IMPLEMENTASI SILA KE 2 PANCASILA DALAM

KEGIATAN KORPS SUKARELA PALANG MERAH

INDONESIA UNIT UNIVERSITAS NEGERI JAKARTA

(Studi Kualitatif di Korps Sukarela Palang Merah Indonesia Unit Universitas

Negeri Jakarta)

FARAH PUTRI ARIJANI

4115163788

Skripsi Ini Ditulis Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Dalam

Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN PANCASILA DAN

KEWARGANEGARAAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL

UNIVERSITAS NEGERI JAKARTA

2020

i

ABSTRAK

Farah Putri Arijani, 4115163788, Implementasi sila ke 2 Pancasila dalam

kegiatan Korps Sukarela Palang Merah Indonesia Unit Universitas Negeri

Jakarta (Studi Kualitatif di KSR PMI Unit Universitas Negeri Jakarta). Skripsi,

Jakarta: Fakultas Ilmu Sosial, Universitas Negeri Jakarta, 2020.

Penelitian ini bertujuan untuk mengumpulkan data dan informasi mengenai

implementasi sila ke 2 Pancasila yang dilakukan oleh relawan organisasi Korps

Sukarela Palang Merah Indonesia Unit Universitas Negeri Jakarta.

Penelitian pada Skripsi ini didasari oleh Pasal V Bab III AD & ART PMI

Tahun 2018 yang berbunyi “PMI berasaskan Pancasila” untuk itu, seluruh

komponen yang ada didalamnya harus berpegang teguh dengan nilai-nilai

Pancasila khususnya sila ke 2 tentang Kemanusiaan yang adil dan beradab.

Penelitian pada Skripsi ini menggunakan metode deskriptif analisis dengan

pendekatan kualitatif. Teknik pengumpulan data yang digunakan yaitu observasi,

wawancara, dan studi dokumentasi. Wawancara dilakukan dengan 15 orang

informan yang merupakan relawan KSR PMI Unit UNJ dan 1 orang Key informan

yaitu Ketua KSR PMI Unit UNJ. Peneliti meminta penilaian dari Expert Opinion

yaitu Dosen Pembimbing KSR PMI Unit UNJ yaitu dr.Ruliando Hasea Purba,

MARS, SpKFR dan Kepala Markas Palang Merah Indonesia Kota Administrasi

Jakarta Timur yaitu Euis Komalasari.

Hasil penelitian ini menunjukan bahwa 1) Secara umum relawan KSR PMI

Unit UNJ sudah mengimplementasikan sila ke 2 Pancasila sesuai dengan butir-

butir Pancasila sila ke 2 dalam ketetapan MPR-RI No. I/MPR /2003. 2) Faktor

yang menghambat implementasi sila ke 2 Pancasila dalam kegiatan KSR PMI Unit

UNJ yaitu faktor eksternal seperti pihak yang bekerjasama dengan relawan dan

masyarakat, sedangkan faktor internal dari motivasi dan perilaku relawan KSR PMI

Unit UNJ. 3) Solusi yang tepat agar implementasi sila ke 2 Pancasila berjalan dengan

baik yaitu mengadakan pembekalan nilai-nilai sila ke 2 Pancasila setiap butirnya

kepada relawan dan peran serta instansi UNJ & PMI Jakarta Timur dalam memberikan

dukungan dan evaluasi kepada relawan untuk senantiasa bertindak sesuai dengan nilai-

nilai Kemanusiaan. Jadi, dapat disimpulkan bahwa relawan KSR PMI Unit UNJ sudah

sesuai dengan nilai-nilai sila ke 2 Pancasila namun belum maksimal dalam

implementasinya. Mengetahui faktor penghambat implementasi tersebut dapat

menjadi solusi agar pelaksanaan implementasi sesuai dengan tahapan penerapan

kebijakan.

Kata Kunci: Implementasi, sila ke 2 Pancasila, Korps Sukarela

ii

ABSTRACT

Farah Putri Arijani, 4115163788, implementation of Pancasila’s 2nd point

in the activities of the KSR PMI Unit UNJ (qualitative study in KSR PMI

Unit Universitas Negeri Jakarta). Skripsi, Jakarta: Faculty of Social

Science, Universitas Negeri Jakarta, 2020.

This research aims to collect data and information about the

implementation of Pancasila’s 2nd point which is implemented by volunteer

organization of Korps Sukarela Palang Merah Indonesia Unit Universitas

Negeri Jakarta.

The research on this skripsi is based on point V Chapter III AD & ART

PMI Year 2018, which sounds "Pancasila based PMI" that made all the

components inside deal to the values of Pancasila, especially to Pancasila’s

2nd point contains Justice and civilized humanity. The research methods used

is descriptive analysis and qualitative study, the data collection techniques

used are observation, interview, and documentation. The interview was

conducted by 15 informants who are volunteers of the KSR PMI Unit UNJ,

and one key informant, a chief of KSR PMI Unit UNJ. The researcher ask the

expert opinion, Dr. Ruliando Hasea Purba, MARS, SpKFR as a counselor of

KSR PMI Unit UNJ and Euis Komalasari as a chief of Indonesia Red Cross

in the East Jakarta regarding the final result of assessment.

The results of this study show that 1) in general, the Volunteers of KSR

PMI Unit UNJ already implemented Pancasila’s 2nd point based on the details

of Pancasila’s 2nd point in MPR-RI No. I/MPR/2003. 2) Retardant factor

agains the implementation of Pancasila’s 2nd point in KSR PMI Unit UNJ

activities is external factor, such as sponsorship and society, in the other hand,

the internal factors of volunteers’ motivation and behaviour. 3) The proper

solution to maximize the implementation of Pancasila’s 2nd point is to theter

volunteers of the implementation of Pancasila’s 2nd point and the details for

volunteers and the role for UNJ and PMI institutions to support and evaluate

volunteer in order to act in accordance with the humanity values. So, it can

be concluded that KSR PMI Unit UNJ volunteers act in accordance with

Pancasila’s 2nd point, but they have not maximally done. Reconizing the

obstacles might be the solution to make the implementation act in accordance

with the milestone of policy implementation

Keywords: Implementation, Pancasila’s 2nd point, Voluntary Corps

iv

LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS

Dengan adanya lembar pernyataan orisinalitas, saya menyatakan bahwa skripsi ini

adalah hasil karya yang dibuat oleh diri saya sendiri dan seluruh sumber yang

menjadi referensi dalam penulisan seperti halnya pengutipan telah saya cantumkan

dan nyatakan dengan sebenar-benarnya. Yang bertanda tangan dibawah ini:

Nama : Farah Putri Arijani

Tempat/Tanggal Lahir : Jakarta, 17 Oktober 1998

NIM : 4115163788

Program Studi : Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Fakultas : Ilmu Sosial

Perguruan Tinggi : Universitas Negeri Jakarta

Jenis Strata : Strata 1 / S1 (Sarjana/ Pendidikan)

Bekasi, 13 Juni 2020

Farah Putri Arijani

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

UNIVERSITAS NEGERI JAKARTA

UPT PERPUSTAKAAN

Jalan Rawamangun Muka Jakarta 13220

Telepon/Faksimili: 021-4894221

Laman: lib.unj.ac.id

LEMBAR PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI

KARYA ILMIAH UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS

Sebagai sivitas akademika Universitas Negeri Jakarta, yang bertanda tangan di bawah ini, saya:

Nama : Farah Putri Arijani

NIM : 4115163788

Fakultas/Prodi : Ilmu Sosial / Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Alamat email : faraharijani@gmail.com

Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada UPT

Perpustakaan Universitas Negeri Jakarta, Hak Bebas Royalti Non-Eksklusif atas karya

ilmiah:

Skripsi Tesis Disertasi Lain-lain (… ....................................... )

yang berjudul :

Implementasi Sila ke 2 Pancasila dalam Kegiatan Korps Sukarela Palang Merah

Indonesia Unit Universitas Negeri Jakarta (Studi Kualitatif di Korps Sukarela PMI

Unit Universitas Negeri Jakarta)

Dengan Hak Bebas Royalti Non-Ekslusif ini UPT Perpustakaan Universitas Negeri Jakarta

berhak menyimpan, mengalihmediakan, mengelolanya dalam bentuk pangkalan data

(database), mendistribusikannya, dan menampilkan/mempublikasikannya di internet atau

media lain secara fulltext untuk kepentingan akademis tanpa perlu meminta ijin dari saya

selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan atau penerbit yang

bersangkutan.

Saya bersedia untuk menanggung secara pribadi, tanpa melibatkan pihak Perpustakaan

Universitas Negeri Jakarta, segala bentuk tuntutan hukum yang timbul atas pelanggaran Hak

Cipta dalam karya ilmiah saya ini.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.

Jakarta, 30 Juni 2020

(Farah Putri Arijani)

vii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahi rabbil ‘alamin Puji dan syukur kehadirat Allah SWT atas

segala rahmat dan hidayahnya, serta tidak lupa salawat dan salam tercurah kepada

Nabi besar Muhammad SAW dan keluarganya serta para sahabatnya, sehingga

penulis dapat menyelesaikan tugas akhir skripsi yang berjudul “Implementasi

Sila ke 2 Pancasila dalam kegiatan Korps Sukarela Palang Merah Indonesia

Unit Universitas Negeri Jakarta”. Penulisan ini dimaksudkan untuk memenuhi

dan melengkapi tugas akhir dalam mata kuliah skripsi pada Program Studi

Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, Fakultas Ilmu Sosial, Universitas

Negeri Jakarta.

Dalam proses penyusunan skripsi ini peneliti menyadari bahwa tidak dapat

terselasaikan dengan baik tanpa adanya bimbingan, bantuan, dukungan dari

berbagai pihak. Oleh karena itu penulis sangat berterima kasih kepada semua

pihak yang secara langsung atau tidak langsung memberikan kontribusi dalam

penyelesaian skripsi ini. Pada kesempatan kali ini, penulis menyampaikan banyak

terima kasih atas berbagai bantuan yang diberikan khususnya kepada:

Ibu Dr. Umasih, M.Hum selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Universitas

Negeri Jakarta.

Bapak Dr. Tjipto Sumadi, M.Pd, M.Si selaku Koordinator Program Studi

Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Universitas Negeri Jakarta.

Bapak Moh. Maiwan, M.Si, Ph.D. selaku Dosen Pembimbing I yang

dengan sabar memberikan bimbingan dan meluangkan waktu selama

proses penyusunan skripsi.

Bapak Drs. Agus Martono, M.Sc selaku Dosen Pembimbing II yang

memberikan bimbingan dan meluangkan waktu selama proses penyusunan

skripsi.

Bapak dr. Ruliando Hasea Purba, MARS, Sp.KFR selaku Dosen

Pembimbing KSR PMI Unit UNJ dan Ibu Euis Komalasari selaku Kepala

Markas PMI Kota Jakarta Timur yang telah membantu dalam proses

penelitian.

Orang Tua, Ayahku tercinta Alm. Tarjani Bin Rasmad (S.Pd) dan Ibuku

tersayang Almh. Nilasari Binti H.L Sadike (M.Pd) yang menjadi motivasi

dan inspirasi terbesar dalam hidup sehingga penulis masih bisa bertahan

dan semangat menjalani kehidupan meski jiwa dan raga berbeda dengan

Ayah dan Ibu sampai saat ini.

Keluarga kecilku yang masih ada, terkhusus adikku Rizky Putra Arijani

dan Namira Putri Khoirunissa yang menjadi penyemangatku

menyelesaikan skripsi ini. Serta Ayah Hariyanto meskipun jarak

viii

memisahkan namun semangat dari kalian tetap ada

Bunda Rini, Mario, dan Om Iman yang selalu membersamai dan memberi

dukungan selama berkuliah.

Teman- teman S1 PPKn 2016 yang telah memberikan kenangan manis

selama kuliah.

Lita Permata Sari dan Dhita Amalia teman sekaligus sahabat yang selalu

ada disaat suka dan duka, tempat bercerita, bercanda dan belajar bersama

selama kuliah.

Stefanus Raditya, Idrus Adryan, Yoga Adhika teman semasa PKM dan

kuliah sekaligus tempat berdiskusi selama penyusunan skripsi, dan Lilih

Dwi Wigati teman yang selalu memberi semangat dan memberikan arahan

juga diskusi mata kuliah hingga skripsi

Fitriyani Amalia, sahabat terbaik yang selalu ada menjadi tempat curhat,

teman bermain, makan bersama, dan memberi motivasi selama kuliah dan

di KSR PMI Unit UNJ

Zahra dan Angellita sahabat yang selalu membersamai, mencari

pengalaman diluar kuliah terutama di KSR PMI Unit UNJ dan PMI Jakarta

Timur dan bercanda melepas penatnya kuliah dan organisasi

Fathur Nuansa Fajar dan teman – teman BPH, Dewan Penasehat KSR PMI

Unit UNJ Periode 2018-2019, Humas Team 2018 & 2019, Saudaraku

Angkatan 24 Pasir Reungit dan Keluarga KSR PMI Unit UNJ yang

menjadi tempat belajar dan keluarga baru serta senantiasa memberikan

dukungan, bantuan dan pengertian selama berorganisasi dan kuliah.

Penulis mengucapkan terima kasih kepada segenap pihak yang turut

membantu dalam penyelesaian skripsi mulai dari informan relawan KSR PMI Unit

UNJ yaitu Kak Aris, Kak Ncum, Kak Arum, Zahra, Angel, Opi, Sinta, Iday, Axel,

Wiwin, Setyo, Lidya, Anita, Handi, dan Esa yang sudah bersedia meluangkan

waktunya ditengah kesibukan bertugas selama pandemi COVID19. key informan

yaitu Ivan Hafidhuddin selaku Ketua KSR PMI Unit UNJ. Dan Expert yaitu Dr.

Ruli dan Ibu Euis Komalasari yang bersedia meluangkan waktunya memberikan

informasi dan klarifikasi sehingga penelitian ini berjalan dengan baik.

Peneliti menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih memiliki

banyak kekurangan dan jauh dari kata sempurna. Sehingga peneliti mengharapkan

kritik dan saran yang membangun dari para pembaca. Peneliti harapkan semoga

skripsi ini dapat bermanfaat bagi para pembaca pada umumnya dan peneliti pada

khususnya.

Jakarta, Juni 2020

Farah Putri Arijani

ix

DAFTAR ISI

ABSTRAK ....................................................................................................... i

ABSTRACT .................................................................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI ............................................................ iii

LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS ............................................... iv

LEMBAR PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ........................... v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................. vi

KATA PENGANTAR ................................................................................... vii

DAFTAR ISI .................................................................................................. ix

DAFTAR TABEL ......................................................................................... xii

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................ xiii

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................ 1

A. Latar Belakang ......................................................................................1

B. Fokus dan Sub Fokus Penelitian ...........................................................6

1. Fokus Penelitian ....................................................................................6

2. Subfokus Penelitian ..............................................................................6

C. Pertanyaan Penelitian ............................................................................6

D. Manfaat Penelitian ................................................................................7

BAB II KAJIAN TEORI ................................................................................. 8

x

A. Implementasi, Pancasila dan KSR ........................................................8

1. Implementasi .........................................................................................8

2. Pancasila dan Dasar Hukum yang Relevan ........................................11

3. Palang Merah Indonesia ......................................................................13

4. KSR PMI Unit UNJ ............................................................................18

B. Hasil Penelitian yang Relevan ............................................................20

C. Kebaruan Penelitian ............................................................................23

BAB III METODE PENELITIAN ................................................................ 24

A. Tujuan Penelitian ................................................................................24

B. Waktu dan Lokasi Penelitian ..............................................................24

1. Waktu Penelitian .................................................................................24

2. Lokasi Penelitian .................................................................................24

C. Metode Penelitian ...............................................................................25

D. Sumber Data ........................................................................................25

1. Informan ..............................................................................................26

2. Key Informan ......................................................................................26

E. Teknik Pengumpulan Data ..................................................................26

F. Teknik Kalibrasi dan Keabsahan Data ................................................30

G. Teknik Analisis Data ...........................................................................32

BAB IV HASIL TEMUAN DAN PEMBAHASAN...................................... 34

A. Gambaran Umum ................................................................................34

1. Sejarah KSR PMI Unit UNJ ...............................................................34

2. Kondisi Relawan .................................................................................34

3. Sumber Dana Organisasi.....................................................................36

4. Kondisi Sosial Budaya ........................................................................37

5. Deskripsi Informan dan Key Informan ...............................................38

B. Hasil Temuan Penelitian .....................................................................40

1. Implementasi Sila ke 2 Pancasila dalam kegiatan KSR PMI Unit UNJ

40

xi

2. Faktor penghambat implementasi sila ke 2 Pancasila dalam Kegiatan

KSR PMI Unit UNJ ............................................................................59

3. Solusi yang tepat agar implementasi sila ke 2 Pancasila dalam

Kegiatan KSR PMI Unit UNJ berjalan maksimal ..............................61

C. Pembahasan .............................................................................................63

1. Wujud Implementasi sila ke 2 Pancasila dalam kegiatan KSR PMI

Unit UNJ .............................................................................................63

2. Faktor Penghambat Implementasi Sila ke 2 Pancasila selama kegiatan

KSR PMI Unit UNJ ............................................................................73

3. Solusi agar implementasi sila ke 2 Pancasila berjalan baik ................74

D.Keterbatasan Penelitian ............................................................................76

BAB V PENUTUP ......................................................................................... 79

A. Kesimpulan .........................................................................................79

B. Implikasi .............................................................................................80

C. Saran ...................................................................................................80

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 82

Lampiran 1 (Pedoman Penelitian) ................................................................85

Lampiran 2 (Pedoman Observasi) ................................................................86

Lampiran 3 (Pedoman Wawancara Informan) .............................................88

Lampiran 4 (Pedoman Wawancara Key Informan) ......................................91

Lampiran 5 (Pedoman Wawancara Expert Opinion ....................................92

Lampiran 6 (Transkrip Wawancara Informan) ............................................93

Lampiran 7 (Transkip Wawancara Key Informan) ....................................150

Lampiran 8 (Transkrip Wawancara Expert) ...............................................156

Lampiran 9 (Hasil Observasi Penelitian) ...................................................169

Lampiran 10 (Triangulasi Data) .................................................................172

Lampiran 11 (Dokumentasi) ......................................................................174

Lampiran 12 (Surat Penelitian) ..................................................................183

DAFTAR RIWAYAT HIDUP ..................................................................... 185

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Komposisi Relawan berdasarkan Angkatan ........................... 35

Tabel 4.2 Berdasarkan Kepengurusan Periode 2019-2020 ..................... 36

Tabel 4.3 Daftar Informan ...................................................................... 38

Tabel 4.4 Daftar Key Informan ............................................................... 40

Tabel 4.5 Daftar Expert ........................................................................... 40

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 (Pedoman Penelitian) ....................................................... 85

Lampiran 2 (Pedoman Observasi) ....................................................... 86

Lampiran 3 (Pedoman Wawancara Informan) .................................... 88

Lampiran 4 (Pedoman Wawancara Key Informan) ............................. 91

Lampiran 5 (Pedoman Wawancara Expert)......................................... 92

Lampiran 6 (Transkip Wawancara Informan) ..................................... 93

Lampiran 7 (Transkip Wawancara Key Informan) ............................ 150

Lampiran 8 (Transkip Wawancara Expert) ....................................... 156

Lampiran 9 (Hasil Observasi Penelitian) ........................................... 169

Lampiran 10 (Triangulasi Data) .......................................................... 172

Lampiran 11 (Dokumentasi) ................................................................ 174

Lampiran 12 (Surat Penelitian) ........................................................... 183