DISCURSO

DEL PRESIDENTE DE LA REPU15L1CA

EN LA AFERTÜRA

DEL CONGRESO NACIONAL DE 1853.

CONCIUDADANOS DEL SENADO I DE LA CAMARA DE DIPUTADOS :

B a j o el amparo de la D i v i n a P r o v i d e n c i a la R e p ú b l i c a continúa g o z a n -do de paz interior i esterior.

L o s pel igros que para las relaciones pacíficas de las R e p ú b l i c a s del continente podían nacer de los sucesos a que dio lugar la espedicion que invadió poco h a el territorio ecuatoriano, i la necesidad de seguir de cerca el curso de los acontecimientos para obrar según lo exi j iesen las circunstancias, me decidieron a enviar u n a misión al Ecuador. S i no llegó el caso de que la legación tomase en estos objetos la parte que le hubiera correspondido, ha contribuido sin embargo a que sea debida-mente apreciada la polít ica de este Gobierno, mal comprendida al prin-cipio por a lgunas de las R e p ú b l i c a s hermanas, política conforme a las reglas de just ic ia i honor que en ocasiones semejantes lian dominado las deliberaciones del gabinete chileno.

N a d a h a podido ser mas plausible que el tratado recientemente celebra-do entre el E c u a d o r i el P e r ú , por c u y o medio quedan concilladas las diferencias q u e aquel los sucesos habían suscitado entre los dos G o b i e r -nos, i q u e como sabéis, habían llegado a tomar u n aspecto ominoso.

E l G o b i e r n o P e r u a n o h a puesto en L o n d r e s a nuestra disposición la cantidad de dos millones de pesos para la amortización de la deuda del 6 por ciento, q u e f u é reconocida en el tratado de 1 5 de enero de 1850.

Ad. Montt. 25

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E s t o i s e g u r o de q u e apreciareis e n su j u s t o valor , como y o lo h a g o , una p r u e b a tan señalada de los b e n é v o l o s sent imientos q u e a b r i g a ac ia noso-tros el G o b i e r n o P e r u a n o . A los m u c h o s v í n c u l o s q u e estrechan las relaciones de C h i l e i e l P e r ú , d a n n u e v a f u e r z a los test imonios de cor-dial amistad q u e de su G o b i e r n o recibimos.

E n la s i tuación creada para las R e p ú b l i c a s d e l P a c í f i c o p o r los acon-tecimienios de q u e f u é teatro e l E c u a d o r , l a po l í t i ca da paz q u e los inte-reses de estas R e p ú b l i c a s aconsejaban, i q u e C h i l e debia a p o y a r , h i z o necesaria u n a legación a Bol iv ia . N o debia esperarse q u e la p a z f u e s e t u r b a d a p a r a ponerse e n apt i tud de provocar acuerdos oportunos q u e alejasen los pe l igros de g u e r r a si a ta l estremidad l l e g a s e n a encaminarse los sucesos. E s a legación lia contr ibuido a q u e el G o b i e r n o B o l i v i a n o se p e n e t r e m e j o r de la rec t i tud i lealtad de principios q u e diri jen nuestra conducta .

A p é n a s disipados los pel igros q u e p a r a la paz parecian nacer de las diferencias entre el P e r ú i el E c u a d o r , s u r j e n n u e v o s de la s i tuación e n que se hal lan las relaciones del P e r ú i B o l i v i a . P o r u n a i o t r a parte se p r e s e n t a como inminente un rompimiento. C o n s e c u e n t e s a nuestra pol í -t ica de p a z n o debemos p e r m a n e c e r f r í o s espectadores de los hechos. L a p a z d e l continente es u n bien c o m ú n a todos los E s t a d o s vec inos , i por su conservación o pronto restablec imiento si ocurr iese la desgrac ia d e q u e sea turbada, C h i l e no d e j a r á de h a c e r empeñosos esfuerzos .

L a m e n t a r e i s sin duda los disturbios q u e af l i jen i d e s t r o z a n en este m o m e n i o a las P r o v i n c i a s U n i d a s del R i o de la P l a t a . T a l es, sin e m -b a r g o , la conformidad de intereses entre las dos R e p ú b l i c a s , tanto t iempo desatendida, por c ircunstancias contra las cuales habíamos l u c h a d o en v a n o , q u e a u n en medio de esta infausta cont ienda, se ha desembarazado nuestro comercio de una b u e n a parte de las trabas q u e lo encadenaban del otro lado de los A n d e s . A l t ráf ico reanimado e n las P r o v i n c i a s de la f rontera podrán dar a l g ú n dia poderoso impulso las est ipulaciones r e g u -lares i solemnes a que ambas naciones son l lamadas, p o r s u vec indad, sus antecedentes , sus intereses pol í t icos i comerciales .

L a N u e v a - G ranada ha acreditado rec ientemente u n E n c a r g a d o de N e g o c i o s cerca del G o b i e r n o , i no dudo q u e la promocion de arreglos de utilidad rec íproca desarrol len venta josamente las re laciones de ambos

C u a n d o el P lenipotenciar io chileno v e i a p r ó x i m a la terminación del reclamo del Maccdonio sometiéndola a u n arbi t ra je , e l fa l lec imiento del H o n o r a b l e Sr . W e b s t e r i eLcorto ministerio de su sucesor e l S r . E v e r e t t han traido n u e v o s retardos a este demorado asunto. C o n f i o en que de la n u e v a administración de lo= E s t a d o s - U n i d o s l o g r a r á el ce lo del Minis tro chileno, lo que ha tanto t iempo pretendemos : q u e se dec ida este nego-cio p o r los medios acostumbrados entre paises amigos.

T e n g o l a s a >íacción de anunciaros q u e se ha e f e c t u a d o la rati f icación del tratado con la F r a n c i a , que h a b í a estado p e n d i e n t e a l g u n o s años, p o r dif iculta les que 110 ine era dado vencer . L a s b e n é v o l a s disposiciones del E m p . rador de los franceses m e hacen esperar q u e m a n t e n d r e m o s con el G o b i e r n o de S. M . I. la b u e n a armonía que de m u i atras ha subsis-tido fe l i zmente entre las dos naciones.

N u e s t r o tratado con la F r a n c i a i la estension del principio d e l a

ADMINISTRACION MONTT. 495 igualación de banderas a la E , paña i al P e r ú i algunos otros Estados, prin-cipio sancionado también últimamente por inia eonvciH »i ! i rei-na del Reino-Unido de la Gran-Bretaña i la Irlanda, d e q u e ya tencia conocimiento, contribuirán sin duda al fomento i ensanche de nuestro comercio con las naciones estranjeras.

E n todos los ángulos de la República ha vuelto a sentirse la influencia bienhechora de l a paz i bajo su imperio esperimentan una notable ani-mación los progresos materiales, los sólido-» intereses del pais. L a opinión pública ilustrada no podrá menos de atribuir una parte en este orden de cosas a la fuerza moral de que ha revestido al Gobierno la lei de 15 de setiembre de 1852. E n el uso que se ha hecho de la autorización conce-dida por ella no han podido llevarse mas allá la moderación i templanza: si se ha ocurrido a este medio para disponer de los caudales públicos ha sido en algunos raros casos en que ias necesidades del Estado lo exijian; providencias de c u y a oportunidad i urjencia, como de su recta ejecución, juzgareis vosotros mismos.

Consolidado el orden interior, me complazco en poner a vuestra dispo-sición las facultades con que me invertisteis en setiembre del año anterior, satisfecho de haber correspondido a la confianza con que me honrasteis al conferírmelas. E l poder ordinario del Gobierno es suficiente ahora para la marcha regular i tranquila del Estado.

Cicatrizar las heridas de las últimas discordias es el voto mas ferviente del Gobierno, pero no es de menor importancia el afianzamiento de este orden precioso, que nos ofrece tan magnífica perspectiva de los futu-ros destinos de Chile. E l Gobierno, ejerciendo sus atribuciones consti-tucionales ha mitigado los padecimientos de aquellos contra los cuales se

•lian pronunciado los órganos de la lei por consecuencia de las pasadas ajitaciones. E n cnanto a los que habiendo tomado mucha parte en ellas no han sido juzgados, completamente libres han visto sus personas de toda persecución criminal. Ellos han gozado las ventajas que podrían espe-rar de una lei que relegase al olvido su participación, i la conducta que he observado hasta aquí i que seguiré observando les da completa ga-rantía de que nada tienen que temer por lo pasado. No es llegado el momento de estender también esos beneficios a los que se hallan bajo el fallo de los tribunales. E l que reflexione con imparcialidad sobre los deberes, s ó b r e l a inmensa responsabilidad del Gobierno, hará justicia a su conducta.

L a tranquilidad asegurada, el Gobierno ha podido contraerse con mas eficacia a remediar las necesidades públicas en los varios ramos de la administración. Dejando los detalles para los memorias que os deben presentar los Ministros del Despacho, me contraeré a las medidas de alguna importancia. .

L a policía de seguridad ha merecido especial atención. l',n vanas ciu-dades se ha establecido bajo un réjimen mas satisfactorio, . particular-mente en Santiago i Valparaíso. Preciso ha sido auxiliar algunos pueblos para su establecimiento i sosten, ya usando de la facultad conferida al Gobierno por la lei de 14 de setiembre de 1851, ya disponiendo de los fondos asignados para este objeto en el presupuesto del año corriente.

L o s correos se han hecho mas frecuentes i se les ha prescrito una marcha mas rápida. L a lei espedida en octubre próximo pasado, que

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establece el franqueo previo, i baja el porte de las cartas, se pondrá en planta desde el primero de julio. Pedidos los sellos a Europa i recibidos en fines de abril, no ha habido aun tiempo para distribuirlos en toda la República.

Se ha concedido al telégrafo eléctrico una subvención de dos mil pesos por un año, de los fondos de que el Gobierno puede disponer a fin de contribuir al fomento i conservación de este ventajoso medio de co-municación entre las dos ciudades mas importantes de la República.

E r a urjentc restablecer la comunicación con el Sur por medio de V a -pores, i necesario aceptar para no demorarla, las propuestas hechas por la compañía de Vapores del Pacífico concediendo el total de la subven-ción autorizada por la lei i prometiendo solicitar del Congreso una próro-g a de un año. E l tiempo que se hubiera perdido esperando otras pro-puestas habria privado al Sur de ventajas, al iado de las cuales no merece que se tome en cuenta el mayor gravámen que las propuestas aceptadas imponen.

E n el ramo de caminos se han seguido las reparaciones de los mas importantes; se abre al presente el que conduce de Chillan al Tomé, i se han decretado los trabajos preparatorios para la apertura de otros. Mucho embaraza al Gobierno en este ramo lo reducido del número de injenieros de que puede disponer.

Se ha dado principio al puente de Cachapoal i se siguen los trabajos con la actividad posible. E l puente de Maipo se ha restablecido a su nivel.

Entre los varios rios en que es indispensable construir puentes he da-do la preferencia, para mandar levantar los planos i presupuestos corres-pondientes, al rio Maule, que corta la comunicación entre provincias im-portantes i pobladas, que en casi todo su curso i en toda estación es me-nester pasarlo en lanchas con todas las demoras consiguientes, i con gravámenes demasiado onerosos para el comercio. E l costo de un puente de fierro en este rio, atendidas las economías que podrian hacerse en los fletes, se calcula que será mui poco mayor que el del puente de Cacha-i*»1-

E l ferro-carril entre Santiago i \ alparaiso avanza, no obstante las di-ficultades propias de una obra semejante en sus primeros pasos. L a em-presa ha puesto trabajo al mismo tiempo de Valparaíso a Concon i de Concon a Quillota, a fin de dar mas celeridad a la obra. E l Gobierno lia contribuido hasta aquí con cien mil pesos, primera cuota que le ha cor-respondido por las acciones con que lia entrado en la empresa, sacándolos de los fondos jenerales del Estado. E n adelante amortizados los dos millones de pesos de la deuda peruana, destinados por la lei a esta obra, se dispondrá de esta suma para los dividendos sucesivos.

El ferro-carril entre Talcahuano i Concepción, así como la apertura de un canal que una el Biobio con el mar, fueron sometidos al exámen de un injeniero competente. No dudo que en poco tiempo mas alguna de estas obras se emprenderá. E l gobierno está dispuesto a favorecerla en cuanto le sea posible. .

El ferro-carril entre Coquimbo i la Serena no ha podido sujetarse a los estudios preparatorios indispensables, por falta de injeniero. Teniendo presente esta necesidad i otras del mismo jénero, el Gobierno se decidió

ADMINISTRACION МОКТГ. 497 a encargar a Estados-Unidos un injeniero, que y a ha llegado a Chile i del cual se tienen mui favorables informes.

Conforme a la lei de 10 de noviembre de 1852, se han hecho a la com-pañía del ferro-carril de Copiapó a Tres-Puntas las concesiones que en dicha lei se determinan. E l injeniero Campbell reconoce en este momen-to las localidades para un ferro-carrail entre Tongoi i Ovallc. L o s gran-des pensamientos de mejoras necesitan tiempo para ser prácticamente aceptados; pero luego que se han palpado los bienes que producen puede confiarse en ellos. Esto es lo que sucede entre nosotros con los ferro-

L a Coimsion encargada (le levantar el plano topográfico de la R e p ú -blica habría terminado quizá el plano de la provincia de Aconcagua, si no habria creído mas urjente destinarla a levantar un plano catastral de la provincia de Santiago. A l presente se ocupa en concluir este traba-jo, al cual tendré que llamar pronto la atención del Congreso.

Se ha logrado al fin buen resultado en los esfuerzos hechos por traer al pais las hermanas de la Caridad, para encargarlas de los establecimien-tos de beneficencia. Aprobadas las bases en que ha convenido con el superior, el comisionado del Gobierno, i remitidos los fondos para los costos de viaje, deben estar próximas a salir de Francia con dirección

Se ha adquirido un local para construir un nuevo edificio para trasla-dar el hospital de mujeres; se prepara el plano i presupuesto i se ha nom-brado una comision que arbitre los fondos. También está en vía de eje-cución el proyecto de un nuevo hospital en Copiapó i se ha mando llevar adelante el iniciado en Concepción. Varios otros han sido auxiliados para sus gastos, o para dar mas ensanche o comodidad a los edificios que ocu-

E n algunos puntos se han establecido dispensarías para dar a los enfermos pobres los auxilios de médico i medicinas.

L a Casa de Locos establecida en Y u n g a i ha hecho sentir y a sus buenos efectos.

L a reciente planteacion de la lei que creó la provincia de Arauco aun no ha permitido organizar los territorios de indíjenas. E s necesario reu-nir datos i antecedentes que exijen tiempo. Desde luego se ha reglamen-tado la adquisición de terrenos, i prohibidola a todos los que ejerzan autoridades en aquellos territorios.

L a inmigración de Valdiv ia incrementa de un modo notable. Se han establecido colonias en Llanquihue i Melipulli con el mejor resultado. En estos primeros pasos se ha querido proceder con circunspección. Situadas las nuevas colonias en terrenos ántes desiertos i apartados de los centros de poblacion, dándoles mayores proporciones, se habrían au-mentado las dificultades de abastecerlas i de dar a los nuevos pobladores un conveniente abrigo para el invierno, i cualquiera de estos contrastes habria sido en estremo perjudicial. Asegurado el éxito de los primeros establecimientos, los que sigan tienen el apoyo de los existentes, i la esperiencia de un año para evitar errores o desficiertos. L a colonizacion, que tanto bien promete a Valdivia, pienso estenderla a los terrenos que posee el Estado en el departamento de la Laja. A la ventaja de introdu-cir al interior agricultores de ideas adelantadas, que dén con su ejemplo

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provechosas lecciones, se reunirá la de l lamar la poblacion a p u n t o s en

q u e es poco considerable. P r o n t o se darán los pr imeros pasos. E n e l ramo de J u s t i c i a , conloi-me a la lei de 14 de s e t i e m b r e de 1852,

se ha comisionado a personas inte l i jentes para (pie t r a b a j e n los p r o y e c t o s d e l C ó d i g o de P r o c e d i m i e n t o s ( i ' ' -. del P e n a l i del de C o m e r c i o . E l m i s m o J u r i s c o n s u l t o q u e de tiempo atras se ha o c u p a d o en la redacción del C ó d i g o C i v i l , ha sido encargado de darle la ú l t i m a m a n o , i t e n g o la sat isfacción de anunciaros q u e este t raba jo c o m p l e t a m e n t e determinado i publ icado, se ha sometido y a a la Comis ión n o m b r a d a para su examen.

S e ha provisto a las C o r t e s de C o n c e p c i ó n i C o q u i m b o i a varios J u z -gados de L e t r a s , de l ibros i m u e b l e s p a r a sus oficinas, i se t r a b a j a en la reparación d e l a casa de T r i b u n a l e s de la S e r e n a .

E n e l p r ó x i m o .verano se d a r á fin a la obra i m p o r t a n t e de la cárce l penitenciaria . L a parte destinada a prisiones está casi concluida, i se t r a b a j a en los edificios q u e han de servir a la administración, e n f e r m e -r í a i demás oficinas d e la casa. L o s arreglo^ q u e e x i j e e l b u e n ré j imen interior i económico q u e solo ha sido posible establecer de una manera incompleta , rec ibirán l a estension c o n v e n i e n t e i su cabal desarrol lo, ter-minados que sean los edificios. L a organizac ión del trabajo i la seguridad de las detenidos se su jetará entonces a reg las d e m e j o r resul tado q u e al presente i con economía del erario nacional.

D e t iempo atras se hacia sentir la neces idad u r j e n t e d e u n edificio dest inado al presidio urbano. P a r a faci l i tar su contrucc ion se ha cedido a l a [Municipalidad de S a n t i a g o el terreno necesar io i se le han concedido auxi l ios pecuniarios. U n a parte mui considerable d e é l estará pronto conc lu ida i e n estado de servir.

L a esper iencia ha hecho sentir los g r a v e s inconvenientes i los abusos a q u e da o n j e n la organización actual de la casa de C o r r e c c i ó n . P a r a remediar los se ha acordado separar en di ferentes casas las dos secciones q u e c o n s t i t u y e n este establacimiento i se lia contratado i prepara el local a q u e d e b e n trasladarse las mujeres .

L a construcción de n u e v a s cárceles de detención ha sido f a v o r e c i d a en varios puntos en q u e eran de imperiosa necesidad, i se han suministrado auxi l ios para mejorar otros.

N o puedo de jar el ramo d e j u s t i c i a sin recomendaros e l pronto des-pacho del p r o y e c t o de lei sobre prelacion de créditos.

L a silla episcopal de A n c u d está v a c a n t e por r e n u n c i a del Obispo E l e c t o .

E l d igno sacerdote e le j ido con acuerdo del S e n a d o para el obispado-de C o n c e p c i ó n , ha dado principio a sus tareas con u n celo v e r d a d e r a m e n -te apostólico.

N o obstante la jenerosidad con q u e e l C o n g r e s o ha señalado d e m u -chos años atras sumas considerables en los presupuestos p a r a la cons-trucción de Ig les ias , hai varias parroquias q u e carecen absolutamente de ellas i otras en q u e los edificios que s i rven al c u l t " son estrechos, incómodos i a u n indecentes. A las necesidades de este ó f d e n q u e se han considerado m a s u r j e n t e s , se ha atendido c o n l a part ida señalada en el p r e s u p u e s t o , cuidando part icu larmente d e la conclusión de los templos principiados.

I n t i m a m e n t e convencido d e q u e d i f u n d i r las l u c e s , c u l t i v a r e i lustrar

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la intelijencla de la jeneracion que se levanta, es el medio mas eficaz de asegurar al pais el porvenir brillante de progreso en que marcha, se han establecido nuevas escuelas en varios puntos que las reclamaban, se han mejorado las escasas dotaciones de otras, en estremo insuficientes para que maestros de algunas aptitudes las desempeñasen, se ha provisto de útiles i muebles a un gran número i se han distribuido en todas las pro-vincias libros de lectura que faciliten la enseñanza. E n algunos puntos se han establecido escuelas de dibujo lineal para artesauos.

P a r a someter las escuelas a una inspección intelijente que establezca buen sistema donde no lo haya, que excite el celo de los preceptores, se han nombrado visitadores de escuelas que recorran algunas provincias, i pa-ra poner al alcance de los preceptores las resoluciones que deben cono-cer, las instrucciones que deben dirijirlos i abrirles nuevos medios de adelantar poniéndoles a la vista lo que en otros paises se ha hecho en este ramo, se ha creado una publicación especial.

Pero debo manifestaros, que no obstante la la liberalidad con que el Congreso ha asignado fondos para la instrucción primaria i el Ínteres con que el Gobierno promueve su adelantamiento en la esfera de sus funcio-nes, los medios empleados son insuficientes para satisfacer las necesida-des del pais en este ramo, i que es indispensable proveer de una manera mas amplia i eficaz a su fomento i desarrollo. Menester es a mi juicio la creación de una renta especialmente destinada a la instrucción primaria, para darle el impulso que merece. No es esta una de aquellas necesidades cuya satisfacción puede postergarse sin grave perjuicio del Estado, i no dudo que vosotros penetrados de su importancia le prestareis vuestra preferente atención.

L a Esouela Normal ocupa y a el edificio cómodo i capaz que se ha construido con los fondos votados por el Congreso. l i a recibido mejoras que ántes no permitía introducir la casa que ocupaba. E l número de alumnos ha subido y a a ciento.

En la Escuela de Artes i Oficios se han construido nuevas salas para talleres i dormitorios, a fin de darle la capacidad exijida por el mayor número de alumnos. L o s gastos hechos han puesto esta institución en estado de corresponder a su objeto. Conocidos progresos se notan en los alumnos de los diversos talleres, i ántes de pocos años se sentirán en el pais las ventajas de una enseñanza industrial, que multiplicará los medios honrosos de mejorar de condicion i que derramará por las provincias artesanos intelijentes i de educación, que harán que el trabajo en todas sus formas adquiera la consideración social que merece.

Entre las escuelas creadas nuevamente debo hacer mención especial de la de sordo-mudos establecida en esta Capital. E r a urjente proporcionar a esos individuos desgraciados, medios de ilustrarse i abrirles la puerta para mil profesiones útiles que mejoren su condicion i los haga útiles al Estado.

A l mismo tiempo que se ha prestado fomento i protección a la instrucción primaria, se ha tratado de mejorar i estender la instrucción de un orden mas elevado. Si la instrucción primaria es necesaria a la jene-ralidad de los ciudadanos, la instrucción de otro orden no es ménos esen-cial para los individuos que pueden consagrar mas tiempo al cultivo de la intelijencia, i que quieran habilitarse para variadas ocupaciones i pro-

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lesiones. A d e m a s la organizac ión i servic io d e la adminis trac ión d e u n E s t a d o en los presentes t iempos por reducido q u e sea , e x i j e u n g r a n n ú m e r o de individuos preparados por estudios anteriores. S e a en p r o v e -cho de u n a porcion considerable de c iudadanos, sea e n p r o v e c h o del b u e n servic io públ ico , u n estado d e b e prestar f o m e n t o ámpl io a esa e n s e ñ a n z a e levada i C h i l e m e n o s q u e n i n g u n o debe abandonar la l ínea de c o n d u c t a q u e ha seguido. C o n f o r m e a esos p r e c e d e n t e s se h a m e j o r a d o la dotacion de a lgunos liceos provincia les , se h a creado uno en C h i l l a n i se ha decre-tado la admisión de internos en e l de C o n c e p c i ó n . E n el de S a n t i a g o se han creado n u e v a s clases auxi l iares por ex i j i r lo el g r a n n ú m e r o d e a lum-nos q u e a él concurren.

E n los l iceos de provinc ia se l u c h a con di f icultades de m i l j é n e r o s ; pero en a l g u n o s de ellos se a lcanzan f rutos q u e compensan con usura los sacrificios. E n S a n t i a g o la m e j o r a de la e n s e ñ a n z a a v a n z a notablemente . E l I n s t i t u t o N a c i o n a l e n sus dos secciones satisface cada dia mejor las esperanzas q u e e n é l se fundan.

S i n e m b a r g o las necesidades de la época presente e x i j e n e n la enseñan-z a de a lgunos ramos profesionales una t e n d e n c i a m a s práct ica , de aplica-ción m a s inmediata; i p a r a atender la d e b i d a m e n t e , se h a recomendado a la U n i v e r s i d a d el pronto despacho d e u n p r o r e c t o de re forma en el plan de estudios superiores en q u e se consulten aquel los resultados.

S e ha adquir ido el observatorio astronómico d e la comision científ ica d e E s t a d o s - U n i d o s establecido en esta Capi ta l . H e cre ído q u e debia aprovecharse esta oportunidad de dotar al pais d e u n es tablec imiento que nos permit i rá contr ibuir con nuestro cont in jente , a u n q u e p e q u e ñ o , a los adelantamientos de las ciencias en uno de sus m a s be l los ramos. L a si-tuación que ocupamos en el g l o b o da u n a importancia especial a un ob-servatorio astronómico e n nuestro suelo. N o d u d o q u e concurr iré is por v u e s t r a parte a su conservación i fomento.

A l hablaros de la H a c i e n d a públ ica , m e complazco en anunciaros que las rentas d e l E s t a d o s iguen su a u m e n t o progresivo. E n e l año d e 1852 rindieron como un mil lón de pesos m a s q u e en 1 8 5 1 .

L a s entradas han permit ido cnbrir d e s a h o g a d a m e n t e e l presupuesto i los gas tos hechos f u e r a de é l conforme a autorizaciones de l a L i j i s l a t u r a .

A u n q u e esta situación próspera no nace de causas acc identales , sino del desarrol lo i progreso de la industria i el comercio , no d e b e esperarse en el corr iente año u n a u m e n t o proporcional al q u e han tenido en el pasado. C ircunstancias part iculares han concurr ido a q u e figuren en 1852 entradas que correspondían a años anteriores.

L a e jecución de la le i d e 20 de o c t u b r e d e l año anterior q u e fija los derechos de las pastas i minerales h a ofrecido di f icultades q u e el G o b i e r -no se h a empeñado en al lanar del m o d o m a s f a v o r a b l e al comercio .

S e ha declarado habil i tado el p u e r t o M a n s o en e l d e p a r t a m e n t o de I l l a p e l , se h a permit ido l a construcción de m u e l l e s en varios puertos de cuenta de part iculares , se han reparado a lgunos fiscales i a l presente se ocupa u n hábi l injeniero en la formación del p lano i p r e s u p u e s t o del que debe construirse en Valparaiso .

C o n c l u i d a la pr imera hi lera de a lmacenes fiscales e n este puerto , se ha puesto t raba jo en la s e g u n d a , q u e y a está m u i avanzada. A g o t a d o s los 300,000 pesos tomados en emprést i to p a r a esta obra , ántes q u e t o m a r

doscientos mil pesos mas como estaba autorizado, lie preferido continuar-la con fondos del Estado economizando el pago de intereses. E n los al-macenes que y a se han ocupado lia obtenido el fisco un ahorro anual de 29,184 pesos que pagaba por arriendo de los almacenes de particulares que se han entregado.

E l comercio de tránsito terrestre ha incrementado notablemente, e incrementará mucho mas cuando sea posible hacerlo por las provincias del norte. A este fin conduce el proyecto de lei pendiente ante el Con-greso, para el establecimiento de aduanas i resguardos de cordillera i que espero tomareis pronto en consideración.

L a lei de 9 de octubre del año pasado ha sido puesta en planta i esta-blecida una A d u a n a i Tesorería unidas en Constitución. Consultando el mejor servicio público se han hecho depender de esa Tesorería las tenen-cias de ministros i administraciones de especies estancadas de las provin-cias de Maule, Nuble i Talca.

E l Inspector de ofinas fiscales nombrado en ejecución de la lei de 20 de octubre último ha visitado las aduanas i demás oíinas de Hacienda de Valparaíso, Copiapó, Concepción i Aconcagua; ha correjido defectos en su servicio interno i contabilidad i propuesto reformas importantes en los diferentes ramos de la administración de rentas. También ha producido mui buenos resultados la inspección que se ha practicado en las oficinas fiscales de varias provincias del S u r por un oficinista intelijente.

Se ha mandado observar en el cobro del catastro las listas nuevamente formadas. N o obstante la imperfección de los medios que se han tenido para computar la renta de los predios rústicos, la entrada por catastro debe calcularse en 25000 pesos mas que en los años anteriores.

L a conversión del diezmo en otra contribución exenta de sus graves inconvenientes, ha ocupado seriamente la atención del Gobierno. Oído el dictamen de personas competentes se ha decidido a buscar una base es-table i fija, mandando para dar principio ; levantar la carta catastral de la provincia de Santiago por una comision de Injenieros. Pronto estarán concluidos los trabajos emprendidos en el departamento de Melipilla i ellos servirán para apreciar mejor las ventajas de este procedimiento a los inconvenientes que ofrezca.

A u n q u e no se ha logrado todavía que la nueva maquinaria de la Casa de Moneda marche sin tropiezos i con la celeridad conveniente, han podi-dido darse a lá circulación gran cantidad de piezas de oro i plata de diversos valores. Pero es tal la escasez de moneda de plata que en todo el pais se siente, que no será posible satisfacerla sin un trabajo de meses i libre de entorpecimientos en la máquina.

Establecida la maquinaria se hace mas necesario reformar la planta de empleados de la Casa de Moneda. Preparado y a un proyecto sobre la materia, se os presentará oportunamente.

Recientemente se ha espedido un decreto autorizando a la Casa de Moneda para comprar pastas con letras pagaderas a la vista. Esta medida, que puede contribuir a disminuir la escasez de numerario paralas tran-sacciones, asegura un mercado a los tenedores de estas especies i permite a la casa aprovecharse de su crédito como cualquier particular, en pro-vecho público. .

L a Quinta Normal va gradualmente llenando mejor su objeto.

202 DFSCCRSO—1853.

L o s a lumnos q u e en el la se enseñan adelantan, i las p lantas q u e se acl imatan, i los ensayos experimentales que en ella se hacen darán al cabo de pocos años inmenso provecho a la agr icu l tura .

L a fábrica de tej idos de lana ha sido oportunamente a u x i l i a d a con los 20,000 pesos concedidos por las C á m a r a s con este fin e n e l presupuesto del corr iente año.

P e n d e ante el C o n g r e s o u n p r o y e c t o de lei sobre secuestros , c u y o des-pacho os recomiendo encarecidamente .

Pasando a hablaros de lo re la t ivo al Minis ter io de la G u e r r a , debo h a c e r just ic ia a la moral idad i d isc ipl ina del e jérc i to , i a s u as idua cons-tancia en e l cumpl imiento de sus deberes.

S e ha dado cumpl imiento a la lei de 21 de agosto p r ó x i m o pasado, i distr ibuido la grat i f icación concedida a las clases i soldados que hicieron la c a m p a ñ a del S u r i N o r t e d e la R e p ú b l i c a e n fines de 1 8 5 1 .

L a A c a d e m i a mil i tar s igue e n el p ié venta joso q u e le ha adquir ido el b u e n nombre de q u e goza .

H a c e t iempo q u e se c lama p o r l a r e f o r m a d o la O r d e n a n z a mi l i tar , i a fin d e prepararla se ha comisionado a un j e f e inte l i jente i laborioso.

E n el año anterior se os pasó un p r o y e c t o d e lei sobre re forma militar, c u y o depacho os recomiendo. E l a s e g u r a al E r a r i o u n a e c o n o m í a efect i -va , i o frece a los reformados i a la r i q u e z a d e l pais un n u e v o e lemento de

L a g u a r d i a c í v i c a , inst i tución también ca lcu lada p a r a paises rejidos por instituciones republ icanas, i q u e con tanta lealtad i v a l o r s i rv ió en los momentos del pe l igro , h a merecido como e r a debido, la atención especial del G o b i e r n o . E n a l g u n a s provincias , ha sido inspeccionada, i en varios pueblos recibido la protección i fomento q u e el G o b i e r n o podia prestarle, i de q u e es tan acreedora. A l comisionado para la re forma de la Ordenan-za mil i tar , se le ha recomendado se ocupe con p r e f e r e n c i a e n un proyecto de re forma de la organización de l a g u a r d i a c ív ica .

L a s f u e r z a s mar í t imas de la R e p ú b l i c a compiten con el e jérc i to en moralidad i disciplina i en su celo por el exacto d e s e m p e ñ o d e sus debe-res. L o s servicios propios de la época de p a z q u e h a prestado úti lmente nuestra marina, la m u e s t r a penetrada de l a parte q u e le corresponde tomar en e l adelantamiento del país. P e r o estos servic ios , q u e serán los m a s f r e c u e n t e s i ordinarios e n nuestras a g u a s o f u e r a d e ellas, e x i j e n un nuevo vapor. E n los t iempos presentes , la pront i tud de los servic ios de la marina decide de su resultado. E l Cazador, q u e también i tan oportu-namente ha servido, es p e q u e ñ o i no construido para l a g u e r r a . L a com-pra de otro vapor q u e dé verdadera t u e r z a a nuestra marina, es u n a m e -dida q u e he creído q u e no debia postergarse, i contando c o n v u e s t r a aprobación la he decretado, usando d e la autor ización q u e m e confiere l a lei de 1 5 de set iembre de 1852.

E l a u m e n t o de una c o m p a ñ í a m a s a la br igada de m a r i n a , q u e y a se ha puesto en conocimiento de! C o n g r e s o , e r a e x i j i d o u r j e n t e m e n t e para la guarnic ión de M a g a l l a n e s i J u a n - F e r n a n d e z . S i n é l no h a b r í a podido atenderse a l a d o t a c i o n de nuestros b u q u e s , La esas nuevas ne cesidades q u e n i n g ú n c u e r p o podía satisfacer mejor. E n cambio se ha ahorrado lo q u e se gastaba en la compañía fija l lamada del E s t r e c h o , que se ha su-primido.

ADMINISTRACION M0NTT. 203

S e hace y a e n estremo u r j e n t e la construcción de un edificio destinado p a r a arsenal i m a e s t r a n z a do mar ina , a fin de atender Indamente a las neces idades de nuestros b u q u e s , i para ev i tar las pérdidas o deterioro de los o b j e t o s q u e e l los c o n s u m e n . E l comandante de mar ina está encargado de b u s c a r u n local apropós i to i de h a c e r f o r m a r los planos i presupuestos correspondientes .

S e lian d ic tado a l g u n a s disposiciones p a r a el mejor arreglo de la escuela de g u a r d i a s mar inas establec ida a bordo de la Chile.

S e h a d ispuesto q u e se p r a c t i q u e por un funcionar io competente u n a inspección de la C o m i s a r i a de E j é r c i t o i M a r i n a , i de la oficina del " u a r -da-almacenes de arsenales, i que se f o r m e un prol i jo inventar io 3e las existencias, i se enajenen e n r e m a t e públ ico los art ículos q u e no s irvan para nuestros b u q u e s d e g u e r r a , i q u e se d e s t r u y a los inúti les.

E l derecho de p i l o t a j e q u e se p a g a b a en el puerto C o n s t i t u c i ó n se h a suprimido i f i jado la cantidad q u e debe pagarse p o r los b u q u e s q u e a su entrada o salida f u e s e n r e m o l c a d o s por el vapor Maule.

S e ha dictado un r e g l a m e n t o de po l ic ía para el puerto d e Á n c u d . L a lamentable pérdida del j e f e de in jenieros q u e e s l a b a encargado del

gobierno d e l a colonia d e M a g a l l a n e s , h a contrariado por ahora las m e -didas acordadas p a r a dar impulso a a q u e l establec imiento i a u m e n t a r sus pobladores con i n m i g r a c i ó n estranje fa . E s t e es el tínico medio de hacer realmente ú t i l l a C o l o n i a , i d e dar le l a estabi l idad q u e necesita. S e se-guirá adelante e n l a e j e c u c i ó n de este propósito nombrado q u e sea un nuevo G o b e r n a d o r .

H e concluido la r e s e ñ a q u e de los trabajos del G o b i e r n o d e b i a h a c e -ros: ahora ocuparé u n o s pocos m o m e n t o s v u e s t r a atención para hablaros de la vis i ta q u e r e c i e n t e m e n t e h e pract icado en las provincias del Sur .

M i é n t r a s m e j o r c o n o z c a e l pais , los recursos de cada localidad p a r a promover el b i e n c o m ú n , i l a cooperacion q u e los vecinos de cada pueblo pueden prcs lar , m e j o r l lenará el G o b i e r n o sus numerosos deberes, m e j o r desempeñará sus f u n c i o n e s d e inte l i jente i celoso administrador de los intereses públicos. S i n esos conocimientos, n i es dable apreciar debida-mente m u c h a s medidas , ni posible evi tar errores o desaciertos, ni ponerse a cubierto de las vac i lac iones i dudas q u e f r e c u e n t e m e n t e det ienen en la adopcion de p r o v i d e n c i a s d e conveniencia pública.

A d e m a s , cada p r o v i n c i a , cada localidad t iene sus necesidades pecul ia-res q u e c o n v i e n e conocer inmediatamente , v e r de cerca, est imar, o y e n d o a los mismos q u e las esper imentan p a r a atender las s e g ú n su importancia i en l a es fera e n q ü e sea posible.

¿ I por q u é no ha d e b u s c a r a los es fuerzos d e l G o b i e r n o por la pros-peridad i adelantamiento del pais, el a p o y o de convicción i de c o r a z o n d e todos los c iudadanos, haciéndoles sentir inmediatamente , e n el mismo círculo e n q u e v i v e n , 110 solo los buenos efectos de esos esfuerzos , sino la solicitud e Ínteres d e q u e p r o c e d e n ?

N o se a l c a n z a sin dud¡. todo l o q u e e n este orden podía desearse; e n un v i a j e rápido c o m o ú n i c a m e n t e p u e d e hacer el G o b i e r n o , pero t e n g o la sat is facc ión d e deciros q u e los resultados obtenidos ha excedido mis

^ D u r a n t e la v is i ta ha podido atenderse a varias necesidades, en el culto, en la instrucc ión públ ica , e n las cárce les , en los establecimientos de b e n e -

204 DISCDBSO—Í853.

ficencia, en las v i a s d e comunicación, en mejoras locales, e tc . , i no vac i lo en aseguraros q u e ha tenido una ef icaz inf luencia en l a consolidacion del orden interior. N o d u d o q u e vosotros est imareis c o m o y o los mot ivos que aconsejaban la vis i ta i los resultados obtenidos con m e s q u i n o g r a -v á m e n del erario nacional.

CONCIUDADANOS DEL SENADO I DE LA CAMARA. DE DIPUTADOS:

A l c o n t i n u a r v u e s t r a s tareas le j is lat ivas en el presente período, debe seros satisfactorio q u e la s i tuación de la R e p ú b l i c a os o f r e z c a ancho campo para hacer e l bien i os a s e g u r e l a t ranqui l idad de espír i tu indis-pensable para aprec iar con seriedad i c i rcunspecc ión v u e s t r a s resolucio-nes. E n todos los ramos de la administración se os presentarán reformas q u e emprender , o mejoras q u e real izar; en todos ellos hal lareis materia en que e jerc i tar vuestro celo. Y o me prometo d e v u e s t r a sabiduría i pa-triotismo una e f icaz i as idua cooperacion i r u e g o al T o d o P o d e r o s o os pres-te su asistencia i encamine vuestros t rabajos a l a g l o r i a i e n g r a n d e c i -m i e n t o de nuestra q u e r i d a P a t r i a .

Santiago, junio \ ° de 1853.

M A N U E L M O N T T .