Hà Nội, 23/4/2019
Chương trình hành động về sản xuất sạch hơn và tiêu dùng bền vững: Định hướng
giai đoạn 2020 - 2030
BỘ CÔNG THƯƠNG
Nội dung:
I. Chương trình Hành động quốc gia về sản xuất và tiêu dùng bền vững giai đoạn 2016 -
2020
II. Chiến lược quốc gia về sản xuất sạch hơntrong công nghiệp giai đoạn 2009 - 2020
III. Đề xuất định hướng Chương trình hànhđộng quốc gia về sản xuất sạch hơn và tiêu
dùng bền vững giai đoạn 2020 - 2030
BỘ CÔNG THƯƠNG
I. Chương trình hành động quốc gia về sản xuất và tiêu dùng bền vững giai
đoạn 2016 - 2020
BỘ CÔNG THƯƠNG
Mục tiêu của Chương trình sản xuất và tiêu dùng bền
vững (SCP) giai đoạn 2016 - 2020
• Giảm nhẹ tác động môi trường trong quá trình tăng trưởng kinh tế:tăng lên phúc lợi ròng của xã hội từ các hoạt động kinh tế bằng việcgiảm thiểu sử dụng tài nguyên, suy thoái và ô nhiễm
• Áp dụng phương pháp quản lý nguyên vật liệu đầu vào, chất thảiqua toàn bộ vòng đời SP, giảm thiểu tới mức tối đa tài nguyên sửdụng, chất thải và ô nhiễmm từ khâu khai thác tài nguyên, sản xuấtcác đầu vào trung gian, phân phối, marketing, sử dụng, thải bỏ chấtthải, tái sử dụng hàng hóa và dịch vụ
• Định hình cơ hội cho các nước đang phát triển như: tạo ra thị trườngmới, các cơ hội việc làm cũng như quản lý tài nguyên thiên nhiênhiệu quả hơn, sử dụng tài nguyên hiệu quả thông qua các công nghệthân thiện môi trườn.
BỘ CÔNG THƯƠNG
Nội dung 1: Tạo hành lang pháp lý khuyến khích sự tham gia của các
cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp trong việc đầu tư, thực hiện các nội dung
về sản xuất và tiêu dùng bền vững
Nội dung 2: Nâng cao nhận thức của cộng đồng, năng lực của doanh
nghiệp về sản xuất và tiêu dùng bền vững
Các nội dung của Chương trình hành động quốc gia vê sản
xuất và tiêu dùng bền vững giai đoạn 2016 - 2020
Nội dung 3: Đổi mới sinh thái, Áp dụng phương thức tiếp cận vòng đời
sản phẩm
Nội dung 4: Thúc đẩy việc sản xuất và cung ứng các sản phẩm và dịch
vụ thân thiện môi trường đáp ứng nhu cầu tiêu dùng bền vững
BỘ CÔNG THƯƠNG
Nội dung 5: Phát triển hệ thống phân phối bền vững
(Xanh hóa hệ thống phân phối và phát triển các kênh phân phối và mạng
lưới mua hàng xanh )
Nội dung 6: Phát triển chuỗi cung ứng bền vững
Các nội dung của Chương trình hành động quốc gia vê sản
xuất và tiêu dùng bền vững giai đoạn 2016 - 2020
Nội dung 7: Nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp xuất
khẩu và khả năng tiếp cận thị trường, tham gia vào chuỗi cung ứng toàn
cầu
Nội dung 8: Mua sắm công xanh
BỘ CÔNG THƯƠNG
Một số kết quả thực hiện Chương trình hành
động quốc gia về SCP giai đoạn 2017 – 2018 trên
toàn quốc
1. Xây dựng Kế hoạch hành động cấp
tỉnh thực hiện Chương trình hành
động
02 tỉnh báo cáo về có xây dựng Kế
hoạch hành động cấp tỉnh
BỘ CÔNG THƯƠNG
Một số kết quả thực hiện Chương trình hành động quốc
gia về SCP giai đoạn 2017 – 2018 trên toàn quốc
2. Xây dựng các chính sách, văn bản pháp luật thực hiện Chương trình hành
động quốc gia về SCP
- Kế hoạch của Tỉnh về việc phát động phong trào Chống rác thải nhựa
- Kế hoạch của Tỉnh về lộ trình giảm thiểu tiến tới thay thế các sản phẩm
nhựa, túi nilong khó phân hủy.
- Ban hành bộ tiêu chí nông sản hàng hóa cấp tỉnh giai đoạn 2017 – 2020
- Quyết định ban hành danh mục các sản phẩm nông sản chủ lực, đặc trưng
năm 2016, 2017, 2018
-Đề án xây dựng và phát triển nông sản hàng hóa đạt tiêu chí cấp tỉnh giai
đoạn 2019 – 2021
-Kế hoach triển khai thực hiện Đề án phát triển các thị trường khu vực thời kỳ
2015 - 2020
- Kế hoạch triển khai ứng dụng tem điện tử truy xuất nguồn gốc thực phẩm
trên địa bàn tỉnh Hưng Yên; Đề xán nâng cao năng lực cạnh tranh các mặt
hàng xuất khẩu của VN đến năm 2020 trên địa bàn TỈnh HY; Kế hoạch phát
triển Thương mại ĐT tỉnh HY
BỘ CÔNG THƯƠNG
Một số kết quả thực hiện Chương trình hành động quốc
gia về SCP giai đoạn 2017 – 2018 trên toàn quốc
3. Phát triển hệ thống phân phối bền vững; Nâng cao năng lực cạnh tranh và
thúc đẩy xuất khẩu các sản phẩm theo hướng bền vững
- Sử dụng hoàn toàn bao bì nhựa phân hủy sinh học trong các hệ thống siêu
thị, trung tâm thương mại
-Hỗ trợ thiết kế mẫu mã, bao bì, túi đóng gói các sản phẩm nông sản; In ấn
tem truy xuất nguồn gốc sản phẩm giảm sử dụng các bao bì khó phân hủy tại
các siêu thị, trung tâm thương mại
- Đề án Phát triển chuỗi cung ứng thực phẩm an toàn và truy xuất nguồn gốc
sản phẩm nông nghiệp bằng tem điện tử; Đề án Chương trình Mỗi xã hội một
sản phẩm; Đề án mô hình chợ thí điểm an toàn thực phẩm; Cửa hàng giới
thiệu, liên kết, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp đặc sản của Tỉnh
- Kế hoạch phát triển thương mại điện tử; Đề án phát triển Thương hiệu các
sản phẩm nông nghiệp chủ lực.
- Kế hoạch hỗ trợ, kết nối đưa sản phẩm nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp
vào các siêu thị, chuỗi bán lẻ để triển khai thực hiện
BỘ CÔNG THƯƠNG
Một số kết quả thực hiện Chương trình hành động quốc
gia về SCP giai đoạn 2017 - 2018 trên toàn quốc
4. Phát triển sản xuất các sản phẩm và dịch vụ thân thiện với môi trường
- Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp vận tải phát triển vận tải công cộng
bằng xe bus;
- Phối hợp với các đơn vị cung ứng các nhiên liệu sạch thay thế nhiên liệu
truyền thống
- Di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường ra khỏi khu dân cư
- Sử dụng hoàn toàn bao bì nhựa phân hủy sinh học trong các hệ thống siêu
thị, trung tâm thương mại
- Kế hoạch của Tỉnh về việc phát động phong trào Chống rác thải nhựa
- Kế hoạch của Tỉnh về lộ trình giảm thiểu tiến tới thay thế các sản phẩm
nhựa, túi nilong khó phân hủy.
BỘ CÔNG THƯƠNG
Một số kết quả thực hiện Chương trình hành động quốc
gia về SCP giai đoạn 2017 - 2018 trên toàn quốc
5. Nâng cao năng lực cạnh tranh và
thúc đẩy xuất khẩu các sản phẩm
theo hướng bền vững
- Dự án Nâng cao năng xuất và chất
lượng sản phẩm, hàng hóa của doanh
nghiệp;
- Kế hoạch triển khai công tác hội nhập
kinh tế quốc tế đến năm 2020
BỘ CÔNG THƯƠNG
Một số kết quả thực hiện Chương trình hành động quốc
gia về SCP giai đoạn 2017 - 2018 trên toàn quốc
6. Truyền thông
- Truyền thông trên tivi, đài, báo;
- Cuộc thi báo chí chủ đề Thực phẩm
sạch - vì chất lượng cuộc sống
- Hướng dẫn, tiếp nhận công bố chất
lượng sản phẩm, hàng hóa trên địa
bàn
- Tổ chức sàn thương mại điện tử
giúp các doanh nghiệp quảng bá và
giới thiệu SP
BỘ CÔNG THƯƠNG
II. Chiến lược sản xuất sạch hơn
trong công nghiệp đến năm 2020
BỘ CÔNG THƯƠNG
Quyết định số 1419/QĐ-TTg ngày 07 tháng 9 năm 2009 của
Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt “Chiến lược sản xuất sạch
hơn trong công nghiệp đến năm 2020”
Chiến lược SXSH trong công nghiệp đến năm 2020
Chiến lược SXSH trong công nghiệp đến năm 2020
Mục tiêu tổng quát Mục tiêu cụ thể
Giai đoạn 2009 - 2015
Mục tiêu cụ thể
Giai đoạn 2016 - 2020
Sản xuất sạch hơn được
áp dụng rộng rãi tại các
cơ sở sản xuất công
nghiệp nhằm nâng cao
hiệu quả sử dụng tài
nguyên thiên nhiên,
nguyên liệu, nhiên liệu,
vật liệu; giảm thiểu phát
thải và hạn chế mức độ
gia tăng ô nhiễm; bảo vệ
và cải thiện chất lượng
môi trường, sức khỏe con
người và bảo đảm phát
triển bền vững
50% cơ sở sản xuất công
nghiệp nhận thức được lợi
ích của việc áp dụng SXSH
90% cơ sở sản xuất công
nghiệp nhận thức được lợi
ích của việc áp dụng SXSH
25% cơ sở sản xuất công
nghiệp áp dụng SXSH
50% cơ sở sản xuất công
nghiệp áp dụng SXSH
Các cơ sở sản xuất công
nghiệp áp dụng SXSH tiết
kiệm được từ 5 – 8% mức
tiêu thụ năng lượng, nguyên
liệu, nhiên liệu, vật liệu trên
đơn vị sản phẩm
- Các cơ sở sản xuất công
nghiệp áp dụng SXSH tiết
kiệm được từ 8 – 13%
- 90% doanh nghiệp vừa và
lớn có bộ phận chuyên
trách về sxsh
70% các Sở Công Thương
có cán bộ chuyên trách đủ
năng lực hướng dẫn áp
dụng SXSH
90% các Sở Công Thương
có cán bộ chuyên trách đủ
năng lực hướng dẫn áp
dụng SXSH
BỘ CÔNG THƯƠNG
Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về SXSH trong công nghiệp cho
các cấp, ngành, địa phương, cơ sở sản xuất công nghiệp và cộng đồng dân cư
Hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách, pháp luật thúc đẩy SXSH trong công
nghiệp
Nâng cao năng lực cho các cơ quan quản lý, tổ chức tư vấn và cơ sở sản xuất
công nghiệp trong việc áp dụng sản xuất sạch hơn: Cơ quan quản lý nhà nước,
xây dựng đội ngũ chuyên gia về SXSH, hỗ trợ xây dựng mô hình áp dụng
SXSH
Phát triển mạng lưới các tổ chức hỗ trợ sản xuất sạch hơn trong công nghiệp
Nhiệm vụ của Chiến lược
Chiến lược SXSH trong công nghiệp đến năm 2020
BỘ CÔNG THƯƠNG
Kết quả thực hiện Chiến lược
BỘ CÔNG THƯƠNG
Các hoạt động do Bộ Công Thương chủ trì:
+ Hội thảo, Hội nghị bàn tròn;
+ Tập huấn cho cán bộ quản lý cấp TW (02 khóa);
+ Tập huấn chuyên sâu cho tư vấn SXSH và cán bộ các Sở Công
Thương: mỗi năm từ 1-2 lớp cho cán bộ cấp tỉnh và tư vấn;
+ Truyền thông trên các phương tiện thông tin đại chúng: 125 Phóng
sự truyền hình, phát thanh trên VTV, Đài TNVN, 404 Bài báo, bản tin
về SXSH trên báo giấy, báo mạng, mỗi năm 4-6 số bản tin chuyên đề
về SXSH “CÔNG NGHỆ XANH”.
Nhiệm vụ 1: Nâng cao nhận thức và năng lực áp dụng
SXSH trong CN
BỘ CÔNG THƯƠNG
Địa phương (Sở Công Thương):
+ Hội thảo, tập huấn về SXSH: 337 hội thảo, tập huấn cho trên 25.000
lượt người.
+ Truyền thông: 134 phóng sự trên các đài truyền hình địa phương
256 bài báo, bản tin về SXSH
150.000 tờ rơi, pano, áp phích về SXSH
+ Cử cán bộ tham gia các khóa đào tạo chuyên sâu về SXSH
Nhiệm vụ 1: Nâng cao nhận thức và năng lực áp dụng
SXSH trong CN
BỘ CÔNG THƯƠNG
Nhiệm vụ 2: Xây dựng và vận hành cơ sở dữ liệu và trang
thông tin điện tử về sản xuất sạch hơn trong công nghiệp
- Bộ Công Thương: Đã xây dựng, vận hành và
duy trì trang web về Chiến lược SXSH. Địa
chỉ website: www.scp.vn
Nội dung của trang web: Tin bài về SXSH
(khoảng 33.000 truy cập); Văn bản pháp luật
(208 văn bản); Các Tài liệu hỗ trợ (86 tờ rơi
và bản tin; 44 tài liệu và hướng dẫn đào tạo;
22 sổ tay hướng dẫn kỹ thuật; 17 tài liệu
khác); Tên tuổi và chi tiết liên hệ của 140 cán
bộ, chuyên gia về SXSH, 47 trung tâm tư vấn
về SXSH ; Hỏi đáp, câu hỏi thường gặp,
account cho các Sở CT.
BỘ CÔNG THƯƠNG
-Bộ Công Thương:
+ Đã xây dựng, ban hành, phổ biến trên 20 hướng dẫn kỹ thuật về
SXSH cho các ngành nghề khác nhau.
+ Thực hiện đánh giá nhanh cho 411 doanh nghiệp
+ Thực hiện đánh giá chi tiết cho 102 doanh nghiệp
+ Xây dựng các mô hình trình diễn: 02
- Địa phương:
+ Hỗ trợ đánh giá nhanh: 335 doanh nghiệp.
+ Hỗ trợ áp dụng SXSH, các mô hình: 88
Nhiệm vụ 3. Hỗ trợ kỹ thuật về áp dụng sản xuất sạch hơn
tại các cơ sở sản xuất công nghiệp
BỘ CÔNG THƯƠNG
- Cấp Trung ương: Ban Điều hành “Chiến lược SXSH trong công nghiệp đến
năm 2020”;
+ Thứ trưởng Bộ Công thương làm Trưởng ban; Văn phòng giúp việc đặt tại
Vụ KHCN (đến 2017)/Vụ TKNL và PTBV (từ 2018)
+ Trung tâm Môi trường và Sản xuất sạch (Cục ATMT) và các công ty Tư
vấn (EPRO, VNCPC…);
- Địa Phương: 47 Trung tâm (TKNK, KC) có các hoạt động hỗ trợ SXSH.
+ 355 chuyên gia về SXSH tại các Sở Công Thương của 63 tỉnh, thành
Nhiệm vụ 4: Hoàn thiện mạng lưới các tổ chức hỗ trợ sản
xuất sạch hơn trong công nghiệp
BỘ CÔNG THƯƠNG
Đánh giá kết quả thực hiện
Chương trình hành động quốc gia về
Sản xuất và Tiêu dùng bền vững
&
Chiến lược quốc gia về sản xuất sạch
hơn trong công nghiệp
BỘ CÔNG THƯƠNG
- Thuận lợi:
+ Phối hợp và chỉ đạo triển khai thực hiện
Chiến lược của các UBND các tỉnh, Thành
phố trên cả nước;
+ Mạng lưới các đơn vị và chuyên gia được
thiết lập sớm: Gần 100 trung tâm (khuyến
công, tiết kiệm năng lượng, sản xuất sạch
hơn, xúc tiến thương mại, tư vấn phát triển
công nghiệp) triển khai các hoạt động tư
vấn, hướng dẫn thực hiện SXSH cho các
DN;
+ Sự vào cuộc của hệ thống khuyến công
quốc gia.
Đánh giá kết quả thực hiện Chương trình quốc gia về SCP
và Chiến lược SXSH
BỘ CÔNG THƯƠNG
- Thuận lợi:
+ Kinh phí thực hiện Chiến lược SXSH
được bố trí hàng năm và được hướng dân
bằng Thông tư liên tịch của Liên Bộ Tài
chính - Công Thương.
+ Hỗ trợ từ các tổ chức quốc tế: UNIDO,
DANIDA...
+ Nhận thức về SXSH, tiêu dùng bền vững
dần được nâng lên.
+ Các cơ quan truyền thông tích cực đưa tin,
bài tuyên truyền về SXSH, tiêu dùng bền
vững
Đánh giá kết quả thực hiện Chương trình quốc gia về SCP
và Chiến lược SXSH
BỘ CÔNG THƯƠNG
Đánh giá kết quả thực hiện Chương trình quốc gia về SCP
và Chiến lược SXSH
- Khó khăn:
+ Đối với sản xuất và tiêu dùng bền vững:
Hoạt động còn riêng lẻ, không thống nhất.
+ Nhận thức: Phần nhiều doanh nghiệp vẫn
chưa mạnh dạn trong thực hiện SXSH, có
hiện tượng các nhà tư vấn phải thuyết phục
doanh nghiệp làm SXSH;
+ Kinh phí hỗ trợ từ trung ương và địa
phương còn chậm và thiếu
+ Chuyên gia về sản xuất SH và tiêu dùng
bền vững: Số lượng chuyên gia thực sự giỏi
chuyên môn và có kinh nghiệm không nhiều,
nhiều chuyên gia sau khi được đào tạo
chuyển công tác khác, nghỉ hưu
BỘ CÔNG THƯƠNG
- Khó khăn:
+ Kinh phí: Thiếu nguồn lực tài chính để đầu tư,
thực hiện các giải pháp đầu tư lớn.
+ Các quy định về các mức chi trong thực hiện
Chiến lược SXSH hiện không còn phù hợp với
thực tế (Thông tư số 22/2012/TTLT-BTC-BCT)
+ Chưa có quy chế, chính sách về sản xuất và tiêu
dùng bền vững
+ Chưa có cơ chế tài chính ưu đãi và ổn định để
hỗ trợ doanh nghiệp trong thực hiện các dự án
SXSH
+ Không bắt buộc, chưa có hệ thống chứng
nhận doanh nghiệp thực hiện SXSH là động lực
cho các doanh nghiệp
Đánh giá kết quả thực hiện Chương trình quốc gia về SCP
và Chiến lược SXSH
BỘ CÔNG THƯƠNG
III. Đề xuất định hướng Chương trình quốc gia về sản xuất sạch hơn và tiêu dùng bền vững giai đoạn 2020 - 2030
BỘ CÔNG THƯƠNG
Các căn cứ để xây dựng Chương trình
- Quyết định số 622/QĐ-TTg ngày 10 tháng 5 năm
2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế
hoạch hành động quốc gia thực hiện Chương trình
nghị sự 2030 vì sự phát triển bền vững
Bộ Công Thương được giao thực hiện Mục tiêu số
12.1 Thực hiện Khung chương trình 10 năm về sản
xuất và tiêu dùng bền vững
- Quyết định số 76/QĐ-TTg ngày 11 tháng 1 năm
2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương
trình hành động quốc gia về sản xuất, tiêu dùng bền
vững đến năm 2020, tầm nhìn 2030
- Quyết định số 1419/QĐ-TTg ngày 07 tháng 9 năm
2009 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt “Chiến
lược sản xuất sạch hơn trong công nghiệp đến năm
2020”
BỘ CÔNG THƯƠNG
Định hướng Chương trình giai đoạn 2020 - 2030
- Chương trình giai đoạn 2020 - 2030 đồng thời triển
khai các hoạt động về sản xuất sạch hơn, sản xuất và
tiêu dùng bền vững dựa trên các kết quả của Chương
trình hành động quốc gia về SX và TD bền vững và
Chiến lược quốc gia về SXSH.
- Hoàn thiện cơ chế, chính sách thúc đẩy các hoạt
động sản xuất sạch hơn, sản xuất và tiêu dùng bền
vững. Trong đó, chú trọng đến các chính sách, quy
định về chuỗi cung ứng bền vững, kênh phân phối
xanh, mua sắm công xanh, đổi mới sinh thái trong
công nghiệp, thay đổi hành vi người tiêu dùng.
- Đề xuất cơ chế tài chính thực hiện chương trình.
BỘ CÔNG THƯƠNG
Định hướng Chương trình giai đoạn 2020 - 2030
+ Thúc đẩy sản xuất sạch hơn, tiết kiệm năng lượng
trong các ngành công nghiệp, các khu công nghiệp,
các trung tâm thương mại, hệ thống phân phối.
+ Xây dựng tiêu chí và chứng nhận chuỗi cung ứng
bền vững: Đến năm 2025 sẽ xây dựng được mô hình
và ban hành tiêu chí, thực hiện chứng nhận mô hình
chuỗi cung ứng bền vững.
+ Xây dựng và chứng nhận hệ thống phân phối xanh
cho một số sản phẩm (tiêu chí, mô hình).
+ Xây dựng quy định về mua sắm công xanh, ban
hành danh mục các thiết bị, máy móc trong mua sắm
công; Áp đụng ISO 20400 về mua sắm công xanh
BỘ CÔNG THƯƠNG
Định hướng Chương trình giai đoạn 2020 - 2030
+ Chương trình truyền thông về sản xuất sạch hơn và
tiêu dùng bền vững: thông qua các kênh truyền
thông khác nhau, thực hiện thông qua các Sở Công
Thương của các tỉnh, Thành phố.
+ Thay đổi hành vi tiêu dùng, thực hiện lối sống bền
vững thông qua các hoạt động: truyền thông, Giáo
dục, tem truy xuất hàng hóa, sàn thương mại điện tử.
+ Xây dựng và triển khai các hoạt động về đổi mới
sinh thái trong công nghiệp (chính sách, hướng dẫn kỹ
thuật, mô hình đổi mới sinh thái cho 1 số ngành công
nghiệp)
BỘ CÔNG THƯƠNG
Định hướng Chương trình giai đoạn 2020 - 2030
+ Tiếp tục các hoạt động về thay thế túi nilon khó phân
hủy, hướng đến các trung tâm thương mại, hệ thống phân
phối, chợ đầu mối không sử dụng túi, bao bì khó phân
hủy.
+ Thống nhất, duy trì hệ thống cơ sở dữ liệu về SXSH, sản
xuất và tiêu dùng bền vững; Chuyển đổi hệ thống tư vấn
về SXSH sang Sản xuất sạch hơn và tiêu dùng bền vững;
Xây dựng chứng nhận và quản lý hệ thống tư vấn sản
xuất sạch hơn và tiêu dùng bền vững
+ Xây dựng năng lực trong thực hiện các hoạt động về sản
xuất sạch hơn và tiêu dùng bền vững
BỘ CÔNG THƯƠNG
Trân trọng cảm ơn!
Vụ Tiết kiệm năng lượng và Phát triển bền vững
ĐC: 54 Hai Bà Trưng, Hoàn Kiếm Hà Nội.
Email: [email protected]