ESTUDIO DE CASO “LA POLITICA EXTERIOR CHINA EN LA ERA DE LA
GLOBALIZACION”
MARIA PAULA MONTENEGRO - 0901962
DAVID ANDRÉS COCOMÁ SARMIENTO - 0901934
ANDRÉS ALONSO QUINTERO PARDO - 0901897
PROFESORA: SARA PATRICIA QUINTERO
UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA
FACULTAD DE RELACIONES INTERNACIONALES ESTRATEGIA Y SEGURIDAD
PROGRAMA DE RELACIONES INTERNACIONALES Y ESTUDIOS POLITICOS
BOGOTA DC,
2015
Transcripción del caso y tesis del autor.
Desde el año 1999 china ha experimentado el desarrollo económico más rápido que
cualquier país del mundo, y no se debe a la industria militar, petrolera o minera sino a tres
factores claves que ayudaron a china a lanzarse como potencia regional haciéndole
competencia a Japón en materia tecnológica, a EE.UU y Rusia en materia energética. Este
hecho se debe a 3 factores principales: el modelo de Mao Zedong, la alta inversión en
educación de excelente calidad y a los modelos de crecimiento seguidos al pie de la letra por
el PCCh. El programa de educación chino logro hacer que más de 15.000 millones de
personas lograsen instalarse en empleos del sector de innovación tecnológica, lo cual atrajo a
enormes empresas occidentales La llegada a china de grandes empresas extranjeras se debe
además a su enorme población dando empleo a 200 millones de personas atrayéndolas a la
clase media .
Si bien china se entiende como un estado socialista, su economía es completamente
todo lo contrario, es decir, capitalista en el más crudo sentido. El gobierno además de contar
con poderosa capacidad intelectual, las mejores universidades y grandes inversiones sociales,
también posee así mismo recursos naturales para crear productos para la exportación y
consumo interno. China a raíz de su enorme crecimiento económico ha tenido que expandir
sus influencias por el mundo para poder conseguir materias primas que precisa y también
buscar nuevos mercados para poder colocar esos productos.
Luego de incrementar su capacidad industrial china atrajo notables inversiones
extranjeras; debido a su auge económico empezó a aumentar su potencial militar, según el
autor, por la política contrapuesta de Deng Xiaoping que abandono los esquemas maoístas en
los 90`s, para conseguir la modernización económica y militar con el fin de asegurar a su
país de posibles agresiones externas, principalmente EE.UU con el cual posee disputas
debido al programa nuclear norcoreano y a otros temas como la situación de Irán, del Tibet,
las disputas con India , la instalación de EE.UU en Afganistán y el hostigamiento a Pakistán
el cual es un aliado chino, gracias al rearme militar chino posee un ejército muy numeroso,
armada marítima, aérea, armas nucleares y tecnología militar considerable, este poderío
comenzó su auge en el 2009, año en el cual aumento sus lazos militares y económicos con
Rusia, sin embargo en la última década Beijing a mostrado una seria mejora de relaciones
con Washington y otros países asiáticos en la defensa de unos procesos multilaterales en lo
que anteriormente no creía.
China comenzó a jugar un importante papel geopolítico al oponerse a los intereses de
EE.UU en el pacifico en la situación de irán cuando dijo que iba a defender sus interés en
oriente medio dando a entender que no iba a permitir que su segundo proveedor más grande
de petróleo callera en manos de occidente, tal como ocurrió en el 2001 cuando EE.UU invadió
Irak, país el cual comenzaba a tener lazos económicos con China. También comenzó a tener
relevancia en áfrica convirtiéndose en el principal importador de materias primas a cambio de
infraestructura y grandes cifras de dinero.
En América Latina, el MERCOSUR integrado por Uruguay, Argentina, Brasil y
Paraguay fueron los primeros a los que China toco la puerta, comenzó solo importando
alimentos de la región que tiene mayor potencial de exportación de alimentos, a pasar a ser el
mayor socio comercial de estas 4 naciones superando ampliamente los beneficios de comercio
con EE.UU; otros países como chile se encuentran beneficiados y esto en gran parte se debe a
la integración de china en la Organización Mundial del Comercio.
Dos decisiones principales evidenciaron el signo de las transformaciones económicas
promovidas por la dirigencia china. En primer lugar, la desministerialización del sector del
ferrocarril y la reestructuración y fusión de servicios como la comunicación, la gestión
oceánica, la salud o la energía. Dicho proceso ha discurrido en paralelo a una reformulación
del régimen de aprobaciones administrativas, favoreciendo la desconcentración y la
descentralización a favor de los poderes territoriales o de entidades de inferior nivel. En
segundo lugar, seis meses después, la creación de la Zona Piloto de Libre Comercio de
Shanghái, llamada a experimentar el nuevo modelo económico y a facilitar el engarce de las
finanzas chinas con el sistema financiero global, dando un impulso de gran alcance a la
internacionalización del yuan, entre otros extremos. Con estas medidas los puntos centrales
de la política china tienden a establecerse, entre ellos, el primero y más importante es logar la
estabilidad social y el mantenimiento de la legitimidad del régimen del (PCCh), los asuntos
interiores de china son los que proporcionaran luego los asuntos una u otra política exterior
china del siglo XXI ya que una situación de desorden podría favorecer la adopción de otra
actitud en relación con temas Taiwán, Japón o Estados Unidos.
Otros desafíos que le conciernen a el gigante asiático en la política interior debe hacer
subir de clase baja a media, para disminuir su tasa de pobreza en la zonas rurales, el uso del
carbón como combustible energético la sitúa como el país con mayores emisiones de gases
del efecto invernadero y una seria problemática de contaminación ambiental, por lo tanto si
no se toman férreas medidas para la recuperación de fuentes y ríos de desechos nocivos será
un grave asunto con el que se enfrentaran sus habitantes.
China ha entrado en la etapa superior de la reforma iniciada en 1978 convencida de
que el modelo que le permitió llegar hasta aquí agotó su impulso pero que el cambio no puede
ser solo económico sino que debe ser integral. Avanzar en tal sentido sugiere consensos no
fáciles de conseguir, solventar incógnitas y vencer resistencias que otorgan al nuevo periodo
una especial dificultad. En 2013, China dio pasos significativos hacia sus dos grandes
objetivos, el renacimiento y la modernización, desatando con ello esperanzas y temores. las
líneas directrices de la agenda para los próximos ejercicios definen compromisos de acción
cuya plasmación seguirá exigiendo la “sabiduría y valor” que Xi Jinping reclamaba al poco de
asumir funciones.
Antecedentes del caso a investigar.
El rol que ha jugado China en la economía mundial después del 2008, a la par de la
intensificación de sus relaciones con otros países en desarrollo, ha resultado en una
ampliación del reconocimiento a su papel en la construcción de nuevas relaciones
internacionales.
La indudable expansión económica de China la ha convertido en un importante
agente en la economía mundial por sus repercusiones en mercados de materias primas y
productos, su capacidad financiera y la expansión de su presencia mediante acuerdos
comerciales, de inversión, de ayuda económica, cooperación y apoyo internacional a
asociados. (Correa-Núñez, 2010)
China ha logrado expandir su presencia en África y América Latina con acciones que
llegan a ser calificadas de neocoloniales por la forma intensiva de abastecimiento de recursos
productivos y naturales, desplazamiento de mercados locales de manufacturas y apoyo a
regímenes cuestionados internacionalmente.
Parte importante del éxito de esta expansión es la presencia internacional lo constituye
la variedad de mecanismos económicos, particularmente políticos de asociación, que han
significado para algunos países subdesarrollados apoyos que van desde la condonación de
deudas y promoción de programas de cooperación hasta la formación de bloques de intereses
para negociación en asuntos internacionales.
China ha logrado así obtener apoyos para las negociaciones de sus intereses y en un
efecto de arrastre beneficios para otros países asociados. Un futuro contexto con varios polos
de poder económico, político y militar resultaría más sencillo de gestionar, que el
enfrentamiento con Estados Unidos como el polo importante en materia internacional.
Las relaciones entre China y Estados se pueden dividir en dos periodos en la historia.
Durante la guerra fría donde la cooperación se daba de forma incuestionable, muy
condicionada a la esfera de la seguridad. En la década de los ochenta, con la reforma en China
se dio un gran paso al entendimiento bilateral y a partir de 1991 se inicia una nueva etapa
mucho más compleja y equilibrada. Donde sus características principales seriales las
siguientes: los factores internos pesan mucho más a la hora de elegir entre confrontación y
cooperación; el desarrollo de las relaciones políticas y económicas es asimétrica: mientras
las primeras avanzan con enormes altibajos, las segundas gozan de cierta estabilidad; la
diferencia de poder entre ambos países ha disminuido considerablemente; en los dos países
coexisten corrientes de pensamiento que promueven o rechazan la profundización de sus
relaciones; la influencia de sus vínculos ha traspasado el marco bilateral y alcanza al menos,
a todo el área de Asia-Pacífico. (Canrong, 2007)
El mantenimiento de relaciones económicas entre China y Estados Unidos son
importantes en la situación de la región de Asia Pacifico donde significa una integración
productiva profunda en un contexto de disputas por el liderazgo y experiencias de conflictos y
desconfianza mutua con Japón, República de Corea, Rusia y otros países.
Cuando Nixon visitó China en febrero de 1972, el comercio bilateral entre ambos
países era prácticamente nulo. En 2006, superó los 260 mil millones de dólares y ambos
Estados son mutuamente su segundo socio comercial, dato que evidencia una
interdependencia económica muy acusada. (Ríos, 2007)
Sin duda China y Estados unidos son claves para entender el actual sistema
internacional. Estados Unidos presta atención a la evolución del poder chino en el mundo,
donde lo ve como una potencia comercial de proyección regional como mundial. Por eso, para
Estados Unidos y su política exterior encaminada a impedimento de que cualquier rival surja
en el mundo a tal punto de que pueda llegar a desafiar su supremacía, China forma su mayor
desafío estratégico. En China, consecuentes de su debilidad en algunos aspectos frente a
Estados Unidos, se multiplican los esfuerzos por eludir cualquier enfrentamiento directo con
este, siendo modestos y estimulando un dialogo sectorial y estratégico, siguiendo la lógica del
doble beneficio garantizando un clima exterior necesario para permanecer en silencio con su
ambiciosa transformación.
La relación pasa por el mejor momento desde que Estados Unidos intervino
favorablemente para acercar a China a la Organización Mundial del Comercio –OMC- donde
China se convirtió en miembro permanente en diciembre de 2001. (Gálvez, p. 117)
Las relaciones sino-estadounidenses se destacan, como es natural, por los intereses
económicos y políticos. El nivel de amonestaciones por los derechos humanos, que Estados
Unidos suele hacerle, ha bajado ostensiblemente para dar paso a la preocupación por el
déficit que sustenta en su balanza comercial frente a China. (Gálvez, 2005)
Relación teórica con el caso.
Interdependencia compleja es con la teoría con la que relacionamos nuestro estudio de
caso sobre la política exterior China en la era de la globalización. Explicaremos
deliberadamente los puntos por los cuales hemos escogido esta teoría.
La interdependencia compleja parte de la centralidad del Estado Nación, en nuestro
estudio de caso basado en la lectura se habla de que para los líderes chinos, los problemas de
la nación y la mayoría de las posibles soluciones provienen del exterior y la manera de
afrontar esto es a partir del nacionalismo, lo cual pretende construir un Estado-nación,
política, económica y culturalmente unido cuando las influencias extranjeras, sobre todo
occidentales, están erosionando los propios fundamentos del Estado nación, lo cual plasma
básicamente el principio de Estado nación del que habla la interdependencia.
Otro punto importante es que la interdependencia dice que no siempre la esfera
política está por encima de las otras esferas, como podemos analizar a partir de la lectura,
China tiene una preocupación por el crecimiento de su esfera económica, sin ignorar su
dimensión política, como se resalta en el texto, la diplomacia china depende tanto de la
evolución de la reforma económica, de la paz social o de la autoridad del Gobierno comunista,
como del entorno exterior. La consecuencia es que la proyección internacional de China
avanzará en una dirección, financiera, social o política. China adquiría cada vez mayor poder
económico lo cual está transformando el perfil internacional de la República Popular y su
propia percepción del mundo. China pretende que su “poder nacional global”, tenga una
dimensión no sólo militar, sino sobre todo económica y política. Es tan importante para china
su economía ya que Mediante el crecimiento económico que ha tenido con el paso del tiempo,
China recupero en gran medida su antigua preeminencia
La interdependencia compleja menciona un punto muy importante que es el tema de la
seguridad Nacional, como también el tema de la cooperación para formar alianzas. Por otro
lado China da gran relevancia al tema de su seguridad, ya que su estatus internacional y su
seguridad externa derivan de su propia estabilidad nacional y del desarrollo de su economía.
En 1997 se adoptó un “nuevo concepto de seguridad”, para China esto adquirió mucha
importancia junto con la cooperación entre los Estados, ya que los mecanismos de
cooperación como lo veía el gobierno de China, eran el mejor medio para garantizar la paz y
la seguridad internacional. China está ejerciendo su influencia económica y política sin
provocar la formación de alianzas hostiles entre sus vecinos como estrategia para conservar su
seguridad y el potencial de dominar la región más dinámica del planeta. el Gobierno chino
tiene como prioridad sus intereses económicos, que generan una relación basada en la
cooperación.
Interdependencia significa dependencia mutua, es decir, efectos recíprocos entre los
países o entre actores de distintos países, de esto es claro que tiene una estrecha relación con
la situación de China, básicamente por lo siguiente:
En 2002, China fue el mayor receptor mundial de inversiones extranjeras y tuvo
un superávit comercial de 103.000 millones de dólares sólo con Estados Unidos, país que
absorbe más de la cuarta parte de sus exportaciones y le proporciona transferencias de
tecnología.
La economía china es hoy la gran beneficiaria de la globalización, también se ha
visto sujeta a una dependencia creciente del exterior.
En 2001 China se convirtió en el primer socio comercial de Corea del Sur, por
delante de Estados Unidos, y Corea del Sur en el tercer socio comercial y quinto inversor
extranjero en China
China depende en gran medida de la ayuda al desarrollo, de la tecnología y de las
inversiones japonesas.
Una vez entendido esto China ha fortalecido sus relación con otros países, que
partiendo desde la interdependencia compleja se puede entender como canales múltiples,
debido a que los canales múltiples son aquellos que conectan la sociedad, son nexos
informales que son vistos como acuerdos formales, el caso en el que China y Estados Unidos
tienen una relación bilateral, Estados Unidos quien era y es la potencia mundial y China a
pesar de su poder económico y las relaciones que tiene con otros países no tiene como
competir con esta potencia pero Estados Unidos re afirma su compromiso con la política de
“una sola China” y reiteró que no apoya la independencia taiwanesa, lo cual es un acuerdo
con China a cambio de.
Para concluir China lo que pretende es buscar una manera de equilibrar el poder de
Estados Unidos y reducir su influencia en la región y La capacidad económica y militar china
harán de la República Popular un potencial rival de la hegemonía norteamericana, China no
solo pretende mejorar su posición internacional sino que, al mismo tiempo, nuevas formas de
canalizar su poder. Lo cual puede ser interpretado como un país sensible.
"más que la competencia por el poder, es la preocupación primordial por la
seguridad nacional"
Bibliografía.
Delage Fernando. La política exterior china en la era de la globalización. Revista CIDOB d’Afers Internacionals, núm. 63, p. 67-81
Gálvez Valega, Arturo. Relaciones internacionales: aquí y ahora. Brranquilla. Uninorte, 2005.
Reyno Jaime Estay, La economía mundial y América Latina: tendencias, problemas y desafíos, Buenos Aires, 2005.Pag 66-67
John King, The United States and China, United States of America, 1976.
Keohane Robert & Nye Joseph, Poder e interdependencia: la política mundial en transición, Grupo Editor Latinoamericano, Buenos Aires, 1988. Pág.41
Robert S. Ross,Zhu Feng, China's Ascent: Power, Security, and the Future of International Politics, Washington, 2008.
Tokatlian Juan Gabriel & Pardo, Rodrigo, La teoría de la interdependencia: ¿Un paradigma alternativo al realismo?, Articulo de Revista, Universidad de Chile, S.F. Pág. 344
Devlin R & Estevadeordal A. (2007) El impacto de China. Estados Unidos, Washington, D.C.
Stern N. (2002) Una estrategia para el desarrollo. Banco Mundial.