UNIVERSITATEA VALAHIA DIN TRGOVITE
FACULTATEA DE DREPT I TIINE ADMINISTRATIVE
MASTER: ADMINISTRAIE PUBLIC EUROPEAN, IIDISCIPLINA: DESCENTRALIZARE ADMINISTRATIVAN UNIVERSITAR: 2013-2014
PRINCIPII DE BAZ ALE DESCENTRALIZRII N ROMNIA
Principiile pe baza crora se desfoar procesul de descentralizare sunt urmtoarele:
1. principiul subsidiaritii, care consta n exercitarea competentelor de ctre autoritatea administraiei publice locale situata la nivelul administrativ cel mai apropiat de cetean i care dispune de capacitate administrativ necesar;
2. principiul asigurrii resurselor corespunztoare competentelor transferate;
3. principiul responsabilitii autoritilor administraiei publice locale n raport cu competentele ce le revin, care impune obligativitatea realizrii standardelor de calitate n furnizarea serviciilor publice i de utilitate publica;
4. principiul asigurrii unui proces de descentralizare stabil, predictibil, bazat pe criterii i reguli obiective, care sa nu constranga activitatea autoritilor administraiei publice locale sau sa limiteze autonomia local financiar;
5. principiul echitii, care implica asigurarea accesului tuturor cetenilor la serviciile publice i de utilitate publica;
6. principiul constrngerii bugetare, care interzice utilizarea de ctre autoritile administraiei publice centrale a transferurilor speciale sau a subveniilor pentru acoperirea deficitelor finale ale bugetelor locale.COMPETENELE AUTORITILOR PUBLICE LOCALE N VEDEREA ASIGURRII SERVICIILOR PUBLICE DE INTERES LOCALn vederea asigurrii serviciilor publice de interes local, autoritile administraiei publice locale exercita, n condiiile legii:
1. competene EXCLUSIVE;
2. competene PARTAJATE;3. competene DELEGATE.COMPETENE EXCLUSIVE
Autoritile administraiei publice locale, n exercitarea competentelor exclusive, au dreptul de decizie i dispun de resursele i mijloacele necesare realizrii acestora, cu respectarea normelor legale n vigoare.Autoritile administraiei publice locale de la nivelul comunelor i oraelor exercita competente exclusive privind:
administrarea domeniului public i privat al comunei sau oraului;
administrarea infrastructurii de transport rutier de interes local;
administrarea instituiilor de cultura de interes local;
administrarea unitilor sanitare publice de interes local;
amenajarea teritoriului i urbanism;
alimentarea cu apa;
canalizarea i epurarea apelor uzate i pluviale;
iluminatul public;
salubrizarea;
serviciile de asistenta social cu caracter primar pentru protecia copilului i pentru persoane varstnice;
serviciile de asistenta social cu caracter primar i specializate pentru victimele violenei n familie;
transportul public local de cltori;
alte competente stabilite potrivit legii.
Autoritile administraiei publice locale de la nivelul judeului exercita competene exclusive privind:
administrarea aeroporturilor de interes local;
administrarea domeniului public i privat al judeului;
administrarea instituiilor de cultura de interes judeean;
administrarea unitilor sanitare publice de interes judeean;
serviciile de asistenta social cu caracter primar i specializate pentru victimele violenei n familie;
serviciile de asistenta social specializate pentru persoanele varstnice;COMPETENE PARTAJATE
n exercitarea competentelor partajate, autoritile administraiei publice locale de la nivelul comunelor i oraelor colaboreaz cu autoritile administraiei publice de la nivel central sau judeean, dup caz, n condiiile stabilite prin lege.
n exercitarea competentelor partajate, autoritile administraiei publice locale de la nivelul judeului colaboreaz cu autoritile administraiei publice de la nivel central, n condiiile stabilite prin lege.Autoritile administraiei publice locale de la nivelul comunelor i oraelor exercita competente partajate cu autoritile administraiei publice centrale privind: alimentarea cu energie termica produs n sistem centralizat;
construirea de locuine sociale i pentru tineret;
nvmntul preuniversitar de stat, cu excepia nvmntului special;
ordinea i siguranta publica;
acordarea unor ajutoare sociale persoanelor aflate n dificultate;
prevenirea i gestionarea situaiilor de urgenta la nivel local;
serviciile de asistenta medico-social adresate persoanelor cu probleme sociale;
serviciile de asistenta social cu caracter primar pentru persoane cu dizabilitati;
serviciile publice comunitare pentru evidenta persoanelor;
administrarea infrastructurii de transport rutier de interes local la nivelul comunelor;
alte competente stabilite potrivit legii.Autoritile administraiei publice de la nivelul comunelor i oraelor exercita competente partajate cu autoritile administraiei publice de la nivelul judeelor, n cazul furnizarii unor servicii de utiliti publice prin intermediul operatorilor regionali.Autoritile administraiei publice de la nivelul judeelor exercita competente partajate cu autoritile de la nivelul administraiei publice centrale privind:
administrarea infrastructurii de transport rutier de interes judeean;
nvmntul special;
serviciile de asistenta medico-social adresate persoanelor cu probleme sociale;
serviciile de asistenta social cu caracter primar i specializate pentru protecia copilului;
serviciile de asistenta social specializate pentru persoane cu dizabilitati;
serviciile publice comunitare pentru evidenta persoanelor;
alte competente stabilite potrivit legii.
COMPETENE DELEGATE
Autoritile administraiei publice locale exercita competente delegate de ctre autoritile administraiei publice centrale privind:
- plata unor alocaii i a unor indemnizaii pentru copii i adulti cu dizabiliti.PAGE 1