22020年9月18日 星期五 主编/马真正 美编/张毅 组版/陈小敏电话：88869996 邮箱：[email protected]要闻
本报讯 （通讯员 陈智慧 陈小雁 记者 陈蜜） 民俗墙绘展示地域特色，环境清洁提供休闲纳凉空地……近日，在龙湾罗东大桥下纳凉的市民林明直呼“想不到”：“以前我们根本不敢跨进去，都是垃圾，而现在可以坐这里聊天乘凉。”得益于龙湾区综合行政执法局2个月的维修整治，如今，包括城北、罗阳在内的22座大桥的桥下空间变身“风景线”，成为市民愿意来、愿意待的休闲场所。
从“桥下脏乱差”到“桥下通道”再到“桥下风景线”，桥下空间迎来了美化亮化品质大提升。“桥下空间具有隐蔽性和遮风避雨等特点，常常会被公众擅自侵占、乱堆乱放，既容易引发火灾等事故，也极大损坏桥梁结构，影响桥梁安全运营，危及群众的生命财产安全。”龙湾区综合行政执法局相关负责人告诉记者。整治期间，排查大桥 22 座，发现存在问题大桥 17 座，目前已全部整改完毕，清理清运垃圾 10 余车，拆除违建 2 处，拆除妨碍通行构筑物 50多平方米，整理管线 1000余米，清理出桥下面积 420多平方米。
在严格排查的同时，对桥下空间墙面重新粉刷，绘上了不同的传统图案，让每个墙面都有自己的故事，桥上车流、桥下“风景”，形成桥下空间治理的“龙湾特色”。目前，桥北大桥、罗阳大桥、棋盘桥、罗东大桥、金鸡桥等桥下空间墙面重新粉刷，61幅传统图画打造市民的休闲活动场地和民俗艺术长廊。
本报讯（记者 陈蜜 通讯员 周陈璐）干了一杯头鬃酒，祝愿一帆顺风，鱼虾满仓。9月 16日中午 12点，历时4个半月的东海伏季休渔全面结束，我市6000多艘大小渔船、辅助船等全面解禁。汽笛声中，渔船开足马力向海区进发。和往年不同的是，在声声祝福中，我市参加渔业互助保险的 1万多名渔民，都收到了一份实打实的安全大礼包——连体救生雨裤，这套防护将进一步提升海上作业的安全系数。
我市是渔业大市，渔船和从业人员数量众多。据统计，我市渔业从业人员76651人，其中从事海洋捕捞的约有 1.9万人。尽管 2016年以来，我市水上安全生产事故和伤亡人数呈下降态势，但仍存在安全隐患，不少渔民因为安全服笨拙，穿着时感到作业不便，往往不愿穿戴救生设备。
“在充分调研的基础上，去年我们向市政府提交了《关于将水上救生雨裤纳入2020年民生实事的建议》，最终建议获准采纳。”市海洋与渔业执法支队支队长徐雄告诉记者，未穿戴安全设备的渔民一旦落水，在很短的时间内体温就会降低、自救能力削弱，极易导致安全事故。而救生雨裤以其便捷性，已得到渔民的接受和认可。
这款雨裤，看起来造型上和普通的背带裤无异，材料是软塑料的，颜色是醒目的橙色，其功能十分“强大”。经现场演示，穿戴者落水后 3-5秒内，雨裤就可完成自动充气，人便稳稳漂浮在水面上。据介绍，雨裤的材料还具有防火、防水、防刺、防刮功能，8小时时长的自主加热，为落水提供热源。此外，还配有SOS求救信号发射、电子围栏等报警警示设备。“万一遇到险情，大家就能更加从容地应对。”浙洞渔03328船老大吴勇杰说。洞头区农业农村局渔船管理服务中心应急处置科陈键军告诉记者，今年该区在渔业发展资金划出购置救生雨裤的专款 60多万元，购置 2200套雨裤。目前，这些设备已全部发放给所有在渔业互助保险系统内登记的渔民。
据介绍，秋冬季是海上捕捞生产旺季和台风、寒潮、大雾等灾害天气易发期，也是海上渔船安全事故高发期。接下来，我市各级海洋与渔业执法部门将为渔民安全生产护航，加强海上渔船安全生产监管，提高海上应急救助效率。同时，还将做好重大节假日休闲渔业安全生产监管工作。坚决执行开捕渔船“检查一艘，合格一艘，准许开捕一艘”的检查机制，杜绝“查而不治、治而不愈”现象，防范“伤病”渔船出海作业，确保渔民生命财产安全。
建设“阳光驿站”为残疾人安家
洞头南部“残疾人阳光驿站”位于南部县满福街道，这是一栋二层建筑，一楼设有职业重建训练区、生活重建训练区、无障碍放映室、助残商城线下服务站等功能区，范国全是驿站的站长。据他介绍，这个驿站洞头区投入了 120万元帮扶资金，可为当地 500余名残疾朋友提供康复训练、文化娱乐、庇护性就业服务。
在生活重建区内，记者看到 7名残友进行着身体康复训练，今年36岁的杨斌此时正在电动直立床锻炼下肢肌力。2011年，杨斌因为在施工过程中被铁块砸中脊椎，导致下肢瘫痪，多年来一直在家待业。自从阳光驿站落成后，杨斌的生活就发生了巨大的变化，现在他不仅能在驿站进行锻炼，结交新的朋友，他表示还想学习网络直播带货，争取自己开一家网店。
职业重建训练区是驿站残友发挥余热的区域，据范国全介绍，目前他们与当地的一家灯具企业签了合同，残友可通过手工
组装灯具赚取生活费，“目前我们驿站每天可组装 100多套灯具，每组装一套灯具就可赚到 5元。”范国全说，接下来驿站二楼也会进行装修，开设休闲室、娱乐区等功能区，“希望将来有更多的残友能加入我们的大家庭。”范国全说。
开辟网络电商助残为残疾人生活排忧
就业是解决贫困残疾人稳定脱贫最直接、最有效的途径。在洞头与南部协作以来，已成功解决贫困残疾人就业1475名。
家住南部县老鸦镇松林村的赵青武在1997年的一次事故中高位瘫痪，妻子不堪生活压力选择了轻生，留下两个嗷嗷待哺的孩子。但这一系列意外并没有让赵青武消沉，他利用采购来的制面机在家自己做起了面条，从和面、压面，再到切条、晾晒，赵青武亲力亲为，如今，他不仅自己成功脱贫，还带领当地 5名残友创建了南部县自强农业专业合作社，在当地已小有名气。
为了顺应电商潮流，今年6月份，在洞头区的大力帮扶下，赵青武拓展电商渠道，
在京东“折翼天使·四川扶贫馆”开起了网店，至今已收入4万余元。
“太感谢洞头区政府了，不仅让我开起了网店，还免费在我家卫生间进行了无障碍改造，安装了坐便器和扶手，让我生活质量大大改善。”如今，赵青武除了在家制面外，还在自学吉他、古筝等乐器，生活过得有滋有味。
扶智与扶志相结合创新“补改投”扶贫新机制
据悉，2018年以来，洞头区通过扶智与扶志相结合，安排帮扶资金 30万元，开展贫困残疾人实用技能培训，挖掘残疾人职业潜能，改善残疾人生活状况，提高残疾人融入社会的能力。2019年，已开展电子商务、缝纫技能、中式烹调等专题培训班 3期，90名贫困残疾人接受培训，实现就业30人。
洞头区帮扶干部陆益辉告诉记者，目前洞头区已投入帮扶资金 248.69 万元，免费为
542户重度肢体残疾人家庭进行无障碍改造，让这些残疾人朋友享受到更加美好的生活。此外，洞头区还资助35户贫困家庭的白内障患者开展明眸手术项目，让他们重见光明，重拾希望。
另外，洞头南部两地还大胆开创了“补改投”新机制，建成晚熟柑橘、生猪、中药材等一批精准扶贫阳光产业项目，按现代企业模式运行，实行保底分红与按股分红，分红收益统一汇入“南部县东西部扶贫收益资金池”，统筹用于南部县公益性岗位开发，其中优先考虑贫困残疾人等特困群体。2018年以来，分红资金176万元，其中用于助残扶贫达 111.56 万元，占比达63.4%，避免了“泛福利化”与“养懒汉”的现象，有效解决了弱势残疾人就业增收的难题。
强化片区协作让乡镇纪检监察工作更规范
九层之台，起于累土。乡镇纪检监察工作规范化建设，是推进清廉温州建设题中应有之义。
2018 年 7 月，我省实现全省 1389 个乡镇（街道）监察组织全覆盖。在这一基础上，今年 4月，我市率全省之先实现村（社区）监察工作联络站全覆盖，把监察监督触角延伸到基层“最后一公里”。
有了“面子”，更要有“里子”——今年6月，为强化乡镇纪检监察工作规范化建设，市纪委市监委出台相关工作方案，从规范机构设置和人员任免、抓好队伍考核管理、夯实工作基础、加强村级纪检监察工作、强化工作支撑等五个方面入手，描绘基层纪检监察工作“路线图”。
根据方案，在队伍建设方面，我市严把选人用人关口、配齐配强专职干部，严格落实纪检监察干部专职专用要求，并配套改进考核办法，由县（市、区）纪委监委参与乡镇纪检监察机构及主要负责人的考核。同时，结合村（社区）组织换届，进一步加强村级纪检队伍建设、规范村级监察工作联络站设置、推进村级纪检监察阵地建设。
为充分发挥基层纪检监察职能作用，按照要求，各地要进一步完善由县（市、区）纪委监委班子成员牵头负责、对口纪检监察室具体参与、派驻机构和乡镇纪检
监察机构协作联动的四位一体片区协作机制，推行专项小组、交叉督查、人才统筹、集体研判等做法，强化对乡镇的业务指导和力量支持。此外，各地要将乡镇纪检监察机构列入信息化建设总体布局，并向有条件的村（社区）延伸，重点建好检举举报平台，推进基层综合业务系统平台建设，对接基层“微权力 e监督”工程，实现对重点领域、岗位、信息的精准监督。
“基层是社会治理的深厚基础和重要支撑。乡镇纪检监察机构身处基层一线，具有‘近距离监督’的天然优势。”市纪委市监委相关负责人说。据统计，今年1-8月，全市乡镇（街道）纪委共处置问题线索1340个，立案379件，处分256人，发出纪检监察建议书101份。
练好监督“内功”让监督“最后一公里”更有力
“嘀……”用手机扫一扫村级工程“电子身份证”，就能看到工程项目所有审批流程、建设进展等方面的信息，这让瑞安市塘下镇的村民兴奋不已。今年以来，瑞安市塘下镇纪委结合农村“三资”智慧监管平台建设，探索推出村级小额工程扫码监督，让大小事监督起来更接地气。瑞安市塘下镇纪委的这一亮点举措，正是我市提升乡镇纪检监察工作能力，打通监督
“最后一公里”的缩影。四顾瓯越，全市上下正掀起一场贯彻
落实的热潮，各地纷纷结合实际，压实责
任，在完善制度体系、创新工作机制、打响清廉建设品牌等方面打出一系列“组合拳”，共同推进乡镇纪检监察工作规范化建设。
看机制引领——乐清市纪委市监委按照“片区划分、优势互补、业务互促、资源共享”的原则，建立了“条块联动”片区协助机制。他们整合划分5个协作组，每月开展重点工作进展追踪、每季度开展一次案件办理分析会、每半年开展一次走访调研等。在“每月追踪”方面，协作组会以片区为单位，对委机关业务科室通报的各乡镇（街道）纪（工）委和派驻（出）机构重点业务数据进行落地追踪，对进展缓慢、工作落后的及时进行提醒督促、补齐短板。
看智慧先行——永嘉县纪委县监委主动聚焦清廉村居建设，运用现代科技手段，深入探索“微权力 e监督”，成功打造并推广运用农村“三资”智慧监管系统，形成了“一网一云四平台”的监督格局。该系统综合运用互联网思维和技术，能有效破除人情壁垒和暗箱操作，同时以合同监管为纽带，将合同关键数据转录为数字化收款“计划书”，实现了收支一体监管的历史性突破。
提升业务素养让乡镇纪检监察监督更专业
“刚到乡镇担任纪委书记，‘本领恐慌’一度让我心情焦虑。”刚到泰顺县泗溪
镇担任纪委书记的罗云凑坦言，“县纪委组织的始业培训，让我很快适应了岗位角色。”为提升新任纪检监察干部的业务工作能力，泰顺县纪委县监委对新任乡镇纪委书记、副书记到岗一周内有针对性地进行始业培训，并同步建立与纪委常委班子成员结对的导师制度，帮“新手上路”、促
“快速成长”。苍南县纪委县监委针对龙港撤镇设
市改革后的队伍现状，制定相关考核办法，发挥绩效考核指挥棒作用。在挂职锻炼机制下，各乡镇纪检监察干部要到县纪委县监委机关挂职锻炼，并确保每位专职纪检监察干部每年至少接受一次上挂锻炼，今年 7月起共分 6批次逐步完成挂职任务。
9月初，市纪委市监委对全市新任乡镇（街道）纪（工）委书记、监察办公室主任进行全方位的培训。重点围绕当好“重要窗口”推动者保障者展示者的总体要求并结合乡镇（街道）纪检监察工作新职责新任务，内容涵盖政治、理论、实务、法律法规和工作规则等方面，采取业务骨干授课、工作经验交流等方式，帮助新任乡镇（街道）纪（工）委书记、监察办公室主任增强业务技能，提高依规依纪依法履职能力水平。
任重道远更需策马扬鞭。下一步，我市将开展乡镇纪检监察机构规范化建设重点工作督查，确保群众“家门口的纪委监委”作用得以有效发挥，推动全面从严治党向纵深发展，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强保障。
本报讯（记者 夏晶莹）温州G104时尚走廊采购节活动暨 1688数字新发展峰会昨日启动，“超级买家天团”现场买走总金额达2700万元的“温州制造”。据悉，该活动由市政府联合阿里巴巴（中国）有限公司共同举办。
当下，我市正全面谋划打造G104时尚走廊，加快培育国家级时尚智造产业集群。举办温州G104时尚走廊采购节，旨在展示温州优势产业、企业品牌和优质产品，发挥阿里巴巴集团电商平台优势和“超级买家天团”集中采购潜力，搭建温州企业和全球客商集中采购平台，推动“温州制造”卖全国、卖全球。
记者了解到，G104 时尚走廊采购节活动采取线上线下同步开展的形式，目前邀请到确定性买家 300人，已于 9月 16日先行分类走访我市鞋服、眼镜、包装等源头重点工厂，“一对一”精准确定部分意向订单，并于 9月 17日上午在线下设立展厅，进行具体商洽；9月 18日在线上开展专项促销。在昨天的活动现场，举行了“超级买家天团”签约仪式，由一批国内采购商组成的“超级买家”一举买走了包括鞋服、眼睛、包装、小家电、卫浴等在内的“温州制造”，订单总额达2700万元。
阿里巴巴集团表示将充分发挥资源和平台优势，开辟更便捷、更畅通的采购渠道，赋能温州制造业企业，打造数字化的全营销渠道，推动“温州制造”品牌打响全国、打响全球。
东海全面开渔新添安全“神器”
我市万名渔民有了安全雨裤
温州G104时尚走廊采购节启动
“超级买家天团”
出手2700万元
桥上是车流桥下有风景
龙湾22座桥下空间成艺术长廊
“家门口的纪委监委”让基层监督有效覆盖
今年1-8月，全市乡镇（街道）纪委共处置问题线索1340个，立案379件，处分256人
洞头投入896万元助残扶贫资金助力南部脱贫——
山海共融开创助残新模式
本报记者 缪眎眎 叶凝碧 通讯员 林玺
“梅组长，我镇有个案件已有初步处置意见，但对当事人是否存在工作失职问题还把握不准，请您帮忙把把关！”日前，平阳县顺溪镇纪委书记、监察办公室主任白炳益向片区协作联系组组长梅山秀发出“求助信号”。最终，在对口纪检监察室的指导下，顺溪镇监察办公室对案件当事人予以精准处置。
强化县（市、区）纪委监委、对口纪检监察室、派驻机构和乡镇纪检监察机构协作联动，这是我市推进乡镇纪检监察工作规范化建设的“关键一招”。近年来，我市积极探索乡镇纪检监察工作规范化建设路径，全力推动基层纪检监察工作从有形覆盖向有效覆盖深度转化，激活基层监督“神经末梢”，推动全面从严治党“不留死角”。
本报记者 杜一川
7点起床，8点出门买菜，9点前将菜送到阳光驿站，开始进行灯具组装，累了就去训练区运动拉伸一下……这是四川南部县残疾人范国全每天的生活轨迹，而就在一年前，他只能窝在家里吃了睡、睡了吃，范国全坦言：“感觉自己那时候就是个废人，现在好了，觉得自己很有价值。”
自新一轮东西部扶贫协作以来，洞头区坚持精准扶贫、精准助残，已累计投入助残扶贫资金896.02 万元，共安排健康、教育、就业等领域助残扶贫项目 120项，惠及贫困人口约 3153 户，有力推动了贫困残疾人实现稳定脱贫，走在全省前列。
脱贫攻坚·温州助力④④
杨斌进行电动直立床康复训练。 “残疾人阳光驿站”内，残友们正在进行木钉板手眼协调训练。杜一川 摄
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