1
1
Barcelona, octubre de 2008Barcelona, octubre de 2008
El preu de l’aigua
2La gestió de l’aigua a Catalunya
El preu de l’aigua
• DMA: aspectes econòmics del cicle de l’aigua• L’aigua a Catalunya• El rebut de l’aigua• Les tarifes i l’observatori dels preus• El cànon de l’aigua: naturalesa i estructura• Estudis comparatius i casos pràctics
2
3La gestió de l’aigua a Catalunya
La DMA: aspectes econòmics del cicle de l’aigua
Article 5 : Obliga a cada Estat Membre de la UE a efectuar en totes les seves demarcacions hidrogràfiques una anàlisi econòmica de l’ús de l’aigua.
Article 9: • Es tindrà en compte el principi de la recuperació dels costos dels
serveis, inclosos els ambientals i del recurs• S’ha d’aconseguir una contribució adequada entre els diferents usos
de l’aigua (industria, domèstic i agricultura) considerant, el principi ”qui contamina paga”.
Cal establir polítiques tarifàries que incitin l’ús eficient.
4La gestió de l’aigua a Catalunya
El preu de l’aigua
• DMA:aspectes econòmics del cicle de l’aigua• L’aigua a Catalunya• El rebut de l’aigua• Les tarifes i l’observatori dels preus• El cànon de l’aigua: naturalesa i estructura• Estudis comparatius i casos pràctics
3
5La gestió de l’aigua a Catalunya
L’aigua a CatalunyaCONQUES EBRECOMPETÈNCIES COMPARTIDES
Superfície: 15.330 Km2 (48%)Municipis: 312Població: 0,57 M hab (8%)
Demandes: 1.900 hm3/any(≈ 60% sobre el total)Urbà: 5%−Domèstica: 54 hm3/any (3%)−Industrial: 31 hm3/any (2%)Agrícola ramader: 95%−Reg: 1780 hm3/any (93%)−Ramaderia: 35 hm3/any (2%)
CONQUES INTERNESCOMPETÈNCIES ABSOLUTES
Superfície: 16.600 Km2 (52%)Municipis: 634Població: 6,53 M hab (92%)
Demandes: 1.200 hm3/any(≈ 40% sobre el total)Urbà: 64%−Domèstica: 520 hm3/any (43%)−Industrial: 255 hm3/any (21%)Agrícola ramader: 36%−Reg: 390 hm3/any (33%)−Ramaderia: 35 hm3/any (3%)
CATALUNYA
Superfície: 31.930 Km2
Municipis: 946Total Població: 7,1 M habTotal Demanda actual: 3.100 hm3/anyTotal Recurs: 6.166 hm3/anyRecurs disponible a les CIC: Tendencialment
equivalent a la demanda.
6La gestió de l’aigua a Catalunya
L’aigua a Catalunya
Les obres d’abastament que actualment s’estan executant i projectant permetran que l’any 2010 la disponibilitat d’aigua dels principals sistemes d’abastament de Catalunya quedi garantida:
60% xarxes en alta
40% recursos propis
A més, d’altres actuacions ja planificades, i que s’aniran implantant d’acord amb l’evolucióde la demanda, asseguraran que aquesta garantia s’estengui fins més enllà del 2015.
Àmbits de gestió de les xarxes d’abastament supramunicipal a Catalunya
Mesures per a l'increment de la garantia
4
7La gestió de l’aigua a Catalunya
L’aigua a Catalunya
Mesures ambientals
En servei (desembre 2007) : 335
Instal·lacions tractament fangs: 15
Previsió noves Edar fins 2009 : 211
(de les quals 170 en construcció)
Previsió noves Edar fins 2014 : 998
Total any 2014: 1.544
Programa de sanejament d’aigües residuals urbanes 2005
Imprescindibles per assolir el bon estat ecològic dels rius
335 depuradores en servei a tot Catalunya als nuclis de més de 2.000 habitants i en aquelles zones que són especialment sensibles
Estat actual :
8La gestió de l’aigua a Catalunya
El preu de l’aigua
• DMA:aspectes econòmics del cicle de l’aigua• L’aigua a Catalunya• El rebut de l’aigua• Les tarifes i l’observatori dels preus• El cànon de l’aigua: naturalesa i estructura• Estudis comparatius i casos pràctics
5
9La gestió de l’aigua a Catalunya
El rebut de l’aigua
CA
TA
LU
NY
A:
Àre
a M
etr
op
olita
na d
e
CA
TA
LU
NY
A:
Àre
a M
etr
opo
lita
na d
e
Barc
elo
na
Barc
elo
na
FR
AN
ÇA
: FR
AN
ÇA
: S
ein
eS
ein
e-- N
orm
an
die
No
rman
die
Agència Catalana de l’AiguaAgència Catalana de l’Aigua–– 1010
3. Dades comparatives: Composició Preu de l’Aigua
Taxa de clavegueram
Es recapta per compte de l’ajuntament però no tots els ajuntaments repercuteixen aquest cost en el preu final de l’aigua.
0,1378 €/m3 *
* Taxa de clavegueram aplicada a Barcelona per a un consum domèstic de 10m3/mes
Cànon de l’aigua
0,317 €/m3 *
* Cànon de l’aigua mitjà de Catalunya ponderat per habitants per a un consum domèstic de 10 m3/mes, i a partir de les tarifes aprovades en la Llei de Pressupostosde la Generalitat de Catalunya per al 2003, Llei 30/2002 de 30 de Desembre.
IVA
0,088 €/m3
Preu de l’aigua sense taxes locals1,352 €/m3
Preu del subministramentQuota fixa de servei.Quota per blocs de consum.Quota fixa o per blocs per la conservació de comptadorsi connexions.El recapta directament l’entitat subministradora.
0,947 €/m3 *
* Preu mitjà de Catalunya ponderat per habitants per a un consum domèstic de 10 m3/mes
Preu final de l’aigua
1,49 €/m3
Altres Taxes
Ajuda desenvolupament rural, lluita contra la pol.lució i vies navegables
0,48 €/m3
Recol.lecció i tractament d’aigües residuals(Clavagueram i Sanejament)
1,09 €/m3
TVA
0,16 €/m3
Preu de l’aigua sense altres taxes2,66 €/m3
Preu de la captació i distribució d’aigua
1,41 €/m3
Preu final de l’aigua
3,14 €/m3
Font: Observatori de preus ACA (2006) Font: Prix de l’eau 2006 Agence de l’Eau Seine-Normadie
10La gestió de l’aigua a Catalunya
El rebut de l’aiguaCOMPOSICIÓ DEL PREU FINAL DE L’AIGUA PER A USOS DOMÈSTICS
A BARCELONA (consum de 12 m3/mes)
Font: Observatori de preus de l’aigua a Catalunya 2008
6
11La gestió de l’aigua a Catalunya
El rebut de l’aigua
Mínim de consum
Quota fixa
Mínim de consum i quota fixa
Sense quota fixa ni mínim
Estructura tarifària Número de poblacionsSobre el total de municipisque participen a l'estudi
217
212
8
21
47,38%
46,29%
1,75%
4,59%
Mínim de consum
Quota fixa
Mínim de consum i quota fixa
Sense quota fixa ni mínim
Estructura tarifària Habitants afectatsSobre el total de municipisque participen a l'estudi
1.224.768 17,82%
50.145 0,73%
5.524.851 80,37%
74.650 1,09%
Font: Observatori de preus de l’aigua a Catalunya 2008
12La gestió de l’aigua a Catalunya
El rebut de l’aigua
Cada municipi té els seus mínims de facturació, encara que la majoria tenen els seus mínims entre 5 i 15 m3/mes
El mínim de facturació del cànon de l’aigua és de 6 m3/mes
Mostra de 167 municipis. A partir de les dades de la Comissió de Preus
Mínims de facturació dels municipis
0
5
10
15
20
25
30
m3 /m
es
Municipi Mínim de facturació del Cànon de l'Aigua
7
13La gestió de l’aigua a Catalunya
El rebut de l’aiguaESTRUCTURES TARIFÀRIES: TARIFA PLANA O FIXA
valor quota 2Consum (m3/mes)
import (€/mes)
Preu unitari (€/m3)
0 21 2 2,002 2 1,003 2 0,674 2 0,505 2 0,406 2 0,337 2 0,298 2 0,259 2 0,22
10 2 0,2011 2 0,1812 2 0,1713 2 0,1514 2 0,1415 2 0,1316 2 0,1317 2 0,1218 2 0,1119 2 0,1120 2 0,1021 2 0,1022 2 0,0923 2 0,0924 2 0,0825 2 0,08
Import Mensual. Cas Tarifa plana
0
0,5
1
1,5
2
2,5
Consum mensualIm
port
Men
sual
(€/m
es)
import (€/mes)
Preu unitari (€/m3). Cas Tarifa plana
0
0,5
1
1,5
2
2,5
Consum mensual
Tipu
s (€
/m3)
Preu unitari (€/m3)
ESTRUCTURES TARIFÀRIES: TARIFA VARIABLE
tipus m3 2Consum (m3/mes)
import (€/mes)
Preu unitari (€/m3)
0 01 2 2,002 4 2,003 6 2,004 8 2,005 10 2,006 12 2,007 14 2,008 16 2,009 18 2,00
10 20 2,0011 22 2,0012 24 2,0013 26 2,0014 28 2,0015 30 2,0016 32 2,0017 34 2,0018 36 2,0019 38 2,0020 40 2,0021 42 2,0022 44 2,0023 46 2,0024 48 2,0025 50 2,00
Import Mensual. Cas Tarifa plana
0
10
20
30
40
50
60
Consum mensual
Impo
rt M
ensu
al (€
/mes
)
import (€/mes)
Preu unitari (€/m3). Cas Tarifa plana
0
0,5
1
1,5
2
2,5
Consum mensual
Tipu
s (€
/m3)
Preu unitari (€/m3)
14La gestió de l’aigua a Catalunya
El rebut de l’aiguaExemple Distribució consums
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
0 1,5 3,5 5,5 7,5 9,5 11,5 13,5 15,5 17,5 19,5
m3/mes
núm
abon
ats
Núm Abonats Mun. A Núm Abonats Mun. B
Distribució consums Catalunya -zona AMB
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
0 1,5 3,5 5,5 7,5 9,5 11,5 13,5 15,5 17,5 19,5
m3/mes
núm
Abo
nats
Núm Abonats AGBAR Núm Abonats CAT
8
15La gestió de l’aigua a Catalunya
El preu de l’aigua
• DMA:aspectes econòmics del cicle de l’aigua • L’aigua a Catalunya• El rebut de l’aigua• Les tarifes i l’observatori dels preus• El cànon de l’aigua: naturalesa i estructura• Estudis comparatius i casos pràctics
16La gestió de l’aigua a Catalunya
Les tarifes i l’observatori dels preus
Ús Domèstic ponderat per població, inclou Cànon de l’Aigua i l’IVAHipòtesi de consum: 12 m3/mes
Dades actualitzades amb les autoritzacions de la Comissió de Preus de Catalunya de 2007
Tarifes del Cànon de l’Aigua vigents a partir 01/01/08
9
17La gestió de l’aigua a Catalunya
Preu mig ponderat del consum domèstic amb cànon de l’aigua i IVA
Preu mig ponderat del consum industrial amb cànon de l’aigua i IVA
Les tarifes i l’observatori dels preus
Dades actualitzades amb les autoritzacions de la Comissió de Preus de Catalunya de 2007
Tarifes del Cànon de l’Aigua vigents a partir 01/01/08
20 100 500 1000 5000€/m3 €/m3 €/m3 €/m3 €/m3
Barcelona 2,104 1,709 1,627 1,632 1,621Girona 1,817 1,32 1,248 1,239 1,232Tarragona 2,053 1,696 1,637 1,629 1,626Lleida 1,057 1,135 1,156 1,159 1,162Catalunya 2,042 1,655 1,578 1,581 1,571
Preu Unitari
6 10 12 20€/m3 €/m3 €/m3 €/m3
Barcelona 1,521 1,333 1,382 1,731Girona 1,257 1,01 1,073 1,389Tarragona 1,448 1,179 1,203 1,523Lleida 1,008 0,884 0,926 1,14Catalunya 1,466 1,268 1,316 1,653
Preu Unitari
18La gestió de l’aigua a Catalunya
El preu de l’aigua
• DMA:aspectes econòmics del cicle de l’aigua• L’aigua a Catalunya• El rebut de l’aigua• Les tarifes i l’observatori dels preus• El cànon de l’aigua: naturalesa i estructura• Estudis comparatius i casos pràctics
10
19La gestió de l’aigua a Catalunya
El cànon de l’aigua: naturalesa i estructura
COMPARATIVA TRIBUT USOS DOMÈSTICS 2008
05
1015
2025
3035
4045
50
0 5 10 15 20 25 30 35 40
m 3 m e ns ua ls c o ns um its
f ins a 3 persones 4 persones 5 persones
20La gestió de l’aigua a Catalunya
El cànon de l’aigua: naturalesa i estructura
Evolució de l’estructura del Cànon de l’Aigua per a usos domèstics
Altres possibles estructures
Mínims més 2 trams creixents
Import
m3
2004 2005-2007
Mínims més 3 trams creixents
Import
m3
Imp
m3
3 trams creixents per tot el volum
Imp
m3
Diferències estacionals
Demanda baixa
Demanda alta
Imp
m3
Quota més 3 trams creixents
11
21La gestió de l’aigua a Catalunya
El cànon de l’aigua: naturalesa i estructura
Consum mensual Abonats
1er tram (fins a 10m3/mes) 64%
2on tram (de 10m3/mes a 18 m3/mes) 27%
3er tram (més de 18m3/mes) 9%
Distribució dels abonats per consums
0 %
5 %
10 %
15 %
20 %
25 %
30 %
35 %
40 %
<=6 8 10 12 14 16 18 20 25 35 45 55 65 >65
m3/mes
% a
bona
ts
Font: Relació Detallada de Facturació any 2006 (ACA)
22La gestió de l’aigua a Catalunya
El cànon de l’aigua: naturalesa i estructura
Font: dades declarades per les entitats subministradores
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
1r tram 2n tram 3r tram
1r tram 2n tram 3r tram2000 77% 23%2001 78% 22%2002 78% 22%2003 79% 21%2004 80% 20%2005 80% 13% 7%2006 79% 12% 9%2007 80% 12% 8%
12
23La gestió de l’aigua a Catalunya
El cànon de l’aigua: naturalesa i estructura
Distribució dels aspectes del Cànon de l’Aigua als diferents sectors (2007)
Distribució per usos Cànon de l'Aigua
65%
35%
Import IndustrialImport Domèstic
12%
25%
63%
Import domèstic 1r tram Import domèstic 2n tram Import domèstic 3r tram
24La gestió de l’aigua a Catalunya
El cànon de l’aigua: naturalesa i estructura
Distribució dels aspectes del Cànon de l’Aigua als diferents sectors (2007)
80%
12%8%
Volum domèstic 1r tram Volum domèstic 2n tram Volum domèstic 3r tram
Distribució per usos Cànon de l'Aigua57%
43%
Volum IndustrialVolum Domèstic
13
25La gestió de l’aigua a Catalunya
El preu de l’aigua
• DMA:aspectes econòmics del cicle de l’aigua• L’aigua a Catalunya• El rebut de l’aigua• Les tarifes i l’observatori dels preus• El cànon de l’aigua: naturalesa i estructura• Estudis comparatius i casos pràctics
26La gestió de l’aigua a Catalunya
Estudis comparatiu i casos pràctics
"La situación actual y evolución de los ingresos y tarifas de los servicios urbanos del agua". Font Ministerio Medio Ambiente, Medio Rural y Marino
14
27La gestió de l’aigua a Catalunya
Estudis comparatiu i casos pràctics
"International Statistics for Water Services". Font: International Water Association
28La gestió de l’aigua a Catalunya
Estudis comparatiu i casos pràctics
"International Statistics for Water Services". Font: International Water Association
15
29La gestió de l’aigua a Catalunya
Estudis comparatiu i casos pràctics