ACESSO A DIREITOS
O acesso a direitos em situações de desastres
Marco histórico
Constituição Federal de 1988
Artigo 6º - São direitos sociais a educação, a saúde, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e a infância, a assistência aos desamparados, na forma desta Constituição.
O acesso a direitos em situações de desastres
Constituição Federal de 1988
TÍTULO VII- Da Ordem Econômica e Financeira
Artigo 182 e 183º - tratam da Política Urbana: direito a moradia e a função social da cidade
ESTATUTO DA CIDADE - Lei Federal nº 10.257/2001: plano diretor, instrumentos de indução do desenvolvimento urbano e de gestão democrática das cidadesMINISTÉRIO DAS CIDADES - 2003
O acesso a direitos em situações de desastres
O
Constituição Federal de 1988
Título VIII – Da Ordem Social
Artigo 203º - A Assistência Social será prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuição à seguridade social
LEI ORGÂNICA DA ASSITÊNCIA SOCIAL – LOASnº 8.742/1993
O acesso a direitos em situações de desastres
Constituição Federal de 1988
Título VIII – Da Ordem Social
Artigo 227º - É dever da família, da sociedade e do Estado assegurar à criança e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito à vida ......
ESTATUTO DA CÇA E DO ADOLESCENTE Lei nº 8.069/1990
O acesso a direitos em situações de desastres
Constituição Federal de 1988
Artigo 203º - A Assistência Social será prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuição à seguridade social
LEI ORGÂNICA DA ASSITÊNCIA SOCIAL – LOASnº 8.742/1993
O acesso a direitos em situações de desastres
O acesso a direitos em situações de desastres
TIPIFICAÇÃO NACIONAL DE SERVIÇOS SOCIOASSISTÊNCIAIS
- Tipifica quais os serviços que compõe o sistema de proteção proposto pelo SUAS• Proteção social básica• Proteção social especial – média e alta complexidade
- ALTA COMPLEXIDADE: Serviço de proteção em situações de calamidades públicas e de emergências
O acesso a direitos em situações de desastres
Descrição:
• O serviço promove apoio e proteção à população atingida por
situações de emergência e calamidade pública, com a oferta de alojamentos provisórios, atenções e provisões materiais,conforme as necessidades detectadas.
• Assegura a realização de articulações e a participação em ações conjuntas de caráter intersetorial para a minimização dos danos ocasionados e o provimento das necessidades verificadas
O acesso a direitos em situações de desastres
Usuários: Indivíduos e famílias
- Atingidos por situações de emergência e calamidade pública (incêndios, desabamentos, deslizamentos, alagamentos em períodos e chuvas) que tiveram perdas parciais ou totais de moradia, objetos ou utensílios pessoais, e se encontram temporária ou definitivamente desabrigados;
• Em situação de rua na ocorrência de baixas temperaturas;
- Removidos de áreas consideradas de risco, por prevenção oudeterminação do Poder Judiciário.
O acesso a direitos em situações de desastres
Objetivos:• Identificar perdas e danos ocorridos, cadastrar a
população atingida e oferecer os apoios e atenção devidas;
• Articular a rede de políticas públicas e redes sociais de apoio para prover as necessidades detectadas;
• Promover a inserção na rede socioassistencial e o acesso a benefícios eventuais;
• Manter alojamentos provisórios, quando não for possível a volta para o local de moradia, casas de parentes e amigos ou até alternativa habitacional definitiva.
O acesso a direitos em situações de desastres
Segurança de Acolhida
- Ser socorrido em situações de emergência e de calamidade pública;- Ter acesso a provisões para necessidades básicas;- Ter acesso a espaço provisório de acolhida para cuidados pessoais, repouso e alimentação ou dispor de condições para acessar outras alternativas de acolhimento.
Segurança de convívio ou vivência familiar, comunitária e social
- Ter acesso a serviços e ações intersetoriais para resoluções da situaçãoenfrentada, em relação a abrigo, alimentação, saúde e moradia, dentre outras necessidades
O acesso a direitos em situações de desastres
Condições e formas de acesso
• Por notificação de órgãos da administração pública municipal, da Defesa Civil e pelo monitoramento da presença nas ruas.
• Centro de Referência Especializado
O acesso a direitos em situações de desastres
Impacto social esperado:
• Pessoas protegidas• Situações de risco ambiental reduzidas
O acesso a direitos em situações de desastres
Acesso ao FGTS :
• Ao decretar situação de emergência ou estado de calamidade pública: pessoas das áreas afetadas acessam até R$2.600,00 uma vez em doze meses;
• Por excepcionalidade, por decreto presidencial poderá ser liberado na sua totalidade – exemplo novembro 2008 Estado de Santa Catarina
O acesso a direitos em situações de desastres
Política Pública para redução de riscos de desastres
Ministério das Cidades
• Ações de prevenção de riscos de desastres : “Ação de apoio a prevenção e erradicação de riscos em assentamentos precários, no âmbito do Programa de Urbanização, Regularização e Integração de Assentamentos Precários” e PAC
Ministério da Integração Nacional
• Ações de redução de riscos de desastres : organizadas no Sistema e Política Nacional de Defesa Civil – prevenção, preparação,resposta e reconstrução
PMRR
MACIÇO DO MORRO DA CRUZ
Penitenciária
2006: Plano Municipal de Redução de Riscos – Maciço Norte
Santa Vitória
PMRR
MACIÇO DO MORRO DA CRUZ
Serrinha
2006: Plano Municipal de Redução de Riscos – Maciço Sul
Caeira
O acesso a direitos em situações de desastres
DESAFIOS :
• Aproximar a temática dos Desastres à ação profissional do Serviço Social;
• Perspectiva de atuação multiprofissional e interinstitucional;
• Agir proativamente;• É necessário realizar de forma integrada soluções
estruturais e não-estruturais, entre as três esferas de governo;
• Investir em educação social, prevenção e organização das comunidades;
• Elaborar planos de contingências;• Construir uma cultura de prevenção de riscos
O acesso a direitos em situações de desastres
Referências Bibliográficas• BRASIL. MINISTÉRIO DAS CIDADES. Gestão e
Mapeamento de Riscos Socioambientais, [2006?]. • BRASIL, Constituição da República Federativa do
Brasil de 1988.• INSTITUTO COMUNITÁRIO GRANDE
FLORIANÓPOLIS (ICom). Guia para Proteção de Crianças e Adolescentes em Situação de Emergência. Florianópolis: Editora Exxtra e Multimídia, 2009.
• JESUS,Cristiane da Silva ... (et al.) SERVIÇO SOCIAL, DESASTRES E SUAS INTERAÇÕES COM A QUESTÃO URBANA. Fpolis, 2010.
• Colegio de Trabajadores Sociales de Costa Rica. La intervención del Trabajo Social em situaciones de desastre. Disponível em: www.ts.ucr.ac.cr
O acesso a direitos em situações de desastres
Sugestão Bibliografia• DUARTE, Luiz Ricardo. Os CONSEGs e a redução de
riscos. Florianópolis: CEPED, 2008.• HERRMENN, Maria Lúcia de P. Atlas de desastres
naturais do Estado de Santa Catarina. Florianópolis: SEA/DGED, 2007.
• INSTITUTO COMUNITÁRIO GRANDE FLORIANÓPOLIS (ICom). Guia para Proteção de Crianças e Adolescentes em Situação de Emergência. Florianópolis: Editora Extra e Multimídia, 2009.
• LOPES, Daniela da Cunha...(et al.) Construindo Comunidades mais Seguras: preparando para a ação cidadã em defesa civil. Florianópolis: UFSC/CEPED,2009.
O acesso a direitos em situações de desastres
Sugestão Bibliografia
• IAMAMOTO, Marilda Villela. A questão social no capitalismo. In: TEMPORALIS. Associação Brasileira de Ensino e Pesquisa em Serviço Social. Ano 2, n° 3 (jan/jul.2001). Brasília: ABEPSS, Gráfica Odisséia, 2004, p. 9.
• ROLNIK, Raquel. Acesso ao solo urbano: limites e possibilidades. In: Acesso a terra urbanizada: implementação de planos diretores e regularização fundiária plena. Florianópolis: UFSC, 2008.
• SOUZA, Claudia Virgínia, DEMALDI, Rosana; ROSA, Junia Santa. Acesso à moradia. In: Acesso a terra urbanizada: implementação de planos diretores e regularização fundiária plena. Florianópolis: Ed. da UFSC, 2008.
KELLY CRISTINA [email protected]
• MUITO OBRIGADA!