“Regulamento e Financiamento da Mobilidade Urbana Sustentável: Como Garantir a Qualidade sem
Aumentar os Custos”
Lélis Marcos Teixeira
Planejamento Urbano Para Cidades Melhores
Expectativas para 2025
• 60% da população mundial viverá em
áreas urbanas;
• No Brasil 85% da população já vive
nas cidades;
• As viagens diárias aumentarão em
50% em áreas urbanas;
• As cidades terão 80% da produção
econômica (reforço da economia);
Investir em um bom planejamento urbano e no sistema de transporte
público será essencial para alcançar benefícios econômicos,
ambientais e sociais
Máxima eficiência (Qualidade e Segurança)
Ambiente urbano agradável, com atração de recursos e serviços para a região
Transporte como indutor do planejamento urbano Fonte: ITDP: TOD – Transport Oriented Development Standard
Eficiência do Transporte Público
Planejamento Urbano + TOD
Transport Oriented Development
Constituição de 1988
O Direito de Ir e Vir.
Ao se constituir em Nação, os cidadãos não podem prescindir da liberdade e dos meios para circular, transitar e integrar o território, em que delimita fisicamente esta Nação.
O Caráter Essencial O caráter essencial Constituição ( Ínciso V, Art. 30 ) “ aos Municípios organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, os serviços públicos de interesse local, incluído o de transporte coletivo, que tem caráter essencial.”
Licitação
LEI Nº 8.666, de 21 de junho de 1993
Regulamenta o Art. 37, inciso XXI, da
Constituição Federal, institui normas para
licitações e contratos da Administração Pública
e dá outras providências.
Art. 5
II – desenvolvimento sustentável das cidades, nas dimensões
socioeconomicas e ambientais
Art. 6
II – prioridade dos modos de transportes não motorizados
sobre os motorizados e dos serviços de transporte público
sobre o transporte individual motorizado
Art.7
IV – promover o desenvolvimento sutentável com a
mitigação dos custos ambientais e socioeconomicos dos
deslocamentos de pessoas e cargas nas cidades
Política Nacional de Mobilidade Urbana
Lei 12.587/2012
Quatro dimensões a serem abordadas pelas cidades ao desenvolver estratégias
de mobilidade sustentáveis – é necessária uma abordagem em nível do sistema
Estrutura em nível do sistema para a mobilidade
sustentável
Abordagem em nível do
sistema
• Imperativos de políticas
públicas para cidades em
diferentes estágios de
maturidade podem ser
agrupados em torno de 4
dimensões
• É necessária uma
abordagem em nível do
sistema:
- A melhoria sustentável do
desempenho em termos de
mobilidade requer uma
melhora simultânea em cada
uma das dimensões
- O elo mais fraco
influenciará o desempenho
geral
Estratégia &
Ecossistema
Visionários
Provisão de
Mobilidade
Gerenciamento da
Demanda de
Mobilidade
Financiamento do Transporte
Público
Fonte: FUM 2.0 da Arthur D. Little & UITP
Financiamento da Mobilidade Urbana
Seis imperativos para definir esquemas de financiamento do TP
apropriados e inovadores
Financiamento da Mobilidade Urbana
Exigência de que o financiamento sustentável do TP encontre o equilíbrio certo
entre financiamento dos beneficiários diretos vs. indiretos e fontes públicas vs.
privadas
Financiamento da Mobilidade Urbana
• Empresa voltada a gerir soluções personalizadas
em meios eletrônicos de pagamentos;
• Especializada em sistema de controle de
transações e emissão de cartões eletrônicos para
transporte coletivo;
• Reconhecida no Brasil e Mundo, premida pela
ANTP e UITP;
• Referência mundial pela IBM Corporation em
soluções tecnológicas;
• Avaliada com mais de 80% de satisfação pelos
clientes e usuários (Pesquisa Insider 2010).
• Tecnologia
Validador; Mainframe Z10 com Alta
Disponibilidade; Automação do Processamento
nas Garagens; Rede e Aplicações
Gestão Inteligente das Receitas com Tarifas
RioCard TI
Objetivo: Canal diferenciado de comunicação com os CLIENTES nas
principais linhas de ônibus do Rio de Janeiro .
Estratégia: Sistema rentável e com
tecnologia moderna , se comunicando em “real
time” , qualificando o serviço de onibus para os
clientes do Estado do Rio de Janeiro.
MovTV
Diversificação das Receitas Através de
Serviços Adicionais
• Planejamento urbano integrado ao Transporte
• Rede integrada de Transporte
• Melhorando a eficiência e eficácia nas operações
• Operações conectadas
• Sistemas interoperáveis
• People Near Transit -PNT
Garantia da Qualidade sem Aumento de Custo
PORTO MARAVILHA
Planejamento Urbano Integrado
aos Sistemas de Mobilidade
• Valorização do Centro da Cidade como local de moradia
• Novo conceito de mobilidade urbana – introdução de novos modais e prioridade ao pedestre
• Valorização do patrimônio material histórico e cultural
150 km beneficiando
1,1 milhão de passageiros
737 ônibus articulados
Corredores BRT
BRT Extensão vias exclusivas
Número de estações previstas
Prazo de implantação
Quantidade de passageiros transportados
Custo de Implantação (R$)
Número de articulados
TransOeste 56 km 57 2012 255 mil / dia 1,1 bilhão 130
TransCarioca 39 km 47 2014 305 mil / dia 1,7 bilhão 196
TransOlímpica 26 km 17 2016 60 mil / dia 1,6 bilhão 50
TransBrasil 31 km 24 2016 500 mil / dia 1,2 bilhão 400
Melhorando a Eficiência e Eficácia das Operações
• Centralização no planejamento e controle da operação
• Controles de partidas, tempos de viagem, indicadores e relatórios
Operações conectadas No Centro de Controle Operacional estão os olhos e cérebro do sistema BRT, garantindo eficiência
O prédio do Centro de Controle Operacional será responsável pelo controle dos quatro corredores de BRT projetados para a cidade.
• 1,3 mil m² de área construída • Videowall com 100 telões • Integrado ao CORio • Obra certificada com o selo Alta
Qualidade Ambiental (AQUA)
CCO do BRT Rio
Vá de Ônibus
Mobile
APP Moovit
APP BRS Rio
APP TransOeste APP Vai Rio
Sistema Inteligente de Transportes - ITS
• Mapas sinóticos com alertas de comboio, adiantamento e atrasos
• Comunicação em tempo real entre CCO e motoristas
• Painéis com tempos de chegada e avisos de partidas nas estações
Ferramentas do sistema
Do Centro de Controle Operacional será possível monitorar a movimentação de 266 ônibus articulados, com Padrão de Emissões Euro 5, capazes de transportar de 160 a 200 pessoas nos corredores BRT
• Computador de bordo • Câmbio automático • Controle eletrônico de velocidade • Freio retarder (frenagens mais eficientes e seguras) • Suspensão pneumática com bolsões de ar • Câmeras internas e externas online • Monitoramento por GPS • Comunicação com o CCO • Ar-condicionado e TV Digital • Acessibilidade total • Aviso sonoro de paradas
Frota conectada
Modernas e confortáveis, as 96 estações do sistema BRT também são monitoradas a partir do Centro de Controle. São 510 câmeras nas plataformas de embarque e desembarque, roletas e bilheterias, oferecendo maiores condições de conforto e segurança aos usuários
• Estrutura pré-fabricada • Acessibilidade universal • Ventilação inovadora • Informação em tempo real aos usuários • Dispositivos automáticos que permitem a abertura das portas • Venda de cartões pré-carregados em bilheterias e recarga em máquinas ATM • Prrofissionais orientando o público • Segurança em todo o sistema
Estações conectadas
Para o BRT Rio não basta transportar milhares de pessoas diariamente. Do Centro Operacional, uma equipe gera conteúdo nas redes sociais e interage com os usuários em tempo real
Conectado ao público •168 mil
•17 mil seguidores no Twitter
•200 mil acessos no site
•Desenvolvimento de aplicativos de
mobilidade
TRANSCARIOCA
27 Bairros Interligados / 1,3 milhão de habitantes beneficiados Barra da Tijuca, Jacarepaguá, Curicica, Cidade de Deus, Taquara, Tanque, Praça Seca, Campinho, Madureira, Cascadura, Engenheiro Leal, Turiaçu, Vaz Lobo, Vicente de Carvalho, Irajá, Vila da Penha, Vila Kosmos, Brás de Pina, Penha Circular, Penha, Olaria, Ramos, Bonsucesso, Complexo do Alemão, Maré, Fundão e Galeão.
10 viadutos (1 estaiado) 9 pontes (2 estaiadas) 3 mergulhões
47 Estações e 5 terminais Terminais Alvorada, Bandeira Brasil (Taquara), Mestre Candeia (Tanque), Paulo da Portela (Madureira) e Fundão - Aroldo Melodia
Pontos de Integração Estação de Metrô Vicente de Carvalho, Estações de Trem Madureira e Olaria, Transoeste (Terminal Alvorada), Transolímpica (futuro Terminal Centro Olímpico) e Transbrasil (Terminal Fundão)
340 mil passageiros 60% de redução do tempo gasto no trajeto
39 Km de extensão
• Vias segregadas e exclusivas
• Rede integrada de corredores e linhas de ônibus
• Integração física entre linhas troncais e serviços alimentadores;
• Urbanização e equidade do espaço público próximo ao sistema BRT
• Modificação do uso do solo do entorno do corredor
Constituição de uma rede hierarquizada e integrada de transporte
público
Transoeste
Transbrasil
Transolímpica
Transcarioca
Além da alta confiabilidade, o sistema BRT permite a interoperabilidade entre os diversos
corredores, proporcionando viagens mais rápidas aos passageiros e com o menor número de
transferências. O BRT também reduz o número de ônibus nas ruas, representando a diminuição
de emissão de gases poluentes.
Sistemas Interoperáveis
Avaliação funcional das possibilidades de implantação de infraestrutura viária para a interconexão entre os corredores BRT levando-se em conta as expectativas de demandas entre os projetos em desenvolvimento e implantação no Rio de Janeiro.
Objetivo
Corredor TransBrasil
Corredor TransCarioca
Corredor TransOeste
Corredor TransOlimpica
Área de Interconexão
Sistemas Interoperáveis
Índice Desenvolvido pelo ITDP (Instituto de Políticas de Transporte & Desenvolvimento;
É uma % calculada a partir do número de pessoas residentes em um raio de até 1km nos entornos das estações de transportes de média e alta capacidade, dividido pelo total da população da cidade ou município;
O ITDP considera razoável a distância de 1 km, percorrida em 10 minutos de caminhada, para que os usuários tenham acesso ao transporte de média e alta capacidade. (BRT, metrô, trens e VLT), capaz de atrair e manter usuários do transporte de média e alta capacidade e reduzindo a dependência do automóvel;
Desse modo, o PNT é uma ferramenta poderosa para rastrear padrões de desenvolvimento urbano, buscando transformar cidades em lugares melhores para se viver;
People Near Transit (PNT)
Os sistema de BRT e suas integrações serão os principais promotores da elevação do índice PNT nos próximos anos, de 36,70 % em 2015 para 57,30% em 2020, segundo os dados do ITDP;
People Near Transit (PNT)
Conclusão
- O Investimento em transporte público é impactante para as cidade
- Qualidade de Vida
- Mobilidade eficiente
- Saúde e segurança rodoviária
- Capital Físico
- A reordenação urbana
- Os valores de propriedade
- Resiliência
- Competividade para as cidades
- Menores impactos das despesas no transporte público
- Investir em transporte público é uma alavanca eficaz para as cidades