosNaturales-PeruIPE - IniciativaPantanal-EvergladesIW:LEARN -InternationalWatersLearningExchangeandResourceNetwork–RededeIntercâmbiodeLiçõese RecursosemÁguasTransfronteiriçasLAC - AméricaLatinaeCaribeOEA - OrganizaçãodosEstadosAmericanosOEA-ODSMA- Oficina(Unidade)deDesenvolvimentoSustentáveleMeioAmbientedaOrganizaçãodosEstadosAmericanosPNUD - ProgramadasNaçõesUnidasparaoDesenvolvimentoPNUMA - ProgramadasNaçõesUnidasparaoMeioAmbienteRDF - RecordDescriptFormatRIRH - RedeInteramericanadeRecursosHídricosSRH - SecretariadeRecursosHídricosdoMinistériodoMeioAmbiente,BrasilSSRH - Sub-SecretariadeRecursosHídricosdoMinistériodePlanejamentoFederal,InvestimentoPúblicoeServiçosda SecretariadeObrasPúblicasdaRepúblicaArgentinaTDR -TermosdeReferênciaVoIP - VoiceoverInternetProtocolWIS - WaterInformationSummit-CúpuladeInformaçãosobreÁguaWWCo - ConsórciodeWebsdeÁgua
Introdução
PoriniciativadoGovernodoBrasilecomomanifestointeressedediferentespaísesdaAméricaLatinaedoCaribe(ALC),oFundoparaoMeioAmbienteMundial(GEF,emsuasiniciaisesiglaeminglês),porintermédiodoProgramadasNaçõesUnidasparaoMeioAmbiente(PNUMA),aprovouumfinanciamentodestinadoàexecuçãodoProjetoparaoDesenvolvimentoeImplementaçãodeMecanismosdeDisseminaçãodeExperiênciaseLiçõesAprendidas,emGerenciamentoIntegradodeRecursosHídricosTransfronteiriçosnaAméricaLatinaenoCaribe,aoqualsedenomi-nouProjetoDELTAmérica.Paraasuaexecução,aspartesacordaramqueaSecretariaGeraldaOrganizaçãodosEstadosAmericanos(SG/OEA)atuariacomoagênciaexecutorainternacionaldoProjeto,atravésdeseuEscritóriodeDesenvolvimentoSustentáveleMeioAmbiente(ODSMA/OEA),comoapoiodaSecretariadeRecursosHídricosdoMinistériodoMeioAmbientedoBrasil.OProjetosedesenvolveunoperíododejunhode2003adezembrode2005.
Atravésdedistintasatividades,oProjetovisouapromoverarelaçãoentreasdiversasaçõesdegerenciamentointegra-doderecursoshídricostransfronteiriçosnaAméricaLatinaenoCaribe,combasenasatividadesdesenvolvidasemprojetosfinanciadospeloGEF,nocontextodeseusprogramasoperacionaisemÁguasInternacionais(Transfrontei-riças)–ProjetosGEF-AI–afimdequeasexperiênciasgeradaspossamseranalisadaseavaliadaspelosatoresedemaisagentesresponsáveispelogerenciamentodestesrecursosemcadapaís.
Sobreabasedasboaspráticasidentificadasoudesenvolvidas,bemcomodasliçõesaprendidasnotranscursodessesprojetos,oProjetoDELTAmericabuscouapoiarodesenvolvimentodepolíticasdegerenciamentointegradoderecur-soshídricosnospaísesmembrosdaOrganizaçãodosEstadosAmericanos.
Alémdisso,oProjetobuscoupromoverofortalecimentodaRedeInteramericanadeRecursosHídricos-RIRHqueimplicouemdispordeumapropostarealistaepragmáticaparafazerdaRIRHuminstrumentoefetivoeeficienteparaointercambiodeexperiênciasedetecnologias,paratorná-laaprincipalferramentadecomunicaçãoetrocadeinformaçãosobrerecursoshídri-cosnasAméricaseCaribe.
Otrabalhoemrede(networking)visaafacilitarointercâmbiodeexperiênciaseresultadosdeprojetos,oferecendoumambiente,mecanismoseferramentasparadisseminarliçõesaprendidaseboaspráticasnogerenciamentoderecursoshídricos,assimcomoencorajaraassimilaçãodessasliçõesparaaprimorarpolíticasdegerenciamentoderecursoshí-dricosnospaísesparticipantes.
Afimdeatingirseusobjetivos,oProjetofoiconcebidocomoumprojetopiloto/demonstrativodoInternationalWatersLearningExchangeandResourceNetwork(IW:LEARN),usandosítioswebdaRedeInteramericanadeRecursosHí-dricos(RIRH)parailustrarofuncionamentodeumsistemaemrede.
Portanto,umdosobjetivosespecíficosdesteRelatórioéproporeapresentarconteúdospráticoseoperacionaisaestesdoispropósitosdoProjetoDELTAmerica.
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OCapítulo1descreveasituaçãodaRIRHantesdoProjetoDELTAmerica,contextualizandoanecessidadeeautilidadedosprodutosgeradospeloProjeto.NoCapítuloseguintesãoapresentadasaspremissasobservadasnodesenvolvi-mentodoProjeto,bemcomoaexperiênciacomofuncionamentodefórunsvirtuaisimplantadospeloProjetoapósarealizaçãodosDiálogosSub-RegionaisprevistosnoPlanodeTrabalho.
NoCapítulo3,descreve-seonovosistemadeinformaçãoecomunicação,ouplataformadaRIRH,queécompostoba-sicamenteporumpoderosobancodedadosrelacional,descentralizadonassub-regiõesdasAméricas,assimcomoporumambientedediscussão,comoobjetivodecaracterizaretambémdemostraragamadepossibilidadesqueaRIRHeoIW:LEARNpassamateràsuadisposiçãoparapromoveracomunicaçãoentreosprofissionaisdacomunidadederecursoshídricosdasAméricas.
NoCapítulo4,procurou-seapresentarosresultadosalcançadosnodesenvolvimentodaplataforma,deixando-seregis-tradasasliçõesaprendidasduranteodesenvolvimentodoProjetoedaimplementaçãodaplataforma.
NoCapítulo5-Conclusões-procura-seapresentarumaavaliaçãodotrabalhorealizadoemfacedostermosdeRe-ferênciaedoPlanodeTrabalhoeestruturarumavisãodemédioelongoprazodaplataformadaRIRH.
NoCapítulo6sãoapresentadasasrecomendações,paraosdiversosatoresenvolvidoscomoProjeto,visandoimplementaçãodaplataformaeasuasustentabilidade,aperfeiçoamentoeatualização.
OsCapítulos7e8apresentam,respectivamente,bibliografiaselecionadaeosprincipaiscolaboradoresqueparticipa-ramecontribuíramparaodesenvolvimentodoProjeto.
Osanexosapresentamdocumentoscomplementares,manuais,dicionáriodedadoseoutrassugestõesparaaRIRH.
1.Antecedentes
“Ousodastecnologiasdeinformaçãotêmpermitidograndesavançosnaprecisãoequantificaçãodosparâmetrosqueafetamosrecursoshídricos,maiorsofisticaçãonousodosmodeloseindicadoresquepodemtraduzirdadosbá-sicoseminformaçãoparaosresponsáveispelatomadadedecisãoeopúblicoemgeral,eumamaiorinteraçãoentreosprofissionaisdosrecursoshídricos.”
(BerryyPalombo,1997)
OprincípiodeparticipaçãopúblicanogerenciamentodosrecursoshídricosvemsendoindicadocomopartedasoluçãodosproblemasdosetordesdeaConferênciadasNaçõesUnidassobreoMeioAmbiente,emEstocolmo,1972.Osprin-cípiosdeDublin,estabelecemclaramenteque“odesenvolvimentoemanejodaáguadeveestarbaseadoemumenfoqueparticipativo,envolvendoosusuários,planejadoreserealizadoresdepolíticasemtodososníveis”(GWP,2000).Aparticipaçãoserátantomaisefetivaquantomaiscapacitadososatoresenvolvidosnoprocessodegerenciamentoes-tiverem.Essacapacitaçãoouformaçãoserealizainicialmentepormeiodarededeensinodecadapaís.Entretanto,sãocadavezmaisvariadasasoportunidadesinformaisoferecidaspelosmeiosdecomunicaçãoe,especialmenteemnossosdias,pelaRedeMundialdeComputadores-Internet.Umprocessodeauto-educaçãocontinuadavemseestabelecendonarotinadosatoresenvolvidoscomoprocessodegerenciamentoderecursoshídricos,sejapormeiodepesquisaseleituras,ouatravésdaparticipaçãoemgruposdediscussão,presenciaisouvirtuais,quepermitematrocadeexperiênciaseinformações.Numcenárioondeoarca-bouçolegalparaaogerenciamentoderecursoshídricosdecadapaísdasAméricasérelativamenterecenteouaindaestásendoconstruídoéimportantequecadapessoarenoveseusconhecimentosperiodicamente.Váriasoportunidadesdeaprendizagemvêmsendooferecidaspordiversas instituições.Porexemplo,patrocinadopeloGlobalEnvironmentFacility(GEF)eseusparceirosdasNaçõesUnidaseBancoMundial,aInternationalWatersLearningExchangeandResourceNetwork(IW:LEARN)foicriadacomamissãodepromoveratrocadeinformaçãoentreprojetosdebaciastransfronteiriçasemtodoomundo.AsConferênciasdeÁguasTransfronteiriçaspromovidascomsemelhantepropósitopeloGEF,sãooutroexemplodessasoportunidades.Em1993,Miami(EstadosUnidos),numa iniciativadestinadaapromoveracomunicação,colaboração,educaçãoeolivreintercâmbiodeinformaçõeseexperiênciatécnicaentreosprofissionaisderecursoshídricosdediferentesparteseecossistemasdasAméricas,realizou-seoIDiálogoInteramericanosobreGerenciamentodeÁguas.UmadasrecomendaçõesdaDeclaraçãodeMiamifoiacriaçãodaRIRH(Palombo,2005).Assim,umdospropósitosdoProjetoDELTAmericafoiofereceràIW:LEARNummodeloparaatividadessimilaresemoutrasregiões,usandoaexperiênciaadquiridanaAméricaLatinaenoCaribe,especialmentecomosítiowebdoProjetoPROCUENCA-SANJUAN,paraconstruirumsítiowebprivilegiadoparaaRIRH,ilustrarofuncionamentodeumsistemaemredeeincentivarousodessaferramenta.EstemodelopodeserdegrandebenefícioparaasatividadesdoGEF-InternationalWaters(GEF-IW)emtodoomun-do,integrandoumsistemadecompartilhamentodeconhecimentoglobalmaisamplo.
1.1.ARedeInteramericanadeRecursosHídricos(RIRH)ARIRHéumaredecujoobjetivoéconstruirefortalecerasparceriasemrecursoshídricosentreasnações,organiza-çõeseindivíduos;promoveraeducaçãoeoabertointercâmbiodeinformaçõeseconhecimentostécnicos,emelhoraracomunicação,cooperaçãoecompromissofinanceiroparacomomanejoderecursoshídricosesolo,nocontextodasustentabilidadeambientaleeconômicadasAméricas.(IWRNByLaws.1994)
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ARIRHtemcomopremissaconstituir-seemumaferramentaregionaldeinformaçãoecomunicação,aserviçodostomadoresdedecisõesnogerenciamentointegradoderecursoshídricos(GIRH)nasAméricas,•oferecendoacessoainformaçãoeconhecimento,instituiçõeseatoresrelevantes,atividades,iniciativaseprojetos;•provendoumavisãointegradaepromovendoummarcodeaçãocoordenadosoboprincípiodegestãodistribuída
dainformação;•promovendoumaamplaparticipaçãopúblicanogerenciamentoderecursoshídricos;•preservandoaidentidadedaspartes,e•distribuindotarefaseresponsabilidadesentreosdiversosatoresdoprocesso.
Suacomposiçãooriginal,deacordocomoprimeiroEstatuto(IWRNByLaws.1994),consistedeassociaçãoabertacompostaporinstituiçõeseorganizaçõesgovernamentaisenão-governamentais,empresas,academiaeindivíduos.ÉdirigidaporumComitêExecutivo(EC-RIRH),assistidoporumaSecretariaTécnica,exercidapelaOEA-ODSMA,eassessoradoporumConselhoConsultivo.Cadaumdos34paísesmembrosparticipantesdaOEAtêmumPontoFocalNacionalindicadopelorespectivoGoverno.ARedecontaaindacomNósRegionaiseTemáticos.Osprimeirossãogeralmenteorganizaçõesregionaisqueatu-amnacoordenaçãodecertasatividadesdaRIRHcomorganizaçõesderecursoshídricosemsuaáreageográficaenadistribuiçãodeinformação,comooCentroRegionaldeRecursosHidráulicos(CRRH),sediadonaCostaRicaeatuantenoIstmoCentroamericano,eoInstitutoCaribenhoparaoAmbienteeSaúde(CEHI),sediadoemSantaLuciaeatuanteCaribe.OsNósTemáticos,porsuavez,congregamorganizaçõesquetratamdedeterminadostemaspreferenciais,comooConsórcioWaterWeb(WWCo),dedicadoaTecnologiadeComunicaçãoeInformação(TCI),eaIniciativaPantanalEverglades(IPE),dedicadoazonasúmidas.DentreessesNósdaRIRH,merecedestaqueoWWCo,peloesforçorealizadonosentidodepromoverperiódicadis-cussãosobreastecnologiasmodernasnasanuaisCúpulasdeInformaçãosobreÁgua(WIS,eminglês)econsolidar,assim,asbasesdaplataformadaRIRH,sobreasquaisoProjetoDELTAmericapôdeserimplementado.OWWCofoicriadopara,emsuaespecialidade,apoiaraRedeetemseunúcleonoCentrodeEstudosAmbientaisdaUniversidadeAtlânticadaFlórida(CES.FAU).OCES.FAUfoioresponsávelpelodesenvolvimentodonovosítiowebdaRIRHque,juntamentecomsítiosdenósnacionaiseregionais-umaconcepçãopropostapeloProjetoDELTAme-ricaedesenvolvidapelaempresaSailGroupdeBuenosAires-compõemaplataformadaRIRH.1.2.SituaçãodoambientedeintercâmbiodaRIRHantesdoiníciodoProjetoDEL-TAmericaDesdepoucotempodepoisdasuacriação,aproximadamenteapartirde1995,aRIRHprocurouinstaurarumpro-cessodecomunicaçãopermanenteentreosprofissionaisdacomunidadederecursoshídricosdasAméricas.ARedetrabalhou,atéoiníciodoProjetoDELTAmerica,principalmente,comumambientedeintercâmbioquetevenosDiálogosInteramericanosseusápicesemqualidadeeintensidade.Apóscadaumdesseseventos,amanutençãodoprocessodecomunicaçãoentreosmembrosdaRIRHerarealizadacomalgumasferramentasdeinformaçãoecomunicaçãoqueacompanharamatecnologiadeseutempo,entretantocomcertaprecariedadederecursos,aomesmotempoemquecadavezmaisseintensificavaediversificavaousodeferramentasditasvirtuais-comoaslistasdediscussão-quepermitiammultiplicaracapacidadedeparticipaçãodosmaisdiversosatores,emnúmerocadavezmaiordetemasdeinteresse.Aseguir,sãoapresentadosdetalhadamenteosmeiosutilizadosparaointercâmbiodeinformaçõesentreospartici-pantesdaRede:
1.2.1DiálogosInteramericanos
OsDiálogostêmsecaracterizadocomoreuniõespresenciaisdegrandeamplitudetemáticaenúmeroconsideráveldeparticipantes.Representantesdegovernos,dosetorprivado,profissionais,pesquisadores,organizaçõesnão-gover-namentais,eliderançasdecomunidades,envolvidoscomousoderecursoshídricostêmsidoconvidadosadiscutirostemasmaisrelevantesdomomento,nosentidodeavançarnaimplementaçãodaspolíticasderecursoshídricos.Box1oferecealgumasinformaçõessobreoscincoeventosdestanaturezajárealizados,seutemaprincipalealgunsdesdobramentos.
1.2.2.SítiowebdaRIRH
Osítiowebhttp://www.iwrn.netestáhospedadonaSecretariaTécnica(OEA/ODSMA),eramantidooperacional-mentepeloCES.FAUeatualizadopelaprópriaSecretariaTécnica.Noanode2002,logoapósoDialógo4,ressentin-do-sedeatualizaçãotecnológicaemaioridentidadecomaRegião,praticamentecaiuemdesuso.Jánestaépoca,conhecendo-seasnovasfacilidadestecnológicasquesetornavamdisponíveis,sentia-seanecessidadedeconstruirumnovosítioquepermitisseincrementarodinamismoeainteratividadequesefazemnecessáriosparaaofuncionamentodeumarededeintercâmbiodeinformações.Assim,naconcepçãodoProjetoDELTAmericafoiincluídaumaprevisãoparaodesenvolvimentodeumnovosítioquepermitissesuperaralgumasdeficiênciasidentificadasereativaracapacidadedaRedeemmanteracontinuidadedatrocadeinformaçõessobreexperiênciaseliçõesaprendidasemgerenciamentoderecursoshídricosnasAméricas,apósosgrandeseventospresenciaisqueocorremfreqüentementeemtodaaRegião.
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Box1
DiálogosInteramericanosdeGerenciamentodeÁguasPromovidosPelaRIRH
-IDiálogo(D1)-Miami(EUA),1994AformaçãodaRIRH,noD1,criouaoportunidadeparaacontinuidadenadiscussãodequestõesdegerenciamentodeáguas,deumareuniãoaoutra,eparaaconstruçãocumulativadeumentendimentosobreaquelasquestõesaolongodotempo.Tambémgerouaoportunidade,atravésdaOEA,desolicitaraosgovernosdasAméricaspara,oficialmente,apontarrepresentantesoupontosfocais,pararepresentarseuspontosdevistaepolíticasnasreuniõespatrocinadaspelaRIRH.Aomesmotempo,aRIRHprocurouconstruirsuasparceriascomagênciasinternacionais,comunidadedeprofissionais,universidades,outrasredeserepresentantesdosetorprivado.-IIDiálogo(D2)-BuenosAires(Argentina),1996OspreparativosparaaCúpuladasAméricassobreDesenvolvimentoSustentável,queaconteceuemSantaCruzdelaSier-ra,Bolívia,em1996,gerouaoportunidadeparaaRIRHeaOEApatrocinaremumareuniãotécnicadeespecialistas,queprepararamumconjuntosugestõesdeiniciativassobreaágua,paraconsideraçãodaCúpulaPresidencial.OsresultadosdareuniãotécnicadeespecialistasforamdiscutidoseapoiadosnoD2,eajudaramnosresultadosdaCúpulaPresidencial,naBolívia.-IIIDiálogo(D3)-Panamá(Panamá),1999OD3foioápicedecincoanosdeintercâmbiocontínuodeidéias,planosdeaçõeseiniciativasespecíficassobrerecursoshídricosnasAméricas.OpropósitodaconferênciafoireunirprofissionaisdeáguaetomadoresdedecisãodasAméricasparaaumentaraconsciênciaeentendimentosobreomanejointegradoderecursoshídricos.OsresultadosajudaramadarformaàsapresentaçõesfeitasnoIIFórumMundialdaÁgua,naHolanda,em2000,estabelecendoumarelaçãoconcretaentreaRIRHeoConselhoMundialdaÁgua.-IVDiálogo(D4)-FozdoIguaçu(Brasil),2001“Em Busca de Soluções” para os problemas de água foi o tema do D4. Pretendia-se oferecer um programa com perfilinovador, que assegurasse a participação de todos os atores envolvidos no processo de gestão, através de um processodemocráticoquefossealémdossetoresgovernamentais, técnicoseacadêmicos.Foramdiscutidososseguintestópicos:GestãodasÁguasnasCidades,GestãodeRecursosHídricosemRegiõesÁridaseSemi-Áridas,BaciasTransfronteiriçaseVulnerabilidadeClimática.OD4promoveudiscussõessobre“AVisãodaÁguadasAméricas”edocumentosrelacionados,queforamapresentadosduranteoIIFórumMundialdaÁgua,naHolanda,emmarçode2000.OsresultadosdoD4contribuíramparaasdiscus-sõesdaConferênciaInternacionalsobreÁguaeMeioAmbiente(Dublin+10),aConferênciadasNaçõesUnidassobreMeioAmbienteeDesenvolvimento(Rio+10)eoIIIFórumMundialdaÁgua.-VDiálogo(D5)-MontegoBay(Jamaica),2005ODiálogo5lidouprincipalmentecom“ofortalecimentodecapacidadeslocaispararealizardesafiosglobais”.Cercade150participantes, entreeles representantesde todososgovernos (PontosFocais),membrosdaacademia, empresários,consultoresemembrosdeinstituiçõesinternacionaiscominteresseemrecursoshídricosemeioambiente,reuniram-seemJamaica.Oeventodesdobrou-seem7Plenáriase9SessõesParalelaseteve55apresentaçõesquecobriramasquestõesmaisrelevantesrelacionadasarecursoshídricosnasAméricas:GerenciamentoeGovernança,BaciasTransfronteiriças,AlimentoeMeioAmbiente,Dessalinização,GerenciamentodeZonasCosteiras,CiênciaeTecnologia,GerenciamentodeEcossistemas,GerenciamentodeRiscoseDesastresNaturais,ModelosparaInvestimentoeFinanças,FluxosEcológicos,Aquíferos,Gênero,AcordosdeComércio,DesenvolvimentodePolíticasePlanosdeRecursosHídricos.
1.2.3.ListasdeDiscussão
Comosobjetivosdeencorajarocompartilhamentodeinformaçõesedadossobreáguaentrepaíses,organizaçõeseindivíduos,edefacilitaracomunicaçãodentrodacomunidadederecursoshídricos,comasociedadecivilnasAmé-ricasecompessoasinteressadasnaságuasemoutraspartesdomundo,aRIRHmantinhae,2004,alémdeseusítio,trêslistasdediscussão,asaber:Dialog-Agua-L,WaterWebePantanalEverglades.
Box2
ListasdediscussãodaRIRH
ListasdediscussãosãoferramentasdaInternetquefacilitamocompartilhamentodeinformaçõesviaInternet,entrepes-soasdequalquerpaís,usandoe-mail.Inicialmente,osoftwarelist-servfoiusadointensamente,sendodasmaismodernastecnologiasdecomunicaçãoviaInternet.DepoissurgiramoYahooGroups,Gruposeoutrossítiosdebate-papo,oferecen-doomesmoserviço,deformagratuitaeprática,paraqualquerusuário.Apesardeconterpropagandasemsuaspáginas,essessítiosvêmsemostrandoúteisenquantoumserviçofácildeusar,comacessoemqualquerlocalounavegador.-AlistadediscussãoDialog-Agua-L,dotipolist-serv,foiestabelecidaem1995peloCES.FAU,emcooperaçãocomaOEA,eanimadaporalgunsdosmembrosfundadoresdaRIRH.FoiaprimeiralistadediscussãodeMembrosdaRIRH.Em2004,contavacomcercade400inscritos,númeroquenãoretratavaonúmerodeparticipantesdetodososDiálogosnemointeressedacomunidadederecursoshídricosdasAméricas.Osparticipantesanunciavameventos,cursos,publicaçõese,eventualmente,faziamperguntassobrealgumtemadeinteresse.-OConsórciodeWebsdeÁgua(WaterWebConsortium-WWCo)temmantidoumalistadediscussãodesde1997,onderecursoseidéiasrelacionadosàinformaçãosobreáguaeseumanejosãodiscutidosedisseminados.-AlistadediscussãoPantanalEverglades,dotipoYahooGroups,desde2002,éumalistamultilingue,emqualquerdastrêsprincipaislínguasfaladasnoPantanaleEverglades-português,espanholeinglês.Nessalista,circulaminformaçõessobreasati-vidadesrealizadaspelaIniciativaPantanalEverglades(IPE)assimcomooutroseventoseprojetosrelacionadosaáreasúmidas.
1.2.4.PortaldeÁguadasAméricas
OPortaldeÁguadasAméricasestásituadonoendereço:http://www.waterportal-americas.org/eseconstituinumPortalparaumaredede informaçãosobreáguaeumProtótipoparaCooperaçãoInternacional,viabilizadopelaUNESCO,desenvolvidopeloWWCoemantidopeloCES.FAU.Éumaferramentadebuscaporpalavras-chaveoupornavegação,paraassuntosdeáguanasAméricas.Oferecelinksparadocumentoseoutrosrecursosexistentesemoutrossítios.OsstandardsdefinidosnasCúpulasdeInformaçãosobreÁguasobreusodecódigosabertos,dicionáriosdemeta-dadoseoutrascaracterísticasdeumsistemaideal,foramutilizadospelaequipedoCES.FAUparadesenharedesen-volverestePortal.Pode-sedizerqueaexperiênciadeconstruçãodoprotótipodoPortaldeÁguadasAméricasfoiabaseparaaconstruçãodaplataformadaRIRH,peloProjetoDELTAmerica.
1.2.5.OutrasferramentasdecomunicaçãodaRIRH
-ObancodedadosdelinksfoiutilizadopormuitotempocomoumaexcelenteferramentadebuscadisponívelparaosmembrosdaRIRH,doConsórcioWaterWebeoutrosinteressados.Aalimentaçãoerafeitapelowebmaster,aceitandosugestõesdeusuários,enquantoapesquisapodiaserfacilmenterealizadapormeiodepalavraschave.Pode-sedizerquefoioprimeiropassonosentidodeconstituirumabasededados,comoaprojetadaposteriormenteparaoPortale,noProjetoDELTAmerica,paraaplataformadaRIRH.-OBoletimDialogueUpdate,produzidoempapeleeletronicamenteeveiculadopelaSecretariaTécnicadaRIRH,produziucercadequatronúmerosantesdoProjetoDELTAmerica.SeuobjetivoeracomunicaraosPontosFocaiseoutrosmembrosdaRedeatividadeseaçõesqueaRederealizouourealizaapóscadaDiálogoInteramericano.Dese-java-setambémdivulgarexperiênciasdosmembrosdaRedeemgerenciamentointegradoderecursoshídricos.
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2.ProjetoDeltamerica
2.1.PremissasparaodesenvolvimentodoProjetoOProjetoDELTAmericafoidesenhadoparaodesenvolvimentoeimplementaçãodemecanismosparadisseminarexperi-ênciaseliçõesaprendidasemGestãoIntegradadeRecursosHídricos(GIRH)TransfronteiriçosnasAméricasenoCaribe.Esseprojetodemédioporte(MSP)visaaauxiliaroProgramaIW:LEARNnocumprimentodeseumandatodeme-lhorarasformasdecomunicaçãoeoutreachentreospaísesdomundo,disseminandoliçõesaprendidasemprojetosdeÁguasTransfronteiriçasdoGEF(GEF-IW)naAméricaLatinaenoCaribe(LAC).Destaforma,esteProjetodeveriaofereceraoIW:LEARN,ummodeloparaatividadessimilaresemoutrasregiões,usan-doaexperiênciaadquiridanaLACembenefíciodasatividadesdoGEF-IWemtodoomundo,construindoumsistemamaisamplodecompartilhamentodeconhecimentoglobal.Estipulou-setambémquedeveriapoderfuncionarcomple-tamenteintegradocomoBancodeDadosdeMelhoresPráticasdaIW:LEARN,queéimplementadopeloPNUMA.Poroutrolado,oComponente3doProjeto,referenteaofortalecimentodaRIRH,concentrou-seemproveraRedecomumaplataformanaInternetquepermitissemaisintercâmbioecomunicaçãohemisféricaparaoGIRHnaRe-gião.Paracumprirestamissão,aRIRHprecisarianãoapenasseadaptaràsnovidadesemtermosdetecnologiadainformaçãoecomunicação,mastambémusá-lasdeformaarealmentepromoverointercâmbiodasexperiênciaseliçõesaprendidasemgestãointegradaderecursoshídricos,especialmenteembaciastransfronteiriças.Especificamente,previa-sequeoProjetodeveriaproveraRIRHcomumsítiowebcapazdetrabalharcomsítiosdemetadadosdeformainterativa,assegurandoointercâmbiodeinformação,assimcomoadisseminaçãodeinformação,usandoprotocolosparabusca,acessoeobtençãodeinformaçãoedados,alémdemelhorarsuasfunçõesdediálogo.Foiassimconcebidoparaservircomoumprojetodemonstrativo,usandoaAméricaLatinaeoCaribecomoumlocalprivilegiadoparailustrarcomoointercâmbiosistemáticodeexperiências,liçõesaprendidasemelhorespráticasnosprojetos,usandoaexperiênciaadquirida,especialmentecomosítiodoPROCUENCA-SANJUAN,paraconstruirumsítiowebdinâmicoeiterativoparaaRIRH,parailustrarofuncionamentodeumsistemaemrede.Alémdisso,determinou-sequenósregionaisdaRededeveriamserestabelecidoseequipadosnoBrasil,emidiomaportuguês,eemoutrosCentrosdeExcelênciaTemáticosdaAméricaLatinaedoCaribe,emespanholeinglês,comoumaestrutura-pilotodaplataformadaRIRH,descentralizada,testando-seasferramentasdecomunicaçãodecadaumdessesnósdaRede.DentreasexpectativasdoProjeto,foramdestacadasasseguintes:•ComunidadesdegerenciamentoderecursoshídricosdasAméricasmaisbeminformadas:melhoriadocompartilha-
mentodoconhecimento,experiênciasemelhorespráticassobreomanejocríticoderecursoshídricos;efortalecimen-todacolaboraçãoentreospaísesquecompartilhambaciaslevandoàmelhoriadagestãoderecursoshídricos.
•Processodecompartilhamentodeexperiênciase liçõesaprendidasdosprojetosGEF-IWnaLACidentificados,testadoserefinadosparausofuturo.EssenovosistemaagirácomoumsítiopilotodeIW-LEARNusandoasexpe-riênciaseconhecimentosemLAC,beneficiando-setambémdeumavariedadedeferramentasemecanismosdes-envolvimentosrecentementeporIW:LEARN.EstarácompletamenteintegradoaocomponentedeBancodeDadosdeMelhoresPráticasdoIW:LEARN.
•Aumentodacapacidadedasorganizaçõesdemanejodeáguaseautoridadesdebaciashidrográficasdecompartil-harinformaçõeseexperiênciasviaInternetassimcomoatravésdeoutrasmídias.
•LiçõesaprendidaseexperiênciasdosprojetosGEF-IWdisseminadas,usandoaRIRHcomoumaplataforma.•FortalecimentodaRIRH.•Fortalecimentodaparticipaçãodasociedadecivilnosprojetosdegerenciamentoderecursoshídricos.
2.2.ComponentesdoProjetoOdesenvolvimentodoPlanodeTrabalhodoProjetofoiestruturadoemtrêsComponentes,cadaqualdivididoematividades,obedecendoaumalinhamestradeconcepçãoeintegraçãoderesultados,quecompreenderamessencial-menteosseguintesconteúdos:•Componente1:ArealizaçãodeDiálogosSub-Regionais,destinadosafomentarointercâmbiodeinformação,iden-
tificarboaspráticas, liçõesaprendidaseexperiênciasexitosasemProjetosGEFeoutros,relacionadosaogeren-ciamentointegradoderecursoshídricosnaAméricaLatinaenoCaribe,bemcomolevantarostemasdeinteresseprioritárioparaatrocadeexperiênciasatravésdeforosvirtuais.
•Componente2:Arealizaçãodeestudosparaadefiniçãodecritériosdeidentificaçãodeboaspráticaseaconso-lidaçãodeliçõesaprendidasemProjetosGEFnaALC,bemcomoaelaboraçãodebasesparaaformaçãodeumabibliotecavirtualpilotodeboaspráticas.
•Componente3:AconstruçãodanovaplataformadeinformaçãoecomunicaçãodaRIRH,incluindoaorga-nizaçãodefórunsvirtuaisparafuncionartãocedoquantopossível,aindaduranteoperíododedesenvolvi-mentodoProjeto.
3.FórunsVirtuais
ComopartedaconstruçãodaplataformadaRIRH,iniciou-sedesdeoinícioaconstituiçãodoambientedediscussão,tendocomotemasprincipaisaquelesselecionadosnosDiálogosSub-Regionais,eutilizando-seosmeiosdisponíveisnaInternet,antesdaimplementaçãodanovaplataformadaRIRH.Assim,sugiramosFórunsVirtuaisdoConeSuleVertentesPacíficoSuleAmazônia.ForamadotadascomoferramentasaslistasdediscussãodoYahooGroupsparafacilitarointercâmbiodemensagenseoarquivodedocumentosparaleituradosparticipantes.
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Box3
FerramentasdePromoçãodeFórunsVirtuais
OconceitodeFórumVirtualfoicriadopeloConselhoMundialdaÁgua(WWC),quepromoveacadatrêsanosumFórumMundialdaÁguaprecedidodeFórunsVirtuais,comoobjetivodepermitiraosinteressadosnotema,impedidosdeparti-ciparpessoalmentedograndeevento,enviarsuasopiniões,comentárioseperguntassobreostemasemfoco.Seguindoessemodelo,oProjetoDELTAmericapropõeàRIRHoestabelecimentodeDiálogosVirtuaisemseussítiosweb,permitindoaparticipaçãodaquelesinteressadosnodebateeimpedidosdeparticiparpessoalmentedosDiálogosIntera-mericanos.Hápelomenostrêstiposdeferramentaseletrônicas,muitocomuns,quepossibilitamumdiálogovirtualmaisformalentremembrosdeumarede:osfórunsdotipophpbb,aslistasdediscussão,dotipoYahooGroups,eosbate-papos(chats),dotipoMSN,ICQououtros.TodossãogratuitosepodemserconectadosapartirdaspáginasdossítiosdaRIRH.•Osfórunsphpbbsãomaisapropriadosparaaconstruçãocoletivadedocumentos,poisoscomentáriosdosparticipantesfi-camregistradosnosítiohospedeiro,permitindorevisões,atualizaçõesdenovosmembros,assimcomoredaçãofinalbastanteprecisa.Nãoérecomendadoparalivreerápidointercâmbiodeidéias,porquenãoavisapore-mailquefoipostadamaisumaopiniãonoFórum,ousejasualeiturarequerumavisitaaosítio.Émuitousadoemplataformasdeensinoadistância.•Aslistasdediscussãosãoosmeiosmaisapropriadosparaintercâmbiodeinformações,notícias,anúncioseoutrosas-suntos,livreerapidamente,semoobjetivoespecíficodegerarumdocumento.Obviamente,comadevidamoderaçãoeestabelecimentoderegrasdeconvivênciaonline(netiquetas),estemecanismotambémpodeserusadoparaconferênciaseletrônicas,gerandorelatóriosfinais.Nestecaso,énecessário,alémdomoderador,umoumaisrelatores.Háváriasferra-mentasdisponíveisnossítiosYahoo,Gruposdentreoutros.•Os“bate-papos”sãoferramentasmuitoúteisparaodia-a-dia,paratirardúvidas,resolverpequenosimpassesnareali-zaçãodetarefasconjuntas,poisalémdepermitirumdiálogomaisrápido,online,tambémincluiíconesexpressivosqueajudamademonstraremoçõesrelacionadasaumtema.Substituemperfeitamentetelefonemasinternacionaisoudelongadistância,facilitandooenviodepequenasinformações,imediatamente.Usandoqualquerdessasferramentas,oquesebuscaéoestabelecimentodeformaspermanentesdediálogo,queajudemaaumentaraatençãocomrelaçãoaosproblemasderecursoshídricos.Podeserumadasaçõesespecíficasdecooperaçãoen-treospaíses,pormeiodointercâmbiodeexperiênciaseconhecimentossobrequestõescomuns,apresentaçãoderesultadosdeprojetoseofertadeinformaçãodeumbancodedados.
3.1.ForoVirtualSub-RegiãoConeSul
3.1.1.Constituição
EsteFórumVirtualfoiimplantadoemsetembrode2003,pelaSub-SecretariadeRecursosHídricos(SSRH)daAr-gentinacomoobjetivodepromoverointercâmbiodeexperiênciaseliçõesaprendidasemprojetossobrerecursoshídricosnaRegião“ConeSul”,emparticularparafacilitarodiálogoentreosprofissionaiseasdiversasentidadesenvolvidasnosprojetoshídricosfinanciadospeloGEFeorganismosparceiros,eoutrosprojetosdaSub-RegiãoquecompreendeArgentina,Bolívia,Brasil,Chile,ParaguaieUruguai.Éuma listaabertaàparticipaçãodequalquer interessadoquedesejar se inscrevere somar-seaosconvidadosdoFacilitador.Atravésdestemecanismosãodivulgadoseventos,boletins,notíciasdosváriospaísesdoConeSulrelacio-nadasaogerenciamentoderecursoshídricos,efomentadososdebatesemtornodostemaspreviamenteselecionadospelosmembrosdoEC-RIRH.Estalistadediscussãocontava46participantesemmaiode2005eestánoendereço:http://espanol.groups.yahoo.com/group/foroDELTAmericaSuaconfiguraçãoésimples,sendooferecidasemcustosoperacionaispeloprovedor,comosepodeobservarnafiguraabaixo
3.1.2.Estatísticas
Onúmerodemensagensemitidasatravésdosítio,atéomêsdemaiode2005,podeservistonaparteinferiordafiguraacima.
3.2.ForoVirtualSub-RegiõesVertentesPacíficoSuleAmazônia
3.2.1Constituição
EsteFórumVirtualfoiimplantadopeloInstitutodeRecursosNaturais(INRENA)doPeru,tendocomeçadoafuncionarapartirdomêsdeagostode2004.OFórumtemporobjetivopromoveracooperaçãoentreprofissionaisdeáguaquelidamcomaBaciaHidrográficadoLagoTiticaca(BolíviaePeru),baciasdoPacíficoSul(Colômbia,Chile,EquadorePeru)edoAmazonas(paísesdaOrganizaçãodoTratadodeCooperaçãoAmazônica-OTCA:Bolívia,Brasil,Colômbia,Equador,Guyana,SurinameeVenezuela).InicialmenteforamconvidadosprincipalmenteprofissionaisquetrabalhamnosProjetosdeGEF-ÁguasTransfron-teiriças.Posteriormente,convite foiabertoaqualquer interessadoemdiscutirquestõesrelacionadasàságuasnasSub-Regiõescontempladas.Diversos documentos foram disponibilizados aos participantes. Alguns relacionados à metodologia de discussãovirtual,outrosrelacionadosaosseguintestemas:ReferênciasBásicas;Institucionalidade;Educação,CulturaeParti-cipaçãoSocial;eLegislaçãoeMarcoRegulatório.Estalistadediscussãocontava44participantesemmaiode2005eestánoendereço:http://espanol.groups.yahoo.com/group/foroDELTAmerica_psya/
Figura 1. Aspecto da página principal do Fórum Virtual cone Sul
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Figura 2. Aspecto da página principal do Fórum Virtual Pacífico Sul e Amazônia
3.2.2.Estatísticas
Onúmerodemensagensemitidastravésdosítio,atéomêsdeabrilde2005,éoseguinte:
Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
2005 15 7 17 1
2004 1 27 10 1 24
4.APlataformadeComunicaçãoProjetada
4.1.ConcepçãogeralApartirdofuncionamentodosFórunsVirtuaisedasdiscussõesemtornodaimplantaçãodeumnódaRIRHnoBrasil,epossivelmenteemoutroslocais,comorequeriamosTermosdeReferênciadoProjetoDELTAmerica,ganhaforçaaidéiadeseestruturaraplataformadaRIRHtendoporbaseosítiowebexistenteereformulado,comafunçãodenócentraldaRede,ediversossítioswebdenósnacionaisouregionais,aseremdesenvolvidoseinstaladosempaísesousub-regiões.Estesistemadeveriatrabalharembasesuniformesepadronizadas,permitindoaalimentaçãodistribuída,masaomesmotempo,permitindotambémqueasinformaçõespudessemserrecolhidasdemaneiratãoautomáticaquantopossívelnonócentral.Poroutroladoosistemadeveriabuscaramaioridentidadepossívelcomosusuários,indivíduosouinstituições,emcadasub-região.Assimsendo,apartirdeumapadronizaçãoestruturalefuncional,admitir-se-iaumcertograudeflexibilidadeparaacustomizaçãodosítionacional/regionalàscaracterísticasprópriaseasseguradorasdasmaioresfacilidadespossíveisaosusuários,porexemplo,adotando-seidiomapredominanteemcadacaso.
Comessefocoespecífico,oProjetoDELTAmericaprocuroureunirumconjuntodeferramentaseestruturá-lasdetalmaneiraaproveraRIRHcomosmecanismosnecessáriosparacumprirsuamissão.MaisdoqueumsítionaInternet,erafundamentaltrabalharcomumsistemaquepermitissediversasfunções-co-municação,pesquisa,controledequalidade, interatividade,atualizaçãodinâmica -equepudesse servistocomomodeloparaoutrasorganizações,inclusiveIW:LEARN,visandointegraçãoecooperaçãoentreelaseaRede.Paraissoforamrealizadasdiversasreuniões,entreespecialistasenvolvidosnosprojetosGEFnaAméricaLatina,e,oportunamente,comasduasequipescontratadasparaaconstruçãodaspartesdosistema,oCES.FAU,daFlórida,quefoicontratadoparadesenvolvereimplementardoNóCentraldaRIRH,eaempresaSailGroup,deBuenosAires,quefoiaresponsávelpelosNósRegionais.Asseguintesreuniõesforamrealizadasnosentidodeintegrarasequipes:•WorkshopsobresistemasdeinformaçãoeprojetosGEF-AI/LAC,paraleloaoprimeiroSub-DiálogoRegional,em
Brasilia(Brasil),meadosde2003.•ReuniãodeTrabalhosobreossítiosdaRIRHeNósRegionais,emSãoPaulo(Brasil),11e12dedezembrode2003.•ReuniãodeTrabalhosobrewebsitesdaRIRH,nasededoCentrodeEstudosAmbientaisdaFlórida,emWestPalm
Beach(FL,EUA),entre3e5defevereirode2004.•ReuniãodeTrabalhosobreosNósRegionais,BrasileConeSul,emBuenosAires(Argentina),entreosdias16e18
demaiode2004.•ReuniãodeTrabalhosobrewebsiteCentraldaRIRH,nasededoCentrodeEstudosAmbientaisdaFlórida,emWest
PalmBeach,nosdias21e22denovembrode2004.•ReuniãodeTrabalhosobreoNóRegionalBrasil,emBrasília,naSecretariadeRecursosHídricos,nosdias20e21
dedezembrode2004.
EspecialmentenasduasprimeirasreuniõesdeBrasíliaeSãoPaulo,procurou-se,alémdaintegraçãodaequipe,ahar-monizaçãodalinguagemutilizadapormeiodadefiniçãodosDicionáriosdeDadosdoProCuenca-SanJuan,comoferramentaparaomapeamentoinstitucional,comobaseparaostrabalhosdeambasasequipes.CadaserviçoquesepretendiaincluirnaplataformadaRIRH,demaneiraaoferecerdiversasopçõesaosusuáriosparasuacomunicaçãoemrede,foiestudadodopontodevistadaviabilidadetécnicaedasustentabilidadealongoprazo.Foiintensaadiscussãosobrevantagensedesvantagensdosprogramasdecódigoaberto,sobreformasdead-ministrarosistemademaneiradescentralizadaetiposdetecnologiadisponíveisedecustoacessível.Asseguintespossibilidadesforamconsideradas:•Ousodetodososprogramasemcódigoaberto,oquepoderiaviabilizarasustentaçãodaRedeaumcustomuito
baixo,numambientemaisestável.•Osprogramasparavídeo-conferência,programaproprietário,mostraram-seinviáveisdevidoaoaltíssimocusto,
inviabilizandosuaaplicaçãonaquelemomento.•Fórumphpbb,utilizadoemalgumasentidadescomoprogramaparadiscussãoeramrecomendadosporseremde
totaldomíniodosítio,semaspropagandasutilizadasporsítiosdediscussão,comoYahooGroupsououtros.TodasasequipescontratadaspeloProjetoDELTAmerica,bemcomoasequipesoferecidascomocontrapartidapelaSRH/MMAdoBrasil,SSRHdaArgentinaeINRENAdoPeruforamresponsáveispeloprodutofinal,descritonestedocumento.AplataformadaRIRHpretendefacilitaroacessoainformaçõesdequalidadesobreáguanasAméricas.Cadaregiãotemumacessomaisabrangentedeinformaçãoemsuaáreageográficaedentrodesuasprioridades.Regionalmente,asorganizaçõessãoasmaisinteressadasemapresentarsuasinformaçõesdemaneiraadequadaeapropriada.
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Porisso,ossítiosindividuaisprecisamserlocalmenteadministrados.Énecessáriotambémagregarainforma-çãodetalformaaseracessadaatravésdeumpontocentralcomum.Poroutro lado,ametadoDELTAmericaémelhorara transferênciadeconhecimentoentreosprojetosGEFeasAméricas.Paraajudarofluxodeinformações,cadaprojetoGEFouorganizaçãoparceiradaRIRHprecisaestaraptaapossuirsuaprópria“front-end”eestruturawebaomesmotempoquebusca,acessaoucompartilhainformaçõesatravésdousodemetadadoscomunsedesenhodemetadadosereferênciaspadronizados,alémdecomunicaçãoeletrônica.Aplataforma,portanto,consistedeumsítiowebprincipal,comumconjuntodeaplicativosdesenvolvidosdetalformaafuncionaremcoordenaçãocomumasériedesítioswebpadronizadosegeograficamentedistribuídos,conhe-cidoscomonósregionaisounacionais,instaladosemcertospaíseseregiõesdasAméricasedoCaribe.Écompostabasicamenteporumpoderosobancodedadosrelacional,deacessodistribuídonasAméricas,assimcomoporumamigável(user-friendly)ambientedediscussão,osquaisserãodescritosnopróximoCapítulo.Osnósregionaisdevemprovereestimularointercâmbiodeinformaçõescomaregiãowebcorrespondentee,aomesmotempo,permitirocompartilhamentodeinformaçõescomtodasaspartesinteressadas.Portanto,ainformaçãoseráacumuladaemsuatotalidadenosítiodaRIRH,enquantoosnósregionaisenacionaisterãoflexibilidadededestacarsuasprópriasquestõesepreocupações.Ainformaçãoéinseridanoidiomanativodonó.Haverárecursosdescritosemespanhol,inglêseportuguês,podendohaver,eventualmentetambémemfrancês.Os sistemas irão consolidar os dados dos níveis mais baixos aos mais altos (por exemplo, do nó regional para aRIRH).Osníveismaisaltosterão,obviamente,maisinformaçõesparaprocessarenãoestarãotão“próximos”dasfontesdeinformaçãocomoosníveismaisbaixos.Conseqüentemente,osníveismaisaltosnãoserãocapazesdemanteramesmaquantidadededetalhes.Porexemplo,noníveldeprojeto,umusuárioserácapazdenavegarpordocumentosescritosporumapessoaenvolvidacomoprojetoedaíparaoutrosdocumentosrelacionados.Nosníveismaisaltos,umusuáriotalveztenhaderealizarumabuscacomonomedapessoaparaencontrarseusdocumentos.Éresponsabilidadedosnósmaisbaixosoferecersuainformaçãocriandoarquivo(s)comosdados.Éresponsabilidadedosnósmaisaltoslerainformaçãoeprocessá-laemseubancodedados.Ocompartilhamentofinaldosdados,atravésdeespecificaçõesRDFserãopublicadason-line,nossítiosdosistema.Projetosfuturosserãoencorajadosausaressedesenhoeessesprodutosparafacilitarasinterconexões.OsítioprincipaldaRIRH(http://www.iwrn.net/)foidesenvolvidopeloCES.FAUeteráumahospedagemespelho(mirror-hosted)naSecretariaTécnicadaRIRH.Porsuavez,onóregionalpadronizadofoidesenvolvidopelosweb-designersargentinosSailGroupeserãohospedadosemnósparceirosdaRIRH.ASSRHdaArgentina,representandooConeSuleaSRH/MMAdoBrasilconcordaramemparticipardosistemaem2004eestabeleceramosbancosdedadoseossítios(http://conosur.rirh.net/ehttp://brasil.rirh.net/)baseadosnamesmaestrutura,emoperaçãoapartirde2005.Trêsnósregionaisadicionaisfazempartedosistema:(1)INRENA,noPeru;(2)CentroRegionaldeRecursosHídri-cos(CRRH),emCostaRica;e(3)CaribbeanEnvironmentandHealthInstitute(CEHI),emSt.Lucia.Entretanto,osnósregionaisenacionaispodemserreplicadosemqualquerpaísouregiãoqueassimodesejarparaintegrar-seàrede.ONóAméricadoNortedeveserhospedadonoMéxico,poroferecimentodaComissãoNacionaldeÁgua(CONAGUA).
4.2.ReformulaçãodoSítioCentralouPortaldaRIRHOnovosítiodaRIRHfoidesenvolvidopeloCenterforEnvironmentalStudies-FloridaAtlanticUniversity(CES.FAU),soboMemorandumofUnderstandingcomaOEA-ODSMA,assinadoem2004,apósarealizaçãodeprocessolicitatórioaoqualseapresentaramquatroempresasbrasileiras,asaber,FábricadeIdéias,WalkinMídia,EcodataeArgumento.ApropostadoCES.FAUfoiademenorpreço,bemcomogarantiadeconhecimentodoproblema.OfatodeseroCES.FAUmembrodoConsórcioWaterWeberesponsávelpelotemadetecnologiadecomunicaçãoeinfor-maçãodaRIRHhámuitosanos,contribuiuparaaconstruçãodaplataformademaneiraaindamaisaprimoradadoqueosolicitadonoTermodeReferência(TDR),contribuindo,inclusive,comotreinamentodemembrosdaequipedoProjetoDELTAmericaefuturosoperadoresdaplataforma.NoiníciodoProjetoDELTAmerica,sentiu-seimediatamenteanecessidadedesecolocarnoarumapáginadaRIRHmaismoderna,jásinalizandooestilodonovosítio,contendomaisinformaçõesarespeitodaRedeesendomaisfácildenavegar.EstanovapáginaéapresentadanaFigura3:
Alémdisso,odomínioemespanhol/português/francês-http://www.rirh.net-foiativado,considerandoqueparausuáriosdostrêsidiomasseriamaisfácilacessaraRededestaformaeparaaRedeeranecessáriogarantirodomíniopróprio.Assim,épossívelacessaramesmapáginanostrêsidiomas,sendoimportanteassinalarque,naetapafinaldotrabalho,tambémhaverápossibilidadedeacessonoidiomafrancês.Ostextosoriginaisforammantidosemsuamaiorparte.Textosnovos,descrevendoaRede,foramcompletamenteretiradosdosByLaws(Estatuto)existentes,garantindo,destaforma,afidelidadeaoqueosMembrosdaRIRHha-viamfeitoatéomomento.
Figura 3. Página principal do Sítio Central da RIRH
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AnovaformadenavegarnosítiopriorizouoesclarecimentodoqueéaRIRHeosrecursosdisponíveisparapesquisaecomunicaçãoentreinteressados.Dessaforma,comonumverdadeiroPortal,osítiooferecediversasopções:conhecerosadministradoresdaRede,encontrarqualquerentidadedasAméricas(governamental,nãogovernamental,dosetorprivado,relacionadoaeducaçãoouaqualquerusodaságuas),tomarconhecimentodeseusprojetoseatividades,efazercontatocomseusprofissionais.Ofocoprincipaldosítioé,portanto,ohemisférioAmericanoeamaiorpartedeseuconteúdorefleteesserecortegeográfico.Assim,aRedeéumfacilitadordecompartilhamentodeinformação.Alémdisso,reconhece-sequemuitasquestões,ambienteesoluçõesdeágua,podemsercompartilhadosemtodoomundo,assimcomocontribuiçõesdeforadasAmé-ricas,sendopertinentes,sãoigualmentebemvindas.
Box4
OportaldaRIRH
AInternet,desdequenasceu,temprocuradoutilizartermosdocotidianodeseususuáriospara“construir”umacidadevirtual,ondeselocalizamas“casas”(home)governamentais,delojas,escolas,organizaçõesnãogovernamentais.Assim,asterminações“com”,“gov”,“org”,“prof”,“net”,“edu”vãoconstituindo-sepistasparasereconhecerosendereçoseletrônicosdecadapáginaoucorreioeletrônicodaInternet.Utilizandoomesmoconceitodeshoppingcenters,forammontadas“casas”virtuaisdebate-papo,delazer,deinformaçãosobredeterminadotema, facilitandoaescolhadocliente,ousuanavegaçãopelasdiversaspáginas(negócios,assuntos,produtos).Aindanesseconceito,quandosereúnemdiversosgruposoumodalidadessobamesma“casa”oupáginainicial(home-page),comumenteseusaonomedePortalouGateway,indicandoaentradaparadiversasopções,paraum“bairro”ou“condomínio”virtual,ondeépossívelencontrardiversasoportunidadesrelacionadasaumdeterminadotema.Assim,emsetratandodeRecursosHídricosnasAméricas,seráoPortaldaRIRHaopçãomaisinteligentenosentidodeseentrareencontrardiversasopções,aprenderarelaçãoentreelas,encontrarparceirosparaconversar,tirardúvidas,trocarexperiências,enfim,fazerpartedacomunidadehídricadasAméricas.
AsfunçõesdosnósdaplataformadaRedeusamlinksativoseconteúdodinâmicoquelevamsempreamaisinforma-ções.ObancodedadosdeRecursoséocoraçãodoconteúdo.Descriçõesecategorias(metadados)deDocumentos,Atividades,OrganizaçõesePessoasrelacionadosaáguaestãodisponíveis.Recursosdenavegaçãopermitemaousuárioselecionarváriosfiltrospararefinarabuscaeotipodeinformaçãoapre-sentada,sendoguiadoatravésdetópicosrelevantes.FunçõesdebuscaavançadaapresentamcompletaflexibilidadenabuscaporRecursos.Os usuários podem inserir recursos adicionais assim como se beneficiar do crescente acervo de dados. Todas ascaracterísticasdosítioefacilidadesdenavegaçãoestãodetalhadamentedescritasnosManuaisdoUsuárioedoAd-ministrador,eminglês,queacompanhamesteRelatório.DopontodevistadasequênciaevolutivadaplataformadaRIRH,pode-sedizerqueelacomeçoucomoBancodeDadosdeLinks,passoupeloPortaldeÁguadasAméricaseencontraseuápicenoSistemadeInformaçõesrealizadopeloDELTAmerica.Nãoépossívelconsideraroprocessoencerrado,vistoquenovastecnologiasdecomunicaçãoeinformaçãosãodisponibilizadasacadadia,devendoserincorporadas,atravésdamanutençãodosistemaoudenovosprojetos.
4.3.ConstruçãodosNósRegionaisemformaderedeParaaconstruçãodosítiowebpadronizado,oProjetoDELTAmerica,realizoulicitaçãonoBrasilenaArgentinaaoqualseapresentaramquatroempresasbrasileiras-FábricadeIdéias,Ecodata,WalkinmediaeArgumento-equatroargenti-nas-SailGroup,Usolutions.com,BrainlabseHorus-asquaisforamexaustivamentesabatinadasparaavaliaçãodograudecompreensãodosrequisitosdotrabalhoaserexecutado,resultandonacontrataçãodaempresaargentinaSailGrouppelomenorpreçoeporapresentarsoluçõessimilaresemoutrostrabalhosporelarealizados.OTDRdeconstruçãodosNósRegionais,bastantesimilaraoelaboradoparaoNóCentral,descreveudetalhadamenteascaracterísticasdosítiopadronizadoquesepretendiacriareforneceuastabelasdemetadatosquegarantemapadro-nizaçãodosbancosdedadosdetodosossítiodaRIRH.OnóregionalfoiconstruídodetalformaquetodososPontosFocaishospedeirospoderãoinstalaroprotótipoe“costumizá-lo”deacordocomcaracterísticasculturaislocais,preser-vandoaestruturadecomunicaçãoeintercâmbio.Osobjetivosdeumnóregionalsãoestabelecer-secomoumcentrodereferênciasvirtualparaoacesso,naInternet,ainformaçõesdequalidadesobreáguanarespectivasub-regiãoetornar-seummeiointerativoeatualizadoparaointercâmbiodeinformaçõeseidéias.SãováriasasvantagensdousodosNósRegionaisdaRIRH.Dentreelaspode-selistar:•PossibilitammaioridentificaçãodosusuárioscomaRedeeosentimentodepropriedade,namedidaemquepermi-
temainserçãodeinformaçãodemododistribuído;•Oferecemferramentasdeinteraçãoeintercâmbiodeexperiênciasentreosusuários,favorecendoaintegraçãore-
gional;•Colocamàdisposiçãodasorganizaçõesparticipantesumaferramentadinâmicaeparticipativa,para,seassimdes-
ejarem,utilizá-laparadivulgarsuasprópriasatividades;•Funcionamcomoumrepositóriodeinformaçõesapartirdoqualépossívelpromoveriniciativasinstitucionaisou
individuaissobreotema;•Facilitamabuscadeinformaçãosobreáguapelosinteressados,dentroeforadasub-região;•AsseguramqueaRIRHtenhaumfluxocontínuodedadosatualizados,aumentandoseuvalorcomoferramentade
comunicaçãoedisseminaçãodeinformaçõessobreágua.Asresponsabilidadesdemanutençãodecadanóregionalforamtambémdescentralizadas,namedidadopossível,natentativadetorná-lossustentáveis,mesmoapósotérminodoProjetoDELTAmerica.Preocupaçõescomasustenta-bilidadeeconômicaseguemdepertoasmedidastomadasparaaadministraçãodeconteúdoeanimaçãodoambientedediscussão.OsítioémantidopelosPontosFocaisdealgunspaísesdasAméricasqueconcordaramemhospedarosservidoreseproverprofissionaisespecializadosparasuamanutenção.EssesPontosFocaisoferecem,comocontrapartidaaoprivilégiodesediaroNóRegional,umfuncionárioparaamanutençãodoconteúdo(administradordonóregional)eoutroparaamanutençãodatecnologiadeinformação(webmaster).Alémdisso,permitemousodasinstalaçõesetelefonianecessáriasparaofuncionamentodoserverecomputadoradquiridospeloProjetoDELTAmericaparaahospedagemdosistema.OsadministradoresdoNóCentraleNósRegionaismonitoramosrespectivossítios,deformaremota,ondequerqueestejam,viaInternet.Sãoresponsáveispelaaprovaçãodosdadosinseridosporqualquerusuário,pelocontroledequalidadedoconteúdoepeloestabelecimentodesalasvirtuaisdediscussão.Comunicam-sepormeiodeumalistadediscussãocriadaparaqueintercambiemsuasexperiênciasecolaboremunscomosoutrosnosentidodesuperarosobstáculosencontradosnocotidianodeseusafazeres.
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Figura 4. Esquema de operação de um Nó do Sistema da RIRH
Internet,podementrarseusdados:competências,atividades,projetosemandamentooujárealizados,publicações,eventosoucursosaseremdivulgados.Principalmentedestaforma,foigarantidaainteratividadeentreusuárioseaRIRH,permitindo-lhesdarvisibilidadeàssuasinformaçõese,aomesmotempo,aprendersobreoutrosdaáreaderecursoshídricos.Ocontroledequalidadeéexercidopeloadministradordecadanóregional.Linksdesativados,eventuaiserros,cla-rezadainformação,objetividadeeoutrosdetalhessãodiariamenteescrutinadosporeles.Osítiowebdeumnóregionalé,portanto,umsítiodinâmicocujofuncionamento,aumrequerimentodeinformaçãoemumnavegador,podeseresquematizadacomonaFigura4.Osdoisdiagramasseguintes-Figuras5e6-indicamcomoéofuncionamentodastabelasdelinksparacompletarainformaçãodedeterminadoregistro.
RedeInteramericanadeRecursosHídricos-NodoConosurCompletandoumaInformaçãoemumaAçãosobreumRegistro
Figura 5. Competando uma informação em uma ação sobre um registro
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RedeInteramericanadeRecursosHídricos-NodoConosurTabelasdeLinhaentreatividadeseoutrosRecursos
Figura6.TabelasdeLinksentreatividadeseoutrosrecursos
ONóCentral,diariamente,recolheráeorganizaráasinformaçõesdosNósRegionaisnoBancodeDadosCentral,dandovisibilidademundialàsinstituições,profissionais,projetosepublicaçõesrelacionadascomáguasnasAméri-cas.Paraprofessoreseestudantes,jornalistasetécnicos,curiososouempresários,oSistemadeInformaçõesdaRIRHserádeextraordináriautilidade,facilitando,agilizandoeampliandooalcancedesuaspesquisas.SãoestesosendereçoseletrônicosdosNósdaRIRH:•PortaldaRIRH-http://www.rirh.net-http://www.iwrn.net•NóBrasil
http://rirh.net/brasil-http://brasil.rirh.nethttp://iwrn.net/brazil-http://brazil.iwrn.net
•NóRegionalConeSulhttp://rirh.net/conosur-http://conosur.rirh.nethttp://iwrn.net/southcone-http://southcone.iwrn.net
•NóRegionalPacíficoSuleAmazônia(emfasepreparatóriadeinstalação)http://rirh.net/pacificosur-http://pacificosur.rirh.nethttp://iwrn.net/southpacific-http://southpacific.iwrn.nethttp://rirh.net/amazonia-http://amazonia.rirh.nethttp://iwrn.net/amazon-http://amazon.iwrn.net
•NóRegionaldaAméricaCentral(emfasepreparatóriadeinstalação)http://rirh.net/centroamerca-http://centroamerica.rirh.nethttp://iwrn.net/centroamerica-http://centroamerica.iwrn.net
•NóRegionaldoCaribe(emfasepreparatóriadeinstalação)http://rirh.net/caribe-http://caribe.rirh.nethttp://iwrn.net/caribbean-http://caribbean.iwrn.net
TodasascaracterísticasdosítioefacilidadesdenavegaçãoestãodetalhadamentedescritasnosManuaisdoUsuárioedoAdministrador,emespanhol,inglêseprotuguês,queacompanhamestedocumento.OlançamentodoNóRegionalConeSulaconteceuemBuenosAires,nodia13deoutubro,noPaláciodoMinistériodeRelaçõesExteriores,ComércioInternacionaleCultodaRepúblicaArgentinacomapresençadeautoridadesdaArgentina,doECdaRIRH,inclusiveumdeseusCo-Chairs,representantesdaOEAedaBolívia,Brasil,Chile,Pa-raguai,Uruguai.EstiverampresentestambémdiretoresdaSailGroupeosadministradoresdosNósRegionaisdoPacíficoSuleAmazônia,sediadonoPeru,edaAméricaCentral,aserinstaladonaCostaRica.Namesmaoportunidade,oProjetoDELTAmericapromoveuumTallerdeLanzamientoyCapacitacióndelosNodosCentralyRegionalesdelaRedInteramericanadeRecursosHídricos,nosdias13e14deoutubroquecontoucomapresençadosrepresentesdecadapaíscitadoanteriormente.OsobjetivosprincipaisdoTallerforam:•DaraconheceroestadoatualdodesenvolvimentodoportaldaRIRH,queserealizacomoumadasatividades
relevantesdoProjetoDELTAmerica.•CapacitarosfuturosadministradoreseusuáriosdosmencionadosNósRegionais,comrelaçãoàoperacionalidade
efunçõesdisponíveisparaqueelesrealizemaexploraçãodosmesmosemseusrespectivospaíses.
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Figura 7 - Panfleto de lançamento do Nó Regional Cone Sul - frente e verso
Figura8-PanfletodelançamentodoNóBrasil-frenteeverso
Avançarnadefiniçãodosmecanismosearranjosinstitucionaisparaaoperaçãoemanutençãodosnóseportal.Similarmente,olançamentodoNóBrasilaconteceunoAuditóriodaCODEVASF,emBrasília,durantea12ªReuniãodoConselhoNacionaldeRecursosHídricos(CNRH),nodia20dedezembrode2004,promovidopelaSecretariadeRecursosHídricos,doMinistériodoMeioAmbiente(SRH/MMA),comoPontoFocaldaRIRH,emconjuntocomoEscritóriodeDesenvolvimentoSustentáveleMeioAmbientedaSecretariaGeraldaOrganizaçãodosEstadosAme-ricanos(ODSMA-SG/OEA),emseucaráterdeAgênciaExecutoradoProjetoDELTAmerica.
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AmensagemdoSenhorSecretáriodeRecursosHídricos,naqualidadedetitulardainstituiçãoPontoFocalNacionaledeCo-ChairdaRIRH,dizia:“Oexercíciodeimplementaçãodeprojetosinternacionais,comooProjetoDELTAmerica(GEF/PNUMA),podeserinstrumentopotencialdecooperaçãonoPaís,principalmentelevando-seemcontaofocodedisponibilizaçãoeatu-alizaçãodeinformaçõesdequalidadesobrerecursoshídricos,cruciaisparaatomadadedecisõesemváriossetoresdaeconomia.Podemosotimizarascomplementaridadesentreosdiferentessetoresusuáriosderecursoshídricosatravésdeummecanismodetrocadeexperiênciaseliçõesaprendidas,quenosestásendooferecidopeloProjetoDELTAmerica,e,assim,fortaleceroSistemaNacionaldeGerenciamentoRecursosHídricos(SINGREH).”LogoaseguirasmesmasinstituiçõespromoveramoIIWorkshopdeCapacitação“UsodasferramentaseletrônicasdaRIRHparaointercâmbiodeliçõesaprendidaseexperiênciasexitosasemGestãoIntegradadeRecursosHídricos(GIRH)”.OprincipalobjetivodoworkshopfoiformalizaraimplementaçãodosNósRegionaisdaRIRHetalcomonoeventoanterioremBuenosAires:•DaraconheceroestadoatualdodesenvolvimentodoportaldaRIRH,queserealizacomoumadasatividades
relevantesdoProjetoDELTAmerica.•CapacitarosfuturosadministradoreseusuáriosdosmencionadosNósRegionais,comrelaçãoàoperacionalidade
efunçõesdisponíveisparaqueelesrealizemaexploraçãodosmesmosemseusrespectivospaíses.•Avançarnadefiniçãodosmecanismosearranjosinstitucionaisparaaoperaçãoemanutençãodosnóseportal.
Participaramdoworkshop28profissionaisdainformação,de20instituições(verBox05abaixo).Outrassesomarão,comotempo,paraqueogrupotenhacompletarepresentatividadedeorganizaçõeseredesbrasileiras,permitindoqueaentradadedadoseocontroledequalidadesejamdescentralizados,permanentes,comoumsub-grupodeTec-nologiadeComunicaçãoeInformaçãosobreÁguadoBrasil,dentrodaRIRH.Naoportunidade,foipropostaaosparticipantesaidéiadeseterdesdelogoumgrupodepessoas-quepassouaserconhecidocomogrupodeweb-editores-paraadministraroconteúdodoNóBrasil.Ogrupodeweb-editorespropôsummodelodeEstatuto(ByLaws),paraquemudançasinstitucionaisnãoafetemofuncionamentodonóregional,problemasadministrativospossamserresolvidosentreosmembrosdogrupo,mes-moapósotérminodoProjetoDELTAmerica,easustentabilidadedoNósejagarantidadamelhormaneirapossível.NoEstatutoproposto(veranexo),aseraprovadopelaRIRH,apresentam-sesugestõessobreofuncionamentodogrupo,seusdeveresedireitoseformasdepatrocinaronóregional.Entendeogrupodeweb-editoresqueseusmembrosserãotambémmembrosdoWWCooudegruporelacionadoaTecnologiadeComunicaçãoeInformaçãodaRIRH,jáquecarregamconsigoaresponsabilidadedemanterosistemaatualizadoecomqualidade.
Box5
OrganizaçõesqueIntegravamoComitêweb-editorialdoNóBrasilem08/03/2005:
ABAS-AssociaçãoBrasileiradeÁguasSubterrâneasABES-AssociaçãoBrasileiradeEngenhariaSanitáriaeAmbientalABRH-AssociaçãoBrasileiradeRecursosHídricosRevistaDigitalAguaonline-IBEASA.FórumNacionaldeComitêsBaciaFBOMS-FórumBrasileirodeONGseMovimentosSociais-GTÁguaABCMAC-AssociaçãoBrasileiradeCaptaçãoeManejodeÁguadeChuvaREBOB-RedeBrasileiradeOrganismosdeBaciaCODEVASF-CompanhiadeDesenvolvimentodosValesdoSãoFranciscoeParnaíbaFONASC-CBH-FórumNacionaldaSociedadeCivilnosComitêsdeBaciasHidrográficasEMBRAPA–EmpresaBrasileiradePesquisaAgropecuáriaMMA-MinistériodoMeioAmbientecomosseguintessetores:*PNMAII/DI/MQA-MinistériodoMeioAmbiente/SECEX*SecretariadeRecursosHídricos*SecretariaexecutivadoCNRH*DAI/SECEX*CGTISecretariaEspecialdeAgriculturaePescaANEELOEA–OrganizaçãodosEstadosAmericanosCAESB-CompanhiadeSaneamentodoDistritoFederalECODATA–AgênciaBrasileiradeMeioAmbienteeTecnologiadaInformaçãoCOGERH-CompanhiadeGerenciamentodeRecursosHídricosdoCESRH-CE-SecretariadeRec.HídricosCearáLA-WETnet-RedeLatino-AmericanadeCapacitaçãoemRecursosHídricos
4.4.EstratégiadedivulgaçãoadotadaApósaconclusãodoprotótipo,foiadotadaumaestratégiadedivulgaçãofocadaemeventostécnico-científicosdaáreaderecursoshídricos,naqualosmembrosdaRIRH,assimcomoosadministradoresdenósregionaisvemexer-cendorelevantepapeldedisseminaçãodestaexperiência.Algunsdoseventosondehouvedivulgaçãodaplataforma,alémdosworkshopsdelançamentoforam:•ReuniãodosProjetosGEFdaBaciadoPrata,naArgentina,emdezembrode2004,•ReuniãoProvincialdoCOHIFE,emCórdoba(Argentina),emabrilde2005,•ReuniãodosmembrosdoComitêDiretordoProjetoDELTAmerica,noPeru,emmaiode2005,•SeminárioÁguasInternacionaisdoGEF,emjunhode2005,•TallerdelançamentodoNóCentroAmerica,enElSalvador,emjunhode2005,•TallerdeCapacitaçãodeAdministradoresProvinciais,Argentina,emoutubrode2005,•ReuniãodaAssembléiadoCOHIFE,Argentina,outubrode2005,•TallerPreparatórioparaelIVForoMundialdelAgua,sobreinovaçõestecnológicasparaogerenciamentoderecur-
soshídricos,noMéxico,emnovembrode2005,
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•VIIITallerdeCuencasPatagónicasconRecursosHídricosCompartidosentreChileyArgentina,Chubut,emno-vembrode2005,
•ReuniõesdeCâmarasTécnicasdoConselhoNacionaldeRecursosHídricosnoBrasil,emdiversasreuniõesdedi-cadasrespectivamenteaCiênciaeTecnologia,gestãodebaciastransfronteiriçasetemaseducacionaisedemobili-zaçãosocial,emBrasília(Brasil)duranteoanode2005.
OesforçodedivulgaçãodaplataformaserátantoumaestratégiademarketingcomoumconviteparaparticipardacomunidadederecursoshídricosdasAméricas,deformaativa,divulgandoprojetos,experiênciasbemsucedidaseboaspráticasrealizadasporprofissionaiseorganizaçõesdedicadasaogerenciamentoderecursoshídricos.
5.ResultadosAlcançados
5.1.AvaliaçãogeralComrelaçãoàconstruçãodaplataformadaRIRH,pode-sedizerqueseconseguiuavançarnosentidoapontadopelase-qüênciadeWIS sjárealizadasaté2004.IssofoipossívelprincipalmentegraçasàparticipaçãonoProjetoDELTAmericadeprofissionaisrelacionadosaoWWCo,queacompanharamasdiscussõeseconheciamotemasobváriasperspectivas.Porestarazão,omaiorresultadodoProjetoDELTAmericacomrelaçãoaodesenvolvimentodemecanismoseletrô-nicosparapromoverointercâmbioedisseminaçãodeexperiênciaseliçõesaprendidasemGIRHnasAméricasenoCaribeéaplataformadaRIRHdesenvolvidaequejáemoperação.Essesistema,aomesmotempoquedávisibilidadeatodasasentidadeseprofissionaisdasAméricas,atravésdadisse-minaçãodereferênciassobreseusprojetosepublicações,respeitaaspeculiaridadesregionais,comumaadministraçãodescentralizadaeparticipativa,ondeousuárioéaomesmotempopesquisadorealimentadordobancodedados.Tudoissoéfrutodeumprocessodeconstruçãocoletivoquenãotermina,dadoque,porumlado,novastecnologiasdecomunicaçãoeinformaçãoestãodisponíveisnomercadoacadadiae,poroutrolado,osMembrosdaRIRH,aousaraplataformaapontarãonovasnecessidadeseoportunidadesparaseuaprimoramento.Aexpansãodosistemaseráumfatonatural,vistoquenãoháumaplataformadestanatureza,disponívelacustoprati-camentezero,noambientevirtualatual,comapotencialidadequeestatem,especialmenteporjáestarestabelecida,pormeiodoProjetoDELTAmerica,comalimentaçãodedadoscontinuadaeusocrescente.Atendênciaseráqueoutrasorganizaçõesadotemomesmomecanismoesomem-seaoesforçojárealizadoportantosatoresenvolvidos.
5.2.Estatísticasparciaisrelacionadasàplataforma
5.2.1.NóCentral
ONóCentraldaRIRHfoiconcluídoemfevereirode2005.Operíododetestesqueseseguiunãorevelaestatísticassignificativas,nãoestandoosítiodisponíveisparaosusuáriosemgeralatémaiode2005.Apósesteperíodo,jáonli-ne,osítioaguardaafinalizaçãodoprocessodeplanejamentoestratégicodaRIRHeasubsequentedefiniçãodanovaSecretariaTécnicaparalevaradiantesuatradução,atualizaçãoeinterrelaçãocomosnósregionais.
5.2.2.NóRegionalConeSul
OsítiowebdoNóRegionalConeSulfoiinstaladonofimde2004,emseupróprioservidor,localizadonaSub-Secre-tariadeRecursosHídricos,emBuenosAires,eencontra-seemplenofuncionamento,emumaetapadedivulgaçãoeconhecimentocadadiamaior.Atéabrilde2005,aimagemdapáginaprincipal(Home)dosítiodoNóConeSultemaseguintecaracterísticavisual:
5.2.3.NóRegionalBrasil
ONóRegionalBrasilencontra-seonlinedesdedezembrode2004,instaladoemservidorpróprio,localizadonaSe-cretariadeRecursosHídricos,emBrasília.Temsidotestadoeencontra-setambémemfasedealimentaçãodedados.Aquantidadedeinformaçãojádisponíveléaseguinte:•9Eventos•6Cursos•0Atividades•9Organizações•21Documentos•4Legislação•4Pessoas
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SãoosseguintesDiálogosVirtuaisestabelecidoseseustatus:•2DiálogosVirtuais-temasdoVDiálogoInteramericanodeRec.Hídricos-nãoiniciado•5DiálogosVirtuais-temasdoIVFórumMundialdaÁgua-nãoiniciado•1fórumweb-editores–iniciado•1grupoYahoo-paraagilizaracomunicaçãodosweb-editores-funcionando
Temsemostradouminstrumentodeagregaçãonãoapenasdeinformações,mastambémdeinstituiçõesbrasileirasrelacionadasarecursoshídricos,poiséadministradopor21web-editoresativos,compossibilidadedeestenúmeroseestendera25ou30,paraterarepresentatividadedasprincipaisinstituiçõesbrasileirasrelacionadasaotema.Den-treeles,estáaAdministradoradoNóRegional,técnicaespecializadadaSRH/MMA.AlémdosWebEditores,oNóBrasilaindacontacom1webmaster,técnicoespecializadodaSRH,eumgerentedeinformação,atentoàmanutençãodoserver.ParticipamdalistadediscussãoWebeditorialdogrupo,paraconhecerasdemandasdosWeb-editorescomrelaçãoaofuncionamentodosítio.AinteratividadecomusuárioseWeb-editoresresultouemumdinâmicomenudadireita,ondeostópicosforamsu-geridospore-mails,motivadosporalgumeventooualguminteresseparticular.ApossibilidadedegerarouexcluiritensnessemenupermitedarumarespostarápidaàcomunidadederecursoshídricosdoBrasil,facilitandoaindamaissuabuscaporinformaçãodequalidadeparatomadadedecisões.NaFigura9,pode-seobservaraatualaparênciadapáginainicialdestesítio.
Figura 9. Aspecto da página principal do sítio do Nó Brasil
5.3.SoluçõesmultilínguesFoidecididoqueoPortaldaRIRHestarádisponívelem4idiomas,asaber:espanhol,inglês,portuguêsefrancês.Ini-cialmente,pelaoportunidadeapresentadapelaequipejáformadadeadministradores,foipossíveldisponibilizá-lasemespanhol,inglêseportuguês,sendoofrancêsdeixadoparaumafaseposterior,quandoseráagregadodevidamente.Devidoàssuasproporçõesterritoriaisepopulacionaiseàcomplexidadedosistemahídricosdopaís,comumidiomasingular,oBrasilrecebeuumnónacional,entendendoosdirigentesdoProjetoDELTAmericaqueaquantidadededadosdisponíveiseafacilidadedepromoverdiscussõesemportuguêsjustificavamtaldecisão,quetemsidobastantecompreendidaentreosoutrosstakeholdersdaRIRH.OsNósRegionaisConeSul,VertentesdoPacíficoSuleAmazôniaeAméricaCentralfuncionarãoemespanhol.ONóRegionalCaribeadotouoidiomainglês.OsdadosrecolhidosdiariamentepeloNóCentralserãoorganizadosnosidiomasemqueforamoriginados.Pararesolveroproblemadebuscaavançada,pretende-seutilizarumthesaurusquepossuaos4idiomas,demaneiraqueacorrespondênciasejafeitaautomaticamente.Porexemplo,quandosebuscar“wetlands”,obancodedadostambémapresentaráaousuáriooqueencontrounosidiomascorrespondentes,ouseja,“áreasúmidas”(português),“hume-dales”(espanhol)ou“zoneshumides”(francês).
5.4.BancodedadosarticuladoerelacionalEngenhosamenteconstruídadeformadescentralizada,aplataformadaRIRHpretendefuncionarcomoamaispode-rosaferramentadebuscaemrecursoshídricosdasAméricas,comoconteúdoorganizadonasdiferentescategorias,permitindoabuscaporpalavra-chave(buscaavançada,inclusive)oupornavegaçãoerefinamentodebusca.Aalimentaçãodobancodedadospodeserfeitaporqualquerusuário,sendoaprovadapelosadministradoresdosNósdaRede,apenasporumaquestãodecontroledequalidade,semqualquerintençãodecensura.FoiestabelecidoumcritérioentreosadministradoresdosNósdaRedeparaaalimentaçãodosdados,quandosetratadaabrangênciageográfica,sendoquecadapaísentraosdadosdoqueocorreemseuslimitesterritoriais.Aquelesdadosdeabrangênciasub-regionalouregional,internacionalouglobalserãoinseridosnoNóCentral.ONóCentral,diariamente,recolheráeorganizaráasinformaçõesdosNósRegionaisnoBancodeDadosCentral,caracterizandoaarticulaçãoentreeles.Assim,oNóCentraldarávisibilidademundialàsinstituições,profissionais,projetosepublicaçõesrelacionadascomáguasnasAméricas.Paraagentespúblicos,empresários,professoresees-tudantes, jornalistasetécnicos,ouinteressadosemgeral,aplataformadaRIRHserádeextraordináriautilidade,facilitando,agilizandoeampliandooalcancedesuaspesquisas.ComomencionadonoCapítulo4,osbancosdedadosdecadaNódaRedeInteramericanasãoaevoluçãodeum“BancodeDadosdeLinks”jáexistente,queevoluinaformadoprotótipodoPortaldeÁguadasAméricaseencontraseuápicenoProjetoDELTAmerica.Elesarmazenaminformaçõessobrediversascategoriasdeinformações,relacionadasàquelespaísesdasub-regiãoaquepertencemeassociamacadaumadelasumendereçoeletrônicodesítioe/oucorreio.Quandopesquisadosporumusu-ário,osdadossãoapresentadoscompequenadescrição,informaçõesbásicaselinksdeacessoaossítiosrelacionados.OconteúdodossítioswebdosNósRegionaisversasobreaseguinteinformação:•ReferênciasobreOrganizações,•ContatosPessoais,•ReferênciasobreAtividades(eventos,cursos,projetoseoutrasatividades)•ReferênciasobrePublicações(artigosjornalísticosetécnicos,legislaçãoeoutros).
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Estainformaçãoestáestruturasobreumbancodedadosrelacionalcomasseguintestabelasefunçõesdeserviços:•TabelasPrincipais(DataTables),asaber:organizações,pessoas,atividadesedocumentos;•TabelasdeReferência(LookupTables),asaber:geográficas,detipificação,deidentificadoresetc.•TabelasAuxiliares:denotíciaseadministrativas•Tabelasderelação(LinkTables).•FórunsdeDiscussão.
Istopermitequeainformaçãoimprescindívelparaatomadadedecisõessejaobtida,utilizando-se:•LinksainstituiçõesparticipantesounãodaRIRH,•Informaçãosobreosespecialistasequalqueroutroatorenvolvidosnogerenciamentoderecursoshídricos,•Informaçãosobreatividadesearranjosinstitucionais•InformaçõesintegradasparaasBacias
Obancodedadosrelacionalsecaracterizapor:•Evitararedundânciadedadoseaumentaracapacidadedearmazenamento,•PermitirnormalizarasTabelasdeReferênciaparaConsultas,•Evitarerrosdeinserçãodedadoseinconsistência,•OtimizaroDesempenhodosbancosdedados.
OusodanormalizaçãorealizadamedianteastabelasdeLink:•Agregaflexibilidadenainserçãodedados,•Aumentaaindamaisacapacidadedearmazenamentodedados,•RepresentaaúnicarespostaaCamposdeEntradasMúltiplasIndefinidas.
Issopermiteaconsultadainformaçãodosítioweb:•PorTemas:linhasdeaçãodosprojetos,•PorComponente:tabelasprincipais,•Específicos:Notícias,CalendáriosdeEventos,PróximosEventos,linksasítiosdeInstituiçõesrelacionadasarecur-
soshídricos.
Destaforma,abuscanossítiosdaplataformadaRIRHterátambémcarátereducativo,oferecendoaousuárioumaoportunidadedeaprendererelacionarpessoasaentidades,aeventosepublicações.Estaéumaformadeensinoin-formaloferecidapelaRedeaseusmembros,paraquetenhamocompletoentendimentodocenárioinstitucionalqueorarealizaogerenciamentodosrecursoshídricosnasAméricas.Ossítiospodemsermanejadosdetalformaadardestaqueainformaçõesdeusocotidianooudeespecialinteressedosusuários.Hádiversasfunçõesquepossibilitamumarápidarespostaaosinteressados,porexemplousandoata-lhos(shortcuts)dabuscaavançada,comoéocasodomenudadireitadosítio.
5.5.DicionáriodeDadosdoSítioUmDicionáriodeDadoséumconjuntodetabelasdemetadadosquepossibilitaaconstruçãodebancosdedados.NocasodoDicionáriodeDadosdaRIRH,construídodeacordocomasrecomendaçõesdasCúpulasdeInformaçãosobreÁguarealizadasanteriormente,essastabelasnãoapenasindicamoscamposaserempreenchidos,masasrela-çõesquedevemterentresi.PorissosãodivididasemTabelasdeData(Dados),deLinks(Referências)eLookup(derelacionamento).Referem-seaquatrotiposdedados:organizações,atividades,documentosepessoas.Osdadosdessasquatroprin-cipaistabelaspodemserrelacionadosentresi,permitindooestabelecimentodarelaçãoentreumaorganização,umevento,umapessoaouumapublicação.FoinecessárioadotarumpadrãodelinguagementreosadministradoresdosNóseosprojetistasdobancodedados,demodoasereferiremaespecíficastabelas,campos,associaçõesevalores.Sãomuitosostermosespecíficosenvolvi-dosnessatarefa,hámuitosníveisdentrodecadatabela,definidoscomo“tipo”,evários“campos”relacionados,taiscomo:tópico-categoria,valoresdetópicos-categorias,identificadoresgeográficos,dentreoutros.AtabeladeAtividadeséamaiscomplexa,jáquecadaatividadepodeserumevento,curso,projetoououtrotiporelacionadoaqualquerprojeto.Comrelaçãoaoscursos,foinecessáriaacomparaçãodos“valores”usadosnostrêsidiomasparagarantiracorretacorrespondênciadosdiferentescursos,nosdiferentessistemaseducacionais,dosdiferentespaíses.AtabeladeDocumentosexigiuacomparaçãodos“valores”dostiposdedocumentosnostrêsidiomasdoProjetoparaquesepudessegarantiraconsistênciadosdadosemcadanóregional.Estatabela,especificamente,serveapu-blicações,demodogeral,mastambémalegislação,oqueexigiutodaumagamade“valores”associadosaessetipoespecialdedocumento.Osusuáriosdosistemapodemfazersuaspesquisasporexemplo,porabrangênciageográficadeumprojetoouorga-nização,fazendoabuscadonívelglobalaolocal,incluindobaciahidrográficacomoumdosníveisdebusca.Alémdisso,podebuscaroutrostiposdecaracterísticasdeumadeterminadaorganizaçãocomo,porexemplo,otipodeorganizaçãoouaqualusodeáguaaquelaorganizaçãoestávinculada.
5.6.TiposdebuscadisponibilizadosAplataformadaRIRHpossuitrêstiposbásicosdebusca:pornavegação,porpalavras-chaveouporbuscaavançada.OmenudoNóCentralécompletamentedinâmico,funcionacommúltiplosidiomasecomítensdemenusedesub-menus.Essemenupermiteanavegaçãopelaspáginasnosítio,buscandocategoriaslistadas,asaber:organizações,publicações,pessoaseatividades,sejamelascursos,eventosouprojetos.Emcadapáginadeapresentaçãodosdadospesquisados,existemopçõesparaorefinamentodabusca,napartesu-perior,demaneiraqueosdadosapresentadospossamserselecionadosnovamente.Porexemplo:escolhidoobotão“Organizações”nomenuprincipal,alistadeentidadesapresentadapodeserselecionadanovamente,deacordocomodesejodopesquisador,portipo,porpaís,poráreadeatuação,comrelaçãoaosusosdeágua.Alémdabuscapornavegação,osistematambémofereceapossibilidadedebuscaporpalavra-chave.Napartesu-periordoMenuPrincipal,existeumcampoquepermiteainserçãodeumapalavraeopedidodebuscadamesma.Umanovapáginaaparecerácomalistadetodososdadosencontrados,emqueaquelapalavra-chavefoiutilizada.Comaimplementaçãodothesaurus,espera-sequeabuscaimplemente-setambémnosquatroidiomasdaRIRHnoNóCentral.Finalmente,abuscaavançadaapresentaaousuárioumapáginacomdiversasopçõesderefinamentoreferenteàpa-lavra-chavedesejada.Comisso,ousuáriopode,maisrapidamente,chegaraoalvodesuapesquisa.
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5.7.AmbientedediscussãoacessívelParacumpriramissãodaRIRH,énecessáriopromoveroconstanteintercâmbiodeinformaçãoentreosprofissionaisdeáguadasAméricas.Paraestepropósito,aRedeestabeleceueaindamantémosmecanismosdescritosnoCapítulo1destedocumento.ComoProjetoDELTAmerica,outrosmecanismosforamimplementadosparaofereceràcomunidadederecursoshídricosdasAméricasoutraspossibilidadesdecomunicaçãoentresi,pormeiodeoutrasferramentaseletrônicas.Porquaisquerdessesmeios,osmembrosdaRedepoderãodisseminarexperiênciaseliçõesaprendidasentresi,realizan-doconferênciaseletrônicas,analisandoouelaborandodocumentoscoletivamente,enfim,fortalecendooprocessodetomadadedecisõesnogerenciamentointegradoderecursoshídricos.OprincipalobjetivodessesmecanismosdecomunicaçãoéidentificarprojetosregionaisounacionaissobreGIRHafimdeidentificarasmelhorespráticas,liçõesaprendidaseexperiênciasbemsucedidasquepoderiamsercoorde-nadase/oureproduzidasemoutrospaísesebaciashidrográficas,nosprojetosplanejadosouemandamento,ouquepudessemseradotadasnaelaboraçãodepolíticassobregerenciamentoderecursoshídricos.Essasdiscussõestemáticas,chamadasDiálogosVirtuaisouconferênciaseletrônicas,permitirãoaosprofissionaisdaságuas:•identificarobjetivos,questõesenecessidadescomuns;•compartilharexperiênciasembaciastransfronteiriçasounão;•identificarmelhorespráticasedesenvolver-seapartirdeliçõesaprendidas;•definiroportunidadesdeaprimoramentodogerenciamentoderecursoshídricosnaAméricaLatinaenoCaribe.
No iníciodoProjetoDELTAmerica foramestabelecidasalgumas listasdediscussãonoYahooGroups,visandoorápidointercâmbiodemensagensentresub-gruposdaRede,asaber:entreosmembrosdoComitêExecutivo;entreosmembrosdosgruposdeplanejamentoestratégicoeorganizadoresdoDiálogo5eosadministradoresdosNósdaRede.Nestecaso,sãogruposprivados,somenteparaosmembros,visandopermitirumadiscussãomaisrestrita.Seusendereçossão:•ComitêExecutivo:http://espanol.groups.yahoo.com/group/IWRN-Exec-Comm,criadoem17dejaneirode2004,éum
dosmaismovimentadosgruposdaRIRHatualmente,comoseguintemovimentodemensagensentreseus34membros:
•Gruposdeplanejamentoestratégico:http://groups.yahoo.com/group/IWRN-Strategic-Plan•OrganizadoresdoDiálogo5:http://groups.yahoo.com/group/IWRN-D5-Comm•AdministradoresdosNósdaRede:http://espanol.groups.yahoo.com/group/RIRH-Admin,criadoem16deabrilde
2005tempermitidoadiscussãodetemasdocotidiano,intercâmbiodeliçõesaprendidasedisseminaçãodeinforma-çõesdeinteressecomum.
Figura 11 - Circulação de mensagens no e-grupo IWRN-Exec-Comm
OnovoambientedediscussãodaRedefuncionadescentralizadamente,visandoapromoçãodecomunicaçãoemcadaidioma,porsub-regiãodasAméricas,ondeosproblemastendemasermaissemelhantes.FórunsouDiálogosVirtuais,abertosaqualquerinteressado,foramestabelecidoscomoalternativaàpreparaçãodoVDiálogoInteramericanodeGerenciamentodeÁguas,damesmaformaqueFórunsVirtuaisforamcriadosparadiscussãodostemasdoIVFórumMundialdaÁgua.OnúmerodeDiálogosVirtuaisdependesomentedacapacidadedemoderaçãoerelatoriadosadministradoresdosNósRegionais,podendosercriadostantosquantoforconsideradonecessárioouconveniente.Osweb-editoresdoNóRegionalBrasilelaboraramalgumasregraserecomendaçõesparaofuncionamentodosDiá-logosVirtuaisque,apósaprovaçãopeloWWCodaRIRH,poderãoserutilizadoscomoregraparatodosossítiosdaRede,deformaagarantirosucessodetodasasdiscussões.(VerBox06)Comousodenovastecnologias,disponibilizadasduranteouapósarealizaçãodoProjetoDELTAmerica,outraspossibilidadesdecomunicação,inclusiveporvoz,serãopossíveisacustosmuitoreduzidos,aproximandoaindamaisosprofissionaisdaregiãonosentidodacooperaçãoeintegração.TaléocasodoSkipe,VoiceoverInternetProtocol(VoIP)eoutrasferramentasparaensinoadistanciaeintercambiodeinformações.
Box6
RecomendaçõessobreaRealizaçãodeumDiálogoVirtual
UmDiálogoVirtualfuncionacomoumsistemadeintercâmbiodemensagensentrepessoasvinculadasporuminteressecomum.Podemserorganizadospormeiode“fiosdediscussão”ou“SalasdeVirtuaisdeDiscussão”,criadospelomodera-dor,deacordocomostiposdetemas.RecomendaçãoparaoambientedediscussãodoNóRegionaldaRIRH:DaComposição-TodoDiálogoVirtualdeveterummoderador(web-editor)ecercadetrêsanimadoresconvidados.Devecomeçarapartirdeumdocumentobase,queserádebatido,modificadodeformaconclusiva,sendo,aofinal,ratificadopelosparticipantes.CadaDiálogoteráduraçãodefinidapelosproponentes,variandocomoconsideraremmaisapropriadoparacadatemaoudocu-mentoaserproduzido.DaMontagemdeumDiálogo-QualquermembrodoComitêWeb-EditoralpodeproporumDiálogoVirtualrelacionadoaotemacomquetrabalha,eapropostadeveseraceitapormaisde50%dosmembrosdoComitê,atravésdevotoeletrôniconalistadediscussão.Suapropostadeveincluirotema,suajustificativa,omoderadordoDiálogoeorelator(sehouver).OsdemaisWeb-Edito-resconvidarãoemsuasentidades,pelomenosumanimadorparaaqueleDiálogo.DosAnimadores-Osanimadoresdevemsecomprometeremmanterodebatefluindoconstantementeefocadonotemaparaoqualfoicriado.Devemincluireestimularainclusãodeestudodecasosnosdebates,incentivandoaquebradebar-reirasentreomundovirtualeoreal.DoModerador-OmoderadordevepesquisareobservaroutrosfórunsvirtuaiseconferênciaseletrônicasexistentesnaInternet,nosentidodeidentificarosfatoresquepromovemosucessooupontosquegeramfracassonessesmecanismosdediscussão.DoRelator-OrelatordecadaDiálogoVirtualprovidenciaráaversãocorrigida/modificadadodocumentobasenosúl-timosdiasdoDiálogo,paracomentáriosfinaisdosparticipantes.Aversãofinaldodocumentogerado/modificadodeveserdisponibilizadaatéumasemanaapósotérminodoDiálogo,paraaprovaçãopelosparticipantes,queassinarãovirtual-menteodocumento,atravésdeume-maildeconcordância.DaDivulgação-AntesdarealizaçãodosDiálogosdevemserconfeccionadosbannerssimpleslinkandocomumafichadeinscriçãoparaquemaispessoasparticipem.Estesbannersdevemirparatodosossitesdasinstituiçõesparceirasedemaisentidades,comitês,etc.Osweb-editorestambémrealizarãoumtrabalhodeinterlocução,pormeiodesuasnewslettersemailing,comcomitês,universidades,órgãoseoutrasentidades,visandoomaiornúmerodeparticipantesemcadaDiálogoVir-tual.Juntoàdireçãodesuaentidade,convidarãopessoasdenotóriosaberemcadatemaaparticiparcomoanimadores.
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SeráfeitaaprimeirachamadaparaparticipaçãonoFórumVirtual15diasantesdadatadeiníciodoFórum.Naprimeirachamada,odocumentoaserdiscutidojádeveestardisponívelparainteressados.Asegundachamadaparaparticipaçãoacontecerá1semanaapósaprimeirachamadaejáindicaráonúmerodeparticipantesatéomomento.DoDocumentoFinal-OdocumentofinaldecadaDiálogoVirtualdeveserenviadoatodososparticipantesparadivulga-çãoentreoutrosinteressadosnotema.AcoletâneadedocumentosgeradosdestaformadevecomporumaSériedeDossiêsqueficarádisponívelnosítiodoNóRegional,daRevistaDigitalAguaOnlineedosdemaissítioseveículosdigitaisquetivereminteresseemdivulgarotema.DosTemas-Osweb-editoresconsultarãocomadireçãodesuaentidadesobreadefiniçãodostemasdosDiálogosVirtuais,definindotambémquetipoderesultadoseesperadecadaDiálogo.DoRegulamento-Regulamentoparaparticipação(netiqueta)nosDiálogosVirtuaisaprovadopelosweb-editoresdeveserenviadopore-mailparatodososinscritosemcadaDiálogoVirtual,noiníciodasdiscussões.DaAvaliação-OadministradordoNóRegional,juntamentecomosweb-editores,devemrealizaravaliaçãoperiódicadasdiscussõesocorridas,sistematizandoosresultadosepropondomelhoriasdestaRecomendação.AlgunsfatoresdesucessodeDiálogosVirtuais:1.Realizaçãodeumperíododemobilizaçãodepotenciaisparticipantes,portodososweb-editores,emseusambientesinstitucionais,listasdediscussão,muraisetc.2.ObjetividadeemcadaDiálogonaindicaçãodesuafinalidade.3.HabilidadedeencaminhamentodasdiscussõespelosanimadoresdecadaDiálogo.4.Estabelecimentodeprazoparaentregadedocumentosfinais.5.Desburocratizaçãodofuncionamento:regulamento(netiqueta)simples,inscriçãofácileprocessodevotaçãoporenquete.6.NãopostarnotíciasnoFórum:postá-lasnobancodedadosdoNóRegional.DocumentoelaboradocombasenosprodutosWORKSHOPDECAPACITAÇÃOrealizadoemBrasília(DF),21dedezem-brode2004comotema:“UsodasferramentaseletrônicasdaRIRHparaointercâmbiodeliçõesaprendidaseexperiênciasexitosasemGestãoIntegradadeRecursosHídricos(GIRH)”
5.8.ManuaisdefuncionamentoeusoOsManuaisdeFuncionamentoeUsodosNósdaplataformadaRIRHforamelaboradosemdoisníveis:paraainstala-çãoemanutençãodosistemaporwebmasterseparaosadministradoresdoserviço.Estarãodisponíveisparadownloadnosrespectivossítios.
5.9.CaracterizaçãoehospedagemdosservidoresAfimdegarantirasustentabilidadedoNóNacional,optou-seporutilizarTecnologiasdeInformação(TI’s)livres,decódigoaberto.Assim,paraaoperaçãodossítioswebutilizam-seservidoresdedicadosqueoperamcomsofwarelivre,como:•SistemaOperativoLinux,•Programadeservidor:Apache•Aplicativosdapágina:PHP•Formatodobancodedados:MySQLServer
OsistemaoperacionaladotadofoioFEDORALINUX,queéumprogramadecódigoaberto,livre,maisestáveldoqueoutrossistemasoperacionaisproprietários.Nomesmosentido,oprogramadeservidorwebadotadofoioAPA-CHE,pelasmesmascaracterísticasdebaixocustoeperformanceestável.ConsiderandoqueaseriaaltaaquantidadededadosaseremarmazenadospelosistemadeinformaçõesdaRIRHeaquantidadedeacessossimultâneosprevistos,decidiu-sequecadanóregionalseriaprovidocomservidor,equipamentosauxiliareseprogramas.IssotambémfacilitaráamanutençãodaRedenocasodeeventosextremosnopaísdeumdosNós,podendoserfeitoespelhoemoutrospaíses.
5.9.1.Servidores TantonoNóConeSulquantonoNóBrasil,ossítiosweboperamemservidorescompradospeloProjetoeinstaladosnaSub-SecretariadeRecursosHídricosdaArgentinaenaSecretariadeRecursosHídricos,respectivamente.Suascaracterísticassãoasseguintes:•HewlettPackardProLiantML370G3.PartNumber:310590-001•MicroprocesadorIntelXeon3.06GHz.(OpcionalDualProcessor).512-KBL2cache.FSB533MHz.•Memoria1024MB266MHzECCPC2100DDRSDRAMDIMM.•Armazenamento;Wide-Ultra3SCSIde2canales(ControladorIntegrado).4Discosde36.4-GB•ControladordeRede:NC7781PCI-XGigabitNICServerAdapter.10/100/1000UTPintegrada,tecnologiaWake
OnLanyPXE.•ControladordeVídeoIntegradoATIRageXL8MBdeSDRAM.•PortosExternos:Paralelo:1,Serie:2,Mouse:1,Gráficos:1,•Teclado:1,USB:2,RedRJ-45:1,ExternalSCSI1,iLO:1.•FontedePoder:HotPlugde500WattscomFatordePotênciaCorrigido,Opção2ºfontepararedundância1+1.•Administração:InsightManager7,RedundantROM,RemoteInsightLights-OutEditionII(opcional),ASR-2.•Cinco(5)Slotsdeexpansão:Cuatro(4)64bit100MHzPCI-X.Uno(1)32bit33MHzPCI.•CD-ROMDrive48XIDE(ATAPI).DisketteraDrive3.5”.•SistemasOperativosSuportados:MicrosoftWindowsNTServer,Windows2000,Windows2003Server,Microsoft
SmallBusinessSever2000,NovellNetWare,SCOOpenServeryOpenUNIX,RedHatLinux,RedHatEnterpriseLunixES,RedHatEnterpriseLinuxAS,SuSELinuxEnterpriseServer7,UnitedLinux.
•Garantiadetrês(3)anosempeçasemão-de-obrain-situ,ExclusivosistemadeGarantiaPreFalloemdiscosduros,memóriaeprocessadores.
•HewlettPackardHardDrivePluggable36.4GBparaML370.Ultra320SCSI10.000rpmUniversalHardDrive(1).PartNumber:286776-B22.
•HewlettPackardSmartArray5302/128Controller.64-bit/66-MHzPCIV2.2,128-MBCache.Possuidoiscanais(int/ext)Ultra3comcapacidadepara14discosporCanal/28porcontrolador,bateria.PartNumber:283552-B21.
•HPCompaqMonitor15”.S5500.PartNumber:261602-161•1024-MBofAdvancedECCPC2100DDRSDRAMDIMMMemoryKit(2x512MB)
5.9.2.Equipamentosauxiliares:
Ascaracterísticasdosequipamentosauxiliaressão:•HPCompaqBusinessDesktopEVOD220.Modelo:DV671A.•IntelPentiumIV2.8GHz.FSB533MHz.•IntelMotherboardD865GV.•MemoriaRAM256MBDDR333.•HardDisk40GBIDE7200rpm.•PlacadeVideoIntelExtremeGraphics.•PlacadeRed10/100Broadcom.•CD-RW+DVDCombo.Diskettera3½.1,44MB.•GabineteMicroTowerATXparaPIV.•TecladoyMousePS/2.•MicrosoftWindowsXPPro.•NAV2003yOpenOfficeTray.(Licenciaportresmeses.)Garantíaun(1)año.
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5.9.3.Programas
Osservidoresdoprojetotêminstaladososseguintesprogramas(software)OpenSource:•LinuxDistribucionFedoraCore2•Apache2.0.5X•MySQL4.0.22•PHP4.3.9
5.10.ProtocolodeTransferênciadeDadosParaatransferênciadeinformaçõesdonósregionaisaonócentraldaRede,foidesenvolvidoumprotocolonoforma-toRAP-RdfAPI(RecordDescriptFormat)paraPHPqueestádisponívelno:http://www.wiwiss.fu-berlin.de/suhl/bizer/rdfapi/index.html.Trata-sedeumsoftwaredefonteaberta,paraPHP,usadoparagerartrabalhos(modelos)emRDF.Omodelodefon-teabertaajudaemgrandesprojetosecriaummelhorfeedbackecontroledequalidade.Porserumprojeto/padrão“aberto”,oapoiosetornaimediatamentedisponíveleumgrandelequededocumentoséoferecidoparausuárioseprogramadoresfuturos.Oprojetonãoestáligadoaumsócontratoouprogramador.DuranteoProjetoDELTAmerica,asespecificaçõesdeRDFaindaestavamemfasedeaprovação,numprocessoderevisãopelacomunidadedeInternetcomoumtodo(especificamenteocorpogovernamentalW3C).Aousarumaespecificaçãoformalmenteproposta,oProjetoDELTAmericagarantiuacompatibilidadeeintegraçãocomoutrosprojetos.Hámaisinformaçõessobreestetemadisponíveisnohttp://www.w3.org/RDF/
5.11.InteratividadeeDinamismoOusuário,quandonavegandopelaplataformadaRIRHseráconvidadoaparticipardelaatravésdediferentesmeios:•Cadapáginaqueapresentaresultadosdepesquisatêmumlinkativoparaoformuláriodeinserçãodenovosdados.
Assim,qualquerusuáriopodeingressarinformaçõesnosítio.•Cadausuárioqueentrarumdado,receberáumamensagemagradecendoeexplicandoqueamensagemseráapro-
vadapeloadministradordosítio.Casohajaerros,oadministradorentraráemcontatoparacompletaroprocesso.•OambientedeDiálogosestásempreabertoàparticipaçãodequalquerpessoa.Aslistasdediscussãooufóruns
privadosnãoaparecemparaousuárioanãoserqueentresuasenha.•Ousuáriocomandasuapesquisa:cliclandonosbotõesdomenuerefinandosuabusca,interagecomosistema,para
conseguirasinformaçõesquedeseja,comonumjogo.•OíconerepresentandoumenvelopeéoContatodousuáriocomoadministradordoconteúdo,enquantonorodapé
decadapágina,oe-maildoWebmasterestásempredisponível.•Asnotíciaseosquadrosdapáginaprincipalserenovamsemprequeumdosadministradoresentraumanovidade.
Alémdestasformasmaisexplícitasdeinteratividade,adescentralizaçãopermitequeousuáriotambémpossaterassuasperguntasrespondidasemtempohábilequepoderáfazercontatocomoutrasPessoaslistadasnosítio.Alémdainteratividade,cadasítiodaRIRHécaracterizadopelodinamismocomoasinformaçõessãoatualizadas,sejapelosadministradores,sejapelosprópriosusuários.Algunsmecanismosquecontribuemparaessadinâmicasão:•ONóCentraltememsuapáginaprincipalumquadroquemostraalternadamenteosúltimosdadosentradosno
sistema.Assim,acadamomentoemqueseentrarnosítio,haveránovidade,comonumclippingdenotícias.•TodososNósdaRedetêmnapáginaprincipalumquadrocomnotíciasdaRedeedosNósquepoderãoseratuali-
zadasperiodicamentepelosadministradores.
•Osbotõesdomenudireitoserãomodificadosdeacordocomaintençãodepromoverumdeterminadotemaoumostrarumapossibilidadeespecíficadosítiodebusca.
•Acadapesquisaosusuáriosnotarãoquehámaisdadosdisponíveis,poisseráumprocessodealimentaçãoconstante,comnovidadestodoodia.NoNóCentralfoiimplantadoumquadrocomasúltimasinformaçõesinseridas.
5.12.ConselhoGestordeNósRegionaisDuranteoworkshopdelançamentodoNóRegionalBrasil,discutiu-secomosparticipantesde20instituiçõesrela-cionadasarecursoshídricosnopaís,sobreumaformadeadministraçãodosítiodescentralizadaeparticipativa,deacordocomumdosprincípiosdaPolíticaNacionaldeRecursosHídricos.Dessaforma,cadaparticipantedoworkshopfoiconvidadoemtrabalharemrede(networking)etornou-seumweb-editordoNóRegionalBrasileparticipoudaelaboraçãodeseuEstatuto(ByLaws)eoutrasregrasoperacionais.Estainiciativatemosseguintesobjetivosprincipais:• assegurar o sentido de co-propriedade (stakeholders’ownership) das ferramentas disponibilizadas pelo Projeto
DELTAmerica;•garantiraperpetuaçãodonóregionalaolongodotempo,mesmocomalgumaeventualmudançadoPontoFocal
NacionaldaRIRHeaconseqüentemudançadoAdministradordosítio;•garantiraatualizaçãoperiódicaedinâmicadasinformaçõesdosítio,cadaweb-editorsendoresponsávelpelaatu-
alizaçãodosdadosreferentesàsuaentidade;•garantiraqualidadedasinformaçõesdisponibilizadas,sendoosweb-editorestambémresponsáveisporavisaro
webmastersobrelinkscorrompidosoueventuaiserrosnaspáginasdosítio;•multiplicar,pormeiodaslistasdediscussãoenewslettersdosweb-editoresopoderdeenvolvimentodemaisprofissio-
nais,organizaçõeseprojetos,nonóregional,cadaumentrandoseusprópriosdadoseconvidandooutrosafazeremomesmo.Destaforma,aumenta-setambémonúmerodevisitantesqueutilizamosítioparasuaspesquisas.
Portanto,ficouassimcaracterizadoogrupodeadministradoresdoNóBrasil,quenasceuem21dedezembrode2004,emBrasília(Brasil):"OConselhoWeb-EditorialdoNóRegionalBrasildaRedeInteramericanadeRecursosHídricos(RIRH)éumgrupodecoordenadoresdeserviçosdeinformação(boletins,geoprocessamento,websites,sistemasdebancosdedados,listasdediscussão) relacionadosdiretamentecomo tema água, usuárioshabituaisde Internet, relacionadosaassociações,academia,redes,setorprivado,nãogovernamentaiseoutrasentidadesbrasileirasdaáreaderecursoshídricos,queseformouemdezembrode2004,porocasiãodoWorkshopdeCapacitaçãosobreoUsodasFerramen-tasEletrônicasdaRIRHparaoIntercâmbiodeLiçõesAprendidaseExperiênciasExitosasemGestãoIntegradadeRecursosHídricos(GIRH),promovidopelaRedeInteramericanadeRecursosHídricos(RIRH)pormeiodoProjetoDELTAmerica(projetodeáguasinternacionaisdoGEF,PNUMA,OEA,SRH/MMA).”OsmembrosdoConselhoWeb-editorialsãovoluntários,indicadoscomorepresentantesdeorganizaçõesdeoure-lacionadasarecursoshídricos,nãoremuneradospelaRIRH,peloConsórcioWaterWeboupeloPontoFocaldopaísquehospedaonóregional.SãoprofissionaisdeáguanaInternet,quesecomprometeramemcooperarcomaaRIRH,aomesmotempoquedãovisibilidadeàsuaentidade,seusmembros,atividadesepublicações.Osresponsáveisporessasentidadesenvolvidasdeverãosereunir,oportunamente,commembrosdaRIRHnoBrasil,paraconhecerformasdeparticipaçãoeusodaplataforma,ebenefíciosqueaRedepodetrazeraosquedelaparticipam.Assim,oNóBrasileosnósregionaispoderãopropiciartambémacriaçãodeumacomunidadeaoredordotemaáguaemcadasub-regiãodasAméricasouemcadapaísquedesejeadotaraestruturapadronizadadeintercâmbiodeinfor-maçõesepesquisa.Considerando-sequeoacessoàinformaçãodequalidadeéumadasbasesdamobilizaçãosocial,
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aRedeassimformadaéumaexcelenteferramentadeempoderamentodosagentessociaisnossistemasnacionaisdegerenciamentoderecursoshídricos.Estaexperiênciapodeseradotadanosoutrosnósregionais,respeitadaaliberdadedecadaadministradornolidarcomotema.EstaeoutrascaracterísticasdeadministraçãodevemservalidadaspeloWWCoempróximasCúpulasdeInformaçãosobreÁgua(WIS).
6.Conclusões
6.1.ConclusõesgeraisConsiderando-seosTDRselaboradosparacadaumadastarefasdeconstruçãodoNóCentraledosNósRegionais,consideramjidoscomsucesso.TDRsserãonecessáriosemoutrosprojetos,paraatualizaraplataforma(upgrade),melhorarsuaperformanceecapacitarosWeb-editoresououtrosatoresenvolvidoscomousodaplataforma.ParaquesepossafazerumaintensaecontínuadivulgaçãodaplataformadaRIRHénecessáriaasuaaprovaçãopelosmembrosdaRIRH.ElestambémserãoprotagonistasnessafasedeexporaopúblicoosresultadosdoProjetoDELTA-mericaeincorporar,comosuapropriedade,esteproduto.AintegraçãocomIW:LEARN,assimcomocomoutrasredesdeinformaçõesderecursoshídricos,deoutrospaísesouidiomas,devetambémserpromovida,podendoserusadoparaessaintegraçãotantooambientedasCúpulasdeInformaçãosobreÁgua,quantoocontatodiretoentreadministradoresdessessistemas.Certamente,algumproto-colodetransferênciadedadosseránecessárioparatornarpossívelessetipodeintegração.Otrabalhoemrede(networking)assemelha-seàconfecçãodeumtecido,fioporfio,pacienteepersistentemente.Depoisdeumtempo,opróprioresultadoparcialjásetornamaisummotivadordotrabalhodetodos,formandoumarededesinergiasquenãopáramais.Emredenãosefaladefinalizaçõesporqueoprocessoécontínuocomoécontínuoodeverdegerenciarosrecursoshídricosdeumpaís.Ocuidadocomasinformaçõessobreáguaéumapequenapartedocuidadocomaságuasdemodogeral,declaradoemváriosdocumentosinternacionais:gestãodescentralizadaeparticipativa.Assim,atarefadeconcebereconstruirumaplataforma,quesirvademodeloparaointercâmbiodeexperiênciaseliçõesaprendidasentrediversospaíseseprofissionaisdasAméricas,foiconcluída.Necessárioseráusarintensamenteosiste-maedivulgá-losemprecomodasmelhoresferramentasdebuscadisponíveisnaáreaderecursoshídricos,paratodos.
6.2.PerspectivasdemédioelongoprazoUmdospontoscruciaisnãoresolvidospeloProjetoDeltAmerica,umavezquedependedeestratégiasaseremtraça-daspelaadministraçãodaRIRH,serefereàsustentabilidadedosistemaoraapresentado.A médio prazo, imagina-se ser possível atrair patrocinadores. Acredita-se que, com um número significativo deentradasdiáriasemcadasítioenosistemacomoumtodo,aRIRHserácapazderecebercontribuiçõesnaformaderecursosfinanceiroseapoioparaassuasiniciativas,nasformasdevendadeespaçonossítios(banners)oupormeiodeinserçõesinstitucionais.Alémdisso,ofuncionamentodoambientedediscussão,comtodasassuaslistasdediscussão,fórunseoutrasferra-mentas,tendeaseintensificar,comelevaçãodonúmerodeparticipantesedaproduçãodedocumentos.
6.3.AconstruçãocoletivadosucessoOsucessodeumaplataformadescentralizada,comooqueseapresentaaqui,dependefundamentalmentedesuama-nutençãotambémdescentralizadaeparticipativa.Nãoéredundantefrisarque,numtrabalhoemrede(networking),cadaqualcontribuicomsuapartedeinformaçãoeoconjuntodetodasasparteséquefazomosaicoterumalógica,retrataralgoeserbelo.Sejapeladistânciaemqueseencontramdosgrandescentros,ondenormalmenteasdecisõesacontecem,sejapelasuas limitaçõesfinanceiras,nemsempreestaspessoaspodemparticipardogerenciamentodaságuasdeseupaís.Paraelas,aplataformanaInternetrepresentaumaoportunidadeeumaformadeinclusão.Paraosquevivemembaciastransfronteiriças,éfundamentalaoportunidadedeteracessoainformaçõesdosdoisladosdorio,mesmoqueemidiomasdiferentes.Osmultiplicadoreseformadoresdeopinião,conhecendoasexpe-riências,asliçõeseasinformaçõesdosdoisladosdomesmocorpod´água,podemtrabalharparasuaintegraçãoeharmonização,sejadopontodevistalegal,social,econômicoouambiental.Masoprincipalfatordesucesso,apartirdeagora,paraaplataformadaRIRHéseuusoedivulgaçãoincansável,atéqueseincorporedetalformanocotidianodaquelesenvolvidosemgerenciamentoderecursoshídricosqueseacos-tumemausá-la,preferencialmenteeatémaisdoqueossítiosdebuscaexistenteshojenaInternet.Assim,arevisãoe/oudefiniçãodasresponsabilidadesdecadaMembrodaRIRH,inclusivedosadministradoresdosNósRegionais,éfundamentalnessemomentoparaasustentabilidadedotrabalhorealizado.UmaplataformanaInternetéumaferramentapoderosíssimanosentidodeformarcapacidades,deconstruirmassacrítica,deagregaresforçosnosentidodaGIRH.Maselaé,aomesmotempo,completamenteinútileobsoletaquandoaspessoasnãoausamenãotiramdelaobenefícioquepoderiaoferecer.Asprincipaisorganizaçõesquetrabalhamnaáreaderecursoshídricosdecadapaíscertamenteresponderãopositi-vamenteaochamadodeparticipardamanutenção,atualizaçãoeanimaçãodossítiosregionais.Esseenvolvimentoacabaporcriarlaçosentreaspessoaseestabelecefatoresdeconfiançaeinterdependênciacomautonomia,quesão,emoutraspalavras,fatoresdecoesãoentreosNósdeumaRede.Éimportanteressaltarqueesteéumprocessodeaprendizagemconstante,emqueosqueaindanãotêmintimidadecomInterneteosqueaconhecembemsãoconvidadosainteragiresecomplementarem.Atarefaserátantomaispro-dutivaquantomaisforconsideradaumprocessodeconstruçãodeumsabercoletivo.Oselosestabelecidosduranteesteprocesso,comolinhasqueunempontosdeumarede,certamenteserãoúteisnosmomentosdemaisnecessidadedeinformaçãoparatomadadedecisões.NumhemisférioemquemuitoháporfazernosentidodeatingirasMetasdeDesenvolvimentodoMilênio,eemSistemasdeGerenciamentodeRecursosHídricos,emquemuitoháaserimplementadocomaparticipaçãodetodosossetoresenvolvidosnousodaágua,aplataformadaRIRHpossibilitaatodosumaoportunidadedecomunicar-selivremente,superarbarreirasindividuaisesociais.Essediálogo,certamente,poderáajudaraosatoresenvolvidosemGIRHaavançarnosentidoestabelecidopelasNaçõesUnidasecadaNaçãodeformasoberana.Esteéomaiordesafiocujarecompensaestarámuitoassociadaaocumprimentodosobjetivoseanseiosdassociedadesdetodosospaíses.
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7.Recomendações
ParaqueaplataformadaRIRH,construídapeloProjetoDELTAmericasejarealmenteusadaparaosfinsparaosquaisfoidesenhadaeconstruída,seránecessáriorealizaralgumasaçõeseestabeleceralgunscomprometimentosentreosdiversossub-gruposdaRIRH.Asrecomendaçõesabaixoprocuraramdescreveralgunsdeles.
7.1.AprovaçãopeloComitêExecutivodaRIRHParaoplenoaproveitamentodaferramentaoraapresentadaedsiponibilizadaaosinteressadossefaznecessárioobterasuaaprovaçãonasinstânciasdecisóriasdaRIRHeasuainserçãonoplanoestratégicodaRede.Considerando-seograndeinteresseidentificadoportodosquantostiveramoportunidadedeconhecerosistemaedereceberoprimeirotreinamentoparaasuautilização,permiterecomendarqueoComitêExecutivodaRedeaproveesteprodutoeopromovadaformaquejulgarconvenientejuntoaosPontosFocaisGovernamentaisedemaisinte-grantesdaRede.7.2.AdministraçãoCompartilhadaOtrabalhoemrede,usandoaplataformadaRIRH,exigiráumesforçocoletivo,detodososmembroseparticipantes.Oprincipalobjetivodesseesforçoéaadministraçãodosistemaque,apesardeoperarautomaticamenteemquaseto-dasassuasfunções,funcionacomoumconjuntodeinstrumentosaserviçosdepessoasinteressadas.Semaspessoaseleseráummeroobjetoquepodesetornarobsoletoem,relativamente,poucotempo.Algumasdasfunçõesrequeridasdetodososmembroseinteressadosserão:•estabelecercomotarefarotineiraadivulgação,atravésdaplataforma,detodasasatividadesquepossaminteressar
aosintegrantesdaRede,taiscomoprojetos,cursos,eventos,notíciasinteressantes,particularmente,porexemplo,sobreaorganizaçãodosDiálogosInteramericanossobreGerenciamentodeÁguas,enovaspublicaçõessobrere-cursoshídricos;
•manterofluxodeinformaçõesconstante,entreosmembroseresponsáveispelosistema;•criaroportunidadesdeusodosambientesdediscussão,eusá-losdemaneiraparticipativa.
Deformaconcreta,aplataformaestáexigindooestabelecimentodeníveisdeadministraçãoedecisão,comacriaçãodenovose/ouinteraçãoentresub-gruposexistentesdaRIRH,asaber:•gruposweb-editoriaisemcadanóregional,responsáveispelaatualizaçãoequalidadedoconteúdodecadasítio;•grupodeTecnologiadeComunicaçãoeInformaçãodaRIRH(WWCo)daRIRH,responsável,dentreoutrasativi-
dades,pelaorganizaçãodasCúpulasdeInformaçãosobreÁgua(WIS);Assim,recomenda-sequeasCúpulasdeInformaçãosobreÁgua,queacontecemanualmente,permitamareuniãodosadministradoresdeNósRegionaiscomoWWCoparaqueserealizeaavaliaçãoperiódicadosmétodosedastec-nologiasdeoperaçãodecadasítio.Esseprocedimentopermitiráaretro-alimentaçãodoprocessodeaperfeiçoamentodosistema,fazendocomquesejasempreumaferramentaútilemuitoefetivaparaaGIRH.Apesardeumaadministraçãocompartilhada,oWWCodevepromoveraelaboraçãodePlanosdeTrabalhoperió-dicosdecadaAdministradordeNóRegional,paraquepossa,porumlado,conhecercadavezmaisaspossibilida-desdeusodaplataforma,suapotencialidadeesuaslimitaçõese,poroutrolado,recolherinformaçõesrelevantesparaaelaboraçãodepropostasquepossamsernegociadasetrazernovosfundos,atravésdenovosprojetos,paraamelhoriadosistema.
7.3.PerfildosadministradoresdosistemaApartirdaexperiênciaadquiridanoProjetoDELTAmerica,pode-sereconheceralgumasdasprincipaiscaracterís-ticasdeumadministradordenóregional:•RelaçãocomInternet-OsprofissionaisadministradoresdaplataformadaRIRHdevemserselecionadosentrepessoas
quetêmintimidadecomInternet,usando-adiariamenteparasecomunicaremrede,comgruposepessoas.•Moderaçãodegrupos-Édesejávelqueoadministradorselecionadotenhaahabilidadedemoderargrupos,facilitar
discussõeseconheçaapráticadeetiquetanaInternet.Seucontatocomweb-editores,comusuáriosdosistemaecomosmembrosdaRIRHseráconstante.Éimportantequesuacomunicaçãosejarealizadademaneirasistemati-zadaparaevitarduplicaçõesougrandelapsodetempoentreperguntasearespostas.
•Bioutrilíngüe-ComohámembrosdaRedeeoutrosadministradoresempaísesdelínguaportuguesa,espanholaeinglesa,énecessárioalgumconhecimentomínimodessesidiomasparaqueacomunicaçãopossaserrealizadafluentemente,naagilidadequeaRedeexige.
•E-groups-OadministradortambémprecisaconhecerasregrasdemoderaçãodosserviçosYahooGroupseForumphpbbparaquepossaadministraremoderarosgruposeletrônicosjáformadosemontarnovos,quandohouverdemanda.
•Tecnologiadeinformação-Conhecimentosmínimossobreatecnologiadeinformaçãoenvolvida,comophp(lin-guagemdescript),MySQL(bancodedados),FTP(FileTransferProtocol,paratransferênciadedadosentreaesta-çãodedesenvolvimentoeoservidor),DreamWeaver(paramanutençãodepáginas).-Nocasodesedesejardesenvolverossítiosdemaneiramaissofisticada,incluindonovosrecursos,seránecessáriooconhecimentodosaplicativoscorrespondentes.-Nocasodenãohaverdisponibilidadedeumwebmaster,oadministrador,acumulandoasduasfunções,precisaráterumdomíniomaior,maisprofundo,dosrecursosmencionadosanteriormente.
PorseroambientedeInternetaltamentedinâmico,registrandoosurgimentodenovastecnologiaseaatualizaçãodasjáexistentes,acadadia,faz-senecessárioqueesteprofissionalestejasintonizadocomasnovidadesepossafazeravaliaçõesepropostasparaoaprimoramentodosistemadaRIRH,nasCúpulasdeInformaçãosobreÁgua.Certa-mente,umprocessocontínuodecapacitaçãodeveser implementado,garantindoaestesprofissionaisoacessoàsinovaçõestecnológicasdemaiorinteressedaRede.AparceriacomIW:LEARNjásemostroudegrandeproveitonaWIS,quandohouvecapacitaçãodecercade30we-bmastersdeváriospaísesdasAméricas,realizadanoPanamáem1998.NocasodosNósRegionais,deveseravaliadaapossibilidadedeosadministradoresseremprofissionaisexternosaosPontosFocaisquehospedamosNós.UmmemorandodeentendimentoouumtermodecooperaçãoentreoPontoFocaleumaONGououtraentidadeativamenterelacionadaàRIRH,podemseralternativasparaaocupaçãodopostodoadministradordonóregional,arcandoestaúltimacomasdespesasrelacionadasaestapessoa,voluntáriaoudeseuquadrofuncional.
7.4.SustentabilidadefinanceiraIssosignifica,dopontodevistaadministrativo-financeiro,queprovisãodeveser feitaparaviabilizarocontínuoaperfeiçoamentodestaferramenta.Apesardeamaiorpartedotrabalhoserrealizadovirtualmenteentreosmembrosdessessub-grupos,algunsencontrospresenciaisprecisamserrealizadosparaqueseavancenasdiscussõessobredeterminadostemas,havendopoisnecessidadedeassegurarosrecursosfinanceiros.
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Recomenda-sequeFundaçãodaRIRH,responsávelpelaviabilizaçãofinanceiraedestinaçãodefundosdepatrocí-niosparaasatividadesdaRede,sistema,sejadiretaouindiretamente,orientadaaproverosrecursosparaaplatafor-ma,pormeiodetermosdecooperaçãofirmadoscomosresponsáveisporeleemcadapaís.Amenosquepossamserestabelecidostaisaocrdosdecooperação,aprovisãodeveserfeitaparaaoperaçãodecadaNó,nosentidodecobrirasdespesascominstalações,rede,manutençãoeupgradedeequipamentos,recursoshuma-nos,aindaquesejaconsideradacontrapartidadeorganizaçõesligadasàRede.Alémdisso,oscustosdecapacitaçãodosadministradoresdosistemaesuaparticipaçãodasWISprecisamserconsiderados,comomencionadoanterior-mente.
7.5.SuportedainstituiçãohospedeiraOsNósRegionais,atualmenteplanejadoseemfasedeimplementação,sãohospedadosporPontosFocaisNacionaisdeumpaísdecadasub-regiãodasAméricas,asaberArgentina,Brasil,Peru,CostaRicaeSantaLúcia.EssesPontosFocaisoferecem,comocontrapartidaaoprivilégiodesediaroNóRegional:•usodas instalaçõesadequadasenecessáriasparao funcionamentodoserveredocomputador,adquiridospela
RIRH,paraahospedagemdosistema;•aconexãofísica(link)comaoperadoradeInternet;•aoperaçãoemanutençãodoservidordaRede,garantindofirewall,anti-vírusetodaaproteçãonecessáriapara
evitarinvasõesoudanosnosistema;•umfuncionárioemtempoparcialparaamanutençãodoconteúdo(administradordonóregional);•umfuncionárioemtempoparcialparaamanutençãodocódigoprogramadodaspáginasdosítio(webmaster).
DeveseranalisadaaconveniênciadeestabelecimentodeumacordodecooperaçãofirmadoentreosPontosFocaisNacionaiseaRIRH(ouaFundaçãodaRIRH)nosentidodegarantiressesuportemínimonecessárioparaobomfuncionamentodaRIRH,evitando,assim,eventuaisinterrupçõescausadaspormudançasadministrativas.
7.6.AprimoramentodoSistemaComotodoprojetorelacionadoatecnologiasdecomunicaçãoeinformação,durantesuarealizaçãonovidadestec-nológicasaparecemeoprópriorelacionamentocomaferramentacomeçaaapontaroutrasformasdeutilizaçãoouaprimoramentospossíveis.Assim,oProjetoDELTAmericanãofogeàregra:jáforamdetectadosalgumaspossíveismelhoriaseaexistênciadenovidadesnomercadoquepoderiamaprimoraraindamaiscadaNóeosistemacomoumtodo.Sãoelas:•AintroduçãodeVoiceoverInternetProtocol(VoIP),sistemaquepermiteacomunicaçãoentreusuáriosdeInternet
bandalarga,porvoz(similaraousodotelefone),alémdotradicionalbate-papo(chat).Apossibilidadedeusodecâ-marastambéméinteressanteparaamodalidadedevídeo-tele-conferência,fazendoumaintegraçãodestreamingdeimagenscomVoIP;
•ONóCentralpossuiumquadroqueregistraosúltimosdadosintroduzidosnosistema,permitindoavizualizaçãorápidadasnovidadespelosusuários,comonumclippingdenotíciasdiárias.OsNósRegionaisnãotêmesterecursoimplementado,oquepoderialhesdarumaspectomaisdinâmicodoqueoatual;
•Osformuláriosdeentradadedadosdosnósregionaisdevemseraprimorados,visandoaalcançarmaiorinteratividadecomousuário.Quantomaisoportunidadesdeinteraçãohouveremcadasítio,maisfortessetornarãooselosdarede,queligamosnósentressi;
•AimplementaçãodaBibliotecadeBoasPráticas,conformemencionadoanteriormente,acompanhadadecampa-nhaparapromoveradisseminaçãodasexperiênciasbemsucedidaseliçõesaprendidasemgerenciamentointegra-doderecursoshídricos,especialmenteembaciastransfronteiriças,deveserumpróximopassoemtodososnósregionais.
•Comoforamconstruídosseparadamente,oNóCentral,osNósRegionais,eoutrosprodutosdoProjeto,comoéocasodapropostadecriaçãodeumaBibliotecaVirtualdeBoaspráticasemGerenciamentoIntegradodeRecursosHídricos,certamenteseráprecisoumtrabalhodeintegraçãodosistema,tornando-oumcorpofuncionalúnico.Issodizrespeitoaovisual,aosambientesdediscussãoetambémaosmecanismosdebusca.
•AmanutençãoeatualizaçãodobancodedadosdosítiorequerumesforçomuitograndeporpartedoAdministra-dordecadaNó.Mecanismossemelhantescriadosanteriormente,comooPortaldeÁguadasAméricaseoutrosbancosdedadosinterativosfalhamexatamentenestequesito,porqueaspessoasenvolvidasnoprojetoperdemamotivaçãoounãoencontramotemponecessárioparamantereatualizarosdadosdesuaentidade.OConselhoWeb-Editorialpodeserumarespostaaesteproblema,masnãodeveseraúnica.
•PormaisbaixoquesejaocustodeoperaçãoemanutençãodosnósdosistemadeinformaçõesecomunicaçãodaRIRH,alémdocompromissodoPontoFocalemmanterfuncionáriosrequeridoseousodasinstalações,seráprecisofazeroupgradeperiódicodosistema,combasenasavaliaçõesrealizadaspelosadministradoresdossistema,nasCúpulasAnuaisdeInformaçãosobreÁguas.
•AFundaçãodaRIRHdeveviabilizarospatrocíniospormeiodosbanners,projetos,doaçõesououtrasformas.OComitêWeb-EditorialdoNóRegionalBrasilpropôsalgumasregrassobreotemaaseremdiscutidasoportuna-mente.
•Estratégiademarketingmultimídiadeveserplanejada,paraqueosistemasejadivulgadoeque,alémdeoferecerin-formaçõesparaquemvaiatéele,tambémleveinformaçõesparaseususuáriosatravés,porexemplodeboletinscomoo“DialogueUpdates”,emformatoeletrônicoeempapel.
Nãosedeveesquecerdamídiarádio,quetambémpodesebeneficiardasinformaçõesoferecidaspelosnósregionais,semprequevenhamemformatoapropriado.•Parceriascomoutrasredes,comvocaçõesdiferentes,comocapacitação,precisamserperseguidas,paraqueosiste-
manãoapenaspossuaferramentasúteis,mastambémleveaquemaspossuiedisponibiliza.•AplataformadaRIRHapresentaumgrandepotencialcomoferramentadeensinoadistância,porpermitirpesqui-
sanumamplocontextodeumamaneirabastanteprecisa.Assim,ainteraçãocomprofissionaisdeensinoadistânciapodeapontarajustesouintegraçãodenovasferramentasquetornem-nadefinitivamenteumcomponentedecapa-citaçãoemgerenciamentointegradoderecursoshídricos.
7.7.PapeldosPontosFocaiseoutrosMembrosdaRIRHAlémdasresponsabilidades,estabelecidaspeloEstatuto(ByLaws)daRIRH,osPontosFocaiseoutrosmembrosdaRededevemconsiderarseucompromissocomaalimentação,divulgaçãoesustentabilidadedosistemadaRede.Issosignificaemoutraspalavras:•priorizaraalimentaçãodosprópriosdadosprofissionais,assimcomodadosrelacionadosàssuasorganizações,suas
publicações,seusprojetos,eventoseoutrasatividades;•participarativamentedosdiálogosvirtuais,sejacomoanimadores,moderadoresourelatores,propondotemasa
seremdiscutidosecolaborandocomaproduçãodaspublicaçõesquesedesejamrealizar;
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•divulgarintensamente,atravésdecontatospessoais,palestras,newslettersououtrasformas,aplataformadaRIRH,demodoatorná-lonãoapenasmaisricoeminformações,mastambémomelhorsítiodebuscadeinformaçõesderecursoshídricosdaInternet;
•procurarfundos,atravésdaFundação,paraamanutençãodosistema,comodescritoanteriormente,epromoçãodasatividadespropostaspelogrupodeTCIdaRIRH;
AlémeacimadessasnovaspráticasrelacionadasàplataformadaRede,serádegrandebenefícioparaacomunidadehídricadasAméricasqueosMembrosdaRIRHpromovamousodosstandardspadronizaçõesadotadospelaplata-forma,nosdocumentoseprojetosdesuasorganizaçõeseoutrosparceiros,dosPontosFocaisNacionais.Dessemodo,usandoclassificaçõessemelhantes(porexemplo,ISOcontrynames,InternationalRiverBasinRegistereoutrosindicadosnoDicionáriodeDados)emesmospadrõesnaconstruçãodeseussítiosweb(porexemplo,DublinCore,programasdecódigoaberto),osistemapoderáfacilmente“ler”osdadosdetodososbancosdedadoseconso-lidá-losnoNóCentral,disponibilizando-osparapesquisa.
7.8.PapeldoGrupodeTecnologiadeComunicaçãoeInformaçãodaRIRH.OGrupodeTecnologiadeComunicaçãoeInformaçãodaRIRH,quetemsidooWWCo,éoresponsávelpelarea-lizaçãodasCúpulasdeInformaçãosobreÁguae,nelas,osfomentadoresdodebatesobreousodaInternetparaocompartilhamentodeinformaçõessobreágua.ComaconstruçãodaplataformadaRIRH,estegrupodeverácon-sideraraconveniênciade incluir,entreos temasquenormalmente trazàdiscussão,aquestãodesuaavaliaçãoemonitoramento.Estegrupodeveestaratentoa inovações tecnológicasquepossamser, semcustos,adicionadasaosistema,assimcomorecomendadasàRede,quandoimplicarememcustos,comonecessáriasparaamelhorcomunicaçãoentreosprofissionaisdaságuasdasAméricas.Espera-sequeoPlanejamentoEstratégicodaRededeixeevidenteanovaconstituiçãodogrupo,incluindoosadmi-nistradoresdosistemacomoumtodo,esuasfunçõescomodescritasacima.Issosignifica,dopontodevistafinanceiro-administrativo,queprovisãodeveserfeitaparaarealizaçãodasatividadesdogrupo,demaneiraaviabilizarsuaaçãoefetivaedelongoprazo.
7.9.ArticulaçãocomIW:LEARNeoutrasredessimilaresAsprimeirastentativasdeintegraçãodaplataformadaRIRHcomaestruturadeIW:LEARN,dentreoutrasredesdeinformaçãosobreáguajáconstituídas,nãoforameficientes,masdevemcontinuarsendoalvodosadministradoresdaRIRH.Nãorestadúvidadequeaintegraçãodosbancosdedadosdasdiferentesorganizaçõesemrede,somentebeneficiaráatodososusuários,ampliandosuacapacidadedepesquisaeaprendizadoaomesmotempoqueprovidenciandoin-formaçãodequalidade,nomomentonecessário,atomadoresdedecisão.AslinhasdeinteraçãoentreaRIRHeIW:LEARNnãodevem,entretanto,seatersomenteàintegraçãodossistemasdeinformação,mastambémderealizaçãodeatividadesdecapacitaçãoemconjunto,comojáexperimentadonaWISdoPanamá,ederealizaçãodeDiálogosVirtuaisconjuntos,nosquatroidiomasdasAméricas.Issosignifica,dopontodevistafinanceiro-administrativo,queprovisãodeveserfeitaparaarealizaçãodeencontrosentreosadministradoresdediferentesredes,tendocomoliderançaoWWCo,usandoasprópriasWIScomofórumprivilegiadoparaodebatedetaistemas.
7.10.CustosparaimplementaçãodasrecomendaçõesOcustodamanutençãodosistemadaRIRHpodeserestimadocombasenasconsideraçõesfeitasacima,resumidasnoquadroabaixo.Sãorecursosmodestos,considerandoasproporções,oalcanceeapossibilidadederecuperaçãodecustosemalgunsdositens,eaindadefirmaracordosdecooperaçãocomasentidadeshospedeiras.Oorçamentonoquadroseguintefoidivididoem:recursoshumanos(tempointegralouparcial),mautençãoeatua-lizaçãodeequipamentos,despesasdereuniões,materialdeconsumo..
Quadro 1. Custo anual de operação e manutenção da plataforma da RIRH
ITEM QUANT UNIT US$ TOTAL OBSERVAÇÕES
Pessoal
Administrador 6 1,500/mo 108,000 UmparaoNóCentraleumparacadanóregional
Webmasters 6 1,500 9,000
Capacitação
Cursoseworkshops 10,000 Verba
Suportep/ReuniõesWIS 3,000 Verba
AprimoramentodoSistema
Upgradedeequipamentos 6x2 250 3,000 6NósRegionais,1servere1computador
Programas 6 500 3,000 Aplicativos
Programadores 5,000 Verba
ArticulaçãocomIW:LEARNeoutrasredes–Reuniõesdeadministradores
Passagensaéreasediárias 2 10,000 Verba
Divulgação
Impressosparadivulgação 30.000 6,000 Folders,CDs,etc.
Publicaçãodedocumentos 12x250 2 6,000 1semestralemcadaNóReg
Traduções 12 500 6,000
Despesasdiversas
Instalaçõesemateriais 5,000 Verba
Conexãoarede,etc 5,000 Verba
TOTAL 173,000
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8.ReferênciasBibliográficas
DECLARAÇÃODEMIAMI-DiálogoInteramericanosobreAdministraçãodeÁguas.Outubrode1993.(poster)FREIRE,Paulo.Conscientização-TeoriaePráticadaLibertação.SãoPaulo:Cortez&Moraes,1980.GWP-GlobalWaterPartnership.ManejoIntegradodeRecursosHídricos.TacBackgroundPapersno.4.Estocolmo:2000.IWRNByLaws.1994.OEA-OrganizaçãodosEstadosAmericanos.Inter-AmericanStrategyforthePromotionofPublicParticipationinDecision-MakingforSustainableDevelopment.Washington(DC):2001.PALOMBO,AlbertoJ.,“ElAguaenlaRed:AlgunasreflexionessobrelaRedInteramericanadeRecursosHídricosa10añosdesucreación”,enRedInteramericanadeRecursosHídricos,correspondenciainterna(manuscrito),55p.2005.PROCUENCA-SANJUAN.DiccionariodeDatos.HerramientadeMapeoInstitucional.(manuscrito)Mayo2004.ROMANO,Demósteneseoutros.GenteCuidandodasÁguas.BeloHorizonte(MG):MazzaEdições,2002.WEBSITESCONSULTADOSRIRH-http://www.rirh.netouhttp://www.iwrn.net1.ComitêExecutivo:http://espanol.groups.yahoo.com/group/IWRN-Exec-Comm2.GrupodePlanejamentoEstratégico:http://groups.yahoo.com/group/IWRN-Strategic-Plan3.OrganizadoresdoDiálogo5:http://groups.yahoo.com/group/IWRN-D5-Comm4.AdministradoresdosNósdaRede:http://espanol.groups.yahoo.com/group/RIRH-Admin5.NóRegionalConeSul-http://conosur.rirh.net6.FórumVirtualConeSulhttp://espanol.groups.yahoo.com/group/foroDELTAmerica7.NóBrasil-http://brasil.rirh.net8.ForoVirtualPacíficoSuryAmazôniahttp://espanol.groups.yahoo.com/group/foroDELTAmerica_psya/\WaterWebConsortium(WWCo)-http://www.waterweb.orgWaterPortaloftheAmericas-http://www.waterportal-americas.orgEscritóriodeDesenvolvimentoSustentáveleMeioAmbientedaOEA:http://www.oas.org/usdeProgramaMundialparaoMeioAmbiente–PNUMA:http://www.unep.orgFundoMundialparaoMeioAmbiente-GEFhttp://www.gefweb.orgehttp://www.iwlearn.orgInternationalWatersLearningExchangeandResourceNetwork-http://www.iwlearn.org/SanJuanProject-http://www.oas.org/sanjuan/english/documents/sap_report.htmlPHPBBCommunity-http://www.phpbb.com/phpBB/RDFphp-http://www.wiwiss.fu-berlin.de/suhl/bizer/rdfapi/index.htmlWorldWideWebConsortium(W3C)-http://www.w3.org/RDF/SIAGUA-http://www.siagua.orgRIOB-http://www.riob.org/LA-WETnet-http://www.la-wetnet.org/
9.Colaboradores
Nelson da Franca Ribeiro dos AnjosCoordinador Internacional de Proyectos ODSMA/OEA–BrasilSPSÁrea5,Quadra3,BlocoB,Sala20570610-200Brasília,DF,BrasilTel:(55-61)3445-2846e-mail:[email protected]
Jorge RucksChefeDivisãoIIODSMA/OEA–ArgentinaJunín19401130BuenosAires,ArgentinaTel:(54-11)4803-7606/07/08e-mail:[email protected]
Gilberto Valente CanaliCoordenadorTécnico,ProjetoDeltAmericaSGAN601,Ed.CODEVASF,4oandar70830-901–Brasília,DF-BrasilTel:(55-61)40091879Fax:(55-61)40091820E-mail:[email protected]
Fernando DopazoAsistenteTécnico-SecretaríaTécnicadelaRedIntera-mericanadeRecursosHídricos(RIRH)UnidadTécnicadeProyectosenSudAméricadelaUnidaddeDesarrolloSostenibleyMedioAmbiente(UDSMA)SecretaríaGeneraldelaOrganizacióndelosEstadosAmericanos(SG/OEA)Junin1940BuenosAires-C1110AAXBuenosAires,ArgentinaTel:(54-11)4803-7606/7607/7608Fax:(54-11)4801-6092E-mail:[email protected]
Pablo GonzálezUnidaddeDesarrolloSostenibleyMedioAmbiente(UDSMA)SecretaríaGeneraldelaOrganizacióndelosEstadosAmericanos(SG/OEA)1889FStreet,NW6rdfloor20006,WashingtonDC,USAFone:(1-202)458-3745Fax:(1-202)458-3560/3168E-mail:[email protected]
João Bosco SenraCo-chairdaRIRH(1999-2006)SecretáriodeRecursosHídricos-SRHMinistériodoMeioAmbiente-MMASGAN601,Ed.CODEVASF,4oandar70830-901–Brasília,DF-BrasilTel:(55-61)40091291Fax:(55-61)40091820E-mail:[email protected]
Maria do Carmo ZinatoAdministradoradoNóRegionalBrasildaRIRHSecretariadeRecursosHídricos-SRHMinistériodoMeioAmbiente-MMASGAN601,Ed.CODEVASF,4oandar70830-901-Brasília,DF-BrasilTel:(55-61)40091846Fax:(55-61)40091820E-mail:[email protected]
Len BerryDirectorFloridaCenterforEnvironmentalStudies(CES)FloridaAtlanticUniversityMembrodoComitêExecutivodaRIRH3932RCABlvd.,Suite3210
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PalmBeachGardens,FL33210-4228,USATel:(561)799-8554Fax:(561)626-1404E-mail:[email protected]
Terry Dodge (in memoriam)Coordenador,ServiçosdeInformaçãoFloridaCenterforEnvironmentalStudies(CES)FloridaAtlanticUniversity3932RCABlvd.,Suite3210PalmBeachGardens,FL33210-4228,USATel:(1-561)799-8557/799-8554Fax:(1-561)626-1404E-mail:[email protected]
Shane ForsytheAdministradordeSistemasFloridaCenterforEnvironmentalStudies(CES)FloridaAtlanticUniversity3932RCABlvd.,Suite3210PalmBeachGardens,FL33210-4228,USATel:(1-561)799-8558/799-8554Fax:(1-561)626-1404E-mail:[email protected]
Luiz GomezWebmasterFloridaCenterforEnvironmentalStudies(CES)FloridaAtlanticUniversity3932RCABlvd.,Suite3210PalmBeachGardens,FL33210-4228,USATel:(1-561)799-8559/799-8554Fax:(1-561)626-1404E-mail:[email protected]
Lakhdar BoukerrouCoordenador,ProgramaseServiçosdePesquisaFloridaCenterforEnvironmentalStudies(CES)FloridaAtlanticUniversity3932RCABlvd.,Suite3210
PalmBeachGardens,FL33210-4228,USATel:(1-561)799-8573/799-8554Fax:(1-561)626-1404E-mail:[email protected] Alberto ScukaAdministradordoNóRegionalConeSuldaRIRHHuergo3238to.“C”1426Capital-BuenosAires,ArgentinaTel:(54-11)4775-0135E-mail:[email protected] VialeSailgroupS.ACorrientes5872do,21BuenosAires,ArgentinaTel:(54-11)4327-6900E-mail:[email protected],21BuenosAires,ArgentinaTel:(54-11)4327-6900E-mail:[email protected]
Nicolas WolsSailgroupS.ACorrientes5872do,21BuenosAires,ArgentinaTel:(54-11)4327-6900E-mail:[email protected].,DepartamentodeHidrologiaServicioNacionaldeMeteorologiaeHidrologiaMinistériodeDesarrolloSostenibleyMédioAmbienteReyesOrtiz41,LaPaz(10993),BoliviaTel:(591-2)2355824e72079193Fax:(591-2)2392413E-mail:[email protected]
Carlos GiordanoAnalistadeSistemasDirecciónNacionaldeHidrografíaMinisteriodeTransporteyObrasPúblicasRincón575Piso2Montevideo(11000),UruguayTel:(5982)9164666int.3339Fax:(5982)9164667E-mail:[email protected]
Veronica PozoGeógrafaJefeUnidadSIG,DirecciónGeneraldeAguasMinisteriodeObrasPúblicasEstado10Oficina1501Santiago,ChileTel:(56-2)6398941Fax:(56-2)6339952E-mail:[email protected]@chileregis-tros.com
Diego SilvaParaguayE-mail:[email protected]
Jorge Benites AgueroAdministradordoNóRegionalPacificoSuleAmazôniadaRIRHIntendenciadeRecursosHídricosINRENA–InstitutoNacionaldeRecursosNaturalesMinistériodeAgriculturaCalleDiecisiete,355–Urb.ElPalomar.SanIsidoroLima27–PerúTel:2243298Axo.224Telfax:225-3174E-mail:[email protected]
Rodolfo Sánchez GonzálezJefedeInformáticaInstitutoMeteorológicoNacionalApartado7489-1000
SanJosé,CostaRicaTel:(506)222-5616,ext122Fax:(506)2231837E-mail:[email protected]
Basílio OrtizInstitutoMeteorológicoNacionalApartado7489-1000SanJosé,CostaRicaTel:(506)222-5616Fax:(506)2231837E-mail:[email protected]
José Henrique Leal RochaWebmasterSecretariadeRecursosHídricos-SRHMinistériodoMeioAmbiente-MMASGAN601,Ed.CODEVASF,4oandar70830-901-Brasília-DFTel:(55-61)4009-1807Fax:(55-61)4009-1820E-mail:[email protected]
Bráulio Gottschalg Duque CoordenadordeTecnologiadaInformaçãoSecretariadeRecursosHídricos-SRHMinistériodoMeioAmbiente-MMASGAN601,Ed.CODEVASF,4oandar70830-901-Brasília-DFTel:(55-61)4009-1838Fax:(55-61)4009-1820E-mail:[email protected]
Web-editoresdoNóRegionalBrasil
Cecy Glória Leite de Oliveira JornalistaEditoraEditora,RevistaDigitalAguaOnlineMembrodoComitêExecutivodaRIRHAv.JoãoSimplícioAlvesdeCarvalho,186
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91360-260-PortoAlegre-RSTel:(55-51)3340-2503e99549747Fax:(55-51)3347-5512E-mail:[email protected]
Tadeu Marcos Fortes LeiteAnalistadeSistemaCODEVASF-CompanhiadeDesenvolvimentodosValesdoSãoFranciscoeParnaíbaSGAN601,móduloI,térreo-SGP-Ed.SedeCODE-VASF-3ºandar70830-901-Brasília–DF,BrasilTel:(55-61)312-4881,8143-8103Fax:(55-61)322-7814E-mail:[email protected]@codevasf.gov.br
AderaldodeSouzaSilvaPesquisador,EMBRAPAsemi-áridoBR428,km152,ZonaRural.CaixaPostal2356.300-970Tel:(55-87)3862-1711PABXTel.direto:+55(87)3862-2554Fax:(55-87)3862-1744ou
EMBRAPA–EmpresaBrasileiradePesquisaAgropecuária
Parque Estação Biológica - PqEB s/nº CEP70770-901–Brasília,DFTel.:(55-61)3862-1711/3862-2554Fax:(55-61)3862-1744E-mail:[email protected]@uol.com.br
Rachel Heringer SallesProjetoOEA–OrganizaçãodosEstadosAmericanosSQS405Bloco“T”Apto122Brasília-DFTel:(55-61)242-6406/9667-6860
Fax:(55-61)326-3299E-mail:[email protected]
Rodrigo CordeiroABAS-AssociaçãoBrasileiradeÁguasSubterrâneasAvBrigadeiroLuizAntoniaSãoPaulo(SP)Tel:(55-11)31046412E-mail:[email protected]
Jorge Rodrigues de AndradeSecretárioExecutivoABES-AssociaçãoBrasileiradeEngenhariaSanitáriaeAmbientalRiodeJaneiro(RJ)Tel:(55-21)22103221,R.203E-mail:[email protected]
Carlos André CamposABRH-AssociaçãoBrasileiradeRecursosHídricosAv.BentoGonçalves,9500–CxPostal1502991501-970-PortoAlegre(RS)E-mail:[email protected]
Rosângela Aparecida CésarFórumNacionaldeComitêsBaciaAv.AméricodeCarvalho,820–JardimAmérica–SãoRoqueSãoPaulo(SP)Tel:(55-15)3222-2065e9945-9859E-mail:[email protected]
Gilson Brand BaptistaFBOMS-FórumBrasileirodeONGseMovimentosSociais-GTÁguaRiodeJaneiro(RJ)E-mail:[email protected]:(55-021)25278747e2239-2986
João GnadlingerPresidenteABCMAC-AssociaçãoBrasileiradeCaptaçãoeMa-nejodeÁguadeChuvaCaixaPostal2148903-970-Juazeiro-BARuaPresidenteDutra,160,Sala7A,PrédiodaCode-vasf56304-230-Petrolina,PETel:(55-74)36116481(IRPA)e36111608Fax:(55-74)3611-5385E-mail:[email protected]@abcmac.org.br
Luiz Firmino M. PereiraSecretárioExecutivoREBOB-RedeBrasileiradeOrganismosdeBaciaRod.AmaralPeixoto,Km90ShoppingGigi-Sala8d28970-000-Araruama-RJTel:(55-22)26650750-81157458E-mail:[email protected]
Mauri César Barbosa PereiraREBOB-RedeBrasileiradeOrganismosdeBaciaR.Itajaí,286079003-150-CampoGrande-MSTel:(55-41)2572959-88062289-3398583E-mail:[email protected]@terra.com.br
Isaías da Silva PereiraPNMAII/DI/MQA-MinistériodoMeioAmbiente/SE-CEXMinistériodoMeioAmbiente(MMA)Brasília-DF:E-mail:[email protected]
Franklin Wander N. SantosCAESB-CompanhiadeSaneamentodoDistritoFederalBrasília-DFTel:(55-61)8137-9776;342-2826e342-3019E-mail:[email protected]
Nadia Maria JustoZootecnistaSecretariaEspecialdeAquiculturaePescadaPresidênciadaRepúblicaEsplanadadosMinistériosBlocoD-2oandar70043-900-Brasília-DFTel:(55-61)218-2901e2889Fax:(55-61)224-5049E-mail:[email protected]
Marília Nóbrega Alves da Costa FonsecaECODATA–AgênciaBrasileiradeMeioAmbienteeTecnologiadaInformaçãoSCN,qda01,bl-CEd.BrasíliaTradeCenter,sala30970711-902-Brasília-DFTel:(55-61)2104-4444/(55-62)446-1313E-mail:[email protected]
Marcelo Horta Messias FrancoTítulonaépocadoworkshopFONASC-CBH-FórumNacionaldaSociedadeCivilnosComitêsdeBaciasHidrográficasBrasília(DF)E-mail:[email protected]
Renata Mendes LunaCOGERH–CompanhiadeGestãodeRecursosHí-dricosSRH-CE-SecretariadeRec.HídricosCearáAvAguanhambi,1770-BairrodeFátima60.055.401-Fortaleza-CearáTel:(55-85)2576538Fax.:(55-85)2578715E-mail:[email protected]
João Lopes Ferreira NetoAssessordaSuperintedênciaANEEL-AgênciaNacionaldeEnergiaElétricaSGAN603–MóduloJ-1oandar70830-030–Brasília-DFTel:(55-61)4265312E-mail:[email protected]
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Alessandro da Fonseca CantarinoANEEL-AgênciaNacionaldeEnergiaElétricaSGAN603–MóduloJ-1oandar70830-030–Brasília-DFTel:(55-61)4265312E-mail:[email protected]
Priscila PereiraSRH/MinistériodoMeioAmbienteSGAN601–lote1–Ed.CODEVASF–4ºandar70.830-901–Brasília-DFTel:(55-61)4009-1860Fax:(55-61)4009-1820E-mail:[email protected]
Diogo Gasparini HellerSRH/MinistériodoMeioAmbienteSGAN601–lote1–Ed.CODEVASF–4ºandar70.830-901–Brasília-DFTel:(55-61)4009-1883Fax:(55-61)4009-1820E-mail:[email protected]
Rachel Landgraf SiqueiraCNRH-SecretariaExecutivadoConselhoNacionaldeRecursosHídricosSRH/MinistériodoMeioAmbienteSGAN601–lote1–Ed.CODEVASF–4ºandar70.830-901–Brasília–DF-BrasilTel:(55-61)4009-1007Fax:(55-61)4009-1825E-mail:[email protected]@terra-com.br
Ana Maria Alves,CNRH-SecretariaExecutivadoConselhoNacionaldeRecursosHídricosCT-GestãodeRecursosHídricosTransfronteiriçosSRH/MinistériodoMeioAmbienteSGAN601–lote1–Ed.CODEVASF–4ºandar70.830-901–Brasília-DFTel:(55-61)4009-1809
Fax:(55-61)4009-1825E-mail:[email protected]
Luiz Cláudio FigueiredoCNRH-SecretariaExecutivadoConselhoNacionaldeRecursosHídricosSGAN601–lote1–Ed.CODEVASF–4ºandar70.830-901–Brasília-DFTel:(55-61)4009-1809Fax:(55-61)4009-1825E-mail:[email protected]
Rogério BarionCNRH-SecretariaExecutivadoConselhoNacionaldeRecursosHídricosCT-CâmaraTécnicadeCiênciaeTecnologiaSRH/MinistériodoMeioAmbienteSGAN601–lote1–Ed.CODEVASF–4ºandar70.830-901–Brasília-DFTel:(55-61)4009-1007Fax:(55-61)4009-1825E-mail:[email protected][email protected]
André Valter FeilDAI/SECEX/MinistériodoMeioAmbienteEsplanadadosMinistérios–Bloco“B”70.068-900–Brasília/DFTel:(55-61)4009-1905E-mail:[email protected]
Martha FialhoEMBRAPA–EmpresaBrasileiradePesquisaAgrope-cuáriaEmbrapaSedeParqueEstaçãoBiológica-PqEBs/nº-70770-901–Brasília-DFTel:(55-61)448-4433Fax:(55-61)347-1041E-mail:[email protected]
Edmar MorettiCGTI/MinistériodoMeioAmbienteEsplanadadosMinistérios–Bloco“B”70.068-900–Brasília-DFTel:(55-61)4009-1114/1375/1506Fax:(55-61)4009-1157E-mail:[email protected]
Max Campos Ortiz SecretarioEjecutivoSistemaIntegraciónCentroamericano(SICA)ComitéRegionaldeRecursosHídráulicosdelIstmoCentroamericanoMiembrodelComitéEjecutivodelaRIRHApdo.1527-1200CostaRicaTel:(506)231-5791/296-4641Fax:(506)296-0047E-mail:[email protected]@racsa.co.cr
Alberto J. PalomboVice-Presidente,HydroEnvironmentCompanyMembrodoComitêExecutivodaRIRHSQN206-BlocoH-Apt.10470844-080-Brasília-DFBrasilTel:+55(61)92320696Fax:+55(61)2737657E-mail:[email protected]
Maria Esther BondanzaEmbajadora,DiretoraGeralMinisteriodeRelacionesExteriores,ComercioInter-nacionalyCultoPuntoFocalNacionaldaRIRHEsmeralda1212,Piso14C1007ABRBuenosAiresArgentinaTel:+54(11)4819-7414Fax:+54(11)4819-7413E-mail:[email protected]
Maria Josefa FioritiPuntofocaloperacionaldaRIRHSubsecretaríadeRecursosHídricosAvda.PaseoColon189-8‘807’Tel:+54(11)4349-7453E-mail:[email protected]@mecon.gov.ar
Isabelle VanderbeckTaskManagerP.O.Box30552Nairobi-KenyaTel:+254-2-624339FAX:+254-2-622798Email:[email protected]
Sean KhanProgrammeOfficerUnitedNationsEnvironmentProgrammeP.O.Box30552Nairobi,KenyaTel:(2542)623271Fax:(2542)623696E-mail:[email protected]
Josemar Tadeu MigowskiConsultordeTecnologiadeInformaçãoSecretariadeRecursosHídricos-SRHMinistériodoMeioAmbiente-MMASGAN601,Ed.CODEVASF,4oandar70830-901-Brasília-DFBrasilTel:+55(61)4009-1838E-mail:[email protected]
Introdução 56
1.CartaIntrodutória 58
2.OQueéaRIRH 59
3.Serpontofocaléserpartedeumcontextomaior 59
4.OquesignificaserumpontofocaldaRIRH 60
5.Comoopontofocaloperacionalpodeajudarvocê 61
6.OndeencontrarinformaçãodemanejodeáguanaRIRHconsideraçõesfinais 61
Anexo
MecanismosparafortaleceraredeinternacionaldeRecursosHídricos-RIRHedisseminar
experiênciasbemsucedidas,liçõesaprendidaseboaspráticasemgerenciamentointegradode
recursoshídricosnaAméricaLatinaenoCaribe
Introducão
OObjetivodesteManualéimplementarumprocedimento-padrãoparaarecepçãodePontosFocaisnaRedeIntera-mericanadeRecursosHídricos-RIRH.
OEstatutovigenteprevêanecessidadedaindicaçãoformaldosPontosFocaisdospaísesdoSitemaOEA,pelosres-pectivosGovernos,ougrupodeGovernosparaocasodePontosFocasiRegionais.AssimdefatotemocorridodesdeacriaçãodaRede,.
OdinamismodasorganizaçõesgovernamentaislevaamudançasfreqüentesnarepresentaçãonosdiversosorganismosdaRedeeproestarazãosefaznecessáriopadronizaroprocedimentodeinformaçãoaosPontoFocaisrecémdesig-nadosquantoaospropósitosdaRIRHeexpectativasquantoaoenvolvimentodessesnovosmembrosnasdiferentesatividades.
EstapropostaresultadaobservaçãoedaexperiênciaemdezanosdefuncionamentodaRedeeéapresentadaàssuasinstânciasdecisóriascomoumacontribuiçãoaoaperfeiçoamentoinstitucionaleoperacionaldamesma.
Estepequenodocumentosecompõedesetepartes:aprimeiraéumaminutadecartadebosvindasaosPontosFocaisrecémdesignados;nasegunda,apresenta-seoqueéaRIRHeaprtirdaterceiraatéaquinta,explica-seasfunçõesdosPontosFocaiseasexpectativasdeseuenvolvimentonasdiferentesatividades.
Nasextaparte indica-seondeencontrarmaioresdetalhessobreestesassuntos,e,porfim,nasconsideraçõesfinaissugere-seumaexortaçãoàintensaparticipaçãodosnovosmembrosnaRede,afimdequeelapossaatingirosseusobjetivosquenadamaissãodoqueprestarserviçosecooperaçãoàsinstituiçõesesociedadeemgeral,atravésdama-nutençãodeferramentaseambientespropíciosàtrocadeinformaçõessobreexperiênciaseboaspráticasnogerencia-mentointegradoderecursoshídricos.
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1.CartaIntrodutória
[fotodeScottVaughan][fotodeJoãoBosco][fotodeBasilFernandez]
CaroSenhor/Senhora,
EmnomedoComitêExecutivo(EC)daRedeInteramericanadeRecursosHídricos(RIRH),temosahonradedar-lheboasvindascomonovoPontoFocal(FP)deseupaís.Todossabemosqueomanejoderecursoshídricoséumnegóciodetodosetodosossetoresdasociedadesãoresponsáveisporsuaságuas.Assim,aRIRHéumgrupoaberto,inclusivoenãoexcludentedeatoresinteressados,queorganizaDiálogoseoutrasatividadesparapromoverodesenvolvimentosustentáveleoManejoIntegradodeRecursosHídricoseSolo(MIRH)nasAméricas.DesejamostrazeràsuaatençãoalgumasquestõesquedevemserdeseuinteressecomoFP.Na RIRH, os Membros são encorajados a criar oportunidades para compartilhar informações, conseguir apoio deoutros Membros e intercambiar experiências e lições aprendidas sobre uso e gerenciamento de recursos hídricos.Igualmente,aRIRHtrabalhamuitopróximoaoConselhoMundialdaÁgua(WWC),oquesignificaquedecisõesere-comendaçõestomadasduranteosDiálogosInteramericanosdeGerenciamentodeÁguastêmtidoexposiçãomundialduranteoFórumMundialdaÁguaseguinte.Portanto,osDiálogostêmsetornadoeventosregionaisderecursoshídricosparadiscutiraimportânciadaáguaparaasAméricase,obviamente,comoaregiãoestáfazendoparaprotegeregerenciarsustentavelmenteseusrecursoshí-dricos.ComoPontoFocal,seunomeeendereçoserãolistadosnosseguintesmecanismosdecomunicaçãoqueaRIRHofereceaseusMembros:1.ListadediscussãoDialog-Agua-L–listadediscussãoabertaparaassuntosrelacionadosaágua..2.DiretóriodaRIRH–bancodedadosdetodososMembrosdoConselhoConsultivo(AC).3.E-grupoIWRN-AC–grupoeletrônicoondetodososMembrosdoACseencontramvirtualmenteetrocaminfor-
maçõeseexperiênciassobreomanejodaáguaemseuspaíses.4.AtualizaçõesperiódicasdosNóstemáticosdaRIRH,comoaIniciativaPantanalEvergladeseoConsórcioWaterWeb
eoutrosmaisquevocêdecidapromover!
DesdeacriaçãodaRedeem1994,aOrganizaçãodosEstadosAmericanos(OEA)temparticipadodaRIRHcomoSecretariaTécnica.AUnidadedeDesenvolvimentoSustentáveleMeioAmbientedaOEA-ODSMAtemdedicadoseusfuncionáriosàfacilitaçãodasatividadesdaRIRHjuntoamuitosatoresinteressadosdosEstadosMembros,setorprivado,organizaçõesnãogovernamentais,bancosdedesenvolvimento,academiaeinstituiçõesdepesquisaeespecia-listasderecursoshídricosdaregião.AOEAestáverdadeiramentecomprometidaemfacilitaresseintercâmbioabertoparapromovermelhorespráticaseumprocessodeparticipaçãoeqüitativo,ondecadaumconta.Porfavor,visitenossosítionohttp://www.iwrn.neteacompanheoqueestáacontecendonomanejodeáguadasAmé-ricas.Apreciaremossuascontribuiçõeseidéiassobreparticipaçãonosgruposdetrabalhoeletrônicosouqualquerou-trasugestãoquetenhaparaossítiosouatividadesdaRIRH.TambémencorajamossuainiciativaemconvidarcolegasdeseupaísparaserpartedessaRede,atravésdeparticipaçãonaslistasdediscussão,trabalhosemgrupoouapenaspromovendoaRIRHemsuasbases.Aidéiaécompartilharinformaçãoparaconseguiráguaseguraparatodos,eparatercertezadequenossasfuturasgeraçõeseoambientenaturalcontinuemadesfrutarodomdavidaquevemdenossosrios,zonasúmidasenascentes.
EstamosaquiparaapoiarsuagestãocomoatorinteressadodaRIRH.Quesejamuitoprodutivo.Porfavor,nãohesiteemcontatar-nos.Agradecemosdesdejáporfazersuapartenamanutençãodeáguaslimpasesegurasparacadaum!
Nossascordiaissaudações,
2.OqueéaRIRH
MissãodaRIRHReconhecendoaimportânciadomanejodosrecursoshídricos,amissãodaRedeInteramericanadeRecursosHídri-coséconstruirefortalecerparceriasnessaáreaentrenações,organizaçõeseindivíduos,quetranscendamdisciplinas,limitespolíticosebarreirasidiomáticas;promoveraeducaçãoeointercâmbioabertodeinformaçõeseconhecimentostécnicos,emelhoraracomunicação,cooperação,colaboraçãoecomprometimentofinanceiroparaaimplementaçãodomanejointegradoderecursoshídricosesolo,dentrodocontextodasustentabilidadeambientaleeconômicanasAméricas.ARIRHédescritacomoumaredederedescujopropósitoé:•construirefortalecerasparceriasemrecursoshídricosentreasnações,organizaçõeseindivíduos;•promoveraeducaçãoeoabertointercâmbiodeinformaçõeseconhecimentostécnicos,e•melhoraracomunicação,cooperaçãoecompromissofinanceiroparacomomanejodosrecursoshídricosesolo,no
contextodasustentabilidadeambientaleeconômicanasAméricas.
ObjetivosdaRIRH:•ElevaraconsciênciadopúblicoedoselaboradoresdepolíticassobreasquestõesdeáguadasAméricas.•Encorajarocompartilhamentodeinformaçõesedadossobreáguaentrepaíseseorganizações.•Promoverparceriasentrepaíseseorganizaçõesderecursoshídricos,detalmaneiraacontemplarasquestõesrelativas
àágua,nosníveisregionalenacional,comparticularatençãoaosproblemasdebaciasderiostransfronteiriços.•Facilitaracomunicaçãodentrodacomunidadederecursoshídricos,comasociedadecivilnasAméricasecompes-
soasinteressadasnaságuasemoutraspartesdomundo.•PromoverousoambientalmentecorretoesustentáveldosrecursoshídricosnasAméricas.•Encorajareassistirnaelaboraçãodosplanosestratégicoseprogramasdeaçãoquevisemimplementaromanejo
integradoderecursosdaáguaedosolo,quepossamserapresentadosaorganizaçõesdonantesegovernos,parasuaviabilização.
3.Serpontofocaléserpartedeumcontextomaior
ARIRHfoiestruturadacomodescritoabaixo:ConselhoConsultivodaRIRH(AC)-OConselhoConsultivoécompostoderepresentantesdeorganizaçõeseindiví-duoscomprometidoscomamissãoeobjetivosdaRIRH.OConselhotambémassisteaSecretariaTécnicanacoorde-naçãodasatividadesdaRIRHcomaquelesdesuasprópriasorganizaçõesecomoutrasredes.
BasilFernandezCo-ChairJamaica
ScottVaughanCo-Chair,RIRHOEA
JoãoBoscoSenraCo-Chair,RIRHBrasil
Mecanismos para fortalecer a Rede Interamericana de Recursos Hídricos - RIRH e disseminar lições aprendidas e boas práticas em gerenciamento integrado de Recursos Hídricos na América Latina e no Caribe
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ComitêExecutivodaRIRH(EC)-OComitêExecutivoofereceumavisãopanorâmicacotidianadasatividadesdaSe-cretariaTécnicaedosprogramasdaRIRH.Écompostode25membroseleitosdoConselhoConsultivo.SecretariaTécnicadaRIRH(TS)-AUnidadeparaoDesenvolvimentoSustentáveleMeioAmbientedaOEAservecomoSecretariaExecutivadaRIRH.PontosFocais(PF)-ARIRHtemumPontoFocalNacionalemcadaumdos34paísesmembrosparticipantesdaOr-ganizaçãodosEstadosAmericanos(OAS).Essessãominitrosapontadosouinstituiçõesresponsáveispelosrecursoshídricosnonívelnacional.PontosFocaisOperacionais(PFO)-CadaPontoFocalNacionaléapoiadoporumindivíduoqueagecomooPontoFocalOperacional,coordenandoatividadesereuniões,disseminandoinformaçõesdaRIRHeconsultandocomins-tituiçõesgovernamentaisenãogovernamentais,setorprivadoeindivíduosenvolvidosnousoemanejodosrecursoshídricosemseuspaíses.NósRegionais(RN)-Eventualmente,oComitêExecutivopodedesignarorganizaçõesindividuaisquesãomembrosdoConselhoConsultivoparaservircomoumNóRegionalemáreasgeográficasespecíficas.OsNósRegionaissãogeralmenteorganizaçõesregionaisquepodemassistiroConselhoConsultivoeaRIRHnadistribuiçãodeinformaçãoecoordenaçãodasatividadesdaRIRHcomorganizaçõesderecursoshídricosemsuaáreageográfica.
Nós Temáticos da RIRH ConsórciodeWebsdeÁgua-http://www.waterweb.org-OConsórciodeWebsdeÁgua(WWCo,emsuasiglaeminglês)foicriadoparaoferecerconhecimentotécnicoàrede.OConsórciobuscapromoveremelhorarocomparti-lhamentodainformaçãorelativaàáguaeaomeioambientedaTerra.OConsórciopartedapremissadeueéprecisomelhorarascomunicaçõeseoacessoainformaçõesparaajudaraenfrentarosproblemasdeáguanomundo.OPortaldeÁguadasAméricas,owebsitedaRIRHeospadrõeseestruturasdebancodedadosdesenvolvidosporeles,sãoprodutosdacolaboraçãodogrupo.IniciativaPantanalEverglades–http://epi.ces.fau.edu-owebsitedaIPEéolugardereuniãovirtualparaoPantanaldaAméricadoSul(Brasil-Bolívia-Paraguay)eoEvergladesdaFlórida(EUA).Vocêencontraráaíparceirosparabuscaroportunidadesdeprojetosemconjuntoquelevemaomanejosustentáveleintegradodaáguaedosolo,nocontextodegrandeszonasúmidas.
4.OquesignificaserumpontofocaldaRIRH
OsPontosFocaisNacionaissãoorganizaçõesouagênciasgovernamentaisquetenhamsidodesignadasporseugo-vernonacionalcomorepresentantesdeseupaísnaRIRH.ARIRHtemumPontoFocalNacionalemcadaumdos34paísesmembrosparticipantesdaOrganizaçãodosEstadosAmericanos(OEA).Sãoministrosindicadosouinstituiçõesgovernamentaisresponsáveisporrecursoshídricosnonívelnacional.OsgovernosdevemapontarumPontoFocalNacionalparaseuspaísesenviandoumacartadedesignação,atravésdesuaMissãodaOEA,paraaSecretariaGeraldaOEA.Designaçõesdevemincluirosnomeseendereçosdeumindiví-duoqueservirácomoPontoFocalNacionaleonomedeumsubstituto,seconveniente.PodeapenashaverumPontoFocalNacionalporpaís.EssaindicaçãodevepermaneceremefeitoatéqueotempocomogovernoexpireeimpeçasuaparticipaçãonoConselhoConsultivoouatéqueogovernodopaísescolhaapontarumaoutraagênciapararepresentá-lo.Juntos,oFPNacionaleseusubstituto(a)têmasresponsabilidadesde:•Designarumindivíduoespecíficoparaservircomoum"PontoFocalOperacional"paraassistiroPontoFocalNacio-
nalnarealizaçãodesuastarefas.
•Coletarinformaçõessobrepolíticas,programaseatividadesderecursoshídricosparaatualizaçãodosusuários,atravésdaRIRH.•DistribuirinformaçõessobreáguarecebidasatravésdaRIRHououtrasfontes,paraorganizaçõesdeáguadentrodopaís.•AssistiraRIRHnaatualizaçãodocadastrodeorganizaçõesdeágua,oportunidadesdecapacitaçãoeoutrasinforma-
çõescompiladaspelaRIRHatéomomento.•CoordenaratividadesrelacionadasàRIRHdentrodopaís.•OrganizarreuniõesperiódicasdeNósTemáticosemembrosdaRIRHparadiscutirquestõesdeinteresserelacionadas
aáguaefazerrecomendaçõesparaoConselhoConsultivodaRIRHsobreatividadeseprogramasnecessários.
Porfavor,busquenoDiretóriodaRIRH–documentooferecidopelaTSatodososFP´s–aquelesemseupaísquetambémsãoMembrosdoACepodemtrabalharemsinergiaconsigo.QuandooPontoFocalterminaseuperíodocomorepresentantedogoverno,podeexpressarseuinteresseemperma-necercomoMembrodoACdaRede.AparticipaçãoeinscriçãonoACestãoabertasatodaorganizaçãorelacionadaaágua,comprometidacomamissãoeobjetivosdaRIRH.OsMembrosdoACdevem:Participardereuniõeseativida-desdaRIRHsemprequepossível;oferecerconselhosconstrutivossobreasoperaçõeseatividadesdaRIRH;divulgarnovidadessobresuaorganizaçãoeoutrasinformaçõessobreáguaparaaSecretariaTécnicadivulgarcomopublicaçãonoboletimdaRIRHepostartais informaçõesnalistadediscussãoDialog-Agua-L;disseminarnovidadessobreasatividadesdaRIRHesolicitarparticipaçãodepessoasdesuasorganizaçõesnasreuniõespatrocinadasdaRIRH.
5.Comoopontofocaloperacionalpodeajudá-lo(a)
CadaPontoFocalNacionaléapoiadoporumindivíduoqueatuacomooPontoFocalOperacional,coordenandoativi-dadesereuniões,disseminandomateriaisdeinformaçãodaRIRHeconsultandocominstituiçõesgovernamentaisenãogovernamentais,setorprivadoeindivíduosenvolvidosnousoemanejoderecursoshídricosemseuspaíses.DependedoPontoFocaldesignarumindivíduoespecíficoparaservircomoum“PontoFocalOperacional”paraassis-tiraoPontoFocalNacionalnarealizaçãodesuasresponsabilidades.OintercâmbiodeinformaçãoéofluxovitaldaRede.CadaFPOperacional,deacordocomdecisõesdoFP,podecon-tatarorganizaçõesderecursoshídricosnopaíseconvidarseuslíderesparaentrarnoACdaRIRH,enviandoumacartaàTSexpressandoseuinteresseeapresentandoasseguintesinformações:•umaexplicaçãodeseuinteresseemcomporoConselhoConsultivo;•informaçãobásicasobresuaorganização;•umbrevesumáriodasinformaçõeseapoioquepodemsercontribuiçãoparaasatividadesdaRIRH,e•onomeecoordenadasdosrepresentantesdesuasorganizações.
6.OndeencontrarinformaçãodemanejodeáguanaRIRH
ComoFPseue-mailestásendo,automaticamente,incluídonosseguintesmecanismosdeintercâmbiodeinformaçãodaRIRH:1.ListadediscussãoDialog-Agua-L–listadediscussãoabertaparaassuntosrelacionadosaágua..2.DiretóriodaRIRH–bancodedadosdetodososMembrosdoConselhoConsultivo(AC).3.E-grupoIWRN-AC–grupoeletrônicoondetodososMembrosdoACseencontramvirtualmenteetrocaminfor-
maçõeseexperiênciassobreomanejodaáguaemseuspaíses.
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Emtodosessesgruposeletrônicos,ossenhorespoderãoenviaroureceberinformaçãosobreáguaouafim,dequalquertipo(eventos,publicações,perguntas,relatóriosdeprojetosetc).ElessãopossibilidadesdisponíveisparatodososFP´s,parasaberoqueestáacontecendonomundodaságuas.Alémdessesmecanismos,osoutrossub-gruposdaRIRH(ConsórcioWaterWebeIniciativaPantanalEverglades)têmsuasprópriaslistasee-grupos.Portanto,porfavor,seessasquestõessãodeseuinteresse,entreemseussítioseinscre-va-seemsuaslistas.OsítiodaRIRHedosNósRegionaistêmsidopreparadosparasetornaremossítiosmaisespecializadosesofisticadossobrequestõesdeáguaeafim,nasAméricas,parasuaconveniência.CadaFPtemcontribuídocominformaçõesparareforçaressavisão.Portanto,porfavor,visiteossítiosrelacionadosasuaregiãoealimenteaRIRHcominformaçõessobreseupaís.OsDiálogosInteramericanosdeGerenciamentodeÁguassãoumdesdobramentodaAgenda21,estabelecidaduranteaConferênciadasNaçõesUnidassobreMeioAmbienteeDesenvolvimento,noRiodeJaneiro,emjaneirode1992.UmprocessoqueteminiciadoondequerquehajaprogressonaimplementaçãodomanejointegradoderecursoshídricosnasAméricasepodeseracompanhadoediscutidoporumgrandelequedeatoresenvolvidos.ForadessesDiálogos,novasnecessidadesedirecionamentospodemseridentificados,priorizadosecomunicadosaosgovernoseàcomuni-dadeinternacional,nosmaisaltosníveis.AlgunsDiálogosSub-RegionaisaconteceramentreosDiálogosInterameri-canoscompropósitosmaisespecíficos,taiscomoassuntosdosNósRegionais.Representantesdeorganizaçõesgovernamentais,acadêmicasenãogovernamentais,usandoougerandoinformaçõessobreágua,reunem-seanualmentenaCúpuladeInformaçãosobreÁgua(WIS).AçõesparaaumentarousodaInter-netcomomeiodecomunicaçãodeinformaçõessobreágua,nasAméricasealém,sãodiscutidas.FórunsVirtuaistêmsidoorganizadosnossítiosdaRIRHeNósRegionais.Parsabermaissobreeles,eescolherinscre-ver-seemtodosoualgumdeles,porfavorvisiteohttp://www.rirh.net.Suaparticipaçãoérelevantejáqueainformaçãosobremanejodeáguadeseupaíssomentevaiserapresentadaporvocê,seusubstitutoouFPOperacional,emalgunsdessesFóruns.
7.ConsideraçõesFinais
UmaRedeéummundoinfindáveldecontatos,pesquisaeconhecimento.ARedeInteramericanadeRecursosHídricostemavisãodeofereceromecanismopreferidodecomunicaçãoentreosprofissionaisdeáguaetodasaquelaspessoasinteressadasemimplementaroMIRHemseupaís.OpoderdeumaRederesideemseusMembrosecomotornaminformaçõeseexperiênciasdisponíveisparatodos.OtamanhodeumaRedenãoémedidopelonúmerodeMembrosmasoquantocadaMembrosetornaele/elamesmoumaoutraRede.Aodar-lhesasboasvindasàRIRH,osMembrosdoComitêExecutivoeaSecretariaTécnicatrazem-lhetambémsuaex-pectativadequecadaumsejamaisumapessoaquefaráumadiferençanodesenvolvimentodeumaRedeútilqueinformeaomundosobrecadaMembroeoesforçocoletivodetornaroManejoIntegradodosRecursosHídricosedeSoloumarealidade,alcançandoasMetasdoMilêniocomopropostopelasNaçõesUnidasem6desetembrode2000.
Desenvolvimento SustentávelDefinidopelaComissãoBrundtlandem1989como“desenvolvimento que satisfaz as necessidades do presente sem comprometer a habilidade das futuras gerações desatisfazer”.
Fundo para o Meio Ambiente Mundial Programa das Nações Unidas
para o Meio Ambiente
Organização dos Estados Americanos
OEA
Mecanismo para fortalecer a Rede Interamericana de Recursos Hídricos - RIRH e disseminar experiências bem sucedidas,
lições aprendidas e boas práticas em gerenciamento integrado de Recursos Hídricos na
América Latina e no Caribe
PROJETO PARA A PREPARAÇÃO
E EXECUÇÃO DE MECANISMOS DE DIFUSÃO DE
LIÇÕES APRENDIDAS E EXPERIÊNCIAS,
NA GESTÃO INTEGRADA DE RECURSOS
HÍDRICOS TRANSFRONTEIRIÇOS NA
AMÉRICA LATINA E CARIBE
PROJETO DELTAMÉRICA