RN 568Contournement de Martigues - Port-de-Bouc
Comité de Suivi des Engagements de l’État
23 mars 2017Sous-Préfecture d’Istres
Ordre du jour
Rappels sur l’opération
Gouvernance et concertation
Présentation du projet
Présentation du Dossier des Engagements de l’État
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Rappels sur l’opération
Rappel – historique
2009 - Relance de l'opération et reprise des études
2009 / 2011 - Concertation avec les collectivités locales
Janvier /février 2012 - Concertation publique L300-2 du Code de l’urbanisme
2012 / 2013 - Concertation continue avec les acteurs du territoire
Mise en place de 6 groupes de travail thématiques soit 20 réunions
En // poursuite des études techniques et du dossier d’enquête publique
2014 - Finalisation du dossier d’enquête publique
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Concertation inter-services (CIS) : Avril /juin 2014
Commission Départementale de la Nature des Sites et des Paysages : 17/06/14 → avis favorable
Commission départementale de la Consommation des Espaces Agricoles : 24/06/14 → avis favorable
Saisine de l’Autorité environnementale (Ae)
CGEDD* saisie le 22 juillet 2015
Délibération le 21 octobre 2015
Intégration au dossier d’enquête publique
*Conseil Général de l’Environnement et du Développement Durable
Rappel – historique
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20/01/16 - Ouverture de l’enquête
Déroulement 3 réunions publiques : Fos-sur-Mer – Martigues - Port-de-Bouc 18 permanences assurées par la commission d’enquête Une participation importante du public
08/03/16 – Clôture de l’enquête
02/05/16 - Rapport de la commission d’enquête avec conclusions motivées :
• Déclaration d’Utilité Publique : AVIS FAVORABLE avec 2 réserves
• MECDU* : AVIS FAVORABLE avec 3 recommandations
• Classement en route express : AVIS FAVORABLE avec 1 réserve
Enquête publique début 2016
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Arrêté interministériel du 01 février 2017
Publié au Journal Officiel du 05 février 2017
Affiché dans les 3 mairies depuis le 21 février
Disponible sur le site internet de la DREAL (avec ses 4 annexes dont l’annexe 3 « ERC ») depuis le 21 février
http://www.paca.developpement-durable.gouv.fr/signature-le-1er-fevrier-2017-de-la-dup-pour-le-a9933.html
Déclaration d’Utilité Publique
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Montant du projet : 145 M€
CPER* 2015-2020
signé le 29 mai 2015
financement initial du projet conforté
Clé de financement 11,58 M€ inscrits au CPER 2000-2006 : parts égales Etat,
Région, Département
67,85 M€ inscrits au CPER 2015-2020
État : 50M€
Région : 9,75 M€
Métropole AMP : 4,05 M€
GPMM : 4,05 M€
Solde du financement : prochain CPER
Financement de l’opération
9*CPER : Contrat de Plan État Région
Gouvernance et concertation
Concertation - gouvernance
1ère réunion le 23 mars 2017
1ère réunion le 21 mars 2017
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Comité de Suivi des Engagements de l’État Annexe 3 « ERC » de l’arrêté de DUP : établissement d’un dossier
des engagements de l’État et mise en place un CSEE pour veiller au respect des mesures
Composition du comité Représentants de l’État
Collectivités locales concernées
Acteurs socio-économiques
Représentants associatifs
4 réunions au minimum à programmer Avant que les principales dispositions ne soient arrêtées : présentation du dossier des engagements de l’État
Avant le démarrage des travaux
Dans l’année suivant la mise en service du projet pour la présentation du bilan intermédiaire environnemental
Après la mise en service : pour prendre connaissance du bilan environnemental des aménagements effectivement réalisés
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Présentation du projet
Plan général du projet après enquête publique
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Description technique du projetÉchangeur des Salins
Description technique du projetÉtang de l’Engrenier
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Description technique du projetSecteur du Castillon
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Description technique du projetÉchangeur du Réveilla
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Description technique du projetVallon du Pauvre Homme
Le Dossier des Engagements de l’État
Le dossier des engagements de l’État
Ce dossier se présente sous la forme
d’Un dossier complet, qui sera diffusé aux membres du CSEE après la réunion pour examen et avis
d’Un document de synthèse remis en séance aux membres du CSEE
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Le dossier des engagements de l’État
Ce dossier complet comporte : Une présentation succincte du projet Les engagements de l’État pour améliorer l’insertion
du projet dans l’environnement, présentés par thème Des mesures de portée générale
Des mesures localisées
Les mesures sont organisées selon la doctrine : Éviter, Réduire, Compenser(+ mesures d’accompagnement)
Ces mesures sont déclinées pour
La phase travaux
La phase exploitation
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Exemples d’engagements de portée générale
Désignation d’un coordonnateur environnement en charge du suivi du projet Il intervient sur tous les domaines de l’environnement soumis à
réglementation : pollution atmosphérique, nuisances sonores, eau, protection de la nature, ICPE,…
Il veille au bon respect des engagements de l’entreprise concernant l’environnement en phase chantier
Il consigne les événements environnementaux apparus au cours du chantier et les mesures adoptées suite à ces événements
Il réalise un bilan environnemental à la fin des travaux
Démarche environnementale en phase travaux
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Concernant le milieu physique Préservation de la qualité de l’air (maîtrise des émissions de
poussières) et limitation des nuisances sonores en phase chantier
Sols – mouvements des terres : optimisation du profil en long de la route pour réduire le volume des remblais et limiter le déficit de matériaux
Eaux superficielles et souterraines en phase chantier : contenir les impacts des travaux sur l’écoulement des eaux superficielles et souterraines
Eaux superficielles et souterraines en phase exploitation : préserver la qualité des eaux superficielles et souterraines du bassin versant de l’Étang du Pourra
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Concernant le patrimoine naturel ÉVITER
Prise en compte des enjeux écologiques en phase travaux: volonté d’épargner les stations d’espèces à enjeu local de conservation lors de la mise en place du chantier
RÉDUIRE
Évitement des espèces à enjeu local de conservation modéré à très fort Balisage des stations qui pourraient être indirectement impactés
Audits afin de s’assurer du respect des mesures et de la préservation des stations
Préservation de la zone humide au sud de l’étang de l’Engrenier en positionnant le tracé le plus au nord possible, le long des rives du plan d’eau
Laisser les arbres abattus au sol durant 2 jours avant façonnage (tronçonnage et exportation)
Ne pas installer d’éclairage public le long de la déviation
Proscrire tout stockage de matériel, matériaux et engins à proximité et dans les zones humides en phase chantier
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Concernant le patrimoine naturel
RÉDUIRE
Défavorabilisation des milieux
Retirer les gîtes avérés et potentiels des amphibiens et reptiles pour qu’ils ne puissent pas s’y réfugier pendant les travaux
Respect des emprises du projet
Limitation des émissions de poussières par arrosage des pistes de chantier :
Limitation de la vitesse des véhicules de chantier à 30 km/h sur les pistes d’exploitation
Humidification des pistes grâce à un camion citerne
Proscription totale de l’usage des biocides pour protéger les espèces
Contrôle des espèces à caractère envahissant et/ou exotique
Aménagements de passages sous voie pour favoriser la circulation des animaux
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ACCOMPAGNER
Suivi écologique de chantier
Réalisé par un écologue afin de s’assurer de la bonne application, de l’efficacité et de l’adaptation des mesures visant les milieux naturels.
Pose de nichoirs pour les oiseaux cavicoles
Concernant le patrimoine naturel
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COMPENSER
Restauration et gestion de pelouses sèches pour maintenir les milieux ouverts
Restauration de canaux
Gestion conservatoire d’espaces boisés
Concernant le patrimoine naturel
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Concernant le milieu humain
ÉVITER
Circulation en phase chantier
Circulation en phase exploitation – rétablissement des voies
Gestion des déchets en phase chantier
RÉDUIRE
Activités économiques (agriculture) :
Restructuration des exploitations agricoles
Nécessité de retrouver du foncier pour maintenir l’équilibre des exploitations
Création d’une Zone Agricole Protégée (ZAP)
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Concernant le patrimoine et le paysage
ÉVITER Patrimoine archéologique en phase chantier
Diagnostic sur le patrimoine archéologique
Fouilles préventives éventuelles
Propreté des abords, impact visuel en phase chantier Maintien de la propreté des abords du chantier
Limiter l’impact visuel aux abords du chantier
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Exemples d’engagements de portée localisée
Concernant le milieu physique
RÉDUIRE
Hydrologie et eaux superficielles : réduction de l’impact des nouvelles surfaces imperméabilisées
Protections acoustiques : limiter les nuisances sonores
COMPENSER Création d’une zone de déblai au droit du vallon du Pauvre Homme pour
compenser les volumes soustraits à l’expansion des crues
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Concernant le patrimoine naturel
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Concernant le patrimoine naturel RÉDUIRE
Protéger les milieux sensibles voisins du risque de dégradation (barrières) en phase chantier Salins de Fos
Zones humides au Sud de l’étang de l’Engrenier
Adaptation du calendrier des travaux à la phénologie des espèces d’oiseaux, d’amphibiens et de reptiles à enjeux :
Pour l’ensemble de la zone d’étude (hormis partie Ouest)
Pour l’ouest de la zone d’étude
Installation de protections acoustiques et visuelles au niveau des secteurs sensibles pour les oiseaux
Mise en défens des Salins de Fos-sur-Mer en phase chantier
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Concernant le patrimoine naturel
RÉDUIRE Conservation des arbres à cavités propices à la
nidification de l’avifaune cavicole Positionnement des bassins de traitement et de
rétention Prise en compte des enjeux écologiques pour le
dimensionnement et positionnement des bassins
Bassins installés au niveau de secteurs exempts de stations d’espèces à enjeu local de conservation
Limitation de la fragmentation des prairies humides méditerranéennes hautes
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RÉDUIRE
Réduction du pompage d’eau dans la zone humide
Réduction du pompage par les Salins d’un volume équivalent au moins à ce qui sera collecté par la voirie
Réduction de l’impact du projet sur les espaces boisés d’intérêt pour la nidification du Petit-duc scops
Le tracé du barreau de raccordement du projet à la RD50 est décalé vers le Sud pour éviter la majorité des zones boisées favorables à la nidification du Petit-duc scops.
Installation de dispositifs anticollisions pour les oiseaux et les chiroptères
Concernant le patrimoine naturel
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COMPENSER
Amélioration d’une zone humide existante Objectif : optimisation des fonctions détériorées
Priorité donnée à une compensation à proximité immédiate du site affecté par les travaux du projet ou dans le même bassin versant.
Mise en place de la mesure sur les zones humides au sud de l’étang de l’Engrenier
La mesure R2, qui implique de réguler le pompage des eaux de la zone humide, permettrait de garder le critère humide suffisant pour l’amélioration de la zone humide.
La compensation doit viser une valeur guide de 200% de la surface perdue
• une compensation minimale à hauteur de 100% de la surface détruite par la création ou la restauration de zone humide fortement dégradée, en visant des fonctions équivalentes à celles impactées par le projet
• une compensation complémentaire par l’amélioration des fonctions de zones humides partiellement dégradées.
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Concernant le patrimoine naturel
ACCOMPAGNER Amélioration des conditions d’accueil des populations
d’espèces d’amphibiens au sein des bassins de rétention Rétablissement de corridors écologiques
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Concernant le patrimoine naturel
Concernant le milieu humain
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Concernant le milieu humain
Réouverture du CET du Valentoulin en phase travaux Nécessitera une autorisation soumise à enquête publique.
A son issue : détermination des conditions de réouverture afin de limiter au maximum les nuisances
Dispositions constructives pour les travaux à proximité des pipelines et ligne électrique à très haute tension Déviation localisée de canalisations
Travaux de protection sur d’autres
Ouvrages d’art spécialement conçus pour traverser la bande de pipelines
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Concernant le milieu humain RÉDUIRE
Exploitation 6 : centre équestre deux passages pour les chevaux sont prévus entre le centre équestre et le bois de Castillon et au niveau de la tranchée couverte sous le chemin d’accès au bois de Castillon
Exploitation 4 : viticulture étude de l’optimisation de l’implantation et de la configuration du bassin prévu sur les vignes du mas de l’Hôpital pour réduire la consommation de terres agricoles
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Mesures spécifiques aux exploitations agricoles touchées en fonction de leurs propres particularités
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Concernant le milieu humain
RÉDUIRE Composition paysagère d’ensemble
Mise en place d’un schéma d’ensemble
Mise en place d’une trame végétale basée sur la palette locale
Mise en place d’une palette et typologie végétale inspirées de la végétation du site et adapté aux conditions climatiques méditerranéennes.
Insertion d’éléments techniques
Implantation des bassins étudiée pour être la moins impactante possible
Le design des écrans acoustiques étudié pour qu’ils soient le moins possible présents visuellement
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Prochaines échéances
CONCERNANT LE DOSSIER DES ENGAGEMENTS DE L’ÉTAT
Après la réunion du 23/03/17: diffusion par voie électronique du dossier complet des engagements de l’État à tous les membres du Comité de Suivi
Fin mai 2017: retours des membres du Comité de suivi sur le contenu du dossier
Juin - juillet 2017 : finalisation du dossier des engagements de l’État (le cas échéant après une autre réunion du Comité de Suivi, compte tenu de la portée des observations reçues)
Juillet 2017 : mise en ligne du dossier des engagements de l’État
Prochaines échéances
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Avril – octobre 2017 : études niveau PROjet
Poursuite de la concertation en parallèle
2ème sem. 2017
Autorisation espèces protégées
Enquêtes publiques
Loi sur l’Eau
Parcellaire
Installations Classées Pour l’Environnement (CET Valentoulin sous maîtrise d’ouvrage MAMP)
Début 2018 : contrôle et validation du PROjet
Prochaine réunion du CSEE
2018 : appels d’offres et lancement des premiers travaux
2022-2023 : mise en service
Prochaines échéances
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Comité de suivi des engagements de l’ÉtatContournement de Martigues - Port-de-Bouc
Merci de votre participation
Jeudi 23 mars 2017 - Istres