1www.nesdb.go.th

วนศกรท 6 กรกฎาคม 2555 เวลา 09.30-10.30น. ณ หอง Sapphire Suite ชน 7 โรงแรมโนโวเทล กรงเทพ แพลตทนม

ประเทศไทยจะไดอะไร

จากการเปลยนแปลง

ดานเศรษฐกจในเมยนมาร

นายไพโรจน โพธวงศทปรกษาดานนโยบายและแผนงาน

สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

2www.nesdb.go.th

1

การเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและการเมองของเมยนมาร

2

ความสมพนธระหวางไทยและเมยนมาร

ผลตอประเทศไทย และการพฒนาทาเรอนาลกและนคมอตสาหกรรมทวาย

3

Agenda

3www.nesdb.go.th

สถานการณการคาระหวางประเทศและการคาชายแดนไทย – เมยนมาร

ในป 2554 ไทยเปนคคาอนดบ 2 ของเมยนมาร (หลงจากทไทยเคยครองอนดบ 1 จนกระทง ป 2553 ปจจบนอนดบ 1 คอ จน)

การคาไทย - เมยนมารป 2554 มมลคา 185,602 ลานบาท (เพมขนกวารอยละ 19)

การคาชายแดนมมลคา 157,590 ลานบาท คดเปนรอยละ 85 ของมลคาการคารวมทงหมด

ไทยขาดดลการคาเนองจากนาเขากาซธรรมชาตจากเมยนมารสงถงกวารอยละ 96 ของการนาเขาทางชายแดนทงหมด

การอานวยความสะดวกทางการคา

เมอวนท 11 ม.ย. 2554 กระทรวงพาณชยเมยนมารออกใบอนญาตใหสามารถนาเขาสนคาทรฐบาลเมยนมารออกประกาศมาตรการหามนาเขาสนคา 15 รายการ ตงแตป 2541 ซงไทยมศกยภาพในสนคาผลตภณฑพลาสตก นาหวาน เครองดม อาหารกระปอง ผงชรส และผลไม

ผประกอบการไทยตองดาเนนธรกจผานตวแทนของเมยนมาร และตองขอใบอนญาตนาเขากอนจะสามารถนาเขาสนคา 15 รายการดงกลาวได

ความรวมมอดานการคาไทย-เมยนมาร

4www.nesdb.go.th

การลงทนของไทยในเมยนมาร

มลคาการลงทนสะสมของไทย ตงแตป 2531 รวมมลคา 9,568 ลาน USD เปนอนดบสองรองจากจนและฮองกง สาขาการลงทนสาคญ ไดแก พลงงานฟา การผลต ประมง ปศสตว โดยผลงทนรายใหญ ไดแก ปตท.สผ. กฟผ. อตาเลยนไทย ซพ ปนซเมนตไทย เปนตน

สาขาพลงงาน

• กาซธรรมชาต โดย ปตท.สผ. รวมลงทนผลตและสารวจแหลงกาซธรรมชาตในเมยนมาร ในโครงการยาดานา โครงการเยตากนและโครงการซอตกาในอาวเมาะตะมะ

• เขอนไฟฟาพลงนา ไดแก เขอนฮจจ (อยระหวางพจารณาผลการรบฟงความคดเหนและรางขอบเขตการศกษาผลกระทบตอประชาชนในพนทฝงไทยของ กฟผ.) เขอนมายตอง (คาดวาจะแลวเสรจและเสนอกรมไฟฟาพลงนาเมยนมารในสนเดอน ก.ค. 2555) เขอนตะนาวศรบนลมแมนาตะนาวศร อยในขนตอนการออกแบบ โดยคาดวาจะแลวเสรจในป 2555 กอนทจะศกษาความคมคาในการลงทนและเรมกอสรางเขอนตอไป

การลงทนดานอาหาร อาท กลมบรษทในเครอเจรญโภคภณฑโดยบรษท Myanmar C.P. Livestock ลงทนดานอาหารสตว การเพาะเลยงสตวนา และการเพาะเลยงสตวบก (หมและไก) บรษท Ayeyawaddy Foods ลงทนในผลตภณฑมามา และบรษท CPT Bakery

ความตกลงเพอการสงเสรมและคมครองการลงทนระหวางไทย – พมา มผลใชบงคบแลวตงแตวนท 8 ม.ย. 2555

5www.nesdb.go.th

ทางรถไฟ กาญจนบร – ทวาย ดานเจดย 3 องค - ธนบซายต

ดานพรมแดน จดผานแดนถาวร 3 แหง ไดแก แมสอด แมสาย และระนอง และมจดผอนปรนการคา

อยระหวางหารอเพอยกระดบจดผานแดน ระหวางกน

ฝงตะวนตกของ EWEC ในเมยนมาร การปรบปรงและกอสรางถนนเมยวด-กอกะเรก การซอมแซมสะพานขามแมนาเมย แหงท 1 การเตรยมการกอสรางสะพานขามแมนาเมย แหงท 2

การพฒนาทาเรอนาลกและนคมอตสาหกรรมทวาย

Cross Border Transport Facilitation ยงไมมการแลกเปลยนสทธจราจรระหวางกน CBTA (ไทยใหสตยาบน ภาคผนวกและพธสาร

14 ฉบบ เมยนมารใหสตยาบน ภาคผนวกและพธ สาร 15 ฉบบ) ทาเรอ ถนน และเสนทางรถไฟเชอมโยงทวาย-

ชายแดนไทย นคมอตสาหกรรม ไฟฟา ทอนามน

การพฒนาเสนทางเชอมโยง เมยนมาร ขอ สพพ.ให จดทา FS การพฒนา ถนนสามฝายไทย-เมยนมาร-อนเดย ชวงเมองมอญยอ-ยาจ-กาเลวะ (Monywa -Yagyi – Kalewa) 24 กม. (15 ไมล)

จดทา FS การพฒนา ถนนจากดานสงขร-เมองมอตอง-เมองตะนาวศร-เมองมะรด 180 กม.

A

C

B

D

F

GE

โครงการความรวมมอระหวางไทย-เมยนมาร

6www.nesdb.go.th

การเปดจดผานแดนเพมเตม

จดผอนปรนการคาตะโกบน

ชองทางบานพนารอน

จดผอนปรนช วคราวพระเจดยสามองค

จดผอนปรนการคาสงขร

ด า น บ า นพ น า ร อ น อ . เ ม อ ง จ .กาญจนบร ไทยและเมยนมารรวมจดทา Joint Detail Survey แลวเสรจและกระทรวง มหาดไทยไดเปดชองทางเปนจดผ านแดนช ว ค ร า วแล ว เ ม อ เ ดอนมถนายน ซงจะนาไปสการยกระดบเปนจดผานแดนถาวรตอไป

อยระหวางเตรยมความพรอมในฝงเมยนมาร และเตรยมจดทา Joint Detail Survey

คณะอนกรรมการพจารณาการเปดจดผานแดน ครงท 4/2554 (28 ธ.ค.) มมตไมอนญาตให ยกระดบเนองจาก (1) ปญหาความไมสงบเรยบรอยบรเวณชายแดน และ (2) ความไมชดเจนเรองเสนเขตแดน

ทประชมคณะอนกรรมการพจารณาการเปดจดผานแดน ครงท 1/2555 โดย สมช. มมตใหกระทรวงฯ ประสานฝายเมยนมารเกยวกบการเปดจดผานแดนบานหวยตนนนและดานกวผาวอก อ.เชยงดาว จ.เชยงใหม

ชองทางอนๆ

ภาคเอกชนเสนอขอยกระดบ แตเมยนมารยงไมพรอมเนองจากมปญหาความไมสงบ และเมยนมารปดดาน

7www.nesdb.go.th

พลงงาน การลงนามบนทกความเขาใจเพอการซอขาย ไฟฟารวมกน (ลงนามเมอป 2540 และ 2548) การพฒนาสถานไฟฟาพลงนาเพอขายไฟให ไทย เชน ฮจจ และทวาย

เกษตรและสงแวดลอม การดาเนนงาน Contract Farming ในกรอบ

ACMECS เชน ขาวโพดเลยงสตว และถวเหลอง การพฒนาปศสตว บรเวณพนทชายแดน

Border Economic Zone เมยวด-แมสอด กาญจนบร-ทวาย

HRD การใหความชวยเหลอพฒนาทรพยากรมนษย

ภายใตกรอบของ สพร. ความรวมมอในการสอนภาษาไทย

ในมหาวทยาลยยางกง การปรบปรงโรงพยาบาลทาขเหลก

โครงการความรวมมอระหวางไทย-เมยนมาร

Tourism “Golden Civilization Program” เพอสงเสรมการตลาด 2 ประเทศ 1 จดหมายปลายทาง

การพฒนาดานสงคม การจดทะเบยนแรงงาน นารองทจงหวดระนอง ความรวมมอเพอการปองกนการคามนษย การพฒนาทางเลอก และการปองกนยาเสพตด

8www.nesdb.go.th

1

การเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและการเมองของเมยนมาร2

ความสมพนธระหวางไทยและเมยนมาร

ผลตอประเทศไทย และการพฒนาทาเรอนาลกและนคมอตสาหกรรมทวาย

3

Agenda

9www.nesdb.go.th

ความกาวหนาลาสด

พฒนาการทางการเมองในเมยนมาร

‐ 9 ‐

เมยนมารมพฒนาการทางการเมองอยางตอเนอง โดยได จดตงรฐบาลทมประธานาธบดเปนประมขและหวหนารฐบาล เมอ

30 มนาคม 2554 หลงจากไดจดการเลอกตงทวไปเมอ 7

พฤศจกายน 2553 โดยพรรค Union Solidarity and

Development Party: USDP ของรฐบาลเดมไดเสยงขางมาก

ภายหลงการเลอกตงซอมเมอปลายเดอนเมษายน 2555 ซง

พรรค NLD ไดทนงจานวนมาก การเมองในเมยนมารม แนวโนมทดข นจากการทางานรวมกนระหวางประธานาธบดเตงเสง จากพรรค USDP และนางอองซานซจ ผนาพรรคฝายคาน

พรรค USDP ตอบสนองตอความตองการการปฏรประบบ

การเมองของประชาชน โดยประกาศนโยบายกาจดการคอรปชน

สงเสรมการกระจายอานาจในการตดสนใจ และมการปรบเปลยน

รองประธานาธบดคนใหม รวมถงการใหนางอองซานซจเดนทาง

ไปเยอนนานาประเทศ

การผอนคลายมาตรการควาบาตรเมยนมาร

พฒนาการทางการเมองนาไปสโอกาสเตบโตทางเศรษฐกจ

EU ผอนคลายการควาบาตร 1 ป และคนสทธพเศษ GSP ใหเมยนมาร

การยกเลกการควาบาตรขนอยกบพฒนาการประชาธปไตยในเมยนมารและการปรองดองกบชนกลมนอย

เงนลงทนจากตางประเทศ การพฒนาฐานการผลตเชอมโยงภมภาค ดวยการสนบสนนดานเงนทน เทคโนโลย และการพฒนาบคลากรจากประเทศตะวนตก

10www.nesdb.go.th

Economic Intelligence Unit, EIU-UK คาดการณภาวะเศรษฐกจของสหภาพพมา จะเตบโตเฉลยรอยละ 4.8 ตอป

ในชวงป 2012-13 และจะเพมขนอยางรวดเรวเปนรอยละ 6.5 ตอป ในป 2014-2016 โดยมสาเหตสาคญจากเงนลงทนจาก

ตางประเทศทเพมขนเนองจากทศทางการผอนคลายมาตรการควาบาตรในป 2013

สถานการณเศรษฐกจของเมยนมาร

• นโยบายเศรษฐกจ รฐบาลพมาเนนการลงทนจากตางประเทศ

• ระบบแลกเปลยนเงนตราระหวางประเทศ มความกาวหนาในการปฏรปจากการใหความชวยเหลอของ IMF แตยงไมสามารถปรบได อยางเตมระบบกอน ป 2016

• ความสมพนธระหวางระหวางประเทศ ปจจบนรฐบาลพมามงหวงทจะพฒนาความสมพนธระหวางพมากบประเทศทใหการชวยเหลอทางการเงนซงตองการแรงขบเคลอนอยางมาก

• การคาระหวางประเทศ ในชวงป 2000-2010 ประเทศคคาท

สาคญของสหภาพพมา ไดแก จน ไทย อนเดย และสงคโปร

โดยป 2010 การสงออก มไทยเปนคคาอนดบ 1 (รอยละ 40.3)

รองลงมาไดแก อนเดย (รอยละ 15.8) และจน (รอยละ 13.6)

ในขณะท มสดสวนการนาเขาจากจนเปนอนดบแรก (รอยละ

38.9) รองลงมา ไดแก ไทย (รอยละ 23.2) และสงคโปร (รอย

ละ 13) ซงสวนใหญอยในรปแบบการคาผานชายแดน

Myanmar’s Major Export Partners

ปรมาณการคากบประเทศคคาสาคญ ป 2010

Myanmar’s Major Import Partners

ทมา Economist Intelligence Unit, Country Report of Myanmar 2012

อตราการเตบโดทางเศรษฐกจของสหภาพพมา ป 2007-2013

11www.nesdb.go.th

ลกษณะของเศรษฐกจเมยนมาร• พงพาสาขาพลงงานและเกษตรอยางมาก โดยพลงงานเปน แหลงรายไดการสงออกหลก• รฐบาลสงเสรมการเกษตร โดยเพมเงนกใหเกษตรกร ขยาย ระยะเวลาเชาทดนทากน และปรบปรงผลผลตทางการ เกษตร • เงนทนสารองระหวางประเทศยงอยในเกณฑด แตการได ดลการคาเรมมแนวโนมลดลง เนองจากพงพาการนาเขา พลงงานและสนคาทนเพอสนบสนนกจการของตางชาต

ภาพรวมดานเศรษฐกจ

การเงน การธนาคาร• ปฏรปอตราแลกเปลยนเปนระบบอตราแลกเปลยน ลอยตวแบบจดการ ตงแต 1 เมษายน 2555• จดตงคณะทางานพฒนาตลาดทน เพอจดตงตลาด หลกทรพยทยางกง และมณฑะเลย• อนญาตใหธนาคารตางชาตเปดสานกงานผแทนใน เมยนมารได

การลงทนMyanmar Investment Commission ไดพฒนาศกยภาพในการอนมตการลงทนจากตางประเทศและนกลงทนตางชาตใหรวดเรว มประสทธภาพ และโปรงใสขน รวมถงเมยนมารอยระหวางปรบปรงกฎหมายตางๆ เชน• กฎหมายการลงทนจากตางชาต: รางกฎหมายผานการเหนชอบของรฐสภาแลว

• กฎหมายเขตเศรษฐกจพเศษ (SEZ law) อยระหวางปรบปรง ซง SEZ law และ Dawei SEZ law คาดวาจะมการแกไขสารตถะกวารอยละ 80

• การพฒนาภาคอตสาหกรรม มการจดตงเขตอตสาหกรรมในรฐกะเหรยงแลว (มขมนตรรฐกะเหรยงเชญชวนไทยไปลงทน) และกาลงอยระหวางจดตงเขตอตสาหกรรมในรฐมอญ และยะไข

เศรษฐกจมหภาค• ประชากร 58.38 ลานคน พนท 676,563 ตร.กม. (1.3 เทา ของไทย)• GDP ในป 2554 เทากบ 497 พนลาน USD (ไทย 355 พนลาน USD)• GDP Per Capita เทากบ 3,590 USD (ไทย 5,598 USD)•

การลงทน• รฐบาลเมยนมารสามารถเจรจาหยดยงกบชนกลมนอยไดหลายกลม และเปนไปอยางตอเนอง

• รฐบาลสงเสรมการเปดจดผานแดน หรอ ยกระดบจดผานแดนกบประเทศเพอนบาน

2

3

4

5

‐ 11 ‐

1

12www.nesdb.go.th

ภาวะเงนเฟอ ทคาดวาจะปรบตวสงขนเปน 6.1%

เศรษฐกจในชวง 2-3 ปแรกขยายตวอยางตอเนอง แตมปจจยเสยงตอเสถยรภาพในระยะยาวเรองภาวะเงนเฟอและความยากจน เศรษฐกจเมยนมารทคาดวาจะเตบโตประมาณ 5%-5.3% ในระหวางป 2555-2557 และขยายตวอยางรวดเรวเพมเปน 6.4% ตอป ระหวางป 2559-2560 เนองมาจากการยกเลกมาตรการควาบาตร และการขยายตวในชวงสองปแรกนเปนผลมาจากการลงทนทางดานพลงงานและโครงสรางพนฐานทางเศรษฐกจ โดยไดรบเงนลงทนจากประเทศจน เกาหล และไทย

1การแขงคาของเงนจ ต หลงจากการเปลยนระบบอตราแลกเปลยนแบบคงทมาเปนแบบลอยตว เงนจตของพมาไดออนตวลงอยางมาก แตมแนวโนมจะ

แขงขนอยางตอเนอง โดยเปนผลมาจากการไหลเขาของเงนทนตางประเทศ

2

การคาระหวางประเทศ คาดการณวาปรมาณการคาระหวางประเทศของพมา ระหวางป 2557-2559 จะมอตราการเตบโตถงปละ 15% เนองจากการผอน

คลายและการยกเลกการควาบาตรในอนาคต แตตองสรางความสมดลการคา

เนองจากมแนวโนมจะขาดดลการคา

3

นโยบายการเงนและการคลง รฐบาลจะประสบปญหาขาดดลการคลงระหวางป 2555-2559 โดยจาเปนตองลดคาใชจายทางทหาร และการพมพ

ธนบตรเพมของรฐทาใหเงนเฟอเพมขน ในขณะทรฐยงไมสามารถแกปญหา

ปรมาณเงนทมมากเกนในระบบเศรษฐกจ เมยนมารจงตองรบภาระหนใน

ประเทศสงมากขน

4

การคาดการณเศรษฐกจเมยนมาร

ปญหาทตองแกไขเพอการเตบโต

ทางเศรษฐกจทยงยน

13www.nesdb.go.th

การทองเทยวของเมยนมาร

“All That Glitters is Not Gold, But Myanmar Is.”

ในชวงตนป 2012 ปรมาณนกทองเทยวเพมขน 36.5% เมอเทยบกบปทแลวในชวงเดยวกน

มนโยบายทสนบสนนการการไหลเขาของเงนทนตางประเทศ

มการพฒนาภาคสวนทเกยวของกบการทองเทยวอยางตอเนอง

ในป 2012 พมาอยในอนดบท 3 ของประเทศทนกทองเทยวอยากมาเทยวทสด โดยแหลงขาว CNN

มการผอนปรนและลดกระบวนการทางกฎหมายตางๆ เพอพฒนาศกยภาพในการทองเทยวของประเทศพมา

สาธารณปโภค สนามบน โรงแรม ศกยภาพบคลากร รวมทงยงคานงถงความปลอดภยของนกทองเทยวเปนหลกดวย

ฝกฝนและอบรมทกษะใหประชาชน โดยเนนไปทการบรการและสรางสาธารณปโภคในพนทการทองเทยวทยงไมไดรบการพฒนา

สนบสนนให ประชาชนและธรกจทองถน มสวนรวมและรบผดชอบในการพฒนาการทองเทยว

นโยบายการพฒนาและสงเสรมการทองเทยว

ศกยภาพ

14www.nesdb.go.th

• เมยนมารตงกรอบเวลาดานการพฒนาเศรษฐกจหลายดานให สามารถบรรลผลไดภายในป 2558 สะทอนถงการเรงสรางคะแนนนยมกอนการเลอกตงทวไป และการเตรยมพรอมประเทศใหเขาส AEC ในป 2558

• การเปนประธานอาเซยนในป 2557 มความสาคญตอเมยนมาร เปนผลงานของรฐบาลกอนการเลอกตงทวไปในปถดไป และเปนการพสจนศกยภาพของเมยนมารในการมบทบาทนาในประชาคมระดบภมภาค

• ดานจดทตงทสาคญตอการเชอมโยงกบอาเซยน อนเดย และจน

• มทรพยากรธรรมชาตทอดมสมบรณ แรงงานเขมขน จงมศกยภาพในการเตบโตทางเศรษฐกจสง

• หากสามารถพฒนาระบบเศรษฐกจใหทนสมยและสอดคลองกบอาเซยนได

ศกยภาพของเมยนมาร ความเชอมโยงกบ AEC

เมยนมารกบอาเซยน

15www.nesdb.go.th

เมยนมารกบอนภมภาคลมแมนาโขง

• เมยนมารมแนวเสนทางการคมนาคมลาดบความสาคญสงทแผนงาน GMS ไดกาหนดรวมกนไว พาดผาน 4 แนวเสนทาง จากทงหมด 9 เสนทาง ไดแก

- Western Corridor

- Northern Corridor

- East West Corridor

- Southern Corridor

• ADB ไดทาการประเมนและศกษาแนวเสนทางดงกลาวและระบวาเสนทางทมศกยภาพในการเปน New Trade Route ของอนภมภาค คอเสนทาง Southern Corridor เชอมโยงทวาย-กทม.-พนมเปญ-โฮจมนห

• ADB ไดกาหนดโครงการลาดบความสาคญสง ท ADB จะใหความชวยเหลอไดแก การพฒนาเสนทางเมยวด-กอกะเรก และการพฒนาบรเวณชายแดนไทย-เมยนมาร ซงสอดคลองกบความตองการของไทย โดย สพพ. และ ADB จะไดประสานการใหความชวยเหลอเมยนมารตอไป

16www.nesdb.go.th16

เมยนมารกบความสมพนธระหวางประเทศ

พนทเขตเศรษฐกจพเศษ (Special Economic Zone: SEZ)

เกาหลใต- ตงแต 1990-ปจจบน ม FDI ในพมาเพมขนถง 10 เทาสวนใหญลงทนในอตฯ ขดเจาะนามนและกาซ การศกษา เทคโนโลย และการคา ซงขยายตวสงขนทกป

- ปจจบนเกาหลใตเปนตลาดการคาอนดบ 7 ของพมา- ตนป 2554 เรมหารอการจดตงตลาดหลกทรพยพมา

ญป น- ยตความสมพนธทางเศรษฐกจกบพมาทงหมด หลงการควาบาตรในป 2007 คาดวาจะยกเลกภายในป 2011

- เมอ ธ.ค. 2011 รฐมนตรตางประเทศญป น KoichiroGenba เยอนพมาและเขาพบประธานาธบด Thein Seinเพอเจรจาขอตกลงทางการคาการลงทนระหวาง 2 ประเทศ ในรอบ 10 ป

Muse-RuiliCross-border Trade

ไทย- เปนคคาหลกอนดบ 1-2 ของพมา และมความสมพนธอนดมาโดยตลอด

- โอกาสในการร วมลงทนพฒนาพนทเศรษฐกจทวาย

Dawei

SEZ

อนเดย- มคาขายชายแดนผานดานชายแดน 3 แหงใน Manipur,

Mizoram และ Nagaland - กระชบความสมพนธกบพมาภายใตกรอบBIMSTEC - ผลกดนใหใช Sittwe port เปน India’s N-E gateway

จน- ลงทนในพมากวา 12,000 USD สวนใหญเปนโครงสรางพนฐานดานการขนสง

- กาลงกอสรางทอสงนามนจากอาวเบงกอล ผานทาเรอ Kyaukpyu ไปยง Kunming ระยะทาง 2,000 กม. มลคา โครงการ 15,000 ลาน USD (จนออกคาใชจายทงหมด)

- มแผนกอสรางรถไฟความเรวสงตามแนวทอสงนามน Kyaukpyu- Kunming

- เปนผลงทนรายใหญในสาขาพลงงานและกาซธรรมชาต และSEZ 2 ใน 3 แหง ไดแก Kyaukpyu และ Thilawa

- Muse-Ruili มปรมาณการคาชายแดน เพมขนอยางมาก (10 ลานคนและรถ 2.2 ลานคน ในป 2011)

สงคโปร- ในป 2009 สงคโปรลงทนในพมาสงเปนอนดบ 3 รองจากจนและไทย สวนใหญเปนการลงทนโครงสรางพนฐาน โรงแรม การตอเรอ และสาขาบรการ

- เดอนม.ค. 2012 รฐบาลสงคโปรและรฐบาลพมาไดลงนาม MOU การสนบสนนการทางวชาการของสงคโปรในดานการพฒนาเมอง การทองเทยว และการธนาคาร

Kyaukpyu

SEZ

Thilawa

SEZ

17www.nesdb.go.th

1

การเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและการเมองของเมยนมาร2

ความสมพนธระหวางไทยและเมยนมาร

ผลตอประเทศไทย และการพฒนาทาเรอนาลกและนคมอตสาหกรรมทวาย

3

Agenda

18www.nesdb.go.th

แนวนโยบายของไทยตอเมยนมาร

ไทยมความสมพนธอนดกบเมยนมารในกรอบ GMS และยงเปนประเทศเดยวทมนโยบายสนบสนนการมสวนรวมของเมยนมารนกรอบ GMS มาตลอด บนพนฐานท GMS เปนกรอบความรวมมอทางเศรษฐกจ และเมยนมารเปนจดยทธศาสตรสาคญในการเชอมโยง GMS และเอเชยใต

สนบสนนใหเอกชนของไทย เขาไปดาเนนกจกรรมทางเศรษฐกจและลงทนในเมยนมาร โดยภาครฐเปนผอานวยความสะดวกและรกษาความสมพนธในระดบทวภาคอนดไว โดยสาขาทม ศกยภาพ ไดแก พลงงาน ทองเทยว การคา โลจสตกส และเกษตร ภาคตะวนตกของไทย

จะมบทบาทเปนฐานเศรษฐกจใหม และเปนประตการคา (Gateway) ทสาคญของไทยเชอมสนานาชาต ดวยการเชอมโยงกบการพฒนาทาเรอนาลกและพนทนคมอตสาหกรรมเมองทวายของเมยนมาร

ความสมพนธทวภาคไทย-เมยนมาร ไทยเปนคคาและนกลงทนรายใหญของเมยนมารมายาวนาน และใหความชวยเหลอเมยนมารในดานการเงนและวชาการอยางตอเนอง แตเปนความชวยเหลอบนพนฐานของประโยชนรวมกน

23

41

19www.nesdb.go.th

ประโยชนทไทยจะไดรบเสถยรภาพทางเศรษฐกจและสงคมและการเตบโตทางเศรษฐกจของเมยนมาร จะชวยให :

รฐบาลไทยสามารถดาเนนงานความรวมมอกบเมยนมารไดอยางเตมรปแบบ ซงเมยนมารเปนแหลงพลงงาน วตถดบเกษตร และแรงงานสนบสนนประเทศไทย

ลดชองวางทางเศรษฐกจและสงคม อนจะสงผลใหบรรเทาปญหาขามพรมแดน

ลดแนวโนมทจะเกดความไมสงบทางการเมองและความไมสงบตามแนวชายแดน

เพมกาลงซอของประชาชน ซงไทยจะสงออกสนคาไดมากขน

รปแบบการลงทนของภาคเอกชนไทยในเมยนมารจะหลากหลายมากขน เนองจากมทนจากตางชาตเขามารวม เพมโอกาสการลงทนในโครงการขนาดใหญ

เพมโอกาสในการบรหารจดการแรงงานอยางเปนระบบ

ภาคการพฒนาตางๆจะเขามาชวยพฒนาเมยนมาร ทาใหมความพรอมสาหรบรองรบกจกรรมทางเศรษฐกจ รวมถงเชอมโยงกบไทย

Food Security

Human Security

Energy Security

20www.nesdb.go.th

ประเดนทาทาย

ภาคเอกชนไทยควรคานงถงประโยชนของภาคประชาชนเมยนมารเปนสาคญ และพยายามสรางความเขาใจใหประชาชน โดยเฉพาะคนรนใหมของเมยนมารใหเขาใจถงกระบวนการทโปรงใสและประโยชนทประชาชนจะไดรบ

3

4

1

2

ภาคเอกชนไทยตองเรงเสรมสรางศกยภาพในการดาเนนธรกจ เพอใหสามารถแขงขนได ในบรบททการยกเลกมาตรการควาบาตรจากนานาประเทศจะทาใหประเทศตะวนตกสามารถเขามาลงทนในเมยนมารได

จาเปนตองมการพฒนาและยกระดบแรงงานชาวเมยนมาร ท งในเชงปรมาณและคณภาพใหสามารถรองรบการพฒนาและขยายฐานการผลตจากไทยในอนาคตได

ภาคเอกชนไทยควรมสวนรบผดชอบในพนทลงทนดวยการดาเนนกจกรรม Corporate Social Responsibility ทเหมาะสมควบคไปดวย

21www.nesdb.go.th

สมปทาน

การลงทน

• วงเงนลงทนโครงสรางพนฐานรวม 15 ปในเบองตน ประมาณ 270,000 ลบ. (รวมคา Relocation) โดยมการลงทนถนน ทาเรอนาลก และโรงไฟฟาระยะท 1 ประมาณ 120,000 ลบ. และโครงสรางพนฐานและสาธารณปโภคนคมอตสาหกรรม ประมาณ 81,000 ลบ.

ขนาดพนท• 204 ตร.กม.ประมาณ 127,500 ไร (มากกวา

10 เทาของพนทนคมอตสาหกรรมมาบตาพดของ กนอ.)

ขดความสามารถ

ทาเรอนาลกทวาย

• รองรบสนคาได 200 ลานตนตอป หรอ 14 ลานTEU ในป 2580 เทยบกบขดความสามารถของทาเรอแหลมฉบง เฟส 2 ซงรองรบได 7.7 ลาน TEU ตอป (ไมรวมทาเทยบเรอ D1, D2, D3)

• รองรบเรอขนาด 100,000 DWT เทยบกบทาเรอแหลมฉบงซงรองรบเรอไดเพยง 80,000 DWT

• ความลกหนาทา 25-40 เมตร ในขณะททาเรอแหลมฉบงมความลกเพยง 14-16 เมตร

เร องเดม• 19 พ.ค. 51 ลงนามในบนทกความเขาใจวาดวยการสรางทาเรอนาลกทวาย ระหวางรฐบาลไทยกบรฐบาลเมยนมาร (G-G)

• 29 ม.ย. 53 ครม. มมตรบทราบผลการประชมคณะกรรมการ กบส. ครงท 1/2553 โดยเหนชอบแนวทางทจะสนบสนนการพฒนาทาเรอนาลกทวายของเมยนมาร ตอมาวนท 22 ก.พ. 54 มมตรบทราบผลการประชมคณะกรรมการ กบส. ครงท 1/2554 โดยเหนชอบแนวทางการดาเนนงานของไทยในการเตรยมการพฒนาโครงสรางพนฐานเชอมโยงกบโครงการทวายฯ

• 30 พ.ย. 53 ครม. มมตรบทราบผลการประชมผนาประเทศลมแมนาโขง-ญป น ครงท 2 โดยเหนชอบแผนปฏบตการดานเศรษฐกจและอตสาหกรรม (MJ-CI Action Plan) ซงไดบรรจขอเสนอการดาเนนงานเพอสงเสรมการพฒนาทาเรอนาลกฝงตะวนตกของอนภมภาคลมแมนาโขง ไดแก การพฒนาทาเรอทวายในเมยนมาร และการใชประโยชนทาเรอระนองในประเทศไทย

• 19 – 20 ธ.ค. 54 ผลการหารอกบประธานาธบดเมยนมารในการประชมสดยอดผนา 6 ประเทศลมแมนาโขง (GMS Summit) ครงท 4 ณ กรงเนปดอว สหภาพเมยนมาร นรม. ของไทยยนยนทจะรวมผลกดนโครงการพฒนาทาเรอและนคมอตสาหกรรมทวายให สาเรจเปนรปธรรม โดยวนท 10 ม.ค. 55 ครม. มมตเหนชอบผลการประชม GMS Summit ดงกลาว

• 21 เม.ย. 55 นายกรฐมนตรของไทยไดรวมการประชมผนาลมนาโขงกบญป น ครงท 4 โดยเสนอการสนบสนนการพฒนาโครงการตามเสนทางแนวพนทเศรษฐกจทางใต ดวยการเชญชวนใหญป นสนบสนนและมสวนรวมในโครงการพฒนาทาเรอนาลกและนคมอตสาหกรรมทวายในเมยนมาร

• 60 ป + ตอสญญาไดสงสด 75 ป

ทต ง

• ต งอยในเขตตะนาวศรหางจากชายแดนไทย – เมยนมาร 160 กม.หางจาก จ.กาญจนบร 230 กม. หางจาก กทม. 317 กม. และ 427 กม. จาก ESB

โครงการทาเรอนาลกและนคมอตสาหกรรมทวาย

Dawei Factsheet

22www.nesdb.go.th

132 km

300 km

Dawei

ความสาคญเชงยทธศาสตรระดบภมภาค

เปนโครงการขนาดใหญทมลาดบความสาคญสงระดบระหวางประเทศ เชน Master Plan on ASEAN Connectivity, GMS และ Mekong-Japan

มศกยภาพในการเปดประตการคาฝงตะวนตกของภมภาค เพอสรางความเชอมโยงทางเศรษฐกจและการคาระหวางประเทศในภมภาคอาเซยนกบตลาดตะวนตก เชน เอเชยใต แอฟรกา และยโรป

นคมอตสาหกรรมทวายถอเปนเปนหนงในเขตอตสาหกรรมทมขนาดใหญทสดในภมภาคอาเซยน

โครงการทวายสนบสนนการรวมกลมทางเศรษฐกจดวยการเชอมตอกบโครงขายการขนสงภายในเอเชย และเปนแหลงพลงงานใหมของอาเซยน

“เสนทางลดโลจสตกส”เสนใหมของภมภาค

การเปลยน Landscape การขนสงสนคาของภมภาคโดยสรางเสนทางการขนสงสนคาเสนใหมไปเอเชยใต ตะวนออกกลาง ยโรป ไมตองผานชองแคบมะละกา

การขนสงระหวาง กทม. กบเมองเชนไน เดมตองผานสงคโปรใชเวลาท งส น 6 วน หากมทาเรอทวายจะใชเวลาลดลงเหลอ 3 วน และการขนสงระหวาง กทม. กบยโรป จะใชเวลาลดลงประมาณ 7 วน

ตวขบเคลอนเศรษฐกจแหงใหมของภมภาค

Source: * DHL Interview in The Nation March 5, 2012, **UNESCAP report

23www.nesdb.go.th

ผลการศกษาของ ERIA ระบวา โครงการทวายนอกจากจะเปนประโยชนกบเมยนมารแลว ไทยกมโอกาสไดร บประโยชนในอนดบแรกๆ จากการเชอมโยงกบโครงการทวาย โดยจะเพม GDP ของไทยถง 1.9% และเปนโอกาส เปลยนจากร ะบบเศ รษฐกจท เ นน แ ร ง ง าน สระบบเศรษฐกจทเนนมลคา

ข ย า ย ค ว า ม เ จ รญ ด า นโครงสรา งพน ฐ าน การพฒนาอตสาหกรรม การคา การลงทนตลอดเสนทางเศรษฐกจ รวมท งเพมการจางงาน จากกจกรรมทใชวตถด บจากประเทศเพอนบ า น ใ น พ น ท เ ศ ร ษ ฐ กจชายแดนของไทย และเปนเ ค ร อ ง ม อ ใ น ก า ร ส ร า งความม นคงระดบพนท โดยมกาญจนบรเปนแกนหลก

โครงการทวาย จะสนบสนนบทบาทการเปนศนยกลางใหบรการโลจสตกสของไทย และเปนโอกาสใหภาคเอกชนไทยขยายบรการโลจสตกสในภมภาค

พฒนาพนทเศรษฐกจตามแนวชายแดนฝงตะวนตกและตลอดระเบยงเศรษฐกจ

1 3

ERIA : Economic Research Institute for Asean & East Asia

โอกาสทางเศรษฐกจของไทยจากการเชอมโยงกบทวาย

ผลประโยชนทางเศรษฐกจ 2 โอกาสการขยายอตสาหกรรมตนนา

โครงการทวายจะสนบสนนการเ ช อ ม โ ย ง โซ อ ป ท าน ในส าข าอตสาหกรรมของภมภาค สอดรบกบความจาเปนในการหาฐานการผลตอตสาหกรรมหนกและการขยายพนทอตสาหกรรมของไทยในอนาคต โดยเฉพาะการเปนแหลงผลตเหลกตนนาทประเทศไทยตองนาเขาประมาณ 10 ลานตนตอป กาซธรรมชาต 320 พนลานลกบาศกฟตตอป รวมถงนามนดบ 300 ลานบารเรลตอป

4 ทางเลอกประตการคาและ

สนบสนนบทบาทผใหบรการ

โลจสตกสไทยในภมภาค

24www.nesdb.go.th

ขอเสนอแนวทางการพฒนาแนวทาง หนวยงานรบผดชอบ

ระยะเรงดวนป 2555

• สรางความรวมมอในลกษณะรฐตอรฐ กระทรวงการตางประเทศ

• เจรจากบทางการของเมยนมารเพอเปดจดผานแดนช วคราวและถาวร และเตรยมความพรอม ณ จดผานแดนบานพนารอน

กระทรวงตางประเทศ รวมกบ สานกงานสภาความมนคงแหงชาต กระทรวงมหาดไทย กระทรวงกลาโหม และจงหวดกาญจนบร

• เตรยมความพรอมเพออานวยความสะดวกในการเคลอนยายคนและสนคาขามแดนและผานแดน

กระทรวงการคลง รวมกบ กระทรวงมหาดไทย สานกงานตารวจแหงชาต และหนวยงานทเกยวของ

• สนบสนนนกลงทนไทยไปลงทนในเมยนมาร ดานมาตรการดานการเงนและการลงทน

สานกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน รวมกบ หนวยงานทเกยวของ

• ศกษาแนวทางสนบสนนการลงทนทเหมาะสมรวมกบภาคเอกชน

กระทรวงการคลง รวมกบหนวยงานทเกยวของ

ระยะปานกลาง

ป 2556 - 2558

• จดทาโครงการดานโครงสรางพนฐานในสวนทเก ยวของเพอเชอมโยงกบโครงการทวายฯ ทบานพนารอนบรเวณชายแดนไทย-เมยนมาร โดยเฉพาะระบบคมนาคมขนสงและพลงงาน

กระทรวงคมนาคม กระทรวงพลงงาน และกระทรวงมหาดไทย

• พฒนาประตการคาตามแนวชายฝงทะเลตะวนตกของประเทศไทยและภมภาค

จงหวดกาญจนบร และกลมจงหวดฝงตะวนตก

• สนบสนนการเตรยมความพรอมของเมยนมาร ในดานคมนาคมและขนสง โครงสรางพนฐานดานการเงน แรงงานชาวเมยนมารและสงแวดลอม

25www.nesdb.go.th

www.nesdb.go.th

ขอบคณ