Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Darba tirgus ilgtspējīga attīstība un
nodarbinātība Latvijā
06.06.2013.
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Saturs
Situācijas raksturojums darba tirgū
Galvenie darba tirgus izaicinājumi vidējā un ilgtermiņā
Politikas virzieni pieprasījuma veicināšanai
2
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Iekšzemes kopprodukts
sezonāli izlīdzinātie dati, 2005.g. IV ceturksnis = 100
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
85
90
95
100
105
110
115
120
ES - 27IgaunijaLatvijaLietuva
3
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Izaugsmes faktori
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
70
80
90
100
110
120
130
EksportsIekšzemes pieprasījumsIKP
Iekšzemes pieprasījums un eksports
Sezonāli izlīdzināti dati, 2005.gada 4.ceturksnis = 100
0
1
2
3
4
5
6
2.8
2.8
Nodarbinātība
Produktivitāte
IKP +5,6%
Nodarbinātība un produktivitāte2012.gads pret 2011.
gadu
4
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Ekonomikas izaugsme ir veicinājusi atbilstošu darbavietu skaita pieaugumu
2005.gada 4.ceturksnis = 100
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
80
85
90
95
100
105
110
115
120
IKPAizņemtās darbvietas
5
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Krīzes ietekme uz privāto un sabiedrisko sektoru
6
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 201280
85
90
95
100
105
110
115
120 Sabiedriskajā sektorā Privātajā sektorā
Darbavietu skaits2005.gads = 100
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 201280
100
120
140
160
180
200
220
Sabiedriskajā sektorā Privātajā sektorā
Bruto darba samaksa2005.gads = 100
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Darbavietu skaits tautsaimniecības nozarēs
Lauk
saim
niec
ība,
mež
saim
niec
ība
Apst
rāde
s rū
pnie
cība
Pārē
jā rū
pnie
cība
Būvn
iecī
ba
Tird
znie
cība
, izm
itināš
ana
Tran
spor
ts u
n uz
glab
āšan
a
Citi k
omer
cpak
alpo
jum
i
Sabi
edris
kie p
akal
poju
mi-70
-60
-50
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
-4
-50
-2
-46
-71
-12
-47
-30
3
13
110 11
6
20
-1
Darbavietu skaita samazinājums (2010. pret 2007.)Darbavietu skaitapieaugums (2012. pret 2010.)
7
Lauksaimniecība, mežsaimniecība
2% Apstrādes rūpniecība
14%Pārējā
rūpniecība3%
Būvniecība7%
Tirdzniecība, izmitināšana
20%Transports un uzglabāšana
9%
Citi komer-cpakalpo-
jumi20%
Sabiedriskie pakalpojumi
25%
Struktūra2012.gads
Darbavietu skaita izmaiņasTūkstošos, 2007. - 2012.gads
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Saturs
Situācijas raksturojums darba tirgū
Galvenie darba tirgus izaicinājumi vidējā un ilgtermiņā
Politikas virzieni pieprasījuma veicināšanai
8
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Galvenie darba tirgus izaicinājumi vidējā un ilgtermiņā Zemu ienākumu «slazds» Iedzīvotāju skaita/darbaspēka
samazināšanās un novecošanās Darba tirgus disproporcijas
9
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Zemu ienākumu «slazds»
Latvijas ekonomiskās priekšrocības galvenokārt balstās uz zemām darbaspēka izmaksām un zemo tehnoloģiju nozarēm
Darbaspēka izmaksu pieaugums ir neizbēgams izaugsmes un atvērtā darba tirgus dēļ
Latvija var zaudēt konkurētspēju zemu izmaksu segmentos ātrāk nekā iegūt priekšrocības augstākas pievienotās vērtības produktu ražošanā
Lai izvairītos no zemu ienākumu «slazda» turpmākas reformas ir nepieciešamas, lai sekmētu pāreju no zemas uz vidēju un augstu tehnoloģiju nozarēm
Apstrādes rūpniecības struktūra pa tehnoloģiju līmeņiem(2012.gadā, %)
5 13 27 55
Augsto tehnoloģiju nozares Vidēji augsto tehnoloģiju nozares Vidēji zemo tehnoloģiju nozaresZemo tehnoloģiju nozares
10
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
2000 20131500
1700
1900
2100
2300
2500
2382
2019
225
138 Negatīvs dabiskais pieaugums
Migrācijas saldo
Iedzīvotāju skaits gada sākumā
Tūks
t.
Iedzīvotāju skaits 2013.g. sākumā – 2019,4 tūkst. Iedzīvotāju skaits kopš 2000.g samazinājies par 360 tūkst. jeb 15%
Iedzīvotāju skaita samazināšanos galvenokārt ietekmē emigrācija
11
048
12162024283236404448525660646872768084889296
100+
20 15 10 5 0 5 10 15 20
VīriešiSievietes
Gad
i
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Iedzīvotāju skaits turpinās samazināties
20002001
20022003
20042005
20062007
20082009
20102011
20122013
20142015
20162017
20182019
20202021
20222023
20242025
20262027
20282029
20301.8
1.9
2.0
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
1.94 1,94
2.38
2.29
2.02
1,93 1.89Mērķa (pamata) scenārijsDemogrāfijas bāzes scenārijs
miljonos
12
Kā risināt iedzīvotāju skaita iztrūkuma
problēmu?
Demogrāfija – neatliekami pasākumi dzimstības veicināšanai – efekts ilgtermiņā
Imigrācija un reemigrācija – efekts īstermiņā un vidējā termiņā
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Darbaspēka trūkums var kļūt par izaugsmi bremzējošu faktoru
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
201
201
201
201
201
201
201
201
201
201
202
700
800
900
1000
1100
1200
1300Series2Darbaspēka piedāvājumsPieprasījums pēc darbaspēka
Bezdarba līmenis 2007 – 6,1%
Bezdarba līmenis 2010 – 19%
Bezdarba līmenis 2016 – 8%
Ņemot vērā negatīvās demogrāfijas tendences, turpmākajos gados darbaspēka pieejamības jautājumi, attīstoties ekonomikai, Latvijā kļūs arvien aktuālāki
13
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Darbaspēka pietiekamība: augstākās izglītības tematiskā grupa
14
Izgl
ītība
Hum
anitā
rās
zinā
tnes
...
Soci
ālās
zin
ātne
s, k
ome.
..
Dab
as z
ināt
nes,
mat
emā.
..
Inže
nier
zinā
tnes
, raž
o...
Lauk
saim
niec
ība
Vese
lības
apr
ūpe
un s
oc...
Paka
lpoj
umi70
80
90
100
110
120
130
96
8084
116 119
10297
79
piedāvājumspieprasījums
Darbaspēka piedāvājuma un pieprasījuma attiecība 2020.gadā,saglabājoties pašreizējai izglītības sistēmai (procentos, pieprasījums pret piedāvājumu)
Pieprasījums pēc Inženierzinātņu uninformācijas un komunikācijas tehnoloģiju
speciālistiem ievērojami pārsniegs piedāvājumu. Pārāk maz jauniešu studē
ražošanas tehnoloģijas, matemātiku
Saglabājoties līdzšinējai darbaspēka sagatavošanas struktūrai
Humanitāro un sociālo zinātņu speciālistu skaits būtiski pārsniegs
pieprasījumu
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Hum
anitā
rās z
ināt
...
Soci
ālās
zin
ātne
s,...
Dab
as z
ināt
nes,
m...
Inže
nier
zinā
tnes
,...
Lauk
saim
niec
ība
Vese
lības
apr
ūpe
u...
Paka
lpoj
umi
Visp
ārēj
ās iz
glītī
b...
70
80
90
100
110
120
130
78
98 101
114103 101
113
84
piedāvājumspieprasījums
Darbaspēka pietiekamība: vidējās izglītības tematiskā grupa
15
Liels jauniešu īpatsvars, kas pēc vispārējās vidējās izglītības apguves neturpina mācības – jaunieši nonāk
darba tirgū bez konkrētas specialitātes un prasmēm
Lai apmierinātu pieprasījumu jāpalielina piedāvājums metālapstrādes, mašīnbūves un tām radniecīgu jomu
speciālistu sagatavošanā, rūpniecisko iekārtu un mašīnu operatori sagatavošanā, atsevišķu pakalpojumu nozaru
speciālistu sagatavošanā – informācijas apstrādē, viesnīcu, restorānu un tūrisma jomā, u.c.
Darbaspēka piedāvājuma un pieprasījuma attiecība 2020.gadā,saglabājoties pašreizējai izglītības sistēmai (procentos, pieprasījums pret piedāvājumu)
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Darbaspēka pieprasījuma un piedāvājuma atbilstības risināšanas
virzieni (1)
budžeta studiju vietu pārdale par labu dabas, eksaktajiem un inženieru zinātņu virzieniem. Augstākajā izglītībā jāpalielina piedāvājums inženierzinātnēs, informācijas un komunikācijas tehnoloģijās, veselības aprūpē, sociālā labklājībā, farmācijā, lauksaimniecībā
izglītojamo skaita proporcijas maiņa vidējā izglītībā par labu vidējai profesionālajai izglītībai. Vidējā profesionālajā izglītībā jāpalielina piedāvājums metālapstrādes, mašīnbūves un tām radniecīgu jomu speciālistu sagatavošanā, rūpniecisko iekārtu un mašīnu operatori sagatavošanā, atsevišķu pakalpojumu nozaru speciālistu sagatavošanā (informācijas apstrādē, viesnīcu, restorānu un tūrisma jomā), lauksaimniecības speciālistu sagatavošanā
vidējā termiņā būs nepieciešama pārkvalifikācija ~10% humanitāro un sociālo jomu speciālistiem, ~10% tirdzniecības un komercpakalpojumu speciālistiem, ~3% izglītības iestāžu speciālistiem ar augstāko izglītību, atsevišķu vidējās profesionālās izglītības jomu speciālistiem, kā arī ~20% ekonomiski aktīvo iedzīvotāju ar pamatizglītību vai zemāku izglītības līmeni
16
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Saturs
Situācijas raksturojums darba tirgū
Galvenie darba tirgus izaicinājumi vidējā un ilgtermiņā
Politikas virzieni pieprasījuma veicināšanai
17
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Stratēģiskais mērķis: uzņēmējdarbībai labvēlīga vide = vairāk investīcijas tautsaimniecībā, kas ir pamats jaunu darbavietu un iedzīvotāju labklājībai
Uzņēmējdarbības vides uzlabošanas pasākumu plāns Pastāvīgs reformu process kopš 1999.gada Mērķis – vienkārši un kvalitatīvi pakalpojumi uzņēmējdarbībā: vairāk e-pakalpojumu Jomas: uzņēmumu dibināšana, nodokļu administrēšana, būvniecības process, līgumu
izpilde, elektroniskā pārvalde, u.c Nozaru ministriju un sadarbības partneru dialogs Starptautisko reitingu novērtējums un uzņēmumu aptaujas
Paveiktais: vieglāk uzsākt uzņēmējdarbību un reģistrēt nekustamo īpašumu, pārredzamāks regulējums investoru aizsardzībai, u.c.
Nākamie soļi: uzlabot būvniecības procesu, uzlabot tiesvedības procesu, u.c.
Izcila uzņēmējdarbības videDoing Business 2013 - Latvija ir 25.vietā starp 183 pasaules valstīs un 8. starp ES valstīm
GCI indekss 2012-13 - Latvija ir 55.vietā no 144 valstīm
18
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Biznesa inkubatoru programmaKompetentu speciālistu un infrastruktūras apvienojums, perspektīvu un inovatīvu biznesa ideju attīstībai
Atbalsts nodarbināto apmācībām partnerībā (2. un 3.kārta)Iespēja apmācīt darbiniekus, pievienojoties apmācību projektiem, kuri tiek īstenoti
Klasteru programmaVeicina nozares savstarpēji nesaistītu komersantu, pētniecības, izglītības un citu institūciju sadarbību
Ārējo tirgu apgūšana – nozaru starptautiskās konkurētspējas stiprināšana
Finanšu instrumenti
ES struktūrfondu programmas(var iesaistīties projektu īstenošanas laikā)
19
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Izglītības un zinātnes politika
NIP
NAP
Uzņēmējdarbības politika
Ārvalstu tiešo investīciju piesaistes un eksporta politika
Darba tirgus politika
Nodokļu politika
u.c. nozaru politikas
Ārējā ekonomiskā politika
Inovāciju attīstības politika
Transporta un sakaru politika
EK
ON
OM
IKA
S S
AD
AĻ
A
Nacionālā industriālā politika
20
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
1. DARBASPĒKA PIEEJAMĪBA UN TAUTSAIMNIECĪBAS ATTĪSTĪBAS VAJADZĪBĀM ATBILSTOŠS IZGLĪTĪBAS PIEDĀVĀJUMS
2. FINANŠU PIEEJAMĪBA
3. INDUSTRIĀLO ZONU ATTĪSTĪBA
4. INOVĀCIJAS KAPACITĀTES PAAUGSTINĀŠANA
5. EKSPORTA VEICINĀŠANA
6. ENERGORESURSU IZMAKSU SAMAZINĀŠANA
Nacionālā industriālā politika
21
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Rīcības virzieni un paredzētais finansējums
8.1
136.0
213.8
174.8
20.927.0
Darbaspēka pieejamība un prasmes
Finanšu pieejamība
Industriālo zonu at-tīstība
Inovācijas kapacitātes paaugstināšana
Eksporta veicināšana
Energoresursu izmaksu samazināšana
22
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
AUGSTĀKA PIEVIENOTĀ VĒRTĪBA UN DARBA RAŽĪGUMS
LIELĀKA RŪPNIECĪBAS LOMA
MODERNĀKAS PRECES UN PAKALPOJUMI
KOMPLICĒTĀKA EKSPORTA STRUKTŪRA
JAUNAS UN LABĀK APMAKSĀTAS DARBAVIETAS
23
Nacionālā industriālā politika
Latvijas Republikas
Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia
Paldies!
Brīvības iela 55, Rīga, LV 1519Tālrunis: 67013101Fakss: 67280882E-pasts: [email protected]ājas lapa: www.em.gov.lv