综合新闻 052018.08.01 星期三责编:张楠 电话: (010)67116583 传真: (010)67113772 E-mail:zghjbzkyb@sina.com

对再生资源行业来说，“两网融合”也成为企业转型发展的难得机遇。

位于长宁区的上海新锦华再生资源产业园区负责长宁区范围的再生资源回收处置。今年，长宁区将率先实现居民家庭“一严禁、两分类、一鼓励”（严禁有害垃圾混入其他生活垃圾，日常干、湿两分类，鼓励资源回收）垃圾分类全覆盖。

公司负责人表示，上海全面推行生活垃圾源头分类及“两网融合”之前，他

几乎走遍了长宁区 1150 多个社区垃圾厢房，发现一个 500 户小区的垃圾厢房，每天产生的可回收物有二三十公斤，全区每天约有二三十吨。“这么大的回收量，对企业来说是一个难得的发展机遇。”

居民区生活垃圾分类后产生的塑料瓶、废玻璃、包装泡沫等品类和数量逐渐增加。为此，这家公司新建了 800 平方米的长宁区再生资源二次分拣场，还打算年内装备一套自动化分拣、打包设备，更

高效地处理每天五六吨的废饭盒、旧报旧书、易拉罐、饮料瓶、利乐包等可回收物。

这位公司负责人还在考虑自主研发自动化设备，提高企业技术化水平。公司还升级生活垃圾可回收物循环处理的模 式 及 销 售 渠 道 等 ，在 全 国 开 拓 合 作方。“两网融合‘倒逼’企业提升技术化水平和管理能级，回收行业有望从粗放式低 端 生 产 走 向 规 模 化 、现 代 化 发 展 模式。”

上海首个“两网融合”回收点进驻小区推行再生资源回收体系与生活垃圾分类收运体系融合，2020 年生活垃圾资源回收利用率达 35%

◆本报记者蔡新华见习记者徐璐

在上海市杨浦区尚浦名邸小区的地下车库里，不时有市民拎着纸板箱、塑料瓶，来到刚设立不久的“两网融合”再生资源回收服务点。服务点工作人员指着一旁的智能电子秤介绍，把可回收物往这个秤上一放，再在电子屏上选择类别，就能快速得出重量和相应积分，有效回收废弃物。

这是上海市首个实现垃圾分类“两网融合”的回收服务点。上海正在全力推行“居住区再生资源回收体系”与“生活垃圾分类收运体系”两网融合，这在全国属首创。

上海市绿化市容局有关负责人介绍说，按照《上海市生活垃圾全程分类体 系 建 设 行 动 计 划（2018~2020年）》，全市将建立“两网融合”回收服务点、中转站、集散场等从源头到末端的全过程体系，今年建成2000个回收网点、109座中转站和 10个集散场；2020 年，建成 8000 个回收网点和210个中转站，基本实现两网融合，生活垃圾资源回收利用率达到35%。

据悉，尚浦名邸小区已试点生活垃圾源头分类近一年，目前小区垃圾分类投放准确率超过 90%。

“爱回收”两网融合服务点设置在小区内的垃圾厢房旁，一位小区居民拎着一大包啤酒瓶和矿泉水瓶来到服务点，工作人员清点后记录数量并积分，再把专门用于收集可回收物的黄色大塑料袋还给他。

工作人员介绍说，居民可以把家里的废塑料、废纸等适宜循环利用的废弃物拿来换积分，也可以投放废电池、灯管、过期药物等有害垃圾，由工作人员转交给专业的回收企业。服务点还设有一台自助投放塑料瓶、玻璃瓶和易拉罐的机器，居民可以 24小时扫码使用。

现在，小区垃圾厢房的分拣员也减

轻了负担，可以直接把拣出的可回收物就近卖给服务点，回收价格比外面还高一些。工作人员表示，为激励更多居民参与分类，未来“爱回收”将和杨浦区相关部门合作，与小区周边便利店或超市，以及京东等线上电商平台打通，也有可能自己在周边新建商超，方便居民兑换物品。

上海市绿化市容局有关人士表示，有了这个服务点以后，居民分拣可回收垃圾的积极性被调动起来，垃圾减量效果大大提升。

据统计，目前这个小区里的垃圾减量比例已经超过 35%。

有 关 人 士 表 示 ，过 去 垃 圾 的 分 类

网 络 和 再 生 资 源 回 收 网 络 是 两 张 网 ，分 别 由 两 个 不 同 的 部 门 和 渠 道 来 处理 ，造 成 废 物 回 收 行 业 存 在“ 利 大 抢收 、利 小 不 收 ”的 现 象 。“ 两 网 融 合 ”就是把分类和回收的渠道融合，做到“利大利小都收”。

“实现分类不能单依靠垃圾分拣员，

分类的源头在居民。”这位人士说，回收服务点让垃圾分类的意识深入民心，激励居民从源头上把分类做好，后端的减量就能大大提升。

据悉，上海各区正在按照计划选取“点、站、场”的位置，并结合实际摸索行之有效的“两网融合”运行体系。

居民就近投放，积分可兑换物品

前端分类意识增强，后端减量大大提升

“两网融合”带来商机，回收企业技术升级

本报讯 江 西 省 上 饶 市狠抓中央环保督察“回头看”信访转办件的立行立改，保持高压态势常态化、信访件处理常态化、反馈问题整改常态化，有效地解决了一批群众反映的热点、难点问题。

中央环保督察“回头看”进驻江西省期间，向上饶市转办 326 件信访件，占全省总量的 13.81%。其中，督察组连续 3 批 5 件次向上饶市交办玉山县岩瑞镇大园地村村民举报“浙江天蓬集团开盛生态农业发展有限公司养猪污染问题，要求查处并将该养殖场关闭”。

面对跨界污染，玉山县委、县政府高度重视，立即指派工作人员赴江山市沟通协商。这一事件也引起了浙江省江山市的重视，市长舒畅、

副市长张志军专门到玉山县协调解决。经过协商，双方就“解决天蓬公司污染问题”达成共识：一是责令天蓬公司在 8 月 31 日前完成养殖场停产清零和猪舍拆除；二是要求天蓬公司对周边村居造成水、土壤、地表农作物的污染进行评估检测后净化、修复；三是因天蓬公司排污影响生活用水问题，由天蓬公司出资解决生活用水问题。

中央环保督察“回头看”督察组进驻以来，上饶市各地加大了对违法行为的处罚和问责力度，截至 6 月下旬，全 市 对 违 法 企 业 责 令 整 改128 件，立案处罚 52 件，移交公安立案侦查 10 件，拘留 19人。全市纪检部门已立案调查涉环境问题 6 件，共有 8 人被追责问责。 曾庆丰

上饶狠抓信访问题整改责令整改128件，立案处罚52件

本报讯 江 苏 省 镇 江 市委、市政府近日出台中央环保督察交办问题整改销号制度、环境信访领导包案负责制、重点信访件联合督察督办制度和群众参与评判制度4 项制度，切实把整改工作抓好抓实抓到位。

镇江各地政府（管委会）和市各有关部门成立专项工作组，每项整改任务完成后，应填报销号申请表并提交市委、市政府销号核查组。核查组集中负责对销号申请现场核查，对确认完成整改任务的，由组长签字确认；对未达到整改要求，或者检查中发现存在假装整改、敷衍整改、表面整改等行为的，不予销号，同时责成相关地区和部门作出说明，并将相关材料提交重点事项监察组予以通报，视情况对相关责任人启动问责程序。

镇江市要求，每位市领导负责对接一个地区问题事

项与信访件的办理，分片包干。各地政府（管委会）主要领导和分管领导分别具体包干不少于一项重点或难点整改事项，实现属地范围内所有交办件“全面覆盖、不留死角”。镇江市环保局、市公安局、市纪委市监委成立联合督查工作领导小组，每周进行信息共享和互通，对重点信访件、违法性质严重、生态环境破坏严重、社会影响恶劣的重点环境问题联合督查督办。

对于中央与江苏省级环保督察交办事项与信访件的办理，责任单位与监管部门、包 案 负 责 人 积 极 与 群 众 沟通，让更多群众参与和评判督察整改的成果。对实名信访举报人进行集中回访，实现 实 名 信 访 举 报 回 访 全 覆盖。围绕交办信访案件，每月 1 次邀请群众代表现场核查。

徐波 施雨

镇江出台四项制度落实整改每月邀请群众代表现场核查

本报记者孙秀英文昌报道 海南省文昌市近日对高隆湾海岸带 200 米生态红线内的 4 家企业违法建筑进行拆除，加速贯彻落实中央环保督察组反馈问题的整改，严守海岸带生态保护红线。

文昌市狠抓问题整改，严格依照法定程序制定拆除方案，有序对高隆湾海岸带200 米生态红线内的违法建筑进行彻底拆除，其中包括晋唐集团饭店项目海边国有旅游用地 2318.23平方米、清澜开发区美龄湾项目海边国有旅游用地960.40平方米、清澜开发区逸龙湾项目海边国有旅游用地2384平方米。

为确保拆除工作顺利进行，文昌市成立了强制拆除指挥部，下设法制宣传组、安

全保卫组、现场财产清点组、强制拆除组、消防工作组、医疗救护组和后勤保障组 7 个工作组。到达拆违现场后，执法人员迅速拉起警戒线并清点财物，随后，5 台炮机同时进场进行拆除工作。由于财物数量较多，拆除工作面较大，执法人员首先对书香小镇销售部及酒店项目海边国 有 旅 游 用 地 的 3332 平 方米违建进行了拆除。

文昌市委相关负责人表示，文昌坚决落实整改好中央环保督察组反馈的问题，对 侵 占 生 态 红 线 行 为 采 取

“零容忍”态度。下一步，有关部门要主动作为、加强协作，持续深入推进海岸线整治工作，切实维护沿海一线海岸自然风貌。

文昌有序拆除海岸违法建筑切实维护沿海一线海岸自然风貌

本报讯 广西南宁市政府日前对大气、水环境治理工作滞后，存在问题较多及上半年环境质量排名靠后的武鸣区、良庆区、横县 3 个县区政府进行集中约谈，督促解决环境质量下降问题，保障群众环境权益。

今年上半年，武鸣区、良庆区、横县 3个县区大气、水环境质量均出现不同程度的下降。武鸣区主要存在网箱畜禽养殖污染严重、生活污水直排口整治缓慢、环境空气质量明显差于市区等问题；良庆区环境空气质量呈现恶化趋势；横县主要存在水产养殖污染严重、网箱清理整治工作进度缓慢、环境空气质量明显差于市区等问题，同时，西津库区内其他类型的无序水产养殖出现抬头趋势。

南宁市政府要求，被约谈的县区要提高政治站位、提高思想认识、强化责任担当，充分认识新形势下生态环境保护的重要性，坚持以问题为导向，以实实在在的行动改善辖区大气和水环境质量，以真真实实的成效向人民群众交出蓝天白云和鱼翔浅底的美好答卷。

被约谈的县区政府有关负责人表示，将严格按照约谈要求，加快整改，迅速扭转辖区环境质量落后局面。

另据了解，2018 年上半年，南宁 市 环 境 空 气 质 量 优 良 率 为91.1%，PM10、PM2.5 平均浓度分别为60 微克/立方米和 37 微克/立方米，环 境 空 气 质 量 总 体 位 于 全 区 前列。 蓝皓璟

本报讯 安徽省合肥市空气质量达标指挥部办公室近日通报今年1～6 月全市空气质量形势，上半年全市优良天数为 116 天，与去年同期相比，优良天数增加 30 天，轻度污染天数减少 26 天，中度污染天数减少 4天，重度污染天数减少 1天。

通报显示，1～6 月，全市空气质 量 优 良 天 数 为 116 天 ，占 比65.2%，而严重污染天数为 0 天。与去年同期相比，除一氧化碳指标浓度持平外，其他5项指标浓度均下降，优良天数比例提升17.2个百分点。

据统计，截至 6 月底，合肥全市大气污染整治项目完成率达到年度任务的 66.05%。全市重污染企业环保搬迁改造项目完成 4 个，完成

率为 66.67%。上半年，全市建筑扬尘整治项目完成 319 个，完成率为76.50%。混凝土搅拌站扬尘防治项目完成 37 个，完成率为 71.15%，其中改造除尘设施完成 132 套，完成率为 78.57%，新增除尘设施完成 51套，完成率为 80.95%。

目前，合肥市正加快制定打赢蓝天保卫战作战方案，坚持以环境质量改善为核心，研究谋划三年重点工作。

下一步，合肥市各有关部门将依据各自职责开展专项检查，包括对重点管控区域、城乡接合部等区域开展执法检查，严厉查处施工扬尘污染、渣土车运输遗撒、露天焚烧等面源污染问题。 李孝林

本报讯 今年上半年，贵州省贵阳市持续推动全市空气质量改善。截至 6 月 30 日，全市空气质量优良率 为 96.7% ，同 比 上 升 1.7 个 百 分点。这得益于贵阳市采取的一系列大气污染防治有效措施。

今年年初，贵阳市提出确保全年“空气质量优良率达 90%以上，且持续在全国重点城市排名前列”的目标。

为实现这一目标，贵阳市扎实推进生态云空气质量大数据管控系统建设，充分利用大数据强化不利气象条件、重要节日和重大活动期间空气污染状况分析，切实掌握基本情况。特别是在空气污染高发的

冬春季实现污染天气应对及时、精准、科学、有效，最大限度扭转冬春季细颗粒物居高不下的态势。

同时，不断完善大气污染防治攻坚工作实施方案和污染天气应急管控方案。持续完善空气质量预报预警系统建设，与气象部门进行气象会商 30 余次，切实做好空气质量预测预报。

贵阳市还积极推进柴油货车污染整治，贵阳市生态委会同质监和公安交管专题研究柴油货车污染整治 工 作 并 达 成 共 识 ，目 前 正 在 对13.95 万辆注册货车进行进一步统计分析。

岳植行

武鸣良庆横县3个县区环境质量下降

南宁集中约谈督促解决问题

合肥上半年蓝天增加30天大气污染整治项目已完成年度任务的66%

贵阳全市优良天数超九成上半年同比上升1.7个百分点

本报记者董若义 通讯员赵晶德州报道 山东省德州市近 日 召 开 全 市 生 态 环 保 大会。市委书记陈勇在会上强调 ，坚 决 打 好 8 场 标 志 性 战役，尤其是蓝天、碧水、净土三大战役，要一个接着一个打，一年接着一年干，以钉钉子的精神务求打赢打胜。

陈勇指出，要以“四减四增”为突破口，全面提升生态文明建设水平。明确工作路径，一手抓减存量、一手抓控增量，一手抓点源治理、一手

抓 面 源 治 理 ，一 手 抓 污 染 治理、一手抓生态净化修复，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。要重视规划布局，把绿色低碳理念融入规划 全 过 程 ，鼓 励 发 展 循 环 经济。大力调整产业、能源、运输和农业投入结构，构建节约资源保护环境的产业体系。

陈勇强调，要用好环保督察手段，把中央环保督察反馈问题整改工作作为一项重要的政治任务、民生工程，加强

组织保障、责任落实，下决心解决一批突出环境问题。要加 强 组 织 领 导 ，强 化 责 任 担当，层层压实责任，严格考核评价，严肃问责追责。要提升领导能力，创新工作方法，进一步提高环保工作的科学化、精细化、信息化水平。要强化环境监管，加大部门联动、行刑 衔 接 和 综 合 执 法 工 作 力度。要加强环保队伍建设，着力建设一支忠诚于生态环境保护、尽责于生态环境保护的铁军队伍。

德州召开全市生态环保大会坚决打好8场标志性战役

近日，在山东省济南市市中区十六里河街道辖区，103 省道与红符路交界处发生一起交通事故，导致一辆货车上 37 个圆桶滚落到路上，部分桶中的液体洒漏到地面。市中区环保局工作人员迅速赶到现场处置，经检测，现场的桶装货品是一种无毒水处理剂，对空气和人体无害。随后，市中区环保局工作人员配合当地街道办、安监、城管、消防、交警等单位进行现场处理。目前，逃逸车辆已被追回事发地，将散落货品全部清运。 邹丹阳 王文硕摄

近段时期，长江上游很多地区出现洪涝灾害，造成大量漂浮物随洪峰涌入长江嘉陵江。重庆市丰都龙江水污染治理有限公司组织 50 余名清漂工人，对长江上游倾泻而下的大量漂浮物进行“拦截”，每天出动清漂船 11艘，打捞漂浮物 100余吨。 人民图片网供图

巩固中央督察成效

落实反馈整改意见

本报通讯员臧志攀 何联侯 记者晏利扬桐乡报道 浙江省桐乡市环保局监测站近日完成了 2018 年上半年度城市环境噪声监测工作，区域噪声与去年同期基本持平。区域环境噪声、交通噪声在今年首次增加了夜间监测。

据了解，此次监测共设区域环境噪声监测点位118个、交通噪声监测点位 50个、功能区监测点位 8个。监测点位涉及企业、机关单位、学校、医院、生活住宅区及主（次）要交通干线，

实现了城市区域及主（次）要交通干线全覆盖。据统计，上半年度，桐乡市共完成 2880个数据监测和报送。

监测结果显示，桐乡目前的区域环境噪声昼间均值为55.4 分贝，夜间均值为 49.0 分贝，与去年同期持平，低于国家

《声环境质量标准》中 2类功能区标准限值；交通噪声昼间均值为66.9分贝，夜间均值为49.6分贝，低于70分贝的标准限值，满足国家《声环境质量标准》中4类功能区标准限值。

近年来，桐乡市环保局不断加强环境噪声污染防治工作，一方面严把环保准入关，对中心城区内新建存在高噪声源的项目，在环评审批时明确要求配套隔音降噪措施或优先选择低噪声源设备；项目建成后，禁止在居民住宅楼内新建产生噪声、油烟、烟尘、异味的饮食及娱乐服务经营项目（规划作为饮食、娱乐用房除外）。另一方面，主动与相关部门协调配合，加大噪声整治力度，减少噪声污染。

桐乡完成上半年噪声监测区域噪声昼间均值55.4分贝、夜间49.0分贝