Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Lumajang
RENSTRA
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ......................................................................................... i
DAFTAR ISI....................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL ............................................................................................... iv
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... vi
BAB I PENDAHULUAN
1.1 ................................................................................................................. L
ATAR BELAKANG ................................................................................ 1
1.2 ................................................................................................................. L
ANDASAN HUKUM ............................................................................... 2
1.3 ................................................................................................................. M
AKSUD DAN TUJUAN ......................................................................... 4
1.3.1 ...................................................................................................... M
AKSUD ....................................................................................... 4
1.3.2 ...................................................................................................... T
UJUAN ........................................................................................ 4
1.4 ................................................................................................................. S
ISTEMATIKA PENULISAN .................................................................... 5
BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH
2.1. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI ............................... 6
2.1.1. TUGAS DAN FUNGSI ............................................................... 6
2.1.2. STRUKTUR ORGANISASI ........................................................ 7
2.2. SUMBERDAYA PERANGKAT DAERAH ............................................... 15
2.2.1. SUSUNAN KEPEGAWAIAN ...................................................... 15
2.2.2. PERLENGKAPAN ..................................................................... 20
2.3. KINERJA PELAYANAN BAPPEDA ....................................................... 22
2.4. TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN
BAPPEDA ............................................................................................. 26
2.4.1. TANTANGAN PENGEMBANGAN PELAYANAN BAPPEDA ..... 26
2.4.2. PELUANG PENGEMBANGAN BAPPEDA ................................ 28
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU - ISU STRATEGIS PERANGKAT
DAERAH
3.1. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
2
RENSTRA
FUNGSI PELAYANAN BAPPEDA KABUPATEN LUMAJANG .............. 30
3.2. TELAAHAN VISI MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN
WAKIL KEPALA DAERAH TERPILIH .................................................... 33
3.3. TELAAHAN RENSTRA K/L DAN RENSTRA ......................................... 38
3.3.1. TELAAHAN RENSTRA BAPPEDA PROVINSI JAWA TIMUR ... 42
3.3.2. TELAAH RENSTRA BAPPENAS .............................................. 42
3.3.3. TELAAH SDGs (Sustainable Development Goals) .................... 44
3.4. TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH DAN KLHS (Kajian
Lingkungan Hidup Strategis) ................................................................. 46
3.5. PENENTUAN ISU – ISU STRATEGIS .................................................. 49
BAB IV TUJUAN DAN SASARAN
4.1. TUJUAN JANGKA MENENGAH BAPPEDA ........................................ 50
4.2 SASARAN JANGKA MENENGAH BAPPEDA ....................................... 50
BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
5.1. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN .................................................... 52
BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN
6.1. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN... ..... 59
BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN ........................ 66
BAB VIII PENUTUP
8.1.
KESIMPULAN.....................................................................................
.. 68
8.2. KAIDAH
PELAKSANAAN..................................................................... 69
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
3
RENSTRA
DAFTAR TABEL Tabel 2.1 JUMLAH PEGAWAI MENURUT JENIS KELAMIN TAHUN 2019 .... 15
Tabel 2.2 JUMLAH PEGAWAI BERDASARKAN TINGKAT PENDIDIKAN
TAHUN 2019 ................................................................................... 16
Tabel 2.3 JUMLAH PEGAWAI BERDASARKAN GOLONGAN TAHUN
2019 ................................................................................................ 17
Tabel 2.4 JUMLAH PEGAWAI BERDASARKAN STAF DAN ESELON
TAHUN 2019 ................................................................................... 18
Tabel 2.5 JUMLAH PEGAWAI BERDASARKAN DIKLAT BERJENJANG
TAHUN 2019 ................................................................................... 18
Tabel 2.6 JUMLAH PEGAWAI BERDASARKAN KONDISI KEBUTUHAN
TAHUN 2019 ................................................................................... 19
Tabel 2.7 PERLENGKAPAN BAPPEDA KABUPATEN LUMAJANG ............... 20
Tabel 2.8 PENCAPAIAN KINERJA PELAYANAN PERANGKAT DAERAH
BAPPEDA KABUPATEN LUMAJANG (T-C 23) .............................. 22
Tabel 2.9 ANGGARAN DAN REALISASI BELANJA PENDANAAN
PELAYANAN BAPPEDA (T.C. 24) .................................................. 25
Tabel 2.10 TANTANGAN DAN PELUANG PELAYANAN BAPPEDA ................ 26
Tabel 3.1 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BAPPEDA KABUPATEN
LUMAJANG (T-B. 35) ..................................................................... 30
Tabel 3.2 FAKTOR PENGHAMBAT DAN PENDORONG PELAYANAN
BAPPEDA TERHADAP PENCAPAIAN VISI, MISI DAN
PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH .... 36
Tabel 3.3 MATRIK KOMPARASI SASARAN RENSTRA BAPPEDA
TERHADAP SASARAN RESNTRA PROVINSI, RENSTRA K/L,
DAN SDGs ...................................................................................... 38
Tabel 3.4 ARAH KEBIJAKAN RPJMD KABUPATEN LUMAJANG DAN
SDGs .............................................................................................. 45
Tabel 4.1 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH PELAYANAN
BAPPEDA KABUPATEN LUMAJANG (TC.25) ............................... 51
Tabel 5.1 TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN (TC. 26) ........ 52
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
4
RENSTRA
Tabel 5.2 MATRIK TEMATIK PEMBANGUNAN PER TAHUN DI BAPPEDA
KABUPATEN LUMAJANG .............................................................. 55
Tabel 6.1 RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN
BAPPEDA KABUPATEN LUMAJANG (TC. 27) .............................. 60
Tabel 7.1 INDIKATOR KINERJA PERANGKAT DAERAH BAPPEDA
KABUPATEN LUMAJANG YANG MENGACU PADA TUJUAN
DAN SASARAN RPJMD (TC. 28) ................................................... 67
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
5
RENSTRA
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang Undang Nomor 23
Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, mengamanatkan bahwa
Pemerintah Daerah harus membuat dokumen perencanaan, baik
jangka panjang, jangka menengah ataupun jangka pendek. Pada
tataran Perangkat daerah diharuskan menyusun dokumen
perencanaan lima tahunan rencana strategis (Renstra) yang mengacu
kepada Rencana Pembangunan jangka Menengah Daerah (RPJMD)
dan memperhatikan tugas pokok dan fungsi.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten
Lumajang adalah Perangkat Daerah yang sesuai dengan bidang
tugasnya sebagai unsur penunjang pemerintah di bidang perencanaan
pembangunan berkewajiban menyusun Renstra Tahun 2018-2023
untuk menentukan arah, tujuan dan upaya-upaya yang akan dilakukan
dan dicapai dalam jangka waktu 5 (lima) tahun kedepan. Renstra
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Tahun 2018-2023 memuat
tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan
pembangunan dalam rangka pelaksanaan Urusan fungsi penunjang
dalam bidang perencanaan pembangunan serta dalam penyusunannya
mengacu kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) kabupaten Lumajang Tahun 2018-2023
Renstra Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Tahun 2018-
2023 merupakan dokumen perencanaan formal yang disusun melalui
proses partisipatif, teknokratis dan politis yang berpedoman pada
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata
Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan
Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
6
RENSTRA
Rencana Pembangunan Jangka Panjang daerah dan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta Tata cara Perubahan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana
Kerja Pemerintah Daerah.
Dokumen perencanaan lima tahunan Bappeda tersebut,
menyajikan agenda utama perencanaaan pembangunan untuk
mengantisipasi masalah dan kendala pembangunan yang belum
sepenuhnya tertangani pada periode sebelumnya, dan perubahan
lingkungan strategis yang diperkirakan akan timbul pada lima tahun
berikutnya. Penyusunannya dilakukan dengan komitmen dalam
menjamin kontinuitas dan konsistensi program pembangunan
sekaligus menjaga fokus sasaran yang akan dicapai dalam periode
2018-2023. Renstra Bappeda juga menetapkan sasaran-sasaran yang
akan dicapai dengan indikator keberhasilan yang dapat diukur dan
diverifikasi. Dengan demikian, Renstra Bappeda Kabupaten Lumajang
tahun 2018-2023 menjadi acuan dalam penyusunan rencana kerja
serta menjadi pedoman pengendalian dan evaluasi pelaksanaan
rencana kerja Bappeda Kabupaten Lumajang. Sebagai dokumen
perencanaan, Renstra Bappeda juga memperhatikan perencanaan
sebagai alat manajerial yang ditujukan untuk memelihara keberlanjutan
dan meningkatkan kinerja lembaga.
1.2. Landasan Hukum
Landasan hukum penyusunan Rencana Strategis Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah Tahun 2018-2023 adalah :
a. Landasan Idiil : Pancasila
b. Landasan Konstitusional : UUD 1945
c. Undang – Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara;
d. Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional;
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
7
RENSTRA
e. Undang – Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
f. Undang – Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025;
g. Undang – Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah;
h. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah;
i. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi
Perangkat Daerah;
j. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata
Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah;
k. Instruksi Presiden Nomor 9 tahun 2000 tentang Pengarusutamaan
Gender dalam Pembangunan Nasional ;
l. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah
diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun
2007;
m. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia No 67 Tahun
2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 15 Tahun 2008 tentang Pedoman Umum Pelaksanaan
Pengarusutamaan Gender di Daerah ;
n. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017
tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi
Pembangunan Daerah, Tata cara Evaluasi RPJPD dan RPJMD,
serta Tata Cara Perubahan RPJPD, RPJMD dan RKPD;
o. Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 6 tahun 2008
tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan
Evaluasi Pelaksanaan Perencanaan Pembangunan Daerah;
p. Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 15 tahun 2016
tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah ;
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
8
RENSTRA
q. Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 1 Tahun 2019
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD)
tahun 2018 – 2023 ;
r. Peraturan Bupati Lumajang Nomor 82 Tahun 2016 tentang
Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas, Fungsi serta Tata
Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah;
1.3. Maksud Dan Tujuan
1.3.1. Maksud
Rencana Startegis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Tahun 2018-2023 disusun dengan maksud sebagai pedoman
bagi Bappeda dalam rangka melaksanakan kegiatan untuk
mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan selama
kurun waktu 5 (lima) tahun, sehingga diharapkan dapat
menghasilkan perencanaan yang berkesinambungan, sinergis,
terpadu dan akuntabel.
1.3.2. Tujuan
Tujuan disusunnya Rencana Strategis (Renstra) Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Lumajang
Tahun 2018-2023 adalah untuk :
a. Mengoptimalkan peran perencanaan pembangunan dalam
pencapaian visi dan misi Pemerintah Kabupaten yang
tercantum di dalam RPJMD Kabupaten Lumajang Tahun
2018-2023;
b. Sinergitas tugas pokok dan fungsi Bappeda selaku
perencana pembangunan dengan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah Kabupaten Lumajang Tahun
2018-2023;
c. Sebagai pedoman untuk menyusun Rencana Kinerja
(Rencana Kerja Tahunan) dan program tahunan secara
terpadu, terarah dan terukur bagi Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah Tahun 2018-2023.
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
9
RENSTRA
1.4. Sistematika Penulisan
Rencana Strategis Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
(BAPPEDA) Kabupaten Lumajang Tahun 2018–2023 disusun menurut
sistematika sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
1.2. Landasan Hukum
1.3. Maksud dan Tujuan
1.4. Sistematika Penulisan
BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH
2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi
2.2. Sumberdaya Perangkat Daerah
2.3. Kinerja Pelayanan Bappeda
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Bappeda
Kabupaten Lumajang
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU – ISU STRATEGIS PERANGKAT
DAERAH
3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Pelayanan Bappeda Kabupaten Lumajang
3.2. Telaahan visi misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil
Kepala Daerah Terpilih
3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra
3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan
Hidup Strategis
3.5. Penentuan Isu – Isu Strategis
BAB IV TUJUAN DAN SASARAN
BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
BAB VI RENCANA PROGRAM & KEGIATAN SERTA PENDANAAN
BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN
BAB VIII PENUTUP
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
10
RENSTRA
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dalam menjalankan tugas
dan tanggung jawab sebagai unsur pemerintahan,Kabupaten Lumajang
memiliki peran penting dalam perencanaan pembangunan. Peran yang
pertama adalah menjaga keberlangsungan sistem perencanaan
pembangunan daerah. Amanat peran tersebut tertuang dalam peraturan
perundang-undangan, yaitu Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN). Peran yang kedua
adalah mensinergikan perencanaan untuk mengarahkan pelaksanaan
pembangunan oleh pemerintah pusat dan Pemerintah Daerah sehingga
dalam pelaksanaannya dapat saling memperkuat dan mempercepat dalam
pencapaian target yang diinginkan.
2.1. Tugas, Fungsi Dan Struktur Organisasi
2.1.1. Tugas dan Fungsi
Bappeda merupakan unsur penunjang urusan Pemerintahan
Daerah dibidang perencanaan, penelitian dan pengembangan dan
dipimpin oleh Kepala Badan yang berkedudukan di bawah dan
bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.
Berdasarkan Peraturan Bupati Lumajang Nomor 82 Tahun 2016
tentang Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan
Fungsi Serta Tata Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah,
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Lumajang
mempunyai tugas membantu Bupati melaksanakan urusan
pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah di bidang
perencanaan pembangunan daerah, penelitian dan
pengembangan.
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
11
RENSTRA
Untuk melaksanakan tugas tersebut Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah Kabupaten Lumajang, menyelenggarakan
fungsi:
a. Penetapan rencana kerja dan program/kegiatan Bidang
Perencanaan Pembangunan Daerah, penelitian dan
pengembangan;
b. Pengkoordinasian pelaksanaan tugas dan fungsi di bidang
perencanaan pembangunan daerah, penelitian dan
pengembangan;
c. Pengkoordinasian dan sinkronisasi pelaksanaan perencanaan
pembangunan daerah, penelitian, dan pengembangan;
d. Penyelenggaraan tata laksana perencanaan pembangunan;
e. Penyelenggaraan pembinaan dan layanan administrasi
perencanaan, penelitian, dan pengembangan pembangunan
bidang ekonomi, fisik dan prasarana serta sosial dan budaya;
f. Penyusunan pedoman perencanaan, penelitian dan
pengembangan pembangunan bidang ekonomi, fisik, dan
prasarana serta sosial dan budaya;
g. Pengkoordinasian kegiatan kerjasama perencanaan;
h. Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah
dan tindakan-tindakan yang perlu diambil kepada Bupati;
i. Pelaksanaan fungsi lain sesuai bidang tugasnya yang diberikan
oleh Bupati.
2.1.2. Struktur Organisasi
Menurut Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 15
Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah
dan Peraturan Bupati Lumajang Nomor 82 Tahun 2016 tentang
Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi
Serta Tata Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, susunan
organisasi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
12
RENSTRA
Lumajang mempunyai 1 Sekretariat dan 4 Kepala Bidang dengan
penjabaran sebagai berikut :
1. Kepala Badan
Kepala Badan mempunyai tugas Membantu Bupati
melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan
daerah dibidang perencanaan pembangunan daerah, penelitian
dan pengembangan.
Untuk melaksanakan tugas tersebut, Kepala Badan mempunyai
fungsi sebagai berikut :
a. Penetapan rencana kerja dan program/kegiatan Bidang
Perencanaan Pembangunan Daerah, penelitian dan
pengembangan;
b. Pengkoordinasian pelaksanaan tugas dan fungsi di bidang
perencanaan pembangunan daerah, penelitian dan
pengembangan;
c. Pengkoordinasian dan sinkronisasi pelaksanaan perencanaan
pembangunan daerah, penelitian, dan pengembangan;
d. Penyelenggaraan tata laksana perencanaan pembangunan;
e. Penyelenggaraan pembinaan dan layanan administrasi
perencanaan, penelitian, dan pengembangan pembangunan
bidang ekonomi, fisik dan prasarana serta sosial dan budaya;
f. Penyusunan pedoman perencanaan, penelitian dan
pengembangan pembangunan bidang ekonomi, fisik, dan
prasarana serta sosial dan budaya;
g. Pengkoordinasian kegiatan kerjasama perencanaan;
h. Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah
dan tindakan-tindakan yang perlu diambil kepada Bupati;
i. Pelaksanaan fungsi lain sesuai bidang tugasnya yang diberikan
oleh Bupati
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
13
RENSTRA
2. Sekretariat
Sekretariat mempunyai tugas merencanakan, melaksanakan,
mengkoordinasikan, dan mengendalikan kegiatan penyusunan
program, administrasi umum dan kepegawaian, keuangan serta
memberikan pelayanan teknis administratif dan fungsional kepada
semua unsur di lingkungan Bappeda berdasarkan pedoman dan
kebijakan yang ditetapkan oleh Kepala Bappeda.
Untuk melaksanakan tugas tersebut di atas, Sekretariat Bappeda
mempunyai fungsi :
a. Perumusan dan penyusunan program dan kegiatan Bappeda
yang selanjutnya ditetapkan sebagai pedoman kerja;
b. Pelaksanaan koordinasi penyusunan program, anggaran dan
perundang-undangan;
c. Pengelolaan dan pelayanan administrasi umum, kerjasama,
dan hubungan masyarakat;
d. Pengelolaan urusan rumah tangga;
e. Pengelolaan administrasi kepegawaian, pembinaan dan
peningkatan karier pegawai;
f. Penyusunan rencana anggaran, pengelolaan keuangan serta
pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran;
g. Penyusunan rencana dan pelaksanaan Sistem Pengendalian
Intern;
h. Penyusunan rencana kebutuhan perlengkapan dan peralatan
serta pelaksanaan keamanan dan kebersihan Bappeda;
i. Pemeliharaan dan pengadaan sarana prasarana;
j. Pengelolaan barang milik/kekayaan Daerah;
k. Pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan tugastugas bidang;
l. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi organisasi dan
tatalaksana;
m. Pemberian saran dan pertimbangan kepada Kepala Bappeda;
n. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Bappeda.
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
14
RENSTRA
Sekretariat Bappeda dipimpin oleh seorang Sekretaris yang dalam
melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab
kepada Kepala Bappeda. Sekretaris membawahi:
1) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
2) Sub Bagian Keuangan
3) Sub Bagian Penyusunan Program
3. Bidang Ekonomi
Bidang Ekonomi mempunyai tugas membantu Kepala Bappeda
dalam melaksanakan perumusan kebijakan, pengkoordinasian,
pembinaan, dan pengendalian kegiatan di bidang ekonomi.
Untuk melaksanakan tugas tersebut di atas, Bidang Ekonomi
mempunyai fungsi :
a. Perumusan dan penyusunan program kerja bidang ekonomi;
b. Pengkoordinasian dan pembinaan kegiatan perencanaan
pembangunan di bidang ekonomi;
c. Penyelenggaraan monitoring dan evaluasi di bidang ekonomi;
d. Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerja di bidang
ekonomi;
e. Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah dan
tindakan yang perlu diambil kepada kepala bappeda;
f. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh kepala bappeda.
Bidang Ekonomi dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang
membawahi ;
1) Sub. Bidang Pertanian;
2) Sub. Bidang Koperasi dan Usaha Mikro;
3) Sub. Bidang Perindustrian, Perdagangan dan Pengembangan
Dunia Usaha.
4. Bidang Sosial dan Budaya
Bidang Sosial dan Budaya mempunyai tugas membantu Kepala
Bappeda dalam melaksanakan perumusan kebijakan,
pengkoordinasian, pembinaan, dan pengendalian kegiatan di
bidang Sosial dan Budaya.
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
15
RENSTRA
Untuk melaksanakan tugas tersebut di atas, Bidang Sosial dan
Budaya mempunyai fungsi :
a. Perumusan dan penyusunan program kerja bidang Sosial dan
Budaya;
b. Pengkoordinasian dan pembinaan kegiatan perencanaan
pembangunan di bidang Sosial dan Budaya;
c. Penyelenggaraan monitoring dan evaluasi di bidang Sosial dan
Budaya;
d. Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerja di bidang
Sosial dan Budaya;
e. Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah dan
tindakan yang perlu diambil kepada kepala bappeda;
f. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh kepala bappeda.
Bidang Sosial dan Budaya dipimpin oleh seorang Kepala Bidang
yang membawahi :
1) Sub. Bidang Sumber Daya Manusia;
2) Sub. Bidang Kesejahteraan Masyarakat;
3) Sub. Bidang Pemerintahan dan Aparatur.
5. Bidang Fisik dan Prasarana
Bidang Fisik dan Prasarana mempunyai tugas membantu Kepala
Bappeda dalam melaksanakan perumusan kebijakan,
pengkoordinasian, pembinaan, dan pengendalian kegiatan di
bidang Fisik dan Prasarana.
Untuk melaksanakan tugas tersebut di atas, Bidang Fisik dan
Prasarana mempunyai fungsi :
a. Perumusan dan penyusunan program kerja bidang Fisik dan
Prasarana;
b. Pengkoordinasian dan pembinaan kegiatan perencanaan
pembangunan di bidang Fisik dan Prasarana wilayah;
c. Penyelenggaraan monitoring dan evaluasi di bidang Fisik dan
Prasarana wilayah;
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
16
RENSTRA
d. Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah dan
tindakan yang perlu diambil kepada kepala bappeda;
e. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh kepala bappeda.
Bidang Fisik dan Prasarana dipimpin oleh seorang Kepala Bidang
yang membawahi :
1) Sub. Bidang Sumber Daya Alam, Lingkungan Hidup dan
Pengairan;
2) Sub. Bidang Penataan Ruang dan Permukiman;
3) Sub. Bidang Sarana, Prasarana dan Perhubungan.
6. Bidang Data dan Evaluasi
Bidang Data dan Evaluasi mempunyai tugas membantu Kepala
Bappeda dalam melaksanakan perumusan kebijakan dan
pelaksanaan pengumpulan dan analisis data, pengendalian
perencanaan, monitoring dan evaluasi, serta pelaporan
pelaksanaan perencanaan pembangunan Kabupaten Lumajang.
Untuk melaksanakan tugas tersebut di atas, Bidang Data dan
Evaluasi mempunyai fungsi :
a. Pelaksanaan pengumpulan, pengolahan, dan analisis data hasil
pelaksanaan pembangunan;
b. Penyusunan informasi pelaksanaan perencanaan
pembangunan dan hasil-hasil perencanaan pembangunan;
c. Pelaksanaan perumusan kebijakan, koordinasi pemantauan
dan evaluasi kinerja pembangunan daerah serta sistem dan
pelaporan evaluasi kinerja pembangunan;
d. Pelaksanaan pemantauan, evaluasi, dan penilaian pelaksanaan
program, lintas program, prioritas rencana kerja pemerintah
daerah dan sektoral;
e. Pengkoordinasian penyusunan laporan pelaksanaan dan
perencanaan program pembangunan daerah;
f. Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah dan
tindakan yang perlu diambil kepada kepala bappeda;
g. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh kepala bappeda.
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
17
RENSTRA
Bidang Data dan Evaluasi dipimpin oleh seorang Kepala Bidang
yang membawahi :
1) Sub. Bidang Data dan Informasi;
2) Sub. Bidang Perencanaan dan Pengendalian;
3) Sub. Bidang Evaluasi dan Pelaporan.
7. Kelompok Jabatan Fungsional
Penetapan Nama dan uraian tugas jabatan kelompok fungsional
ditetapkan sesuai dengan Peraturan Bupati.
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
18
RENSTRA
Struktur Organisasi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten
Lumajang dapat dilihat pada gambar berikut :
Gambar 2.1
Bagan Struktur Organisasi
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Lumajang
KASUBAG UMUM DAN
KEPEGAWAIAN
KASUBAG KEUANGAN
KEPALA BIDANG
EKONOMI
KASUBID
PERTANIAN
KASUBID KOPERASI DAN
USAHAN MIKRO
KASUBAG PENYUSUNAN
PROGRAM
SEKRETARIAT
KASUBID PERINDUSTIAN
PERDAGANGAN DAN PENGEMBANGAN
DUNIA USAHA
KEPALA BIDANG
SOSIAL DAN BUDAYA
KASUBID SUMBERDAYA
MANUSIA
KASUBID
KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
KASUBID
PEMERINTAHAN DAN APARATUR
KEPALA BIDANG
FISIK DAN PRASARANA
KASUBID
SUMBER DAYA ALAM, LH DAN PENGAIRAN
KASUBID PENATAAN RUANG DAN PEMUKIMAN
KASUBID
SARANA PRASARANA DAN PERHUBUNGAN
KASUBID
DATA DAN EVALUASI
KASUBID
PERENCANAAN DAN
PENGENDALIAM
KASUBID EVALUASI DAN
PELAPORAN
KEPALA BIDANG DATA DAN
EVALUASI
KELOMPOKJABATAN
FUNGSIONAL
KEPALA BADAN
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
15
RENSTRA
2.2. Sumberdaya Perangkat Daerah
Sumberdaya yang terdapat dalam Bappeda dengan fungsinya sebagai pendukung dan penggerak pelayanan di Bappeda meliputi
Susunan Kepegawaian yang terdiri dari PNS, tenaga Upah Bulanan dan Perlengkapan
2.2.1. Susunan Kepegawaian
A. Jumlah Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamin
Tabel 2.1 Jumlah Pegawai Menurut Jenis Kelamin Tahun 2019
L % P % Jml % L % P % Jml % L P Jml %
1 Kepala - - - - - - - - - - - - - - - -
2 Sekretariat 6 75,0 2 25,0 8 29,6 9 81,8 2 18,2 11 45,8 15,0 4,0 19 37,3
3 Bidang Ekonomi 4 80,0 1 20,0 5 18,5 - - 1 100,0 1 4,2 4,0 2,0 6 11,8
4 Bidang Sosial Budaya 3 50,0 3 50,0 6 22,2 3 100,0 - - 3 12,5 6,0 3,0 9 17,6
5 Bidang Fisik dan Prasarana 4 80,0 1 20,0 5 18,5 4 66,7 2 33,3 6 25,0 8,0 3,0 11 21,6
6 Bidang Data & Evaluasi 3 100,0 - - 3 11,1 2 66,7 1 33,3 3 12,5 5,0 1,0 6 11,8
20 74,1 7 25,9 27 100,0 18 75,0 6 25,0 24 100,0 38 13 51 100,0
BidangJUMLAH
No
Jumlah
PNS Non PNS
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
16
RENSTRA
B. Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Tabel 2.2 Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2019
PNS
L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑
1 Kepala - - - - - - - - - -
2 Sekretariat 1 1 - 2 2 - - 3 1 4 1 1 6 2 8
3 Ekonomi - - - - 1 1 3 3 1 1 4 1 5
4 Fisik & Prasarana - - - - - 2 2 2 1 3 4 1 5
5 Sosial budaya - - - - 1 1 2 1 3 1 1 2 3 3 6
6 Data & Evaluasi - - - - - 2 2 1 1 3 - 3
1 - 1 - - - 2 - 2 - - - 1 1 2 12 2 14 4 4 8 20 7 27
Non PNS
L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑
1 Sekretariat - - 7 1 8 1 1 - 1 1 2 - 9 2 11
2 Ekonomi - - - - - 1 1 - - 1 1
3 Fisik & Prasarana - - 1 1 - - 3 2 5 - 4 2 6
4 Sosial budaya - - 2 2 - 1 1 - - 3 - 3
5 Data & Evaluasi - - - - - 2 1 3 - 2 1 3
- - - - - - 10 1 11 1 - 1 1 - 1 6 5 11 - - - 18 6 24
S2 JUMLAHBidangNo.
JUMLAH
SD SMP SMA/SMK D2 D3 S1
S2 JUMLAHNo. Bidang
SD SMP
JUMLAH
SMA/SMK D2 D3 S1
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
17
RENSTRA
C. Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan
Tabel 2.3 Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan Tahun 2019
L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑
1 Sekretariat - - 1 1 - 1 - 1 1 1 - - - 1 - 1
2 Ekonomi - - - - - - - - - - - - - -
3 Fisik & Prasarana - - - - - - - - - - - - - -
4 Sosial budaya - - - - - - - - - - - - - -
5 Data & Evaluasi - - - - - - - - - - - - - -
- - - - - - 1 - 1 - - - 1 - 1 1 - 1 - - - - - - - - - 1 - 1
L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑
1 Sekretariat 2 2 - 1 1 2 - 3 1 4 1 1 - - - - 1 1
2 Ekonomi - 1 1 2 2 1 1 4 - 4 1 1 - - - - 1 1
3 Fisik & Prasarana - - 1 1 2 2 3 - 3 1 1 - - - - 1 1
4 Sosial budaya 2 2 - 1 1 2 1 1 2 3 5 1 1 - - - 1 - 1
5 Data & Evaluasi - - 1 1 1 1 2 - 2 1 1 - - - 1 - 1
2 2 4 1 - 1 6 2 8 5 - 5 14 4 18 2 3 5 - - - - - - - - - 2 3 5
L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑
1 Sekretariat 5 5 9 2 11 14 2 16 1 1 2 - 1 1 - - - 1 2 3
2 Ekonomi 1 1 1 1 1 1 2 3 3 - - 1 1 - - 3 1 4
3 Fisik & Prasarana 1 1 4 2 6 5 2 7 3 3 - - 1 1 - - 3 1 4
4 Sosial budaya 2 2 3 3 3 2 5 2 1 3 - - 1 1 - - 3 1 4
5 Data & Evaluasi - 2 1 3 2 1 3 2 2 - - 1 1 - - 3 - 3
7 2 9 18 6 24 25 8 33 11 2 13 - - - - 1 1 2 2 4 - - - - - - 13 5 18 JUMLAH
PNS Non PNS IV.aNo.
ESELON
IV.b III.a JumlahJumlah
STAF
II.bIII.b II.a
IV/cIV/a JUMLAHIV/d
Bidang
No. Bidang
JUMLAH
I/d
IV/b
I/a I/b I/c JUMLAH
III/a III/b III/c III/d JUMLAH
JUMLAH
JUMLAH
No. BidangII/a II/b II/c II/d
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
18
RENSTRA
D. Jumlah Pegawai Berdasarkan Staf dan Eselon
Tabel 2.4 Jumlah Pegawai Berdasarkan Staf dan Eselon Tahun 2019
L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑
1 Sekretariat - - 1 1 - 1 - 1 1 1 - - - 1 - 1
2 Ekonomi - - - - - - - - - - - - - -
3 Fisik & Prasarana - - - - - - - - - - - - - -
4 Sosial budaya - - - - - - - - - - - - - -
5 Data & Evaluasi - - - - - - - - - - - - - -
- - - - - - 1 - 1 - - - 1 - 1 1 - 1 - - - - - - - - - 1 - 1
L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑
1 Sekretariat 2 2 - 1 1 2 - 3 1 4 1 1 - - - - 1 1
2 Ekonomi - 1 1 2 2 1 1 4 - 4 1 1 - - - - 1 1
3 Fisik & Prasarana - - 1 1 2 2 3 - 3 1 1 - - - - 1 1
4 Sosial budaya 2 2 - 1 1 2 1 1 2 3 5 1 1 - - - 1 - 1
5 Data & Evaluasi - - 1 1 1 1 2 - 2 1 1 - - - 1 - 1
2 2 4 1 - 1 6 2 8 5 - 5 14 4 18 2 3 5 - - - - - - - - - 2 3 5
L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑
1 Sekretariat 5 5 9 2 11 14 2 16 1 1 2 - 1 1 - - - 1 2 3
2 Ekonomi 1 1 1 1 1 1 2 3 3 - - 1 1 - - 3 1 4
3 Fisik & Prasarana 1 1 4 2 6 5 2 7 3 3 - - 1 1 - - 3 1 4
4 Sosial budaya 2 2 3 3 3 2 5 2 1 3 - - 1 1 - - 3 1 4
5 Data & Evaluasi - 2 1 3 2 1 3 2 2 - - 1 1 - - 3 - 3
7 2 9 18 6 24 25 8 33 11 2 13 - - - - 1 1 2 2 4 - - - - - - 13 5 18 JUMLAH
PNS Non PNS IV.aNo.
ESELON
IV.b III.a JumlahJumlah
STAF
II.bIII.b II.a
IV/cIV/a JUMLAHIV/d
Bidang
No. Bidang
JUMLAH
I/d
IV/b
I/a I/b I/c JUMLAH
III/a III/b III/c III/d JUMLAH
JUMLAH
JUMLAH
No. BidangII/a II/b II/c II/d
E. Jumlah Pegawai Berdasarkan Diklat Berjenjang
Tabel 2.5 Jumlah Pegawai Berdasarkan Diklat Berjenjang Tahun 2019 DIKLAT BERJENJANG
L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑
1 Kepala - - -
2 Sekretariat 1 1 4 4 5 - 1 1 2 2 1 1 - 1 - - -
3 Ekonomi - 1 1 1 - 3 3 3 1 1 - 1 - - -
4 Fisik & Prasarana - 1 1 1 2 2 1 1 3 - 1 1 1 - - -
5 Sosial budaya - 2 2 2 1 1 2 1 1 3 - 1 1 1 - - -
6 Data & Evaluasi - - - 1 1 1 1 2 - 1 1 1 - - -
1 - 1 6 2 8 9 4 1 5 7 1 8 13 - 2 2 2 1 3 5 - - - - - - -
KONDISI & KEBUTUHAN
L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑
2 Sekretariat 9 2 11 - 11 5 5 - 5 1 2 3 1 1 4 6 6 1 1 7
3 Ekonomi 1 1 - 1 1 1 2 2 3 3 1 4 - 4 4 4 2 2 6
4 Fisik & Prasarana 4 2 6 - 6 1 1 2 2 3 3 1 4 - 4 4 4 2 2 6
5 Sosial budaya 3 3 - 3 2 2 1 1 3 3 1 4 - 4 3 3 1 1 4
6 Data & Evaluasi 2 1 3 - 3 - 1 2 3 3 3 - 3 1 1 4 3 3 2 2 5
18 6 24 - - - 24 7 2 9 6 2 8 17 13 5 18 2 - 2 20 20 - 20 8 - 8 28 JUMLAH
Eselon JUMLAH PNS
KONDISI KEBUTUHAN∑
KONDISI KEBUTUHAN∑
KONDISI KEBUTUHAN
STAF PNS
∑KONDISI KEBUTUHAN
∑
Eselon IV
∑
Eselon III
∑
SPAMEN/ Pim
Tk. II∑Belum Diklat
SPAMA/ Pim
Tk. III
Eselon II
Belum DiklatBelum Diklat
ADUM/
ADUMLA/ Pim
Tk. IV
CPNS Pra Jab.
Staf
∑
No. Bidang
Non PNS
JUMLAH
No. Bidang
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
19
RENSTRA
F. Jumlah Pegawai Berdasarkan Kondisi Kebutuhan
Tabel 2.6 Jumlah Pegawai Berdasarkan Kondisi Kebutuhan Tahun 2019
DIKLAT BERJENJANG
L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑
1 Kepala - - -
2 Sekretariat 1 1 4 4 5 - 1 1 2 2 1 1 - 1 - - -
3 Ekonomi - 1 1 1 - 3 3 3 1 1 - 1 - - -
4 Fisik & Prasarana - 1 1 1 2 2 1 1 3 - 1 1 1 - - -
5 Sosial budaya - 2 2 2 1 1 2 1 1 3 - 1 1 1 - - -
6 Data & Evaluasi - - - 1 1 1 1 2 - 1 1 1 - - -
1 - 1 6 2 8 9 4 1 5 7 1 8 13 - 2 2 2 1 3 5 - - - - - - -
KONDISI & KEBUTUHAN
L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑ L P ∑
2 Sekretariat 9 2 11 - 11 5 5 - 5 1 2 3 1 1 4 6 6 1 1 7
3 Ekonomi 1 1 - 1 1 1 2 2 3 3 1 4 - 4 4 4 2 2 6
4 Fisik & Prasarana 4 2 6 - 6 1 1 2 2 3 3 1 4 - 4 4 4 2 2 6
5 Sosial budaya 3 3 - 3 2 2 1 1 3 3 1 4 - 4 3 3 1 1 4
6 Data & Evaluasi 2 1 3 - 3 - 1 2 3 3 3 - 3 1 1 4 3 3 2 2 5
18 6 24 - - - 24 7 2 9 6 2 8 17 13 5 18 2 - 2 20 20 - 20 8 - 8 28 JUMLAH
Eselon JUMLAH PNS
KONDISI KEBUTUHAN∑
KONDISI KEBUTUHAN∑
KONDISI KEBUTUHAN
STAF PNS
∑KONDISI KEBUTUHAN
∑
Eselon IV
∑
Eselon III
∑
SPAMEN/ Pim
Tk. II∑Belum Diklat
SPAMA/ Pim
Tk. III
Eselon II
Belum DiklatBelum Diklat
ADUM/
ADUMLA/ Pim
Tk. IV
CPNS Pra Jab.
Staf
∑
No. Bidang
Non PNS
JUMLAH
No. Bidang
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
20
RENSTRA
2.2.2. Perlengkapan
Perlengkapan yang dimiliki untuk mendukung pelaksanaan tugas Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Lumajang dapat dilihat pada tabel
berikut :
Tabel 2.7
Perlengkapan BAPPEDA Kabupaten Lumajang
No. Nama Barang Jumlah (Unit)
1 Mobil 2
Sepeda Motor 26
3 Almari Kayu 10
4 Rak Kayu 1
5 Rak Besi 1
6 Meja Pimpinan 1
7 Meja rapat bulat 2
No. Nama Barang Jumlah (Unit)
8 Meja panjang 8
9 Meja pejabat 8
10 Meja staf 6
11 Faximili 1
12 GPS 2
13 Filing Cabinet 4
14 Mesin Ketik 1
15 Komputer 57
17 Laptop /note book 5
18 Kamera 4
19 OHP/LCD 6
20 Screen/Layar 4
21 AC 12
22 Mesin Pemotong Rumput 2
23 Sound System 1
24 Televisi 1
25 Brankas 3
26 Alat penghancur kertas 1
27 Papan struk, dup 2
28 UPS/ Stabilizer dan Server 6
29 Hardis Internal 6
30 Printer 34
31 Monitor 20
32 SERVER 1
33 RAUTER 1
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
21
RENSTRA
34 SWITCH HUB 1
35 Model ADSL 1
36 Wireles LAN 2
37 Korden/Kelabu 3
38 Almari Peni/ Alat Elektro 1
39 Karpet 1
40 Alat Penghissap Debu 1
41 Peta Kabuoaten Lumajang 1
42 White Board Elektrik 1
43 Kursi Putar 31
44 Kursi Besi 93
45 Kursi Kayu 15
46 Meja Kursi Tamu 7
Jumlah 397
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
22
RENSTRA
2.3. Kinerja Pelayanan Bappeda
Pencapaian kinerja pelayanan Bappeda selama 5 tahun periode sebelumnya dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.8
Pencapaian Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah Bappeda Kabupaten Lumajang (T-C 23 )
No
Indikator Kinerja
sesuai tugas dan fungsi Bappeda
Target NSPK
Target
IKK
Target
Indikator
Lainnya
Target Renstra Bappeda Tahun
Ke
Realisasi Capaian
Tahun Ke
Rasio Capaian
Pada Tahun Ke
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018
A. Urusan Perencanaan Pembangunan
1 Persentase Dokumen perencanaan pembangunan yang dimanfaatkan dalam perumusan kebijakan
N/A
N/A
N/A N/A 60% 65% 65% 70% N/A N/A N/A 63,89% 100% N/A N/A N/A 0,983 1
2 Persentase Kesesuaian Program Pada Rentra OPD terhadap Program RPJMD
N/A
N/A
N/A N/A 100% 100% 100% 100% N/A N/A N/A 100% 100% N/A N/A N/A 1 1
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
23
RENSTRA
No
Indikator Kinerja
sesuai tugas dan fungsi Bappeda
Target NSPK
Target
IKK
Target
Indikator
Lainnya
Target Renstra Bappeda Tahun
Ke
Realisasi Capaian
Tahun Ke
Rasio Capaian
Pada Tahun Ke
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018
3. Persentase kegiatan RKPD yang daikomodir didalam APBD
N/A
N/A
N/A
N/A 75% 75% 80% 80% N/A N/A 75% 83.70
%
83.7
0% N/A N/A 1 1,05 1,05
4. Persentase OPD dengan Capaian Program Minimal 85 %
N/A
N/A
N/A N/A
100
%
100
%
100
%
100
%
N/A
N/A
N/A
N/A 100
%
N/A
N/A
N/A
N/A 1
5 Persentase aparat perencana yang memiliki kompetensi kemampuan sesuai dengan tupoksi
N/A
N/A
N/A N/A 80% 85% 90% 95%
N/A N/A 98%
N/A N/A
N/A N/A 1,2
1
N/A
N/A
6 Persentase jangkauan sistem perencanaan pembangunan yang dapat dimanfaatkan oleh SKPD
N/A
N/A
N/A N/A 100%
100%
100%
100%
N/A N/A 100
%
N/A N/A
N/A N/A 1
N/A
N/A
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
24
RENSTRA
No
Indikator Kinerja
sesuai tugas dan fungsi Bappeda
Target NSPK
Target
IKK
Target
Indikator
Lainnya
Target Renstra Bappeda Tahun Ke
Realisasi Capaian Tahun Ke Rasio Capaian Pada Tahun Ke
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018
7 Persentase jangkauan sistem perencanaan pembangunan yang dapat dimanfaatkan oleh Desa dan Kelurahan
N/A
N/A
N/A N/A 25% 44% 63% 81%
N/A N/A 35% N/A
N/A
N/A N/A 0.8
N/A
N/A
8 Tingkat aplikasi dokumen perencanaan yang ditindaklanjuti
N/A
N/A
N/A N/A
100%
100%
100%
100%
N/A
N/A 96% N/A
N/A
N/A N/A 0.9
6
N/A
N/A
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
25
RENSTRA
Tabel 2.9
Anggaran dan realisasi belanja pendanaan pelayanan Bappeda (T.C. 24 )
NO URAIAN
ANGGARAN PADA TAHUN REALISASI ANGGARAN PADA TAHUN RASIO ANTARA REALISASI DAN
ANGGARAN TAHUN RATA - RATA
PERTUMBUHAN
2014 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018 1 2 3 4 5 ANGGARAN REALISASI
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)
I Belanja Tidak Langsung
1,793,553,483
1,676,814,238
1,810,598,174
395,699,112
1,999,152,454
1,719,309,560
1,646,537,713
1,787,116,052
387,965,797
1,580,896,333
0.96
0.98
0.99
0.98
0.79
0.82
0.58
II
Belanja Langsung
3,637,228,750
4,588,742,000
8,560,000,000
7,710,823,500
8,742,652,000
3,254,770,703
4,124,913,104
7,503,995,650
6,820,232,492
3,938,470,056
0.89
0.90
0.88
0.88
0.45
0.29
0.14
A Belanja Pegawai
243,322,000
337,822,000
516,807,000
769,306,000
500,099,000
218,144,000
286,824,600
474,712,300
677,974,000
332,190,000
0.90
0.85
0.92
0.88
0.66
0.26
0.22
B Belanja Barang dan Jasa
1,895,371,250
2,828,813,220
4,518,705,500
4,724,605,500
5,092,505,000
1,690,240,028
2,450,790,404
3,624,298,950
4,052,112,592
2,517,037,756
0.89
0.87
0.80
0.86
0.49
0.30
0.17
C Belanja Modal
1,498,535,500
1,422,106,780
3,524,487,500
2,216,912,000
3,150,048,000
1,346,386,675
1,387,298,100
3,404,984,400
2,090,145,900
1,089,242,300
0.90
0.98
0.97
0.94
0.35
0.37
0.15
.
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
26
RENSTRA
Penjelasan terkait Rasio realisasi anggaran selama 5 (lima) tahun terakhir dapat
dikatakan cukup baik dengan nilai rata-rata 83,00%, meskipun anggarannya
presentasenya tidak melebihi 90%, akan tetapi untuk capaian kinerja pada Bappeda
sudah mencapai rata-rata 99.39%. Faktor-faktor yang kemungkinan dapat
mempengaruhi nilai realisasi adalah kurangnya komitmen dalam menjalankan kegiatan
sesuai time schedule, sehingga kegiatan yang seharusnya sudah selesai dilaksanakan
dan direalisasikan menjadi tertunda atau bahkan tidak jadi dilaksanakan karena
kurangnya waktu pelaksanaan.
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Bappeda
Dengan merujuk kepada deskripsi Tupoksi, Sumber Daya BAPPEDA, dan
Kinerja Pelayanan BAPPEDA, tantangan dan peluang yang akan dihadapi dalam
pelayanan BAPPEDA lima tahun kedepan adalah :
Tabel 2.10 Tantangan dan Peluang Pelayanan BAPPEDA
NO TANTANGAN PELUANG
1 Adanya persepsi masyarakat bahwa pembangunan menjadi tanggung jawab pemerintah
Adanya kepercayaan masyarakat terhadap perencanaan pembangunan
2 SDM Perencana Kualitas dan Kuantitas Belum Optimal
Adanya kesempatan untuk meningkatkan kemampuan kapasitas aparatur melalui bimtek, diklat, dan pendidikan non formal lainnya
3 Tuntutan dan aspirasi semakin beragam dengan berbagai kepentingan
Perkembangan teknologi informasi dan komunikasi dengan percepatan integrasi sistem informasi dalam menampung aspirasi
4 Perubahan Kebijakan dalam Perencanaan Pembangunan Daerah
Adanya integrasi perencanaan dan penganggaran yang efektif, efisien dan transparan
2.4.1. Tantangan Pengembangan Pelayanan BAPPEDA
a) Adanya Persepsi Masyarakat Bahwa Pembangunan Menjadi
Tanggung Jawab Pemerintah
BAPPEDA mempunyai tugas dan kewenangan melaksanakan
perencanaan dan pengendalian pembangunan di daerah, yang sesuai
dengan kaidah-kaidah perencanaan dan terkoordinasi secara modern
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
27
RENSTRA
dan mampu menampung aspirasi masyarakat. Dalam fungsinya untuk
menjembatani aspirasi masyarakat, maka Musrenbang (Musyawarah
Perencanaan Pembangunan) adalah forum perencanaan yang
dilaksanakan oleh lembaga publik yaitu pemerintah desa, bekerja sama
dengan masyarakat dan para pemangku kepentingan lainnya.
Musrenbang dimaknai akan mampu membangun kesepahaman tentang
kepentingan dan kemajuan desa, dengan cara memotret potensi dan
sumbersumber pembangunan yang tidak tersedia baik dari dalam
maupun luar desa. Akan tetapi, belum optimalnya peran masyarakat
dalam pelaksanaan monitoring dan evaluasi pembangunan
menyebabkan hasil-hasil pembangunan juga belum dapat dirasakan
secara maksimal.
b) SDM Perencana Kualitas dan Kuantitas Belum Optimal
Sumberdaya Manusia baik Kualitas maupun kuantitas belum
tersedia secara optimal.
c) Tuntutan dan Aspirasi Semakin Beragam dengan Berbagai
Kepentingan
Peran pemerintah sebagai fasilitator yakni menciptakan kondisi
yang kondusif bagi pelaksanaan tuntutan dan asprasi masyakat dalam
mengoptimalkan pembangunan daerah. Penguatan aspek manajerial
masih perlu ditingkatkan untuk memastikan tercapainya sinkronisasi
antara perencanaan pembangunan dan pelaksanaan pembangunan.
d) Perubahan Kebijakan dalam Perencanaan Pembangunan Daerah
Inkonsistensi Perencanaan Pembangunan Daerah dikarenakan
kondisi yang diluar kewenangan/kesulitan seperti bencana alam, kondisi
makro ekonomi sehingga diperlukan adanya perubahan kebijakan.
Kondisi ini mengakibatkan Perubahan Perencanaan Pembangunan
Daerah.
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
28
RENSTRA
2.4.2. Peluang Pengembangan BAPPEDA
a) Adanya kepercayaan masyarakat terhadap perencanaan
pembangunan
Mitra pembangunan, seperti warga, perguruan tinggi dan
organisasi masyarakat memberikan tanggapan positif terhadap
keterlibatan dalam menyusun rencana pembangunan daerah dan
mengakui pentingnya peranan BAPPEDA sebagai sentral dalam
melakukan koordinasi, integrasi dankonsolidasi perencanaan
pembangunan di daerah.
b) Adanya Kesempatan untuk Meningkatkan Kemampuan Kapasitas
Aparatur Melalui Bimtek, Diklat, dan Pendidikan Non Formal
Lainnya
BAPPEDA Kabupaten Lumajang juga terus melakukan
perbaikan kapasitas, baik itu kapasitas kelembagaan melalui
pelaksanaan bimtek, diklat, dan pendidikan non formal lainnya,
penguatan sumber daya manusia aparatur perencana di daerah, serta
penyempurnaan pelaksanaan administrasi perencanaan pembangunan.
Pelaksanaan pelatihan yang dilakukan telah berhasil meningkatkan
kualitas kelembagaan, ketatalaksanaan, dan Sumber Daya Manusia
yang ada.
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
29
RENSTRA
c) Perkembangan Teknologi Informasi dan Komunikasi Dengan
Percepatan Integrasi Sistem Informasi dalam Menampung Aspirasi
Masyarakat
Kebutuhan efisiensi waktu dan biaya, menyebabkan setiap
pelaku perencanaan perlu menerapkan teknologi informasi dalam
lingkungan kerja mereka. Penerapan teknologi informasi dapat
menyebabkan perubahan pada kebiasaan kerja, sehingga dapat
memenuhi tujuan efektifitas dan efisiensi kebutuhan perencanaan.
Perkembangan teknologi dan informasi juga perlu dipercepat dengan
melakukan integrasi sistem informasi.
d) Adanya Integrasi Perencanaan dan Penganggaran Yang Efektif,
Efisien dan Transparan
BAPPEDA Kabupaten Lumajang akan terus mengupayakan
sinkronisasi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan,
pemantauan dan evaluasi, dan pengendalian proses pembangunan.
Upaya tersebut telah dirintis melalui adopsi teknologi perencanaan
berbasis system informasi.
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
30
RENSTRA
BAB III
PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH
3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Dan Fungsi Pelayanan Bappeda
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) berfungsi untuk
menetapkan rencana kerja, program kegiatan, pengkoordinasian pelaksanaan
tugas dan fungsi, sinkronisasi di bidang perencanaan, penelitian dan
pengembangan Pembangunan Bidang Ekonomi, Fisik Prasarana, Bidang Sosial
Budaya dan pengkoordinasian kerjasama Perencanaan.
Dalam menjalankan tugas dan fungsinya, Bappeda masih menghadapi
beberapa permasalahan yang diidentifikasikan sebagai berikut:
Tabel 3.1
Identifikasi Permasalahan Bappeda Kabupaten Lumajang (T-B.35)
No Masalah Pokok Masalah /Penyebab
Akar Masalah /latar belakang
1 Belum optimalnya Perencanaan Pembangunan
1. Integrasi Perencanaan Pembangunan bidang ekonomi belum optimal
1. Upaya sinkronisasi Perencanaan sektor Pertanian dan Ketahanan Pangan belum optimal
2. Penyediaan informasi terkait perencanaan sektor Pertanian dan Ketahanan Pangan belum optimal
3. Upaya sinkronisasi Perencanaan sektor Perindustrian, Perdagangan dan Dunia Usaha belum optimal
4. Penyediaan informasi terkait perencanaan sektor Perindustrian, Perdagangan dan Dunia Usaha belum optimal
5. Upaya sinkronisasi Perencanaan sektor Koperasi, Usaha Mikro dan Pariwisata belum optimal
6. Penyediaan informasi terkait perencanaan Koperasi, Usaha Mikro dan Pariwisata belum optimal
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
31
RENSTRA
No Masalah Pokok Masalah /Penyebab
Akar Masalah /latar belakang
2. Integrasi
Perencanaan Pembangunan bidang Fisik dan Prasarana belum optimal
1. Upaya sinkronisasi Perencanaan Pengembangan Wilayah dan Permukiman belum optimal
2. Penyediaan informasi terkait perencanaan Pengembangan Wilayah dan Permukiman belum optimal
3. Upaya sinkronisasi Perencanaan Prasarana Wilayah dan Perhubungan belum optimal
4. Penyediaan informasi terkait perencanaan Prasarana Wilayah dan Perhubungan belum optimal
5. Upaya sinkronisasi Perencanaan Sumberdaya Alam, Lingkungan Hidup dan Pengairan belum optimal
6. Pengendalian Informasi terkait perencanaan SDA, LH dan pengairan belum optimal
3. Integrasi
Perencanaan Pembangunan bidang Sosial dan Budaya belum optimal
1. Upaya sinkronisasi Perencanaan pembangunan Sumber daya Manusia belum optimal
2. Penyediaan informasi terkait perencanaan pembangunan Sumber daya Manusia belum optimal
3. Upaya sinkronisasi Perencanaan pembangunan Kesejahteraan Masyarakat belum optimal
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
32
RENSTRA
No Masalah Pokok Masalah /Penyebab
Akar Masalah /latar belakang
4. Penyediaan informasi
terkait perencanaan pembangunan Kesejahteraan Masyarakat belum optimal
5. Upaya sinkronisasi Perencanaan terkait Pemerintahan dan Aparatur belum optimal
6. Penyediaan informasi terkait perencanaan Pemerintahan dan Aparatur belum optimal
4. Sinkronisasi perencanaan Pembangunan Daerah belum optimal
1. Upaya sinkronisasi proses penyelenggaraan pembangunan daerah belum optimal
2. Upaya pengawasan terhadap proses perencanaan pembangunan daerah belum optimal
3. Pemanfaatan data dan Informasi sebagai acuan Perencanaan Pembangunan Daerah Belum Optimal
5. Pemanfaatan
informasi pembangunan daerah sebagai bahan acuan pengambilan kebijakan belum optimal
1. Penelitian dan pengembangan terkait pembangunan daerah belum optimal
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
33
RENSTRA
3.2. Telaahan Visi, Misi ,dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih
Visi Bupati dan Wakil Bupati terpilih yang dituangkan dalam Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Lumajang tahun 2018-2023
adalah:
”Terwujudnya Masyarakat Lumajang yang Berdaya Saing , Makmur dan
Bermartabat ”
Dalam rumusan visi ini, ada tiga pokok visi yaitu Lumajang yang Berdaya
Saing, Lumajang yang Makmur, dan Lumajang yang Bermartabat. Penjelasan
masing-masing pokok visi adalah sebagai berikut:
1. Masyarakat Lumajang yang Berdaya Saing adalah gambaran tentang kondisi
Kabupaten Lumajang yang masyarakatnya dapat mengembangkan segala
kemampuannya untuk menjadi lebih mandiri dan kompetitif dengan
mengoptimalkan potensi sumber daya yang dimiliki. Secara spesifik, daya saing
di sini mencakup partisipasi dan kontribusi Lumajang dalam kerangka
pembangunan regional, nasional, global seiring dengan meningkatnya
produktivitas daerah.
2. Masyarakat Lumajang yang Makmur adalah gambaran tentang kondisi
Kabupaten Lumajang yang masyarakatnya memiliki kondisi kehidupan yang
lebih sejahtera secara lahir dan batin. Makmur disini dicirikan melalui
masyarakat dengan peluang dan kesempatan yang sama untuk meningkatkan
taraf kehidupannya menjadi lebih baik dari sebelumnya serta mendapatkan
pendidikan, kesehatan, dan pelayanan sosial yang memadai.
3. Lumajang yang Bermartabat adalah gambaran tentang kondisi Kabupaten
Lumajang yang masyarakatnya telah memiliki kesadaran untuk meningkatkan
kapasitas dan kualitas dirinya baik secara lahiriah maupun batiniah. Selain itu,
martabat sendiri merujuk pada konsep moralitas yang menyatakan tingkat
nilai atau bobot seseorang sebagai pribadi yang tercermin dalam nilai-nilai
agama dan kearifan lokal yang menjiwai setiap perilaku masyarakat dan
pemerintahan. Dengan bermartabat, Kabupaten Lumajang memiliki
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
34
RENSTRA
kemampuan mewujudkan kehidupan yang sejajar dan sederajat dengan
daerah lain.
Adapun 3 rumusan Misi RPJMD Kabupaten Lumajang 2018 - 2023 untuk
mewujudkan visi pembangunan tersebut adalah:
1. Pemenuhan Kebutuhan dasar untuk mewujudkan masyarakat yang lebih
sejahtera dan mandiri .
Misi ini mencakup upaya-upaya dalam merumuskan kebijakan strategis
bagi peningkatan kualitas sumber daya manusia yang lebih sejahtera dan
mandiri. Termasuk di dalamnya, peningkatan akses masyarakat terhadap
pendidikan, kesehatan, pangan, perumahan, dan layananan dasar lainnya
yang berkualitas; upaya peningkatan perlindungan keamanan dan ketertiban
umum; serta peningkatan dukungan terhadap kepemudaan dan
pengarusutamaan gender (Pemberdayaan perempuan dan perlindungan
anak).
2. Mewujudkan perekonomian daerah berkelanjutan yang berbasis pada
pertanian, usaha mikro, dan pariwisata ;
Misi ini mencakup upaya-upaya dalam merumuskan kebijakan strategis
bagi peningkatan pemanfaatan sumber daya ekonomi baik dari sisi
permintaan (demand side) maupun sisi penawaran (supply side); percepatan
pemerataan hasil-hasil pembangunan, termasuk di dalamnya penyediaan
lapangan kerja yang layak (decent job) dan peningkatan taraf hidup
masyarakat sehingga mampu keluar dari kemiskinan; percepatan penguatan
peranan sektor pertanian dan pariwisata yang ditopang oleh sinergitas lintas
sektoral, serta penguatan kebijakan afirmatif pemberdayaan industri kecil dan
menengah (IKM) dan usaha mikro kecil dan menengah (UMKM) dan
partisipasi masyarakat. Meningkatkan perekonomian daerah dan
kesejahteraan masyarakat yang mandiri dan berdaya saing melalui
pengembangan kawasan berbasis pertanian, pemberdayaan usaha mikro,
jasa pariwisata, serta usaha pendukung secara berkelanjutan.
Selain itu, misi ini juga mencakup upaya-upaya dalam merumuskan
kebijakan strategis bagi peningkatan kualitas lingkungan hidup daerah.
Termasuk di dalamnya, upaya peningkatan kualitas air, udara, tutupan lahan,
pesisir dan laut agar berada pada toleransi yang dibutuhkan bagi
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
35
RENSTRA
berlangsungnya kehidupan manusia dan ekosistem di dalamnya; peningkatan
efektivitas pengendalian dan pemantauan pemanfataan lahan; dan
peningkatan mitigasi terhadap potensi kerawanan bencana.
3. Reformasi birokrasi yang efektif, profesional, akuntabel , dan
transparan untuk mewujudkan pemerintahan yang baik, benar, dan
bersih (good and clean governance) ;
Misi ini mencakup upaya-upaya dalam merumuskan kebijakan strategis
bagi peningkatan penyelenggaraan tata kelola pemerintahan yang baik, benar,
dan bersih (good and clean governance) yang didukung dengan teknologi
informasi. Melalui reformasi birokrasi dan pelayanan publik yang profesional,
aspiratif, partisipatif, dan transparan. Termasuk di dalamnya, upaya
perubahan pola pikir dan budaya kerja yang berorientasi pada kebutuhan dan
kepentingan masyarakat; pemenuhan dan penempatan SDM aparatur daerah
yang profesional sesuai dengan kompetensinya (the right man on the right
place); penguatan kelembagaan dan tatalaksana pemerintahan yang efektif
dan efisien dengan tetap memperhatikan akuntabilitas dan transparansi; serta
penciptaan iklim birokrasi yang bebas dari KKN.
Teknologi informasi yang mendukung pemerintahan yang baik dan
bersih ini diimplementasikan dalam bentuk smartcity. Smartcity ini akan
mempercepat proses reformasi birokrasi, ketepatan dan akuntabilitasi
pemerintahan serta memudahkan masyarakat dalam pelayanan publik .
Dikaitkan dengan visi dan misi RPJMD Kabupaten Lumajang 2018-2023
serta sebagai unsur penunjang Urusan Pemerintahan pada perencanaan
serta penelitian dan pengembangan yang diselenggarakan Bappeda maka
fungsi dan tugas Bappeda terkait erat dengan pencapaian misi ke-3, yaitu
“Reformasi birokrasi untuk mewujudkan pemerintahan yang baik, benar, dan
bersih (good and clean governance)
Faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan Bappeda terhadap
pencapaian visi, misi, dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
adalah sebagai berikut:
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
36
RENSTRA
Tabel 3.2
Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan BAPPEDA
Terhadap Pencapaian Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan
Wakil Kepala Daerah
Visi : “ Terwujudnya Masyarakat Lumajang yang Makmur, Berdaya Saing dan Bermartabat”
No. Misi dan Program
KDH dan Wakil KDH terpilih
Permasalahan Pelayanan Perangkat
Daerah
Faktor
Penghambat Pendorong
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Misi 3:
Reformasi birokrasi yang efektif, profesional, akuntabel , dan transparan untuk mewujudkan pemerintahan yang baik, benar, dan bersih (good and clean governance); Program di Bappeda a. Program
Perencanaan Pembangunan Daerah ;
b. Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi;
c. Program Perencanaan Sosial dan Budaya;
d. Program Perencanaan Pembangunan Fisik dan Prasarana ;
e. Program Penelitian dan Pengembangan Wilayah
1. Belum optimalnya Perencanaan Pembangunan;
1. Kurangnya Koordinasi, Komunikasi dan komitmen Stakeholder terhadap perencanaan pembangunan
2. Terbatasnya pemanfaatan teknologi informasi dalam perencanaan Pembangunan Daerah
3. Belum
sepenuhnya Perencanaan menjadi pijakan dalam pelaksanaan Pembangunan, dan hasil kajian juga belum sepenuhnya digunakan sebagai pijakan pengambilan keputusan ;
1. Melaksanakan pola FGD dalam berbagai perencanaan Pembangunan sesuai kebutuhan dengan PD, Kelembagaan dan masyarakat ;
2. Besarnya
tuntutan Perencanaan dan penganggaran yang terintegrasi dengan berbasis Teknologi Informasi;
3. Upaya mengimplementasikan kajian dan mewujudkan perencanaan yang berkualitas sesuai Dokumen Perencanaan yang ada ;
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
37
RENSTRA
No. Misi dan Program
KDH dan Wakil KDH terpilih
Permasalahan Pelayanan Perangkat
Daerah
Faktor
Penghambat Pendorong
(1) (2) (3) (4) (5)
4. Kurang optimalnya kerjasama dengan lembaga penelitian dan pengembangan , maupun partisipasi masyarakat dalam perencanaan pembangunan ;
5. Belum
selarasnya Ketersediaan SDM Perencana dalam pelaksanaan tugas yang dibebankan;
4. Pola perencanaan pembangunan partisipatif dengan mengikutsertakan FGD baik antar Kepala Perangkat Daerah beserta jajarannya, lembaga, maupun dengan masyarakat .
5. Pelaksanaan
diklat teknis terkait perencanaan dan Motivasi kerja yang kuat dengan pola kerja yang sistemik dan terjadwal.
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
38
RENSTRA
3.3. Telaahan Rencana Strategis K/ L / dan Renstra
Telaahan terhadap RENSTRA BAPPEDA PROV. JAWA TIMUR , BAPPENAS (Badan Perencanaan Pembangunan nasional), dan
kebijakan SDGs (Sustainable Development Goals) dilakukan untuk mengakomodir berbagai agenda pembangunan, yang memerlukan
keterlibatan pemerintah kabupaten. Selain itu telaahan ini bermanfaat untuk melihat beberapa hal, yang mungkin akan menghambat
pembangunan di kabupaten yang berhubungan dengan Tupoksi BAPPEDA.
Tabel 3.3
Matrik Komparasi Sasaran Renstra BAPPEDA Terhadap Sasaran Renstra Provinsi , Renstra K/L, dan SDGs
NO INDIKATOR KINERJA SASARAN RENSTRA BAPPEDA
SASARAN RENSTRA BAPPEDA
PROV. JATIM
SASARAN RENSTRA
KEMENTRIAN BAPPENAS
SDGS PERMASLAHAN PERANGKAT
DAERAH
1 Presentase Aspirasi Masyarakat yang diakomodir dalam RKPD
Meningkatnya konsistensi dan keselarasan perencanaan pembangunan daerah
1. Meningkatnya perencanaan pembangunan daerah serta pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah yang berkualitas
1. Manajemen tata kelola pemerintahan di kementrian PPN/Bappenas yang baik dan bersih
1. Tanpa Kemiskinan yaitu pengentasan segala bentuk kemiskinan di semua tempat;
2. Tanpa Kelaparan yaitu mengakhiri kelaparan, mencapai ketahanan pangan dan perbaikan nutrisi, serta menggalakkan pertanian yang berkelanjutan;
3. Kehidupan Sehat dan Sejahtera, yaitu menggalakkan hidup
1. Belum optimalnya Perencanaan Pembangunan
2 Persentase PD dengan capaian program minimal 85%
2. Meningkatnya Akuntabilitas
Kinerja
Perangkat Daerah
2. Perencanaan pembangunan nasional yang berkualitas, sinergi dan kredibel
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
39
RENSTRA
NO INDIKATOR KINERJA SASARAN RENSTRA BAPPEDA
SASARAN RENSTRA BAPPEDA
PROV. JATIM
SASARAN RENSTRA
KEMENTRIAN BAPPENAS
SDGS PERMASLAHAN PERANGKAT
DAERAH
sehat dan mendukung kesejahteraan untuk semua usia;
4. Pendidikan Berkualitas, yaitu memastikan pendidikan berkualitas yang layak dan inklusif, serta mendorong kesempatan belajar seumur hidup bagi semua orang;
5. Kesetaraan Gender, yaitu mencapai kesetaraan gender dan memberdayakan semua perempuan;
6. Air Bersih dan sanitasi layak, yaitu menjamin akses atas air dan sanitasi untuk semua orang;
7. Energi Bersih dan Terjangkau, yaitu memastikan akses pada energi yang terjangkau, bisa
3 Presentase Dokumen Kajian yang bisa Dimanfaatkan
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
40
RENSTRA
NO INDIKATOR KINERJA SASARAN RENSTRA BAPPEDA
SASARAN RENSTRA BAPPEDA
PROV. JATIM
SASARAN RENSTRA
KEMENTRIAN BAPPENAS
SDGS PERMASLAHAN PERANGKAT
DAERAH
diandalkan, berkelanjutan, dan modern untuk semua;
8. Pekerjaan Layak dan Pertumbuhan Ekonomi, yaitu mempromosikan pertumbuhan ekonomi berkelanjutan dan inklusif, lapangan pekerjaan dan pekerjaan yang layak untuk semua;
9. Industri, Inovasi dan Infrastruktur, yaitu membangun infrastruktur yang kuat, mempromosikan industrialisasi berkelanjutan, dan mendorong inovasi;
10. Berkurangnya Kesenjangan, yaitu mengurangi kesenjangan di dalam dan di antara negara-negara;
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
41
RENSTRA
NO INDIKATOR KINERJA SASARAN RENSTRA BAPPEDA
SASARAN RENSTRA BAPPEDA
PROV. JATIM
SASARAN RENSTRA
KEMENTRIAN BAPPENAS
SDGS PERMASLAHAN PERANGKAT
DAERAH
11. Kota dan Komunitas Berkelanjutan, yaitu membuat perkotaan menjadi inklusif, aman, kuat, dan berkelanjutan;
12. Konsumsi dan Produksi yang Bertanggungjawab, yaitu memastikan pola konsumsi dan produksi yang berkelanjutan;
13. Penanganan Perubahan Iklim, yaitu mengambil langkah penting untuk melawan perubahan iklim, dan dampaknya;
14. Ekosistem Laut, yaitu perlindungan dan penggunaan samudera, laut, dan sumber daya kelautan secara berkelanjutan;
15. Ekosistem Daratan,
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
42
RENSTRA
NO INDIKATOR KINERJA SASARAN RENSTRA BAPPEDA
SASARAN RENSTRA BAPPEDA
PROV. JATIM
SASARAN RENSTRA
KEMENTRIAN BAPPENAS
SDGS PERMASLAHAN PERANGKAT
DAERAH
yaitu mengelola hutan secara berkelanjutan, melawan perubahan lahan menjadi gurun, menghentikan dan merehabilitasi kerusakan lahan, menghentikan kepunahan keanekaragaman hayati;
16. Perdamaian, Keadilan, dan Kelembagaan yang Tangguh, yaitu mendorong masyarakat adil, damai, dan inklusif; dan
17. Kemitraan untuk Mencapai Tujuan, yaitu menghidupkan kembali kemitraan global demi pembangunan berkelanjutan
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
42
RENSTRA
3.3.1. Telaah Renstra BAPPEDA Provinsi Jawa Timur .
Renstra Bappeda Provinsi Jawa Timur masih dalam bentuk
Rancangan akhir Renstra Bappeda Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024.
Tujuan utama dari Bappeda Provinsi Jawa Timur yaitu Meningkatnya kualitas
perencanaan, pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah yang
berkualitas dan sinergis dengan indikotornya yaitu Persentase keselarasan
dokumen perencanaan, sedangkan Sasarannya sebagai berikut :
1. Meningkatnya perencanaan pembangunan daerah serta pengendalian
dan evaluasi pembangunan daerah yang berkualitas.
Dengan strategi :
a. Meningkatkan kualitas dokumen perencanaan pembangunan melalui
pendekatan tematik, holistik dan integratif, spasial.
b. Meningkatkan standar mutu perencanaan melalui pemanfaatan
sistem perencanaan pembangunan (e-Planning)
c. Meningkatkan pengendalian dan Evaluasi Capaian Kinerja
Perangkat Daerah.
d. Peningkatan standar mutu pengolahan data dan informasi
pembangunan daerah serta pengendalian dan evaluasi Perangkat
Daerah melalui pengembangan dan pemanfaatan sistem informasi
2. Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja Perangkat Daerah
Dengan strategi : Mendorong terciptanya akuntabilitas kinerja Perangkat
Daerah sebagai salah satu prasyarat untuk terciptanya pemerintah yang
baik dan terpercaya
3.3.2. Telaah Renstra BAPPENAS
Keterkaitan Sasaran Kementerian PPN/Bappenas 2015 - 2019 adalah
sebagai berikut :
1. Perencanaan pembangunan nasional yang berkualitas, sinergis, dan
kredibel;
2. Manajemen tata kelola pemerintah di Kementerian PPN/ Bappenas yang
baik dan bersih
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
43
RENSTRA
Sasaran tersebut diimplementasikan dalam arah kebijakan, strategi,
kerangka regulasi dan kerangka kelembagaan yang relevan dengan tujuan
yang telah dirumuskan. Kebijakan/strategi Bappenas juga tidak bisa
dipisahkan dengan sasaran dari agenda Nawacita presiden terpilih,
dimana arah kebijakan dan strategi Bappenas pada dasarnya adalah untuk
mendukung agenda tersebut dalam lingkup perencanaan pembangunan
tingkat nasional, diantaranya adalah;
1. Peningkatan koordinasi kebijakan perencanaan dibidang politik luar
negeri, pertahanan dan keamanan Negara, kerjasama pembangunan
internasional, aparatur Negara, politik, komunikasi, pengembangan
wilayah, otonomi daerah, hukum, regulasi, kependudukan, keluarga
berencana, kesehatan, pendidikan, kebudayaan, sarana prasarana,
makro ekonomi, stabilitas system keuangan, dan pertumbuhan ekonomi
yang inklusif.;
2. Penyusunan rencana pembangunan di bidang politik, hukum,
komunikasi, pertahanan, keamanan, kerjasama pembangunan
internasional, aparatur Negara, politik, komunikasi, pengembangan
wilayah, pembangunan daerah tertinggal, perbatasan Negara, rawan
bencana, perkotaan, perdesaan, hukum, strategi nasional reformasi
regulasi, kependudukan, keluarga berencana, kesehatan, pendidikan,
kebudayaan, integrasi antara pusat dan daerah diantaranya penyiapan
Kawasan industry; kawasan ekonomi khusus; kota baru; insentif
ketenagakerjaan, makro ekonomi, stabilitas system keuangan, dan
pertumbuhan ekonomi yang inklusif;
3. Pemantauan, evaluasi, dan pengendalian perencanaan pembangunan
nasional di bidang terkait.
Selanjutnya, dalam berbagai implementasi visi dan misinya, kebijakan
Bappenas yang terkait dengan daerah diarahkan untuk;
1. Membangun hubungan yang efektif,
2. Memperkuat koordinasi dalam keseluruhan proses perencanaan,
pemantauan, evaluasi dan pengendalian,
3. Sinkronisasi pembangunan lintas wilayah,
4. Sinkronisasi sistem data dan informasi antar wilayah,
5. Analisis kerangka regulasi dan kelembagaan antar wilayah,
6. Peningkatan kapasitas kelembagaan perencana melalui pendidikan,
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
44
RENSTRA
pelatihan dan bimbingan penyusunan perencanaan daerah,
7. Meningkatkan kapasitas perencana dalam pengembangan tools atau
instrument pemantauan dan evaluasi daerah, dan
8. Meningkatkan sosialisasi/tools/instrument/pemantauan dan evaluasi
daerah.
Arah kebijakan ini menjadi acuan bagi Bappeda untuk
memanfaatkan fokus kebijakan Bappenas tersebut.
Telaah terhadap Renstra Kementerian dilakukan terhadap dokumen
Renstra Kementerian PPN/BAPPENAS mengingat BAPPEDA mempunyai
tugas dan fungsi yang sama dalam perencanaan pembangunan. Dalam
Renstra BAPPENAS dicantumkan bahwa peran Kementerian
PPN/BAPPENAS sebagai think tank (wadah pemikiran/studi kebijakan).
Tugas penting Kementerian PPN/Bappenas lainnya adalah membangun dan
mengintegrasikan sistem manajemen pembangunan yang selama ini
melibatkan instansi, perguruan tinggi dan organisasi profesi, diatur dengan
kebijakan atau peraturan yang selama ini masih belum terintegrasi dengan
baik. Optimalisasi sumber daya manusia yang ada perlu terus ditingkatkan
secara solid dan terintegrasi agar dapat meningkatkan kualitas analisa,
telaahan dan kajian kebijakan pembangunan untuk membantu perumusan
kebijakan pembangunan nasional yang tepat, terarah dan dapat
dilaksanakan.
Tujuan utama dari Kementerian PPN/Bappenas yaitu terwujudnya
rencana pembangunan (RPJMN dan RKP) yang berkualitas, dan
terlaksananya penugasan lainnya dari Presiden/pemerintah dalam kaitan
kebijakan pembangunan Nasional. Tujuan tersebut dicapai melalui empat
kegiatan utama yaitu perencanaan dan pendanaan, pemantauan, evaluasi
dan koordinasi, dengan didukung 4 faktor utama yaitu pengelolaan
anggaran, sumber daya manusia dan sarana prasarana kerja.
3.3.3. Telaah SDGs (Sustainable Development Goals)
Secara ringkas, relevansi arah kebijakan dalam RPJMD Kabupaten
Lumajang dengan tujuan SDGs adalah sebagai berikut :
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
45
RENSTRA
Tabel 3.4
Arah Kebijakan RPJMD Kabupaten Lumajang dan SDGs
Arah Kebijakan Relevansi dengan SDGs
1. Melaksanakan penyelenggaraan
good and clean governace melalui
pengembangan e-government
2. Percepatan pelayanan kebutuhan
dasar masyarakat melalui penguatan
kapasistas pemerintah
3. Membangun SDM yang agamis,
cerdas, kreatif, inovatif, dan
bermoral berbasis penguatan nilai
agama dan kearifan lokal
4. Akselerasi pertumbuhan ekonomi
yang inklusif melalui penguatan
sektor usaha prioritas
5. Melaksanakan percepatan
pembangunan berkelanjutan
Goal 11, Goal 16, Goal 17, Goal 1, Goal 2,
Goal 3, Goal 4, Goal 5
Goal 6, Goal 10
Goal 1, Goal 2, Goal 3, Goal 4, Goal 5
Goal 6, Goal 10
Goal 8, Goal 9, Goal 12, Goal 7, Goal 13,
Goal 14, Goal 15
Terkait dengan SDGs, Kabupaten Lumajang berkomitmen untuk
mengembangkan strategi afirmatif yang berfokus pada peningkatan
kesejahteraan dan kualitas hidup masyarakat, peningkatan aksesbilitas
masyarakat terhadap pendidikan, kesehatan, perumahan dan layanan dasar
lainnya, peningkatan kualitas air, udara, tutupan lahan, pesisir dan laut
beserta ekosistem di dalamnya, serta pengarusutamaan gender dan
perlindungan anak. Pemerintah Kabupaten Lumajang sebagai bagian dari
pemerintah daerah di Indonesia memiliki peran untuk turut serta mendukung
pencapaian SDGs.
Hal yang perlu dilakukan adalah mengintegrasikan tujuan SDGs dalam
perencanaan pembangunan daerah. Tujuan SDGs perlu disosialisasikan di
lingkungan pemerintah Kabupaten Lumajang dengan menghadirkan para
pakar terkait penjelasan indikator SDGs sehingga dipahami dan menjadi
“common goals” yang akan dituangkan dalam dokumen perencanaan, baik
untuk jangka pendek (RKPD) maupun jangka menengah (RPJMD).
Untuk mewujudkan Goals dari SDGs itulah peran BAPPEDA dilibatkan
sebagai fasilitator dalam menciptakan kondisi yang kondusif bagi
pelaksanaan pembangunan, untuk menjembatani berbagai kepentingan
masyarakat dalam mengoptimalkan pembangunan daerah.
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
46
RENSTRA
3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan KLHS (Kajian Lingkungan Hidup
Strategis)
3.4.1 Hasil Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah
Dalam penyusunan Renstra Bappeda juga harus memperhatikan
dan mempertimbangkan tujuan dan kebijakan penataan ruang wilayah,
struktur ruang, rencana pola ruang serta arahan pemanfaatan ruang,
sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 2 Tahun
2013 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Lumajang Tahun
2012 - 2032. Visi RTRW (Rencana Tata Ruang Wilayah) Kabupaten
Lumajang yakni Terwujudnya Penataan Ruang Wilayah yang Terpadu,
Produktif dan Seimbang.
Implikasi tantangan dan peluang hasil telaahan terhadap RTRW
terhadap pengembangan pelayanan Perangkat Daerah pada lima tahun
mendatang, adalah: a.
a) Tantangan hasil penelaahan RTRW, antara lain:
1. Adanya pengalihan penanggung jawab urusan penyusunan
RTRW Provinsi sesuai dengan Undang-undang Nomor 23 Tahun
2014 tentang Pemerintahan Daerah, Peraturan Daerah
Kabupaten Lumajang nomor 15 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah dan Peraturan
Bupati Lumajang Nomor 78 Tahun 2016 tentang Kedudukan,
Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja
Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Ruang dan Tata Ruang
Kabupaten Lumajang yang mengampu sub urusan Penataan
Ruang;
2. Dalam penyusunan dokumen perencanaan pembangunan daerah
dan dokumen perencanaan perangkat daerah berpotensi belum
mengacu sepenuhnya terhadap dokumen rencana tata ruang.
b) Peluang hasil penelaahan RTRW adalah bahwa Bappeda Kabupaten
Lumajang merupakan Perangkat Daerah yang memiliki tugas
membantu Bupati melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangan daerah di bidang perencanaan pembangunan daerah,
penelitian dan pengembang untuk seluruh Kabupaten Lumajang.
Berdasarkan tugas dan fungsi dimaksud, maka dalam penyusunan
dokumen perencanaan berpotensi lebih akan menjadi pertimbangan
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
47
RENSTRA
dan acuan dalam penentuan strategi pembangunan daerah,
khususnya yang terkait dengan kebijakan program kewilayahan dan
melaksanaan penyusunan dokumen perencanaan sesuai dengan
pendekatan tematik, holistik, integratif dan spasial lebih optimal.
3.4.2 Hasil analisis terhadap KLHS
Kajian Lingkungan Hidup Strategis ( KLHS ) adalah rangkaian
analisis yang sistematis, menyeluruh dan partisipatif untuk memastikan
bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan
terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan,
rencana dan/atau program.
Secara prinsip sebenarnya KLHS adalah suatu self assessment
untuk melihat sejauh mana Kebijakan, Rencana dan/atau Program (KRP)
yang diusulkan oleh pemerintah dan/atau pemerintah daerah telah
mempertimbangkan prinsip pembangunan berkelanjutan. Dengan KLHS ini
pula diharapkan KRP yang dihasilkan dan ditetapkan oleh pemerintah dan
pemerintah daerah menjadi lebih baik.
Kajian lingkungan hidup strategis Kabupaten Lumajang terdiri dari 11
sasaran yang hendak dicapai, yaitu :
1. Mengakhiri Kemiskinan dalam Segala Bentuk Dimanapun
2. Menghilangkan Kelaparan, Mencapai Ketahanan Pangan dan Gizi yang
Baik, serta Meningkatkan Pertahanan Pangan Berkelanjutan
3. Menjamin Kehidupan yang Sehat dan Meningkatkan Kesejahteraan
Seluruh Penduduk Semua Usia
4. Menjamin Kualitas Pendidikan yang Inklusif dan Merata serta
Meningkatkan Kesempatan Belajar Sepanjang Hayat untuk Semua
5. Mencapai Kesetaraan Gender dan Memberdayakan Kaum Perempuan
6. Menjamin Ketersediaan serta Pengelolaan Air Bersih dan Sanitasi yang
Berkelanjutan
7. Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi yang Inklusif dan Berkelanjutan,
Kesempatan Kerja yang Produktif dan Menyeluruh, serta Pekerjaan
yang Layak untuk Semua
8. Mengurangi Kesenjangan Intra-dan Antarnegara
9. Melindungi, Merestorasi dan Meningkatkan Pemanfaatan Berkelanjutan
Ekosistem Daratan, Mengelola Hutan secara Lestari, Menghentikan
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
48
RENSTRA
Penggurunan, Memulihkan Degradasi Lahan, serta Menghentikan
Kehilangan Keanekaragaman Hayati
10. Menguatkan Masyarakat yang Inklusif dan Damai untuk Pembangunan
Berkelanjutan, Menyediakan Akses Keadilan untuk Semua, dan
Membangun Kelembagaan yang Efektif, Akuntabel, dan Inklusif di
Semua Tingkatan
11. Menguatkan Sarana Pelaksanaan dan Merevitalisasi Kemitraan Global
untuk Pembangunan Berkelanjutan
Implikasi tantangan dan peluang berdasarkan hasil analisis
terhadap KLHS terhadap pengembangan pelayanan Perangkat Daerah
pada lima tahun mendatang, adalah:
1. Tantangan hasil analisis terhadap KLHS adalah tidak semua indikator
SDG’s dapat diakomodir dan dalam penyusunan dokumen
perencanaan, karena keterbatasan sumber data yang tersedia.
2. Peluang hasil analisis terhadap KLHS diantaranya :
a. 11 (sebelas) sasaran sebagaimana dimaksud memiliki keterkaitan
erat dengan tugas dan fungsi Bappeda yang tercantum dalam
Peraturan Bupati Lumajang Nomor 82 tahun 2016 tentang
kedudukan, susunan organisasi, uraian tugas dan fungsi serta tata
kerja badan perencanaan pembangunan daerah, dimana Bappeda
mempunyai tugas membantu Bupati melaksanakan urusan
pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah di bidang
perencanaan pembangunan daerah, penelitian dan pengembang
untuk seluruh Kabupaten Lumajang.
b. Sesuai dengan ketentuan penyusunan KLHS RPJMD menjadi
tugas dan kewenangan Perangkat Daerah yang menyusun
dokumen perencanaan pembangunan, sehingga akan lebih mudah
mengakomodir indikator SDG’s dalam dokumen perencanaan serta
memantau capaian kinerjanya.
c. Bappeda sebagai perangkat daerah yang memiliki fungsi
menyusun, mengoordinasikan, dan membina perencanaan dan
pengendalian pembangunan perlu memperhatikan hasil kajian
KLHS yang dinilai memiliki dampak terhadap lingkungan hidup dan
berpotensi berpengaruh terhadap pencapaian target dan sasaran
yang direncanakan. Beberapa hasil penyusunan perencanaan
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
49
RENSTRA
berupa Kebijakan, Rencana dan Program (KRP) yang dalam KLHS
dinilai memiliki dampak terhadap aspek kajian lingkungan hidup
serta isu pembangunan berkelanjutan strategis prioritas di
Kabupaten Lumajang.
3.5. Penentuan Isu-Isu Strategis
Analis isu-isu strategis menjadi bagian yang penting dan sangat menentukan
dalam proses penyusunan rencana pembangunan daerah. Isu-isu strategis
berdasarkan tugas dan fungsi Perangkat Daerah merupakan kondisi yang harus
dikedepankan dalam perencanaan pembangunan karena dampaknya yang
signifikan bagi Perangkat Daerah di masa datang, dimana apabila tidak diantisipasi,
akan menimbulkan kerugian yang lebih besar.
Isu strategis bagi Bappeda diperoleh baik berasal dari analisis internal berupa
identifikasi permasalahan pembangunan maupun analisis eksternal berupa kondisi
yang menciptakan peluang dan ancaman bagi Bappeda di masa lima tahun
mendatang. Berdasarkan penjelasan pada sub bab di depan, maka ada
permasalahan inti di Bappeda Kabupaten Lumajang, yaitu :
1. Belum optimalnya Perencanaan Pembangunan
Sehingga dapat dirumuskan satu isu Strategis yaitu KUALITAS
PERENCANAAN BELUM MEMADAI karena sebagian program / kegiatan
belum mampu menjawab permasalahan daerah.
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
50
RENSTRA
BAB IV
TUJUAN DAN SASARAN
Berdasarkan permasalahan dan isu strategis Bappeda yang telah dituangkan
sebelumnya pada Bab 3, serta Tugas Pokok dan Fungsi (Tupoksi) Bappeda maka
dirumuskan tujuan dan sasaran jangka menengah Tahun 2018–2023 yang menjadi tugas
Bappeda Kabupaten Lumajang dalam melaksanakan urusan pemerintahan yang
menjadi kewenangan daerah di bidang perencanaan pembangunan daerah,
penelitian dan pengembangan.
4.1. Tujuan Jangka Menengah BAPPEDA
Tujuan Jangka Menengah Bappeda Kabupaten Lumajang merupakan suatu
kondisi yang ingin dicapai atau diwujudkan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun, yang
dirumuskan dengan memperhatikan dukungan terhadap visi dan misi Bupati dan
Wakil Bupati serta dilengkapi dengan alat ukur/indikator untuk mengetahui tingkat
keberhasilannya yang akan dipertanggungjawabkan pada akhir periode
perencanaan. Tujuan Bappeda Kabupaten Lumajang yaitu Meningkatnya Kualitas
perencanaan Daerah dengan indkator tujuan Presentase Penjabaran Program
RPJMD ke dalam RKPD
4.2. Sasaran Jangka Menengah BAPPEDA
Sasaran Jangka Menengah Bappeda Kabupaten Lumajang merupakan
suatu kondisi yang menjelaskan pencapaian tujuan jangka menengah, yang
dirumuskan dengan memperhatikan tugas dan fungsi, kelompok sasaran yang
dilayani, tujuan organisasi, permasalahan dan isu-isu strategis pembangunan
daerah. Sasaran Bappeda Kabupaten Lumajang yaitu Meningkatnya konsistensi
dan keselarasan perencanaan pembangunan daerah. Sasaran tersebut diukur
keberhasilannya melalui 3 (tiga) indikator, yaitu :
1. Presentase Aspirasi Masyarakat yang diakomodir dalam RKPD
2. Persentase Perangkat Daerah dengan capaian program minimal 85%
3. Presentase Dokumen Kajian yang bisa Dimanfaatkan
Tujuan dan sasaran Bappeda Kabupaten Lumajang beserta
indikator kinerjanya disajikan dalam Tabel sebagai berikut:
Rencana Strategis Bappeda 2018 -2023
51
RENSTRA
TABEL 4.1
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Bappeda Kabupaten Lumajang (TC. 25 )
NO
TUJUAN
SASARAN
INDIKATOR TUJUAN/
SASARAN
SATUAN
TRANSISI 2018
TARGET KINERJA TUJUAN /SASARAN PADA TAHUN
KE -
1 2 3 4 5
2019 2020 2021 2022 2023
1
Meningkatnya Kualitas perencanaan Daerah
Presentase Penjabaran Program RPJMD ke dalam RKPD
% 100 100 100 100 100 100
2 Meningkatnya konsistensi dan keselarasan perencanaan pembangunan daerah
Presentase Aspirasi Masyarakat yang diakomodir dalam RKPD
%
11
14
26
32
41
45
Persentase PD dengan capaian program minimal 85%
%
100
100
100
100
100
100
Presentase Dokumen Kajian yang bisa Dimanfaatkan
%
70
72
73
74
75
75
Rencana Strategis 2019– 2023
52
RENSTRA
BAB V
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
5.1 Strategi dan Arah Kebijakan
Strategi merupakan pernyataan-pernyataan yang menjelaskan bagaimana
tujuan dan sasaran akan dicapai serta selanjutnya dijabarkan dalam serangkaian
kebijakan. Strategi juga menunjukkan keinginan yang kuat untuk menciptakan nilai
tambah bagi stakeholder layanan. Strategi dan kebijakan untuk mewujudkan tujuan
dan sasaran dari visi dan misi yang diemban Bappeda Kabupaten Lumajang
dalam lima tahun mendatang (tahun 2018-2023) adalah sebagai berikut :
Tabel . 5.1 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan (TC.26 )
VISI Terwujudnya Masyarakat Lumajang Yang Berdaya Saing , Makmur dan Bermartabat
MISI III Reformasi birokrasi yang efektif, profesional, akuntabel , dan transparan untuk mewujudkan pemerintahan yang baik, benar,
dan bersih (good and clean governance)
TUJUAN SASARAN STRATEGI ARAH KEBIJAKAN
Meningkatnya Kualitas
perencanaan Pembangunan
Meningkatnya konsistensi dan
keselarasan perencanaan
pembangunan daerah
Meningkatkan integrasi perencanaan pembangunan bidang ekonomi
Meningkatkan sinkronisasi dan penyediaan informasi perencanaan sektor Pertanian dan Ketahanan Pangan.
Meningkatkan sinkronisasi dan penyediaan informasi perencanaan sektor Perindustrian, Perdagangan dan Dunia Usaha.
Meningkatkan sinkronisasi dan penyediaan informasi sektor Perencanaan Koperasi, Usaha Mikro dan Pariwisata.
Rencana Strategis 2019– 2023
53
RENSTRA
TUJUAN SASARAN STRATEGI ARAH KEBIJAKAN
Meningkatkan integrasi perencanaan pembangunan bidang sarana dan prasarana wilayah dan lingkungan hidup
Meningkatkan sinkronisasi penyediaan informasi Perencanaan Pengembangan Wilayah dan Permukiman.
Meningkatkan sinkronisasi dan penyediaan informasi perencanaan Prasarana Wilayah dan Perhubungan.
Meningkatkan sinkronisasi dan penyediaan informasi Perencanaan Sumberdaya Alam, Lingkungan Hidup dan Pengairan
Meningkatkan integrasi perencanaan pembangunan bidang sosial dan budaya
Meningkatkan sinkronisasi dan penyediaan informasi Perencanaan pembangunan Sumber daya Manusia.
Meningkatkan sinkronisasi dan penyediaan informasi perencanaan pembangunan Kesejahteraan Masyarakat
Meningkatkan sinkronisasi dan penyediaan informasi Perencanaan terkait Pemerintahan dan Aparatur.
Meningkatkan kualitas proses penyusunan perencanaan pembangunan daerah
Meningkatkan sinkronisasi penyelenggaraan perencanaan dan pengendalian pembangunan daerah.
Rencana Strategis 2019– 2023
54
RENSTRA
TUJUAN SASARAN STRATEGI ARAH KEBIJAKAN
Meningkatkan upaya pengawasan terhadap proses perencanaan pembangunan daerah.
Optimalisasi pemanfaatan data dan informasi sebagai acuan proses perencanaan pembangunan daerah.
Meningkatkan kualitas informasi pembangunan daerah sebagai bahan acuan pengambilan kebijakan
Meningkatkan upaya penyediaan dan pemutakhiran data terkait pembangunan daerah
Rencana Strategis BAPPEDA Kabupaten Lumajang Tahun 2018-2023
setelah di rumuskan arah kebijakan secara spesifik terhadap horizon waktu. Dengan
adanya penentuan horison waktu pencapaian arah kebijakan secara logis kapan
suatu arah kebijakan dijalankan mendahului atau menjadi prasyarat bagi arah
kebijakan lainnya. Urut-urutan arah kebijakan dari tahun ke tahun selama 5 (lima)
tahun untuk penyusunan RENSTRA.
Rencana Strategis 2019– 2023
55
RENSTRA
Arah kebijakan pembangunan terangkum dalam tabel berikut dengan tematik
pembangunan pertahun BAPPEDA Kabupaten Lumajang .
Tabel 5.2
Matrik Tematik Pembangunan per Tahun
di Bappeda Kabupaten Lumajang
NO ARAH KEBIJAKAN 2018 2019 2020 2021 2022 2023
1 Melaksanakan pendataan
perencanaan pembangunan
daerah
2 Melaksanakan penelitian dan
pengembangan terkait
perencanaan pembangunan
3 Meningkatkan validitas data
sebagai dasar monitoring dan
evaluasi perencanaan
pembangunan
4 Memperkuat sistem informasi
data terpadu
5 Meningkatkan kualitas
dokumen perencanaan di
bidang ekonomi, sosial
pemerintahan, dan sarana
prasarana
6 Meningkatkan kapasitas
sumber daya aparatur
perencana
7 Meningkatkan sistem
koordinasi aparatur perencana
pembangunan daerah
Rencana Strategis 2019– 2023
56
RENSTRA
Gambar 5.1
Strategi Pelaksanaan Arah Kebijakan dan Tema Pembangunan
Pemerintah Kabupaten Lumajang
Rencana Strategis 2019– 2023
57
RENSTRA
1. Tahun 2019: Peningkatan Efektivitas Pelayanan Publik
Prioritas pembangunan Kabupaten Lumajang pada tahun 2019 diarahkan untuk
meningkatkan efektivitas pelayanan publik. Aspek ini didahulukan sejak dari awal
karena merupakan fondasi (syarat perlu) bagi berlangsungnya pembangunan
secara keseluruhan, selain karena proses internal dari pemerintahan itu sendiri.
Semakin efektif suatu pelayanan publik, maka pencapaian tujuan pembangunan
dapat lebih mudah dilakukan. Oleh karenanya, arah kebijakan pada tahun ini
mencakup dua hal yaitu: (i) melaksanakan penyelenggaraan good and
clean governance melalui pengembangan e-government; dan (ii) percepatan
pelayanan kebutuhan dasar masyarakat melalui penguatan kapasitas
pemerintah.
2. Tahun 2020: Pemenuhan dan Penyediaan Kebutuhan Dasar
Prioritas pembangunan Kabupaten Lumajang pada tahun 2020 diarahkan untuk
pemenuhan dan penyediaan kebutuhan dasar. Aspek ini dilaksanakan
bersamaan dengan semakin mantapnya penyelenggaraan pelayanan publik.
Aspek ini diharapkan dapat menjadi pijakan bagi terciptanya SDM berkualitas
yang mampu berpartisipasi dalam mewujudkan pertumbuhan ekonomi yang
inklusif. Dengan demikian, pelaksanaan arah kebijakan pada tahun ini mencakup
empat hal yaitu: (i) melaksanakan penyelenggaraan good and clean governance
melalui pengembangan e-government; dan (ii) melaksanakan percepatan
pelayanan kebutuhan dasar masyarakat melalui penguatan kapasitas
pemerintah; (iii) membangun SDM yang agamis, cerdas, kreatif, inovatif dan
bermoral berbasis penguatan nilai agama dan kearifan lokal; dan (iv) melakukan
akselerasi pertumbuhan ekonomi yang inklusif melalui penguatan sektor usaha
prioritas.
3. Tahun 2021: Peningkatan Kreativitas dan Inovasi Masyarakat
Prioritas pembangunan Kabupaten Lumajang pada tahun 2021 diarahkan untuk
meningkatkan kreativitas dan inovasi masyarakat. Aspek ini dilaksanakan
bersamaan dengan penyelenggaraan pelayanan publik yang telah mapan
(berada pada tahap akhir) dengan dibarengi pemenuhan dan penyediaan
kebutuhan dasar yang semakin baik. Aspek ini dijadikan dasar bagi
terlaksananya pertumbuhan ekonomi yang inklusif dan pembangunan
berkelanjutan pada tahap selanjutnya. Dengan demikian, pelaksanaan arah
kebijakan pada tahun ini mencakup lima hal yaitu: (i) melaksanakan
penyelenggaraan good and clean governance melalui pengembangan e-
Rencana Strategis 2019– 2023
58
RENSTRA
government; dan (ii) melaksanakan percepatan pelayanan kebutuhan dasar
masyarakat melalui penguatan kapasitas pemerintah; (iii) membangun SDM
yang agamis, cerdas, kreatif, inovatif dan bermoral berbasis penguatan nilai
agama dan kearifan lokal; (iv) melakukan akselerasi pertumbuhan ekonomi yang
inklusif melalui penguatan sektor usaha prioritas; dan (v) melakukan percepatan
pembangunan berkelanjutan.
4. Tahun 2022: Percepatan Pertumbuhan Ekonomi yang Inklusif
Prioritas pembangunan Kabupaten Lumajang pada tahun 2022 diarahkan untuk
mempercepat terjadinya pertumbuhan ekonomi yang inklusif. Aspek ini
dilaksanakan bersamaan dengan pemenuhan dan penyediaan kebutuhan dasar
serta peningkatan kualitas SDM yang semakin mantap. Aspek ini dijadikan dasar
bagi penguatan pembangunan berkelanjutan pada tahap akhir. Dengan
demikian, pelaksanaan arah kebijakan pada tahun ini mencakup empat hal yaitu:
(i) percepatan pelayanan kebutuhan dasar masyarakat melalui penguatan
kapasitas pemerintah; (ii) membangun SDM yang agamis, cerdas, kreatif,
inovatif dan bermoral berbasis penguatan nilai agama dan kearifan lokal; (iii)
akselerasi pertumbuhan ekonomi yang inklusif melalui penguatan sektor usaha
prioritas; dan (iv) melakukan percepatan pembangunan berkelanjutan.
5. Tahun 2023: Melakukan Percepatan Pembangunan Berkelanjutan
Prioritas pembangunan Kabupaten Lumajang pada tahun 2023 diarahkan untuk
mewujudkan pembangunan yang berkelanjutan. Aspek ini merupakan tahap
akhir pembangunan yang dilaksanakan bersamaan dengan telah terwujudnya
pemenuhan dan penyediaan kebutuhan dasar, terciptanya SDM berkualitas, dan
tercapainya pertumbuhan ekonomi inklusif. Dengan demikian, pelaksanaan arah
kebijakan pada tahun ini mencakup empat hal yaitu: (i) percepatan pelayanan
kebutuhan dasar masyarakat melalui penguatan kapasitas pemerintah; (ii)
membangun SDM yang agamis, cerdas, kreatif, inovatif dan bermoral berbasis
penguatan nilai agama dan kearifan lokal; (iii) akselerasi pertumbuhan ekonomi
yang inklusif melalui penguatan sektor usaha prioritas; dan (iv) melakukan
percepatan pembangunan berkelanjutan.
Rencana Strategis 2019– 2023
59
RENSTRA
BAB VI
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN
6.1. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN
Berdasarkan tujuan dan sasaran jangka menengah Bappeda maka
rencana program dan kegiatan, indikator kinerja program dan kegiatan, target
kinerja program serta kerangka pendanaan adalah sebagaimana diuraikan dalam
tabel 6.1. Rencana program dan kegiatan tersebut mencakup program dan
kegiatan setiap urusan serta program dan kegiatan setiap Perangkat Daerah.
Rencana Strategis 2019– 2023
60
RENSTRA
Tabel. 6.1 Rencana Program dan Kegiatan serta Pendanaan BAPPEDA Kabupaten Lumajang (TC 27 ).
Program/ Kegiatan Indikator Capaian
awal tahun
perencana
an
Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021 Tahun 2022 Tahun 2023 Akhir Periode
Targ
et
Rp Targ
et
Rp Targ
et
Rp Targ
et
Rp Targ
et
Rp Tag
et
Rp
PROGRAM
PELAYANAN
ADMINISTRASI
PERKANTORAN
Persentase pemenuhan
kebutuhan Administrasi
Perkantoran 93.32 100%
1,865,285,000.
00 1
2,391,799,450.
00 1
2,607,869,250.
00 1
2,814,255,850.
00 1
3,078,035,000.
00 1
12,757,244,5
50
Kegiatan pelayanan
administrasi dan
operasional
perkantoran
Jumlah jenis pelayanan
administrasi dan
operasional perkantoran
yang disediakan
30 jenis 30
jenis
1,865,285,000.
00
30
jenis
2,391,799,450.
00
30
jenis
2,607,869,250.
00
30
jenis
2,814,255,850.
00
30
jenis
3,078,035,000.
00
30
jenis
12,757,244,5
50
Program Peningkatan
Sarana Prasarana
Aparatur
Persentase tingkat
pemenuhan terhadap
kebutuhan sarana
prasarana aparatur
69.7 100% 405,600,000.0
0 1
520,088,850.0
0 1
567,072,500.0
0 1
611,951,000.0
0 1
669,308,500.0
0 1
2,774,020,85
0
Kegiatan
Pembangunan/Pengad
aan dan Rehabilitasi
Sarana & Prasarana
Aparatur
Jumlah sarana prasarana
yang disediakan
9 jenis 9
jenis
180,075,000.0
0
9
jenis
230,904,850.0
0
9
jenis
251,764,250.0
0
9
jenis
271,689,000.0
0
9
jenis
297,154,150.0
0
9
jenis
1,231,587,25
0
Kegiatan
Pemeliharaan
Rutin/Berkala Sarana
dan Prasarana
Aparatur
Jumlah sarana prasarana
aparatur yang dipelihara
104 unit 104
unit
225,525,000.0
0
104
unit
289,184,000.0
0
105
unit
315,308,250.0
0
105
unit
340,262,000.0
0
106
unit
372,154,350.0
0
106
unit
1,542,433,60
0
Rencana Strategis 2019– 2023
61
RENSTRA
Program/ Kegiatan Indikator Capaian
awal tahun
perencana
an
Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021 Tahun 2022 Tahun 2023 Akhir Periode
Targ
et
Rp Targ
et
Rp Targ
et
Rp Targ
et
Rp Targ
et
Rp Tag
et
Rp
Program Peningkatan
Pengembangan
Sistem Pelaporan
Capaian Kinerja Dan
Keuangan
Persentase pemenuhan
sistem pelaporan
capaian kinerja 100% 100% 19,000,000.00 1 24,363,200.00 1 26,564,150.0 1 28,666,450.00 1 31,353,200.00 1 129,947,000
Kegiatan Penyusunan
Laporan Capaian
Kinerja dan Ikhtisar
Realisasi Kinerja
SKPD / LAKIP
Jumlah dokumen SAKIP
yang disusun
20 buku 20
buku 5,000,000.00
20
buku 6,411,350.00
20
buku 6,990,550.00
20
buku 7,543,800.00
20
buku 8,250,850.00
20
buku 34,196,550
Kegiatan Penyusunan
Laporan Keuangan
Akhir Tahun
Jumlah Laporan
Keuangan Akhir Tahun
yang disusun
5 buku 5
buku 2,000,000.00
5
buku 2,564,550.00
5
buku 2,796,250.00
5
buku 3,017,550.00
5
buku 3,300,350.00
5
buku 13,678,700
Kegiatan Penyusunan
Rencana Kerja
Jumlah dokumen
Rencana Kerja yang
disusun
10 buku 10
buku 2,000,000.00
10
buku 2,564,550.00
10
buku 2,796,250.00
10
buku 3,017,550.00
10
buku 3,300,350.00
10
buku 13,678,700
Kegiatan Penyusunan
Rencana Kerja dan
Anggaran (RKA) SKPD
Jumlah dokumen
Rencana Kerja dan
Anggaran (RKA) SKPD
yang disusun
52 buku 52
buku 10,000,000.00
52
buku 12,822,750.00
52
buku 13,981,100.00
52
buku 15,087,550.00
52
buku 16,501,650.00
52
buku 68,393,250
Program Penelitian
dan Pengembangan
Wilayah
Persentase hasil
penelitian / kajian yang
menjadi acuan kebijakan
100% 100% 256,500,000.0
0 1
328,902,350.0
0 1
358,614,650.0
0 1
386,995,350.0
0 1
423,268,300.0
0 1
1,754,280,65
0
Kegiatan Fasilitasi dan
Pelaksanaan
Penelitian dan
Pengembangan
Jumlah dokumen kajian
Disparitas Antar Wilayah
yang tersusun
1 dokumen 1 256,500,000.0
0
2 328,902,350.0
0
2 358,614,650.0
0
2 386,995,350.0
0
3 423,268,300.0
0
1 1,754,280,65
0 Fasilitasi penelitian dan
pengembangan - 2 3 3 3 3 2
Rencana Strategis 2019– 2023
62
RENSTRA
Program/ Kegiatan Indikator Capaian
awal tahun
perencana
an
Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021 Tahun 2022 Tahun 2023 Akhir Periode
Targ
et
Rp Targ
et
Rp Targ
et
Rp Targ
et
Rp Targ
et
Rp Tag
et
Rp
Program
Perencanaan
Pembangunan
Daerah
Persentase kesesuaian
Dokumen Perencanaan
Pembangunan Daerah 90% 100%
1,611,200,000.
00 1
2,065,993,900.
00 1
2,252,631,100.
00 1
2,430,904,200.
00 1
2,658,752,000.
00 1
11,019,481,2
00
Kegiatan
Penyelenggaraan
Perencanaan dan
Pengendalian
Pembangunan Daerah
Jumlah tahapan kegiatan
Musrenbang RKPD yang
terfasilitasi 5 5
641,500,000.0
0
5
822,576,400.0
0
5
896,886,100.0
0
5
967,865,600.0
0
5
1,058,583,300.
00
5
4,387,411,40
0
Jumlah dokumen
perencanaan 6 6 6 6 6 6 6
Kegiatan Monitoring,
Evaluasi dan
Pelaporan
Pelaksanaan
Perencanaan
Pembangunan Daerah
Jumlah monev hasil
perencanaan
pembangunan yang
sudah terfasilitasi 4 4
102,100,000.0
0 4
130,919,800.0
0 4
142,746,800.0
0 4
154,043,800.0
0 4
168,482,250.0
0 4 698,292,650
Kegiatan Penyusunan
dan Analisis Data dan
Informasi
Pembangunan Daerah
Jumlah dokumen data
dasar dan sektoral yang
tersusun 6 6
867,600,000.0
0
8
1,112,497,700.
00
8
1,212,998,200.
00
10
1,308,994,800.
00
10
1,431,686,450
.00
10
5,933,777,15
0
Jumlah aplikasi yg
dikembangkan 1 1 1 1 1 1 1
Program
Perencanaan
Pembangunan
Ekonomi
Persentase dokumen
perencanaan
pembangunan bidang
ekonomi yang
dimanfaatkan OPD
92.4 100 863,270,000.0
0 100
1,106,945,450.
00 100
1,206,944,400.
00 100
1,302,461,950.
00 100
1,424,541,200.
00 100
5,904,163,00
0
Rencana Strategis 2019– 2023
63
RENSTRA
Program/ Kegiatan Indikator Capaian
awal tahun
perencana
an
Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021 Tahun 2022 Tahun 2023 Akhir Periode
Targ
et
Rp Targ
et
Rp Targ
et
Rp Targ
et
Rp Targ
et
Rp Tag
et
Rp
Kegiatan Perencanaan
Pertanian dan
Ketahanan Pangan
Jumlah dokumen
perencanaan pertanian
dan ketahanan pangan
yang tersusun
2 3
220,000,000.0
0
3
356,945,450.0
0
3
406,944,400.0
0
3
432,461,950.0
0
3
500,541,200.0
0
3
1,916,893,00
0
Jumlah fasilitasi
perencanaan/pengemba
ngan pertanian dan
ketahanan pangan
9 11 13 13 14 15 15
Kegiatan Perencanaan
Perindustrian,
Perdagangan dan
Dunia Usaha
Jumlah dokumen
Perencanaan
Perindustrian,
Perdagangan dan Dunia
Usaha yang tersusun
3 3
274,670,000.0
0
3
400,000,000.0
0
3
400,000,000.0
0
3
420,000,000.0
0
3
450,000,000.0
0
3
1,944,670,00
0 Jumlah fasilitasi
Perencanaan
Perindustrian,
Perdagangan dan Dunia
Usaha
10 7 9 9 10 11 11
Kegiatan Perencanaan
Koperasi, Usaha Mikro
dan Pariwisata
Jumlah dokumen
Perencanaan Koperasi,
Usaha Mikro dan
Pariwisata yang tersusun
1 4
368,600,000.0
0
4
350,000,000.0
0
4
400,000,000.0
0
4
450,000,000.0
0
4
474,000,000.0
0
4
2,042,600,00
0 Jumlah dokumen
pelaporan CSR
Kabupaten Lumajang
yang tersusun
1 1 1 1 1 1 1
Rencana Strategis 2019– 2023
64
RENSTRA
Program/ Kegiatan Indikator Capaian
awal tahun
perencana
an
Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021 Tahun 2022 Tahun 2023 Akhir Periode
Targ
et
Rp Targ
et
Rp Targ
et
Rp Targ
et
Rp Targ
et
Rp Tag
et
Rp
Jumlah fasilitasi
Perencanaan Koperasi,
Usaha Mikro dan
Pariwisata
10 13 14 14 15 15 15
Jumlah fasilitasi CSR
Kabupaten Lumajang 3 7 8 8 9 9 9
Program
Perencanaan Sosial
dan Budaya
Persentase dokumen
perencanaan
pembangunan Bidang
Sosial dan Budaya yang
dimanfaatkan oleh OPD
70 75 848.500.000.0
0 80
2,100,000,000,
00 85
2,185,000,000,
00 90
2,375,000,000,
00 95
2,550,000,000,
00 95
10,058,500,0
00
Perencanaan
Sumberdaya Manusia
Jumlah dokumen
perencanaan
pembangunan
sumberdaya manusia
yang disusun
N/A 4
382,500,000.0
0
6
820,000,000.0
0
6
850,000,000.0
0
7
950,000,000.0
0
7
1,000,000,000.
00
30
4,002,500,00
0 Jumlah fasilitasi
perencanaan
pengembangan
sumberdaya manusia
N/A 3 6 6 7 7 7
Perencanaan
Kesejahteraan
Masyarakat
Jumlah dokumen
perencanaan
pembangunan
kesejahteraan
masyarakat yang disusun
N/A 6
280,000,000.0
0
3
735.000.000.0
0
3
785.000.000.0
0
4
850.000.000.0
0
4
950.000.000.0
0
20
3,600,000,00
0 Jumlah fasilitasi
perencanaan
pengembangan
kesejahteraan
N/A 2 3 3 4 4 4
Rencana Strategis 2019– 2023
65
RENSTRA
Program/ Kegiatan Indikator Capaian
awal tahun
perencana
an
Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021 Tahun 2022 Tahun 2023 Akhir Periode
Targ
et
Rp Targ
et
Rp Targ
et
Rp Targ
et
Rp Targ
et
Rp Tag
et
Rp
masyarakat
Perencanaan
Pemerintahan dan
Aparatur
Jumlah dokumen
perencanaan tentang
pemerintahan dan
aparatur yang disusun
N/A 2
240,000,000.0
0
3
545.000.000.0
0
2
550.000.000.0
0
2
575.000.000.0
0
3
600.000.000.0
0
12
2,510,000,00
0 Jumlah fasilitasi
perencanaan
pengembangan tentang
Pemerintahan dan
aAparatur
N/A 2 3 2 2 3 3
Program
Perencanaan
Pembangunan Fisik
dan Prasarana
Persentase dokumen
perencanaan bidang fisik
dan prasarana yang
dimanfaatkan OPD
100 100 3,303,488,000.
00 100
3,450,000,000.
00 100
3,700,000,000.
00 100
3,900,000,000.
00 100
4,100,000,000.
00 100
18,453,488,0
00
Perencanaan
Pengembangan
Wilayah dan
Permukiman
Jumlah dokumen
perencanaan
pengembangan wilayah
dan pemukiman yang
disusun
- 5 900,000,000.0
0 2
800,000,000.0
0 2
800,000,000.0
0 2
800,000,000.0
0 2
800,000,000.0
0 2
4,100,000,00
0
jumlah Fasilitasi
Perencanaan
pengembangan wilayah
dan permukiman
- 29 255,696,600.0
0 30
500,000,000.0
0 30
550,000,000.0
0 30
600,000,000.0
0 30
650,000,000.0
0 30
2,555,696,60
0
Perencanaan
Prasarana Wilayah
dan Perhubungan
Jumlah dokumen
perencanaan praswil dan
perhubungan yang
tersusun
- 3 824,606,400.0
0 3
900,000,000.0
0 3
900,000,000.0
0 3
900,000,000.0
0 3
900,000,000.0
0 3
4,424,606,40
0
Rencana Strategis 2019– 2023
66
RENSTRA
Program/ Kegiatan Indikator Capaian
awal tahun
perencana
an
Tahun 2019 Tahun 2020 Tahun 2021 Tahun 2022 Tahun 2023 Akhir Periode
Targ
et
Rp Targ
et
Rp Targ
et
Rp Targ
et
Rp Targ
et
Rp Tag
et
Rp
Jumlah fasilitasi
perencanaan/
pengembangan praswil
dan perhubungan
- 25 299,100,000.0
0 25
350,000,000.0
0 25
400,000,000.0
0 20
450,000,000.0
0 20
500,000,000.0
0 20
1,999,100,00
0
Perencanaan
Sumberdaya Alam,
Lingkungan Hidup dan
Pengairan
Jumlah dokumen
perencanaan SDA, LH
dan pengairan yang
tersusun
- 6 610,000,000.0
0 4
600,000,000.0
0 4
700.000.000.0
0 4
750,000,000.0
0 2
800,000,000.0
0 2
3,460,000,00
0
Jumlah fasilitasi
perencanaan/pengemba
ngan SDA, LH dan
Pengairan yang
dilakukan
- 12 414,085,000.0
0 12
300,000,000.0
0 12
350,000,000.0
0 12
400,000,000.0
0 12
450,000,000.0
0 12
1,914,085,00
0
Rencana Strategis 2019– 2023
66
RENSTRA
BAB VII
KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN
Indikator kinerja Perangkat Daerah yang mengacu pada tujuan dan sasaran
RPJMD merupakan indikator kinerja yang secara langsung menunjukkan kinerja yang
akan dicapai Perangkat Daerah dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk
mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD. Perumusan indikator kinerja
Perangkat Daerah yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD dilakukan dengan
melakukan review terhadap tujuan dan
Sasaran dalam RPJMD untuk selanjutnya dilakukan identifikasi bidang pelayanan
dalam tugas dan fungsi Perangkat Daerah yang berkontribusi langsung pada pencapaian
tujuan dan sasaran dalam RPJMD. Langkah terakhir adalah identifikasi indikator dan
target kinerja Perangkat Daerah yang berkontribusi langsung pada pencapaian tujuan
dan sasaran dalam RPJMD.
Indikator Kinerja Bappeda yang pencapaiannya berkait langsung dengan
pencapaian Indikator Kinerja Perangkat Daerah sebagaimana tabel 7.1 .sebagai berikut :
Rencana Strategis 2019– 2023
67
RENSTRA
Tabel 7.1
Indikator Kinerja Perangkat Daerah Bappeda Kabupaten Lumajang yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD (TC 28 )
No. Indikator Kinerja Kondisi Kinerja Awal Periode
RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun Kondisi
Kinerja Akhir Periode RPJMD
2019 2020 2021 2022 2023
Tujuan
1
Presentase Penjabaran konsistensi Program RPJMD ke dalam RKPD
100 100 100 100 100 100 100
Sasaran
1
Presentase Aspirasi Masyarakat yang diakomodir dalam RKPD
11 14 26 32 41 45 45
2
Persentase PD dengan capaian program minimal 85%
100 100 100 100 100 100 100
3
Presentase Dokumen Kajian yang bisa Dimanfaatkan
70 72 73 74 75 75 75
Rencana Strategis 2019– 2023
68
RENSTRA
BAB VIII
P E N U T U P
Renstra Bappeda Kabupaten Lumajang periode 2018 - 2023 adalah panduan
pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Bappeda Kabupaten Lumajang untuk 5 (lima)
tahun ke depan. Keberhasilan pelaksanaan Renstra ini sangat ditentukan oleh kesiapan
kelembagaan, ketatalaksanaan, SDM dan sumber pendanaannya serta komitmen semua
pimpinan dan staf Bappeda Kabupaten Lumajang . Selain itu, untuk menjamin
keberhasilan pelaksanaan Renstra periode 2018-2023, setiap tahun akan dilakukan
evaluasi. Apabila diperlukan, dapat dilakukan perubahan/revisi muatan Renstra Bappeda
Kabupaten Lumajang termasuk indikator-indikator kinerjanya yang dilaksanakan sesuai
dengan mekanisme yang berlaku dan tanpa mengubah tujuan Bappeda Kabupaten
Lumajang .
Renstra Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda ) Kabupaten
Lumajang periode 2018 -2023 harus dijadikan acuan kerja bagi unit - unit kerja di
lingkungan Bappeda Kabupaten Lumajang sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya
masing-masing.
Diharapkan semua unit kerja dapat melaksanakannya dengan akuntabel serta
senantiasa berorientasi pada peningkatan kinerja (better performance) lembaga, unit
kerja dan kinerja pegawai
8.1. Kesimpulan
Rencana Strategis (Renstra) BAPPEDA Kabupaten Lumajang Tahun
2018 - 2023 merupakan panduan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi
BAPPEDA. Disamping itu Renstra ini berfungsi sebagai pedomaan, penentu arah,
sasaran dan tujuan untuk 5 (lima) tahun kedepan.
Rencana Strategis ini merupakan penjabaran dari tujuan dan sasaran
Bappeda yang mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kabupaten Lumajang Tahun 2018-2023.
Rencana Strategis BAPPEDA Kabupaten Lumajang Tahun 2018-2023
akan menjadi pedoman dan landasan dalam penyusunan Rencana Kerja RENJA)
Tahunan BAPPEDA sesuai dengan amanat Peraturan Pemerintah Nomor 8
Tahun 2008 tentang Tahapan, tata cara penyusunan, pengendalian dan evaluasi
pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Keberhasilan pelaksanaan Renstra
Rencana Strategis 2019– 2023
69
RENSTRA
ini sangat ditentukan oleh kesiapan, ketatalaksanaan, SDM dan sumber
pendanaan serta komitmen pimpinan dan staf di lingkungan BAPPEDA
Kabupaten Lumajang. semoga Rencana Strategis BAPPEDA Kabupaten
Lumajang ini dapat diimplementasikan dengan baik sesuai dengan tahapan-
tahapan yang telah ditetapkan secara konsisten dalam rangka “Memperkuat Tata
Pemerintahan yang Bersih, Efektif, Demokratis dan Transparan”.
8.2. Kaidah Pelaksanaan
Renstra BAPPEDA Kabupaten Lumajang 2018 -2023 merupakan
penjabaran dari RPJMD Kabupaten Lumajang 2018-2023. Atas dasar itu,
beberapa hal yang perlu menjadi perhatian sebagai kaidah pelaksanaan Renstra
BAPPEDA Kabupaten Lumajang ini adalah sebagai berikut :
1. Kepala BAPPEDA Kabupaten Lumajang bertanggungjawab atas pencapaian
kinerja sasaran (impact) Renstra BAPPEDA Kabupaten Lumajang ;
2. Pejabat eselon III di lingkungan BAPPEDA Kabupaten Lumajang
bertanggungjawab atas pencapaian kinerja program (outcome) Renstra
BAPPEDA Kabupaten Lumajang ;
3. Pejabat eselon IV dan aparatur di lingkungan BAPPEDA Kabupaten Lumajang
bertanggungjawab atas pencapaian kinerja kegiatan (output) Renstra
BAPPEDA Kabupaten Lumajang ;
4. Evaluasi pencapaian sasaran Renstra BAPPEDA Kabupaten Lumajang
dilakukan sekurang-kurangnya dilakukan sekali dalam lima tahun;
Rencana Strategis BAPPEDA Kabupaten Lumajang Tahun 2018-2023
pelaksanaannya dilakukan melalui Rencana Kerja (RENJA) BAPPEDA
Kabupaten Lumajang di setiap tahun dengan realisasi melalui DPA- BAPPEDA
Kabupaten Lumajang .