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Statistisches Amt München
LandeshauptstadtMünchenDirektorium
Statistisches Amt
Zukunftsorientierte Statistik in den Kommunalverwaltungen
Deutschlands
Frühjahrstagung, Duisburg 2014
Thomas Scheuchenpflug
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Befragung kommunaler Statistikstellen 2012
• Federführung: Dr. Reiner Pokorny, Florian Breuim Auftrag des Vorstandes des VDSt
• Ziel der Befragung: Bestandsaufnahme„über die Rollen, Strukturen, Prozesse, Methoden, Instrumente, strategische und operative Ausrichtung der Statistikstellen“als Vorstufe für weitergehende Schritte, wie z.B. einer „Orientierungshilfe“ oder eines Workshops
• Zielgruppe: 140 Statistikstellen von Städten mit über50.000 Einwohnern (Hauptwohnsitz, vor ZENSUS)
• Feldphase: Juni/Juli 2012
• Rücklauf: 62
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Themen des Fragebogens
• A Allgemeine Rahmenbedingungen• B Statistik und Ausprägung des
Dienstleistungscharakters• C Leistungen/ Produkte bzw. Output der
Statistik• D Prozesse, Strukturen und Arbeitsorganisation• E Ressourcen und Input
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1. Wie viele Einwohner hat Ihre Stadt?
Anmerkung: Im Weiteren sind abgebildete Zahlen Absolutwerte, keine Prozentwerte
A Allgemeine Rahmenbedingungen
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Umfrage
VDSt-Städte
Städte
50 bis unter 100 Tsd. 100 bis unter 200 Tsd. 200 bis unter 500 Tsd. 500 Tsd. und mehr
N=24 N=16 N=11 N=8
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42
53
53
58
59
59
61
0 10 20 30 40 50 60
n Bereitstellung von Daten für Monitoringsysteme derFachbereiche/ Ämter
a Sammlung, statistische Aufbereitung undPlausibilisierung von innerstädtischen Verwaltungsdateien
der FB/ Ämter
g Erstellung von themenbezogenen, statistischenSonderauswertungen.
b Sammlung und statistische Aufbereitung von externenDaten
f Erstellung von standardisierten Veröffentlichungen undBerichten.
i Recherche und Zusammenstellung von Statistiken zurBeantwortung von Auskunftsersuchen.
e Bereitstellung der Daten im Intranet/ Internet.
6. Welche Leistungen (nicht Ergebnisse) werden in Ihrer Statistikorganisation erbracht? (Mehrfachantworten möglich!)
Abgebildet sind nur die Antworten, die angekreuzt worden sind;Antwortkategorien absteigend sortiert
B Statistik und Ausprägung des Dienstleistungscharakters
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6. Welche Leistungen (nicht Ergebnisse) werden in Ihrer Statistikorganisation erbracht? (Mehrfachantworten möglich!)
14
21
28
38
38
38
38
0 10 20 30 40 50 60
o Qualitätskontrollleistungen zu Statistiken Dritter
k Erstellung von Mietspiegeln
m Aufbau und Betrieb von themenbezogenenMonitoringsystemen
c Erschließung und Pflege statistischer Daten in einemstatistischen Informationssystem
d Erschließung und Pflege statistischerRaumbezugsdaten (Geographisches
Informationssystem)
h Beratungsleistungen für Dritte in der Anwendungstatistischer Methoden.
j Planung, Durchführung, Auswertung und Präsentationvon Umfragen
Abgebildet sind nur die Antworten, die angekreuzt worden sind;Antwortkategorien absteigend sortiert
B Statistik und Ausprägung des Dienstleistungscharakters
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8. Haben sich die Nachfrageanforderungen für die Erstellung von Statistiken in den einzelnen politischen Handlungsfeldern in den letzten fünf Jahren in Ihrer Statistikorganisation verändert?
3
6
7
10
15
18
23
26
30
37
50
51
0 10 20 30 40 50 60
Kultur
Sport
Kommunalfinanzen
Unternehmen Stadt (Personal-, Finanz-, Produkt-,…
Umwelt
Gesundheit
Wirtschaft
Arbeitsmarkt
Bauen und Wohnen
Bildung
Soziales
Integration / Migration
Demographie
haben zugenommen sind gleichgeblieben haben abgenommen k.A.
C Leistungen/Produkte bzw. Output der Statistik
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9. Wie hoch schätzen Sie den Aufwand zusätzlicher Statistikleistungen ein, bezogen auf die folgenden Zielgruppen?
0 10 20 30 40 50 60
e) Eigenbetriebe
d) Referate/Ämter/Dienststellen
c) Stadtteilgremien
b) Stadtrat
a) Oberbürgermeister(in)
hoch eher hoch eher niedrig niedrig k.A.Intern
C Leistungen/Produkte bzw. Output der Statistik
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9. Wie hoch schätzen Sie den Aufwand zusätzlicher Statistikleistungen ein, bezogen auf die folgenden Zielgruppen?
0 10 20 30 40 50 60
o) Bürgerinnen und Bürger
n) Medien
m) Wissenschaft
l) Wirtschaft
k) Kirchen
j) Schulen und Hochschulen
i) Andere Städte und…
h) Öffentliche Verbände und…
g) Öffentliche Verwaltung
f) Politik (Land, Bund)
hoch eher hoch eher niedrig niedrig k.A.Extern
C Leistungen/Produkte bzw. Output der Statistik
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12. Hat sich der zeitliche Aufwand zur Erstellung der nachstehenden Statistikprodukte in den letzten fünf Jahren verändert.
0 10 20 30 40 50 60
"Einmalstatistiken" im Auftrag
Permanente Statistiken, dieallen zugänglich sind(Veröffentlichungen,
Infosysteme)
Permanente Statistiken fürspezielle Zielgruppen
(verwaltungsintern und -extern)
hat zugenommen sind gleichgeblieben hat abgenommen k.A.
C Leistungen/Produkte bzw. Output der Statistik
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3. Wenn Aufgaben im übertragenen Wirkungskreis erfüllt werden (=25 Städte), um welche Statistiken handelt es sich? (Mehrfachantworten möglich!)
12
12
14
22
22
0 5 10 15 20 25
Fremdenverkehrs-/Beherbergungsstatistik
Preisstatistik
Wanderungsstatistik
Bau- und Bautätigkeitsstatistik
Agrarstatistik
Abgebildet sind nur die Antworten, die angekreuzt worden sind;Antwortkategorien absteigend sortiert
A Allgemeine Rahmenbedingungen
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19. Welche statistische Methoden werden für statistische Analysen eingesetzt? (Mehrfachantworten möglich!)
Abgebildet sind nur die Antworten, die angekreuzt worden sind;Antwortkategorien absteigend sortiert
D Prozesse, Strukturen und Arbeitsorganisation
24
52
0 10 20 30 40 50 60
Analytische statistische Methoden (Korrelations-/Regressionsanalysen, Faktoranalyse, Clusteranalyse,
Varianzanalyse)
Deskriptive (beschreibende) statistische Methoden(Mittelwerte, Standartabweichungen, Varianz, Quantile
etc.)
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20. Welche Software wird bei der Auswertung eingesetzt? (Mehrfachantworten möglich!)
6
23
28
28
39
62
0 20 40 60
andere Statistikprogramme (z.B. "R")
DUVA-Programme
SpSS/ SAS
Datenbankapplikationen
Programme zur Erzeugung vonthematischen Karten (GIS-Werkzeuge)
Excel/Calc
D Prozesse, Strukturen und Arbeitsorganisation
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21. Erfolgt in Ihrer Statistikorganisation eine kontinuierliche Qualitätssicherung in Bezug auf… (Mehrfachantworten möglich!)
Abgebildet sind nur die Antworten, die angekreuzt worden sind;
D Prozesse, Strukturen und Arbeitsorganisation
20
21
25
26
28
38
45
0 20 40 60
...die Produktionsdauer der Veröffentlichungen
...die Bedarfsqualität
...die Qualität der Methoden
...die Qualität der Leistungen
...die Qualität des Outputs bzw. deselektronischen Zugangs
...die Qualität der Genauigkeit
...die Qualität der Daten
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22. Verfügt die Statistikorganisation über folgende Dokumentation zur Steuerung der Leistungserstellung?
11
11
12
13
14
24
40
52
0 20 40 60
Arbeitsabläufe zur Qualitätssicherung
Qualifizierungsgespräche
Arbeitsabläufe für die Leistungserstellungen
Stellen- und Personalentwicklung
Leistungsangebot/-katalog der Statistik für dieKunden
Zielvereinbarungen zwischen Führungskräftenund Mitarbeitern
Jahresmitarbeitergespräche
Arbeitsplatzbeschreibungen
Abgebildet sind nur die Antworten, die angekreuzt worden sind;Antwortkategorien absteigend sortiert
D Prozesse, Strukturen und Arbeitsorganisation
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23. Gibt es in Ihrer Stadt einen produktorientierten Haushalt?23a. wenn ja, ist die Statistik ein eigenständiges Produkt?
Frage 23:Produktorientierter Haushalt:
Ja: 48Nein: 14
37
4
6
ein selbstständigesProdukt
Teil eines anderenProduktes
sonstiges
Frage 23a: Ist die Statistik…
Frage 24:Hat Ihre Statistikeinheit ein eigenes Budget:Ja: 48Nein: 14
Anmerkung:Abgebildete Zahlen beziehen sich auf Absolutwerte, keine Prozentwerte
E Ressourcen und Input
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25. Gibt es Kennzahlen für die Leistungen/Produkte der Stat.organisation?26. Wird in der Statistikorganisation die Kosten- und Leistungsrechnung
eingesetzt?
19
16
27ja
teilweise
nein
19
41
janein
Frage 26: Kosten- u.LeistungsrechnungFrage 25: Kennzahlen
Anmerkung:Abgebildete Zahlen beziehen sich auf Absolutwerte, keine Prozentwerte
E Ressourcen und Input
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4. Um welche Organisationseinheit handelt es sich bei Ihrer Statistikorganisation?
8
7
16
31 Amt
Bereich
Abteilung
Sachgebiet/ Team/ Stab
Anmerkung:Abgebildete Zahlen beziehen sich auf Absolutwerte, keine Prozentwerte
A Allgemeine Rahmenbedingungen
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27. Wie viele Beschäftigte arbeiten in der Statistikorganisation?
E Ressourcen und Input
Punktüberlagerung!
über 500.000
200.000 bis unter 500.000
100.000 bis unter 200.000
50.000 bis unter 100.000
Stadtgröße:
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27. Wie viele Beschäftigte arbeiten in der Statistikorganisation?
E Ressourcen und Input
Veränderungen und Entwicklungen?
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27. Wie viele Beschäftigte arbeiten in der Statistikorganisation?
E Ressourcen und Input
Punktüberlagerung möglich!
Anteil
Anzahl
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5. Hat es in Ihrer Statistikorganisation in den vergangenen fünf Jahren organisatorische Veränderungen gegeben? (Mehrfachantworten möglich!)
10
16
6
34
19
0 10 20 30 40 50 60
Veränderungen in derAblauforganisation
Veränderungen in derStrukturzuordnung
Anzahl des Personals wurdeerhöht
Anzahl des Personals istgleichgeblieben
Anzahl des Personal wurdereduziert
A Allgemeine Rahmenbedingungen
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Befragungsrahmen:
Quo vadis, statistika?
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
Statistisches AmtStatistisches Amt
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2. Auf welcher Auftragsgrundlage arbeitet die Statistikorganisation in Ihrer Stadt? (Mehrfachantworten möglich!)
28
43
24
25
0 10 20 30 40 50
Spezielle Verwaltungsverfügung zu denAufgaben der Statistik
Allgemeine Aufgabenzuweisung durcheinen Aufgabengliederungsplan
Im Auftrag der/des SVV/ Rats durchSatzungen
Im Auftrag des Bundes/Landes durchübertragene Wirkungskreise
A Allgemeine Rahmenbedingungen
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13. Wie werden Nutzer-/Zielgruppen auf vorhandene, statistische Produkte aufmerksam gemacht. (Mehrantworten möglich!)
11
16
22
31
42
44
57
0 20 40 60
Durch Kunden-Newsletter
Durch Flyer
Durch Netzwerke innerhalb und außerhalb der Verwaltung
Durch Bekanntgaben in der Verwaltung/ im Stadtrat
Durch Pressemitteilungen
In Berichten, Veröffentlichungen (Jahrbuch, Monats-,Quartalshefte)
Durch Intranet/ Internet
Abgebildet sind nur die Antworten, die angekreuzt worden sind;Antwortkategorien absteigend sortiert
C Leistungen/Produkte bzw. Output der Statistik
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14. Welche statistischen Produkte werden zum Verkauf angeboten?
22
25
41
0 20 40 60
Thematische Karten und Grafiken
Statistische Veröffentlichungen
Statistische Sachdaten
C Leistungen/Produkte bzw. Output der Statistik
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16. Welches fachliche Prozessmodell wird in der Statistikorganisation eingesetzt?
18
341
Fachliche Gliederung
Prozessgliederung
Mischform
Anmerkung:Abgebildete Zahlen beziehen sich auf Absolutwerte, keine Prozentwerte
D Prozesse, Strukturen und Arbeitsorganisation
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17. Zu welchen Anteilen erfolgt die Datengewinnung für die Erstellung von Statistiken…?
0 10 20 30 40 50 60
Daten aus eigenenErhebungen
Daten ausverwaltungsinternen Quellen
Daten aus externen Quellen
bis unter 25% von 25% bis unter 50% von 50% bis unter 75% über 75% k.A.
D Prozesse, Strukturen und Arbeitsorganisation
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18. Wie erfolgt die Speicherung der, aus den Datenquellen gewonnenen Daten? (Mehrfachantworten möglich!)
55
41
22
0 20 40 60
In Einzeldateien (Excecl, Calc)
In Datenbanken wie Access, SQL, Oracle
In Dokumenten/ Papierform
Abgebildet sind nur die Antworten, die angekreuzt worden sind;Antwortkategorien absteigend sortiert
D Prozesse, Strukturen und Arbeitsorganisation
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24. Hat Ihre Statistikorganisation ein eigenes Budget?
48
14
ja
nein
Anmerkung:Abgebildete Zahlen beziehen sich auf Absolutwerte, keine Prozentwerte
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