就控制海洋污染因船隻溢油、海上棄置廢物及漂浮垃圾的安排
環境保護署 海事處 1
CB(1)1020/14-15(02)
國際海事環保公約和協議
2
• 《 MARPOL 防污公約》1973/78 防污公約附則
I : 防止油類污染規則II : 控制散裝有毒液體物質污染規則III: 防止海運包裝有害物質污染規則IV :防止船舶生活污水污染規則V :防止船舶垃圾污染規則VI :防止船舶造成空氣污染規則
• 《國際油污防備、反應和合作公約》1990
本地防止油污法例
• 《商船(防止及控制污染)條例》第 413 章
• 《商船(防止油類污染)規例》第 413A 章
• 《船舶及港口管制條例》第 313 章
• 《商船(本地船隻)條例》第 548 章
3
海上溢油事故應變
• 《海上溢油應急計劃》於2000年制定 由海事處統籌各政府部門的應變
行動 海事處的污染控制小組及承辦商
均24小時候命,並在收到溢油報告2小時內作應變處理
• 2005-2014年間,共有493次輕微溢油事故
• 海事處每年舉行跨部門演習,及與廣東 省 毗 鄰 地 方 海 事 局 按 照《珠江口區域海上船舶溢油應急計劃》舉行演習
4
海上垃圾
5
漂浮垃圾
康文署
22.3%
漁護署
2.4%
食環署
2.1%
海事處
73.2%
• 2014年收集約 15 200 公噸• 海上垃圾 > 70% 由海事處收集• 海事處有超過70艘外判船隻提供
海上清潔垃圾和收集船隻廢物的服務
沿岸垃圾
執法行動
海上棄置廢物的法例管制
• 《定額罰款(公眾地方潔淨罪行)條例》第 570 章• 《簡易程序治罪條例》第 228 章• 《海岸公園及海岸保護區規例》第 476 A 章
定期巡邏和突擊檢查
教育公眾
6
海上垃圾的來源和種類
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
岸邊及
康樂活動
海洋/水道活動
與吸煙有關
的活動
傾卸廢物 醫療/個人衛生用途
沿岸垃圾
漂浮垃圾
包裝帶有簡體字的非本地來源垃圾
• 80%以上的垃圾來自陸地,主要是從岸邊及康樂活動產生
• 超過 70%是塑膠和發泡膠
7
少於 5% 是非本地來源的垃圾
影響海上垃圾量和分佈的的因素
旱季
雨季
受盛行風影響,垃圾多積聚在屯門、荃灣、南區和離島區
颱風後垃圾增多
雨季有較多海上垃圾
0
100
200
300
400
500
600
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
1/13 3/13 5/13 7/13 9/13 11/13 1/14 3/14
雨量(毫
米)
海上垃圾重量(公
噸)
漁護署 食環署 康文署 海事署 雨量
8
三方策略處理海上垃圾問題
9
從源頭減少廢物產生
減少垃圾進入海洋
清理海洋環境的垃圾
措施 1 : 舉辦宣傳活動以鼓勵公眾支持及參與
10
專題網站在年度沙灘嘉年華期間舉行清潔活動
在珊瑚礁區域舉行
海底清潔活動
與伙伴合作開展海岸清潔活動
措施 2 : 向目標群體、海灘使用者、學生和社區推廣教育信息
11
向不同群體推廣教育信息
向船隻提供印有環保信息的垃圾膠袋
在憲報公布泳灘進行反吸煙教育
巡迴展覽
與環境運動委員會合作推廣海岸保育及清潔考察活動及開發教材
廣告、
宣傳海報和告示
措施 3 : 提供支援及設施以減少廢物進入海洋環境
加強清理渠道
提供更多的飲水機支持社區團體舉辦海岸清潔活動
檢視垃圾桶和回收桶的位置、大小及數量,
及清理次數繼續在雨水渠
和明渠出口測試浮欄
12
措施 4 : 加強清理海洋環境中的垃圾海事處
• 在颱風過後進行沿岸巡邏
• 加強海岸清潔,並與相關部門開展聯合行動,在雨季前或期間清除藏於岩石海灣的垃圾
需優先處理的地點
康文署、漁護署和食環署會在容易堆積垃圾的海岸加強清理
有關部門進行特別行動和巡邏,加強執法 13
措施 5 : 鼓勵市民舉報海上廢物棄置和垃圾問題
14
展示標誌/ 海報/告示,提醒市民利用1823熱線
教育公眾在舉報海上廢物棄置時提供關鍵資料
定期更新相關政府部門的主要聯絡人的聯絡資料
15
清理鶴咀垃圾灣沿岸的垃圾
2015年4月29日 (清理前)
2015年5月27日(食環署和海事處初步清理後)
海面經常風高浪急 岸灘滿佈礁石令登陸困難
山 路 崎 嶇 ,沒有道路到達
冬季受東北季候風,夏季受強勁的水流和風向影響
清理行動
15
2015年6月5日(食環署承辦商正進行清理工作)
海底垃圾
• 常為惰性物質,如塑料、食物包裝、金屬物品和玻璃樽等
• 沒有對海水水質構成嚴重影響
• 處理海底垃圾主要依賴源頭控制做法
• 海底垃圾的清除在有需要時進行• 漁農自然護理署• 海事處及土木工程拓展署• 海事工程項目倡議人
16