ESTADO-MAIOR DO EXÉRCITO
14 OUT 13
Por que Transformar?
O Processo de Transformação do Exército tem sua origem
no diagnóstico de que o Exército Brasileiro não disporia de
capacidades e competências compatíveis com a rápida
evolução da estatura político-estratégica do Brasil, que
caminha, para ocupar a condição de ator global.
Percebeu-se que a modernização ou a adaptação da Força
Terrestre seriam insuficientes, e que a conjuntura visualizada,
demandaria um processo de mudança bem mais amplo e
profundo - a TRANSFORMAÇÃO.
O que é Transformação?
Entende-se por transformação o desenvolvimento das novas
capacidades para cumprir novas missões ou desempenhar
novas funções em combate, alterando as concepções e
projetando a Força para o futuro.
Trata-se, portanto, de um processo que pretende conduzir o
Exército ao patamar de força armada de país desenvolvido e
ator global, capaz de se fazer presente, com a prontidão
necessária, em qualquer área de interesse estratégico do
Brasil.
Para enfrentar este desafio, faz-se mister um criterioso e
coerente planejamento estratégico, que partindo de objetivos
estratégicos bem definidos, serão capazes de retirar a Força da
Era Industrial colocando-a na ERA DO CONHECIMENTO,
preparando-a, em melhores condições, para o cumprimento de
sua missão e a consecução de sua Visão de Futuro.
FUNDAMENTOS
Descarte (Substituição)
Sobrevivência
das
Organizações
Modificação
Avaliação
Conceito
Projeto (Desenho)
Instalação
Operação e
Manutenção
Ciclo de Vida das Organizações
“ Há que se olhar para frente. Renovar o antigo
que habita em cada soldado profissional é um ato
necessário de coragem. Sem desprezar o
permanente, desfazer-se do provisório; sem perder os
valores que conformam e dão credibilidade à nossa
Instituição, abrir as clarabóias para o arejamento e
preparar-se para vencer a guerra do futuro – com tudo
que ela terá de nunca visto. É este o desafio que
concito todos a enfrentar.”
Gen ENZO - Cmt Ex
Diretriz Geral Cmt Ex 2011-2014
Gestão do ciclo de vida da Força Terrestre
Um processo integrado do projeto e desenvolvimento da Força Terrestre do futuro
CPEAEx – 2013
Projeto Interdisciplinar
Eficácia
Gestão Integrada do
Portfólio de Capacidades
15 22
F Ter Atual
F Ter - 2022
PROCESSO DE TRANSFORMAÇÃO
Mobilizar a liderança para a mudança
Traduzir a estratégia - Mapa Estratégico e CEEx
Alinhar a Alta Administração - (PEEx e PBGS)
Divulgar a estratégia e motivar
Gerenciar
GESTÃO
“ O SIPLEx será o instrumento norteador do modelo de
gestão estratégica da Força. O EME deverá consolidar e
propor, até 15 SET 11, modelos de estruturas e processos
para a Alta Administração da Força, decorrentes dos
trabalhos de consultoria em curso.
Os processos e projetos do EB devem ter firme
compromisso com resultados, mediante a formulação de
metas, prazos e indicadores bem definidos, para o
indispensável acompanhamento.
Estar atento à racionalização, não hesitando em
propor a extinção de atividades e/ou estruturas que já
cumpriram sua finalidade e não mais justificam a sua
existência.”
Diretriz Geral Cmt Ex 2011-2014
SISTEMÁTICA DE PLANEJAMENTO DO EXÉRCITO
(SIPLEx-2013)
MARCO LEGAL CF / LC
LBDN / PND / PMD END / EMiD
Concepção de Transformação do Exército
Consolida e alinha em um só documento todas as ferramentas de
pensamento e planejamento estratégico.
Apresenta o embasamento teórico - modelo conceitual - para a condução do Processo de Transformação.
CONCEPÇÃO DE TRANSFORMAÇÃO DO EXÉRCITO
Era do Conhecimento
Gestão do Conhecimento
(Espaço de Batalha Multidimensional)
CONCEPÇÃO DE TRANSFORMAÇÃO DO EXÉRCITO
1. CONSIDERAÇÕES GERAIS
1.2 Contextualização
As características do século XXI
Era da Informação
Gestão Integrada da Informação
(Dimensão Informacional)
Era da Incerteza
Organização FAMES
(Geração de Força por capacidades)
1. CONSIDERAÇÕES GERAIS
1.3 Características dos conflitos armados na Era do Conhecimento
Evolução e facilidade de acesso às novas tecnologias,
ocasionando a aproximação dos níveis político e tático.
CONCEPÇÃO DE TRANSFORMAÇÃO DO EXÉRCITO
1. CONSIDERAÇÕES GERAIS
1.3 Características dos conflitos armados na Era do Conhecimento
A socialização da Internet, disponibilizando, a qualquer
cidadão, informações antes reservadas aos Estados.
CONCEPÇÃO DE TRANSFORMAÇÃO DO EXÉRCITO
1. CONSIDERAÇÕES GERAIS
1.3 Características dos conflitos armados na Era do Conhecimento
O aparecimento das redes sociais e a atuação da mídia,
provocando a rápida inserção da sociedade no contexto dos
conflitos.
CONCEPÇÃO DE TRANSFORMAÇÃO DO EXÉRCITO
1. CONSIDERAÇÕES GERAIS
1.3 Características dos conflitos armados na Era do Conhecimento
CONCEPÇÃO DE TRANSFORMAÇÃO DO EXÉRCITO
Um ambiente no teatro de operações redefinido
por extensa rede de sensores e de fluxo de dados,
centrada no comandante, que proporciona
vantagens decisivas ao que melhor utilizar a consciência situacional.
O estabelecimento de uma adequada consciência
situacional, combinada com uma efetiva gestão da
informação operacional, irá diminuir, consideravelmente,
o grau de incerteza, sem, contudo, eliminá-lo.
1. CONSIDERAÇÕES GERAIS
1.3 Características dos conflitos armados na Era do Conhecimento
CONCEPÇÃO DE TRANSFORMAÇÃO DO EXÉRCITO
A manutenção de uma F Ter preparada por
capacidades e sempre pronta para atuar em
operações no amplo espectro dos conflitos.
Um novo combatente individual, definido como um sistema, utilizando instrumentos tecnologicamente inovadores, integrado em rede, com ênfase em uma
maior proteção individual.
1. CONSIDERAÇÕES GERAIS
1.4 A Evolução do Exército Brasileiro (2015 - 2022 - 2031)
A desejada transformação da F Ter será o resultado, principalmente,
da combinação do seguinte conjunto de inovações:
- a atuação no espaço de batalha multidimensional;
- a geração de forças por capacidades (conjuntas);
- as operações no amplo espectro;
- o domínio da dimensão informacional;
- a mecanização; e
- a missilização.
CONCEPÇÃO DE TRANSFORMAÇÃO DO EXÉRCITO
11 12 15 22 31
Projetos Estratégicos do Exército (PEE)
GERAÇÃO DE FORÇA
“Capacidades”
Educação e Cultura
Mentalidade de Inovação
PREPARAÇÃO (Atlz) TRANSFORMAÇÃO (COEXISTÊNCIA) (Atlz) CONSOLIDAÇÃO
A EVOLUÇÃO DO PROCESSO
DE TRANSFORMAÇÃO
Projeto “FTer-2022”
Nova Doutrina
3.1 Fortalecimento dos Princípios, dos Valores, dos Deveres e da Ética Militar
3.2 Racionalização das Estruturas e do Efetivo
3.3 Centralização dos Apoios
3.4 Maximização da Obtenção de Recursos Financeiros
3.5 Fortalecimento do Setor Cibernético
CONCEPÇÃO DE TRANSFORMAÇÃO DO EXÉRCITO
3. CONDICIONANTES PARA A CONCEPÇÃO ESTRATÉGICA
O Exército não abandonará o seu caráter nacional, suas responsabilidades com o desenvolvimento sustentável e a
integração nacional e com o serviço militar obrigatório, o que
conduz à manutenção da estratégia da presença, ainda que
seletiva, como um dos seus imperativos.
CONCEPÇÃO DE TRANSFORMAÇÃO DO EXÉRCITO
3. PREMISSAS
Em 2022, o Brasil estará entre as nações economicamente mais
desenvolvidas, com um aumento substancial em seu PIB, tomando
parte ativa nas decisões dos organismos internacionais.
Um avanço significativo na área de Ciência, Tecnologia e Inovação, promoverá o desenvolvimento
de tecnologias autóctones e o fortalecimento da
capacidade industrial do País.
No continente sul-americano, interesses comuns
impulsionarão a cooperação regional nas áreas de
desenvolvimento e defesa, permitindo a busca da
dissuasão extrarregional.
CONCEPÇÃO DE TRANSFORMAÇÃO DO EXÉRCITO
5. A EVOLUÇÃO DA FORÇA TERRESTRE
5.1 Dimensão Humana
* Assistência ao pessoal e novo plano de carreira
(Atrair, motivar e reter)
5.2 Educação e Cultura
* Difusão dos valores, inovação e novo sistema de capacitação
(Atrair, motivar e reter)
5.3 Gestão e Inovação
* Aumento da qualidade do gasto e redução do custeio
5.4 Logística * Na medida certa e novo sistema de informações logísticas
CONCEPÇÃO DE TRANSFORMAÇÃO DO EXÉRCITO
5. A EVOLUÇÃO DA FORÇA TERRESTRE
5.5. Governança de Tecnologia da Informação
* Gestão Integrada da informação e Superioridade de Informação
5.6 Ciência, Tecnologia e Inovação * Domínio em tecnologias críticas e/ou sensíveis de uso restrito
5.7 Doutrina
* Evolução na forma de combater, de equipar e de organizar a F Ter
5.8 Preparo e Emprego * Baseado em capacidades, prontidão operativa e projeção de
força
EVOLUÇÃO DA FORÇA TERRESTRE
ECONÔMICO-SOCIAL
EDUCAÇÃO E CULTIRA
GESTÃO
OP
SISTEMÁTICA DE PLANEJAMENTO DO EXÉRCITO
(SIPLEx-2013)
MARCO LEGAL CF / LC
LBDN / PND / PMD END / EMiD
Concepção de Transformação do Exército Diretriz Geral do Comandante do Exército
INTRODUÇÃO
“ ... O cenário descrito, portanto, exige disposição e
ação das instituições brasileiras, aí incluído o
desenvolvimento das capacidades necessárias ao
Exército para respaldar a atuação do Brasil nas áreas
de interesse estratégico do País.
Ao Exército, nesse contexto de mudanças, cabe
transformar-se. Esse processo é de longo prazo, amplo
e profundo; não é modismo e é urgente.
... não podemos estar tão distantes da realidade,
quando as ameaças se revelarem. Para isso, temos que
ousar nas ideias, gerando energia criativa em soluções
inovadoras e factíveis.
Nessa trajetória, a maioria das respostas poderá ser
encontrada na elaboração, execução e controle de um
criterioso e coerente Planejamento Estratégico...”
Diretriz Geral Cmt Ex 2011-2014
SISTEMÁTICA DE PLANEJAMENTO DO EXÉRCITO
(SIPLEx-2013)
MARCO LEGAL CF / LC
LBDN / PND / PMD END / EMiD
Concepção de Transformação do Exército Diretriz Geral do Comandante do Exército
Missão
Visão de
Futuro
Valores
FASE 1
Cenários EB-2031
Diagnóstico Estratégico
Indicações
Capacidades e
Competências
Análise Estratégica
FASE 2
SISTEMÁTICA DE PLANEJAMENTO DO EXÉRCITO
(SIPLEx-2013)
Cenários EB-2031
Diagnóstico Estratégico
Indicações
Análise Estratégica
Missão
Visão de
Futuro
Valores
MARCO LEGAL CF / LC
LBDN / PND / PMD END / EMiD
Concepção de Transformação do Exército Diretriz Geral do Comandante do Exército
FASE 1 FASE 2
Política Mil Ter
Objetivos Estratégicos
Exército Mapa
Estratégico
FASE 3
GESTÃO DE RISCO
SOCIEDADE
(RESULTADO)
PROCESSOS
CRÍTICOS
FORTALECER A
DIMENSÃO HUMANA
APRIMORAR A
GOVERNANÇA DE TI
AMPLIAR A INTEGRAÇÃO DO
EXÉRCITO COM A SOCIEDADE
FORTALECER OS VALORES, OS
DEVERES E A ÉTICA MILITAR
IMPLANTAR UM NOVO E
EFETIVO SISTEMA DE EDUCAÇÃO
E CULTURA
IMPLANTAR UM NOVO E
EFETIVO SISTEMA DE DOUTRINA
MILITAR TERRESTRE
IMPLANTAR UM NOVO E
EFETIVO SISTEMA DE CT&I
AUMENTAR A
EFETIVIDADE NA GESTÃO
DO BEM PÚBLICO
CONTRIBUIR COM A DISSUASÃO
EXTRARREGIONAL
AMPLIAR A PROJEÇÃO DO
EXÉRCITO NO CENÁRIO
INTERNACIONAL
ATUAR NO ESPAÇO
CIBERNÉTICO COM
LIBERDADE DE AÇÃO
CONTRIBUIR COM O
DESENVOLVIMENTO
SUSTENTÁVEL E A PAZ SOCIAL
MAXIMIZAR A OBTENÇÃO DE
RECURSOS DO ORÇAMENTO
E DE OUTRAS FONTES
IMPLANTAR UM NOVO E
EFETIVO SISTEMA LOGÍSTICO
MILITAR TERRESTRE
MISSÃO:
a. CONTRIBUIR PARA A GARANTIA DA SOBERANIA NACIONAL, DOS PODERES CONSTITUCIONAIS, DA LEI E DA
ORDEM, SALVAGUARDANDO OS INTERESSES NACIONAIS E COOPERANDO COM O DESENVOLVIMENTO
NACIONAL E O BEM-ESTAR SOCIAL.
b. PARA ISTO, PREPARAR A FORÇA TERRESTRE, MANTENDO-A EM PERMANENTE ESTADO DE PRONTIDÃO.
Braço Forte Mão Amiga
IMPLANTAR UM NOVO E
EFETIVO SISTEMA OPERACIONAL
MILITAR TERRESTRE
VISÃO: ATÉ 2022, O PROCESSO DE TRANSFORMAÇÃO DO EXÉRCITO CHEGARÁ A UMA NOVA DOUTRINA, COM
O EMPREGO DE PRODUTOS DE DEFESA TECNOLOGICAMENTE AVANÇADOS E PROFISSIONAIS ALTAMENTE
CAPACITADOS E MOTIVADOS, PARA QUE O EXÉRCITO ENFRENTE, COM OS MEIOS ADEQUADOS, OS
DESAFIOS DO SÉCULO XXI, RESPALDANDO AS DECISÕES SOBERANAS DO BRASIL NO CENÁRIO
INTERNACIONAL.
SISTEMÁTICA DE PLANEJAMENTO DO EXÉRCITO
(SIPLEx-2013)
Cenários EB-2031
Diagnóstico Estratégico
Indicações
Análise Estratégica
Missão
Visão de
Futuro
Valores
Política Mil Ter
Objetivos Estratégicos
Exército Mapa
Estratégico
MARCO LEGAL CF / LC
LBDN / PND / PMD END / EMiD
Concepção de Transformação do Exército Diretriz Geral do Comandante do Exército
FASE 1 FASE 2 FASE 3
Estratégia Mil Ter
Concepção
Estratégica do
Exército
Estratégias
Ações Estratégicas
Indicadores e Metas
FASE 4
Planos
FASE 5
GESTÃO DE RISCO
PLANO ESTRATÉGICO DO EXÉRCITO
(PEEx - 2014)
OEE 9 - AUMENTAR A EFETIVIDADE NA GESTÃO DO BEM PÚBLICO
Estratégia Ação Estratégica Responsável Projeto
9.1 Implantação da Governança Corporativa
9.1.1 Aperfeiçoar o sistema de gestão do Exército.
9.1.1.1 Aperfeiçoar o modelo de excelência na gestão.
9.1.1.2 Prosseguir no desenvolvimento do Sistema Integrado de
Gestão (SIG). EME
(2ª SCh)
Gestão e
Inovação
9.1.2 Racionalizar os processos administrativos.
9.1.2.1 Prosseguir no Projeto de Racionalização Administrativa da
Guarnição de Santa Maria (PRORASAM)
9.1.2.2 Implantar a gestão por processos na Alta Administração.
9.1.3 Adotar procedimentos para melhorar a qualidade do
gasto. SEF
9.1.4 Otimizar a atuação do Controle Interno, buscando a
proatividade das ações na proteção do Sistema Exército. CCIEx
9.2 Implantação do Projeto de Racionalização
9.2.1 Implantar e racionalizar as estruturas administrativas
comuns.
9.2.1.1 Prosseguir na implantação da Base Administrativa do
Quartel-General do Exército.
9.2.1.2 Prosseguir na implantação da Base de Administração e
Apoio do Comando Militar do Oeste.
9.2.1.3 Implantar a Base Administrativa do Hospital Central do
Exército.
EME
(7ª SCh)
9.2.2 Racionalizar e adequar cargos, cursos e estágios.
9.2.2.1 Prosseguir no projeto de racionalização e adequação de
cargos.
9.2.2.2 Prosseguir no projeto de racionalização de cursos e
estágios.
EME
(1ª SCh)
PROJETOS ESTRATÉGICOS
SISFRON
PROTEGER
ASTROS 2020
GUARANI
RECOP
Defesa Cibernética
DAAe
E
P
E
x
Projetos Estruturantes
Sentinela da Pátria - EME
Amazônia Protegida - EME
Novo Sist Op Mil Ter - COTER
Novo SIDOMT - EME
Governança TI - EME e DCT
Nova Logística Militar Terrestre - EME e COLOG
PCTEG - DCT
Novo Sistema de Engenharia - DEC
Gestão e Inovação - EME e SEF
Nova Educação e Cultura - EME e DECEx
Força da nossa Força - EME e DGP
Estratégia Mil Ter
SISTEMÁTICA DE PLANEJAMENTO DO EXÉRCITO
(SIPLEx-2013)
Planos
Cenários EB-2031
Diagnóstico Estratégico
Indicações
Análise Estratégica
Missão
Visão de
Futuro
Valores Concepção
Estratégica do
Exército
Estratégias
Ações Estratégicas
Indicadores e Metas
Política Mil Ter
Objetivos Estratégicos
Exército Mapa
Estratégico
MARCO LEGAL CF / LC
LBDN / PND / PMD END / EMiD
Concepção de Transformação do Exército Diretriz Geral do Comandante do Exército
FASE 1 FASE 2 FASE 3 FASE 4 FASE 5
Orçamentaçãoe Contratação
Proposta Orçamentária
FASE 6
GESTÃO DE RISCO
9.1 Implantação da Governança Corporativa
9.2 Implantação do Programa de Racionalização Estratégias:
Estratégia Mil Ter
SISTEMÁTICA DE PLANEJAMENTO DO EXÉRCITO
(SIPLEx-2013)
Planos
Cenários EB-2031
Diagnóstico Estratégico
Indicações
Análise Estratégica
Missão
Visão de
Futuro
Valores Concepção
Estratégica do
Exército
Estratégias
Ações Estratégicas
Indicadores e Metas
Política Mil Ter
Objetivos Estratégicos
Exército Mapa
Estratégico
MARCO LEGAL CF / LC
LBDN / PND / PMD END / EMiD
Concepção de Transformação do Exército Diretriz Geral do Comandante do Exército
FASE 1 FASE 2 FASE 3 FASE 4 FASE 5
Orçamentaçãoe Contratação
Contratode
Objetivos
Proposta Orçamentária
FASE 6
GESTÃO DE RISCO
CONTRATO DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
(2012)
Estratégia Mil Ter
SISTEMÁTICA DE PLANEJAMENTO DO EXÉRCITO
(SIPLEx-2013)
Planos
Cenários EB-2031
Diagnóstico Estratégico
Indicações
Análise Estratégica
Missão
Visão de
Futuro
Valores
Orçamentaçãoe Contratação
Contratode
Objetivos
Concepção
Estratégica do
Exército
Estratégias
Ações Estratégicas
Indicadores e Metas
Política Mil Ter
Objetivos Estratégicos
Exército Mapa
Estratégico
MARCO LEGAL CF / LC
LBDN / PND / PMD END / EMiD
Concepção de Transformação do Exército Diretriz Geral do Comandante do Exército
Proposta Orçamentária
FASE 1 FASE 2 FASE 3 FASE 4 FASE 5 FASE 6
GESTÃO DE RISCO REALIMENTAÇÃO
EXECUÇÃO
Medição do Desempenho Organizacional (Resultados) FASE 7
CONCLUSÃO
“ Conforme o Exército Brasileiro desloca-se para o futuro,
nos primeiros passos de um Processo de Transformação,
podemos antecipar que as incertezas são muitas e os desafios
imensos. Dois esteios da Força, contudo, nos sustentarão: os
Recursos Humanos e os Valores Centrais da Instituição.
Por isso esta Diretriz se iniciou e termina com a crença de
que, com trabalho proficiente, vontade tenaz e crença
inabalável, esta geração vencerá os obstáculos, como o fizeram
nossos antecessores, e legará aos que vêm depois um Exército
digno, forte e respeitado como sempre foi.”
Que Deus nos ilumine nessa desafiadora jornada!
Brasília-DF, junho de 2011
General-de-Exército ENZO MARTINS PERI
Comandante do Exército
Diretriz Geral Cmt Ex 2011-2014