1
Growing Digital Economy : Empowering FinTech
ดร.ศกด เสกขนทด
ผอานวยการสานกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (องคการมหาชน)
วนท 15 มถนายน พ.ศ. 2559
2
Topics …
• Digital Thailand
• แผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทย ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2559-
2561)
• Big Data
• Open Data
4
ดจทลไทยแลนด (Digital Thailand)หมายถง ประเทศไทยสามารถสรางสรรค และใชประโยชนจากเทคโนโลยดจทลอยางเตมศกยภาพใน
การพฒนา โครงสรางพนฐาน นวตกรรม ขอมล ทนมนษย และทรพยากรอนใด เพอขบเคลอนการพฒนา
เศรษฐกจและสงคมของประเทศ ไปสความมนคง มงคง และยงยน
ปฏรปประเทศไทยส
ดจทลไทยแลนด
วสยทศน
Source: ความกาวหนาของเทคโนโลยสมยใหมและการพฒนา: การขบเคลอนประเทศไทยโดยนโยบาย Digital Thailand นางทรงพร โกมลสรเดช ปลดกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร การอบรมหลกสตร การ
บรหารกจการบานเมองทด เพอการพฒนาอยางยงยน สาหรบนกบรหารระดบสง รนท 3 วนเสารท 9 เมษายน 2559 สถาบนวชาการ ทโอท กรงเทพฯ
5
Source: ความกาวหนาของเทคโนโลยสมยใหมและการพฒนา: การขบเคลอนประเทศไทยโดยนโยบาย Digital Thailand นางทรงพร โกมลสรเดช ปลดกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร การอบรมหลกสตร การ
บรหารกจการบานเมองทด เพอการพฒนาอยางยงยน สาหรบนกบรหารระดบสง รนท 3 วนเสารท 9 เมษายน 2559 สถาบนวชาการ ทโอท กรงเทพฯ
6
1. เพมขดความสามารถในการ
แขงขน กาวทนเวทโลก
ขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ
ใน World Competitiveness
Scoreboard อยในกลมประเทศทมการ
พฒนาสงสด ๑๕ อนดบแรก
อตสาหกรรมดจทลมสวนสาคญในการขบเคลอนประเทศไทยสการเปนประเทศทม
รายไดสง โดยสดสวนมลคาอตสาหกรรมดจทลตอ GDP เพมขน เปนรอยละ ๒๕
2. สรางโอกาสและความเทา
เทยมทางสงคมประชาชนทกคนตองสามารถเขาถงอนเทอรเนต
ความเรวสงอนถอเปนสาธารณปโภคพนฐาน
ประเภทหนง
ประชาชนทกคน มความร ความเขาใจ
ความตระหนก และทกษะในการใช
เทคโนโลยดจทลใหเกดประโยชนและ
สรางสรรค (Digital Literacy)
3. พฒนาทนมนษย
สยคดจทล
4.ปฏรปภาครฐ
อนดบการพฒนาดานรฐบาลดจทล ในการจดลาดบของ
UN e-Government rankings อยในกลมประเทศทม
การพฒนาสงสด ๕๐ อนดบแรก
ดจทลไทยแลนด
อนดบการพฒนาดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ
ประเทศในดชน ICT Development Index (IDI) อยในกลม
ประเทศทมการพฒนาสงสด ๔๐ อนดบแรก
เปาหมาย 10 ป
Source: ความกาวหนาของเทคโนโลยสมยใหมและการพฒนา: การขบเคลอนประเทศไทยโดยนโยบาย Digital Thailand นางทรงพร โกมลสรเดช ปลดกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร การอบรมหลกสตร การ
บรหารกจการบานเมองทด เพอการพฒนาอยางยงยน สาหรบนกบรหารระดบสง รนท 3 วนเสารท 9 เมษายน 2559 สถาบนวชาการ ทโอท กรงเทพฯ
7
ยทธศาสตร
1.พฒนาโครงสรางพนฐานดจทลประสทธภาพสง ใหครอบคลมทวประเทศ
เขาถง พรอมใช จายได
2. ขบเคลอนเศรษฐกจดวยเทคโนโลยดจทล
ขบเคลอน New S-Curve เพมศกยภาพ สรางธรกจ เพมมลคา
3. สรางสงคมคณภาพดวยเทคโนโลยดจทล
สรางการมสวนรวม การใชประโยชนอยางทวถง และ
เทาเทยม
5. พฒนากาลงคนใหพรอมเขาสยคเศรษฐกจและสงคมดจทลสรางคน สรางงาน
สรางความเขมแขงจากภายใน
4 ปรบเปลยนภาครฐสการเปนรฐบาลดจทล
โปรงใส อานวยความสะดวก รวดเรว
เชอมโยงเปนหนงเดยว
6. สรางความเชอมนในการใชเทคโนโลยดจทลกฎระเบยบทนสมย เชอมนในการลงทน
มความมนคงปลอดภย
Source: ความกาวหนาของเทคโนโลยสมยใหมและการพฒนา: การขบเคลอนประเทศไทยโดยนโยบาย Digital Thailand นางทรงพร โกมลสรเดช ปลดกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร การอบรมหลกสตร การ
บรหารกจการบานเมองทด เพอการพฒนาอยางยงยน สาหรบนกบรหารระดบสง รนท 3 วนเสารท 9 เมษายน 2559 สถาบนวชาการ ทโอท กรงเทพฯ
8ยทธศาสตรท 1.
พฒนาโครงสรางพนฐานดจทลประสทธภาพสงใหครอบคลมทวประเทศเขาถง (accessible) พรอมใช (available) จายได (affordable)
• อนเทอรเนตความเรวสงของไทยมคณภาพและครอบคลมทวประเทศ ทกหมบาน ทกเทศบาลเมองและพนท
เศรษฐกจ ทกโรงเรยน โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล และศนยดจทลชมชน
• คาบรการอนเทอรเนตความเรวสงไมเกน 2% ของรายไดประชาชาตตอหว
• บรการโทรศพทเคลอนทเขาถงทกหมบาน ทกชมชน และสถานททองเทยว
• ประเทศไทยเปนหนงในศนยกลางการเชอมตอและแลกเปลยนขอมลระหวางประเทศ
• โครงขายแพรสญญาณภาพโทรทศนและกระจายเสยงวทยระบบดจทลครอบคลมทวประเทศ
แผนงาน
เปาหมาย
1.1 พฒนาอนเทอรเนตความเรวสงทวประเทศ
1.2 สรางศนยกลางเชอมตอขอมลอาเซยน
1.3 จดทานโยบายการบรหารโครงสรางพนฐาน
1.4 ปฎรปรฐวสาหกจโทรคมนาคม
Source: ความกาวหนาของเทคโนโลยสมยใหมและการพฒนา: การขบเคลอนประเทศไทยโดยนโยบาย Digital Thailand นางทรงพร โกมลสรเดช ปลดกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร การอบรมหลกสตร การ
บรหารกจการบานเมองทด เพอการพฒนาอยางยงยน สาหรบนกบรหารระดบสง รนท 3 วนเสารท 9 เมษายน 2559 สถาบนวชาการ ทโอท กรงเทพฯ
9ยทธศาสตรท 2.
ขบเคลอนเศรษฐกจดวยเทคโนโลยดจทลขบเคลอน New S-Curve เพมศกยภาพ สรางธรกจ เพมมลคา
• นานวตกรรมและความเชยวชาญในการใชเทคโนโลย มาใชในภาคผลต ภาคบรการในทก
อตสาหกรรม
• สนบสนนให SMEs ไทยทงในภาคเกษตร ภาคอตสาหกรรม และภาคบรการ เขาถงเทคโนโลยดจทล
สามารถแขงขนไดทงในเวทภมภาคและเวทโลก
• ประเทศไทยเปนหนงในผนาอตสาหกรรมดจทลของภมภาค
แผนงาน
เปาหมาย
2.1 เพมขดความสามารถของภาคธรกจ
2.2 เรงสราง บมเพาะ ผประกอบการธรกจดจทล
2.3 พฒนาอตสาหกรรมดจทลและอตสาหกรรมทเกยวเนอง
2.4 เพมโอกาสและชองทางในการประกอบอาชพของเกษตรกร และวสาหกจชมชน
Source: ความกาวหนาของเทคโนโลยสมยใหมและการพฒนา: การขบเคลอนประเทศไทยโดยนโยบาย Digital Thailand นางทรงพร โกมลสรเดช ปลดกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร การอบรมหลกสตร การ
บรหารกจการบานเมองทด เพอการพฒนาอยางยงยน สาหรบนกบรหารระดบสง รนท 3 วนเสารท 9 เมษายน 2559 สถาบนวชาการ ทโอท กรงเทพฯ
10
• ประชาชนทกกลมโดยเฉพาะกลมผอยอาศยในพนทหางไกล ผสงอาย และคนพการ
สามารถเขาถงและใชประโยชนจากเทคโนโลยดจทล
• ประชาชนรอยละ 75 มทกษะการใชเทคโนโลยดจทลอยางสรางสรรคภายใน 5 ป
• ประชาชนสามารถเขาถง การศกษา สาธารณสข และบรการสาธารณะ ผานระบบ
ดจทล
3.1 สรางโอกาสและความเทาเทยมทางดจทล
3.2 พฒนาการใชเทคโนโลยดจทลอยางสรางสรรคและรบผดชอบ
3.3 สรางสอ คลงสอและแหลงเรยนรดจทล
3.4 เพมโอกาสทางการศกษาดวยเทคโนโลยดจทล
3.5 เพมโอกาสการเขาถงบรการสขภาพดวยดจทล
ยทธศาสตรท 3.
สรางสงคมคณภาพดวยเทคโนโลยดจทลสรางการมสวนรวม การใชประโยชนอยางทวถงและเทาเทยม
แผนงาน
เปาหมาย
Source: ความกาวหนาของเทคโนโลยสมยใหมและการพฒนา: การขบเคลอนประเทศไทยโดยนโยบาย Digital Thailand นางทรงพร โกมลสรเดช ปลดกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร การอบรมหลกสตร การ
บรหารกจการบานเมองทด เพอการพฒนาอยางยงยน สาหรบนกบรหารระดบสง รนท 3 วนเสารท 9 เมษายน 2559 สถาบนวชาการ ทโอท กรงเทพฯ
11
• บรการของภาครฐตอบสนองการบรการประชาชน ผประกอบการทกภาคสวน ไดอยางสะดวก รวดเรว
และแมนยา
• มโครงสรางพนฐานดจทลภาครฐ การจดเกบและบรหารฐานขอมลทบรณาการไมซาซอน สามารถ
รองรบการเชอมโยงการทางานระหวางหนวยงาน และการใหบรการประชาชนไดอยางมประสทธภาพ
• ใหประชาชนเขาถงขอมลภาครฐไดสะดวก และเหมาะสม เพอสงเสรมความโปรงใส และการมสวน
รวมของประชาชน
4.1 พฒนาบรการอจฉรยะสาหรบประชาชน
4.3 เพมประสทธภาพและธรรมาภบาล ดวยเทคโนโลยดจทล
4.4 เปดเผยขอมลภาครฐและสรางการมสวนรวมของประชาชน
4.2 พฒนาระบบดจทลเพอรองรบการบรการภาครฐ
ยทธศาสตรท 4.
ปรบเปลยนภาครฐสการเปนรฐบาลดจทลโปรงใส อานวยความสะดวก รวดเรว เชอมโยงเปนหนงเดยว
แผนงาน
เปาหมาย
Source: ความกาวหนาของเทคโนโลยสมยใหมและการพฒนา: การขบเคลอนประเทศไทยโดยนโยบาย Digital Thailand นางทรงพร โกมลสรเดช ปลดกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร การอบรมหลกสตร การ
บรหารกจการบานเมองทด เพอการพฒนาอยางยงยน สาหรบนกบรหารระดบสง รนท 3 วนเสารท 9 เมษายน 2559 สถาบนวชาการ ทโอท กรงเทพฯ
12ยทธศาสตรท 5.
พฒนากาลงคนใหพรอมเขาสยคเศรษฐกจและสงคมดจทลสรางคน สรางงาน สรางความเขมแขงจากภายใน
แผนงาน
เปาหมาย
• บคลากรวยทางานทกสาขามความรและทกษะดจทล
• บคลากรในวชาชพดานดจทลมคณภาพและปรมาณเพยงพอ โดยเฉพาะอยางยงใน
สาขาทขาดแคลน หรอมความสาคญตอการสรางนวตกรรมดจทล
• เกดการจางงานแบบใหม อาชพใหม ธรกจใหม จากการพฒนาเทคโนโลยดจทล
5.1 พฒนาทกษะดจทลสาหรบทกสาขาอาชพ
5.2 พฒนาความเชยวชาญดจทลเฉพาะดาน
5.3 พฒนาผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศ
Source: ความกาวหนาของเทคโนโลยสมยใหมและการพฒนา: การขบเคลอนประเทศไทยโดยนโยบาย Digital Thailand นางทรงพร โกมลสรเดช ปลดกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร การอบรมหลกสตร การ
บรหารกจการบานเมองทด เพอการพฒนาอยางยงยน สาหรบนกบรหารระดบสง รนท 3 วนเสารท 9 เมษายน 2559 สถาบนวชาการ ทโอท กรงเทพฯ
13ยทธศาสตรท 6.
สรางความเชอมนในการใชเทคโนโลยดจทล
กฎระเบยบทนสมย เชอมนในการลงทน มความมนคงปลอดภย
แผนงาน
เปาหมาย
• มชดกฎหมาย กฎระเบยบททนสมย เพอรองรบการพฒนาเศรษฐกจและสงคมดจทล
• มมาตรฐานขอมลทเปนสากล เพอรองรบการเชอมโยงและใชประโยชนในการทา
ธรกรรม
• ประชาชนมความเชอมน ในการทาธรกรรมออนไลนอยางเตมรปแบบ
6.1 พฒนาระบบอานวยความสะดวกเพอธรกจ
6.2 ผลกดนชดกฎหมายดจทล
6.3 สรางความเชอมนในการทาธรกรรมออนไลน
15
Digital Economy เศรษฐกจและสงคมดจทล (Digital Economy หรอ DE) หมายถง เศรษฐกจและสงคมทใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (หรอเรยกวาเทคโนโลยดจทลเพอใหทนยคสมย) เปนกลไกสาคญในการขบเคลอนการ ปฎรปกระบวนการผลต การดาเนนธรกจ การคา การบรการ การศกษา การสาธารณสข การบรหารราชการแผนดน รวมทงกจกรรมทางเศรษฐกจและสงคมอนๆ ทสงผลตอการพฒนาทางเศรษฐกจ การพฒนาคณภาพชวตของคนในสงคมและการจางงานทเพมขน
Digital Government * การออกแบบและปรบเปลยนรปแบบบรการของรฐ
โดยอาศยขอมลดจทลเพอสรางบรการของรฐในรปแบบใหม ผานเทคโนโลย Mobile
Social Cloud Technology ในยคอนเทอรเนต โดยมลกษณะ 3 ประการไดแก
1) Reintegration: การบรณาการการทางานของหนวยงานภาครฐตางๆ เขาดวยกน
เพอใหเกดการกากบควบคมการบรหารภาครฐทมประสทธภาพ
2) Needs-based holism: การปรบปรงองคกรภาครฐเพอใหเกดการใหบรการ
สาธารณะทใหความสาคญตอการนาความตองการของพลเมองมาเปนศนยกลาง
3) Digitalization: การใชศกยภาพอยางเตมทในการนาระบบบรหารสารสนเทศ
มาใช รวมถงการใหความสาคญตอการสอสารผานทางอนเทอรเนตซงจะเขามา
แทนทวธการทางานแบบเดม
* Ref : http://www.digitalthailand.in.th/glossary/glossary2
Digital Economy & Digital Government
16
โดยสามารถกาหนดขดความสามารถเชงดจทลหลกของภาครฐไทยเปน 26 ดาน
ประสทธภาพ
ภาครฐ
การเงนและการใชจาย
การบรหารสนทรพย
การจดซอจดจาง
ทรพยากรมนษยและการจายเงนเดอน
งานบรการเพอเศรษฐกจและการพฒนา
สงคมภาษและรายได
การเพมประสทธภาพภาคการเกษตร
การเพมประสทธภาพ
แรงงาน
การคา (นาเขา/สงออก)
สาธารณสข
การคมนาคม
การศกษาการลงทน
การใหความชวยเหลอ
วสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม
ความมนคง
แหงชาต
การจดการในภาวะวกฤต
การบรหารจดการชายแดน
ความปลอดภยสาธารณะ
การปองกนภยธรรมชาต
ขดความสามารถรองรบตางๆ (Supporting Capabilities)
การทองเทยว
สาธารณปโภค
การใหขอมลการรบฟงความ
คดเหน
การยนยนตวตนและการบรหารจดการสทธ
การบรณาการขอมลภาครฐเพอยกระดบบรการ
ศกยภาพบคลากรภาครฐ
โครงสรางพนฐานการใหบรการอเลกทรอนกส
17
สรปความทาทายและแนวทางการแกปญหาดานขดความสามารถเชงดจทล: 18 ดาน (1/3)
อปสรรคและความทาทาย แนวทางการแกปญหา ประโยชนทไดรบ
การใหขอมล
การรบฟงความคดเหน
การยนยนตวตนและการบรหารจดการสทธ
การบรณาการขอมลภาครฐเพอยกระดบบรการ
ศกยภาพบคลากรภาครฐ
โครงสรางพนฐานการใหบรการอเลกทรอนกส
ขอมลปรมาณมากทหลากหลายและซบซอน ถกจดเกบอยในหลายหนวยงานทมมาตรฐานตางกน และมกฎระเบยบทจากดการบรณาการขอมลในเชงปฏบต
มระบบเชอมโยงขอมลกลางเพอบรณาการขอมลระหวางหนวยงาน รวมทงมมาตรการในการควบคมความปลอดภย และความเปนสวนตวของขอมล
การยนยนตวตนและบรหารจดการสทธอาจตองตรวจสอบเอกสารทใชยนยนตวตนจานวนมากและหลากหลาย จงมความทาทายในการรกษาสมดลระหวางการรกษาความปลอดภยของขอมล และการอานวยความสะดวกแกเจาหนาทและผรบบรการ
ใชบตรประชาชน (Smart Card) ในการยนยนตวตนและบรหารจดการสทธเมอเขารบบรการผานชองทางกายภาพ และใชบญชผใชอเลกทรอนกสกลางสาหรบทาธรกรรมภาครฐทกประเภทผานชองทางออนไลน
เพมความปลอดภยของขอมล อานวยความสะดวกในการเขารบบรการ โดยลด
การใชสาเนาเอกสารและการปอนขอมลของเจาหนาท
เชอมโยงการทางานของหนวยงานตางๆและเพมประสทธภาพงานบรการภาครฐ
บรณาการขอมลเพอสนบสนนการกาหนดนโยบายและการบรหารจดการภาครฐ
ผใชบรการจานวนมากมความตองการทหลากหลาย มชนดของขอมล ชองทางการบรการ และหนวยทเกยวของปรมาณมาก และมมาตรฐานการจดเกบขอมลทแตกตางกน
จดทาศนยรวมขอมลงานบรการภาครฐทมงเนนการใหทกขอมลผานจดเดยว โดยมงเนนการใหขอมล ตามความตองการของผรบบรการ
คนหาและเขาถงขอมลไดสะดวกรวดเรว ขอมลถกตอง ครบถวน และเขาใจงาย
ประชาชนมความคาดหวงตอการแกไขเรองรองเรยนของภาครฐทสงขน โดยเรองรองเรยนจานวนมากมความซบซอน ทตองการความรวมมอจากหลายหนวยงานในการแกไข
การใหบรการโครงสรางพนฐานการบรการอเลกทรอนกสยงไมครอบคลมทกงานบรการกลาง และยงขาดการบรณาการดานบรการอเลกทรอนกส
บคคลากรภาครฐเตรยมพรอมตอการเปลยนแปลงไปสรฐบาลดจทล
ยกระดบประสทธภาพและการใชงานของศนยรบเรองราวรองทกข 1111 ใหเปนระบบกลางทสามารถเชอมโยงเรองรองเรยนทกประเภทของทกหนวยงานได มการเขาถงปญหาและความตองการของประชาชนแบบเชงรก
บรณาการโครงสรางพนฐานกลางดาน ICT สาหรบบรการภาครฐใหครอบคลมและมประสทธภาพเพอรองรบรฐบาลดจทล
สรางการมสวนรวมและสงเสรมใหบคคลากรหนวยงานภาครฐพรอมทจะรองรบการเปลยนแปลงในการพฒนารฐบาลดจทล
ประชาชนรองเรยนกบภาครฐเรองใดผานของทางใดกได (No Wrong Door)
ภาครฐทราบถงความตองการของประชาชนในเชงรกและดาเนนการแกไขไดทนท
เกดการบรณาการโครงสรางพนฐานกลางดาน ICT สาหรบหนวยงานภาครฐ
สนบสนนระบบงานบรการกลางเพออานวยสะดวกใหกบประชาชน
บคลากรมความพรอมในการพฒนารฐบาลดจทล
ภาครฐมบคคลากรทมความเชยวชาญในงานบรการเชงดจทลมากขน
ดานขดความสามารถ
1
2
3
4
5
6
18
เพมความสะดวกรวดเรวในการนาเขา/สงออก เพมขดความสามารถในการแขงขนดานการคา เพมประสทธภาพการทางานสาหรบเจาหนาท
ภาครฐ
อปสรรคและความทาทาย ประโยชนทไดรบ
การเพมประสทธภาพภาคการเกษตร
การทองเทยว
การเพมประสทธภาพแรงงาน
การใหความชวยเหลอ
การคา (นาเขา-สงออก)
การลงทน
ขอมลทจาเปนสาหรบการกาหนดนโยบายกระจดกระจายอยหลายแหง ขาดการบรณาการ และไมเพยงพอ เชน ขาดขอมลผยากจนรายบคคล และไมสามารถตดตามและวดประสทธผลของการชวยเหลอตางๆ ไดโดยงาย
ประเทศไทยมปญหาการขาดแคลนแรงงาน จงจาเปนตองพงพาแรงงานตางดาวมากขนทกป อกทงผลตภาพแรงงานของไทยยงอยในระดบตาเมอเทยบกบประเทศอนๆ
บรณาการขอมลประชาชนจากทกหนวยงาน เพอใหสามารถกาหนดสทธรายบคคลไดอยางถกตองครบถวน และสามารถใหบรการเชงรกได
บรณาการฐานขอมลตลาดแรงงาน และผเกยวของทกภาคสวน เพอสนบสนนการจบค การใหคาปรกษาดานอาชพ การฝกอบรม การพฒนาคนตลอดชวงชวตการงาน และการปรบสมดลตลาดแรงงานใหมประสทธภาพสงสด
ประชาชนมคณภาพชวตทดขน ทราบถงสทธตางๆ ทพงจะได และไดรบความชวยเหลอเชงรก
ภาครฐตดตามประเมนประสทธภาพของนโยบายไดอยางมประสทธภาพ
ผวางงานไดงานทเหมาะสมกบความสามารถ ผจางงานไดแรงงานทตรงกบความตองการ ภาครฐวางแผนการผลตและการพฒนาคณภาพ
แรงงานใหตรงความตองการของตลาดแรงงาน
ภาคการเกษตรมความสาคญตอไทยทงในเชงเศรษฐกจและสงคม โดยปญหาเกษตรกรยากจนยงเปนประเดนสาคญทตองรบแกไข ทงในมตของการเพมรายไดและการยกระดบคณภาพชวตเกษตรกร
นวตกรรมและสอดจทลไดเขามามบทบาทและเปลยนแปลงพฤตกรรมของนกทองเทยวทวโลกตลอดทงวงจรประสบการณการทองเทยว จงจาเปนตองยกระดบขดความสามารถเชงดจทลเพอสนบสนนภาคการทองเทยว ใหเปนแรงขบเคลอนเศรษฐกจไทยอยางตอเนองและยงยนขาดการบรณาการระหวางหนวยงานทเกยวของในการขออนญาตเพอเรมตนธรกจ เปนเหตใหผประกอบการตองตดตอหนวยงานภาครฐจานวนมาก ตองกรอกขอมลและสงเอกสารซาซอน และใชระยะเวลานาน
ขดความสามารถในการแขงขนของประเทศไทยในดานการคา (Trading Across Border Index) ลดลงอยางมนยสาคญ อนเปนผลมาจากการนาเขา/สงออกมขนตอนจานวนมากและใชระยะเวลานาน
บรณาการขอมลการเกษตรระหวางหนวยงานทเกยวของ สาหรบนามาวเคราะห เพอใหขอมลเชงคณภาพทตรงความตองการของเกษตรกรแบบรายบคคล ซงจะชวยเพมประสทธภาพของภาคการเกษตร
ยกระดบประสบการณนกทองเทยวในยคดจทล (Digital Tourism) เพออานวยความสะดวกแกนกทองเทยวในการคนหาขอมล วางแผน และจดซอสนคาและบรการเพอการทองเทยวผานชองทางออนไลน
มระบบกลางเพอเชอมโยงงานบรการดานการลงทนแบบขามหนวยงาน ระหวางทกหนวยงานผมมอานาจในการอนมตอนญาตเพอเรมตนธรกจ
มระบบบรณาการการนาเขา/สงออกแบบครบวงจร ใหผประกอบการสามารถทาธรกรรมทเกยวของกบการนาเขาสงออกแบบครบวงจรกบทงภาครฐและภาคเอกชน ณ จดเดยว ผานชองทางอเลกทรอนกสโดยลดความซาซอนในการปอนขอมลและสงเอกสาร
เพมประสทธภาพของภาคการเกษตร ภาครฐมขอมลเพอสนบสนนการบรหารจดการ
ดานการเกษตร
ยกระดบประสบการณการทองเทยวในยคดจทล
เพมขดความสามารถในการแขงขนของผประกอบการและของประเทศโดยรวม
เพมความสะดวกรวดเรวในการเรมตนธรกจ เพมขดความสามารถในการแขงขนดานการ
ลงทน (Ease of doing Business) เพมประสทธภาพการทางานสาหรบเจาหนาท
ภาครฐ
แนวทางการแกปญหา ดานขดความสามารถ
สรปความทาทายและแนวทางการแกปญหาดานขดความสามารถเชงดจทล: 18 ดาน (2/3)
7
8
9
10
11
12
19
อปสรรคและความทาทาย ดานขดความสามารถ ประโยชนทไดรบ
ความปลอดภยสาธารณะ
การบรหารจดการชายแดน
ภาษและรายได
วสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม
การจดการในภาวะวกฤต
การปองกนภยธรรมชาต
ไทยมจานวนและการจางงานในวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (SME) ปรมาณมาก แตทวาผลตภาพแรงงานของไทยยงตากวาประเทศคแขงอยางมาก การพฒนาศกยภาพ SME จงเปนโจทยสาคญสาหรบภาครฐ
การรกษาสมดลระหวางการจดเกบภาษใหครบถวน ถกตอง ตรงเวลา และการใหบรการทสะดวกรวดเรวแกผเสยภาษหลากหลายกลมทมความคาดหวงในดานคณภาพงานบรการทเพมขนอยางตอเนอง
มระบบบรณาการเพอใหขอมล ความร และคาปรกษาเพอประกอบธรกจแก SME แบบครบวงจร ณ จดเดยว และภาครฐสนบสนนระบบเทคโนโลยสารสนเทศ ใหผประกอบการใชประกอบธรกจไดอยางมประสทธภาพ
มการบรณาการขอมลระหวางหนวยงานทเกยวของเพอเพมความเปนอตโนมตงานบรการดานภาษ และมระบบวเคราะหขอมลเพอตรวจสอบและลดการรวไหลของการจดเกบภาษ
ยกระดบศกยภาพของ SME เพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ
โดยรวม
ผเสยภาษไดรบความสะดวกในการรบบรการดานภาษ
ภาครฐสามารถจดเกบภาษไดครบถวน ถกตอง ตรงเวลา ลดการรวไหล
การบรหารจดการชายแดนมความซบซอนมากขน จากการเตบโตอยางตอเนองของจานวนผเดนทางเขาออกประเทศ ภาครฐจาเปนตองควบคมและรกษาความปลอดภยขามแดนในขณะทตองอานวยความสะดวกใหแกผเดนทาง
นวตกรรมดานเทคโนโลยของโลกทพฒนาไปอยางรวดเรวสงผลใหประชาชนมความคาดหวงใหภาครฐใชประโยชนจากนวตกรรมดงกลาวในการดแลรกษาความปลอดภย
การปองกนภยธรรมชาตมความซบซอนสง ทงในมตของชนดภยพบต ประเภทขอมล หนวยงานทเกยวของ ชองทางการสอสาร จนถงประชาชนทมความเสยงซงลวนแตมปรมาณมาก
การบรหารจดการในภาวะวกฤตเปนการแกปญหาในหลายมตภายหลงเกดเหตภยพบต ซงเกยวของกบหนวยงานจานวนมาก จาเปนตองบรณาการทกภาคสวนเพอใหสามารถชวยเหลอและฟนฟผประสบภยไดอยางรวดเรว
ขยายผลระบบพสจนตวตนดวยลายนวมอใหครอบคลมทกดาน สามารถรองรบพลเมองและชาวตางชาตทมการลงทะเบยนลวงหนา รวมถงใหมการประเมนความเสยงของผโดยสารขามแดนลวงหนา
บรณาการขอมลจากหนวยงานทเกยวของ ใหศนยบญชาการทมอยในปจจบนใชประโยชนในการตดตามและบรหารจดการในภาวะวกฤต เชน ขอมลภมศาสตร ขอมลสถานพยาบาล ขอมลทตงหนวยกภยหรอหนวยบรรเทาภย
เพมความมนคงปลอดภยแกประชาชน เจาหนาทภาครฐดาเนนงานไดอยางรวดเรวม
ประสทธภาพ
เพมการรกษาความปลอดภยชายแดน เพมความสะดวกรวดเรวในกระบวนการ
การตรวจคนเขาเมองแกผเดนทาง
ลดความซาซอนของการจดเกบขอมลสภาพแวดลอม
เพมประสทธภาพของการบรหารความเสยงและเตรยมพรอมรบมอกอนเกดเหต
ลดผลกระทบของการเกดภยธรรมชาต
ลดความซาซอนของการจดเกบขอมล เพมประสทธภาพการบรหารจดการในภาวะ
วกฤต ชวยเหลอและฟนฟผประสบภยไดอยางรวดเรว
แนวทางการแกปญหา
บรณาการขอมลจากกลองวงจรปดเพอเฝาระวงและตรวจจบความเสยงกอนเกดเหตเพอบรหารจดการผานระบบศนยบญชาการ และใชระบบดจทลสนบสนการดาเนนงานของการสบสวนและดาเนนคด
บรณาการขอมลจากหนวยงานทเกยวของ เชน ขอมลประชากรและภมศาสตร ขอมลนา หรอขอมลดบจากเซนเซอรตางๆ เพอใชในการตดตามและบรหารจดการภยธรรมชาต โดยมมาตรฐานในการจดเกบขอมล ใหสามารถนาไปเชอมโยงและตอยอดใชประโยชนไดจรง
สรปความทาทายและแนวทางการแกปญหาดานขดความสามารถเชงดจทล: 18 ดาน (3/3)
13
14
15
16
17
18
20
วสยทศนสการพฒนารฐบาลดจทล...
“ใน 3 ปขางหนา ภาครฐไทยจะยกระดบสการเปนรฐบาลดจทล ทมการบรณาการระหวางหนวยงาน มการดาเนนงาน
แบบอจฉรยะ ใหบรการโดยมประชาชนเปนศนยกลาง และขบเคลอนใหเกดการเปลยนแปลงไดอยางแทจรง”
Digital Government
Government Integrationการบรณาการระหวางหนวยงานตางๆ ทงการเชอมโยงขอมลและการดาเนนงาน เพอสามารถ• เหนขอมลประชาชนเปนภาพเดยวทสมบรณ• ใชบรการทางเทคโนโลยรวมกน • ใหบรการภาครฐแบบครบวงจร ณ จดเดยว
Smart Operationsการนาเทคโนโลยและอปกรณดจทลมาสนบสนนการปฏบตงานของเจาหนาท• มการเชอมตอระหวางเครองมออปกรณ • มระบบการจดการขอมลขนาดใหญ (Big Data)• มเครองมอวเคราะหขอมลเชงลก (Analytics)
Citizen-centric Servicesการยกระดบงานบรการภาครฐใหมการออกแบบประสบการณและดาเนนการแบบเฉพาะเจาะจงตามความตองการรายบคคล บนความสมดลระหวางความปลอดภยในชวต ทรพยสน ขอมลของประชาชน และการอานวยความสะดวก
Driven Transformationการปรบเปลยนองคกรทงในดานทรพยากรมนษย ขนตอนการทางาน เทคโนโลย และกฎระเบยบ ทไดรบการสนบสนนจากผนาระดบประเทศทมความมงมน มวสยทศน และเลงเหนความสาคญของการนาเทคโนโลยมาใชในการพฒนาประเทศ
21
ยทธศาสตรการพฒนารฐบาลดจทล
4 ยทธศาสตรการพฒนารฐบาลดจทล ยทธศาสตรท 1 ยทธศาสตรท 2 ยทธศาสตรท 3 ยทธศาสตรท 4
การพฒนาและยกระดบขดความสามารถ
รองรบการไปสรฐบาลดจทล
การยกระดบคณภาพชวตของประชาชน
การยกระดบขดความสามารถในการแขงขนของภาคธรกจ
การยกระดบความมนคงและเพมความปลอดภยของประชาชน
การบรณาการขอมล:การบรณาการขอมลผานระบบเชอมโยงขอมลกลาง
การใหความชวยเหลอ: การใหบรการความชวยเหลอ
แบบบรณาการในเชงรก
การเพมประสทธภาพภาคการเกษตร:การเกษตรแบบครบวงจรรายบคคล
ผานการบรณาการ
ความปลอดภยสาธารณะ:การรกษาความปลอดภยสาธารณะเชงรกโดยใชเครองมอวเคราะหขอมลเชงลก
การยนยนตวตนและบรหารจดการสทธ:การยนยนตวตนและบรหารจดการสทธ
โดยใช Smart Card หรอผานบญชผใชอเลกทรอนกสกลาง
การใหขอมล:การใหทกขอมลงานบรการผานจดเดยว
โดยมผรบบรการเปนศนยกลาง
การรบฟงความคดเหน:การแกไขเรองรองเรยนและการเขาถง
ความตองการในเชงรก
การเพมประสทธภาพแรงงาน:การบรณาการตลาดแรงงาน
แบบครบวงจร
การทองเทยว:การบรณาการดานการทองเทยว
แบบครบวงจร
การลงทน:การบรณาการงานบรการ
ดานการลงทนขามหนวยงาน
การคา (นาเขา/สงออก):การบรณาการการนาเขาสงออก
แบบครบวงจร
วสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม:การสงเสรม SME แบบบรณาการเชงรก
เพอสงเสรมการเตบโต
ภาษและรายได:ระบบภาษบรณาการ
ขามหนวยงานแบบครบวงจร
การบรหารจดการชายแดน:การประเมนความเสยงผโดยสารขามแดนลวงหนาและพสจนตวตน
ผานชองทางอตโนมต
การปองกนภยธรรมชาต:การบรณาการขอมล
เพอปองกนภยธรรมชาต
การจดการในภาวะวกฤต:การบรณาการขอมลระหวางหนวยงานทเกยวของเพอบรหารจดการในภาวะวกฤต
โครงสรางพนฐานการใหบรการอเลกทรอนกส
ยกระดบศกยภาพบคลากรภาครฐ
22
มาตรการ ม.ค. – ธ.ค. 2559 ม.ค. – ธ.ค. 2560 ม.ค. – ธ.ค. 2561หนวยงาน
ผรบผดชอบหลก
การบรณาการขอมลประชาชน (Citizen Data Integration)
E-Government Act
การบรณาการขอมลนตบคคล (Business Data Integration)
โครงการบรณาการสวสดการสงคมและการจายเงนภาครฐทางอเลกทรอนกส (Integrated Social Benefits)
โครงการระบบชาระเงนแบบ Any ID และโครงการขยายการใชบตร (Universal Benefits Card)
การบรณาการโครงสรางพนฐานกลางดาน ICTสาหรบบรการภาครฐ (Government Shared Infrastructure) (Data Center)
การยกระดบความสามารถและสรางความพรอมของบคคลากรเพอสงเสรมรฐบาลดจทล (Digital Government Capacity Building)
ระบบวเคราะหขอมลเพอเพมประสทธภาพตลาดแรงงาน (Labor Market Intelligence Center)
ศนยรวมตลาดแรงงานออนไลน(Integrated Virtual Labour Market)
เพมประสทธภาพงานบรการภาครฐโดยการเชอมโยงขอมล (Smart Service)
แผนการดาเนนงานโครงการ ของกลมมาตรการทมความสาคญ
ในลาดบท 1 (1/2)
1. การบรณาการขอมลผานระบบเชอมโยงขอมลกลาง
4. การใหบรการความชวยเหลอ
แบบบรณาการในเชงรก
2. โครงสรางพนฐานการใหบรการอเลกทรอนกส
3. ยกระดบศกยภาพบคลากรภาครฐ
5. การบรณาการตลาดแรงงานแบบครบวงจร
มท. และ สรอ.
สรอ.
ก.พ.ร. กรมพฒนาธรกจการคา
และ สรอ.
สรอ.
ก.พ.ร. และ กรมบญชกลาง
ธปท. และ กค.
สป.รง. และ สศอ.
กรมการจดหางานกรมพฒนาฝมอแรงงาน
และ สศอ.
สรอ.
23
มาตรการ ม.ค. – ธ.ค. 2559 ม.ค. – ธ.ค. 2560 ม.ค. – ธ.ค. 2561หนวยงาน
ผรบผดชอบหลก
แผนการดาเนนงานโครงการ ของกลมมาตรการทมความสาคญ
ในลาดบท 1 (2/2)
6. การเกษตรแบบครบวงจรรายบคคลผานการบรณาการ
9. ระบบภาษบรณาการขามหนวยงานแบบครบวงจร
7. การบรณาการงานบรการดานการลงทนขามหนวยงาน
8. การสงเสรม SME แบบบรณาการเชงรกเพอสงเสรมการเตบโต
ระบบบรณการและวเคราะหขอมลดานการเกษตร (Agricultural Intelligence Centre)
ระบบใหคาแนะนาเกษตรกรรายบคคลในเชงรก(Connected Farmer)
ระบบซอฟตแวรสนบสนนการประกอบธรกจสาหรบ SME(Software as a Service for SME)
ระบบบรณาการงานบรการดานการลงทนขามหนวยงาน(Integrated Business licensing system)
ระบบศนยรวมขอมลเพอสงเสรมศกยภาพ SME(SME Information Portal)
ระบบวเคราะหขอมลกระบวนการจดเกบภาษเชงลก(Tax Analytics)
ระบบจายภาษอตโนมต(Automatic Tax Filing)
สศก.
กรมสงเสรมการเกษตร
สสว.
สป.กค.
สป.กค.
สสว.
ก.พ.ร. สกท.
และ สศอ.
*ยงไมสามารถดาเนนการไดทนทภายในป 59 เนองจากจาเปนตองมการบรณาการขอมลกอน
บมเพาะความสามารถเชงดจทลและสงเสรมผประกอบการ SME
สสว. SIPA
และ Software Park
24แผนการดาเนนงานโครงการ ของกลมมาตรการทมความสาคญ
ในลาดบท 2
มาตรการ ม.ค. – ธ.ค. 2559 ม.ค. – ธ.ค. 2560 ม.ค. – ธ.ค. 2561หนวยงาน
ผรบผดชอบหลก
1. การใหทกขอมลงานบรการผานจดเดยวโดยมผรบบรการเปนศนยกลาง
2. การยนยนตวตนและบรหารจดการสทธโดยใช
Smart Card หรอผานบญชผใชอเลกทรอนกสกลาง
ระบบศนยรวมขอมลของประชาชนรายบคคล(My Government Portal) (KIOSK)
ระบบศนยรวมขอมลงานบรการภาครฐ(Customer Centric Information Portal) (data.go.th, GAC, เปนตน)
ระบบวเคราะหความตองการประชาชนในเชงรก(Proactive Needs Analysis)
ระบบบรณการและวเคราะหขอมลดานการทองเทยว (Tourism Intelligence Centre)
ระบบบญชผใชอเลกทรอนกสกลาง (E-Citizen and E-Business Single Sign-on)
ขยายผลศนยรบเรองราวรองทกขภาครฐ 1111 (Integrated Complaint Management System)
ระบบชวยวางแผนการทองเทยวแบบครบวงจร(Smart Trip Planner)
3. การแกไขเรองรองเรยนและการเขาถง
ความตองการในเชงรก
4. การบรณาการดานการทองเทยวแบบครบวงจร
ขยายการใชงานบตร Smart Card (Smart Card Reader Extension)
ก.พ.ร. และ สรอ.
ก.พ.ร. และ สรอ.
สป.นร.
สป.กก.
สป.กก.
สป.นร.
สรอ.
ก.พ.ร. และ สรอ.
แอพพลเคชนรวมดานการเดนทางสาหรบนกทองเทยว(Smart Travel App)
การออกอเลกทรอนกสวซาผานทางออนไลน(Electronic Visa)
สป.กก.
กรมการกงสล
…
…
…
29
ขอมลเปดของภาครฐ (Open Government Data: OGD) คออะไร ?
นวตกรรมทางเทคโนโลยเพอแกไขปญหาทจรตคอรรปชน แตมไดจากดเพยงเทาน
Barack Obama, Open Government Data Directive/Initiative (2009)
ออก Memorandum ใหบรรดาหนวยงานทเกยวของลงชอใหความรวมมอ
เวบตนแบบ data.gov, usaspending.gov, data.gov.uk
Microsoft และบรษท IT อนๆ ประสานงานอยางเตมกาลง
เปนปรากฏการณทวโลก
ไดเกดขนแลวในประเทศไทย
30
1. Complete : ขอมลสาธารณะทงหมดตองเปดเผยตอสาธารณชน ยกเวน
ความมนคง ความเปนสวนตว
2. Primary : เปดเผยขอมลพนฐานท ไมใชการวเคราะหขอมลมาแลว
3. Timely : เปดเผยขอมลเรวทสดเทาทจะทาไดเพอรกษาคณคาของขอมล
4. Accessible : ตองเปดเผยอยางกวางขวางทสดใหแกประชาชน
หลก 8 ประการ
หลกการของ Open Government Data (1/2)
31
หลกการของ Open Government Data (1/2)
5. Machine Processable : อยในรปแบบทสามารถนาไปวเคราะหไดเชง
อเลกทรอนกส
6. Non-Discriminatory : เปดเผยขอมลใหใครกไดโดยไมเลอกทรกมกทชง
7. Non-Proprietary : ขอมลอยในรปแบบทไมทาใหใครเปนเจาของหรอควบคม
ไดแตเพยงคนเดยวหรอกลมเดยว
8. License-free : ขอมลตองไมมขอหามในเรองสทธบตร ลขสทธ เครองหมาย
การคา หรอขอจากดในเชงการคา ผอนผนไดในเรองเกยวกบความลบทางการคา
หรอความมนคงบางประการ
32
ทมาและรายละเอยดเพมเตมสามารถดไดท http://www.ega.or.th/Content.aspx?c_id=849
การเปดเผยขอมลภาครฐเพอประโยชนในหลายๆ
ดาน เชน
ความโปรงใสและความเปนประชาธปไตย
การมสวนรวมของประชาชน
การเพมขดความสามารถของตวเอง
การพฒนาผลตภณฑและบรการสวนตวแบบใหมทดขน
การสรางนวตกรรม
เพมประสทธภาพของบรการภาครฐ
การวดผลกระทบเชงนโยบาย
องคความรใหมจากการรวบรวมขอมลจานวนมากจาก
หลากหลายรปแบบและแหลงขอมล
Open Data Handbook
Video Analytics: Traffic Congestion
• Raw data: – DoH’s traffic flows.– Gathers from vehicles detectors
using microwave sensors.• Objective:
– Provides an alternative route to citizen.
• Technique: Image subtraction– Foreground = All – Background
• Next project– MapReduce computation with
Java.
Events: Big Data & Open Data Hackathon
• Demand Side: EGA made engagement with developer communities.– Hosting a variety of Hackathons and other events to promote innovative online services.
• Supply Side: – Gov. Big Data Conference’ 2015, today.
36
Thank You
www.ega.or.th
EGANews
www.facebook.com/EGAThailand
CONTACT CENTER
โทรศพท 0 2612 6060
อเมล : [email protected]