III SEMINARIO INTERNACIONAL DE GESTIÓN EDUCATIVA DESCENTRALIZADA

Lima, 23 de octubre de 2014

República del Ecuador

ECUADOR: ESTRATEGIAS DE MODERNIZACIÓN DE INSTANCIAS DE GESTIÓN DESCENTRALIZADA EN LATINOAMÉRICA”

Ing. Ginella Jácome, MSc.Ministerio Coordinador de Conocimiento y Talento Humano

MCCTH

Regiones Naturales del Ecuador

2001Lectura tradicional

2001Lectura alternativa

Nodo de sustento

Nodo de vinculación regional

Nodo de estructuración nacional

Nodo de articulación internacional

2025Modelo deseado

Instituciones de Educación Superior

Fuente: SENESCYT

Se suspendieron 14 universidades

y 44 extensiones por falta de

calidad

Se aseguró la continuidad de

65.677 estudiantes en el Sistema

de Educación Superior

Zonas de Planificación

Territorio Gobiernos Regímenes Especiales

ZonasGobierno

Zonal

ProvinciasGobierno Provincial

Galápagos

Circunscripciones Indígenas,

Afroecuatorianas y Montubias

CantonesGobierno Municipal Distritos

Metropolitanos AutónomosParroquias

Rurales

Gobierno Parroquial

Rural

Organización Territorial

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR. 2008

CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN – COOTAD-.

CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PUBLICAS – COPFP-.

LEY DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

LEY DE AGUAS, LEY DE TIERRAS,…

Organización Territorial

FACULTAD / NIVEL DE GOBIERNO

Gob.

Central

Gob.

Zonal

Gob. Provincial

Gob. Municipal

Gob.

Parroquial

RECTORÍA X

RECTORÍA LOCAL X X X X

PLANIFICACIÓN X X X X X

GESTIÓN(No Descentralizada

SECTORES PRIVATIVOS)

X

GESTIÓN DESCENTRALIZADA

(Modelo de Gestión)X X X X X

Esquema de las Facultades para el ejercicio de Competencias

INFORMES HABILITANTES:•Informe de Estado de Ejecución (Min. Sectorial)•Informe de Recursos Existentes (Min. Finanzas)•Informe de Capacidad operativa (Gremios)

Consejo Nacional de Competencias

Comisión de Costeo de Competencias

Resolución de transferencia

Determinación GADs a

Fortalecimiento

Procedimiento de Transferencia

MCCTH

Distritos y Circuitos

CAMBIO DE VISIÓN

“Construimos una sociedad del conocimiento común y

libre, en la que nuestro bien más preciado es el talento

humano”

NUEVO MODELO DE GESTIÓN EDUCATIVA

Persigue la desconcentración de la Autoridad Educativa Nacional.

Nueva práctica de realización del servicio público (mejor distribución de personal capacitado e idóneo).

Racionalización recursos, distribución de competencias y responsabilidades.

Garantizar y asegurar el cumplimiento del derecho a la educación (acceso universal y con equidad a una educación de calidad y calidez).

Fortalecer los servicios educativos y aproximarlos hacia la ciudadanía, atendiendo las realidades locales y culturales.

Cambio institucional

NUEVO MODELO DE GESTIÓN EDUCATIVA

Zona de Planificación (9 Coord. Zon. del Ministerio de Educación) 140 Distritos 1134 Circuitos

Distritos y Circuitos Educativos

En qué consiste implementar los Distritos Educativos?

Qué tiene y qué ofrece un Distrito Educativo?

Unidades Educativas

Unidades Educativas

Reordenamiento de la oferta educativa

Recuperamos el valor de lo público: Número de estudiantes matriculados

F u e n t e : A M I E , 2 0 0 8 - 2 0 1 3

872,535 891,444

2.604.602

3.479.346

2006 2013Particular Fiscal/ Municipal/Fiscomisional

25% 75% 20% 80%

Hoy tenemos más de tres millones de estudiantes en el sistema público de educación, casi un millón más que en 2006.

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC/ Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo 2006, 2013.

91% 88% 87% 89% 87%96% 95% 95% 95% 97%

2006 2013

Cierre de brechas sociales y territoriales:

Tasa neta de asistencia en Educación Básica (desagregaciones)

Hoy un niño indígena, en situación de pobreza y que vive en el campo,tiene las mismas oportunidades de educarse con calidad y calidez.

48%

31% 31%24%

44%

66% 57% 56% 57% 56%

Nacional Rural Quintil 1 Indígenas Afroecuatoriano/a

2006 2013

Mejoramiento de las condiciones para la permanencia de nuestrosjóvenes en el bachillerato:

Tasa neta de asistencia en Bachillerato (desagregaciones)

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC/ Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo 2006, 2013.

Incrementamos la asistencia al bachillerato para aquellos históricamente excluidos por su situación socioeconómica u origen nacional o étnico.

Fuente: Dirección Nacional Financiera – Ministerio de Educación, mayo 2014

780

1,105

2011 2013

Dignificamos el trabajo docente:

Salario promedio mensual docente

Nunca más maestros y maestras mal remunerados: hoy el sueldo promedio de losdocentes es 3 veces la remuneración mensual unificada.

Fuente: Ministerio de Educación, 2013.

El motor de la calidad de la educación es el docente ecuatoriano:Número de docentes capacitados

Se han capacitado 338.833 docentes desde el 2008. Trabajamos en la actualización yfortalecimiento de los docentes a través de convenios con universidades, tantonacionales como extranjeras, para capacitar a más de 7. 200 docentes.

Fuente: INEC, Dec. 2013, (ENEMDU)

GASTO SOCIAL (per cápita) Educación + salud + bienestar + transporte

INVERSIÓN PÚBLICA FRENTE AL PIB

Unidad Educativa (modelo anterior)

UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIO

Aseguramiento de la Calidad Educativa

Aplicación cierta de estándares mínimos y evaluaciones

comparativas;

Objetivos para contextos diversos (alcanzarlos con insumos

dados y en escenarios variables);

Habilidad de satisfacer demandas y expectativas de

consumidores directos e indirectos, y de una amplia gama

de interesados;

Dirigirse hacia la excelencia.

Aseguramiento de la Calidad Educativa

Entorno de aprendizaje (infraestructura)

Gestión (procesos)

Academia (formación docente, resultados de aprendizaje)

…externos e internos…

4 NUEVAS UNIVERSIDADES