Diário Eletrônico
Ano 3 | n° 189 | Sexta-feira, 09/10/2020
Pautas ...................................................................................................................................... 1
Plenário ................................................................................................................................. 1
Despachos de autoridades ............................................................................................... 16
Ministra Ana Arraes ............................................................................................................ 16
Atas ........................................................................................................................................ 21
Plenário ............................................................................................................................... 21
Plenário - Reservada ......................................................................................................... 152
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TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO Boletim do Tribunal de Contas da União
Regulamentado pelo art. 98 da Lei n° 8.443, de 16 de julho de 1992, e pelos §§ 3° a 5° do art. 295 do Regimento Interno do TCU
http://www.tcu.gov.br [email protected]
SAFS Lote 1 Anexo I sala 424 - CEP:70042-900 - Brasília - DF Fones: 3527-7279/3527-7869/3527-2484/3527-5249
Presidente JOSÉ MUCIO MONTEIRO FILHO
Vice-Presidente ANA LÚCIA ARRAES DE ALENCAR
Ministros WALTON ALENCAR RODRIGUES
BENJAMIN ZYMLER JOÃO AUGUSTO RIBEIRO NARDES
AROLDO CEDRAZ DE OLIVEIRA RAIMUNDO CARREIRO SILVA
BRUNO DANTAS NASCIMENTO VITAL DO RÊGO FILHO
Ministros-Substitutos AUGUSTO SHERMAN CAVALCANTI
MARCOS BEMQUERER COSTA ANDRÉ LUÍS DE CARVALHO
WEDER DE OLIVEIRA
Ministério Público junto ao TCU Procuradora-Geral
CRISTINA MACHADO DA COSTA E SILVA
Subprocuradores-Gerais LUCAS ROCHA FURTADO PAULO SOARES BUGARIN
Procuradores MARINUS EDUARDO DE VRIES MARSICO
JÚLIO MARCELO DE OLIVEIRA SERGIO RICARDO COSTA CARIBÉ
RODRIGO MEDEIROS DE LIMA
SECRETARIA-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO Secretário-Geral
LUIZ HENRIQUE POCHYLY DA COSTA [email protected]
Boletim do Tribunal de Contas da União de deliberações dos colegiados do TCU e relatores - v. 1, n. 1, 2018. - Brasília: TCU, 2018- .
Diário.
1. Controle externo - periódico. 2. Ato normativo - periódico. 3. Controle externo - edital. I. Brasil. Tribunal de Contas da União (TCU).
Ficha catalográfica elaborada pela Biblioteca Ministro Ruben Rosa
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BTCU Deliberações dos Colegiados do TCU e dos Relatores | Ano 3 | n° 189 | Sexta-feira, 09/10/2020 1
PAUTAS
PLENÁRIO
PAUTA DO PLENÁRIO Sessão Ordinária de 14/10/2020, às 14h30
A presente pauta pode, a critério dos relatores, sofrer alterações, a fim de que sejam excluídos ou incluídos
processos (art. 141, § 14, do RITCU). Para visualizar a versão mais recente da pauta a cesse https://portal.tcu.gov.br/sessoes.
PROCESSOS RELACIONADOS
Ministro WALTON ALENCAR RODRIGUES
011.209/2015-1 -
Natureza: Auditoria
Órgão/Entidade/Unidade: Agência Nacional de Transportes Aquaviários ; Secretaria de
Portos (extinta)
Responsáveis: Edson Edinho Coelho Araujo; Mário Povia
Interessado: Tribunal de Contas da União
Representação legal: não há.
Ministro BENJAMIN ZYMLER
021.017/2020-4 -
Natureza: Monitoramento
Órgão/Entidade/Unidade: Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação - FNDE.
Representação legal: não há.
026.748/2016-9 -
Natureza: Tomada de Contas Especial
Responsáveis: Antônio Peixoto de Oliveira
Recorrente: Antônio Peixoto de Oliveira
Entidades: Município de Itacoatiara/AM e Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educação - FNDE
Representação legal: Luiz Eduardo Hayden dos Santos (OAB/AM 12.051) e outros,
representando Antônio Peixoto de Oliveira.
Ministro AUGUSTO NARDES
004.580/2019-2 -
Natureza: Prestação de Contas - Exercício: 2018
Responsáveis: Adelaide Maria Pereira Nacif; Anderson da Cruz Neves; Armin Augusto
Braun; Cesar da Silva Santana; Elcio Alves Barbosa; Jairo Ernesto Bastos Kruger; Karine
da Silva Lopes; Marcus Vinicius Fagundes Mota; Mushue Dayan Hampel Vieira; Paulo
Roberto Farias Falcão; Renato Newton Ramlow; Rosilene Vaz Cavalcanti; Tarcisio de
Souza Vasconcelos; Wesley de Almeida Felinto
Órgão/Entidade/Unidade: Secretaria Nacional de Proteção e Defesa Civil
Representação legal: não há.
011.518/2010-3 -
Natureza: Auditoria
Órgão/Entidade/Unidade: Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes -
DNIT.
Responsáveis: Antônio Carlos de Melo Victório; Jackson Reinoldo Schenkel; Laércio
Coelho Pina; Luiz Antônio Ehret Garcia; Orlando Fanaia Machado; Rui Barbosa Egual
Interessados: Congresso Nacional.
Representação legal: Mariana Tavares Matos Fonseca (OAB/MG 96.154)
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013.665/2016-2 -
Natureza: Pedido de Reexame (Representação)
Recorrente: Universidade Federal de Santa Catarina
Responsáveis: Alexandre Marino Costa; Altair Acelon de Melo; Aureo Mafra de Moraes;
Fernando Antonio Crocomo; Fundação de Estudos e Pesquisas Socio Econômicas;
Guilherme Júlio da Silva; José Carlos Wanderley Dias de Freitas; Lauro Cesar Nicolazzi;
Lúcia Helena Martins Pacheco; Maria Jose Baldessar; Orestes Estevan Alarcon; Roselane
Neckel; Universidade Federal de Santa Catarina
Interessado: Tribunal de Contas da União
Órgão/Entidade/Unidade: Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação;
Universidade Federal de Santa Catarina
Representação legal: Carolina Kalthoff Salvador de Oliveira (OAB/SP 255865)
018.910/2020-3 -
Natureza: Monitoramento
Órgão/Entidade/Unidade: Comando do Exército; Comitê Olímpico Brasileiro; Comitê
Paraolímpico Brasileiro; Confederação Brasileira de Clubes; Município do Rio de Janeiro -
RJ; Secretaria Especial do Esporte.
Representação legal: Joao Paulo Goncalves da Silva (OAB/DF 19442)
025.470/2020-5 -
Natureza: Monitoramento
Órgão/Entidade/Unidade: Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento;
Ministério da Economia
Representação legal: não há.
034.166/2020-3 -
Denunciante: Identidade preservada (art. 55, caput, da Lei n. 8.443/1992)
Órgão/Entidade/Unidade: Ministério da Educação
Responsável: Identidade preservada (art. 55, caput, da Lei n. 8.443/1992)
Representação legal: não há
Ministro AROLDO CEDRAZ
025.952/2020-0 -
Natureza: Denúncia
Denunciante: Identidade preservada (art. 55, caput, da Lei n. 8.443/1992)
Órgão/Entidade/Unidade: Prefeitura Municipal de Ubatã - BA
Responsável: Identidade preservada (art. 55, caput, da Lei n. 8.443/1992)
Representação legal: não há
029.274/2020-6 -
Natureza: Representação
Representante: Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso
Órgão/Entidade/Unidade: Prefeitura Municipal de Poconé - MT
Representação legal: não há.
033.693/2020-0 -
Natureza: Representação
Representante: Orbenk Administração e Serviços Ltda
Órgão/Entidade/Unidade: Universidade Federal do Paraná
Representação legal: não há
Ministra ANA ARRAES
024.979/2014-7 -
Natureza: Recurso de Revisão
Recorrente: Francisco Dutra Sobrinho
Órgão/Entidade/Unidade: Município de Brejo do Cruz/PB
Representação legal: Silvia Cristina Lisboa Alves Moreira (OAB/PB 6.693) e outros,
representando Francisco Dutra Sobrinho
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027.574/2020-2 -
Natureza: Representação
Representante: Power Safety Serviços e Comércio de Eletrônicos Ltda
Órgão/Entidade/Unidade: Ministério da Educação.
Representação legal: Tarley Max da Silva (OAB/DF 19.960) e outros, representando
Power Safety Serviços e Comércio de Eletroeletrônicos Ltda.
029.323/2020-7 -
Natureza: Representação
Representante: Amazon Security Ltda.
Órgão/Entidade/Unidade: Gerência Regional de Administração do Ministério da
Economia no Estado do Amazonas
Representação legal: Erica Oliveira Gomes (OAB/AM 11.392) e outros, representando
Amazon Security Ltda.
Ministro BRUNO DANTAS
006.013/2020-1 -
Natureza: Representação
Representante: Ministério Público junto ao TCU - Subprocurador-Geral Lucas Rocha
Furtado
Órgão/Entidade/Unidade: Ministério da Economia
Representação legal: não há
012.953/2017-2 -
Natureza: Recurso de Revisão (Tomada de Contas Especial)
Recorrente: Robson Dutra da Silva
Responsáveis: Andreza Aparecida Gonzaga da Silva; Eulalio & Guimaraes Ltda - ME;
Fernando Pimentel Barbosa; Mota & Lima Ltda - ME; Robson Dutra da Silva
Órgão/Entidade/Unidade: Município de Campina Grande - PB
Representação legal: Tathiana Michelle Meira da Silva (OAB/PB 20.654), representando
Eulalio & Guimaraes Ltda - ME e Mota & Lima Ltda - ME; Jolbeer Cristhian Barbosa
Amorim (OAB/PB 13.971), representando Wagner Mota Eulalio Lima e Rossana Mota
Eulalio Lima; Jose de Alencar e Silva Neto (OAB/PB 15.902), representando Andreza
Aparecida Gonzaga da Silva; Romilton Dutra Diniz (OAB/PB 4.583), representando
Robson Dutra da Silva
026.900/2020-3 -
Natureza: Representação
Representante: Ministério Público junto ao TCU (Subprocurador-Geral Lucas Rocha
Furtado)
Órgão/Entidade/Unidade: Presidência da República
Representação legal: não há
040.109/2019-4 -
Natureza: Representação
Representante: Procuradoria da República no Acre/MPF
Órgão/Entidade/Unidade: Distrito Sanitário Especial Indígena Alto Rio Purus - Ministério
da Saúde
Interessados: Heringer Taxi Aéreo Ltda.
Representação legal: Carla Mioto Niciani
040.898/2019-9 -
Natureza: Monitoramento
Órgão/Entidade/Unidade: Fundo Nacional de Saúde - MS
Representação legal: não há
Ministro VITAL DO RÊGO
003.346/2015-3 -
Natureza: Monitoramento
Órgão/Entidade/Unidade: Agência Nacional de Energia Elétrica; Câmara de
Comercialização de Energia Elétrica; Centrais Elétricas Brasileiras S.A. - Eletrobras
Estabelecimentos Unificados; Ministério da Fazenda (extinta); Ministério de Minas e
Energia; Secretaria do Tesouro Nacional
Representação legal: Allan Lúcio Sathler; José Renato Pinto da Fonseca e outros
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BTCU Deliberações dos Colegiados do TCU e dos Relatores | Ano 3 | n° 189 | Sexta-feira, 09/10/2020 4
006.196/2020-9 -
Natureza: Solicitação
Solicitante: Ministro de Estado da Infraestrutura
Representação legal: não há
016.756/2020-7 -
Natureza: Denúncia
Denunciante: Identidade preservada (art. 55, caput, da Lei 8.443/1992)
Órgão/Entidade/Unidade: Agência Nacional de Transportes Aquaviários
Responsável: Identidade preservada (art. 55, caput, da Lei 8.443/1992)
Representação legal: Tathiane Vieira Viggiano Fernandes (OAB/DF 27.154) e outros
018.962/2020-3 -
Natureza: Representação
Representante: Valence Máquinas e Equipamentos Ltda.tado: Prefeitura Municipal de
Jaguaraçu/MG
Responsável: Debora Cristina Lage
Órgão/Entidade/Unidade: Prefeitura Municipal de Jaguaraçu - MG
Representação legal: Geraldo Luiz de Moura Tavares (OAB/MG 31.817) e outros
031.350/2020-8 -
Natureza: Representação
Representante: GSI Consultoria e Treinamento Ltda.-ME
Órgão/Entidade/Unidade: Ministério da Economia
Representação legal: não há
033.107/2020-3 -
Natureza: Representação
Representante: Atmosfera Gestão e Higienização de Têxteis S/A
Órgão/Entidade/Unidade: Fundação Universidade Federal de Uberlândia
Representação legal: Anselmo da Silva Ribas (OAB/SP 193.321)
Ministro-Substituto MARCOS BEMQUERER COSTA
009.622/2019-5 -
Natureza: Denúncia
Denunciante: Identidade preservada (art. 55, caput, da Lei 8.443/1992).
Órgão/Entidade/Unidade: Fundação Universidade Federal de Ouro Preto - Ufop.
Representação legal: não há.
Ministro-Substituto ANDRÉ LUÍS DE CARVALHO
006.739/2019-9 -
Natureza: Acompanhamento
Órgão/Entidade/Unidade: Comando da Marinha
Representação legal: não há
033.557/2020-9 -
Natureza: Representação
Representante: Exmo. Sr. Lucas Rocha Furtado, como Subprocurador-Geral do Ministério
Público junto ao TCU
Órgãos/Entidades/Unidades: Ministério do Meio Ambiente e Instituto Brasileiro de Meio
Ambiente e Recursos Naturais Renováveis
Representação legal: não há
033.590/2020-6 -
Natureza: Representação
Representante: Exmo. Sr. André Peixoto Figueiredo Lima, como Deputado Federal
Órgão/Entidade/Unidade: Ministério do Meio Ambiente
Representação legal: não há
033.661/2020-0 -
Natureza: Representação
Representante: Exmo. Sr. Randolfe Rodrigues, como Senador da República
Órgão/Entidade/Unidade: Ministério do Meio Ambiente
Representação legal: não há
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BTCU Deliberações dos Colegiados do TCU e dos Relatores | Ano 3 | n° 189 | Sexta-feira, 09/10/2020 5
Ministro-Substituto WEDER DE OLIVEIRA
000.385/2019-0 -
Natureza: Denúncia
Denunciante: Identidade preservada (art. 55, caput, da Lei 8.443/1992).
Responsável: Identidade preservada (art. 55, caput, da Lei 8.443/1992).
Órgão/Entidade/Unidade: Conselho Federal de Farmácia.
Representação legal: não há.
016.877/2020-9 -
Natureza: Denúncia
Denunciante: Identidade preservada (art. 55, caput, da Lei 8.443/1992).
Responsável: Identidade preservada (art. 55, caput, da Lei n. 8.443/1992).
Órgão/Entidade/Unidade: Conselho Regional de Odontologia do Maranhão.
Representação legal: não há.
021.088/2020-9 -
Natureza: Denúncia
Denunciante: Identidade preservada (art. 55, caput, da Lei 8.443/1992).
Responsável: Identidade preservada (art. 55, caput, da Lei n. 8.443/1992).
Órgão/Entidade/Unidade: Conselho Regional dos Técnicos Industriais do Estado de São
Paulo.
Representação legal: não há.
023.400/2018-8 -
Natureza: Monitoramento
Órgão/Entidade/Unidade: Conselho Regional de Técnicos em Radiologia 15ª Região
(PE).
Representação legal: não há.
024.946/2020-6 -
Natureza: Consulta
Consulente: Conselho Federal dos Técnicos Industriais (CFT).
Representação legal: não há.
025.449/2020-6 -
Natureza: Consulta
Consulente: Conselho Regional de Serviço Social 5ª Região (BA).
Representação legal: Mauricio Alencar e Silva Bodnachuk e outros, representando
Conselho Regional de Serviço Social 5ª Região (BA).
026.303/2020-5 -
Natureza: Consulta
Consulente: Conselho Regional de Técnicos em Radiologia 4ª Região (RJ).
Representação legal: não há.
026.715/2020-1 -
Natureza: Denúncia
Denunciante: Identidade preservada (art. 55, caput, da Lei 8.443/1992).
Responsável: Identidade preservada (art. 55, caput, da Lei n. 8.443/1992).
Órgão/Entidade/Unidade: Governo do Distrito Federal.
Representação legal: não há.
033.212/2020-1 -
Natureza: Denúncia
Denunciante: Identidade preservada (art. 55, caput, da Lei 8.443/1992).
Responsável: Identidade preservada (art. 55, caput, da Lei 8.443/1992).
Órgão/Entidade/Unidade: Fundação Nacional do Índio.
Representação legal: Moara Silva Vaz de Lima (OAB/DF 41835) e outros, representando
Caio Cesar Perestrello Goncalves.
033.637/2020-2 -
Natureza: Denúncia
Denunciante: Identidade preservada (art. 55, caput, da Lei 8.443/1992).
Responsável: Identidade preservada (art. 55, caput, da Lei 8.443/1992).
Órgão/Entidade/Unidade: Conselho Regional de Medicina do Estado de São Paulo.
Representação legal: não há.
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BTCU Deliberações dos Colegiados do TCU e dos Relatores | Ano 3 | n° 189 | Sexta-feira, 09/10/2020 6
033.750/2020-3 -
Natureza: Denúncia
Denunciante: Identidade preservada (art. 55, caput, da Lei 8.443/1992).
Responsável: Identidade preservada (art. 55, caput, da Lei n. 8.443/1992).
Órgão/Entidade/Unidade: Conselho Federal de Engenharia e Agronomia.
Representação legal: Sandro Marcelo Kozikoski (OAB/PR 22.729) e outros,
representando Roberto Bohlen Seleme.
PROCESSOS UNITÁRIOS
SUSTENTAÇÃO ORAL
Ministro-Substituto ANDRÉ LUÍS DE CARVALHO
001.278/2017-7 -
Monitoramento das recomendações prolatadas no âmbito auditoria operacional realizada
para avaliar os resultados da Lei n.º 8.248/1991 (Lei de Informática. Análise de audiências.
Órgãos/Entidades/Unidades: Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e
Comunicações; então Ministério da Indústria, Comércio Exterior e Serviços; então
Secretaria de Política de Informática; então Secretaria de Desenvolvimento e
Competitividade Industrial e Secretaria da Receita Federal do Brasil
Responsáveis: Álvaro Toubes Prata; Emília Maria Silva Ribeiro Curi; Manoel Augusto
Cardoso da Fonseca e Virgílio Augusto Fernandes Almeida
Representação legal: Luiz Antonio Muniz Machado (OAB/DF 750-A), entre outros,
representando Emília Maria Silva Ribeiro Curi
Interessado em sustentação oral:
- Manoel Augusto Cardoso da Fonseca, em nome próprio
PROSSEGUIMENTO DE VOTAÇÃO
Ministro BENJAMIN ZYMLER
026.363/2015-1 -
Auditoria com o objetivo de avaliar a gestão da implantação da Refinaria Abreu e Lima,
também conhecida como refinaria do Nordeste (Rnest), construída no complexo portuário
e industrial de Suape, localizado no Município de Ipojuca, Pernambuco. Análise das razões
de justificativas.
Órgão/Entidade/Unidade: Petróleo Brasileiro S.A.
Responsáveis: Abilio Paulo Pinheiro Ramos; Alan Kardec Pinto; Almir Guilherme
Barbassa; Celso Fernando Lucchesi; Daniel Teixeira Machado; Francisco Pais; Guilherme
de Oliveira Estrella; Ildo Luis Sauer; Jorge Luiz Zelada; Jose Miranda Formigli Filho; José
Alcides Santoro Martins; José Antônio de Figueiredo; José Carlos Cosenza; José Sérgio
Gabrielli de Azevedo; Luiz Alberto Gaspar Domingues; Marco Aurélio da Rosa Ramos;
Maria das Graças Silva Foster; Nestor Cunat Cervero; Paulo Mauricio Cavalcanti
Gonçalves; Paulo Roberto Cos ta; Pedro José Barusco Filho; Renato de Souza Duque;
Venina Velosa da Fonseca; Wilson Guilherme Ramalho da Silva.
Representação legal: Taisa Oliveira Maciel (OAB/RJ 118.488), João Carlos Areosa
(OAB/SP 323.492A), Antônio Carlos Mendes (OAB/SP 28.436), José Guilherme Berman
(OAB/RJ 119.454), Rafael Barroso Fontelles (OAB/RJ 119.910), Maria Clara Espindola de
Queiroz, Felipe Braz (OAB/PR 69.406), Polyanna Ferreira Silva Vilanova (OAB/DF
19.273), Luis Gustavo Rodrigues Flores (OAB/PR 27.865), Felipe Graça Bastos Esteves
(OAB/RJ 122.082), Rodrigo Benício Jansen Ferreira (OAB/RJ 111.830), Murilo Varasquim
(OAB/PR 41.918), e outros
Revisor: Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti (08/07/2020)
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REABERTURA DE DISCUSSÃO
Ministra ANA ARRAES
015.831/2015-9 -
Embargos de declaração opostos contra acórdão que negou provimento ao recurso de
revisão interpostos em face de decisão que julgou irregulares as contas do embargante,
condenando-o ao pagamento de débito e multa, em razão do não recolhimento aos cofres do
fundo de valor referente à incidência de atualização monetária e juros de mora, sobre
recursos federais recebidos por meio de convênio que teve por objeto a assistência
financeira para o transporte diário de alunos da educação básica.
Embargante: Odimar Wanderley Salomão
Órgão/Entidade/Unidade: Município de Afuá/PA
Interessado: Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação
Representação legal: Rodrigo de Bittencourt Mudrovitsch (OAB/DF 26.966), Raphael
Marcelino de A. Nunes (OAB/DF 24.658), Rafaela Rocha (OAB/RJ 186.586), Bianca
Casais Machado Guimarães (OAB/RJ 220.050) e outros representando Odimar Wanderley
Salomão
1º Revisor: Ministro Bruno Dantas (07/10/2020)
2º Revisor: Ministro Raimundo Carreiro (07/10/2020)
DEMAIS PROCESSOS INCLUÍDOS EM PAUTA
Ministro WALTON ALENCAR RODRIGUES
009.031/2012-0 -
Tomada de contas especial instaurada em razão de irregularidades detectadas em auditoria
realizada com objetivo de avaliar os processos licitatórios para aquisição de 28 lanchas -
patrulha, para fiscalização da pesca ilegal.
Órgão/Entidade/Unidade: Ministério da Pesca e Aquicultura (extinta)
Responsáveis: Alberto Fioravante Sondermann Frega; Altemir Gregolin; Antônio
Chrisostomo de Sousa; Antônio de Jesus da Rocha Freitas Junior; Cléberson Carneiro
Zavaski; Dirceu Silva Lopes; Intech Boating Industria e Comercio de Embarcacoes Ltda.;
José Claudenor Vermohlen; Karim Bacha; Leandro Balestrin; Manoel Viana de Sousa;
Wilson Jose da Silva; Wilson José Rodrigues Abreu
Interessados: Advocacia-geral da União; Ordem dos Advogados do Brasil - Conselho
Federal
Representação legal: Bruno Matias Lopes (OAB/DF 31490); Anna Dias Rodrigues
018.130/2018-6 -
Auditoria coordenada em municípios de Unidades da Federação que tenham sido
contemplados com verbas oriundas de pagamentos da diferença no cálculo da
complementação devida pela União no âmbito do Fundef, referente a 1998 a 2006, oriundos
da ACP 1999.61.00.050616-0, ou de ações similares na esfera judicial ou administrativa.
Órgão/Entidade/Unidade: Prefeituras Municipais do Estado do Piauí (222 Municípios)
Responsáveis: Augusto César Abreu da Fonseca; Cleiton Leite de Loiola
Representação legal : não há
019.961/2020-0 -
Auditoria realizada nos serviços de manutenção, conservação e recuperação da rodovia BR-
135/PI, no segmento entre os quilômetros 210,00 e 350,92.
Órgão/Entidade/Unidade: Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes
(DNIT)
Interessado: Congresso Nacional
Representação legal: não há
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BTCU Deliberações dos Colegiados do TCU e dos Relatores | Ano 3 | n° 189 | Sexta-feira, 09/10/2020 8
030.071/2018-6 -
Auditoria realizada para avaliar o desempenho e a regularidade de serviços de transporte
escolar.
Órgão/Entidade/Unidade: Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação; Município
de Araioses - MA; Município de Tutóia - MA
Responsáveis: Bernardo Araujo Souza; Cristino Gonçalves de Araújo; Helio Pereira da
Costa; Ivan dos Santos Damasceno; Jeova Silva da Hora; Jose Ribamar Cos ta de Oliveira
Filho; Mariana Rocha de Aquino; Romildo Damasceno Soares
Representação legal: Cauê Àvila Aragão (OAB/MA 12.139), Paulo Humberto Freire
Castelo Branco (OAB/MA 7488-A), Bertoldo Klinger Barros Rego Neto (OAB/MA
11.909)
Ministro BENJAMIN ZYMLER
010.383/2020-4 -
Pedidos de reexame interpostos contra deliberação que negou registro a atos de
aposentadoria.
Recorrentes: Ministério Público do Trabalho; Atahualpa Jose Lobato Fernandez Neto;
Samira Prates de Macedo; João Pedro Ferraz dos Pass os; Darcy da Silva Camara; Antonio
Henrique de Carvalho Ellery.
Interessados: Antônio Henrique de Carvalho Ellery; Atahualpa José Lobato Fernandez
Neto; Darcy da Silva Câmara; João Pedro Ferraz dos Passos; Samira Prates de Macedo
Órgão/Entidade/Unidade: Ministério Público do Trabalho.
Representação legal: Rudi Meira Cassel (OAB/DF 22.256), representando Antonio
Henrique de Carvalho Ellery, Darcy da Silva Camara, João Pedro Ferraz dos Passos, Samira
Prates de Macedo e Atahualpa Jose Lobato Fernandez Neto.
028.200/2010-1 -
Monitoramento de determinações corretivas em atos de aposentadorias.
Órgão/Entidade/Unidade: Fundação Universidade Federal do Piauí.
Interessados: Francisco Joacy Sampaio; Francisco Valdeci de Sousa Cavalcante; Francisco
das Chagas Zeidam; Maria do Socorro Gomes Correia; Mario Lucio da Costa Ferreira.
Representação legal: não há.
029.496/2011-0 -
Embargos de declaração opostos contra decisão que negou provimento a pedido de reexame
interposto pelo embargante, mantendo-se a multa que lhe foi aplicada em razão de
irregularidades no Programa Bem Receber Copa.
Embargante: Mário Augusto Lopes Moyses.
Órgão/Entidade/Unidade: Ministério do Turismo.
Responsáveis: Bruno Pinto de Moraes; Carlos Ivan Simonsen Leal; Diogo Joel Demarco ;
Francisca Regina Magalhães Cavalcante; Freda Azevedo Dias; Frederico Silva da Costa;
Gláucia de Fátima Matos; Júnia Cristina Franca Santos Egídio; Luciano Brito Rebouças
Freitas; Luciano Paixão Costa; Marcio Misso; Mário Augusto Lopes Moyses; Marta Teresa
Suplicy; Rubens Portugal Bacellar; Sergio Franklin Quintella; Tamara Galvão Veiga
Barros; Valdir Cardoso Neves.
Representação legal: Pedro Estevam Alves Pinto Serrano (OAB/SP 90.846), Anderson
Medeiros Bonfim (OAB/SP 315.185), Juliana Salinas Serrano (OAB/SP 271.406), Huilder
Magno de Souza (OAB/DF 18.444), Anderson Medeiros Bonfim (OAB/SP 315.185),
Guilherme Loureiro Perocco (OAB/DF 21.331) e outros.
031.257/2020-8 -
Representação, com pedido de medida cautelar, versando sobre possíveis irregularidades no
planejamento que deu origem a pregão eletrônico e na execução do contrato dele decorrente
para prestação de serviços de TI.
Representante: Tribunal de Contas da União
Órgão/Entidade/Unidade: Conselho Regional de Engenharia e Agronomia do Estado de
São Paulo.
Interessado: Major RP3 Soluções em Tecnologia da Informação Ltda.
Representação legal: não há.
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BTCU Deliberações dos Colegiados do TCU e dos Relatores | Ano 3 | n° 189 | Sexta-feira, 09/10/2020 9
036.479/2019-5 -
Tomada de contas especial instaurada em razão de prejuízos causados por concessões
irregulares de benefícios previdenciários.
Órgão/Entidade/Unidade: Gerência Executiva do INSS - Sorocaba/SP - INSS/MPS.
Responsável: Vilson Roberto do Amaral.
Interessado: Instituto Nacional do Seguro Social.
Representação legal: não há.
Ministro AUGUSTO NARDES
000.107/2015-8 -
Agravo interposto contra despacho que conheceu, sem atribuição de efeito suspensivo, do
recurso de revisão interposto contra decisão de irregularidade das contas, com condenação
em débito e aplicação de multa, em tomada de contas especial decorrente da omissão no
dever de prestar contas dos recursos oriundos de convênio que teve por objeto a elaboração
de projeto básico e a implantação de pequenos projetos de irrigação em comunidades locais
do Município de Carneiros/AL.
Agravante: Geraldo Novais Agra Filho
Órgão/Entidade/Unidade: Município de Carneiros/AL.
Responsável: Geraldo Novais Agra Filho.
Interessado: Companhia de Desenvolvimento dos Vales do São Francisco e do Parnaíba.
Representação legal: Henrique José Cardoso Tenório (OAB/AL 10.157), Gustavo Ventura
(OAB/PE 17.900)
019.066/2015-5 -
Recursos de reconsideração interpostos contra acórdão que julgou irregulares as contas dos
recorrentes, condenando-os ao pagamento de débito e multa e declarou a inidoneidade de
um deles, em razão da não aprovação da prestação de contas de convênio firmado para a
elaboração de plano diretor de desenvolvimento turístico.
Recorrentes: Dilceu Rossato; Instituto Brasileiro de Ciências e Direito do Turismo; Rui
Aurélio de Lacerda
Badaró; Ricarte de Freitas Júnior
Órgãos/Entidades: Ministério do Turismo.
Responsáveis: Dilceu Rossato; Instituto Brasileiro de Ciencias e Direito do Turismo;
Ricarte de Freitas Junior; Rui Aurélio de Lacerda Badaró.
Interessado: Ministério do Turismo.
Representação legal: Marcelo da Silva Modesto (OAB/SP 356767)
038.141/2019-1 -
Relatório de acompanhamento, em primeiro ciclo, da conformidade dos atos adotados com
vistas à prorrogação dos contratos de Agências de Correios Franqueadas (AGF).
Órgão/Entidade/Unidade: Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos - ECT
Representação legal: não há
Ministro AROLDO CEDRAZ
006.789/2014-5 -
Tomada de contas especial instaurada em razão da impugnação total de despesas de
convênio celebrado com vistas a apoiar a realização de diversas atividades culturais da
UNE.
Órgão/Entidade/Unidade: Secretaria Executiva do Ministério da Cultura (extinta)
Responsáveis: Érico Nogueira de Sousa; Gustavo Lemos Petta; Rovilson Sanches Portela;
União Nacional dos Estudantes; Walberto Fonseca de Araújo Júnior
Representação legal: Michel Costa Carvalho (OAB/PB 22.062) e outros, representando
Walberto Fonseca de Araújo Júnior; Paula Costa (OAB/SP 194.573), João Adolfo Maciel
Monteiro (OAB/PE 103236) e outros, representando Gustavo Lemos Petta, Érico Nogueira
de Sousa Rovilson Sanches Portela e União Nacional dos Estudantes
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BTCU Deliberações dos Colegiados do TCU e dos Relatores | Ano 3 | n° 189 | Sexta-feira, 09/10/2020 10
015.308/2015-4 -
Processo administrativo que trata de proposta de resolução que visa alterar a Resolução -
TCU nº 259/2014 e a Resolução-TCU nº 175/2005, que dispõem, respectivamente, de
procedimentos para a constituição de processo apartado e para definição de relatoria de
processo dessa natureza no Tribunal de Contas da União.
Interessada: Secretaria de Métodos e Suporte ao Controle Externo
Órgão/Entidade/Unidade: Tribunal de Contas da União
Representação legal: não há
029.673/2018-6 -
Processo administrativo que trata de proposta de Decisão Normativa acerca dos
procedimentos destinados à viabilização do ressarcimento ao erário, mediante desconto em
folha de pagamento, de multas ou débitos aplicados por acórdãos proferidos pelo Tribunal
de Contas da União, em substituição à Decisão Normativa-TCU nº 19, de 24/6/1998.
Órgão/Entidade/Unidade: Tribunal de Contas da União
Representação legal: não há
030.532/2020-5 -
Acompanhamento com o objetivo de examinar a consistência fiscal das estimativas de
receitas, dos montantes fixados de despesas e da meta de resultado primário e demais
aspectos de conformidade do Projeto de Lei Orçamentária Anual da União para o exercício
de 2021 (PLOA 2021).
Órgão/Entidade/Unidade: Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional; Secretaria de
Orçamento Federal; Secretaria de Política Econômica; Secretaria Especial da Receita
Federal do Brasil
Representação legal: não há
Ministro RAIMUNDO CARREIRO
008.530/2016-5 -
Recurso de reconsideração contra decisão que julgou as contas do recorrente irregulares,
condenou-o em débito e aplicou-lhe multa em razão do prejuízo causado em decorrência da
concessão irregular de benefícios previdenciários.
Recorrente: Carlos César Pereira
Órgão/Entidade/Unidade: Instituto Nacional do Seguro Social; Ministério do Trabalho
(extinta)
Responsáveis: Atalavio Vacari; Carlos César Pereira; Idalete Josefa Machado Lourenço;
Janir Meirinho Rennes; João Roberto Porto; Mailton Pedro de Souza
Interessado: Ministério do Trabalho (extinta)
Representação legal: não há
023.047/2017-8 -
Auditoria realizada para analisar as operações financeiras realizadas pela Caixa Econômica
Federal com o Grupo J&F.
Órgão/Entidade/Unidade: Caixa Econômica Federal
Responsável: Adriana de Almeida, Alexsandro Ramlov de Araújo, Antônio Carlos
Ferreira, Arlete da Silva, Giovanni de Carvalho Alves, José Henrique Marques da Cruz,
Luiz Carlos Costa Formigari, Marcos Roberto da Silva
Interessado: Comissão de Finanças e Tributação da Câmara dos Deputados
Representação legal: Andre Luiz Viviani de Abreu (OAB/RJ 116896)
023.578/2018-1 -
Solicitação do Congresso Nacional por meio do qual o Presidente do Senado Federal,
informa a disponibilidade do Parecer (CN) 1/2017, da Comissão Parlamentar Mista de
Inquérito da JBS (CPMI-JBS), com recomendação, em Relatório Parcial adotado pelo
Relator, para realização de avaliação de impactos pelo Tribunal de Contas da União.
Solicitante: Senador Eunício Oliveira, então Presidente do Senado Federal
Órgão/Entidade/Unidade: Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil (RFB)
Interessado: Senado Federal
Representação legal: não há
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BTCU Deliberações dos Colegiados do TCU e dos Relatores | Ano 3 | n° 189 | Sexta-feira, 09/10/2020 11
026.915/2020-0 -
Representação para conhecer e a avaliar o processo de contratação de escritório, ante aos
indícios de dispensa de licitação indevida, bem como ante os indícios de existência de
conflito de interesses com violação de cláusula do Contrato de Prestação de Serviços
Jurídicos.
Representante: Ministério Público junto ao TCU
Órgão/Entidade/Unidade: Petróleo Brasileiro S.A.
Interessado: Dotti e Advogados
Representação legal: Francisco Augusto Zardo Guedes (OAB/PR 35.303)
027.199/2017-7 -
Recurso de reconsideração contra decisão que julgou as contas da recorrente irregulares,
condenou-a em débito e aplicou-lhe multa em razão irregularidades nas contratações dos
serviços de transporte escolar, durante o exercício de 2015.
Recorrente: Sílvia Helena Cezário Araújo
Órgão/Entidade/Unidade: Município de Pindoretama - CE
Responsáveis: Queiroz Arruda Construcoes e Locacoes Eireli; Silvia Helena Cezario
Araujo; Valdemar Araujo da Silva Filho
Representação legal: Everardo Oliveira Nunes de Barros (OAB/PI 2.789), representando
Silvia Helena Cezario Araujo e Valdemar Araujo da Silva Filho
032.895/2013-5 -
Representação para avaliar notícias veiculadas na imprensa acerca de possíveis desvios de
recursos de convênios e avaliar a natureza jurídica da fundação e a regularidade de seu
relacionamento com o Banco do Brasil.
Representante: Tribunal de Contas da União
Órgãos/Entidades: Banco do Brasil S.A.; Fundação Banco do Brasil
Representação legal: Mario Renato Balardim Borges (OAB/RS 50627)
036.817/2018-0 -
Relatório de acompanhamento da adequação das empresas estatais federais ao novo estatuto
jurídico definido pela Lei 13.303/2016 (Lei de Responsabilidade das Estatais - LRE).
Consolidador da Fiscalização de Orientação Centralizada (FOC).
Órgão/Entidade/Unidade: Agência Especial de Financiamento Industrial; Banco da
Amazônia S.A.; Banco do Brasil S.A.; Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e
Social; Bndes Participações S.A.; Caixa Econômica Federal; Casa da Moeda do Brasil;
Centrais Elétricas Brasileiras S.A. - ELETROBRAS Estabelecimentos Unificados; Centrais
Elétricas do Norte do Brasil S.A.; Centro Nacional de Tecnologia Eletrônica Avançada S.A;
Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos - ECT; Empresa de Tecnologia e Informações
da Previdência - Dataprev; Furnas Centrais Elétricas S.A.; Indústrias Nucleares do Brasil
S.A.; Nuclebrás Equipamentos Pesados S.A.; Petrobras Distribuidora S.A. - MME;
Petrobras Logística de Exploração e Produção S.A.; Petrobras Transporte S.A. - MME;
Petróleo Brasileiro S.A.; Serviço Federal de Processamento de Dados
Representação legal: Isamara Seabra (OAB/DF 27685)
Ministra ANA ARRAES
020.232/2017-9 -
Recurso de revisão interposto contra acórdão que julgou irregulares as contas do
responsável, com imputação de débito e multa, em razão da não comprovação da boa e
regular aplicação dos recursos e da omissão da prestação de contas dos recursos repassados
por meio do Programa Dinheiro Direto na Escola/Plano de Desenvolvimento da Escola
(PDDE/PDE)
Recorrente: Gilson Bezerra de Souza
Órgão/Entidade/Unidade: Município de Angical/BA
Representação legal: Tadeu Muniz Nogueira (OAB/BA 18.012) representando o
recorrente e o Município de Angical/BA
021.059/2019-5 -
Relatório de acompanhamento da avaliação do equilíbrio econômico -financeiro das
concessões e da saúde financeira das concessionárias.
Órgão/Entidade/Unidade: Agência Nacional de Telecomunicações
Representação legal: não há
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BTCU Deliberações dos Colegiados do TCU e dos Relatores | Ano 3 | n° 189 | Sexta-feira, 09/10/2020 12
Ministro BRUNO DANTAS
002.651/2015-7 -
Agravo em auditoria realizada com o objetivo de fiscalizar as obras da Usina Termonuclear
de Angra 3, no Estado do Rio de Janeiro.
Agravante: Andrade Gutierrez Engenharia S/A
Órgãos/Entidades/Unidades: Centrais Elétricas Brasileiras S.A. - Eletrobras
Estabelecimentos Unificados; Comissão Nacional de Energia Nuclear; Eletrobrás
Termonuclear S.A
Responsáveis: Andrade Gutierrez Engenharia S/A; Bruno Campos Barretto; Othon Luiz
Pinheiro da Silva; Pedro José Diniz de Figueiredo
Interessados: Agência Nacional de Energia Elétrica; Andrade Gutierrez Engenharia S/A;
Casa Civil da Presidência da República; Centrais Elétricas Brasileiras S.A. - Eletrobras
Estabelecimentos Unificados; Congresso Nacional
Representação legal: Estefania Torres Gomes da Silva e outros, representando Agência
Nacional de Energia Elétrica; Marcelo Marques Galo e outros, representando Eletrobrás
Termonuclear S.A.; Jefferson Lourenço dos Santos e outros, representando Andrade
Gutierrez Engenharia S/A; Alex Luciano Valadares de Almeida (OAB/DF 40.996) e outros,
representando José Eduardo Brayner Costa Mattos; Guilherme Augusto Ferreira Fregapani
(OAB/DF 34.406) e outros, representando Centrais Elétricas Brasileiras S.A. - Eletrobras
Estabelecimentos Unificados
010.527/2019-2 -
Auditoria realizada com o objetivo de fiscalizar o edital de licitação das obras de
recuperação do Terminal Salineiro de Areia Branca/RN, no âmbito do Fiscobras 2019.
Órgão/Entidade/Unidade: Companhia Docas do Rio Grande do Norte
Responsável: Elis Treidler Oberg
Representação legal: não há
014.888/2018-1 -
Acompanhamento das medidas referentes à indisponibilidade de bens decretada
cautelarmente ao apreciar auditoria realizada com o objetivo de fiscalizar as obras civis da
Usina Termonuclear
de Angra 3, no Estado do Rio de Janeiro.
Órgão/Entidade/Unidade: não há
Responsável: Andrade Gutierrez Engenharia S/A
Representação legal: Andre Ribeiro Mignani e outros, representando Eletrobrás
Termonuclear S.A.; Igor Fellipe Araujo de Sousa (OAB/DF 41.605) e outros, representando
Andrade Gutierrez Engenharia S/A
016.830/2020-2 -
Acompanhamento especial das medidas de resposta à crise desencadeada pela pandemia de
Covid-19 na área de Previdência Social.
Órgão/Entidade/Unidade: Instituto Nacional do Seguro Social; Ministério da Economia
Representação legal: não há
017.489/2012-1 -
Recurso de reconsideração contra acórdão que julgou irregulares as contas do recorrente,
imputou-lhe débito, aplicou-lhe multa e o inabilitou para o exercício de cargo em comissão
ou função de confiança no âmbito da Administração Pública, em razão de irregularidades
na execução de convênio firmado com vistas a perfuração e a instalação de 8 poços tubulares
com rede adutora e sistema de armazenamento em várias localidades rurais do município
de Várzea (PB).
Recorrente: Waldemar Marinho Filho
Representação legal: Paulo Ítalo de Oliveira Vilar (OAB/PB 14.233) e outros,
representando Waldemar Marinho Filho
040.461/2018-1 -
Pedido de reexame interposto contra o acórdão que apreciou denúncia acerca de possíveis
irregularidades em contrato de patrocínio firmado para a realização do VI Congresso
Brasileiro de Perícia Médica Previdenciária.
Recorrente: Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos - ECT
Órgão/Entidade/Unidade: Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos - ECT
Representação legal: Raphael Bernard de Sá Gueylard (OAB/DF 28.779) e outros,
representando Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos
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BTCU Deliberações dos Colegiados do TCU e dos Relatores | Ano 3 | n° 189 | Sexta-feira, 09/10/2020 13
Ministro VITAL DO RÊGO
000.536/2020-2 -
Monitoramento do cumprimento de determinações expedidas ao apreciar auditoria realizada
na área de patrocínio esportivo.
Órgão/Entidade/Unidade: Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroportuária (Infraero)
Interessado: Tribunal de Contas da União
Representação legal: Alex Zeidan dos Santos (OAB/DF 19.546) e Clene Jacintha de
Almeida Silva (OAB/BA 18.171)
003.911/1999-3 -
Tomada de contas especial instaurada em razão de sobrepreço em contrato firmado, com
recursos de convênio, para execução de obra de duplicação de passagem urbana da rodovia
BR-070.
Órgão/Entidade/Unidade: Município de Várzea Grande - MT
Responsáveis: Agrimat Engenharia Industria e Comercio Ltda., Alfredo Soubihe Neto,
Francisco Augusto Pereira Desideri, Jayme Veríssimo de Campos e Maurício Hasenclever
Borges
Representação legal: Alexandre Aroeira Salles (OAB/DF 28.108); Patricia Guercio
Teixeira (OAB/MG 90.459); Marina Hermeto Corrêa (OAB/MG 75.1 73); Marcelo
Andrade Fiuza (OAB/MG 90.637); Renata Aparecida Ribeiro Felipe (OAB/MG 97.826);
Débora Vai Leão (OAB/MG 98.788); Adriana Augusta Eloy Alves (OAB/DF 20.085);
Rômulo Fontenelle Morbach (OAB/PA 1.963); Tathiane Vieira Viggiano Fernandes
(OAB/DF 27.154); Johnan Amaral Toledo (OAB/MT 9.206), Garcez Toledo Pizza
(OAB/MT 8.675), Nathalia Lima de Souza Duarte (OAB/MG 132.953), Nayron Sousa
Russo (OAB/MG 106.011); Maria Claudia Bucchianeri Pinheiro (OAB/DF 25.341), Bianca
Maria Gonçalves e Silva (OAB/DF 23.097), Claudio Neil Vieira de Souza, Flávia Cardoso
Campos (OAB/DF 20.487), César Alberto Miranda de Lima dos Santos (624.856-DF)
024.268/2018-6 -
Representação sobre possíveis irregularidades na condução de pregão para contratação de
empresa especializada na prestação continuada do serviço de produção e distribuição de
alimentação coletiva para hospitais da rede SUS.
Representante: M de J N de Araújo - EPP (Nutrifort)
Órgão/Entidade/Unidade: Estado do Amapá
Responsáveis: Gastão Valente Calandrini de Azevedo; Joelson Pimentel dos Santos; Léa
do Socorro Franco Silva; Marcelo Dias; Nutri & Service Alimentos Eireli; P G Matos; R.
Simeão de Souza
Representação legal: Sthephanie dos Santos Fernandes (OAB/AP 2.506); Constantino
Augusto Tork Brahuna Junior (OAB/AP 1.051); Maria Nayara Farias Nascimento
(OAB/AP 1.772); George David dos Santos de Oliveira (OAB/AP 3.271); Adrianna Socorro
Ávila Ramos (OAB/AP 1.151); Ronaldo de Castro Texeira (OAB/AP 283); Marcos Roberto
Rodrigues Trindade (OAB/AP 2.748) e outros
Ministro-Substituto AUGUSTO SHERMAN CAVALCANTI
015.889/2018-1 -
Solicitação do Congresso Nacional em que se requer realização de fiscalização na
contratação do fornecimento de livros didáticos para a Rede Municipal de Ensino, com
utilização de recursos do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e
de Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb).
Solicitante: Deputado Roberto de Lucena, Pres idente da Comissão de Fiscalização
Financeira e Controle da Câmara dos Deputados
Órgão/Entidade/Unidade: Prefeitura Municipal de Pinheiro/MA
Interessado: Município de Pinheiro/MA
Representação legal: Fabyo Barros Lima (OAB/MA 40955) e outros, representando
Prefeitura Municipal de Pinheiro/MA
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BTCU Deliberações dos Colegiados do TCU e dos Relatores | Ano 3 | n° 189 | Sexta-feira, 09/10/2020 14
039.890/2019-8 -
Peça recursal intitulada "Pedido de Reexame" interposta contra despacho que considerou
improcedente representação e indeferiu o pedido de concessão de medida cautelar, a
respeito de possíveis irregularidades para o fornecimento de solução de impressão.
Agravante: Microsens S/A
Órgão/Entidade/Unidade: Tribunal Regional Federal da 1ª Região
Representação legal: Maria Clara Ponciano Pupulin (OAB/PR 85.392) e outros,
representando Microsens S/A
Ministro-Substituto MARCOS BEMQUERER COSTA
029.118/2020-4 -
Representação acerca de possíveis irregularidades relacionadas a benefícios instituídos a
favor da Diretoria-Executiva da Agência Brasileira de Promoção Internacional do Turismo
Embratur, contrariando o art. 8º, da Lei Complementar 173/2020.
Representante: Ministério Público junto ao TCU.
Órgão/Entidade/Unidade: Agência Brasileira de Promoção Internacional do Turismo -
Embratur.
Representação legal: não há.
Ministro-Substituto ANDRÉ LUÍS DE CARVALHO
003.418/2019-7 -
Monitoramento de determinações proferidas ao apreciar a denúncia acerca da existência de
supostas fraudes na aquisição, para fins de reforma agrária, de imóvel rural denominado
Matas de Gajuru, localizado no município de São Miguel dos Campos AL.
Órgão/Entidade/Unidade: Superintendência Regional do Instituto Nacional de
Colonização e Reforma Agrária no Estado de Alagoas
Representação legal: não há
007.951/2019-1 -
Auditoria realizada sobre o Registro de Agrotóxicos com o objetivo de compreender o
registro de agrotóxicos federal, a fim de identificar e propor correções em suas disfunções
burocráticas.
Órgãos/Entidades/Unidades: Agência Nacional de Vigilância Sanitária, Instituto
Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis e Ministério da
Agricultura, Pecuária e Abastecimento
Representação legal: não há
022.555/2019-6 -
Embargos de declaração opostos em face de decisão que apreciou representação sobre
indícios de irregularidade em concorrência destinada à contratação dos serviços de facilities
em prol do atendimento às unidades do Sistema Fiep.
Embargantes: Serviço Social da Indústria no Estado do Paraná e Serviço Nacional de
Aprendizagem Industrial no Estado do Paraná
Órgãos/Entidades/Unidades: Federação das Indústrias do Estado do Paraná, Serviço
Social da Indústria no Estado do Paraná, Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial no
Estado do Paraná e Instituto Evaldo Lodi no Estado do Paraná
Representação legal: Marco Antônio Guimarães (OAB/PR 22.427), entre outros,
representando a Fiep, o Sesi/PR, o Senai/PR e o IEL/PR
023.657/2015-4 -
Embargos de declaração opostos contra acórdão que determinou a citação de responsáveis
em decorrência de fraude às licitações das obras na unidade de coque da Refinaria
Presidente Getúlio Vargas no Estado do Paraná (Repar).
Embargante: Mover Participações S/A
Órgão/Entidade/Unidade: Petróleo Brasileiro S/A
Representação legal: Gilberto Mendes Calasans Gomes (OAB/DF 43.391), entre outros,
representando a Mover Participações S/A
040.745/2019-8 -
Tomada de contas especial instaurada diante da prática de habilitação e concessão irregular
de Benefícios de Prestação Continuada (BPC).
Órgão/Entidade/Unidade: Instituto Nacional do Seguro Social
Responsável: José Ernande Gomes de Souza
Representação legal: não há
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BTCU Deliberações dos Colegiados do TCU e dos Relatores | Ano 3 | n° 189 | Sexta-feira, 09/10/2020 15
Ministro-Substituto WEDER DE OLIVEIRA
016.731/2011-5 -
Auditoria realizada no âmbito do Fiscobras 2011, tendo como objetivo fiscalizar as obras
da Ferrovia de Integração Oeste Leste, sub-trecho compreendido entre Caetité e Barreiras
no estado da Bahia.
Órgão/Entidade/Unidade: Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão
(extinta); Valec Engenharia, Construções e Ferrovias S.A. (filial RJ)
Responsáveis: Consórcio Constran Egesa Pedrasul Estacon C M T; Consórcio Loctec -
Sanches Tripoloni - Sobrenco; Jorge Antônio Mesquita Pereira de Almeida; José Francisco
das Neves; Luiz Carlos Oliveira Machado; Nelson Eustáquio Fernandes Gonçalves; Ricardo
Humberto de Souza Wanderley
Interessados: Congresso Nacional .
Representação legal: Silvia Regina Schmitt (OAB/DF 38717) e outros, representando
Valec Engenharia, Construções e Ferrovias S.A. (filial RJ); Eduardo Rodrigues Lopes
(OAB/DF 29283) e outros, representando Consórcio Constran Egesa Pedrasul Estacon C M
T; Cristiano Ferreira da Silva, representando Ministério dos Transportes, Portos e Aviação
Civil (extinta); Jamil Josepetti Junior (OAB/PR 16587), representando Consórcio Loctec -
Sanches Tripoloni - Sobrenco; Marcelo Bruto da Costa Correia (OAB/PE 23119),
representando Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão (extinta).
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BTCU Deliberações dos Colegiados do TCU e dos Relatores | Ano 3 | n° 189 | Sexta-feira, 09/10/2020 16
DESPACHOS DE AUTORIDADES
MINISTRA ANA ARRAES
TC 020.973/2020-9
Natureza: Desestatização.
Unidades: Centro Nacional de Tecnologia Eletrônica Avançada S.A; Conselho do Programa de Parcerias de Investimentos da Presidência
da República; Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações (extinto); Ministério da Economia; Secretaria Especial do Programa de Parcerias de Investimento.
DESPACHO DA RELATORA
Trata-se de acompanhamento do processo de desestatização do Centro Nacional de Tecnologia
Eletrônica Avançada S.A. (Ceitec), incluído no Plano Nacional de Desestatização (PND) por meio do Decreto 10.297, de 30 de março de 2020.
2. Acolhendo a manifestação preliminar exarada pela Secretaria de Controle Externo do
Sistema Financeiro Nacional e dos Fundos de Pensão (SecexFinanças), autorizei a realização de oitivas do Conselho do Programa de Parcerias de Investimentos (CPPI), da Secretaria do Programa de Parcerias de
Investimentos (SPPI), do Ministério da Economia e do Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações acerca dos indícios de irregularidades consignados inicialmente pela unidade técnica, em atenção ao disposto no art. 276, § 2º, do Regimento Interno desta Casa (peça 15).
3. Em nova instrução (peça 88), após respostas dos órgãos às referidas oitivas, a SecexFinanças aprofunda e amplia consideravelmente as análises anteriores, o que se justifica diante da complexidade e
do ineditismo da matéria. Como se sabe, a Instrução Normativa TCU 81/2018 não traz disciplina específica sobre a modalidade de desestatização objeto de exame neste processo, a dissolução.
4. Os achados foram consolidados nos seguintes eixos: a) irregularidades no rito exigível para
dissolução e liquidação de empresas estatais; b) inobservância do princípio da precaução ante dificuldades no acesso a documentos e informações desta fiscalização; c) potenciais prejuízos que a desestatização pode
provocar na implementação de políticas públicas relacionadas à função social da Ceitec e ao patrimônio público; d) insuficiência dos estudos no sentido de demonstrar que a dissolução é a melhor alternativa para desestatização da Ceitec; e) riscos relacionados ao descomissionamento da sala limpa; f) possíveis
impedimentos relacionados à propriedade do terreno e às condicionantes atreladas a equipamentos recebidos por doação; g) potenciais fragilidades na governança e ilegalidades no processo decisório para a
desestatização da Ceitec, em desacordo com princípios da governança pública insculpidos no Decreto 9.203/2017.
5. Estou de acordo com a proposição alvitrada pela unidade instrutiva, que consiste na
promoção de novas oitivas das partes, desta vez no prazo regulamentar de 15 (quinze) dias, para que se pronunciem sobre os indícios de irregularidades consubstanciados nesta nova manifestação.
6. Importante consignar que a unidade técnica reputa afastado perigo na demora evidenciado na instrução pretérita, na medida em que o CPPI, em 10/6/2020, optou por recomendar ao Presidente da República a dissolução da Ceitec e a publicização de suas atividades de PD&I (Pesquisa, Desenvolvimento
e Inovação) na área de microeletrônica e semicondutores, em vez de aprovado diretamente a dissolução da estatal. Logo, não incidiu o prazo de 8 (oito) dias previsto no Decreto 9.589/2018 para se dar início ao
processo de liquidação, mediante convocação de assembleia para destituição dos administradores da estatal, entre outras medidas.
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7. Sobre o pedido de ingresso nos autos formulado pela Associação dos Colaboradores do
Centro Nacional de Tecnologia Eletrônica Avançada (ACCEITEC), dissinto, data venia, da posição registrada pela SecexFinanças.
8. Alguns dos riscos apurados nesta fiscalização dizem respeito à perda pelo Estado do capital intelectual detido pela Ceitec, à eventual descontinuidade das atividades de pesquisa, desenvolvimento e inovação - mesmo na hipótese de publicização - e ao impacto patrimonial assumido pela União ante o
volume de investimentos realizados nessa área de pessoal desde a criação da empresa. Assim, parece-me que a peticionária, por representar os interesses dos colaboradores da estatal, demonstra possuir razão
legítima para intervir no processo.
9. Ante o exposto, autorizo a realização das oitivas, na forma proposta pela unidade técnica, e defiro o pedido de ingresso nos autos formulado pela ACCEITEC, devendo lhe ser facultada também a
possibilidade de se manifestar no feito, em atenção ao disposto no art. 146, § 4º, do Regimento Interno.
Brasília, 07 de outubro de 2020.
ANA ARRAES Relatora
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TC 034.114/2020-3
Natureza: Solicitação Unidade: não há.
DESPACHO DA RELATORA
Trata-se de solicitação de acesso ao relatório atualizado referente ao TC 012.802/2017-4, que trata de acompanhamento da implementação e dos resultados do Plano Nacional de Segurança Pública
(PNSP), a cargo do Ministério da Justiça e Segurança Pública (MJSP).
O pedido deve ser atendido. Consoante manifestação da SecexDefesa (peça 3), a matéria foi
apreciada pelos Acórdãos 579/2018 e 2.147/2020 do Plenário, que devem constar da resposta ao pleito do demandante.
À unidade técnica, para as providências cabíveis.
Brasília, 07 de outubro de 2020.
ANA ARRAES
Relatora
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Processo: 039.318/2019-2
Natureza: Pedido de Reexame (APOSENTADORIA) Unidade: Tribunal Regional do Trabalho da 1ª Região/RJ
Recorrente: Nelma Luzia Braga Fernandes
DESPACHO DA RELATORA
Trata-se de Pedido de Reexame interposto por Nelma Luzia Braga Fernandes contra o Acórdão
9.273/2020 - 2ª Câmara, que apreciou ato de concessão de aposentadoria de ex-servidor do Tribuna l Regional do Trabalho da 1ª Região/RJ.
Presentes os requisitos de admissibilidade, conheço do recurso, com os efeitos mencionados no item 3.1 do exame de admissibilidade efetuado pela unidade técnica.
Encaminhem-se os autos à Secretaria de Gestão de Processos para comunicar os recorrentes e
demais responsáveis e interessados acerca do efeito suspensivo concedido por meio deste despacho, e, posteriormente, à Secretaria de Recursos, para instrução.
Brasília, 7 de outubro de 2020
ANA ARRAES Relatora
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Processo: 039.438/2019-8
Natureza: Pedido de Reexame (APOSENTADORIA) Unidade: Tribunal Regional do Trabalho da 13ª Região/PB
Recorrente: Monica Hellena Rodrigues Montenegro Nascimento
DESPACHO DA RELATORA
Trata-se de Pedido de Reexame interposto por Monica Hellena Rodrigues Montenegro Nascimento contra o Acórdão 9.238/2020 - 2ª Câmara, que apreciou ato de concessão de aposentadoria de
ex-servidor do Tribunal Regional do Trabalho da 13ª Região/PB.
Presentes os requisitos de admissibilidade, conheço do recurso, com os efeitos mencionados no item 3.1 do exame de admissibilidade efetuado pela unidade técnica.
Encaminhem-se os autos à Secretaria de Gestão de Processos para comunicar os recorrentes e demais responsáveis e interessados acerca do efeito suspensivo concedido por meio deste despacho, e,
posteriormente, à Secretaria de Recursos, para instrução.
Brasília, 7 de outubro de 2020
ANA ARRAES
Relatora
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ATAS
PLENÁRIO
ATA Nº 35, DE 16 DE SETEMBRO DE 2020 (Sessão Telepresencial do Plenário)
Presidência: Ministro José Mucio Monteiro (Presidente) Representante do Ministério Público: Procuradora-Geral Cristina Machado da Costa e Silva
Secretário das Sessões: AUFC Marcelo Martins Pimentel Subsecretária do Plenário: AUFC Lorena Medeiros Bastos Correa À hora regimental, o Presidente declarou aberta a sessão telepresencial do Plenário, com a presença
dos Ministros Walton Alencar Rodrigues, Benjamin Zymler, Augusto Nardes, Aroldo Cedraz, Raimundo Carreiro, Ana Arraes e Bruno Dantas; dos Ministros-Substitutos Augusto Sherman Cavalcanti (convocado
para substituir o Ministro Vital do Rêgo), Marcos Bemquerer Costa, André Luís de Carvalho e Weder de Oliveira; e da Representante do Ministério Público, Procuradora-Geral Cristina Machado da Costa e Silva.
Ausente o Ministro Vital do Rêgo, em razão de licença para tratamento de saúde.
HOMOLOGAÇÃO DE ATA O Plenário homologou a Ata nº 34, referente à sessão telepresencial realizada em 9 de setembro de
2020.
PUBLICAÇÃO DA ATA NA INTERNET Os anexos das atas, de acordo com a Resolução nº 184/2005, estão publicados na página do Tribuna l
de Contas da União na Internet. COMUNICAÇÕES (v. inteiro teor no Anexo I a esta Ata)
Da Presidência: Apresentação do plano de ação elaborado pela Segecex sobre vulnerabilidades na sistemática de
registro e controle dos representantes dos interessados e responsáveis nos processos de controle externo,
contendo mudanças normativas, procedimentais e de sistemas informatizados. Na oportunidade, o Ministro Walton Alencar Rodrigues, ao cumprimentar a Presidência pelas
providências tomadas pelas Secretarias do Tribunal, solicitou que, feito o levantamento e identificados os problemas, os gabinetes possam contribuir para o resultado final do trabalho. O Ministro Raimundo Carreiro se associou à manifestação.
Apresentação da minuta da Estratégia Digital do TCU, elaborada por grupo de trabalho instituído por meio da Ordem de Serviço-TCU nº 3/ 2020, no âmbito do TC-029.189/2020-9.
Na oportunidade, o Ministro Aroldo Cedraz registrou seus cumprimentos ao Presidente José Mucio Monteiro pelo impulso dado ao uso de tecnologia e inovação no Tribunal, bem como agradeceu aos Ministros, Secretários-Gerais e demais dirigentes pelo apoio e incentivo na modernização desta Corte, bem
como aos servidores das áreas de tecnologia da informação e de controle externo, responsáveis pela criação de soluções inovadoras. (v. Anexo I)
Congratulações e agradecimentos a todos que contribuíram para a conquista do Premio 100+ Inovadoras no uso de TI, na categoria setor público da edição 2020, realizado pelas empresa ITMidia e PriceWaterhouseCoopers, em especial, o Secretário de Soluções de TI, Rodrigo Felisdório, e o Secretário
de Infraestrutura de TI, José Renato Alves Affonso, e respectivas equipes. Do Ministro Raimundo Carreiro:
Proposta de que a Secretaria de Macroavaliação Governamental (Semag) diligencie ao Ministério da Economia para que, no prazo de 15 dias, esclareça, por intermédio da Secretaria de Orçamento Federal, as razões para a ausência da informação, bem como à CGU e à AGU para que, igualmente no prazo de 15
dias, informem a esta Corte as previsões de arrecadação, para 2021, das receitas decorrentes dos acordos de leniência já firmados, a fim de subsidiar a atuação desta Corte ainda durante a apreciação do projeto de
lei orçamentária para 2021 (PLN 28/2020 - Congresso Nacional) pelo Congresso Nacional. Aprovada. Do Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti, em substituição ao Ministro Vital do Rêgo: Abertura de prazo de dez dias para apresentação de emendas e sugestões à minuta de decisão
normativa, objeto do TC-025.813/2020-0, que define as unidades prestadoras de contas cujos responsáveis
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terão as contas relativas ao exercício de 2020 julgadas pelo Tribunal, a forma, os prazos e os conteúdos
para a elaboração das peças de responsabilidade dos órgãos de controle interno e das instâncias supervisoras que comporão os processos de contas, nos termos do art. 2º, inciso I, da Instrução Normativa-TCU 84/2020.
Aprovada.
PROCESSOS EXCLUÍDOS DE PAUTA Foram excluídos de pauta, nos termos do artigo 142 do Regimento Interno, os seguintes processos:
TC-011.472/2016-2 e TC-019.928/2018-1, cujo relator é o Ministro Benjamin Zymler; TC-018.874/2020-7, cujo relator é o Ministro Augusto Nardes;
TC-007.020/2013-9, cujo relator é o Ministro Aroldo Cedraz; TC-029.602/2017-3, TC-029.667/2020-8, TC-029.729/2014-9, TC-034.476/2017-2 e TC-
035.118/2011-3, cujo relator é o Ministro Raimundo Carreiro;
TC-018.415/2018-0 e TC-026.981/2020-3, cujo relator é o Ministro Vital do Rêgo; TC-001.278/2017-7, TC-023.657/2015-4 e TC-029.821/2017-7, cujo relator é o Ministro-Substituto
André Luís de Carvalho; e TC-006.351/2020-4 e TC-030.179/2018-1, cujo relator é o Ministro-Substituto Weder de Oliveira. Por ocasião da exclusão dos processos TC-029.602/2017-3 e TC-034.476/2017-2, de relatoria do
Ministro Raimundo Carreiro, o Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti sugeriu que os referidos processos, juntamente com o TC-022.543/2017-1, de relatoria do Ministro Vital do Rêgo, por tratarem de
matérias semelhantes, sejam apreciados na mesma sessão de julgamento.
PROCESSOS APRECIADOS POR RELAÇÃO O Plenário aprovou, por relação, os Acórdãos de nºs 2433 a 2466.
PROCESSOS APRECIADOS DE FORMA UNITÁRIA Por meio de apreciação unitária de processos, o Plenário proferiu os Acórdãos de nºs 2467 a 2499,
incluídos no Anexo II desta Ata, juntamente com os relatórios e os votos em que se fundame ntaram. Durante a discussão do TC-015.438/2020-1, cujo relator é o Ministro Walton Alencar Rodrigues, o
Ministro Raimundo Carreiro se manifestou oralmente acompanhando a proposta do relator.
PROCESSO TRANSFERIDO DE PAUTA Por deliberação do Colegiado, foi transferida de pauta a apreciação processo TC-026.363/2015-1,
cujo relator é o Ministro Benjamin Zymler e revisor é o Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti, para a sessão Plenária do dia 14 de outubro de 2020, nos termos dos § 10 do art. 112 do Regimento Interno.
SUSTENTAÇÕES ORAIS
Na apreciação do processo TC-018.874/2020-7, cujo relator é o Ministro Augusto Nardes, o Dr. Huilder Magno de Souza produziu sustentação oral em nome de Flex Projetos e Sistemas. A pedido de
relator, o processo foi excluído de pauta. Na apreciação do processo TC-026.407/2015-9, cujo relator é o Ministro Aroldo Cedraz, o Dr. Arthur
Lima Guedes produziu sustentação oral em nome de Construções e Comércio Camargo Corrêa S.A. O
processo foi objeto de pedido de vista. Na apreciação do processo TC-028.605/2012-8, cujo relator é o Ministro Raimundo Carreiro, a Dra.
Hillana Martina Dourado produziu sustentação oral em nome de Raimundo José Almeida de Araújo. Na apreciação do processo TC-016.024/2020-6, cujo relator é o Ministro Bruno Dantas, a Dra. Aline
Crivelari produziu sustentação oral em nome do Banco do Brasil S.A.
Na apreciação do processo TC-007.210/2013-2, cujo relator é o Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti, atuando em substituição ao Ministro Vital do Rêgo, o Dr. Fernando Ortega produziu
sustentação oral em nome de Ido Luiz Michels. PEDIDO DE VISTA Com base no artigo 112 do Regimento Interno, a apreciação do processo TC-026.407/2015-9, cujo
relator é o Ministro Aroldo Cedraz, foi adiada para a sessão do Plenário de 25 de novembro de 2020, ante pedido de vista formulado pelo Ministro Walton Alencar Rodrigues. Já votou o relator (v. Anexo III desta
Ata).
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ACÓRDÃOS APROVADOS
ACÓRDÃO Nº 2433/2020 - TCU - Plenário Considerando que o recurso de revisão constitui espécie recursal de sentido amplo, verdadeiro
procedimento revisional, com índole jurídica similar à ação rescisória, que objetiva a desconstituição da coisa julgada administrativa;
Considerando que, além dos pressupostos de admissibilidade comuns a todos os recursos
(tempestividade, singularidade e legitimidade), o recurso de revisão requer o atendimento dos requisitos específicos indicados nos incisos do art. 35 da Lei 8.443/92: I - erro de cálculo; II - falsidade ou insuficiênc ia
de documentos em que se tenha fundamentado o acórdão recorrido; e III - superveniência de documentos novos com eficácia sobre a prova produzida.
Considerando que a recorrente se limitou a invocar hipótese legal compatível com o recurso de
revisão, sem, contudo, satisfazê- la materialmente, pois, em seu expediente, busca reexaminar matéria fática e jurídica já apreciada nos autos;
Considerando que tal procedimento somente seria possível no âmbito de análise de recurso ordinário, qual seja o recurso de reconsideração, modalidade recursal já utilizada nos presentes autos (peça 35) (artigo 33 da Lei 8.443/92);
Considerando que a recorrente reitera, em grande medida, argumentos já apresentados e analisados naquele recurso de reconsideração (peças 41-43), os quais foram apreciados nos termos do Acórdão
456/2020-TCU-2ª Câmara (peça 44), que negou provimento ao pleito; Considerando que a fundamentação recursal da recorrente sobre a insuficiência de documentos e a
superveniência de documentos novos faz referência aos incisos II e III do art. 35 da Lei 8.443/1992, sem,
entretanto, apresentar provas concretas relativas a tal insuficiência de documentos para fundamentar o acórdão de condenação ou a documentos supervenientes;
Considerando que há casos, como o que ora se apresenta, em que os “documentos novos” trazidos não possuem o condão de, nem mesmo em tese, produzir eficácia sobre a irregularidade que ocasionou a condenação imposta pelo Tribunal, tais como: (i) a ausência de nexo dos pagamentos efetuados com os
recursos federais repassados pelo CNPq, notadamente pela utilização indevida do cartão pesquisa para saques no valor de R$1.000,00, sem comprovar o vínculo com os gastos efetuados; e (ii) a falta de
justificativas para a desconformidade das ações realizadas com algumas especificações de orçamento, plano e cronograma, visto que prestação de contas não se organizava de forma a caracterizar o cumprimento das etapas, do plano de aplicação e do cronograma previstos no plano de trabalho (peça 21, p. 1, item 4).
Considerando que a mensagem eletrônica (peça 77) não é apta a afastar a irregularidade que ocasionou a condenação imposta pelo Tribunal, por ausência de pertinência temática, haja vista que se
limita a orientar a recorrente na interposição de recurso de reconsideração junto ao TCU; Considerando que resta prejudicado o pedido para concessão de efeito suspensivo com base em fumus
boni iuris e periculum in mora, pois não se verificam condições de admissibilidade para o recurso
interposto, não há que se falar em efeito suspensivo com base em cautelar; Considerando que a análise perfunctória do recurso de reconsideração pela Secretaria de Recursos
(Serur) demonstrou que os elementos apresentados pela recorrente não suprem a exigência regimental para que seja relevada a intempestividade;
Considerando, por fim, a anuência do Ministério Público junto ao Tribunal (peça 87) à proposta da
Secretaria de Recursos (peças 83-85), no sentido de não conhecer do recurso de revisão; Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão Plenária, ACORDAM, por
unanimidade, com fundamento nos termos do art. 35 da Lei 8.443/92, c/c os arts. 143, inciso IV, alínea “b”, § 3º, 288, do Regimento Interno do TCU, em não conhecer do recurso de revisão e dar ciência desta deliberação e da instrução, peça 83, à recorrente;
1. Processo TC-013.613/2016-2 (TOMADA DE CONTAS ESPECIAL) 1.1. Responsável: Rosidalva Lopes Feitosa da Paz (053.736.972-49)
1.2. Recorrente: Rosidalva Lopes Feitosa da Paz (053.736.972-49) 1.3. Órgão/Entidade: Secretaria de Estado de Ciência e Tecnologia de Goiás 1.4. Relator: Ministro Walton Alencar Rodrigues
1.5. Representante do Ministério Público: Procurador Rodrigo Medeiros de Lima
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1.6. Relator da deliberação recorrida: Ministro Augusto Nardes
1.7. Unidades Técnicas: Secretaria de Recursos (SERUR); Secretaria de Controle Externo de Tomada de Contas Especial (SecexTCE).
1.8. Representação legal: 1.9. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.
ACÓRDÃO Nº 2434/2020 - TCU - Plenário
Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão do Plenário, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos arts. 1º, inciso XVI, e 43, inciso I, 53 e 55 da Lei 8.443/92, c/c os arts.
143, 234, 235, parágrafo único, 250, inciso I, do Regimento Interno do TCU, e no art. 103, § 1º, da Resolução - TCU 259/2014, quanto ao processo a seguir relacionado, em conhecer da denúncia, considerar prejudicado o exame do pedido de medida cautelar, no mérito, considerar a denúncia parcialmente
procedente, ordenar a medida descrita no subitem 1.8 deste acórdão, determinar o arquivamento do processo, levantar a chancela de sigilo que recai sobre os autos, à exceção das peças que contenham
informação pessoal do denunciante, nos termos dos arts. 104, § 1º, e 108, parágrafo único, da Resolução -TCU 259/2014, e dar ciência ao denunciante e ao Governo do Estado de Santa Catarina, de acordo com os pareceres emitidos no processo:
1. Processo TC-029.066/2020-4 (Denúncia) 1.1. Responsável: Identidade preservada (art. 55, caput, da Lei n. 8.443/1992)
1.2. Interessado: Identidade preservada (art. 55, caput, da Lei n. 8.443/1992) 1.3. Órgão: Governo do Estado de Santa Catarina 1.4. Relator: Ministro Walton Alencar Rodrigues
1.5. Representante do Ministério Público: não atuou 1.6. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo de Aquisições Logísticas (Selog).
1.7. Representação legal: Flávia Stopassoli Volpato (46.323/OAB-SC). 1.8. Medida: dar ciência ao Governo do Estado de Santa Catarina, com fundamento no art. 9º, inciso
I, da Resolução-TCU 315/2020, sobre a seguinte impropriedade, identificada no Edital de Chamamento
Público 82/2020, para que sejam adotadas medidas internas com vistas à prevenção de outras ocorrências semelhantes:
1.8.1. descumprimento do prazo previsto no edital para resposta à impugnação, em infringência ao item 9.4 do Edital de Chamamento Público 82/2020 e ao princípio da vinculação ao instrumento convocatório.
ACÓRDÃO Nº 2435/2020 - TCU - Plenário Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão do Plenário, ACORDAM, por
unanimidade, com fundamento nos arts. 26 da Lei 8.443/1992 e 217 do Regimento Interno do TCU, de acordo com os pareceres emitidos nos autos, em:
a) autorizar o parcelamento em 36 (trinta e seis) meses da multa individualmente aplicada, por meio
do Acórdão 2.156/2019-Plenário, aos Srs. Orlando Galvão Filho (CPF 031.520.657-87) e Reinaldo Vilardo Aloy (CPF 029.636.637-49), devendo incidir sobre cada parcela mensal os correspondentes acréscimos
legais; e em b) alertar os Srs. Orlando Galvão Filho e Reinaldo Vilardo Aloy de que a falta de recolhimento de
qualquer parcela importará no vencimento antecipado do saldo devedor, com a consequente constituição
de processo de cobrança executiva. 1. Processo TC 010.837/2000-8 (TOMADA DE CONTAS ESPECIAL)
1.1. Apensos: 027.896/2006-3 (SOLICITAÇÃO); 017.553/2006-6 (SOLICITAÇÃO) e 008.124/2018-3 (SOLICITAÇÃO)
1.2. Responsáveis: Djalma Bastos de Morais (CPF 006.633.526-49); Instituto de Organização
Racional do Trabalho do Rio de Janeiro - Idort/RJ (CNPJ 34.065.185/0001-34); José Ferreira da Silva Filho (CPF 039.770.647-20); João Augusto Rezende Henriques (CPF 495.612.197-00); Orlando Galvão Filho
(CPF 031.520.657-87); Pedro Caldas Pereira (CPF 203.930.917-91) e Reynaldo Vilardo Aloy (CPF 029.636.637-49).
1.3. Entidade: Petróleo Brasileiro S.A.
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1.4. Relator: Ministro Benjamin Zymler.
1.4.1. Ministro que alegou impedimento na sessão: Aroldo Cedraz. 1.5. Representante do Ministério Público: Subprocurador-Geral Lucas Rocha Furtado.
1.6. Unidade Técnica: Secretaria de Fiscalização de Infraestrutura de Petróleo e Gás Natural (SeinfraPet).
1.7. Representação legal:
Douglas Lemos Milani e outros, representando o Sr. Orlando Galvão Filho; Rafael Freitas Machado (20.737/OAB-DF) e outros, representando o Sr. João Augusto Rezende
Henriques; Guilherme Rodrigues Dias (58.476/OAB-RJ) e outros, representando as empresas Petróleo Brasile iro
S.A. e Petrobras Distribuidora S.A. - MMME;
Dhebora Pimentel Pereira Pinto e outros, representando o Instituto de Organização Racional do Trabalho do Rio de Janeiro - IDORT/RJ;
Igor Felipe Araujo da Silva de Souza (41.605/OAB-DF) e outros, representando o Sr. Djalma Bastos de Morais;
Felipe Wesley Oliveira Pires (11.401-E/OAB-DF) e outros, representando o Sr. Reynaldo Vilardo
Aloy. 1.8. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.
ACÓRDÃO Nº 2436/2020 - TCU - Plenário Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão do Plenário, ACORDAM, por
unanimidade, com fundamento no art. 1º, inciso II, da Lei 8.443/92, c/c o inciso V do art. 169 do Regimento
Interno, em: a) considerar em cumprimento a determinação contida no subitem 1.6 do Acórdão 894/2020 - Plenário, devendo a Funasa concluir a análise das prestações de contas do TC 290/2012 tão logo escoe o
prazo derradeiro assinado para o término da obra ajustada (22/12/2020), e instaurar, se for o caso, tomada de contas especial, informando ao Tribunal as medidas levadas a efeito ao findar esse prazo; b) considerar cumprida a determinação contida no subitem 1.8 do Acórdão 894/2020 - Plenário; c) sobrestar o julgamento
dos presentes autos, sem prejuízo do prosseguimento de sua instrução, no que for possível, até que a Funasa conclua a análise das prestações de contas do TC 290/2012 logo após o transcurso do prazo derradeiro
assinado para o término da obra ajustada (22/12/2020), nos termos dos arts. 10, § 1º, e 11 da Lei 8.443/1992, c/c os arts. 157, caput, e 201, § 1º, do Regimento Interno do TCU, e o art. 47 da Resolução-TCU 259/2014; e d) encaminhar cópia desta deliberação à Superintendência Estadual da Funasa na Bahia (Suest/BA) e à
Companhia de Engenharia Hídrica e de Saneamento da Bahia (Cerb/BA); de acordo com os pareceres emitidos nos autos.
1. Processo TC-011.371/2015-3 (MONITORAMENTO) 1.1. Responsável: Governo do Estado da Bahia (13.937.032/0001-60) 1.2. Órgão/Entidade: Superintendência Estadual da Funasa Na Bahia
1.3. Relator: Ministro Benjamin Zymler 1.4. Representante do Ministério Público: não atuou
1.5. Unidade Técnica: Secretaria de Controle Externo da Saúde (SecexSaude). 1.6. Representação legal: não há. 1.7. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.
ACÓRDÃO Nº 2437/2020 - TCU - Plenário Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão Plenária, tendo em vista estes autos
de auditoria realizada na Secretaria de Justiça e Administração Penitenciária do Estado do Maranhão (Sejap) com o objetivo de verificar a execução do Contrato de Repasse 36.550/2012, Siconv 776.099, firmado entre o Ministério da Justiça e a Sejap para a construção da cadeia pública masculina de São Luís
Gonzaga/MA, com capacidade para 312 internos; Considerando que, por meio do Acórdão 2205/2016-Plenário, foi aplicada multa de R$ 50.000,00 ao
sr. Sebastião Albuquerque Uchôa Neto, ex-secretário estadual de justiça e administração penitenciária no Estado do Maranhão, em razão dos seguintes fatos: i) fiscalização deficiente do contrato, ao não examinar os pleitos de readequação dos projetos e ao não impedir a paralisação dos serviços entre julho e dezembro
Para verificar as assinaturas, acesse www.tcu.gov.br/autenticidade, informando o código 65984438.
BTCU Deliberações dos Colegiados do TCU e dos Relatores | Ano 3 | n° 189 | Sexta-feira, 09/10/2020 26
de 2014; ii) falta de previsão de critérios para reajuste e atualização dos preços contratuais; iii) execução
de tão somente 6,21% do contrato; e iv) utilização do Código de Licitações e Contratos do Estado do Maranhão, quando o contrato de repasse e a Portaria Interministerial 507/2011 (vigente na época dos fatos)
estabeleciam a obrigatoriedade da incidência direta da Lei 8.666/1993. Considerando que, por meio do Acórdão 2230/2019-Plenário, este Colegiado negou provimento ao
pedido de reexame interposto pelo sr. Sebastião Albuquerque Uchôa Neto;
Considerando que, por meio do Acórdão 470/2020-Plenário, o Colegiado não conheceu de novo pedido de reexame encaminhado pelo sr. Sebastião Albuquerque Uchôa Neto, dada a ocorrência da
preclusão consumativa consubstanciada na interposição, pela segunda vez, da mesma espécie recursal; Considerando que, por meio do Acórdão 1625/2020-Plenário, o Colegiado conheceu de embargos de
declaração opostos pelo sr. Sebastião Albuquerque Uchôa Neto e, no mérito, os rejeitou;
Considerando que novos embargos de declaração foram opostos pelo sr. Sebastião Albuquerque Uchôa Neto;
Considerando que o embargante foi notificado do Acórdão 1625/2020-Plenário em 16/7/2020 (peça 284) e que o recurso foi protocolado neste Tribunal em 6/8/2020;
Considerando que os embargos de declaração devem ser opostos no prazo de dez dias, nos termos do
art. 34, § 1°, da Lei 8.443/1992; ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no art. 34, § 1°, da Lei 8.443/1992, quanto ao
processo a seguir relacionado, em não conhecer dos embargos de declaração opostos pelo sr. Sebastião Albuquerque Uchôa Neto, dada sua intempestividade, e em dar ciência desta deliberação ao recorrente.
1. Processo TC-011.944/2015-3 (RELATÓRIO DE AUDITORIA)
1.1. Responsáveis: Adriano Aragão Mendonça (747.977.603-97); Cristiana Ribeiro Guimarães (477.036.363-04); Francisco Sousa de Bastos Freitas (030.669.163-91); Murilo Andrade de Oliveira
(976.346.386-68); Norma Maria Souza Muniz (352.134.933-00); Sebastião Albuquerque Uchôa Neto (520.113.804-72)
1.2. Recorrente: Sebastião Albuquerque Uchôa Neto (520.113.804-72)
1.3. Interessado: Congresso Nacional (vinculador) () 1.4. Órgão/Entidade: Entidades/órgãos do Governo do Estado do Maranhão; Governo do Estado do
Maranhão 1.5. Relator: Ministro Benjamin Zymler 1.6. Representante do Ministério Público: Procurador Marinus Eduardo de Vries Marsico
1.7. Relator da deliberação recorrida: Ministro Benjamin Zymler 1.8. Unidades Técnicas: Secretaria de Recursos (SERUR); Secretaria de Controle Externo da Defesa
Nacional e da Segurança Pública (SecexDefes). 1.9. Representação legal: João Augusto Sousa Muniz (5725/OAB-MA), representando Norma Maria
Souza Muniz; Mário Leonardo Pereira Júnior (10003/OAB-MA), representando Sebastião Albuquerque
Uchôa Neto. 1.10. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.
ACÓRDÃO Nº 2438/2020 - TCU - Plenário Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão do Plenário, ACORDAM, por
unanimidade, com fundamento nos arts. 1º, II, da Lei 8.443/1992 e 169, V e § 1º, do Regimento Interno do
TCU, de acordo com os pareceres emitidos nos autos, em considerar cumprida a determinação do subitem 1.6.1 do Acórdão 1.336/2019-Plenário; em enviar cópia desta deliberação à Superintendência Estadual da
Fundação Nacional de Saúde no estado do Maranhão e à Prefeitura Municipal de Cururupu/MA; e em arquivar o processo.
1. Processo TC-006.529/2019-4 (REPRESENTAÇÃO)
1.1. Entidades: Município de Cururupu/MA e Fu