• PRESENTACION• OBJETIVOS• METODOLOGIA• CONTENIDO• EVALUACION
EVALUACION EVALUACION AMBIENTALAMBIENTAL
CONTENIDOPresentación del curso
PresentaciónMetodologíaForma de calificación
Historia y Evolución de la Gestión Ambiental Crisis Ambiental. Factores determinantesInventarios Ambientales Evaluación de Impactos Ambiental (EIA)
Screening y Scooping Categorías Estudios Preliminares
Estudios Ambientales y Evaluación Ambiental en Colombia
Los EIA en la legislación nacional Relación Medio Ambiente - Prevención de desastresFases de la planificación ambiental de los proyectosLos Estudios Ambientales en relación con el ciclo de los proyectos
CONTENIDO
Estudio de Impacto Ambiental EIAConceptoUtilidad de un EIA
Elaboración de los EIA
Planificación y gestión de los EIAMetodologías para elaboración de EIAModelo general de desarrollo Componentes de los estudios
Línea baseDescripción de proyectos, obras o actividadesIdentificación de impactos al medioValoración de impactos al medioPlan de manejo Ambiental (Seguimiento y Monitoreo)
CONTENIDO
Plan de manejo AmbientalQué es un PMAFichas de manejo AmbientalEjemplos de Planes de Manejo Ambiental
Gestión Ambiental
Aspectos estructurales de gestiónInstituciones Ambiéntales – SINANormatividad AmbientalRelación Medio Ambiente – Prevención y Atención de desastresPrevención de la contaminaciónResponsabilidad Integral y Producción más limpia
Relación con sistemas de Gestión de calidad
Sistemas de Gestión Ambiental. ISO 14000
EVALUACION DEL MODULO
QUICES 50% TRABAJO FINAL
50% Documento Sustentación
OBJETIVO GENERAL
Lograr que los estudiantes adquieran una conciencia hacia el respeto con el Medio Ambiente, entiendan la problemática ambiental (global y local) que se está presentando, sus causas y las soluciones propuestas y conozcan detalladamente el proceso de EVALUACION AMBIENTAL
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificación de problemática ambiental global y local. Dar a los estudiantes las bases de la legislación ambiental. Suministrar conocimiento sobre los componentes ambientales: físico, biótico y socioeconómico. Familiarizar a los estudiantes sobre los procesos de Planificación ambiental en un proyecto
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Dar a conocer con detalle el proceso de
EVALUACION AMBIENTAL, para la realización
de un proyecto. Interiorizar la formulación de un Plan de
Manejo Ambiental (medidas de prevención,
corrección, mitigación y/o compensación) para
los impactos derivados de las actividades de
un proyecto
METODOLOGIA
El módulo se desarrollará como un tema teórico-práctico, donde los
estudiantes aprenderán la conceptualización e importancia de los
elementos ambientales en las actividades de la ingeniería, mediante
clases teóricas.
Se elaborará por parte de los estudiantes un TRABAJO FINAL que
desarrollará el proceso de planificación ambiental de un proyecto.
Este trabajo será por grupos. Cada grupo expondrá ante sus
compañeros los conclusiones de los trabajos, como
retroalimentación para el grupo en general.
Futuro
2000
1995
1990
1985
1980
1975
1970
1965No se tenía en cuenta
Desarrollo de Conciencia Ambiental
Soluciones de fin de proceso
Integración al proceso
Coordinadores ambientales
Manejo Ambiental
Estándares
Códigos de Conducta
Certificaciones
Impo
rtan
cia
de la
dim
ensi
ón a
mbi
enta
l
Condición sin equanum
HISTORIA Y EVOLUCION DE LA GESTION AMBIENTAL
CRISIS AMBIENTAL EN EL CONTEXTO MUNDIAL -
CONCEPTUALIZACION
CRISIS AMBIENTAL EN EL CONTEXTO MUNDIAL
PLANETA ENEQUILIBRIO
PRESIONES ANTROPICAS
CRISIS AMBIENTALFACTORES DETERMINANTES
• CRECIMIENTO DEMOGRAFICOAÑO POBLACION1650 500 millones1850 1000 millones1950 2000 millones1980 4000 millones2000 6500 millones2020 ??????
FACTORES DETERMINANTES
• URBANIZACION
POBLACION RURAL
- EUROPA - COLOMBIA1800 75% 1940 75%1987 13% 1985 35%2000 8% 2000 18%
CRISIS AMBIENTAL
FACTORES DETERMINANTES
• MODELOS DE DESARROLLO- INDUSTRIA:
* MATERIA PRIMA* TRANSFORMACION
PRODUCTO 20%RESIDUOS 80%
CRISIS AMBIENTAL
CRISIS AMBIENTAL
FACTORES DETERMINANTES
• URBANIZACION E INDUSTRIA- CONTAMINACION DE SUELOS POR
RESIDUOS SOLIDOS- CONTAMINACION DEL AIRE- CONTAMINACION HIDRICA- RUIDO- CONTAMINACION VISUAL
CRISIS AMBIENTAL
FACTORES DETERMINANTES
• PROBLEMA CULTURAL- COMPORTAMIENTO DEL CIUDADANO.- COMPORTAMIENTO DE LA SOCIEDAD.- COMPORTAMIENTO COMO TRABAJADORES
Inventarios Ambientales fueron el Primer paso en el
proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA),
plantean una Descripción del medio en términos
Físico – Químico,
Biológico,
Cultural,
Socio – Económico,
EVOLUCION DE LA GESTION AMBIENTAL
Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) = (NEPA)Identificación y valoración de Impactos o efectos al entorno
Involucrar el Medio Ambiente en la planificación y en la toma de decisiones
Etapas de la EIASelección o screening (Requiere o no evaluación ambiental?)
Definición del alcance (ajuste de la información)
Preparación de la DÍA (Scooping)
Revisión (por un ente idóneo e imparcial)NEPA Ley Nacional de Política Ambiental
EVOLUCION DE LA GESTION AMBIENTAL
Selección de Proyectos para (DÍA) Screening• Listas positivas (requieren EIA) o negativas (no requieren)
• Listas en función de las características de proyecto (Umbrales)
• Criterios de zona sensible
− Capacidad de asimilación del medio (elasticidad y niveles de distorsión)
− Zonas sensibles (Importancia y características)
• Matrices (basado en interacciones de medio y proyecto)
• Evaluaciones Ambientales iniciales (EIA de pequeña escala)
• Identificación de daños potenciales excluyendo la evaluación y la interpretación.
EVOLUCION DE LA GESTION AMBIENTAL
Políticas, planes,
programas, proyectos,
obras, actividades
etc.
Hace falta un EIA? (Screening)
Estudio preliminar
Que temas/impactos
hace falta estudiarEn el EIA? (Scooping)
Planificación y desarrollodel EIA correspondiente
SCREENING Y SCOOPING
MARCO LEGAL AMBIENTAL Y SANITARIO
SUSTENTO DE LA POLITICA AMBIENTAL COLOMBIANASUSTENTO DE LA POLITICA AMBIENTAL COLOMBIANA
Declaración Cumbre de la Tierra (Rio de Janeiro 1992)
Concepto de Desarrollo Sostenible Constitución Política de 1991 Ley 99 de 1993 Normas Ambientales y Sanitarias
MARCO LEGAL AMBIENTAL
32 Artículos de la C.P.Derechos y Deberes del estado y de
los ciudadanos con la protección del medio ambiente
CONSTITUCION POLITICACONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA 1991 DE COLOMBIA 1991
ARTICULO 8Es obligación del estado y de las personas proteger las riquezas naturales de la nación.
ARTICULO 40El Saneamiento Ambiental es un servicio público a cargo del estado
ARTICULO 79Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano
CONSTITUCION POLITICACONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA 1991 DE COLOMBIA 1991
ARTICULO 80
El estado planificará el manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible.
Además deberá prevenir y controlar los factores de deterioro
ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la
reparación de los daños causados.
CONSTITUCION POLITICACONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA 1991 DE COLOMBIA 1991
ARTICULO 88Acciones populares como medio de defensa de los derechos y protección del beneficio común.
ARTICULO 277.PROCURADOR GENERAL DE NACION. Defensa de los intereses ambientales
ARTICULO 300. ASAMBLEAS DEPARTAMENTALES Expedir disposiciones relacionadas con el medio
ambiente.
CONSTITUCION POLITICACONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA 1991 DE COLOMBIA 1991
ARTICULO 313.CONCEJOS MUNICIPALESDictar normas para el control y preservación del patrimonio ecológico del municipio
ARTICULO 330CONSEJOS DE TERRITORIOS INDIGENAS Velar por la preservación de los recursos naturales.
CONSTITUCION POLITICACONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA 1991 DE COLOMBIA 1991
LEY 99 DE 1993LEY 99 DE 1993
• Fundamentos de la política ambiental colombiana.
• Creación del Ministerio del Medio Ambiente
• Reforma el sector público encargado de la gestión ambiental.
• Reglamentación Licenciamiento ambiental.
• Avance jurídico, institucional y financiero para adelantar una gestión ambiental eficiente.
LEY 99 DE 1993LEY 99 DE 1993FUNDAMENTOS POLITICA AMBIENTALFUNDAMENTOS POLITICA AMBIENTAL
• Proceso Desarrollo económico y social del país se orienta
según los principios de Cumbre de Tierra.
• Formulación políticas ambientales tendrán en cuenta el resultado de la investigación científica. No obstante las autoridades ambientales darán aplicación al principio de precaución.
• El estado fomentará la incorporación de los costos ambientales y el uso de instrumentos económicos para la prevención del deterioro ambiental y para la conservación.
• La acción para la protección ambiental del país, es una tarea conjunta y coordinada entre el Estado, la Comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado.
• Los Estudios de Impacto Ambiental serán el instrumento para la toma de decisiones respecto a la construcción de obras y actividades que afecten significativamente el medio ambiente.
• El manejo ambiental será descentralizado, democrático y participativo.
LEY 99 DE 1993LEY 99 DE 1993FUNDAMENTOS POLITICA AMBIENTALFUNDAMENTOS POLITICA AMBIENTAL
• Para el manejo ambiental del país, se establece un Sistema
Nacional Ambiental - SINA - cuyos componentes y su
interrelación definen los mecanismos de actuación del
Estado y la sociedad civil.
• Las instituciones ambientales del Estado se estructurarán
teniendo como base criterios de gestión integral y su
interrelación con los procesos de planificación económica,
social y física.
LEY 99 DE 1993LEY 99 DE 1993FUNDAMENTOS POLITICA AMBIENTALFUNDAMENTOS POLITICA AMBIENTAL
LEGISLACION AMBIENTAL Y SANITARIA
NORMAS AMBIENTALES
LEY 23 DE 1973Expedición del CODIGO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y DE PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE.DECRETO 2811 DE 1974
LEY 09 DE 1979Código Sanitario.-AGUA - AIRE - SUELOS
LEY 99 DE 1993• Ministerio del Medio Ambiente• Política Ambiental Colombia• Licenciamiento Ambiental
REGLAMENTACION SOBRE AIRE
Decreto 02 de 1982. Normas y estándares de calidad de aire.Decreto 948 de 1995. Emisiones Atmosféricas. Permiso Emisiones
REGLAMENTACION SOBRE AGUA
Decreto 475 de 1998 Potabilización del agua y suministro agua.Decreto 1594 de 1994 Usos del Agua y Residuos Líquidos.
REGLAMENTACION SOBRE RESIDUOS SOLIDOS
Decreto 1713 de 2002. Gestión Integral Residuos SólidosResolución 2309 de 1986. Residuos especiales.Resolución 541 de 1994. Manejo de Escombros
LEGISLACION AMBIENTAL Y SANITARIA
NORMATIVIDAD PARA EL USO, APROVECHAMIENTO O AFECTACION DE
RECURSOS NATURALESCODIGO DE RECURSOS NATURALES DECRETO LEY 2811/74
CODIGO SANITARIO NACIONAL LEY 9/79
APROVECHA-MIENTO
FORESTALMATERIAL
DE ARRASTREOCUPACION DE CAUCES
VERTIMIENTOSLIQUIDOS
CONCESION DE AGUAS
EMISIONESATMOSFERICAS
Y RUIDORESIDUOSSOLIDOS
RESIDUOS ESPECIALES
DECRETO 1541/78
D.1228/97
D.948/95
D.02/82 R.2309/86 D.877/76
D.2655/88 DECRETO 1594/84
D.901/97 D.2105/83
D.2104/83
D.1791/96 D.2222/93 D.1449/77
D.1449/77
L.430/98
D.605/96 R.189/94
AC. 034/98 D.475/98
D.1697/97
R.0273/97MMA
R.0372/98MMA
R.541/99
D.1712/02
GESTION AMBIENTAL
LEY 99 DE 1993: Licencias Ambientales"La ejecución de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje requerirán de una Licencia Ambiental"
CompetenciaMMA - CAR´s - DAMA´s
DECRETO 1220 DE 2005.Procedimientos para obtención de Licencias AmbientalesLos proyectos, obras o actividades, que hayan iniciado actividades con anterioridad a la expedición de la Ley 99 de 1993 y no cuenten con autorización ambiental para su operación podrán continuar, para lo cual deberán presentar ante la autoridad ambiental competente un Plan de Manejo Ambiental. PLAZO 2 AÑOS
LEGISLACION AMBIENTAL Y SANITARIA
PERMISOS NO AMBIENTALES
Consenso Comunitario.(Artículo 79 C.P.). Comunidades Indígenas. (Artículo 330 C.P) (Ley 21 de 1991) Comunidades Negras. (Ley 70 de 1993)
En razón de lo anterior, se hace necesario contar con la anuencia de las comunidades (indígenas, negras y otras), en las etapas previas a la ejecución del proyecto.
AUTORIZACIONES Y PERMISOSAutorización Sanitaria de funcionamiento - Residuos EspecialesPermiso de vertimientosAutorizacion Sanitaria de funcionamiento parte aguaPermiso de emisiones atmosféricasConcesión de aguas: Superficiales -SubterráneasPermiso único de Aprovechamiento ForestalPermiso para extracción de material de arrastre
LEGISLACION AMBIENTAL Y SANITARIA
FASES DE UN PROYECTO Y LOS ESTUDIOS AMBIENTALES
EVALUACION DE PROYECTOS
VIABILIDADTECNICA
VIABILIDADFINANCIERA
INTERESECONOMICO
VIABILIDADAMBIENTAL
CRITERIOS DE EVALUACION
VIABILIDADTECNICA
ESTUDIO TECNICO DEL PROYECTO
• TAMAÑO• PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS• LOCALIZACION
CRITERIOS DE EVALUACION
VIABILIDADFINANCIERA
MAXIMIZAR EL RENDIMIENTO DE LAINVERSIONMINIMIZANDO LOS COSTOS
CRITERIOS DE EVALUACION
INTERES ECONOMICO
PERSIGUEN OBJETIVOS NACIONALES
TIPO CUANTITATIVO (Incrementos enproductividad, en divisas, en empleos etc)
TIPO CUALITATIVO (Desconcentración,autosuficiencia, diversificación económica)
CRITERIOS DE EVALUACION
VIABILIDAD AMBIENTAL
LOS CRITERIOS AMBIENTALES BUSCANANALIZAR LA FORMA EN QUE LAS ACTIVIDADES ASOCIADAS CON ELDESARROLLO DE UN PROYECTOAFECTAN AL MEDIO AMBIENTE Y A LA SOCIEDAD EN CONJUNTO
GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS
“La inclusion de la variable AMBIENTAL debe ser obligatoria en todas las fases
de cualquier proyecto”
GESTION INTEGRAL DE PROYECTO(Técnico - Económico - Financiero - Ambiental)
Las Políticas definidas por el Estado Las Políticas definidas por los dueños del Proyecto
GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS
FASES DE LOS PROYECTOS
1. PERFIL O RECONOCIMIENTO Aportar información preliminar de carácter técnico
sobre el riesgo ambiental. Se debe iniciar el inventario
de recursos naturales Información sobre Ordenamiento Territorial. Contacto
con Instituciones y autoridades públicas y privadas de
la región.
GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS
FASES DE LOS PROYECTOS
Aspectos socio-económicos y políticos. Conocimiento de las comunidades de las zonas aledañas para conocer el nivel de aceptación del proyecto.
En esta fase se debe establecer un estimativo de tiempo y especialistas requeridos, costos y los términos generales de referencia
GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS
FASES DE LOS PROYECTOS
2. PREFACTIBILIDAD
LOCALIZACION : Ordenamiento Territorial y aceptación de comunidades CONTROL AMBIENTAL : Estimación de
medidas tendientes a minimizar efectos negativos del proyecto
Obligatorio para Proyectos lineales
GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS
FASES DE LOS PROYECTOS
3. FACTIBILIDAD Iniciar la evaluación de los potenciales impactos ambientales del proyecto, después de haber decidido la localización y la mejor alternativa
4. DISENO AMBIENTAL Gestión Sanitaria y manejo de contaminantes Vertimientos - Emisiones - Residuos Sólidos - Ruido
GESTION SOCIO - AMBIENTAL DE PROYECTOS
FASES DE LOS PROYECTOS
5. EJECUCION DEL PROYECTO - CONSTRUCCION Realización del proyecto teniendo en cuenta los aspectos ambientales y sanitarios
6. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Funcionamiento de la infraestructura
GESTION SOCIOAMBIENTAL DE PROYECTOSPERFIL - INGENIERIA CONCEPTUAL
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
INGENIERIA BASICA
INGENIERIA DE DETALLE
CONSTRUCCION
INTERVENTORIA
OPERACION
PERFIL AMBIENTAL - IMPACTO DE TECNOLOGIA
DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - LICENCIA
PLAN DE MANEJO AMBIENTALDISEÑOS P.M.A.PLAN DE CONTINGENCIA
INCORPORACION DISEÑOS P.M.A.PRESUPUESTO AMBIENTAL
EJECUCION DEL PMA
INTERVENTORIA AMBIENTAL
VERIFICACION CUMPLIMIENTO P.M.A.INICIACION MONITOREO AMBIENTALAUDITORIA AMBIENTAL
PREFACTIBILIDAD : DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS -
D.A.A
Instrumento de planificación ambiental que tiene como fin evaluar en forma comparativa las alternativas de ejecución de un proyecto bajo un enfoque ambiental.
DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A
Objetivo: El DAA incluirá información sobre la localización y características del entorno geográfico, ambiental y social de las alternativas del proyecto, obra o actividad y de las posibles soluciones de control y mitigación para cada una de ellas.
DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A
Exigibilidad: En los proyectos que requieran de L.A., el interesado deberá solicitar a la autoridad ambiental competente un pronunciamiento acerca de si el proyecto, obra o actividad que se pretende realizar requiere de la presentación del DAA. El MMA o las CAR´S podrán prescindir de la exigencia del DAA, cuando se trate de ampliación, modificación, reposición, adecuación, o rehabilitación de un proyecto, obra o actividad.
Contenido Básico:– La descripción del proyecto, obra o actividad.– La descripción general de las alternativas de localización del
proyecto, caracterizando ambientalmente el área de interés e identificando las áreas de manejo especial, así como también las características del entorno social y económico para cada alternativa presentada.
– La información sobre la localización del proyecto, obra o actividad y su compatibilidad con el Plan, Esquema o Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
– La identificación y análisis comparativo de los potenciales riesgos y efectos sobre el medio ambiente, las comunidades y los recursos naturales renovables.
DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A
Términos de Referencia: El DAA se elaborará con base
en los términos de referencia que sean expedidos por el
MMA para cada sector. La autoridad ambiental competente
podrá adaptarlos a las particularidades del área de su
jurisdicción.
DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A
CONTENIDO
ALTERNATIVA VIABLE
AMBIENTAL
OBJETIVO DEL PROYECTO
DESCRIPCION DEALTERNATIVAS
ESTRATEGIAS DEPREVENCION YMITIGACION DE
IMPACTOS
IDENTIFICACION YANALISIS
COMPARATIVO DE IMPACTOS
DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS - D.A.A
GESTION SOCIOAMBIENTAL DE PROYECTOSPERFIL - INGENIERIA CONCEPTUAL
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
INGENIERIA BASICA
INGENIERIA DE DETALLE
CONSTRUCCION
INTERVENTORIA
OPERACION
PERFIL AMBIENTAL - IMPACTO DE TECNOLOGIA
DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - LICENCIA
PLAN DE MANEJO AMBIENTALDISEÑOS P.M.A.PLAN DE CONTINGENCIA
INCORPORACION DISEÑOS P.M.A.PRESUPUESTO AMBIENTAL
EJECUCION DEL PMA
INTERVENTORIA AMBIENTAL
VERIFICACION CUMPLIMIENTO P.M.A.INICIACION MONITOREO AMBIENTALAUDITORIA AMBIENTAL
FACTIBILIDAD : ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A
Instrumento de planificación ambiental exigido por la Autoridad ambiental que tiene como fin definir las medidas de prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo ambiental de los impactos de un proyecto, obra o actividad.
Objetivo:
El EIA contendrá información sobre la localización del proyecto y los elementos abióticos, bióticos y socioeconómicos del medio que puedan sufrir deterioro por el respectivo proyecto, obra o actividad para cuya ejecución se pide L.A. y la evaluación de los impactos que puedan producirse. Además incluirá el diseño de los planes de prevención, mitigación, corrección y compensación de impactos y el plan de manejo ambiental.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A. -
Exigibilidad:
El EIA se exigirá en todos los casos en que se requiera L.A., de acuerdo con la Ley y este reglamento. El EIA deberá corresponder en su contenido y profundidad a las características y entorno del proyecto, obra o actividad.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A. -
Contenido Básico:
– Un resumen ejecutivo del contenido del EIA.
– La delimitación del área de influencia directa e indirecta del proyecto, obra o actividad.
– La descripción del proyecto, obra o actividad, la cual incluirá: localización, etapas, dimensiones, costos y cronograma de ejecución, procesos y operaciones, identificación y estimación básica de los insumos, productos, residuos, emisiones, vertimientos y riesgos inherentes a la tecnología a utilizar, sus fuentes y sistemas de control.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A. -
Contenido Básico:
– El análisis de la compatibilidad del proyecto, obra o actividad,
en relación con los usos del suelo aprobados en los Planes,
Esquemas o Planes Básicos de Ordenamiento Territorial.
– La determinación de los recursos naturales renovables que se
pretenden usar, aprovechar o afectar.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A. -
Contenido Básico:
– La descripción, caracterización y análisis del medio biótico, abiótico, socioeconómico y cultural. LINEA BASE AMBIENTAL
– La identificación y evaluación de los impactos y ambientales que puedan ocasionarse, indicando cuáles pueden prevenirse, mitigarse, corregirse o compensarse.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A. -
Contenido Básico:8. La propuesta del PMA que deberá contener lo
siguiente: Las medidas de prevención, mitigación, corrección
y compensación (Ambientales y Sociales) para la construcción, operación, mantenimiento, desmantelamiento, abandono del proyecto.
El programa de monitoreo para implementación y verificación. Así mismo, evaluar mediante indicadores el desempeño ambiental previsto y eficacia de las medidas de manejo ambiental adoptadas
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A. -
Contenido Básico:
El plan de contingencia el cual contendrá las medidas de prevención y atención de las emergencias que se puedan ocasionar durante la vida del proyecto.
Costos proyectados del plan de manejo vs. costo total del proyecto obra o actividad y cronograma de ejecución del plan de manejo.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A. -
•El EIA se elaborará con base en los términos de referencia que expida el MMA para cada sector.
•El EIA no es objeto de aprobación sino de conceptos técnicos, con base en los cuales la autoridad ambiental decide sobre el otorgamiento o no de una L.A.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL - E.I.A. -
VARIABLES A SER TENIDAS EN CUENTA EN LA EVALUACION AMBIENTAL DE PROYECTOS
MEDIO FISICO Geomorfología Hidrología e Hidrogeología Usos y Calidad del agua Clima y Meteorología Calidad del Aire Ruido Vibraciones
MEDIO BIOTICO Fauna Flora y vegetación Ecosistemas sensibles
MEDIO SOCIOECONOMICO Aspectos Culturales Población y Demografía Economía Sistema Territorial Paisaje Infraestructura social Patrimonio natural y recreac. Sistema de Transporte
PROCESO DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
DIAGNOSTICOAmbiente
Qué existe?
PRONOSTICODel impacto a M-LP
Qué pasará?
OPERACIONM-LP
Qué ocurre realmente?
PROGRAMAS MANEJOA M-LP
Qué hacer? Como? Donde?
PRONOSTICODel impacto a CP
Qué pasará?
CONSTRUCCIONObra civil
Qué ocurre realmente?
PROGRAMAS MANEJOA CP
Qué hacer? Como? Donde?
EVALUACIONpermanente
METODOLOGIAS DE EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
LISTAS DE CHEQUEO
REDES
SUPERPOSICION DE MAPAS
MATRICES
MODELACION AMBIENTAL
Método mas rudimentario. Utilización de expertosSe utilizan criterios
Diagrama de flujo que enlazan las acciones del proyecto. Diagrama de árboles
Mapas temáticos con información socioambiental. Buena opción para manejar sensibilidad ambiental
Listas de chequeo en 2 dimensiones que permite sintetizar y evaluar las interacciones entre las acciones del proyecto y las características ambientales
Métodos numéricos de simulación ambiental que trata de predecir los impactos ambientales
METODOLOGIA MATRICIAL DE IMPACTOS AMBIENTALES
MATRICES CUALITATIVAS
ACCIONES
SERVIDUMBRE
REMOC VEGETACION
DESCAPOTE
CORTES
RELLENOS
PUENTES
ALCANTARILLAS
BOX-CULVERT
BANCA
CUNETA
TRANSITO
MANTENIMIENTO
DESMANTELAM.
COMPONENTES AMBIENTALES
SUELOS
CARACTERISTICAS GEOMORFOLOGIA
FISICAS CALIDAD DEL AGUA
CALIDAD DE AIRE
PROCESO EROSION
CARACTERISTICAS FAUNA AVES
BIOTICAS FAUNA MAMIFEROS
FAUNA REPTILES
FAUNA ACUATICA
FLORA
VEGETACION NATURAL
USOS DE LA TIERRA
PAISAJE
ASPECTOS PARQUES NATURALES
SOCIOECONOMICOSSERVICIOS DE SALUD
EMPLEO
OPERACIÓNAFIRMADOOBRAS DRENAJEEXPLANACION
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Evaluación de impactos metodología propuesta por Conessa Fdez. - Vitora, 1.997, la cual permite identificar, predecir, interpretar, prevenir y valorar los impactos que se generan sobre el entorno medioambiental, calificando de manera cualitativa y cuantitativa la magnitud de los impactos.
Metodología
•Naturaleza•Intensidad•Extensión•Momento•Persistencia•Reversibilidad
•Sinergia•Acumulación•Efecto•Periodicidad•Recuperabilidad
CRITERIOS DE CALIFICACION
2. Criterios para la Calificación de Impactos
NATURALEZA Impacto beneficioso Impacto perjudicial
+ -
INTENSIDAD (IN) (Grado de Incidencia)
Baja Media Alta Muy Alta Total
1 2 4 8 12
EXTENSIÓN (EX) (Área de Influencia)
Puntal Parcial Extenso Total Crítica
1 2 4 8
(+4)
MOMENTO (MO) (Plazo de Manifestación)
Largo Plazo (> 5 años) Mediano Plazo (1-5 años) Inmediato (< 1 año) Crítico
1 2 4
(+4)
PERSISTENCIA (PE) (Permanencia del Efecto)
Fugaz (< 1 año) Temporal (1-10 años) Permanente (> 10 años)
1 2 4
REVERSIBILIDAD (RV)
Reversible Irreversible
1 4
SINERGÍA (SI) (Acumulable con otros
impactos)
Sin Sinergismo Sinérgico Muy Sinérgico
1 2 4
ACUMULACIÓN (AC) (Incremento Progresivo)
Simple Acumulativo
1 4
EFECTO (EF) (Relación Causa - Efecto)
Indirecto Directo
1 4
PERIODICIDAD (PR) (Regularidad de la Manifestación)
Irregular, discontinuo Periódico Continuo
1 2 4
RECUPERABILIDAD (RC) (Reconstrucción por Medios
Humanos)
Inmediata Mediano plazo Mitigable Irrecuperable
1 2 4 8
IMPORTANCIA (I)
I = (3IN + 2EX + MO +PE + RV +SI + AC + EF + PR + RC)
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
I = +/- (3IN+2EX+MO+P+RV+SI+AC+EF+PR+RC)
3. Importancia Ambiental
VULNERABILIDAD
•Irrelevante I < 25
•Moderada 26< I < 50
•Severa 51< I < 75
•Crítica I > 76
METODOLOGIA MATRICIAL DE IMPACTOS AMBIENTALES
MATRICES CUANTITATIVAS LEOPOLD – BATELLE COLUMBUS
MAGNITUD
IMPORTANCIA ESCALA : 1 A 10
BENEFICO : (+)DAÑINO : (-)
- 2
+ 5- 2
- 5
- 2
- 8
+ 2
5 5
8 5
2
2
5- 3.5
6.5+ 5
5
+ 2 2
- 5 4
+ 5 5
- 8 2TOTAL
TOTAL
COMP.AMB.
ACTIVIDADESPROYECTO
EJEMPLOS DE IMPACTOS AMBIENTALESEN PROYECTOS DE TRANSPORTE Y PMA
ACTIVIDADES DE LA GESTION DE TRANSPORTE.
Proyectos de Infraestructura de Transporte:Obras que posibilitan la llegada, salida y movimiento en superficie de vehículos o aeronaves destinados al transporte de pasajeros y/o carga, uso particular y a las obras relacionadas con las actividades asociadas directamente al tráfico terrestre o aereo, como terminales de pasajeros.
TIPO DE PROYECTO OBRAS OBJETIVO DE OBRASInfraestructura Horizontal
- Vías - Puentes Comunicación entre dos puntos- Líneas férreas- Pistas de aterrizaje
Infraestructura Vertical-Terminal Pasajeros y/o carga Optimizar flujo pasajeros –
carga-Edificios administrativos Optimizar tiempos permanencia
ACTIVIDADES DE LA GESTION DE TRANSPORTE.
TIPO DE PROYECTO OBRAS OBJETIVO DE OBRASInfraestructura ComplementariaInstalaciones de Servicios
- Suministro energía eléctrica Mejorar los servicios complementarios- Agua potable y manejo aguas residuales- Red de contra incendio - Abastecimiento combustibles
Instalaciones Seguridad y apoyo a navegación aérea- Torre de control- Telecomunicaciones aeronáuticas Incremento de los niveles de seguridad - Salvamento y extinción de incendios en la operación aérea
Instalaciones Complementarias- Vías de Acceso- Cerramientos Optimizar el nivel de servicio- Estacionamiento vehicular
ACCIONES DE LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE.
ETAPA DE CONSTRUCCION Descapote y Limpieza Construcción de campamentos Excavaciones Rellenos Uso y material de préstamo Transporte de material Conformación de base - subbase Construcción de pavimentos rígidos y flexibles Operación de maquinaria – plantas de asfalto
ACCIONES DE LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE.
ETAPA DE OPERACIONTráfico de vehículos Servicios básicos a pasajeros en terminales de transporte Movimiento de carga Mantenimiento y limpieza general Mantenimiento de vías Mantenimiento de automóviles – aeronaves
ETAPA DE ABANDONO Demoliciones Remoción de pavimentosTransporte y acopio de materiales
IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.
MEDIO FISICOACTIVIDADIMPACTO FASE
Suelos y Geomorfología Compactación suelosErosiónDisminución calidadedáfica
Movimiento de tierrasCortes y terraplenesExplotación canterasPavimentación
Construcción
Hidrología superficial y Subterránea
Disminución calidadde aguas superf.Variación recargade acuíferos
Vertimientos Aguas residuales Domésticas e industrialesConformación terraplenes
Construcción y Operación
Calidad del aire Restricción visibilidadAfectación saludDisminución calidad del aire
ConstruccionesTráfico vehic. tierra DemolicionesPlantas de asfalto
Construcción Operación y Abandono
IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.
MEDIO FISICOACTIVIDADIMPACTO FASE
Ruido Calidad acústica delentorno
Tráfico vehiculos. tierraMovimiento de tierrasPavimentaciónDemolicionesPlantas de asfalto
Construcción Operación y Abandono
Vibraciones Molestias en viviendas e infraestructura
Tráfico vehículosMovimiento de tierrasPavimentaciónDemoliciones
Construcción Operación y Abandono
IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.
MEDIO BIOTICOACTIVIDADIMPACTO FASE
Fauna Destrucción directaDestrucción hábitatErradicación especies
Adecuación de terrenosMovimiento de tierrasCirculación MaquinariaTráfico vehículos
Construcción y Operación
Flora y Vegetación Disminución especiesVegetalesDestrucción directaPérdidas productividad
Construcción y Operación
Movimiento de tierrasCirculación MaquinariaUso material préstamoMantenimiento
IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.
MEDIO SOCIOECONOMICO ACTIVIDADIMPACTO FASE
Aspectos Culturales Afectación Arqueolog.Afectación tierras de Minorias étnicas
Movimiento de tierrasConstrucc. Infraestr.Tráfico de vehículos
Construcción y Operación
Población y Demografía Incremento poblaciónRedistribución espacialde poblaciónAlteración modo vidaDeterioro de saludPérdidas productividadGeneración mano obra
Construcción Operación y Abandono
Construccion de InfraestructuraTráfico de vehículosMantenimientoAbandono instalaciones
IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.
MEDIO SOCIOECONOMICO ACTIVIDADIMPACTO FASE
Economía Pérdidas productividadFomento establecim. Industriales y com.Cambio economíasValorización o desvalorización
Construcc. Infraestr.Tráfico de vehículos Construcción
y Operación
Sistema territorial Modificación Uso sueloDistribución núcleos de poblaciónConflictos con planes locales, regionales
Construcción Operación y Abandono
Ocupación espacial de InfraestructuraTráfico de vehículos
IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE.
MEDIO SOCIOECONOMICO ACTIVIDADIMPACTO FASE
Paisaje Visibilidad e intrusiónde la víaCambio formas relieveCambio estructuras paisajísticas
Construcción de InfraestructuraTráfico de vehículos
Construcción Operación y Abandono
Infraestructura Social Fomento establecim.Industriales y comerc.Infraestructura asociada a los proyectos de transporte
Construcción Operación y Abandono
Ocupación espacial de InfraestructuraTráfico de vehículosMantenimiento
PLANES DE MANEJO AMBIENTAL
El proceso de identificación y evaluación de impactos
ambientales, permite priorizar los impactos más
significativos que se podrían generar sobre los
componentes ambientales a partir de la ejecución de las
actividades propias de los proyectos.
PLANES DE MANEJO AMBIENTAL
Los resultados obtenidos, se constituyen en la base para la elaboración del Plan de Manejo ambiental, el cual contiene una serie de medidas ambientales que buscan prevenir, mitigar, corregir y/o compensar los impactos ambientales más significativos, actuando sobre las actividades de mayor impacto.
Las medidas ambientales se diseñan a través de programas, cada programa de manejo contiene una FICHA DE MANEJO
SISTEMA GERENCIAL DE GESTION AMBIENTAL
PROGRAMA A ACTIVIADADES DE CONSTRUCCIÓN Y
OPERACION
PROGRAMA DMANEJO DEL
COMPONENTE PAISAJISTICO
PROGRAMA C MANEJO DEL TRANSITO
PROGRAMA B GESTION
SOCIO- AMBIENTAL
A-1 MOVILIZACIÓN Y DESMOVILIZACIÓN DE EQUIPOS. A-2 LOCALIZACIÓN Y REPLANTEO.A-3 DEMOLICIONES, DESCAPOTE Y RETIRO DE ESCOMBROS.A-4 EXCAVACIONES Y RELLENOS.A-5 MANEJO Y COLOCACIÓN DE CONCRETOS.A-6 MANEJO DE INSTALACIÓN DE REDES DE SERVICIOS PÚBLICOS.A-7 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOSA-8 MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOSA-9 MANEJO DE COMBUSTIBLES, ACEITES Y GRASASA-10 MANEJO DE EMISIONES Y RUIDO.A-11 PLAN DE EMERGENCIA PARA LA CONSTRUCCIÓN.
B-1INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓNB-2SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DEQUEJASY RECLAMOS.B-3EDUCACIÓN A CONTRATISTAS
B-4SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL.
C-1 MANEJO DEL TRÁNSITO Y SEÑALIZACIÓN.
D-1 RECUPERACIÓN VEGETAL Y PAISAJÍSTICA.
PLAN DE MANEJO
AMIBENTAL
PROGRAMA ESEGUIMIENTO Y
EVALUACION
E-1 GESTIÓN SOCIO-AMBIENTALE-2 ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN.
PMA EN PROYECTOS
FICHA DE MANEJO AMBIENTAL Objetivo de la ficha de manejo Impacto por manejar Actividades que produce el impacto Tipo de medidas: prev – mitig – correcc – compens. Area de aplicación Cronograma de ejecución Indicadores de seguimiento y monitoreo Responsable de ejecuciónCostos
PROGRAMAS DE MANEJO DE AGUAS FICHA No.1
OBJETIVO:En general la mayoría de proyectos requiere del manejo de las aguas residuales provenientes de las actividades en el patio de maquinarias, y
al manejo de las aguas lluvias.
IMPACTO A MANEJARCalidad del aguaCalidad de suelosAfectación salud humana
TIPO DE MANEJOPreventivoControl
ACTIVIDADES QUE LOS PRODUCENInstalación y operación en el patio de maquinas y
almacén
PROYECTOManejo de aguas lluviasManejo de agua residuales domésticas e industriales del mantenimiento y operación
de maquinaria
AREA DE APLICACIÓNEn los patios de maquinaria
INDICADORES DE SEGUIMIENTO FECHA DE EJECUCIÓN: Desde antes del inició del proyecto.
COSTOS:
RESPONSABLESEjecución: Verificación:
MARCO JURÍDICODecreto 1594/84 del Ministerio de Salud y decreto
475/98 los cuales reglamenta los vertimientos líquidos
EJEMPLO DE FICHA DE MANEJO AMBIENTAL
LALC.
ETAPAS DE LA EVOLUCIONETAPAS DE LA EVOLUCION DE LA GESTION AMBIENTALDE LA GESTION AMBIENTAL
REACTIVO RESPONSABLE PROACTIVO COMPETITIVO
Resistencia acumplir hasta ser obligado
Cumplir con lanormatividadambiental y sanitaria
Administrar los aspectosambientales, inclusivealgunos noregulados
Administrar los aspectosambientalescon un enfoquecompetitivo
LALC.
SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL EN PROYECTOS VIALES
QUE ES UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL ?
Los sistemas de gestión ambiental son herramientas de carácter voluntario utilizadas por diferentes tipos de organizaciones, empresariales, para garantizar un adecuado comportamiento frente al medio ambiente.
Son Normas de tipo administrativo. No son reglamentos que fijan limites para vertimientos o emisiones, ni restringen usos de los recursos naturales
Requerimientos del SGA
• Estructura organizativa
• Responsabilidades• Estrategias• Programas -
Asignación de prioridades
• Procedimientos, procesos y recursos
PREMISAS PARA IMPLEMENTAR UN SGA
LOS PROYECTOS VIALES CON SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL SERAN MAS COMPETITIVOS CON EL TIEMPO, CON MENOS EFECTOS ADVERSOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE, DISFRUTANDO AL MISMO TIEMPO DE UNA MAYOR ACEPTACION POR PARTE DE LOS CLIENTES
POLITICA AMBIENTAL
PLANIFICACION
IMPLANTACION Y OPERACION
REVISION PORLA GERENCIA
MODELO SGAMODELO SGAISO 14001ISO 14001
VERIFICACION Y ACCIONES
CORRECTIVAS
MEJORAMIENTO CONTINUOMEJORAMIENTO CONTINUO