SISTEMAS ELEITORAISSISTEMAS ELEITORAISModus OperandiModus Operandi

• S.Majoritários√ Formula de represent. Por maioria

√ Fórmula Decisória A decisão é da

maioria,marginalizadas as minorias

√ Objetivo da Represent Formação de maiorias estáveis.

• S. Proporcionais

√ Formula de represent. Proporcional

√ Fórmula Decisória vários setores contribuem para a tomada

da decisão

√ Objetivo da Represent Espelhar da melhor forma a

perspectiva do corpo eleitoral.

SISTEMAS MAJORITÁRISOSSISTEMAS MAJORITÁRISOSVANTAGENS/DESVANTAGENSVANTAGENS/DESVANTAGENS

• VANTAGENS• Simplicidade das cédulas• Vota-se em pessoas e não em partidos• fav.candidaturas independentes• Cands. Representam uma circunscrição

em especial• Asseguram maiorias fortes + governos

estáveis• Importante papel à oposição (oposição

responsável)• Beneficia a alternância• Coligações anteriores à eleição• Quadro eleitoral claro p/o eleitorado

• DESVANTAGENS• Subrepresentação dos partidos

pequenos• Maioria de cadeiras com minoria de

votos• Desperdício de gr. Volume de votos• Dificuldades para a formação de

novos partidos• Bipaartidarismo ou bipolarização• Praticado com partido únicoA disputa se realiza entre facções

S. PROPORCIONAISVantagens/Desvantagens

• VANTAGENS• Atribuição de cadeiras parl.

proporcionalmente ao n. de votos• Reflete com maior fidelidade as

perspectivas da população• Idéia: todos devem ter voz para um

governo• Objetivo: alcançar o consenso social• Produz governos de coligação

• DESVANTAGENS• Multiplicidade de partidos• Coligações das mais diferentes, que

podem conduzir a crises políticas• Governos frágeis e instáveis• O poder nas mãos de um partido

sem maioria. Imposição de coligações para governar

• Influência excessiva de pequenos partidos

• Complexidade para o eleitor. A lista fechada atenua esta dificuldade.

TIPOS DE SUFRÁGIOEfeitos Políticos

Elemento S. Majoritário S. Proporcional

Valor do voto desigual igual

Relação:voto xresultado eleitoral

Direta e simples Indireta e complexa

Influência /líderes políticos

Elevada Nível mais baixo

Parlamentares/Independência

De grau elevado De menor potencial

Expectativa de Reorientação do sistema eleitoral

Reduzida Mais acentuada

SISTEMAS ELEITORAIS X

SISTEMAS DE GOVERNO

SISTEMAS

MAJORITÁRIOS⇒Operabilidade melhor p/parlamentarismo

SISTEMAS

PROPORCIONAIS ⇒

Atua com Parlamentarismo ou presidencialismo. No sistema parlamentar, opera a pulverização do Parlamento

SISTEMA ELEITORAL BRASILEIROSISTEMA ELEITORAL BRASILEIROEleição para (Executivo)Eleição para (Executivo) : Presidência, Governadores e : Presidência, Governadores e Prefeitos:Prefeitos: Majoritário por dois turnosMajoritário por dois turnos Municípios com Municípios com maismais de 200.000 eleitores de 200.000 eleitores Em São Paulo = 20 cidades Em São Paulo = 20 cidades Demais Municípios MAJORITÁRIO PURODemais Municípios MAJORITÁRIO PURO

Eleição para (Legislativo): Eleição para (Legislativo): Deputados e VereadoresDeputados e Vereadores Proporcional / Quociente Eleitoral + Maior MédiaProporcional / Quociente Eleitoral + Maior Média

SISTEMA ELEITORAL BRASILEIROSISTEMA ELEITORAL BRASILEIROEleição para (Executivo)Eleição para (Executivo) : Presidência, Governadores e : Presidência, Governadores e Prefeitos:Prefeitos: Majoritário por dois turnosMajoritário por dois turnos Municípios com Municípios com maismais de 200.000 eleitores de 200.000 eleitores Em São Paulo = 20 cidades Em São Paulo = 20 cidades Demais Municípios MAJORITÁRIO PURODemais Municípios MAJORITÁRIO PURO

Eleição para (Legislativo): Eleição para (Legislativo): Deputados e VereadoresDeputados e Vereadores Proporcional / Quociente Eleitoral + Maior MédiaProporcional / Quociente Eleitoral + Maior Média

SISTEMA : Proporcional Quociente Eleitoral (QE) + Maior SISTEMA : Proporcional Quociente Eleitoral (QE) + Maior MédiaMédiaOperações:Operações:

1.-1.- Quociente eleitoral (QE)*/ (CE/art. 106): Quociente eleitoral (QE)*/ (CE/art. 106):

n. votos válidos(os brancos não)n. votos válidos(os brancos não) = = QEQE cadeiras a preencher cadeiras a preencher *Não atingido o QE por partido algum, aplica-se o sistema majoritário puro (C.E. art. *Não atingido o QE por partido algum, aplica-se o sistema majoritário puro (C.E. art. 111)111)

2.-2.- Quociente partidário(QP) / (C.E. arts. 107/108) Quociente partidário(QP) / (C.E. arts. 107/108)

n.votos válidos dados ao Partido ou Coligação n.votos válidos dados ao Partido ou Coligação = = QP QP Quociente EleitoralQuociente Eleitoral

3.-3.- Divisão das sobras (C.E. art. 109 ): Divisão das sobras (C.E. art. 109 ): n.votos válidos dados ao Partido ou Coligaçãon.votos válidos dados ao Partido ou Coligação QP+1 QP+1

Ganha a cadeira das sobras o partido que atingir Ganha a cadeira das sobras o partido que atingir A MAIOR A MAIOR MÉIDAMÉIDA;;Repete-se a operação até a partilha de todas as cadeiras Repete-se a operação até a partilha de todas as cadeiras “sobras” ou “restos”;“sobras” ou “restos”;

SISTEMA : Proporcional Quociente Eleitoral (QE) + Maior SISTEMA : Proporcional Quociente Eleitoral (QE) + Maior MédiaMédiaOperações:Operações:

1.-1.- Quociente eleitoral (QE)*/ (CE/art. 106): Quociente eleitoral (QE)*/ (CE/art. 106):

n. votos válidos(os brancos não)n. votos válidos(os brancos não) = = QEQE cadeiras a preencher cadeiras a preencher *Não atingido o QE por partido algum, aplica-se o sistema majoritário puro (C.E. art. *Não atingido o QE por partido algum, aplica-se o sistema majoritário puro (C.E. art. 111)111)

2.-2.- Quociente partidário(QP) / (C.E. arts. 107/108) Quociente partidário(QP) / (C.E. arts. 107/108)

n.votos válidos dados ao Partido ou Coligação n.votos válidos dados ao Partido ou Coligação = = QP QP Quociente EleitoralQuociente Eleitoral

3.-3.- Divisão das sobras (C.E. art. 109 ): Divisão das sobras (C.E. art. 109 ): n.votos válidos dados ao Partido ou Coligaçãon.votos válidos dados ao Partido ou Coligação QP+1 QP+1

Ganha a cadeira das sobras o partido que atingir Ganha a cadeira das sobras o partido que atingir A MAIOR A MAIOR MÉIDAMÉIDA;;Repete-se a operação até a partilha de todas as cadeiras Repete-se a operação até a partilha de todas as cadeiras “sobras” ou “restos”;“sobras” ou “restos”;

Reforma Política:Reforma Política:19901990

Agenda:Agenda:

√ √ Fidelidade PartidariaFidelidade Partidaria√ √ Voto DistritalVoto Distrital√ √ ReeleiçãoReeleição√ √ Cláusula de BarreiraCláusula de Barreira Reeleição E.C. n. 16, de 4.06. 1997 Reeleição E.C. n. 16, de 4.06. 1997

O Bloco das Reformas PolíticasRelator Dep. Ronaldo Caiado

Dezembro/2003

√√ SISTEMA ELEITORALSISTEMA ELEITORAL√√ LISTA FECHADALISTA FECHADA

(voto de legenda)(voto de legenda)√ FIDELIDADE PARTIDÁRIAFIDELIDADE PARTIDÁRIA

(período mínimo de permanência no partido)(período mínimo de permanência no partido)√ FIM DA COLIGAÇÕES PROPORCIONAISFIM DA COLIGAÇÕES PROPORCIONAIS

(reduz o nº de partidos)(reduz o nº de partidos)√√ FEDERALIZAÇÃO DE PARTIDOSFEDERALIZAÇÃO DE PARTIDOS

√ CLÁUSULA DE BLOQUEIOCLÁUSULA DE BLOQUEIO (2% dos votos em 9 Estados ou 5% nacional)(2% dos votos em 9 Estados ou 5% nacional)

√√ MIGRAÇÃO DE PREFEITOSMIGRAÇÃO DE PREFEITOS (perpetuação no poder) (perpetuação no poder)√√ FINANCIAMENTO PÚBLICOFINANCIAMENTO PÚBLICO

√√ VOTO FACULTATIVOVOTO FACULTATIVO√√ NÚMERO MÁXIMO E MÍNIMO DE VEREADORESNÚMERO MÁXIMO E MÍNIMO DE VEREADORES

(Pec do Senado (12 anos) e Pec da Câmara Federal ante a decisão de corte por (Pec do Senado (12 anos) e Pec da Câmara Federal ante a decisão de corte por parte do TSE – Resolução 21.702, de 2 de abril de 2004)parte do TSE – Resolução 21.702, de 2 de abril de 2004)

Enterro da proposta: 29 de maio de 2009.Enterro da proposta: 29 de maio de 2009.

Nova Comissão: instalação em fevereiro de 2011Nova Comissão: instalação em fevereiro de 2011

Abril de 2011:Abril de 2011: temas escolhidos para tratamento:temas escolhidos para tratamento:

Fidelidade partidária; Novo sistema de seleção dos Fidelidade partidária; Novo sistema de seleção dos deputados e senadores; redução do número de suplentes deputados e senadores; redução do número de suplentes para a candidatura ao Senado; candidatura avulsa; lista para a candidatura ao Senado; candidatura avulsa; lista fechada; Fim das Coligações partidárias; Fim da Reeleição;fechada; Fim das Coligações partidárias; Fim da Reeleição;Mandato de 5 anos para o Executivo e alteração da data da Mandato de 5 anos para o Executivo e alteração da data da posse.posse.

Novo enterro da Reforma Eleitoral (mini reforma) Novo enterro da Reforma Eleitoral (mini reforma) 25.09.2013 25.09.2013Cândido Vaccarezza (PT-SP)Cândido Vaccarezza (PT-SP)

2 Mini reformas Eleitorais2 Mini reformas Eleitorais

Lei n.11.300/2006Lei n.11.300/2006 Lei n.12.034/2009Lei n.12.034/2009

Lei complementar n. 135, de 4 .06.2010Lei complementar n. 135, de 4 .06.2010

√ √ Não se aplicou às eleições de 2010Não se aplicou às eleições de 2010Decisão do STF de 23/03/2011Decisão do STF de 23/03/2011

√ √ Aplicada em 2012Aplicada em 2012

Mini Reforma 3 Mini Reforma 3 Lei n. 12.891, de11.12.2013Lei n. 12.891, de11.12.2013

Não aplicação (TSE /24/06/2014)Não aplicação (TSE /24/06/2014)Por 4 a 3 Por 4 a 3

,RESULTADOS,RESULTADOS

Fidelidade Partidaria: Resolução TSE n.26.610, de Resolução TSE n.26.610, de 25.10.200725.10.2007Legislatura 2011-2014 = Legislatura 2011-2014 = 42 deputados trocaram de partido42 deputados trocaram de partido

Cláusula de Bloqueio: 2006

Coligações: E.C. 52

Número de Vereadores: E.C. 58, de set/2009

Eleições gerais 2010Eleições gerais 2010

Preferência por partidos de médio portePreferência por partidos de médio porte53,6% = 275 cadeiras53,6% = 275 cadeiras

Partidos nanicosPartidos nanicos9 partidos9 partidos

Eleições gerais 2006Eleições gerais 2006

Preferência por partidos de médio portePreferência por partidos de médio porte38,4%38,4%

Partidos nanicosPartidos nanicos6 partidos6 partidos