8º Encontro Nacional Fé e PolíticaEmbu das Artes – São Paulo
MESA TEMÁTICA 03
CIDADE: MODELO DE GESTÃO E DEMOCRACIA
DEPUTADO FEDERALJOSÉ DE FILIPPI JR. (PT-SP)
29 DE OUTUBRO DE 2011
Seremos 7 bilhões de pessoas no mundo, a partir desta segunda-feira, 31 de outubro
Chegaremos a 8 bilhões em 12 anos e até 2100 seremos 15 bilhões de pessoas
Em 1804, a população mundial chegou a 1 bilhão. Pouco mais de um século depois,
veio a marca de 2 bilhões de pessoas. E foi aumentando, em média, mais de 1
bilhão a cada 13 anos.
O Mundo hoje:
Dados: ONU - 2011
Em 2007, pela primeira vez, a
população urbana ultrapassou a
rural em níveis mundiais, afirma ONU
Hoje, metade da humanidade já
vive em pequenas e grandes cidades.
Nos próximos 50 anos, dois terços da
população mundial será urbana.
Na América Latina, 75% das
pessoas moram em cidades.
O Mundo hoje:
COPACABANA – RIO DE JANEIRO
DUBAI – EMIRADOS ÁRABES
CENTRAL PARK – NOVA IORQUE
NOVA IORQUE - EUA
Este conceito foi colocado em uso emdiferentes graus de sucesso ao longo dosúltimos 50 anos, embora alguns países otenham ignorado ou desprezadocompletamente.
Muitas cidades no mundo emdesenvolvimento conceberam e aplicarampolíticas inclusivas, que respeitam oscompromissos nacionais e internacionais,sem qualquer referência explícita ao “direito àcidade”.
Os gestores que resolvem aplicar o “direito àcidade“ de forma concreta, muitas vezes têmdificuldades em razão da necessidade deuma ampla coordenação com os governosestaduais e federal.
Sem que isso ocorra, temos nas cidades ocenário de progresso e exclusão convivendolado a lado, em todos os espaços.
Direito à Cidade
• Mais de um bilhão de pessoas vivem em favelas
no mundo.
• A maior parte da população mundial reside em
grandes centros urbanos, onde são consumidos
75% de toda a energia mundial.
• Urbanização caótica e condições de vida insanas
causam variações permanentes no meio-
ambiente, através do uso não-correto de recursos
hídricos, terra e fontes de energia.
•Alerta da ONU: “Temos a responsabilidade moral e
ética de transformar nossas cidades em lugares
mais inclusivos e justos para todos”.
Dados da ONU:
Dados: Un-Habitat - 2007
NEZA - CIDADE DO MÉXICO
Até 1960, predominava no Brasil apopulação rural.
Processo de urbanização “forçada” apartir da década de 50, com aindustrialização.
Exôdo Rural: cidades são vistas comolocais de melhoria de vida
Em 1970, já se constatou que 56% daspessoas viviam nas cidades.
Atualmente este número chega a85% da população brasileira.
São cerca de 160 milhões depessoas residindo em menos de 1%do território nacional
Urbanização no Brasil
• País vive período da ditadura militar
• Cenário nas cidades era de crescimento
econômico com exclusão social
• Milagre Econômico: PIB do Brasil crescia
acima de 7%, na média
• Municípios crescem sem oferecer
infraestrutura mínima para pessoas
Cidades do Brasil:Ausência Democrática
(1964-1985)
• Brasil retoma seu processo de eleições diretas
• Prefeitos das capitais voltam a ser eleitos pelo
povo
• Constituição de 1988 fortalece a gestão
local
• Cidades passam a cuidar da Saúde, Educação
e infraestrutura urbana. Surgem políticas
públicas exitosas em vários municípios
Cidades do Brasil:Redemocratização e economia nacional
(1985-2002)
Cidades do Brasil:Redemocratização e economia nacional
(1984-2003)•Economia nacional vive crise: hiperinflação corrói
salário dos trabalhadores e desemprego aumenta
• Mesmo com Plano Real, governo federal mantém
aperto orçamentário e freia investimentos no país
• País elege Luiz Inácio Lula da Silva presidente
• Novo modelo de gestão: desenvolvimento com
inclusão social
• Políticas sociais são fortalecidas e cidades voltam a
receber investimentos federais
• União planeja o Brasil para os próximos anos: PAC
•Estatuto das Cidades – aprovado em 2001, é uma das
leis urbanísticas mais avançadas do mundo, mas
que precisa de fortalecimento popular
Cidades do Brasil:Consolidação democrática e novo modelo de
desenvolvimento (a partir de 2003)
• Cidades ainda sentem o “peso” dos anos de aperto
econômico e têm que aumentar recursos para Saúde
e Educação
• Demandas de Segurança, Habitação e Assistência
Social recaem sobre os municípios, que não dispõe de
mais recursos
Cidades do Brasil:Consolidação democrática e novo
modelo de desenvolvimento(a partir de 2003)
Cidades do Brasil:Comparação da divisão de impostos
União
Até 1988:70%
De 1989 até 1994:60%
De 1995 até 2002:65%
De 2003 até hoje: 60%
Estados
Até 1988: 23%
De 1989 até 1994: 23%
De1995 a 2002: 23%
De 2003 até hoje: 22%
Municípios
Até 1988:7%
De 1989 até 1994:17%
De 1995 até 2002: 12%
De 2003 até hoje:18%
• Diadema foi a 1ª cidade governada pelo PT no Brasil
• Em 1983, o município tinha muitos problemas,
resultado da explosão demográfica das décadas anteriores
• Cidade só tinha 20% das ruas asfaltadas e rede de
escolas e postos de saúde era mínima
• 30% da população morava em favelas, sem acesso
à água, esgoto e iluminação pública
DiademaGestão e participação popular
(1983-2012)
• Com as gestões do PT e a participação
popular, esta realidade começa a mudar
• Políticas públicas foram desenvolvidas e
ajudaram a melhorar a qualidade de vida
da população, especialmente nas áreas de
Educação, Saúde, Segurança e Habitação
• O poder local se legitima quando abre
espaço para a contribuição da sociedade,
especialmente na tomada de decisões em
momentos de aperto orçamentário (OP).
DiademaGestão e participação popular
(1983-2012)
DiademaGestão e participação popular
Saúde – Taxa de Mortalidade Infantil
DiademaGestão e participação popular
Segurança – Taxa de Homicídios
0
20
40
60
80
100
120
Taxa
por
100
mil
habi
tant
es
Taxa 111,6 79,98 59,28 50,55 41,29 30,5 23,62 18,21 19,12 19,29 12,94 18,27 10,5
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Desafios das Cidades
A política urbana deve estar voltada para:
• Maior diversidade: cultural, social e econômica
• Maior densidade populacional
• Estímulo ao senso de pertencimento e identidade local
• Garantir mais opções de transporte público
• Governos transparentes
• Fortalecer a ampla participação popular nas tomadas
de decisão
• Viabilizar bairros em que os serviços estejam
disponíveis para acesso a pé
• Que as cidades cresçam e se desenvolvam de forma
ecológica e inteligente
8º Encontro Nacional Fé e PolíticaEmbu das Artes – São Paulo
DEPUTADO FEDERALJOSÉ DE FILIPPI JR. (PT-SP)
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Twitter: @josedefilippiFacebook: José de Filippi
29 DE OUTUBRO DE 2011