Brasília, 24 de abril de 2013
Ministério das Comunicações
Paulo Bernardo SilvaMinistro de Estado das Comunicações
“PROJETOS E AÇÕES DO MINISTÉRIO PARA O ANO DE 2013”
Audiência Pública CCTCI/Câmara dos Deputados
Ministério das Comunicações
União Internacional de Telecomunicações. Measuring the Information Society 2012. Fórum Econômico Mundial. The Global Information Technology Report 2013
De 155 países analisados, o Brasil:Um dos três
países que mais subiram no ranking ICT
Development Index, da UIT
Teve uma das maiores quedas
no preço da Banda Larga: 46%
de 2010 para 2011
É o 4º maior mercado do mundo para serviços de
telecom
Tem a 4ª maior contribuição do setor de telecom
para o PIB
Primeiro lugar na América Latina na
densidade de acessos de Banda
Larga móvel
O Brasil no mundo, segundo a União Internacional de Telecomunicações
Em um ano, o Brasil subiu 5 posições no índice global de competitividade de TIC do Fórum Econômico Mundial
3
Fev 2013:20,7
Fev 2013:65,7
Ministério das Comunicações
Banda larga
Fonte: Anatel
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120
10
20
30
40
50
60
70
2.17
20.63
41.11
59.19
4.35 5.928.71 11.40 13.00
15.47
18.14 19.84
Acessos Banda Larga (milhões)
Banda Larga Móvel (não inclui M2M) Banda Larga Fixa
4
Mar 2013:264
Ministério das Comunicações
Telefonia móvel
Fonte: Anatel
80%
20%
Pré-pago X Pós-pago
pré-pagos pós-pagos2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
0
100
200
300
29 35 4666
86100
121
151174
203
242262
Acessos Móveis em Serviço (milhões)
5
Ministério das Comunicações
Telefonia Fixa – Acessos em Serviço (milhões)
Competição cada vez maior na telefonia fixa, com aumento da fatia de mercado das entrantes.
Fonte: Anatel
2007 2008 2009 2010 2011 20120
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
35.02 34.54 33.38 32.11 30.67 30.00
4.386.60
8.1210.03
12.3614.30
39.4041.14 41.50 42.14 43.03 44.30
Concessionárias Autorizadas Total
Jan 2013:
44,5
29,9
14,6
6
Ministério das Comunicações
Televisão por assinatura - Assinaturas por Tecnologia
Fonte: Anatel
Em um ano de aprovação do SEAC, foram apresentados à Anatel 300 pedidos de outorga. A entrada de uma empresa de TV a cabo em Municípios ainda sem essas redes aumenta em 35% o
número de usuários de banda larga fixa (Baigorri et alli 2012)
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
14,000,000
16,000,000
18,000,000
TVA MMDS
DTH TV a cabo
7 % dos domicílios
27,2 % dos domicílios
7
Ministério das Comunicações
Diminuir os preços dos serviços de
telecomunicações
Aumentar a qualidade dos
serviços
Incentivar a competição,
especialmente longe dos grandes
centros
Aumentar o peso econômico e
político do Brasil no cenário
internacional da Internet
Desafios
8
Ministério das Comunicações
Ampla oferta de Banda Larga:Expansão das redes e serviços de
telecomunicações
10
Ministério das Comunicações
Licitação de frequências para telefonia móvel: 2,5 GHz e 450 MHz
Realizada em junho de 2012
• Arrecadação R$ 2,9 bi• Investimentos R$12-15 bi até 2018• Banda Larga Móvel 4G em 2,5 GHz• Cobertura rural em 450 MHz
Política Industrial
• 50% PPB e até 20% tecnologia nacional• Padronização liderada pelo Brasil do LTE em 450 MHz
Atendimento Copa do Mundo e Confederações
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Ministério das Comunicações
Promove a implantação, ampliação e modernização das redes de suporte à banda larga Desoneração de impostos federais (IPI, PIS/Pasep e COFINS) Diretrizes de avaliação de projetos:
Redução das diferenças regionais Modernização das redes de telecomunicações e elevação dos padrões de qualidade
percebidos pelos usuários Massificação do acesso às redes e aos serviços de telecomunicações que suportam acesso
à internet em banda larga
REPNBL
Baseado nos dados históricos do setor foram projetados os dados para os investimentos
Investimento Total sem o REPNBL
Investimento adicional com o REPNBL (+ R$ 18 Bi)
Acréscimo nos investimentos
Medida em vigor
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Ministério das Comunicações
Criação de um ambiente favorável para atração de Data Centers para o país
• Ampliação da atuação do Brasil em um mercado estimado mundialmente em 200 bilhões de dólares. • Incremento dos investimentos diretos no País em alta tecnologia• Redução do custo da banda larga, especialmente dos links internacionais• Compatibilização da relevância do país na Internet com sua infraestrutura instalada em solo pátrio
Data Centers
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Ministério das Comunicações
Problema: Legislação heterogênea de municípios dificulta implantação de infraestrutura de telecomunicações (especialmente antenas)
Melhoria da qualidade depende de expansão da infraestruturaPL aprovado no Senado
Aguarda votação na câmara
Lei Geral de Infraestrutura de Telecomunicações
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Ministério das Comunicações
Trata do mercado atacadista de telecomunicações (venda entre operadoras) Redução nos custos de 30%, estimulando a competição e diversidade de
serviços;Enfrenta os principais problemas relatados por empresas entrantes: preço e prazos de fornecimento da linha dedicada.
Regulamento de EILD (Exploração Industrial de Linha Dedicada)
Plano Geral de Metas de Competição PGMC Regulação assimétrica em determinados mercados relevantes; Favorece o compartilhamento de redes e de infraestrutura; Reduz barreiras à entrada de novos competidores.
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Fevereiro de 2013: 885 municípios na área de cobertura da rede terrestre269 municípios já atendidos comercialmente
Ministério das Comunicações
Implantação 2012
Implantação 2012/2013
Implantação 2013/2014
Acordos e Parcerias
Projeto Unasul
Telebrás – expansão da rede
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Ministério das Comunicações
MCMD
Banda Ka – Fibra no CéuBanda X – 2 Spots fixos e 1 móvel
Telebrás – Satélite Geoestacionário de Defesa e Comunicações Estratégicas
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Ministério das Comunicações
Banda Larga Popular: ofertas de 1 MB por R$ 35
Cerca de 2.850 Municípios já atendidos Mais de 2,5 milhões de acessos contratados
Banda Larga nas Escolas Públicas Urbanas Banda Larga nas Escolas Públicas Urbanas
64.484 escolas conectadas
Todas as escolas públicas rurais serão atendidas com banda larga até 2015, como decorrência do leilão de 450 MHz
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Ministério das Comunicações
Smartphones incluídos na Lei do Bem Dispositivo de acesso à Banda Larga que mais cresce no Brasil Apenas para produtos produzidos no país Modems, tablets e roteadores digitais já eram beneficiados
Isenção de tributos federais para a banda larga rural 450 MHz Satélite
Redução das taxas para comunicações máquina a máquinaRegime Especial de Tributação do PNBL, para implantação de redes
Incentivos fiscais ao serviço
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Ministério das Comunicações
Peso dos impostos no preço da banda larga fixa (BLF)
Rubricas Valor Proporção do preço
(a) (b) (c) = (b)/preço da BLF
Preço da BLF(1) R$ 76,81 100,00%
Tributos R$ 24,11 31,39%
PIS/Cofins R$ 2,80 3,65%
Fust/Funttel R$ 0,79 1,03%
ICMS R$ 20,52 26,71%(1) Preço médio calculado pelo MC
O preço da BLF e a representatividade dos tributos em 2012
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Ministério das Comunicações
Regulamento de Qualidade de Banda Larga Fixa e Móvel Estabelecimento de metas de qualidade. Consumidor pode aferir qualidade da sua conexão em www.brasilbandalarga.com.br Indicadores de rede:
Anatel continua acompanhando os planos de ação de melhoria das empresas de telefonia móvel
Percentual da Velocidade Contratada
Jul-05 Jul-16 Jul-27 Jul-38 Jul-49 Jul-60 Jul-71 Jul-82 Jul-93 Jul-040%
10%20%30%40%50%60%70%80%90%
40%
20%30%40%
80%
60%70%80%
Velocidade Instantânea Velocidade MédiaMínima
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Ministério das Comunicações
Novo pacote de medidas pró-consumidor Criada a Câmara Nacional das Relações de Consumo, Regulamentada a contratação no comércio eletrônico Consulta Pública do Regulamento de Atendimento, Cobrança e
Oferta a Consumidores de Serviços de Telecomunicações
Exige canal único de comunicação com o usuário
Aumenta a quantidade mínima de postos com atendimento presencial
Detalha regras sobre a forma de ressarcimento ao consumidor
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Ministério das Comunicações
Desburocratização do processo de construção de novas redes
• Lei Geral de Instalação de Infraestrutura em Telecomunicações
Marco Civil da Internet
• Acompanhamento dos planos de melhoria das operadoras• Trabalhos para aferição da qualidade no SMP
Anatel e MC com foco na qualidade
Prioridades 2013
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Ministério das Comunicações
Portaria MC nº 14/2013
• Garantias aos radiodifusores:• Protege emissoras atuais contra interferência da banda larga móvel• Mantém o alcance e a cobertura das emissoras atuais • Canais atuais de TV pública serão alocados no UHF – área nobre do espectro de
TV Digital• Replanejamento do espectro para TVD em andamento, aberto a participação de
todos
Digitalização da TV
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Transição para a TV Digital
Ministério das Comunicações
Proposta de novo Decreto (em trâmite na Casa Civil):
flexibilização do simulcasting (transmissão simultânea dos sinais analógicos e digitais) e possibilidade de digitalização no próprio canal analógico
alteração do cronograma de desligamento
Estudo da obrigatoriedade do desligamento do sinal analógico em determinados municípios para liberação da faixa de 700 MHz;
Replanejamento do espectro para liberação da faixa de 700 MHz, em conjunto com a ANATEL, conforme proposta de cronograma de desligamento dos 885 municípios determinados.
Secretaria de Comunicação Eletrônica
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Ministério das Comunicações
Ampliar a disponibilidade de espectro para o atendimento ao PNBL destinando a faixa de 700MHz para o provimento de banda larga móvel em quarta geração (4G)
Características de propagação favoráveis à realidade brasileira
Consulta Pública 12/2013 da Anatel Proposta de Regulamento sobre Condições de Uso da Faixa de 700 MHz Disponível para contribuições desde 28/02/2013 até 14/04/2013
Uso da Faixa de 700 MHz para a banda larga móvel
Custos de ImplementaçãoÁrea de
Cobertura
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Ministério das Comunicações
Portaria MC nº 14/2013
Aceleração da implantação da
TV Digital
Aceleração da cobertura de
zonas de periferia
urbana e áreas remotas com
quarta geração
Ampliação da rede de
transporte de fibra óptica do
País, em especial nas
regiões Norte, Nordeste e
Centro-Oeste
Expansão da cobertura de serviços em
rodovias
Fortalecimento do setor
produtivo brasileiro
Princípios para futuro leilão da faixa de 700 MHz
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Ministério das Comunicações
Canal da CidadaniaEmissoras educativas com outorga para transmitir de TV digital podem solicitar autorização para multiprogramação, funcionando nos moldes do Canal da Cidadania, desde que vinculadas a governos estaduais e municipais.
Radiodifusão ComunitáriaPlano Nacional de Outorgas (PNO 2012/2013): 13 avisos de habilitação contemplando todas as cidades ainda sem emissoras outorgadas no país
Rádio DigitalEstão sendo planejados novos testes dos sistemas DRM e IBOCO Conselho Consultivo de Rádio Digital continuará em atividade de planejamento e a condução dos testes.
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Ministério das Comunicações
Inclusão DigitalRedução das Desigualdades, Inclusão
Social e Desenvolvimento Local
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Cidades DigitaisParceria com os governos municipais para Inclusão Digital
Chamada Pública 2012
• Infraestrutura implantada nos 80 municípios selecionados até agosto de 2013
• Implantação de conteúdos de governo eletrônico no segundo semestre de 2013 • Capacitação de 400 servidores em parceria com a RNP a partir de maio de 2013 • Formação de 3.500 cidadãos por meio do Pronatec a partir de maio de 2013
Ministério das Comunicações
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Cidades DigitaisChamada Pública 2013 - PAC
Aberta aos municípios com menos de 50 mil habitantes - de 4 fevereiro a 5 de abril de 2013
• 1901 propostas enviadas ao Ministério das Comunicações: • NE: 32,93%; SE: 29,30%; S: 22,09%; CO: 9,26%; N: 6,42%
• Avaliação e encaminhamento das propostas ao GPAC – abril 2013
• Seleção dos municípios pelo GPAC – maio 2013
Ministério das Comunicações
Redes Digitais da CidadaniaParceria com os governos estaduais para a Inclusão Digital• Termos de Cooperação com 8 Estados assinados em janeiro de 2013
Ministério das Comunicações
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Juventude Rural Parceria com a Secretaria Nacional da Juventude-SG/PR
• 33 projetos de Inclusão Digital em 18 unidades da federação
• 8 mil jovens rurais em capacitação no uso das TICs
GESACAcesso público à internet
• Nova licitação de 27 mil conexões em maio de 2013
• 2.660 telecentros • 7.000 escolas• 13.000 unidades de saúde e • 4.400 pontos de acesso público para
políticas públicas de governo
Ministério das Comunicações
Conteúdos Digitais Criativos
Infraestrutura para produção de conteúdo nacional
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Ministério das Comunicações
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Conteúdos Digitais Criativos Implantação de 4 centros de produção e pós-produção de conteúdos digitais
criativos em APLs instalados em capitais brasileiras (RS e PE convênios em andamento)
Lançamento de editais para fomento à produção e desenvolvimento de aplicativos e conteúdos digitais para TV Digital e Dispositivos Móveis
Repositório para disponibilização de aplicações e conteúdos digitais de governo eletrônico – loja virtual pública
PRONATEC – Vagas em cursos técnicos e de formação inicial continuada
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Condomínio empresarial Incubadora Estúdios para cinema e televisão Estúdio de áudio Estúdio de motion capture Laboratório para aplicativos e
jogos eletrônicos para dispositivos móveis
Implantação de centros de Produção e Pós-ProduçãoInvestimento de R$ 30,8 mi
Ministério das Comunicações
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Capacitação de 40 profissionais de emissoras públicas
Laboratórios de Teste de Conteúdos e Aplicações Interativas de TV Digital em 10 emissoras públicas
Repositório Público de Conteúdos e Aplicações Interativas de TV
Projeto Disseminação GingaInvestimento de R$ 5 mi