III SEMINARIO INTERNACIONAL DE GESTIÓN EDUCATIVA DESCENTRALIZADA
Lima, 23 de octubre de 2014
República del Ecuador
ECUADOR: ESTRATEGIAS DE MODERNIZACIÓN DE INSTANCIAS DE GESTIÓN DESCENTRALIZADA EN LATINOAMÉRICA”
Ing. Ginella Jácome, MSc.Ministerio Coordinador de Conocimiento y Talento Humano
Nodo de sustento
Nodo de vinculación regional
Nodo de estructuración nacional
Nodo de articulación internacional
2025Modelo deseado
Fuente: SENESCYT
Se suspendieron 14 universidades
y 44 extensiones por falta de
calidad
Se aseguró la continuidad de
65.677 estudiantes en el Sistema
de Educación Superior
Territorio Gobiernos Regímenes Especiales
ZonasGobierno
Zonal
ProvinciasGobierno Provincial
Galápagos
Circunscripciones Indígenas,
Afroecuatorianas y Montubias
CantonesGobierno Municipal Distritos
Metropolitanos AutónomosParroquias
Rurales
Gobierno Parroquial
Rural
Organización Territorial
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR. 2008
CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN – COOTAD-.
CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PUBLICAS – COPFP-.
LEY DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
LEY DE AGUAS, LEY DE TIERRAS,…
Organización Territorial
FACULTAD / NIVEL DE GOBIERNO
Gob.
Central
Gob.
Zonal
Gob. Provincial
Gob. Municipal
Gob.
Parroquial
RECTORÍA X
RECTORÍA LOCAL X X X X
PLANIFICACIÓN X X X X X
GESTIÓN(No Descentralizada
SECTORES PRIVATIVOS)
X
GESTIÓN DESCENTRALIZADA
(Modelo de Gestión)X X X X X
Esquema de las Facultades para el ejercicio de Competencias
INFORMES HABILITANTES:•Informe de Estado de Ejecución (Min. Sectorial)•Informe de Recursos Existentes (Min. Finanzas)•Informe de Capacidad operativa (Gremios)
Consejo Nacional de Competencias
Comisión de Costeo de Competencias
Resolución de transferencia
Determinación GADs a
Fortalecimiento
Procedimiento de Transferencia
CAMBIO DE VISIÓN
“Construimos una sociedad del conocimiento común y
libre, en la que nuestro bien más preciado es el talento
humano”
NUEVO MODELO DE GESTIÓN EDUCATIVA
Persigue la desconcentración de la Autoridad Educativa Nacional.
Nueva práctica de realización del servicio público (mejor distribución de personal capacitado e idóneo).
Racionalización recursos, distribución de competencias y responsabilidades.
Garantizar y asegurar el cumplimiento del derecho a la educación (acceso universal y con equidad a una educación de calidad y calidez).
Fortalecer los servicios educativos y aproximarlos hacia la ciudadanía, atendiendo las realidades locales y culturales.
NUEVO MODELO DE GESTIÓN EDUCATIVA
Zona de Planificación (9 Coord. Zon. del Ministerio de Educación) 140 Distritos 1134 Circuitos
Recuperamos el valor de lo público: Número de estudiantes matriculados
F u e n t e : A M I E , 2 0 0 8 - 2 0 1 3
872,535 891,444
2.604.602
3.479.346
2006 2013Particular Fiscal/ Municipal/Fiscomisional
25% 75% 20% 80%
Hoy tenemos más de tres millones de estudiantes en el sistema público de educación, casi un millón más que en 2006.
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC/ Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo 2006, 2013.
91% 88% 87% 89% 87%96% 95% 95% 95% 97%
2006 2013
Cierre de brechas sociales y territoriales:
Tasa neta de asistencia en Educación Básica (desagregaciones)
Hoy un niño indígena, en situación de pobreza y que vive en el campo,tiene las mismas oportunidades de educarse con calidad y calidez.
48%
31% 31%24%
44%
66% 57% 56% 57% 56%
Nacional Rural Quintil 1 Indígenas Afroecuatoriano/a
2006 2013
Mejoramiento de las condiciones para la permanencia de nuestrosjóvenes en el bachillerato:
Tasa neta de asistencia en Bachillerato (desagregaciones)
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC/ Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo 2006, 2013.
Incrementamos la asistencia al bachillerato para aquellos históricamente excluidos por su situación socioeconómica u origen nacional o étnico.
Fuente: Dirección Nacional Financiera – Ministerio de Educación, mayo 2014
780
1,105
2011 2013
Dignificamos el trabajo docente:
Salario promedio mensual docente
Nunca más maestros y maestras mal remunerados: hoy el sueldo promedio de losdocentes es 3 veces la remuneración mensual unificada.
Fuente: Ministerio de Educación, 2013.
El motor de la calidad de la educación es el docente ecuatoriano:Número de docentes capacitados
Se han capacitado 338.833 docentes desde el 2008. Trabajamos en la actualización yfortalecimiento de los docentes a través de convenios con universidades, tantonacionales como extranjeras, para capacitar a más de 7. 200 docentes.
Fuente: INEC, Dec. 2013, (ENEMDU)
GASTO SOCIAL (per cápita) Educación + salud + bienestar + transporte
Aseguramiento de la Calidad Educativa
Aplicación cierta de estándares mínimos y evaluaciones
comparativas;
Objetivos para contextos diversos (alcanzarlos con insumos
dados y en escenarios variables);
Habilidad de satisfacer demandas y expectativas de
consumidores directos e indirectos, y de una amplia gama
de interesados;
Dirigirse hacia la excelencia.
Aseguramiento de la Calidad Educativa
Entorno de aprendizaje (infraestructura)
Gestión (procesos)
Academia (formación docente, resultados de aprendizaje)
…externos e internos…