8/14/2019 EVASO NO ENSINO DISTNCIA: FORMAO CONTINUADA DOS AGENTES DE SEGURANA PBLICA - LIVRO
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EVASO NO ENSINO DISTNCIA: FORMAO CONTINUADA
DOS AGENTES DE SEGURANA PBLICA
VALTER JOAQUIM DOS SANTOS
Dedico este estudo para Lauryvania de
Souza Pinto, que vem demonstrando emtodo o momento que um homem somentealcana o sucesso quando ao seu lado
possui uma mulher de valor moral. Paravoc, minha amiga e companheira de todasas horas, resta-me render homenagenscomo forma de reconhecimento de seucarinho e compreenso em todos osmomentos.
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S237eSantos, Valter Joaquim.
Evaso no Ensino Distncia: formao continuada dosagentes de segurana pblica / Valter Joaquim Santos Cceres [MT]: Editora Unemat, 2007.120p.
1. Evaso. 2. Ensino Distncia. 3. Agentes de SeguranaPblica. I. Autor. II. Ttulo.
ISBN-978-85-89898-73-7 CDU 37:004,78(817.2)
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AGRADECIMENTOS
O sentimento de gratido que brota dalma dos seres humanos evidencia que
somos filhos de Deus e a ele devemos reconhecimento e f. Por isso, agradeo a Deus
por todas as vitrias que tive na vida.
Agradeo aos meus filhos Herman Ralf Dunck Santos, Maria Clara Dunck
Santos, Luis Eduardo Ramalho Gerino Santos pela inspirao e perseverana para
seguir adiante nos estudos e tambm aos meus filhinhos Andr Lucas de Souza Pinto
Santos e Joo Pedro de Souza Pinto Santos pelos ensinamentos que somente a
inocncia das crianas pode repassar.
Para minha amiga e sogra Maria Jos de Souza Pinto, agradeo a compreenso
e o carinho dispensados, especialmente nos momentos de dificuldades.
Ao meu professor orientador Dr. Simeon Hugo Ferreira Gonzalez, agradeo a
confiana e a ateno nos momentos de dvidas.
A educao a distncia EaD, como modalidade educacionalalternativa para transmitir informaes e instrues aos alunos pormeio do correio e receber destes as respostas s lies propostas,tornou a educao convencional acessvel s pessoas residentes emreas isoladas ou queles que no tinham condies de cursar o ensinoregular no perodo apropriado. A associao de tecnologias
tradicionais de comunicao como o rdio e a televiso como meio deemisso rpida de informaes e os materiais impressos enviados viacorreios trouxeram um novo impulso EaD, favorecendo adisseminao e a democratizao do acesso educao em diferentesnveis, permitindo atender grande massa de alunos. [...]
(Maria Elizabeth Bianconcini de Almeida)
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TEXTO DA CONTRA CAPA
A busca pela qualificao profissional a partir da educao fez com que as pessoasbuscassem novas formas de aprimoramento educacional, assim, o ensino distncia passou a fazer parte de um contexto social, em que o uso da tecnologia permitesubstituir a necessidade presencial para o aprimoramento cultural. Neste sentido, o
presente estudo buscou discutir o ensino distncia avaliando seus benefcios para oaprimoramento profissional dos indivduos e, ao mesmo tempo, analisando os ndices
de evaso dos agentes de segurana pblica. O estudo foi desenvolvido a partir deuma pesquisa descritiva com metodologia de estudo de caso, em que foram pesquisados 125 (cento e vinte e cinco) agentes de segurana pblica deRondonpolis-MT de diferentes instituies como: IML (Instituto Mdico Legal),Criminalstica, Delegacia de Defesa da Mulher, Posto de Identificao, DelegaciaVila Operria, CISC (Centro Integrado de Segurana e Cidadania), Presdio da MataGrande, PM (Polcia Militar) e Cadeia Pblica. Ao desenvolver a pesquisa e coletaros dados chegou-se a concluses que so apresentadas nesta obra.
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GRFICO 6: Possui computador com acesso Internet em casa? ...........................................70TABELA 7: Sabe utilizar o computador? ............................................................................71
GRFICO 7: Sabe utilizar o computador? ...............................................................................71TABELA 8: Conhece ou sabe utilizar de maneira bsica os recursos? .....................................72
GRFICO 8: Conhece ou sabe utilizar de maneira bsica os recursos? ...................................73TABELA 9: Freqncia com que usa a Internet ........................................................................73GRFICO 9: Freqncia com que usa a Internet ...................................................74
TABELA 10: Participao em cursos distncia anterior ao curso da SENASP/SEAT ...........74GRFICO 10: Participao em cursos distncia anterior ao curso da
SENASP/SEAT ..........................................................................................................................75TABELA 11: Para que usa a Internet? ..................................................................................76
GRFICO 11: Para que usa a Internet? ..................................................................76TABELA 12: Qual a freqncia que acessa o site do curso? .............................................77
GRFICO 12: Qual a freqncia que acessa o site do curso? ..................................................78TABELA 13: Perodo da semana que acessava o curso .......................................................78
GRFICO 13: Perodo da semana que acessava o curso ..........................................................79TABELA 14: Perodo do dia que acessava o curso ................................................................80
...............................................................................................................................80GRFICO 14: Perodo do dia que acessava o curso ............................................80
TABELA 15: A interao provida foi suficiente .......................................................................81GRFICO 15: A interao provida foi suficiente ...................................................82
TABELA 16: Vontade de interagir com os colegas ...................................................................83GRFICO 16: Vontade de interagir com os colegas .................................................................83
TABELA 17: Qual o meio de interao foi o favorito? ........................................................84GRFICO 17: Qual o meio de interao foi o favorito? ..........................................................84TABELA 18: Problemas durante o curso ..................................................................................85
GRFICO 18: Problemas durante o curso ..............................................................86TABELA 19: Dificuldades em usar os recursos da Internet .....................................................86GRFICO 19: Dificuldades em usar os recursos da Internet ...................................................87TABELA 20: Acesso s pginas do curso .................................................................................88
GRFICO 20: Acesso s pginas do curso .............................................................88TABELA 20: Acesso s pginas do curso .................................................................................89
GRFICO 20: Acesso s pginas do curso .............................................................89TABELA 21: A interface do curso foi .......................................................................................90GRFICO 21: A interface do curso foi .....................................................................................91TABELA 22: Classifica a interface do curso como: ..................................................................92
GRFICO 22: Classifica a interface do curso como ................................................................92TABELA 23: Navegao pelas pginas ....................................................................................93GRFICO 23: Navegao pelas pginas ..................................................................................93TABELA 24: No houve satisfao no nvel de interao com os outros alunos .....................94GRFICO 24: No houve satisfao no nvel de interao com os outros alunos ...................95TABELA 25: O modo como o curso foi desenvolvido foi ........................................................95GRFICO 25: O modo como o curso foi desenvolvido foi ......................................................96TABELA 26: A carga horria do trabalho foi bem distribuda? ................................................96GRFICO 26: A carga horria do trabalho foi bem distribuda? ..............................................97TABELA 27: Tempo destinado a cada mdulo .........................................................................98GRFICO 27: Tempo destinado a cada mdulo .......................................................................98
TABELA 28: Mudanas sugeridas para o curso ........................................................................99GRFICO 28: Mudanas sugeridas para o curso .....................................................................99
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TABELA 29: Faria outro curso neste formato pela SENASP/SEAT ......................................100GRFICO 29: Faria outro curso neste formato pela SENASP/SEAT ....................................100TABELA 30: Considera mais fcil aprender os assuntos relacionados com o tema do curso demodo tradicional (presencial) ..................................................................................................101
GRFICO 30: Considera mais fcil aprender os assuntos relacionados com o tema do cursode modo tradicional (presencial) .............................................................................................102TABELA 31: O material didtico disponibilizado pelo curso foi suficiente para a realizaodas atividades do curso? ..........................................................................................................102GRFICO 31: O material didtico disponibilizado pelo curso foi suficiente para a realizaodas atividades do curso? ..........................................................................................................103TABELA 32: Conseguia realizar as atividades no tempo estipulado pela tutoria? .................103GRFICO 32: Conseguia realizar as atividades no tempo estipulado pela tutoria? ...............104TABELA 33: Pela experincia as atividades do curso foram adequadas e suficientes? .........105GRFICO 33: Pela experincia as atividades do curso foram adequadas e suficientes? .......105
TABELA 34: Nota ao contedo do curso ...........................................................................106
GRFICO 34: Nota ao contedo do curso ............................................................106TABELA 35: Nota para o seu desempenho .........................................................................107
GRFICO 35: Nota para o seu desempenho .........................................................108TABELA 36: Suas dvidas foram rapidamente respondidas pela tutoria? .......................108
GRFICO 36: Suas dvidas foram rapidamente respondidas pela tutoria? ...........................109TABELA 37: O suporte tcnico oferecido pela SENASP/SEAT foi suficiente para sanar asdvidas? ...................................................................................................................................110GRFICO 37: O suporte tcnico oferecido pela SENASP/SEAT foi suficiente para sanar asdvidas? ...................................................................................................................................110
TABELA 38: Voc teve/no teve problemas em acessar o site do curso? ..........................111GRFICO 38: Voc teve/no teve problemas em acessar o site do curso? ..........111
TABELA 39: O site do curso estava sempre acessvel quando precisava acess-lo ..........112GRFICO 39: O site do curso estava sempre acessvel quando precisava acess-lo .......112
TABELA 40: Voc tem dificuldades em localizar informaes sobre como utilizar oambiente e desenvolver as atividades do curso? ......................................................................113GRFICO 40: Voc tem dificuldades em localizar informaes sobre como utilizar oambiente e desenvolver as atividades do curso? ......................................................................114TABELA 41: Qual nota daria para o suporte tcnico? ............................................................114GRFICO41: Qual nota daria para o suporte tcnico? ...........................................................115TABELA 42: Todos os questionamentos enviados para a tutoria do curso foram respondidos?.................................................................................................................................................115
GRFICO42: Todos os questionamentos enviados para a tutoria do curso foram respondidos?.................................................................................................................................................116TABELA 43: A tutoria lhe pareceu presente quando necessitou dela? ....................................116GRFICO 43: A tutoria lhe pareceu presente quando necessitou dela? .................................117Tabela 44: Motivos da desistncia do curso ............................................................................130Grfico 44: Motivos da desistncia do curso ..........................................................................131CONCLUSES .......................................................................................................................133RECOMENDAES ..............................................................................................................135................................................................................................................................................136REFERNCIAS ......................................................................................................................136APNDICE INSTRUMENTO PARA COLETA DE DADOS ............................................140
LISTA DE FIGURAS
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APRESENTAO ....................................................................................................................16CAPTULO I .............................................................................................................................20PROBLEMTICA DA INVESTIGAO E OS ASPECTOS NORTEADORES DAPESQUISA ................................................................................................................................20
O Problema ...............................................................................................................................20Anlise e interpretao de dados ...............................................................................................24CAPTULO II ............................................................................................................................252.1 Iniciao do Processo Educacional no Brasil .....................................................................252.2 O Processo de Aprendizagem .............................................................................................292.3 Organizao do Processo Educacional ................................................................................312.4 Introduo das Universidades no Brasil .............................................................................332.5 A Importncia da Comunicao e da Tecnologia da Informao para a Educao ............372.6 Histrico da Educao Distncia ......................................................................................412.7 Importncia do Sistema Educacional Distncia ................................................................422.8 Anlise da preparao profissional dos professores que trabalham em Educao
Distncia ....................................................................................................................................462.9 Fatores que influenciam no desempenho dos alunos virtuais .............................................512.10 Tendncias do Sistema Educacional Distncia ..............................................................54CAPTULO III ..........................................................................................................................57SENASP/SEAT-SEJUSP/MT ....................................................................................................573.1 Definies, Metodologias e Objetivos ..............................................................................57Figura 1: Pgina inicial do curso ...............................................................................................60Figura 2: Pgina cursos evadidos ..............................................................................................60Figura 3: Pgina cursos concludos ...........................................................................................61CAPTULO IV ..........................................................................................................................62MARCO ANALTICO ..............................................................................................................624.1 Anlise dos Dados ...............................................................................................................62TABELA 1: Matrculas, aprovao e evaso do curso SENASP/SEAT Brasil, Mato Grosso eRondonpolis .............................................................................................................................62GRFICO 1: ndice de evaso em nvel de Brasil, Mato Grosso e Rondonpolis-MT ..... .... ..63
TABELA 2: Instituio ......................................................................................................64GRFICO 2: Instituio ...........................................................................................64
TABELA 3: Carga horria de trabalho semanal .....................................................................65GRFICO 3: Carga horria de trabalho semanal .....................................................66
TABELA 4: Motivo da inscrio ...............................................................................................67GRFICO 4: Motivo da inscrio ...........................................................................67
TABELA 5: Possui curso de informtica bsica? ..............................................................68GRFICO 5: Possui curso de informtica bsica? ..................................................69TABELA 6: Possui computador com acesso Internet em casa? .....................................69
GRFICO 6: Possui computador com acesso Internet em casa? ...........................................70TABELA 7: Sabe utilizar o computador? ............................................................................71
GRFICO 7: Sabe utilizar o computador? ...............................................................................71TABELA 8: Conhece ou sabe utilizar de maneira bsica os recursos? .....................................72GRFICO 8: Conhece ou sabe utilizar de maneira bsica os recursos? ...................................73TABELA 9: Freqncia com que usa a Internet ........................................................................73
GRFICO 9: Freqncia com que usa a Internet ...................................................74TABELA 10: Participao em cursos distncia anterior ao curso da SENASP/SEAT ...........74
GRFICO 10: Participao em cursos distncia anterior ao curso daSENASP/SEAT ..........................................................................................................................75
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TABELA 11: Para que usa a Internet? ..................................................................................76GRFICO 11: Para que usa a Internet? ..................................................................76
TABELA 12: Qual a freqncia que acessa o site do curso? .............................................77GRFICO 12: Qual a freqncia que acessa o site do curso? ..................................................78
TABELA 13: Perodo da semana que acessava o curso .......................................................78GRFICO 13: Perodo da semana que acessava o curso ..........................................................79TABELA 14: Perodo do dia que acessava o curso ................................................................80
...............................................................................................................................80GRFICO 14: Perodo do dia que acessava o curso ............................................80
TABELA 15: A interao provida foi suficiente .......................................................................81GRFICO 15: A interao provida foi suficiente ...................................................82
TABELA 16: Vontade de interagir com os colegas ...................................................................83GRFICO 16: Vontade de interagir com os colegas .................................................................83
TABELA 17: Qual o meio de interao foi o favorito? ........................................................84GRFICO 17: Qual o meio de interao foi o favorito? ..........................................................84
TABELA 18: Problemas durante o curso ..................................................................................85GRFICO 18: Problemas durante o curso ..............................................................86
TABELA 19: Dificuldades em usar os recursos da Internet .....................................................86GRFICO 19: Dificuldades em usar os recursos da Internet ...................................................87TABELA 20: Acesso s pginas do curso .................................................................................88
GRFICO 20: Acesso s pginas do curso .............................................................88TABELA 20: Acesso s pginas do curso .................................................................................89
GRFICO 20: Acesso s pginas do curso .............................................................89TABELA 21: A interface do curso foi .......................................................................................90GRFICO 21: A interface do curso foi .....................................................................................91TABELA 22: Classifica a interface do curso como: ..................................................................92GRFICO 22: Classifica a interface do curso como ................................................................92TABELA 23: Navegao pelas pginas ....................................................................................93GRFICO 23: Navegao pelas pginas ..................................................................................93TABELA 24: No houve satisfao no nvel de interao com os outros alunos .....................94GRFICO 24: No houve satisfao no nvel de interao com os outros alunos ...................95TABELA 25: O modo como o curso foi desenvolvido foi ........................................................95GRFICO 25: O modo como o curso foi desenvolvido foi ......................................................96TABELA 26: A carga horria do trabalho foi bem distribuda? ................................................96GRFICO 26: A carga horria do trabalho foi bem distribuda? ..............................................97TABELA 27: Tempo destinado a cada mdulo .........................................................................98
GRFICO 27: Tempo destinado a cada mdulo .......................................................................98TABELA 28: Mudanas sugeridas para o curso ........................................................................99GRFICO 28: Mudanas sugeridas para o curso .....................................................................99TABELA 29: Faria outro curso neste formato pela SENASP/SEAT ......................................100GRFICO 29: Faria outro curso neste formato pela SENASP/SEAT ....................................100TABELA 30: Considera mais fcil aprender os assuntos relacionados com o tema do curso demodo tradicional (presencial) ..................................................................................................101GRFICO 30: Considera mais fcil aprender os assuntos relacionados com o tema do cursode modo tradicional (presencial) .............................................................................................102TABELA 31: O material didtico disponibilizado pelo curso foi suficiente para a realizaodas atividades do curso? ..........................................................................................................102
GRFICO 31: O material didtico disponibilizado pelo curso foi suficiente para a realizaodas atividades do curso? ..........................................................................................................103
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TABELA 32: Conseguia realizar as atividades no tempo estipulado pela tutoria? .................103GRFICO 32: Conseguia realizar as atividades no tempo estipulado pela tutoria? ...............104TABELA 33: Pela experincia as atividades do curso foram adequadas e suficientes? .........105GRFICO 33: Pela experincia as atividades do curso foram adequadas e suficientes? .......105
TABELA 34: Nota ao contedo do curso ...........................................................................106GRFICO 34: Nota ao contedo do curso ............................................................106TABELA 35: Nota para o seu desempenho .........................................................................107
GRFICO 35: Nota para o seu desempenho .........................................................108TABELA 36: Suas dvidas foram rapidamente respondidas pela tutoria? .......................108
GRFICO 36: Suas dvidas foram rapidamente respondidas pela tutoria? ...........................109TABELA 37: O suporte tcnico oferecido pela SENASP/SEAT foi suficiente para sanar asdvidas? ...................................................................................................................................110GRFICO 37: O suporte tcnico oferecido pela SENASP/SEAT foi suficiente para sanar asdvidas? ...................................................................................................................................110
TABELA 38: Voc teve/no teve problemas em acessar o site do curso? ..........................111
GRFICO 38: Voc teve/no teve problemas em acessar o site do curso? ..........111TABELA 39: O site do curso estava sempre acessvel quando precisava acess-lo ..........112GRFICO 39: O site do curso estava sempre acessvel quando precisava acess-lo .......112
TABELA 40: Voc tem dificuldades em localizar informaes sobre como utilizar oambiente e desenvolver as atividades do curso? ......................................................................113GRFICO 40: Voc tem dificuldades em localizar informaes sobre como utilizar oambiente e desenvolver as atividades do curso? ......................................................................114TABELA 41: Qual nota daria para o suporte tcnico? ............................................................114GRFICO41: Qual nota daria para o suporte tcnico? ...........................................................115TABELA 42: Todos os questionamentos enviados para a tutoria do curso foram respondidos?.................................................................................................................................................115GRFICO42: Todos os questionamentos enviados para a tutoria do curso foram respondidos?.................................................................................................................................................116TABELA 43: A tutoria lhe pareceu presente quando necessitou dela? ....................................116GRFICO 43: A tutoria lhe pareceu presente quando necessitou dela? .................................117Tabela 44: Motivos da desistncia do curso ............................................................................130Grfico 44: Motivos da desistncia do curso ..........................................................................131CONCLUSES .......................................................................................................................133RECOMENDAES ..............................................................................................................135................................................................................................................................................136REFERNCIAS ......................................................................................................................136
APNDICE INSTRUMENTO PARA COLETA DE DADOS ............................................140
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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
ANP-DPF Academia Nacional de Polcia
ART Artigo
CETEB Centro de Ensino Tecnolgico de Braslia
CISC Centro Integrado de Segurana e Cidadania
D.O.U. Dirio Oficial da Unio
DPF Departamento de Polcia Federal
EAD Educao a Distncia
EFC Ensino Fundamental Completo
EFI Ensino Fundamental IncompletoHRS Horas
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IML Instituto Mdico Legal
LDB Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
MC Mdio Completo
MEC Ministrio da Educao
MI Mdio Incompleto
MT Mato Grosso
NR No Respondeu
PCN Parmetros Curriculares Nacionais
PF Polcia Federal
PM Polcia MilitarPNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
SC Superior Completo
SEAT Segurana e Educao ao Alcance de Todos
SEED Secretaria de Educao a Distncia
SEF Secretaria de Educao Fundamental
SEJUSP/MT Secretaria de Justia e Segurana Pblica do Estado de Mato Grosso
SENAS/MJ Secretaria Nacional de Segurana Pblica
SENASP Secretaria Nacional de Segurana Pblica
SI Superior Incompleto
TIC Tecnologias de Informao e Comunicao
UCDB Universidade Catlica Dom Bosco
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SUMRIO
APRESENTAO ....................................................................................................................16CAPTULO I .............................................................................................................................20PROBLEMTICA DA INVESTIGAO E OS ASPECTOS NORTEADORES DA
PESQUISA ................................................................................................................................20O Problema ...............................................................................................................................20
Anlise e interpretao de dados ...............................................................................................24CAPTULO II ............................................................................................................................252.1 Iniciao do Processo Educacional no Brasil .....................................................................252.2 O Processo de Aprendizagem .............................................................................................292.3 Organizao do Processo Educacional ................................................................................312.4 Introduo das Universidades no Brasil .............................................................................332.5 A Importncia da Comunicao e da Tecnologia da Informao para a Educao ............372.6 Histrico da Educao Distncia ......................................................................................412.7 Importncia do Sistema Educacional Distncia ................................................................42
2.8 Anlise da preparao profissional dos professores que trabalham em Educao Distncia ....................................................................................................................................46
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2.9 Fatores que influenciam no desempenho dos alunos virtuais .............................................512.10 Tendncias do Sistema Educacional Distncia ..............................................................54CAPTULO III ..........................................................................................................................57SENASP/SEAT-SEJUSP/MT ....................................................................................................57
3.1 Definies, Metodologias e Objetivos ..............................................................................57Figura 1: Pgina inicial do curso ...............................................................................................60Figura 2: Pgina cursos evadidos ..............................................................................................60Figura 3: Pgina cursos concludos ...........................................................................................61CAPTULO IV ..........................................................................................................................62MARCO ANALTICO ..............................................................................................................624.1 Anlise dos Dados ...............................................................................................................62TABELA 1: Matrculas, aprovao e evaso do curso SENASP/SEAT Brasil, Mato Grosso eRondonpolis .............................................................................................................................62GRFICO 1: ndice de evaso em nvel de Brasil, Mato Grosso e Rondonpolis-MT ..... .... ..63
TABELA 2: Instituio ......................................................................................................64
GRFICO 2: Instituio ...........................................................................................64TABELA 3: Carga horria de trabalho semanal .....................................................................65
GRFICO 3: Carga horria de trabalho semanal .....................................................66TABELA 4: Motivo da inscrio ...............................................................................................67
GRFICO 4: Motivo da inscrio ...........................................................................67TABELA 5: Possui curso de informtica bsica? ..............................................................68
GRFICO 5: Possui curso de informtica bsica? ..................................................69TABELA 6: Possui computador com acesso Internet em casa? .....................................69
GRFICO 6: Possui computador com acesso Internet em casa? ...........................................70TABELA 7: Sabe utilizar o computador? ............................................................................71
GRFICO 7: Sabe utilizar o computador? ...............................................................................71TABELA 8: Conhece ou sabe utilizar de maneira bsica os recursos? .....................................72GRFICO 8: Conhece ou sabe utilizar de maneira bsica os recursos? ...................................73TABELA 9: Freqncia com que usa a Internet ........................................................................73
GRFICO 9: Freqncia com que usa a Internet ...................................................74TABELA 10: Participao em cursos distncia anterior ao curso da SENASP/SEAT ...........74
GRFICO 10: Participao em cursos distncia anterior ao curso daSENASP/SEAT ..........................................................................................................................75
TABELA 11: Para que usa a Internet? ..................................................................................76GRFICO 11: Para que usa a Internet? ..................................................................76
TABELA 12: Qual a freqncia que acessa o site do curso? .............................................77
GRFICO 12: Qual a freqncia que acessa o site do curso? ..................................................78TABELA 13: Perodo da semana que acessava o curso .......................................................78GRFICO 13: Perodo da semana que acessava o curso ..........................................................79
TABELA 14: Perodo do dia que acessava o curso ................................................................80...............................................................................................................................80GRFICO 14: Perodo do dia que acessava o curso ............................................80
TABELA 15: A interao provida foi suficiente .......................................................................81GRFICO 15: A interao provida foi suficiente ...................................................82
TABELA 16: Vontade de interagir com os colegas ...................................................................83GRFICO 16: Vontade de interagir com os colegas .................................................................83
TABELA 17: Qual o meio de interao foi o favorito? ........................................................84
GRFICO 17: Qual o meio de interao foi o favorito? ..........................................................84TABELA 18: Problemas durante o curso ..................................................................................85
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GRFICO 18: Problemas durante o curso ..............................................................86TABELA 19: Dificuldades em usar os recursos da Internet .....................................................86GRFICO 19: Dificuldades em usar os recursos da Internet ...................................................87TABELA 20: Acesso s pginas do curso .................................................................................88
GRFICO 20: Acesso s pginas do curso .............................................................88TABELA 20: Acesso s pginas do curso .................................................................................89GRFICO 20: Acesso s pginas do curso .............................................................89
TABELA 21: A interface do curso foi .......................................................................................90GRFICO 21: A interface do curso foi .....................................................................................91TABELA 22: Classifica a interface do curso como: ..................................................................92GRFICO 22: Classifica a interface do curso como ................................................................92TABELA 23: Navegao pelas pginas ....................................................................................93GRFICO 23: Navegao pelas pginas ..................................................................................93TABELA 24: No houve satisfao no nvel de interao com os outros alunos .....................94GRFICO 24: No houve satisfao no nvel de interao com os outros alunos ...................95
TABELA 25: O modo como o curso foi desenvolvido foi ........................................................95GRFICO 25: O modo como o curso foi desenvolvido foi ......................................................96TABELA 26: A carga horria do trabalho foi bem distribuda? ................................................96GRFICO 26: A carga horria do trabalho foi bem distribuda? ..............................................97TABELA 27: Tempo destinado a cada mdulo .........................................................................98GRFICO 27: Tempo destinado a cada mdulo .......................................................................98TABELA 28: Mudanas sugeridas para o curso ........................................................................99GRFICO 28: Mudanas sugeridas para o curso .....................................................................99TABELA 29: Faria outro curso neste formato pela SENASP/SEAT ......................................100GRFICO 29: Faria outro curso neste formato pela SENASP/SEAT ....................................100TABELA 30: Considera mais fcil aprender os assuntos relacionados com o tema do curso demodo tradicional (presencial) ..................................................................................................101GRFICO 30: Considera mais fcil aprender os assuntos relacionados com o tema do cursode modo tradicional (presencial) .............................................................................................102TABELA 31: O material didtico disponibilizado pelo curso foi suficiente para a realizaodas atividades do curso? ..........................................................................................................102GRFICO 31: O material didtico disponibilizado pelo curso foi suficiente para a realizaodas atividades do curso? ..........................................................................................................103TABELA 32: Conseguia realizar as atividades no tempo estipulado pela tutoria? .................103GRFICO 32: Conseguia realizar as atividades no tempo estipulado pela tutoria? ...............104TABELA 33: Pela experincia as atividades do curso foram adequadas e suficientes? .........105
GRFICO 33: Pela experincia as atividades do curso foram adequadas e suficientes? .......105TABELA 34: Nota ao contedo do curso ...........................................................................106GRFICO 34: Nota ao contedo do curso ............................................................106
TABELA 35: Nota para o seu desempenho .........................................................................107GRFICO 35: Nota para o seu desempenho .........................................................108
TABELA 36: Suas dvidas foram rapidamente respondidas pela tutoria? .......................108GRFICO 36: Suas dvidas foram rapidamente respondidas pela tutoria? ...........................109TABELA 37: O suporte tcnico oferecido pela SENASP/SEAT foi suficiente para sanar asdvidas? ...................................................................................................................................110GRFICO 37: O suporte tcnico oferecido pela SENASP/SEAT foi suficiente para sanar asdvidas? ...................................................................................................................................110
TABELA 38: Voc teve/no teve problemas em acessar o site do curso? ..........................111GRFICO 38: Voc teve/no teve problemas em acessar o site do curso? ..........111
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TABELA 39: O site do curso estava sempre acessvel quando precisava acess-lo ..........112GRFICO 39: O site do curso estava sempre acessvel quando precisava acess-lo .......112
TABELA 40: Voc tem dificuldades em localizar informaes sobre como utilizar oambiente e desenvolver as atividades do curso? ......................................................................113
GRFICO 40: Voc tem dificuldades em localizar informaes sobre como utilizar oambiente e desenvolver as atividades do curso? ......................................................................114TABELA 41: Qual nota daria para o suporte tcnico? ............................................................114GRFICO41: Qual nota daria para o suporte tcnico? ...........................................................115TABELA 42: Todos os questionamentos enviados para a tutoria do curso foram respondidos?.................................................................................................................................................115GRFICO42: Todos os questionamentos enviados para a tutoria do curso foram respondidos?.................................................................................................................................................116TABELA 43: A tutoria lhe pareceu presente quando necessitou dela? ....................................116GRFICO 43: A tutoria lhe pareceu presente quando necessitou dela? .................................117Tabela 44: Motivos da desistncia do curso ............................................................................130
Grfico 44: Motivos da desistncia do curso ..........................................................................131CONCLUSES .......................................................................................................................133RECOMENDAES ..............................................................................................................135................................................................................................................................................136REFERNCIAS ......................................................................................................................136APNDICE INSTRUMENTO PARA COLETA DE DADOS ............................................140
APRESENTAO
Esta publicao permite uma reflexo metodolgica e analtica, bem como,
uma avaliao do ndice de evaso no ensino distncia na rea de Segurana
Pblica, no municpio de Rondonpolis-MT, disponibilizado pelo Projeto Segurana
e Educao ao Alcance de Todos SEAT - SENASP ANP/DPF, conveniado com a
Secretaria de Justia e Segurana Pblica do Estado de Mato Grosso - SEJUSP/MT,
como uma projeo unitria, porm universalizada, medida que se constatar o perfil
homogneo dos profissionais de Segurana Pblica atingidos por essa nova
modalidade de ensino por meio da Rede Mundial de Computadores-INTERNET.
Com o decorrer da pesquisa foram identificados problemas relacionados falta
de estrutura fsica e tecnolgica para que os profissionais de Segurana Pblica sejam
inseridos neste processo de ensino-aprendizagem e possam suplantar dificuldades
relacionadas limitao de tempo e conhecimento para utilizar as ferramentas da
tecnologia.
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A realidade ora apresentada teve como fonte os questionamentos que
perfizeram a pesquisa de campo no presente livro, a qual transps com bastante
objetividade os limites que compreendem uma boa pesquisa, trazendo sem sombra de
dvida, informaes valiosas para a anlise profunda dos problemas e as causas mais
preponderantes da evaso no ensino distncia. As informaes obtidas pela pesquisa
retratam com fidelidade os motivos da desistncia que mormente levam os alunos
dessa modalidade de ensino, aqui representados pelos Profissionais de Segurana
Pblica, desistncia, contudo a motivao e as causas muito se assemelham aos
elencados no LMS (Ambiente Virtual de Aprendizagem).
preciso ponderar que o Projeto SEAT (Segurana e Educao ao Alcance de
Todos), implantado pela Secretaria Nacional de Segurana Pblica SENASP do
Ministrio da Justia MJ, vem ao encontro do objetivo da rea, principalmente em
relao ao nosso Estado, uma vez que no passado, poucos cursos de formao
continuada foram ofertados pelos governos anteriores aos nossos profissionais de
Segurana Pblica.
Importa ressaltar que o estado de Mato Grosso continental, muitas cidades e
pequenos aglomerados populacionais ficam at mais de 1000 km distante da capital
Cuiab. Portanto, aquele profissional que se encontra no mais longnquo recncavodo Estado tem a oportunidade de se capacitar adquirindo conhecimentos importantes
para desempenhar com maior eficincia o seu trabalho, alm de poder estudar dentro
de suas limitaes de tempo. O Estado apresenta um baixo custo no oferecimento dos
diversos cursos na modalidade EAD, pela INTERNET, em relao quele ensino
presencial que demanda uma estrutura mais complexa para a sua viabilizao.
Temos conhecimento de que nem todas as unidades de Segurana Pblica do
Estado do Mato Grosso possuem computadores conectados INTERNET, isto posto,a falta dessa ferramenta dificulta o acesso e o acompanhamento dos cursos
disponibilizados pelo Projeto SEAT. A implantao dos quatro primeiros
TELECENTROS regionais este ano e a criao de Centros de Incluso Digital
administrados por instituies pblicas, privadas ou no governamentais, comeam a
delinear uma nova realidade ao aprendizado dos cursistas.
O Projeto SEAT, que possui carter permanente e monitorado por equipes
responsveis com a meta de garantir a sua continuidade, vem trabalhando no intuitode qualificar os profissionais de Segurana Pblica. Contudo, em face de cada
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Estado-membro possuir uma realidade diversificada, alguns com limitaes para
vencer as dificuldades encontradas com a falta de acesso a esta tecnologia, verifica-se
a necessidade de ajustes, principalmente na facilitao do acesso dos profissionais de
Segurana Pblica s novas tecnologias.
Quanto ao profissional de Segurana Pblica que deseja continuar bem
informado e capacitado para melhor desempenhar seu mister, possui, no entanto, mais
uma alternativa para estudar pela modalidade EaD, como bom esclarecer,
gratuitamente e disponvel vinte e quatro horas por dia.
Zuilton Braz Marcelino
Gestor Estadual da Rede Nacional de Educao aDistncia SENASP/SEAT/SEJUSP/MT.
Superintendente da POLITEC/MT.
INTRODUO
No contexto da sociedade moderna, o tempo e a distncia so dois elementos
superados pelo avano da tecnologia, assim, tanto em nvel educacional, quanto
profissional usa-se a tecnologia da informao e a Internet como forma de incluso.
No entendimento de Almeida (2007, p. 3-4) o advento da TIC (Tecnologias de
Informao e Comunicao) possibilitou a prtica da educao distncia,
flexibilizando as formas de educao e aumentando a oportunidade para que pessoas
que moram distantes de centros educacionais possam ter acesso ao conhecimento,
especialmente, acadmico.
Os avanos e a disseminao da TIC apontam para uma incluso social, que
parte da incluso digital e educacional e possibilitam, s pessoas em todo o mundo,
buscar na educao distncia uma forma de qualificao que atinge de forma direta
o mbito profissional.
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CAPTULO I
PROBLEMTICA DA INVESTIGAO E OS ASPECTOS NORTEADORES DAPESQUISA
O Problema
A evaso escolar um problema que afeta a educao em todo o mundo, no entanto
se demonstra mais elevada nos pases em desenvolvimento, como o caso do Brasil. Estarealidade no est presente somente nas salas de aula convencionais, mas tambm na
teleducao (ZENTGRAF, 2007, p. 3).
A fragilidade da educao no Brasil pode ser mensurada pelos altos ndices de
evaso, sendo que no caso especfico da educao distncia a falta de domnio da tecnologia
da informao e de ncleos regionais podem ser alguns dos aspectos limitadores da
permanncia dos alunos nas telessalas e, conseqentemente, responsveis pelos altos ndices
de evaso.
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Avaliando as limitaes que ocorrem no decorrer da educao distncia e dos
possveis problemas que levam aos altos ndices de evaso, o presente estudo se direciona a
partir do seguinte problema: As limitaes em relao ao domnio da tecnologia da
informao a causa principal da evaso dos alunos da teleducao?
A delimitao do problema baseia-se na a realidade encontrada no ambiente a ser
investigado, dessa forma indaga-se: O no domnio da tecnologia da informao o que
desmotiva os alunos do ensino distncia a continuarem e a terminarem o curso?
As questes norteadoras deste estudo foram: Qual a dificuldade de mobilizao dos
alunos em relao a distncia da instituio escolar? Que fatores preponderam na estimulao
da evaso na modalidade de ensino distncia, por intermdio da Internet? Quais as
dificuldades para os alunos em relao aos encontros presenciais? Como est o nvel depreparao dos professores que trabalham na educao distncia?
Traamos os seguints objetivos para efetuar a pesquisa: Identificar os motivos
preponderantes da evaso nos cursos da modalidade de ensino distncia para formao
continuada disponibilizada pela Secretaria Nacional de Segurana Pblica (SENASP/MJ), por
meio da Segurana e Educao ao Alcance de Todos (SEAT), em parceria com a Secretaria de
Justia e Segurana Pblica do Estado de Mato Grosso (SEJUSP/MT) e Academia Nacional
de Polcia (ANP-DPF), no municpio de Rondonpolis, Estado de Mato Grosso; Avaliar aprocedncia dos alunos com relao distncia da Instituio Escolar; Identificar os fatores
preponderantes que estimulam a evaso na modalidade de ensino distncia por intermdio da
Internet e as dificuldades dos alunos para participarem dos encontros presenciais; Avaliar o
desempenho da tutoria.
Justificamos nossa pesquisa pela importncia do estudo, pois ele se relaciona
necessidade de qualificao no nvel de educao dos profissionais agentes de segurana
pblica de Rondonpolis-MT e, da oportunidade de aproveitamento de cursos distncia, queoferecem conhecimento virtuais, mas exigem encontros presenciais semanais.
O fato dos agentes de segurana pblica desempenharem uma atividade que necessita
de disponibilidade de tempo um aspecto que direciona os mesmos na busca pelo ensino
distncia, devido flexibilidade no horrio, dessa forma, este estudo oportuno para discutir o
real aproveitamento da Ead, levando-se em considerao a evaso.
relevante, tambm, que os alunos identifiquem aspectos motivadores no
desenvolvimento de um curso de ensino distncia, sendo essencial avaliar se o elemento
limitador que leva a desistncia da teleducao se relaciona ao domnio da tecnologia por
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O universo da pesquisa foi de 125 (cento e vinte e cinco) homens e mulheres
que desempenham atividades de agentes de segurana pblica no municpio de
Rondonpolis , matriculados entre o segundo e sexto ciclo do curso da
SENASP/SEAT, tendo em vista que em Rondonpolis o curso teve incio a partir do
segundo ciclo.
A amostra utilizada foi de diferentes rgos, como, por exemplo, os rgos da
POLITEC: IML (Instituto Mdico Legal): 01 (um) entrevistado; Criminalstica: 01
(um); Posto de Identificao: 08 (oito); os da Polcia Civil: Delegacia de Defesa da
Mulher: 21 (vinte e um); da Delegacia de Polcia da Vila Operria: 16 (dezesseis);
CISC (Centro Integrado de Segurana e Cidadania): 35 (trinta e cinco); Sistema
Prisional: Presdio da Mata Grande: 25 (vinte e cinco), Cadeia Pblica: 04 (quatro) e
da Polcia Militar: 14 (quatorze), totalizando assim o universo total de 125
pesquisados.
Para a coleta de dados junto ao pblico-alvo da pesquisa foi preciso um
instrumento especfico, elaborado com o objetivo de identificar aspectos relacionados
ao estudo, levando-se em considerao a possibilidade de responder aos objetivos
especficos, ao problema e confirmar a hiptese ou anul-la.
A pesquisa teve como mtodo o estudo de caso que no entendimento de Gil
(1999, p. 72-73) vem a ser:
[...] caracterizado pelo estudo profundo e exaustivo de um ou de poucosobjetos, de maneira a permitir o seu conhecimento amplo e detalhado,tarefa praticamente impossvel mediante os outros tipos de delineamentosconsiderados.
Com a apresentao do estudo de caso foi possvel identificar os ndices de
evaso no ensino a distncia dos agentes de segurana pblica em Rondonpolis-MT,
evidenciando as caractersticas pessoais e profissionais do grupo entrevistado e os
motivos para a evaso.
Como instrumento de coleta foi utilizado um questionrio, com 62 (sessenta e
duas) questes do tipo fechadas e abertas. Sendo que o referido formulrio ficou
assim dividido: 09 (nove) questes para esclarecimentos sobre o tema; uma tabela
com 10 (dez) questes referentes ao perfil do pblico-alvo; uma tabela com 10 (dez)
questes sobre a interao aluno-curso; uma tabela com 12 (doze) perguntas sobre o
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modelo do curso; uma quarta tabela com 08 (oito) perguntas sobre o modelo de
desempenho do suporte e uma quinta tabela com 13 (treze) questionamentos
relacionados ao motivo da desistncia do curso, totalizando, assim, as sessenta e duas
questes finais.
Ao conceituar o questionrio enquanto instrumento de coleta de dados para a
pesquisa Marconi e Lakatos (1996, p. 65) esclarecem que:
[...] um instrumento de coleta de dados constitudo por uma srie ordenadade perguntas, que devem ser respondidas por escrito. O questionrioapresenta vantagens como economia de tempo, obtm grandes nmeros dedados, atinge maior nmero de pessoas simultaneamente, obtm respostasrpidas e precisas, h maior l iberdade nas respostas, em razo do
anonimato, h mais tempo para responder e em hora mais favorvel.
A partir do formulrio apresentado ao pblico-alvo da pesquisa foi possvel
identificar particularidades sobre a evaso no ensino distncia dos agentes de
segurana pblica de Rondonpolis-MT, levando-se em considerao as limitaes
dos alunos, professores e do prprio sistema, que pode apresentar-se falho pela falta
do ncleo regional.
Anlise e interpretao de dados
A anlise dos questionrios teve um procedimento quali-quantitativo, ou seja,
houve uma avaliao qualitativa (anlise de contedos) e quantitativa (considerao
numrica). Este tipo de pesquisa muito utilizado nas diversas cincias sociais,
incluindo estudos em administrao e educao tendo em vista a sua abrangncia
analtica.Sobre o uso do mtodo quali-quantitativo Vergara (2005, p. 59) faz o seguinte
comentrio: possvel tratar os dados quantitativa e qualitativamente no mesmo
estudo. Por exemplo, pode-se usar estatstica descritiva para apoiar uma interpretao
dita subjetiva ou para desencade-la.
Os resultados foram apresentados da seguinte forma, foi elaborada uma tabela
com a discriminao de cada um dos dados das diversas instituies de segurana,
sendo que o grfico foi apresentado levando-se em considerao a totalidade dosresultados, viabilizando, assim, um resumo dos resultados coletados, tendo em vista
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apresentar maior poder para resolver problemas. No obstante a educao formal e
informal ocorre simultaneamente, na maioria das situaes educacionais.
De acordo com Stephanou (et al., 2004, p. 32), a educao est presente em
todas as sociedades humanas, tendo elas ou no sistemas de ensino
institucionalizados. As formas como ocorre a educao e o que esta compreende so
elementos peculiares a cada cultura.
Vale ressaltar que a educao deve ser compreendida como um processo de
socializao dos indivduos de cada cultura, tudo o que se aprende em uma
determinada comunidade faz parte do processo educativo, formando a identidade de
cada pessoa em um processo de interao entre indivduos e o meio em que se
encontram inseridos.
Em relao ao exposto, torna-se necessrio tecer algumas consideraes a
respeito da iniciao do processo educacional institucionalizado no Brasil, o qual
ocorreu por meio da conquista de novas terras pelos portugueses e com o objetivo de
converter os habitantes do Brasil, na poca, os ndios, religio catlica, os jesutas,
com o objetivo aparente de ensinar as primeiras letras, buscavam na verdade, a
submisso f catlica e aos costumes europeus ( PILETTI, 2000, p. 23).
Para Stephanou et al. (2004, p. 127), o perodo colonial retratado da seguinte
forma:
[...] A concepo pedaggica tradicional se caracteriza por uma visoessencialista de homem, isto , o homem concebido como constitudo poruma essncia universal e imutvel. educao cumpre moldar a existnciaparticular e real de cada educando essncia universal e ideal que o defineenquanto ser humano [...].
Esse sistema predominou no Brasil por quase dois sculos, quando ocorreu a
expulso dos jesutas e aconteceram algumas reformas nos processos educacionais
com o objetivo de melhorar a qualidade do ensino e aumentar a quantidade de classes
e professores.
Por volta de 1808, com a vinda da Famlia Real para o Brasil e com a
independncia (1822), a preocupao fundamental do governo, no que concerne
educao, passou a ser a formao das elites dirigentes do pas, vale lembrar que o
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ensino profissional foi esquecido nesse perodo, j que a principal preocupao do
governo estava voltada ao ensino secundrio e superior (PILETTI, 2000, p. 43).
Durante muito tempo os nicos beneficiados pelo sistema educacional
institucionalizado foram pessoas das classes privilegiadas, famlias e descendentes
dos nobres, no entanto, a Constituio de 1934, em seu artigo 150, instituiu que o
ensino primrio integral e gratuito e a freqncia obrigatria, extensiva aos adultos,
estendeu o processo educacional para todas as classes sociais (PILETTI, 2000, p. 56).
A partir da dcada de 30, houve grandes transformaes no sistema
educacional brasileiro, criao do Ministrio da Educao e das Secretarias de
Educao dos Estados, se de um lado a criao de leis, normas, portarias
contriburam para a construo de um sistema nacional de educao, por outro, o
excesso de burocratizao, muitas vezes, levaram ao esquecimento a importncia e
objetivo fundamental da educao, que o de criar condies para a formao da
sociedade (PILETTI, 2000, p. 76).
A primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), surgiu por
determinao da Constituio de 1946, artigo 5, XV d: Compete Unio legislar
sobre diretrizes e bases da educao nacional (SANTOS, 2003, p. 49). A LDB a lei
que determina os fins da educao, os caminhos a serem percorridos e os meios
adequados para atingi-los, enfim, regulamenta a Educao Escolar Nacional.
Desde 1996 o planejamento curricular das escolas brasileiras pode contar com
a referncia dos Parmetros Curriculares Nacionais (PCN). Diferentes temas so
abordados, questes que vo desde rever o projeto da escola como um todo, at o
trabalho do dia-a-dia da intimidade de cada rea (BIZZO, 2001, p. 88).
O planejamento curricular auxilia no incentivo e na participao dos alunos
nas questes de seu tempo e de seu interesse pessoal, fazendo da escola um espao de
exerccio da cidadania plena, no entanto, a educao deve ser considerada em sua
forma complexa, j que a ao educativa varia de acordo com a compreenso que se
tem da realidade e local em que est inserida.
Com o advento de novas tecnologias, da industrializao e do crescimento da
urbanizao surge a necessidade de mo-de-obra qualificada. O sistema arcaico de
ensino, seletivo e aristocrtico, torna-se ento um obstculo ao sistema econmico.
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Este passa, pois, a pressionar o sistema educacional no sentido de renovar-se
(ROMANELLI, 2001, p. 25).
A revoluo tecnolgica induz necessidade de melhoria no sistema
educacional, dando incio a novas propostas e modelos de estrutura com a finalidade
de atender a nova demanda, caracterizada pelo atual ambiente econmico.
Depois desse perodo, inicia-se a implantao definitiva da escola pblica com
o intuito de ensinar a leitura e escrita para qualificar os profissionais em toda rea e
possibilitar sua concorrncia no competitivo mercado de trabalho, entretanto, a
educao brasileira manteve-se em certo nvel de atraso, visto que o sistema
educacional agia somente de forma emergencial quando pressionado pela sociedade.
De acordo com Castro (2007, p. 1), o sistema educacional brasileiro sofreu
algumas contradies, dentre elas destacam-se:
Apesar de algumas realizaes na segunda metade do sculo, o sistemaeducacional ficou para trs, seja comparado ao rpido crescimentoeconmico que se seguiu, seja comparado a outros pases latino-americanosmuito mais pobres que o Brasil. E o elo mais fraco continuou sendo aeducao primria.
A distino entre classes ainda se mostra evidente e h certo grau de
defasagem entre a escola e o desenvolvimento econmico, pois se de um lado o
sistema educacional fornece subsdios acerca do pensamento cientfico e informaes
para obter treinamento especfico no ramo de trabalho, de outro, a prpria indstria
dever auxiliar no treinamento e desenvolvimento das habilidades de seus
colaboradores.
Haja vista, essa realidade tem se modificado ao longo dos anos, atualmente, o
ensino apresenta-se quase que exclusivamente focado na capacitao e qualificao
dos indivduos, decorrente da exigncia do mercado competitivo e globalizado em
que se encontra inserida a sociedade.
Para tanto se torna necessrio tecer algumas informaes no que se refere ao
processo de aprendizado, j que por meio dele que o indivduo desenvolve suas
capacidades tcnicas e cognitivas.
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2.2 O Processo de Aprendizagem
Todo indivduo, desde o nascimento dotado de inteligncia, a qual com o
passar do tempo sofre transformaes provenientes do ambiente que est inserido, os
fatores como gentica, educao, pessoas do convvio, dentre outros podem
influenciar no desenvolvimento de aprendizagem. No entanto, na escola que o saber
toma forma, consistncia e passa a ser embasado em teorias e contedos, que
favorecem o processo cognitivo.
Para um melhor entendimento preciso enfatizar algumas consideraes no
que concerne aprendizagem e desenvolvimento, vale ressaltar que no so duas coisas
idnticas nem tampouco separadas, ambos caminham juntos, interagindo einfluenciando-se mutuamente, como esclarece Bassedas et al. (1996, p. 15):
No possvel pensar em processos evolutivos endgenos e universais nem,por outro lado, em processos de aprendizagem extrnsecos; cada indivduodesenvolve-se e adquire determinadas capacidades cognitivas universaispor meio da sua utilizao e adaptao a situaes diversas e pessoais.
Como j foi visto anteriormente, o pensamento se inicia com o nascimento,
porm ele se concretiza com o perodo das operaes formais. Esse perodo
compreende o avano que pode se prolongar por toda a vida, a capacidade de resolver
problemas ampliada e o poder de discernimento torna-se mais rpido, devido ao
treinamento constante e ao grande fluxo de informaes armazenadas.
Ressalta-se que o desenvolvimento, aprendizagem e pensamento formal esto
em constante interao, influenciando e sendo influenciado e que os fatores culturais
so determinantes no processo de aprendizagem.
Os indivduos adquirem conhecimentos e experincias fora da escola, mas na
escola que desenvolver sua capacidade de pensar e de construir novos
conhecimentos por intermdio da participao ativa no processo. Delval (1998, p.
163) expe que: o indivduo que desenvolve a capacidade de pensar e de encontrar
solues para os problemas aquele que realmente aprende a aprender e que pode
buscar seus prprios conhecimentos.
A escola tem a responsabilidade de educar, treinar e direcionar seus alunos
para o bom desempenho de suas funes, para agregarem conhecimentos e para
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aprimorarem o pensamento, no entanto, deve haver interesse por parte dos indivduos
para o alcance desses objetivos.
No processo de ensino e aprendizagem, possvel que cada indivduo
desenvolva seu aprendizado at o limite de suas possibilidades, a instituio na sala
de aula de discusses entre aluno e professor, no intuito de estabelecer uma relao
de igual para igual, favorece o crescimento, oportuniza e forma pessoas crticas e
atuantes no cenrio global (CASTANHO, et al., 2000, p.102).
Discorrendo sobre o assunto Demo (2001, p. 218), chama a ateno para uma
das qualidades mais eminentes do processo de aprendizagem, que o aprender a
aprender, algo prprio do ser humano em sociedade. Esta qualidade engloba alguns
dos pontos mais relevantes da questo:
a) capacidade de aprimoramento tecnolgico e progresso tcnico, combase no manejo e produo de conhecimento;b) satisfao pessoal, no sentido da evoluo continuada da competnciaemancipatria;c) par ticipao construtiva no proje to moderno e prprio dedesenvolvimento.
O indivduo que detm essas habilidades possui vantagem competitiva, pois aatuao crtica da realidade, a resoluo de problemas, a inovao e o
empreendedorismo so os diferenciais requisitados pela maioria das organizaes no
contexto atual. Alm de ter o conhecimento necessrio para exercer sua funo, o
trabalhador deve ter outras capacidades, deve aprender a aprender, de forma a
adaptar-se continuamente s constantes evolues de seus ambientes e ferramentas de
trabalho, ele deve aprender a trabalhar em grupo.
Por conseguinte, justo afirmar que a escola tem a incumbncia de educarpara o desenvolvimento, para a construo de uma sociedade mais justa e igualitria,
na qual as pessoas sejam respeitadas e tenham acesso ao mercado de trabalho.
De acordo com Demo (2001, p. 28), a responsabilidade da escola no se
restringe apenas educar, mas diz respeito igualdade, ao direito ao ensino, nesse
contexto vale ressaltar:
Por qualidade educativa da populao entende-se acesso universalizado aconhecimento bsico educativo, capaz de garantir a todos, condies de
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participar e produzir. Para resumir numa expresso, trata-se de desenhar aformao bsica necessria e que deveria estar ao alcance de todos,sobretudo via universalizao do 1 grau.
Em verdade, h que se considerar o fato de que todas as habilidades so inatas
ou adquiridas, que podem ser aperfeioadas por meio de investimentos apropriados ao
enriquecimento do capital intelectual. A pessoa o nico elemento com o potencial
inerente de gerar valor, entretanto, tratando-se de um componente ativo de difcil
administrao, necessita de uma metodologia adequada para medir o retorno sobre o
investimento em capital, entrando nesta questo os aspectos de custo, volume de
trabalho, erros e reaes pessoais que podem enfraquecer o ativo humano dentro do
contexto patrimonial das organizaes (LIMA, 2006). a partir desse fato que se estabelece uma viso da educao como
instrumento para a cidadania e oportunidades para a sociedade. Oportunidades de
emprego, crescimento e de desenvolvimento de suas capacidades produtivas
requeridas pelo novo padro da economia, que prima pela qualidade dos bens e
servios com o intuito de permanecer no mercado competitivo internacional.
2.3 Organizao do Processo Educacional
A escola tem o papel de fornecer subsdios ao desenvolvimento da sociedade.
A interao de hbitos, tradies e informaes uma forma de introduzir inovaes
e mudanas no contexto social e se constituem um instrumento bsico para a melhoria
da qualidade de vida para a plena realizao do ser humano,.
Ao mesmo tempo em que a escola valoriza a cultura do ambiente em que se
insere, deve proporcionar aos indivduos o conhecimento e aprendizado acerca de
outras naes, seus costumes, crenas e cultura, como forma de interao com outros
povos.
O modelo de desenvolvimento do Brasil passou, nesta dcada, de um estilo de
industrializao protegida para o de uma economia aberta e competitiva. O processo
de globalizao inserido na economia brasileira gerou profundas modificaes no seu
contexto econmico, influenciando as indstrias em seus processos tecnolgicos,
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relaes de trabalho e novas formas de atuao no mercado (MELO, et al., 2004,
p.70).
A questo do emprego assume, no contexto da globalizao competitiva, uma
questo de suma importncia para as empresas e para a sociedade, ao passo que a
concorrncia acirrada ao lado do avano tecnolgico exige cada vez mais profissional
qualificado e atualizado para o desempenho das funes.
H de se considerar que, em todos os tempos, nas diferentes organizaes
sociais, mesmo as mais remotas, em vista de seus interesses, crenas e valores,
sempre procuraram estabelecer objetivos e fins em suas variadas formas de educar.
Marques (1999, p. 34) afirma que o processo educacional apresenta objetivos e fins,
dos quais enfatiza:
1. formar cidados conscientes;2 . p romover a in tegrao, a o rien tao para as prof isses , aprofissionalizao e o progresso;3. obter (desenvolver) todo o potencial do aluno;4. transmitir conhecimentos;5. levar o aluno a refletir sobre sua situao;6. suprir a deficincia da formao familiar;
7. instigar nos alunos a sede do saber;8. levar os alunos a no deixarem para Deus aquilo que pode ser resolvidopor esforos pessoais;9. trabalhar pela promoo humana; e10. resgatar a dignidade humana.
Nota-se que a educao est vinculada a certa estrutura social, ou seja, a
educao realizada de acordo com a necessidade de dado momento, no algo
esttico e sim em constante mudana, passando por transformaes sempre que
necessrio. Cabe aos indivduos e sociedade a busca pelo aprendizado contnuocomo forma de atualizao e insero neste cenrio mutante.
Para Castanho et al. (2001, p. 84), os alunos precisam aprender a iniciao
pesquisa cientfica, bem como o desenvolvimento de competncias e atitudes que lhes
permitam analisar e discutir criticamente a cincia e suas solues para os problemas
da humanidade e a tomar decises com responsabilidade de profissionais competentes
e cidados.
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por meio de aes educativas que os indivduos constroem uma relao
consistente sobre suas aes e as influncias que exercem sobre o contexto em que
esto inseridos.
Alguns aspectos so essenciais para designar os objetivos da escola,
proporcionar ao indivduo a reconstruo de seu pensamento e ao por meio de um
processo de reflexo sobre a prpria experincia e a dos demais, embasada em uma
autonomia intelectual para analisar criticamente os processos e os contedos de
ordem social, para Brunner (apudIMBERNN et al., 2000, p. 189), a escola deve ser
vista como formadora de cidadania e para tal dever possuir dois objetivos
fundamentais:
Contribuir, num plano pblico, para o desenvolvimento de uma cultura dodiscurso crtico sobre a realidade concreta;Socializar os valores e as prticas da democracia nos mbitos institucionaiscotidianos que facilitem a participao ativa e crtica e as experincias deorganizao.
Assim, o sistema educativo pode criar no indivduo o conceito de seu valor
para a comunidade, de sua responsabilidade perante ela, a partir da prpria concepo
da escola inserida na comunidade.
A constante mudana nos sistemas de produo, assim como o
desenvolvimento de novas tecnologias da informao, tem induzido a sociedade na
busca constante pela profissionalizao, qualificao e aprendizado contnuo. Pessoas
que no possuem as competncias para criar e tratar a informao, ou os
conhecimentos priorizados pelo mercado, ficam excludas. Portanto, a educao tem
como objetivo proporcionar o acesso aos meios de informao e de produo como
forma de garantir uma sociedade mais capacitada e atualizada para atender a demanda
de mercado.
Salienta-se assim, que as universidades podem ser consideradas instituies
voltadas para uma nova realidade social, na busca pelo aprimoramento da educao
no mundo e, especialmente, no Brasil.
2.4 Introduo das Universidades no Brasil
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A universidade, em seus primrdios, foi introduzida como um meio de se
oferecer basicamente a atividade de ensino, sem se preocupar com a
profissionalizao, os nicos beneficiados desse sistema eram as famlias ricas.
Depois da Revoluo Industrial, houve um perodo de crescimento no setor
econmico, decorrente do aumento da produo e dilatao das cidades, surge ento a
necessidade de implementao de instituies de ensino que atendessem a nova
demanda. Sobre isso, Melo et al. (2004, p. 21) fazem as seguintes ponderaes:
Nesse momento em que as mudanas exigidas pelo mercado impulsionam auniversidade reflexo de melhoria da qualidade de vida da sociedade, acooperao universidade/empresa pode ser traduzida, como a necessidadede se agregar valor aos bens e servios produzidos no pas, de tal maneiraque se possa competir com igualdade, nos mercados internos e externos.
Haja vista a necessidade de mo-de-obra qualificada, exige-se dos
profissionais conhecimentos tericos e tcnicos, assim como conhecimento dos
produtos, processos e servios como forma de aumentar o nvel de competitividade
das organizaes. Ao passo que os colaboradores da empresa devem transmitir
segurana, domnio do assunto e certo poder de persuaso em relao aos seus
clientes. A imagem transmitida pelos colaboradores a imagem que se tem da
organizao. Sendo estas aes apresentadas nas universidades, demonstrando queestas so instrumentos de transformao do ambiente social em nvel pessoal e
profissional.
A universidade brasileira, ao se aproximar da sociedade e em especial do setor
industrial, passa a constituir-se em mais um elo significativo no desenvolvimento
cientfico e tecnolgico, permitindo nao projetar-se no mundo globalizado com
maior capacidade competitiva (MELO et al., 2004, p. 18).
Neste contexto, a interao universidade-empresa vem surgindo como umaforma das empresas buscarem na universidade os subsdios para o desenvolvimento
de novos talentos e novos produtos, por meio de pesquisas e estudos para satisfazer
as necessidades dos clientes.
Conforme o Relatrio da Unesco (MELO et al., 2004, p.152), a complexidade
dessa instituio denominada Universidade, est relacionada aos vrios papis que ela
desenvolve, dentre os quais destacam-se:
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a) ser o lugar onde se aprende e fonte de saber;b) acompanhar a evoluo do mercado de trabalho;c) ser o lugar de cultura e de estudo aberto a todos;d) fazer a cooperao internacional;
e) ser o lugar onde se produz e se socializa o conhecimento.
Vrias so as maneiras de focalizar as universidades em seu modo de
operao, possvel detectar as caractersticas que as identificam como organizaes
burocrticas, tradicionais, modernas, entre outros modelos, no entanto, uma coisa
certa, todas esto direcionadas construo do saber e formao dos cidados.
A utilizao de novas tecnologias modificou o processo de industrializao,
gerando aumento do desemprego nos ltimos anos em alguns pases, proveniente da
substituio da mo-de-obra por mquinas e devido s exigncias, por parte das
organizaes, de profissionais qualificados. Desse modo, o pleno desempenho das
atividades profissionais inclui algumas caractersticas conforme descrito pelo PNUD
(DELORS, 2001, p. 81):
O desenvolvimento humano um processo que visa ampliar as possibilidades oferecidas s pessoas. Em princpio, estas possibilidadespodem ser infinitas e evoluir com o tempo. Contudo, em qualquer nvel dedesenvolvimento, as trs principais, do ponto de vista das pessoas, so terum vida longa e com sade, adquirir conhecimentos e ter acesso aosrecursos necessrios a um nvel de vida decente . Na fal ta des tas possibilidades fundamentais, muitas outras oportunidades permaneceroinacessveis.
Com a implantao de vrias universidades e instituies de ensino, no intuito
de formar profissionais qualificados para o mercado, o curso superior passou a ser
considerado como uma formao inicial e final, de modo que o indivduo que
possusse nvel superior j estaria colocado no mercado, desfrutando de estabilidade esegurana.
Para Castanho et al. (2001, p.17), a utilizao de um currculo limitado
oferecia a formao desejada por meio de conhecimentos que se faziam necessrios
determinada tarefa, sendo assim o indivduo se especializava em certo assunto e,
desenvolvendo sua funo com xito, adquiria estabilidade sem a necessidade de
manter-se atualizado.
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Doravante esse cenrio se modificou, no basta ter nvel superior para atuar no
mercado, preciso manter-se em constante aprendizado, assimilando as mudanas e
os novos paradigmas do mundo globalizado. O pensamento da formao
especializada d lugar formao generalista, ou seja, a viso holstica capaz de
abranger as novas tendncias do mercado, como esclarece Melo et al. (2004, p.33):
Ao desenvolver aes de forma integrada , a univers idade estar promovendo uma constante troca de saberes, onde os professores eestudantes estaro em permanente contato com a realidade social, com osnovos mtodos de trabalho e de prestao de servios e, as empresas, porsua vez, em contato direto com o desenvolvimento de novas tecnologias,
fundamentais para garantir sua competitividade.
Dadas s exigncias do mercado de trabalho, fcil concluir que o profissional
do futuro ser aquele que conseguir manter-se atualizado a fim de acompanhar a
evoluo da tecnologia. Algumas caractersticas sero imprescindveis para esse
profissional, dentre elas destaca-se a responsabilidade para lidar com pessoas,
trabalhar em equipe, em organizaes, levando-se em considerao a questo no
mbito dos objetivos organizacionais e, ao mesmo tempo, proporcionando qualidadede vida no trabalho.
No que concerne responsabilidade da universidade na formao dos
profissionais, Melo et al. (2004, p.23), ressaltam a importncia da criao de
disciplinas voltadas para o desenvolvimento, manuteno e incorporao de novos
mecanismos de aprimoramento ao ensino e pesquisa.
De acordo com ao autor, ao responder aos anseios do mercado, as instituies
tm centrado a sua ao pedaggica e cientfica num modelo de formao e deeducao no que se refere ao saber fazer. As universidades parecem estar alheias aos
problemas sociais como o crime, racismo, violncia, desemprego e pobreza.
A vida acadmica deve ser vista como uma forma de exercer a cidadania,
tornando o ensino alm de educativo poltico e cientfico, a universidade deve educar
pela cincia, neste contexto Demo (2001, p. 139), afirma que:
O ambiente educativo universitrio pode ser alimentado de muitas maneirasextrnsecas, como atividades culturais, aes sociais, organizao polticaestudantil, mas deve principalmente nutrir-se de sua especificidade
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intrnseca, que a pesquisa. H muitas maneiras de educar, mas educar pelapesquisa cientfica coisa da universidade.
A finalidade do sistema educativo o desenvolvimento de todas as
capacidades da pessoa para dar resposta aos problemas que a vida em sociedade
coloca, os contedos escolares devem ser selecionados com critrios que respondam a
tais exigncias, o que comporta uma organizao que depende mais da potencialidade
explicativa de contextos globais do que a que vem determinada por modelos
parcializados em disciplinas.
A escola tem importante papel a cumprir na sociedade, ensinando os alunos a
se relacionarem de maneira seletiva e crtica com o universo de informaes a que
tm acesso no seu cotidiano. O excesso e a rapidez das informaes geram a
incapacidade crtica e deficincias para lidar com situaes que requerem solues
rpidas.
2.5 A Importncia da Comunicao e da Tecnologia da Informao para a Educao
O acelerado desenvolvimento dos meios de comunicao e acesso
informao vem transformando todo o contexto global, atualmente so usadas
ferramentas para a transmisso de mensagens em tempo real, essa revoluo na
comunicao s se tornou possvel graas tecnologia da informao. ela que, nos
dias de hoje, oferece recursos na construo do processo de aprendizagem e usada
em ambientes virtuais, originando a Educao Distncia.
Imbernn et al. (2000, p.22), chama a ateno para uma nova tendncia que setornou revolucionria, a sociedade da informao. Enquanto que na sociedade
industrial, havia o predomnio do setor secundrio (indstria) e um crescimento do