INFORME FINAL DE EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO
“ENTRETEJIDOS”
Informe elaborado por
José Camilo Botero Suaza, Ps. UdeA,
Esteban Páez Zapata, Ps, Mgs Salud Mental UdeA.
Grupo de investigación en salud Mental (GISAME)
Facultad Nacional de Salud Pública Universidad de Antioquia
Medellín, junio de 2013
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
INTRODUCCIÓN
El presente informe recoge el proceso y los resultados de la evaluación final externa
que realizó la Universidad de Antioquia por medio de la Facultad Nacional de Salud
Pública al proyecto “Fortalecimiento de la sociedad civil de la comuna 13 de
Medellín (Colombia) en torno a las problemáticas sociales derivadas del conflicto,
con énfasis en la formación para el emprendimiento y la inserción laboral y social
juvenil”, conocido entre los operadores y la población intervenida como
“Entretejidos”.
El proyecto se desarrolló en la comuna 13 de la ciudad de Medellín desde el 14 de
marzo de 2011 hasta el 14 de abril de 2013en trabajo directo con la población joven
en instituciones educativas, grupos juveniles y con un grupo de emprendedores. El
proyecto se ubica como respuesta ante las vulnerabilidades psicosociales de
jóvenes que históricamente han pasado por violencias, exclusión y poco acceso a
oportunidades en la comuna 13.
El objetivo global de desarrollo del proyecto fue “Disminuir la vulnerabilidad
psicosocial de los jóvenes de la Comuna 13 de la ciudad de Medellín que los
excluye de los espacios de participación social y laboral”. Para conseguir lo anterior
se fomenta el desarrollo de competencias laborales, la formación para la inserción
laboral yel emprendimiento, junto con el fortalecimiento a las iniciativas grupales de
los jóvenes.
El presente documento de evaluación se presenta en 5apartados: inicialmente en el
apartado1 se describen las consideraciones metodológicas de realización de la
evaluación, seguido a esto en el apartado 2 se presenta un resumen del contexto de
ejecución del proyecto. El apartado 3 da cuenta de los resultados de la evaluación
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
de la intervención, donde se presentan los resultados del análisis cualitativo de la
totalidad de información recolectada.Finalmente, en los apartados 4 y 5se hacen
algunas conclusiones yrecomendaciones,respectivamente, en relación al proyecto.
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN 2
1. Aspectos metodológicos de la evaluación. 6
2. Resumen de ejecución del proyecto. 11
2.1. Resultado esperado numero uno: 11
2.2. Resultado esperado número dos: 14
2.3. Resultado esperado número tres 15
3. Evaluación cualitativa de la intervención. 16
3.1. Pertinencia. 18
3.1.1. El proyecto: consideraciones del contexto y la población 19
3.1.2. Idoneidad de las estrategias de formación y las estructuras didácticas: 20
3.1.3. La pertinencia en terreno: adaptación del proyecto a la población. 22
3.1.4. ¿Por qué el proyecto “Entretejidos” es indicado para la población objeto? 30
3.2. Coherencia 34
3.2.1. El enfoque de trabajo 35
3.2.2. Las actividades como vehículo para alcanzar las metas propuestas 36
3.2.3. Construir juntos: el acompañamiento a grupos juveniles 39
3.2.4. Sinergia con instituciones en la zona. 40
3.3. Eficiencia. 41
3.3.1. Cumplimiento del cronograma 42
3.3.2. Recursos humanos y financieros: 43
3.3.3. Transformación de recursos en resultados 44
3.4. Eficacia. 46
3.4.1. Posibilidades de éxito desde el diseño de la intervención 47
3.4.2. Logros en la estrategia de formación en las instituciones educativas. 49
3.4.3. Logros en el fortalecimiento de grupos juveniles. 54
3.4.4. Logros en la estrategia de emprendimientos 55
3.5. Sostenibilidad. 58
3.5.1. Sostenibilidad interna 59
3.5.2. Sostenibilidad externa. 61
3.6. Impacto. 64
3.6.1. Medición de los impactos: indicadores 66
3.6.2. Impactos positivos percibidos por la población intervenida. 67
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4. Conclusiones. 72
5. Recomendaciones 74
6. Referencias. 77
ILUSTRACIONES ILUSTRACIÓN 1CATEGORÍAS CONSTRUIDAS PARA LA FAMILIA PERTINENCIA 18 ILUSTRACIÓN 2 CATEGORÍAS CONSTRUIDAS PARA LA FAMILIA COHERENCIA 35 ILUSTRACIÓN 3 CATEGORÍAS CONSTRUIDAS PARA LA FAMILIA EFICIENCIA 42 ILUSTRACIÓN 4 CATEGORÍAS CONSTRUIDAS PARA LA FAMILIA EFICACIA 46 ILUSTRACIÓN 5 CATEGORÍAS CONSTRUIDAS PARA LA FAMILIA SOSTENIBILIDAD 58 ILUSTRACIÓN 6 CATEGORÍAS CONSTRUIDAS PARA LA FAMILIA IMPACTO 66
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1. Aspectos metodológicos de la evaluación.
La evaluación del proyecto “Entretejidos” consistió en un diseño de Evaluación
Cualitativa que permitió conocer las experiencias y el desarrollo en el
cumplimiento de las metas propuestas por el proyecto. La información recogida
da cuenta de las necesidades de evaluación expresadas en los Términos de
Referencia (TDR) propuestos por la Corporación Surgir y la Fundación de Ayuda
contra la Drogadicción (FAD) para el desarrollo de la presente
evaluación;consistentemente con el desarrollo de ésta, se utilizaron técnicas de
recolección de información y de análisis válidas dentro de un diseño cualitativo y
para el análisis se construyeroncategorías y subcategorías con el apoyo del
software científico Atlas Ti. Versión 6.0; para consolidar un informe con los
principales hallazgos.
Se realizó un análisis documental o estudio de gabinete que estuvo sujeto a la
información suministrada por los prestadores, basado en fuentes primarias y
secundarias. Se priorizó y organizó la información en función de su importancia
para el proceso. Se revisaron 43 elementos entre documentos, sitios web y
materiales audiovisuales.
También se realizó trabajo de campo, en el cual el muestreo poblacional fue no
probabilístico, por conveniencia y voluntariedad en la participación. Esto debido a
que la investigación cualitativa no se basa en la representatividad estadística de
la muestra sino en la riqueza y densidad del discurso, siempre y cuando éste
incorpore las experiencias y realidades simbólicas de los sujetos (Strauss
&Corbin, 2002).Un punto importante con respeto a la evaluación y la
conformación de los grupos que se indagan es que se asume una posición de
validación con respecto al análisis que se hace, en la medida que éste aunque no
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
refleja unas frecuencias acumuladas o absolutas de percepciones frente a un
concepto o una situación en particular si se refleja sensibilidad y una
responsabilidad ética a su vez, que el investigador adquiere con el tema de
estudio,estas dos características tanto de investigador como de la investigación,
es decir la sensibilidad y responsabilidad desde la ética son fundamentales para
asumir que percepciones, comentarios o formas depensar de la gente
entrevistada o de la lectura que se hace de los documentos, expresan de una
manera reflexiva el sentir y pensar con respecto al fenómeno por el cual se está
indagando, en este caso la percepción en cuanto a la implementación de un
proyecto en un periodo específico de tiempo y en un contexto histórico, social y
político particular. Este tipo de investigación evaluativa es un acto de fe para las
instituciones que depositan su confianza en una evaluación externa, en la medida
que se asume que el investigador al ser un sujeto social inmerso en la cultura en
la cual coexisten objeto y sujeto de estudio, tiene la capacidad de dar cuenta de
un fenómeno a partir de la recolección de experiencias deotros y de la
interpretación de estas. no se habla desesgo en la investigación porque está de
por sí es sesgada, es la posición subjetiva del investigador, construida a partir de
una mirada amplia del contexto, mirada ofrecida en este caso por los sujetos
entrevistados, la revisión documental y el reconocimiento de otros fenómenos
sociales que ocurren en simultaneo.
Muestra
Se tomaron seis grupos para la realización de la evaluación:
1. Miembros de clubes juveniles,
2. Docentes,
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3. Estudiantes (algunos de ellos en la actualidad son egresados de las
instituciones educativas),
4. Jóvenes emprendedores,
5. Funcionarios de entidades presentes en la zona y
6. Prestadores (Corporación Surgir y la Fundación de Ayuda contra la
Drogadicción - FAD).
En total participaron54personas lo cual garantiza un volumen de información
importante, con pluralidad de sentidos y percepciones.
El proceso de evaluación tuvo 3 fases que serán descritas a continuación:
La primera de ellas fue el estudio de gabinete o análisis documental que se
realizó mediante el“formato para el análisis de la información documental”(ver
anexo 1) que permitió sistematizar la información y analizarla para contribuir al
trabajo de campo yal análisis general de la evaluación, Todos los documentos
fueron leídos y codificados según las categorías de análisis preestablecidas
dadas por los TDR, las cuales eran coherentes con los términos de evaluación
planteados en la propuesta, el análisis de esta información permitió reconstruir el
proceso de desarrollo del proyecto y evaluar también el rigor con el cual se
sistematizó la experiencia en la comunidad.
La segunda fase consistió en el trabajo de campo, donde la principal técnica de
recolección de información fue la de grupos focales. Miguel
Aigneren(2002)entiende la importancia de la utilización de grupos focales de la
siguiente manera:
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“Las entrevistas logradas mediante la estrategia de grupos focales tienen
como propósito registrar cómo los participantes elaboran grupalmente su
realidad y experiencia. Como todo acto comunicativo tiene siempre un
contexto (cultural, social), entonces el investigador debe dar prioridad a la
comprensión de esos contextos comunicativos y a sus diferentes
modalidades” (Pag. 10)
En total se realizaron 5 grupos focales, se habían planeado 6 pero existieron
dificultades en la convocatoria los miembros de grupos juvenilesasí que con esta
población se realizó uno de los dos grupos que se tenían planeados, dentro de la
dificultades para concretar los grupos se argumentó principalmente dificultades
de los jóvenes para movilizarse en la zona por los limites impuestos por grupos
armados ilegales y también las múltiples ocupaciones que les impedían asistir a
un encuentro. En definitiva los grupos focales realizados fueron:
1 grupo focal con miembros de clubes juveniles. (ver Anexo 2. Guía para
grupo focal con miembros de organizaciones juveniles)
2 grupos focales con estudiantes y egresados que participaron en el
proyecto. (ver Anexo 3.Guía para grupo focal con estudiantes o egresados)
1 grupo focal con jóvenes emprendedores (ver Anexo 6. Guía para grupo
focal con jóvenes emprendedores)
1 grupo focal con funcionarios de la Corporación Surgir (ver Anexo 7. Guía
para el grupo focal con los funcionarios de la Corporación Surgir)
Cabe destacar que los grupos focales fueron transcritos en su totalidad a partir
de los audios generados de los encuentros (ver anexos 12, 13, 14 y 15) así se
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logra mantener fidelidad a las fuentes y validar mediante fragmentos de las
entrevistas los hallazgos de la presente evaluación.
En esta misma fase se llevaron a cabo entrevistas estructuradas, las cuales fueron
conversaciones con fines muy delimitados y precisos.Para el registro de la
información se utilizó una escala tipo Likert en el cual se indaga acerca de la
percepción que tenía quien la respondía con respecto al proyecto, además se
realizaron algunas preguntas abiertas que permitieran entender mejor o ampliar
alguna información. Estas entrevistas se desarrollaron de la siguiente forma:
14 entrevistas realizadas con docentes (ver Anexo 4.Instrumento para la
entrevista estructurada con docentes)
7 entrevistas llevadas a cabo con miembros de grupos juveniles (ver Anexo
8. Instrumento para la entrevista estructurada miembros de grupos
juveniles)
3 entrevistas efectuadas con funcionarios de entidades presentes en la
zona (ver Anexo 5. Instrumento para la entrevista estructurada con
informantes claves de instituciones presentes en la zona)
También dentro del proceso de recolección de información de campo se envió un
cuestionario que fue diligenciado por una funcionaria de la FADpara ser
incorporado en la visión de los prestadores sobre el proyecto realizado (Anexo 10.
Cuestionario para funcionaria de la FAD).
Finalmente, la tercera fase de análisis de la información se realizó a partir de
categorías inductivas o de base queestaban preestablecidas de acuerdo con los
criterios de evaluación de los TDR y que guardan relación con el cumplimiento de
los objetivos del proyecto, esos criterios son: pertinencia, coherencia, eficiencia,
eficacia, sostenibilidad e impacto de la intervención.
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El análisis de la información documental estuvo disponible durante todo el
proceso evaluativo y sirvió para realizar comparación y triangulación constante
con las otras fuentes de información indagadas. En el mismo sentido se codificó
la totalidad de los grupos focales anexando igualmente las respuestas
proporcionadas por la FAD, para ello se utilizó como apoyo el software científico
Atlas Ti, versión 6.0. Luego, se construyeron las categorías y subcategorias de
análisis que daban respuesta a las preguntas propuestas en los TDR, para pasar
después a la construcción de esquemas que permiten comprender la relación
lógica entre los conceptos utilizando el mismo software. Durante todo el proceso
analítico se realizó contrastación teórica para apoyar y comprender mejor la
información obtenida.También, se tabuló y se hizo un análisis descriptivo de los
resultados obtenidos con las entrevistas estructuradas.
2. Resumen de ejecución del proyecto.
A continuación se expondrá un resumen general de la ejecución del proyecto a
partir de los tres resultados esperados que se plantearon desde la formulación.
2.1. Resultadoesperado numero uno:
“Mejoradas las competencias de los y las jóvenes de la comuna 13 para su
inserción laboral y la construcción de su proyecto de vida”.
Este resultado contiene tres indicadores que están orientados a medir
laincidencia de las actividades, el primero de ellos es: “El 80% de los y las
estudiantes de 4 instituciones educativas de los grados diez y once ven
fortalecidas sus competencias laborales para la inserción laboral y sus
habilidades para la construcción de su proyecto de vida”.
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El trabajo se centró en este sentido en dos poblaciones objeto, estudiantes y
padres de familia. En cuanto a la formación a estudiantes se encontraron varias
fortalezas y es claramente la estrategia mejor estructurada y aplicada del
proyecto, en la medida en que cuenta con una estructura didáctica de formación
pormenorizada, eficaz y flexible que los estudiantes acogieron fácilmente, se
sintieron convocados por la importancia inherente a los temas tratados y la
metodología propia de las sesiones que favorecía el aprendizaje significativo. Los
operadores reportan un 69.1% de logro en este aspecto, abarcando 664
estudiantes de los grados 10 y 11 de las instituciones educativas Eduardo
Santos, El Corazón, Stella Vélez y Perpetuo Socorro; esta brecha que se
presenta entre el porcentaje de logro se atribuye al conflicto armado presente en
la zona, el cual genera una alta tasa de deserción y ausentismo de estudiantes
de estas edades (15 a 17 años), debido a la imposibilidad de movilizarse por los
barrios o al reclutamiento por parte de estos grupos ilegales.
También se logró adjudicar 42 becas mediante entrevistas a estudiantes
destacados de estas instituciones educativas para continuar estudios técnicos en
el área que los jóvenes seleccionados escogieran, esto sin duda representó un
apoyo concreto para estos jóvenes que en su mayoría son de escasos recursos
económicos.
Por su parte, los padres de familia tuvieron una vinculación al proyecto mediante
conferencias que estaban dirigidas a la sensibilización acerca del futuro de sus
hijos, sin embargo esta estrategia no fue aplicada como se esperaba, en la
medida en que fue proyectada para impactar eficazmente a las familias de los
jóvenes y modificar algunas maneras de pensar relacionadas con la imposibilidad
de que sus hijos continúen estudiando y la necesidad imperiosa de que
produzcan ingresos económicos para el hogar, en definitiva la calidad del trabajo
con esta población se vio comprometida porque la convocatoria y participación
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fue muy difícil, argumentando según los padres de familia múltiples ocupaciones
y en algunos casos desinterés o apatía, esto se observa en los informes de
seguimiento del proyecto. Sin embargo, a pesar de estas dificultades, se logró
informar a 303 madres y 68 padres sobre algunas oportunidades y ventajas en
relación al apoyo del proyecto de vida de sus hijos.
El segundo indicador del resultado número uno es: “Al finalizar el proyecto se
inserta en el currículo de las instituciones educativas la estrategia de capacitación
en preparación para la inserción laboral juvenil y construcción de proyecto de
vida”. Para conseguir este impactar esta meta se trabajó con docentes y
directivos de las 4 instituciones educativas, con ellos se identificaron las causas y
problemas para el acceso a niveles superiores de educación o empleo y la
escasa formación y orientación sobre el proyecto de vida de los estudiantes. El
grado de compromiso de cada una de estas instituciones con el proyecto fue
diferente y los resultados por consiguiente fueron diversos en lo que se refiere a
la implementación transversal de los temas del proyecto “Entretejidos” en la malla
curricular de las instituciones educativas. Lo anterior definirá en gran medida la
permanencia de las estrategias del proyecto por lo que se ahondará sobre este
aspecto en el apartado de Sostenibilidad.
El último indicador del resultado número uno es: “El 85% de los 30 jóvenes que
desarrollan un programa de formación para la implementación de
emprendimientos laborales finaliza satisfactoriamente el curso obteniendo la
certificación y pone en marcha un emprendimiento”.
El componente de emprendimiento se desarrolló con un fuerte énfasis en
competencias alrededor de tres ejes: por un lado una formación sobre proyecto
de vida y habilidades para la vida que ofreció directamente la Corporación Surgir
en busca de fortalecer los auto esquemas y las competencias del “ser”, por otra
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parte se ofreció mediante la Universidad de Medellín un diplomado que atendía la
formación en emprendimiento/empresarísmo y capacitaciones técnicas que se
requieren para generar una idea de negocio y constituir una empresa.
Finalmente, también mediante La Universidad de Medellín se brindaron asesorías
especializadas segmentadas por sectores de negocio, las cuales fueron
percibidas por los participantes entrevistados como algo novedoso y muy útil al
igual que el apoyo en insumos que contemplaba la estrategia. Este proceso fue
apoyado transversalmente por el Cedezo de San Javier quienes convocaron la
población objeto y facilitaron aspectos logísticos para el desarrollo del mismo.
De los 30 jóvenes que inician el proceso de formación finalmente culminan 22
con certificación y ponen en marcha su proyecto productivo, es decir un 73,3% de
consecución de la meta.
2.2. Resultado esperado número dos:
Fortalecidas las organizaciones pertenecientes al “Programa de clubes
juveniles” de la Secretaría de Cultura Ciudadana y promovida la participación
e inclusión juvenil desde proyectos de intervención comunitaria.
El resultado esperado número dos comprende 2 indicadores, el primero de ellos
es: “Se han fortalecido institucionalmente el 80% de las 30 organizaciones
juveniles de base de la zona de intervención del proyecto”. En este sentido el
proyecto fortaleció organizativamente a 45 clubes juveniles presentes en la
comunidad, mediante la construcción o mejoramiento de la misión, la visión y los
valores de cada uno de ellos. Además adquirieron conocimientos en formulación
e implementación de proyectos sociales. El porcentaje de logro de este indicador
es por tanto de 150% en relación a la meta proyectada.
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El segundo indicador de este resultado es: “El 25% de las organizaciones pone
en marcha un proyecto comunitario para la promoción de la participación social e
inclusión de otros jóvenes”. Se pretendía apoyar a la inclusión de otros jóvenes
de la comuna a partir de proyectos sociales que los mismos grupos juveniles
diseñaban y ejecutaban. En el proyecto estaba pensado realizar esta estrategia
con 8 grupos juveniles, pero en el proceso se pudo motivar y articular a 16 de
ellos lo cual implica una consecución del indicador de 200%.
Durante el grupo focal con representantes de algunos grupos juveniles y
mediante una entrevista estructurada que se realizó con otros participantes, se
pudo verificar en terreno algunos aspectos en relación a la manera como se
lograron estos resultados que rebasaron la expectativa de los operadores.
2.3. Resultado esperado número tres :
“Desarrollada una estrategia de incidencia política y difusión de la experiencia
para lograr la sostenibilidad del proyecto”
Este resultado comprende tres indicadores, el primero es: “Implementada una
estrategia comunicativa de difusión del proyecto para generar sensibilización y
facilitar la convocatoria de las actividades”. En este sentido se generó una
estrategia de difusión virtual mediante un blog que se mantuvo actualizado
durante todo el proyecto, este contiene boletines informativos, materiales
audiovisuales y convocatorias. También se realizaron notas y entrevistas en
prensa y en radio, donde participaron los funcionarios de Surgir y algunos
jóvenes participantes. Al final del proyecto se realizó un video que recoge las
experiencias del proyecto para visibilizar los logros en Castilla la Mancha.
El segundo indicador es: “Lograda una articulación efectiva del proyecto con los
distintos programas e instituciones públicas y privadas que trabajan en la comuna
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13 para disminuir los riesgos psicosociales de la juventud y su inserción laboral”.
Aún cuando el alcance de esta estrategia no llegó a constituirse como un trabajo
en red, articulado y coherente entre las instituciones presentes en la zona, si se
lograron algunas alianzas y convenios específicos con entidades reconocidas y
que trabajan desde hace varios años con los jóvenes de la comuna. Instituciones
tales como: Metrojuventud (actual Secretaría de Juventud),El Cedezo de San
Javier,las Instituciones educativas que participaron en el proyecto, La Asociación
Cristiana de Jóvenes (ACJ), Sembradores de sueños, la Secretaría de educación
y la Universidad de Medellín
El ultimo indicador de este resultado es: “Establecida una Mesa de Seguimiento
del proyecto por parte de las instituciones públicas de la comunidad para
compartir propuestas e instrumentos”. El indicador no se cumplió debido a la
dificultad que representó reunir periódicamente funcionarios de varias
instituciones que manifestaban múltiples ocupaciones y al cambio de las
personas que representaban a las instituciones. Los operadores optaron
entonces por mantener contactos muy específicos con personas clave y
mantener informadas a las instituciones sobre el desarrollo del proyecto.
3. Evaluación cualitativa de la intervención.
A continuación se presentarán los resultados de la evaluación cualitativa en
relación a los criterios de evaluación definidos en los TDR.
Aquí cabe destacar algunas cantidades que expresan la densidad de la
información y la manera como se sistematizó y analizó. En total se codificaron
390 fragmentos que fueron agrupados en 134 códigos, de éstos los 5 que
tuvieron mayor reiteración son los siguientes: “el proyecto de vida como proceso
que involucra pasado, presente y futuro” (14 fragmentos), “jóvenes que generan
impacto positivo sobre otras personas en el marco del proyecto” (13 fragmentos),
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“reconocer un apoyo efectivo por medio de los insumos” (13
fragmentos),“construcción de una relación empática entre beneficiados y
facilitadores” (13 fragmentos), “el proyecto fue motivador y facilitó oportunidades
concretas” (12 fragmentos). Así mismo se construyeron 6 familias de códigos y 6
esquemas que corresponden a los 6 criterios de evaluación definidos. También
se produjeron un total de 56 memos analíticos, estos consisten en comentarios,
reflexiones y contrastaciones teóricas realizadas por el equipo evaluador. Para
profundizar sobre esta información véase la unida hermenéutica “Evaluación
Entretejidos” mediante el software Atlas Ti, versión 6.0.
3.1. PERTINENCIA.
La pertinencia está dada por la adecuación interna del proyecto y la adaptación de éste con la población objeto. Ese
primer momento de adecuación interna aprovecha como insumo para el análisis la revisión documental y el segundo
momento de adaptación a la población se basa principalmente en las conversaciones y contactos con los beneficiarios
directos pero también en la revisión documental. Estos dos momentos en la práctica son un solo mecanismo que da
cuenta de la idoneidad del proyecto en relación a la población objeto.La ilustración 1 presenta un esquema con los
códigos más significativos que dan cuenta de la pertinencia del proyecto y que sirvieron de insumo para el análisis.
Ilustración 1Categorías construidas para la familia Pertinencia
3.1.1. El proyecto: consideraciones del contexto y la población
El proyecto se construye desde sus inicios focalizando las necesidades y
problemática de los jóvenes de la comuna 13 de Medellín y especialmente de
aquellos que presentan mayor vulnerabilidad psicosocial debido a los bajos
recursos económicos (estratos 1 y 2) y que se encuentran expuestos a diversos
riesgos como consumo de sustancias, violencia, estigmatización y exclusión
social.
Se observa que las estrategias proyectadas de intervención son coherentes con
el plan de desarrollo local de la comuna 13 (2007- 2020) y que los públicos que
serían intervenidos aseguraban el cumplimiento de los objetivos y la incidencia
positiva en el contexto. El trabajo directo con los estudiantes, miembros de
grupos juveniles y jóvenes emprendedores, la vinculación de padres de familia y
la articulación con las instituciones educativas desde sus directivos y docentes,
hace que el proyecto pueda generar varios focos de atención que impacten y
mitiguen algunos riesgos psicosociales y favorezca competencias que coadyuven
al acceso a mejores condiciones laborales, educativas y de generación de
ingresos y sustento para la familia.
Como se observa en el “Formulario del proyecto” desde el comienzo la población
objeto de intervención proyectada fue ambiciosa y en términos generales bien
segmentada aún cuando no secontaba con los altos niveles de deserción
estudiantil que se presentarían durante la ejecución del proyecto, esto sin
embargo escapa a la voluntad y rango de acción de los operadores.
El proyecto además contempló la oferta de espacios de información como fueron
los foros y las ferias de emprendimiento, además de espacios para socializar el
trabajo de los grupos juveniles, estos espacios visibilizan las ofertas que hay en
el medio para jóvenes.
La planificación del proyecto apostó por el apoyo concreto en oportunidades de
formación y en insumos mediantebecas de estudio técnicopara que estudiantes
de los grados 10 y 11 continúen sus estudios al finalizar el ciclo escolar, apoyó
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
ajóvenes emprendedores con equipos y materiales para iniciar o potenciar sus
unidades de negocio y dio insumos y equipos a los grupos juveniles para que
desarrollaran proyectos de inserción social juvenil.
También es de resaltar la estrategia comunicativa y de sostenibilidad que el
proyecto contempló, si bien en la ejecución del proyecto hubo limitantes para
generar cohesión y actividades conjuntas entre varias instituciones, si fue posible
desarrollar materiales concretos que informaran a la sociedad en general y a los
aliados estratégicos sobre el proceso que el proyecto estaba teniendo, los
resultados que iba arrojando y la importancia de éste en el territorio.
En términos de la planeación de la articulación de la estrategia con el contexto de
otros programas es necesario decir que en ocasiones existen dificultades debido
a la lógica administrativa de los proyectos y los programas que atienden a la
población. Esta previsión debe hacerse mejor en la lectura del contexto al
momento de gestionar estrategias que incluyan un trabajo articulado.
3.1.2. Idoneidad de las estrategias de formación y las estructuras didácticas:
Los materiales diseñados para la formación de los estudiantes es una de las
fortalezas del proyecto como se observa en el documento“Didáctica para
estudiantes”, ya que es pertinente el abordaje y la intencionalidad de actividades
propuestas para el logro del resultado esperado, los jóvenes en este proceso
adquieren habilidades prácticas para la vida que se viene en el futuro cercano.
Además el lenguaje, los requerimientos cognitivos y la dinámica de los ejercicios
son acordes al público y posibilitan la planificación para llevar a cabo decisiones y
acciones reales, y además realistas. El conocimiento de las exigencias del medio
laboral y educativo unido a la posibilidad de contrastar esto con las habilidades
propias es un proceso de gran utilidad para los jóvenes que se disponen a salir
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
del colegio, ya que pueden afrontar estas realidades de una manera más
autónoma y con herramientas construidas.
En cuanto a la “Didáctica de formación con profesores” está constituida de una
manera coherente y pertinente, aunque esta en comparación con la didáctica
pensada para los estudiantes es másinespecífica y presenta algunos vacios en la
lógicaentre una sesión y otra. A pesar de estas dificultades es coherente con los
procesos de identificación y construcción del árbol de problemas en relación a las
necesidades que los profesores perciben en sus estudiantes, la generación de
alternativas y la elección de planes de acción. La estructura en general fue
pertinente aún cuando no se ajustó de la manera esperada al ritmo de trabajo de
los docentes como se verá más adelantes el apartado de Eficacia.
Desde la “sistematización de la experiencia del proyecto Entretejidos” se observa
una visión similar a la anterior, en la medida que para replicar la estrategia de
formación en otras instituciones educativas se adopta como eje central la didáctica
de formación a estudiantes, realizando algunas ampliaciones y precisiones, como
se denota a continuación:
“Se darán lineamientos generales para la implementación de un programa
de formación en competencias laborales generales.Para ello se toma como
base la didáctica de la formación implementada con los estudiantes por el
equipo técnico de Surgir; además, las principales directrices emanadas a
partir de los talleres con docentes. Estos lineamientos se exponen para que
puedan llevarse a cabo por los docentes y ya no por un equipo externo”
(Corporación Surgir, 2013; pág. 67)
Por otra parte, los protocolos para el trabajo con grupos juveniles ayudaban a la
sensibilización y construcción de lineamiento institucionales como la misión, la
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
visión y los valores de cada grupo juvenil, igualmente fueron pertinentes porque
movilizaban a los jóvenes hacia la identificación de problemas en el barrio y la
construcción e propuestas para resolverlos.
En el caso de la formación a emprendedores es de destacar el énfasis en
competencias que favorece aprendizajes más significativos y vivenciales, de
manera que se vinculan de manera transversal el “Ser”, “Saber” y “Hacer” en el
plan de formación.
3.1.3. La pertinencia en terreno: adaptación del proyecto a la población.
A continuación se analizan las necesidades y problemáticas que percibe la
población beneficiada en relación a las propuestas y estrategias de intervención
que propone el proyecto “Entretejidos”.
3.1.3.1. Barreras para el acceso a la educación, empleo o generación de una idea de negocio según las perciben los actores implicados:
Las dificultades que los jóvenes entrevistados perciben para desarrollar su
proyecto de vida a futuro están relacionadas con aspectos internos o propios, por
un lado, y aspectos externos o del contexto, por otro lado.
En relación a las limitaciones propias se encuentra principalmente la falta de
vocación o motivación hacia metas, así como lo expresa un estudiante
entrevistado: “hoy en día los jóvenes no tiene muy claro que es lo que tiene que
hacer en un futuro, entonces llegan a once y es como que ¡ay!,salgo y no sé qué
hacer, se quedan ahí”. La no identificación de las habilidades propias en general
es uno de los principales limitantes, ya que el medio actual requiere de ciertas
competencias como innovación, proactividad y creatividad para acceder a
diferentes espacios.
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
Para crear una idea de negocio la principal dificultad interna identificada fue la
“mentalidad”, la cual hace referencia a los propios esquemas a la hora de
emprender, es decir que unos pensamientos derrotistas, conformistas y
convencionales no favorecen este tipo de actitud favorable al emprendimiento y
estos se presentan con alguna frecuencia entre los jóvenes que participaron de
esta iniciativa.
En relación al contexto se presentan barreras relacionadas con los escasos
recursos económicos para acceder a espacios educativos y de generación de
emprendimientos y al requisito de la experiencia laboral para aplicar a un empleo.
En el caso de los habitantes de la comuna 13 se presenta un fenómeno particular
y agravante, en los diversos grupos focales se recoge el relato, usualmente con
malestar, de los jóvenes de la comuna que consideran que la ciudad y el país no
reconocen el cambio que la comunidad ha tenido y el deseo de mucho jóvenes
de modificar la imagen de violencia que ha marcado la zona, de modo que este
estigma limita sobre todo la consecución de un empleo bien remunerado en
otraszonas de la ciudad. Esto claramente genera un círculo de inequidad y
exclusión.
Existe una relación compleja entre las limitaciones internas (propias) y externas
(contexto)para vincularse a la educación, al empleo o al emprendimiento, por un
lado están las limitaciones motivacionales, vocacionales y subjetivas; por el otro,
la no tenencia de recursos económicos y materiales en general y las barrearas
para el acceso a las instituciones que posibilitan la inclusión social y equidad,
como es el caso de las universidades, empresas, grupos sociales, etc. En
definitiva,el resultado de la ecuación al poner en la balanza estos dos aspectos
(internos y externos) da como resultado el desarrollo personalefectivo de un
individuo. De modo que cuando el contexto es complejo y adverso y no se cuenta
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
con recursos de afrontamiento proporcionados por el medio y por la
propiaestructura personal, las posibilidades de desarrollo se ven claramente
limitadas (Folkman&Lazarus, 1985).
Los docentes de las instituciones educativas fueron contactados y respondieron
algunas cuestiones centrales en relación al proyecto mediante una escala Likert
(ver anexo 4.Instrumento para la entrevista estructurada con docentes).Este
instrumento consistía en dos partes, la primera en al cual se mostraba el grado
de acuerdo con respecto a unas afirmaciones, la segunda parte era calificar
algunos aspectos del proyecto y explicar el por qué. Seguidamente se mostrará
el gráfico de frecuencias, donde los ítems están agrupados según los criterios de
evaluación y a los largo del texto se describirán los puntos de vista que se
denotan en las respuestas dadas.
En total se contactaron 14 docentes pertenecientes a las instituciones educativas
Perpetuo Socorro y Eduardo Santo. En términos generales la evaluación hecha
por ellos es buena, sin embargo se observan ciertas dudas con respecto a la
sostenibilidad y algunos aspectos de la eficacia de la estrategia en la que
participaron, aspectos que serán discutidos más adelante en los respectivos
apartados
Por ahora cabe decir que los docentes consultados perciben que el proyecto se
adapta y da respuesta alas dificultades para la inserción social, laboral y
educativa de los estudiantes de los grados 10 y 11de las instituciones educativas
intervenidas como se observa en los ítems de pertinencia.
Por su parte, los operadores del proyecto (Corporación Surgir y la FAD)
identificaron y caracterizaron en concordancia con la población intervenida las
problemáticas que anteriormente se describieron, lo cual da cuenta de la
adaptación y planificación del proyecto con el objetivo de mitigar estas
dificultades que los jóvenes consideran apremiantes intentando mejorar la oferta
y la consecución de recursos por parte de jóvenes de la ciudad y trabajar de
manera colectiva, planificada y sería en el desarrollo de actitudes y creencias que
permitieran rebatir las actitudes y creencias limitantes.
3.1.3.2. Identificación de las necesidades de los grupos juveniles.
El proyecto identifica las limitaciones para la inclusión social como el principal
problema para el desarrollo de los jóvenes en sociedad. Sin embargo, los
procesos de inserción están atravesados por múltiples situaciones del contexto y
del propio individuo que determinan el grado y la manera de vinculación
resultante.
Los jóvenes muchas veces carecen de motivación para ingresar en espacios
comunitarios o generan resistencias debido a la estigmatización que implica
pertenecer a algunos círculos sociales. Los grupos armados ilegales presentes
en la zona generan ciertas normas sociales que están implícitas en la conducta
cotidiana de los habitantes de los barrios. Restricciones en la movilidad,
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
dificultades para reunirse o agremiarse, amenazas y homicidios contra
representantes sociales, artísticos y culturales son relatados por los jóvenes
entrevistados como limitaciones graves para mantener procesos de cohesión
social.
Para conocer la perspectiva de los miembros de grupos juveniles en relación al
proyecto, además del grupo focal, se diligencióel instrumento de escala likert con
7 miembros pertenecientes a diferentes grupos (ver Anexo 8. Instrumento para la
entrevista estructurada miembros de grupos juveniles). El instrumento presenta
una estructurasimilar al instrumento aplicado con docentes. La evaluación en
general fue muy positivay dio cuanta de los buenos resultados obtenidos por el
proyecto en esta estrategia. A continuación aparece el gráfico de frecuencias que
será descrito a lo largo del texto en cada uno de los apartados.
En relación a la pertinentica de la intervención, los jóvenes evaluaron la
adaptación e identificación de los problemas para la inserción social como las
principales necesidades de los grupos juveniles, la puntuación en estos aspectos
fue moderadamente positiva. De manera que los jóvenes y los operadores
coinciden en la identificación de estos problemas y se apuesta a la vinculación de
los jóvenes, la generación de espacios de participación y el uso efectivo del
tiempo libre como factores protectores que justamente pueden prevenir la
repetición de los ciclos de violencia y demás conductas de riesgo.
El fortalecimiento de los grupos juveniles mediante la estrategia de formación y
luego con el acompañamiento en la planeación y ejecución de proyectos que
tuvieran impacto social fueron estrategias que se relacionaban claramente con la
consecución del resultado esperado y con el objetivo específico del proyecto en
general.
No obstante, algunos jóvenes perciben que faltó reconocer mejor las
necesidades específicas que cada grupo presentaba, ya que en algunos casos
eran disímiles y no se acomodaban fácilmente a las estrategias propuestas, por
ejemplo, algunos grupos juveniles tenían conocimiento y experiencia en
formulación de proyectos mientras que otros no contaban con las habilidades
para llevarlo a cabo. En este sentido un joven expresa: “falta es esa
investigación, eso es muy importante, llegar y conocer el territorio (…) además
porque acá hay muchos grupos para apoyar, por lo menos muchos grupos de rap
o grupos musicales en general, hay muchos que están esperando y todos
necesitan cosas diferentes”. Esta percepción, sin embargo, no es coherente con
lo que se observa en los proyectos formulados por los propios jóvenes y con los
informes de seguimiento del proyecto, donde se evidencia que las
particularidades y expectativas de cada grupo fueron recogidas y apoyadas de
manera efectiva por los operadores.
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
3.1.4. ¿Por qué el proyecto “Entretejidos” es indicado para la población objeto?
La Corporación surgir como contraparte en terreno prioriza las acciones que
considera importantes para intervenir dependiendo del contexto, las alianzas
internacionales surgen entonces en la medida en que hay acuerdos temáticos y
metodológicos alrededor de esas acciones concretas, de esta manera aparece
en la conversación con los funcionarios de Surgir implicados en el proyecto:
“Hay unas líneas en las que nosotros nos ubicamos, y es encontrar las
coincidencias de las líneas de cooperación internacional con las
necesidades de las zonas en que queremos trabajar, entonces cuando
elegimos como la comuna 13, pensamos por la problemáticas que habían
tenido y se consideró en ese entonces, fue como en el 2009,que trabajar
por la inserción social y laboral de los jóvenes (…) era permitir otros
espacios de participación, permitir que más jóvenes tuvieran otro tipo de
opciones y oportunidades para desarrollar sus proyectos de vida”.
Entonces la alianza de cooperación entre la Junta de Comunidades de Castilla-
La Mancha, La Fundación de Ayuda contra la Drogadicción y la Corporación
Surgir constituye un esfuerzo por mitigar algunos factores de riesgo presentes en
la zona y generar una respuesta coordinada mediante el fomento de factores de
protección pensados para la población y que claramente son también acordes a
las particularidades de la ciudad y del país, esta visión innovadora de por sí,
trasciende el enfoque de riesgo que se ha tenido hasta el momento en el trabajo
en el tema de drogas y propone un modelo que a nivel metodológico está por
demás, lejos de lo convencional, lejos de la charla informativa y del taller
reflexivo, el cual ha sido casi que la única herramienta que se ha pretendido
utilizar en el trabajo en atención psicosocial con jóvenes.
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
Sin embargo, para que un proyecto social sea considerado como pertinente en un
territorio como la comuna 13 debe pasar por un rasero riguroso que garantice un
compromiso serio por parte de los operadores y unas acciones diferenciadas y
específicas que impacten la comunidad. Esto debido que la comuna 13, al ser
caracterizada como una comunidad vulnerable, cuenta con múltiples
intervenciones tanto de agentes estatales como no gubernamentales. En el Plan
de Desarrollo Local de la comuna 13 (2010- 2020), se expresa de la siguiente
manera:“La Comuna 13 San Javier es uno de los territorios de Medellín, en el que
se realizan estudios, investigaciones y análisis a nivel nacional e internacional, y
es un campo de trabajo e intervención interdisciplinaria e interinstitucional, en
tanto se puede considerar un laboratorio y una muestra representativa de la
problemáticas histórico-socioculturales que multideterminan a Colombia” (pág. 3)
La multiplicidad de proyectos se enfrenta con la resistencia de la población de
recibir “un proyecto más” (como se refería un joven entrevistado hacia algunos
proyectos discontinuos y sin estructura presentes en la zona), eneste sentido un
proyecto social que quiera generar impacto positivo, recordación y beneficios
concretos para las personas debe saberse diferenciar de otras intervenciones que
no son eficaces y que incluso pueden generar efectos negativos y re-victimización,
es decir, procesos de iatrogénesis.
En los grupos focales con los jóvenes intervenidos se relataba que la comuna
13dispone de varias alternativas financiadas por Ong´s o por el Estado para
continuar con los estudios, generar inserción social, fomentar el emprendimiento
o ingresar al mundo laboral. La amplia oferta puede ayudar a que muchos
jóvenes se vean beneficiados pero dada la desarticulación entre las iniciativas yla
discontinuidad de las intervenciones es posible que no se logre un impacto
significativo o que la relación inversión- beneficio no sea eficiente.
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
Ahora bien, debe ser claro a este punto que el impacto atribuible al proyecto
“Entretejidos” no es el objetivo de la evaluación, aunque es una alternativa que
sería por demás interesante indagar, si es parte de esta evaluación y un aspecto
muy sensiblepensar como éste hizo su labor y como los beneficiados relacionan
experiencias, actitudes, competencias y conocimientos a él como aprendizajes
significativos para la vida.
En este sentido, se evidencia en los grupos focales que hay tres aspectos
transversales que favorecieron que las estrategias del proyecto hayan sido
percibidas como pertinentes: 1.Se reconocieron los espacios del proyecto como
escenarios de socialización, 2.los participantes sintieron fortalecidas
competencias para la vida en general y además 3.Califican los apoyos concretos
(insumos, equipos y becas de educación técnica) como coherentes con el
proyecto de vida y con las iniciativas grupales.
Que el proyecto permita una interacción efectiva entre los participantes es de
antemano un logro significativo, en la medida en que facilita la transmisión de
aprendizajes entre facilitadores y beneficiarios al igual que entre pares. Estos
espacios que generan comunicación abierta y bidireccional producen como
efecto condiciones motivadoras, interactivas y estimulantes para los jóvenes
(Coll, 1988).Una evidencia de ello se encuentra en el relato de una egresada de
una de las instituciones educativas intervenidas: “una de las cosas que yo noté
que cambiaba mucho fue que el salón de nosotros, éramos muy desunidos, y
cuando ellos (refiriéndose a los facilitadores del proyecto) llegaban con cosas
didácticas, uno veía como que se sentía más armonía, cambiaba el ambiente en
ese salón y cosas así”.
Por otro lado, los participantes expresan en los grupos focales que percibieron
que el proyecto aportó fortalezas para varios aspectos de la vida más allá de los
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
contemplados por el proyecto, en asuntos como relaciones interpersonales,
aumento de la autoeficácia y autoestima, trabajo en equipo y habilidades de
negociación y construcción de redes laborales y sociales (networking)
específicamente en el caso de jóvenes emprendedores y grupos juveniles.
Los miembros de grupos juveniles entrevistados percibieron un ventaja que
permitió la adaptación del proyecto, a saber, la flexibilidad y la manera como se
favoreció el acceso de los grupos por parte de los facilitadores del proyecto, es
decir, acciones concretas como ir directamente a los barrios y a los “parches”
donde se reúnen los jóvenes, convocarlos y motivarlos. Muchas veces el acceso a
los servicios en zonas con presencia de violencia como la comuna 13 depende de
la posibilidad de desplazamiento de los participantes, que muchas veces se ve
limitada, así que las estrategias de los facilitadores para llegar hasta los
participantes de manera efectiva pero también segura, es algo que tiene que ver
con la pericia del prestador en asuntos como conocimientoy experiencias previas
en la zona, empatía con los participantes y valoración de los riesgos. Si el
proyecto hubiera esperado a que los jóvenes asistieran y buscaran el servicio
seguramente no habría tenido ningún éxito, además porque se presentaban
dificultades económicas y de seguridad para el desplazamiento en algunos casos
o la falta de tiempo para participar en el proyecto en otros casos. Un joven
participante lo expresa de la siguiente manera: “A mí me gustó mucho que estaba
como la facilidad de acomodarse y llegaban al lugar y a la hora que uno pudiera,
me gustó mucho”.
Otra fortaleza que perciben los jóvenes era la posibilidad de conocer y compartir
experiencias con otros grupos juveniles, generar alianzas y aunar esfuerzos con
personas que están llevando a cabo procesos similares o que pueden
complementarse de manera clara. Como expresión concreta de esto se observa
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
que en el proceso de construcción de los proyectos sociales se unieron algunos
grupos para presentar y ejecutar propuestas de trabajo conjuntas.
Finalmente, para los participantes resulta muy importante que se les apoye de
manera concreta mediante oportunidades reales como fue el caso de los insumos
y equipos para que los jóvenes emprendedores y grupos juveniles, así como las
becas de educación técnica. “Lo que más me gustó del proyecto, fue la
oportunidad que me dieron de estudiar y la formación”, así lo manifestaba un
beneficiario de éstas becas.
3.2. COHERENCIA
En este apartado se analizarán elementos que dan cuenta del el enfoque de
trabajo, la estructura de las actividades y la manera como apuntan a la
consecución de las metas y algunas limitaciones en relación la sinergia en el
trabajo con otras instituciones en la ejecución del proyecto.En la ilustración 2 se
muestra un esquema que recoge los códigos más significativos para el análisis.
Ilustración 2Categorías construidas para la familia coherencia
3.2.1. El enfoque de trabajo
Los operadores del proyecto (Surgir y la FAD) asumen como enfoque transversal para la intervención la inclusión social
en la medida en que es un factor protector en medio de la exposición a diversos riesgos que experimentan los jóvenes de
la ciudad. Esto se vincula directamente con la Política Nacional para la Reducción del Consumo de Sustancias
Psicoactivas y su impacto (2007), donde se plantea la participación social y la
integralidad de las intervenciones como ejes psicosociales para hacer frente a la
problemática del consumo de sustancias.
Generar espacios y oportunidades de inclusión social es entonces una estrategia
nacional que es coherente con los lineamientos internacionales de cooperación
para el desarrollo, es en este marco en el cual se inscribe el proyecto
“Entretejidos”.
3.2.2. Las actividades como vehículo para alcanzar las metas propuestas
El diseño de la intervención en términos generales fue cuidadoso para que las
actividades tuvieran una relación directa con las competencias que se quería
desarrollar en los beneficiarios y en general con los objetivos de la intervención.
Para ello los protocolos desarrollados fueron claves dando lineamientos claros
sobre lo que se debía abordar en cada una de las sesiones.
La formación por competencias se basa en el postulado de generar espacios
vivenciales, lúdicos y flexibles que ayudan a las personas a adquirir, mediante la
simulación o reflexión de situaciones convencionales, aprendizajes que serán
útiles en contextos reales. De modo que formar en competencia es un proceso
que conjuga varios niveles de aprendizaje, desde lo actitudinal, pasando por lo
cognoscitivo y abarcando, igualmente, lo procedimental (Guzmán Ibarra & Marín
Uribe, 2011).En este sentido, se observa que en el caso especifico de la formación
a estudiantes, se diseñaron actividades que dan respuesta a las necesidades
especificas de formación en temas de orientación vocacional y empleabilidad,
donde se articulan de manera clara los principios de marco lógico para construir el
proyecto de vida, la identificación de fortalezas y el fomento de alternativas
eficaces para afrontar el futuro como se observa en los protocolos construidos
para el trabajo con estudiantes.
Fueron especialmente significativas las actividades de juego cooperativo y
simulación de roles, porque posibilitan el aprendizaje vicario y el despliegue
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
depatrones de respuesta muy específicos que pueden ser modificados por la
retroalimentación y lassugerencias puntuales de los facilitadores o compañeros.
Estas actividades se vinculan directamente con la consecución de los logros
planteados en cada sesión y con el objetivo general de la estructura didáctica,
éste componente de formación con estudiantes tienecomo fortaleza la
considerable consistencia y coherencia interna, los módulos se relacionan
claramente y las actividades son secuenciales, es decir, operan como un modelo
paso a paso de adquisición de conocimientos y conductas.
Para que estas actividades tengan efecto es necesario insertarse en la lógica de
las representaciones de los jóvenes, ya que para promover el desarrollo personal
se debe partir desde la subjetividad de ellos y sus maneras de ver el mundo. En
otras palabras, los operadores del proyecto no llegaron a construir el proyecto de
vida de los jóvenes, éste de alguna manera ya estaba cimentado, lo que hicieron
es a partir de esas bases orientar una vía, camino o método.
Los jóvenes relatan que quieren salir adelante y cuentan las acciones que
desarrollan cotidianamente para alcanzar sus metas, esto denota una convicción
fuerte en el trabajocomo elemento reforzador en sí mismo. El proyecto de vida,
más que un texto o documentose convierte en un asunto vivencial, además, se
presentan maneras diferentes de planear la vida porque existen unos ciclos y
ritmos vitales que los colombianos de las urbes experimentan. Al respecto un
estudiante del grado 11 manifiesta:
“no es tanto planear el futuro porque el futuro en el mismo momento se
puede ir modificando y modificando, antes no es bueno uno planear el
futuro, sino planear el presente;usted el presente lo planea estudiando y
todo eso, entonces en esa medida se va realizando su proyecto de vida y
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
cuando ya usted, vivió, luchó y experimentó, puede tener un resultado en
su proyecto”.
Los operadoreshan sabido capitalizar estas particularidades y asumirlas como
oportunidades para vincularse de una manera cercana, afectiva y movilizadora
con los participantes.
La implementación de la estrategia de formación en las instituciones educativas
hacía énfasis en la orientación vocacional y la formación de competencias
generales para la empleabilidad. Los docentes evaluaron de manera muy positiva
las actividades realizadas y la utilidad de los temas tratados como se observa en
el Grafico 1(ítems de coherencia). Los docentes se involucraron en este proceso
de diferentes maneras y cada institución asumió el reto de insertar estas
estrategias en el currículo con niveles diferentes de compromiso, en palabras de
una docente “las actividades eran planeadas y ajustadas a las necesidades, pero
el grupo de docentes es difícil de trabajar”. Lo anterior refleja de alguna manera
que la capacitación a estudiantes y docentes se interconectaba e influía desde
puntos diferentes en el mismo fenómeno, pero se presentaron desencuentros
debido a que el nivel de avance y ejecución de las actividades no era el mismo,
porque convocar y motivar a los docentes resaltó un poco más difícil durante todo
el proceso. Sin embargo, los planteles que supieron aprovechar la asesoría por
parte de losfacilitadores mostraron avances significativos que se reflejan en la
posición concreta de los estudiantes ante la vida.En este sentido, la
sistematización del componente de formación en planteles educativos fue clave
para recoger las experiencias significativas de la ejecución del proyecto y
convertirlas en aprendizajes sobre las prácticas que deben se replicadas y las que
beben mejorarse o descartarse, de modo que favorece el paso de la ejecución a la
reflexión, proceso necesario y fundamental en la gestión de proyectos sociales.
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
Por su parte, la estrategia de formación en emprendimiento facilitó ambientes
estimulantes que promovían la innovación y la creatividad como lo expresan los
jóvenes entrevistados. Usualmente el emprendimiento se ve como una aptitud o
una actitud que proviene de la estructura personal, por consiguiente el
componente subjetivo es muy importante cuando se habla de emprendimiento,
pero el proyecto puso en contacto estas habilidades con formación,
oportunidades y acceso a la información. El conjunto de competencias que
requiere una persona emprendedora y que fueron fortalecidas por el proyecto,
pueden ser sintetizadas en la siguiente expresión de un joven beneficiario por
esta estrategia:“uno primero es persona y después es empresario”.
3.2.3. Construir juntos: el acompañamiento a grupos juveniles
Las actividades realizadas con los grupos juveniles fueron evaluadas por algunos
de los participantes de manera óptima porque la relación entre las actividades y
el efectivo desarrollo de las metas propuestas era adecuada (ver grafico 2, ítems
de coherencia).
Para el fortalecimiento organizativo de los grupos estaba planeado en dos
protocolos de intervención consistentes en sesiones de reflexión, trabajo en
equipo y orientación a la acción (véase “protocolos clubes juveniles”).En la
primera sesión se planeó construir o reformular la misión, visión y valores de
cada grupo juvenil mediante actividades lúdicas y secuenciales para generar los
productos finales. Esta estrategia es adecuada y responde ala necesidad de
focalizar y organizar cada grupo en torno a unos propósitos claros, de esta
manera se procura seriedad y continuidad a los procesos.
La segunda sesión contemplaba realizar un análisis de caso hipotético pero con
relación a una situación cotidiana de la comunidad, de ahí debían construir un
árbol de problemas, un árbol de objetivos y una actividades concretas que
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
ayudarían a impactar o solucionar la situación problemática. Esta actividad
favorece la capacidad de reflexionar, pensar y planear asuntos que tiene que ver
con la sociedad y proyectarla actividad que hacen cotidianamente de una manera
rigurosa de cara a la posterior formulación y ejecución de los proyectos sociales.
Posteriormente el proceso se centró en acompañamiento y asesorías para el
desenvolvimiento de los proyectos, la percepción de esta fase fue positiva por
parte de los jóvenes, ya que posibilitó una vinculación efectiva con los
facilitadores y la adquisición de aprendizajes guiados en formulación de
proyectos. “Claudia (una facilitadora) precisamente se sentó con nosotros en una
ocasión o revisarlo (refiriéndose al proyecto) a decirnos más o menos, a guiarnos
(…) se sentaron un rato con nosotros a explicarnos y ya con ellos lo terminamos
de construir”.
3.2.4. Sinergia con instituciones en la zona.
La Corporación Surgir hizo esfuerzos para que las iniciativas del proyecto fueran
coherentes con los esfuerzos estatales y de algunas organizaciones presentes en
la comuna. Si bien la permanencia de las estrategias del proyecto se comentará
en el apartado Sostenibilidad, por ahora es importante decir que los operadores
en todo momento consideraron importante generar puentes de comunicación con
actores relevantes como la Alcaldía de Medellín, así lo expresa uno de los
funcionarios de este estamento a continuación: “lo ideal y lo que se pretende a
veces en estos proyectos, que a veces es explicito y a veces implícito, es que la
institución pueda tener articulación con las propuestas del Estado, en este caso
pues de la alcaldía, para potenciar los proyectos, para que sean integrales, para
que tengan un mayor impacto, para que tengan un mayor beneficio”. Sin
embargo, la articulación no fue fácil y no logró el alcance deseado por el
proyecto.
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
En general,los operadores tenían poco conocimiento de otras intervenciones
sociales operando en la zona, incluso las que apuntaban a temas similares a los
del proyecto “Entretejidos”. Este es un asunto que es reiterativo en la ejecución
de proyectos sociales en el país, no es fácil articular las instituciones que trabajan
en un mismo territorio y usualmente las acciones son percibidas por los usuarios
(que en muchos casos están vinculados a varios procesos) como actividades
repetitivas o inconexas. En el tema de articulación diferentes posturas hablan de
niveles de articulaciónCravacuore, D.Ilari, F y Villar, A (2008), un nivel inicial tiene
que ver con la articulación de información y la atención a necesidades comunes
por parte de los programas, este nivel fue el que se presentó de una manera más
clara en las posibles articulaciones que tuvo el proyecto “Entretejidos”otros
niveles posteriores de articulación descritos apuntan al desarrollo de propuestas
concretas, construidas e implementadas en conjunto por las diferentes
instituciones en donde secomparte de manera amplia los saberes, experiencias
previas y los recursos de todo tipo incluidos los económicos, un tercer nivel habla
del desarrollo de evaluaciones conjuntas en donde es posible distinguir los
procesos y los impactos atribuibles al programa y la participación que las
diferentes instituciones han podido tener. Estos dos últimos niveles son
construcciones que deben empezar a ser tenidas en cuenta en la administración
y gestión de los proyectos, de forma tal que se pueda apuntar de una manera
más clara a la sostenibilidad de las estrategias.
3.3. EFICIENCIA.
En este apartado se tratarán tres aspectos centrales los cuales agrupan las
categorías descriptivas iniciales las cuales se encuentran en la ilustración 3: el
cumplimiento del cronograma, el desenvolvimiento de los recursos humanos y
materiales y la manera como estos recursos se transformaron en resultados.
Ilustración 3Categorías construidas para la familia Eficiencia
3.3.1. Cumplimiento del cronograma
Dado que la eficiencia se refiere sobre todo al proceso y no al resultado, la presente por ser una evaluación final
desconoce el detalle de la ejecución cotidiana del proyecto. Sin embargo, basados en los informes de seguimiento que
realizaba el operador en terreno (Surgir) es posible contar con insumos para hacer comentarios en relación al ritmo de
ejecución.
Durante el primer año se presentaron varios retrasos en relación al cronograma. En parte estas dilaciones tienen que ver
con incumplimiento por parte de los actores beneficiados, en especial en el trabajo con docentes y con padres de
familia. También hubo retrasos propios del operador en relación a la estrategia de
formación en emprendimientos y los proyectos para incentivar la participación e
inserción social juvenil, éstas estrategias se desarrollaron completamente en el
segundo año, Este retraso, en consecuencia postergó otras actividades como la
entrega de equipos e insumos y los seguimientos a los grupos juveniles.
En el segundo año de ejecución del proyecto se nota mayor agilidad y se
desarrollan las acciones que habían quedado pendientes junto con las
actividades proyectadas desde el inicio para éste periodo, de esta manera se
consiguió cumplir con la totalidad de las actividades para la fecha final del
proyecto.
3.3.2. Recursos humanos y financieros:
El equipo de trabajo tuvo una buena sinergia que da cuenta de una coordinación
efectiva del proyecto, al respecto uno de los facilitadores en terreno comenta:“es
una fortaleza, tener a un buen coordinador, a un líder que tiene claro todo y
porque conceptualmente es una persona que merece todo el respeto”. Esta
cohesión del equipo de trabajo se replica también con la relación con los
funcionarios de la FAD, ya que durante todo el proyecto se mantuvo puentes de
comunicación abiertos que ayudaron transversalmente a que la ejecución fuera
efectiva.
Con relación al equipo de trabajo se encontró que permitió un acercamiento
sincero con los jóvenes, de manera que los encuentros se tornaran amenos y
movilizadores, en consonancia un miembro de los grupos juveniles expresa en
relación a los facilitadores: “la dinámica, la forma de llegarle a la gente, de crear
afectividad, eso también aportó mucho”.En las conversaciones con los diferentes
grupos intervenidos se comentaba que los facilitadores eran proactivos,
empáticos, motivados y comprometidos. Además eran descritas como las
personas más indicadas para esta labor dada la buena comunicación que
mantenían con los jóvenes y a la vez el rigor técnico y metodológico requerido
para realizar una buena intervención.También percibieron que la intervención fue
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
eficiente en términos de uso del tiempo de los encuentros, estructuración y
claridad en las actividades, así mismo valoran de manera positiva la forma como el
proyecto asumió los retos y las desviaciones con respecto a lo planeado,
mostrando flexibilidad y alternativas realistas, de esta manera se observa en los
ítems de eficienciaen los gráficos 1 y 2.
En relación a la escogencia de la Universidad de Medellín para realizar el
diplomado en emprendimiento, también se puso en consideración los beneficios,
flexibilidad y alcance de la propuesta. Al finalizar, los participantes evaluaron de
manera positiva a los facilitadores y mostraron en general una alta satisfacción
con el proceso como se puede observar en el informe final presentado por ésta
universidad.
En cuanto a la gestión de recursos financieros, durante el primer año se observa
que es proporcional al ritmo de ejecución, de manera que es durante el segundo
año donde se ejecuta gran parte del presupuesto. Los dos rubros con mayor
cuantía son insumos y personal local, lo cual es coherente con proyectos de este
tipo que requieren personal en terreno; también es de destacar el monto invertido
en insumos y equipos para apoyar directamente las iniciativas de los jóvenes,
esto es percibido como una fortaleza, ya que como se mencionó anteriormente el
proyecto permitió no solo transformar creencias y actitudes a nivel personal sino
que también ofreció una solución y una oportunidad para las personas que
participaron lo cual es una limitación que tiene el contexto.
3.3.3. Transformación de recursos en resultados
Es una fortaleza del proyecto haber proyectado y logrado llegar a una población
tan amplia en un territorio en el cual la movilidad está restringida por grupos
armados. En este sentido, se contó con el apoyo directo de las instituciones
educativas que facilitaron espacios, condiciones logísticas y pusieron a
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
disposición sus cuerpos docentes. Igualmente se logró un apoyo efectivo de
parte del Cedezo, la ACJ, Sembradores de sueños yel Parque Biblioteca de San
Javier en relación a la consecución de espacios para desarrollar las actividades.
Los operadores percibieron que los recursos económicos eran los apropiados para
desarrollar el proyecto durante los dos años y generar a la vez apoyos concretos y
bien direccionados para la población, esto especialmente en el caso de las becas
de educación técnica que fueron adjudicadas mediante procesos de entrevista y
los insumos para jóvenes emprendedores que solo fueron destinados a aquellos
que finalizaron el proceso de formación y ya tenía una idea de negocio formulada,
o incluso en algunos casos, en marcha. Igualmente fueron apoyados proyectos
juveniles que estuvieran bien estructurados y que durante todo el proceso de
intervención del proyecto hubieran demostrado compromiso y continuidad.Esto sin
duda, fue una manera coherente de traducir los recursos económicos con los que
contaba el proyecto en resultados, esto para los jóvenes adquiere un valor
significativo, en la medida en que lo leen como una postura de confianza y
credibilidad en las actividades que desarrollan cotidianamente. De esta manera se
hace un uso transparente de los recursos y se intenta asegurar que las
inversiones hechas en el proyecto tengan el impacto deseado y se reciban con
responsabilidad y compromiso por parte de los beneficiarios.
Muy probablemente la manera más clara de transformar recursos humanos y
financieros en resultados fueron estas estrategias de inversión directa en la
población, como lo expresan jóvenes emprendedores favorecidos por el proyecto:
“los implementos que Surgir nos dio (…) tenemos los elementos del trabajo, y
toda la materia prima en el lugar (…) en este momento ya estoy vendiendo”. “Uno
recibió sus cosas, lo que necesitaba para emprender, lo necesario”. Estos son
testimonios que denotan la eficiencia del manejo de recursos y como se
convierten en beneficios reales para los participantes.
3.4. EFICACIA.
En el presente apartado se analizarán los niveles de eficacia a partir del diseño y estructura propia de la intervención y
desde la incidencia sobre los diferentes grupos intervenidos. El siguiente esquema fue utilizado como insumo para la
construcción de este apartado.
Ilustración 4Categorías construidas para la familia Eficacia
3.4.1. Posibilidades de éxito desde el diseño de la intervención
A continuación se analizaran aspectos claves de la estructura a partir del
“Formulario del proyecto” con el fin de comprender la condiciones de formulación
que favorecen o desfavorecen la efectiva ejecución del proyecto.
El objetivo específicodel proyecto en su conjunto es: “Incrementar los niveles de
integración social e inserción laboral de los-as jóvenes de la Comuna 13 de una
forma sostenible”. Para alcanzar este objetivo, el indicador que da cuanta del
cumplimiento del resultado uno es: “Implementada una propuesta educativa con
jóvenes que contribuye al fortalecimiento de las habilidades para la vida y las
competencias laborales para la inserción laboral y la puesta en marcha de
emprendimientos. Estos elementos estánbien definidos y se relacionan
adecuadamente.
A partir de la revisión documentalse observa que las actividades llevadas a cabo
son necesarias y suficientes para generar un patrón de movilización y cambio en
el marco de la orientación vocacional y la identificación de un perfil personal para
la empleabilidado para el acceso a futuros ciclos educativos.La formación con
jóvenes emprendedores consiguió con éxito desarrollar las actividades planeadas
según los ejes temáticos y los plazos establecidos. Además los indicadores de
cumplimiento del resultado uno están bien formulados y permiten la verificación
de los avances en la metas.
El indicador del cumplimiento del resultado dos es:“Mejorado el tejido
organizativo y promovida la participación social de los jóvenes a través del
fortalecimiento del 25 % de las organizaciones juveniles existentes en la comuna”
Este indicador general se relaciona claramente con los indicadores más
específicos del resultado y favorecen la medición de las actividades realizadas y
los impactos generados. Las actividades desarrolladas para este resultado son
indicadas y apuntan directamente al fortalecimiento de las iniciativas de base, lo
cual ayuda a la pertinencia y sostenibilidad de las estrategias de intervención.
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
En general, las actividades realizadas para el cumplimiento de los resultados uno
y dos contaban con componentes vivenciales que apuntan a instaurar la
competencia en la práctica, de manera que es evidente la posibilidad de alcanzar
más éxito que si las actividades fueran transmisión de información solamente, es
decir el trabajo por competencias entre otras ventajas, favorece la eficacia de las
intervenciones.De modo que la formación por competencias se convirtió en el
medio para que la intervención fuera relevante y tuviera una incidencia mayor.
Empero, la formación por competencias se convirtió en un comienzo en un reto
para los operadores ya que implicaba una manera diferente de trabajo que tenía
más que ver con la Educación que con el enfoque de las Ciencias Sociales y
Humanas, así lo expresa el coordinador del proyecto dela Corporación Surgir:“al
inicio nos metimos en un campo que no habíamos explorado que era el tema de
las competencias, es decir, nos metimos en el terreno de la Educación (…) y eso
era más bien nuevo, imagínese que eso era el campo de los educadores,
también creímos que los educadores habían hecho eso y nos dimos cuenta que
no”. Para solucionar esta dificultad se crearon las estrategias didácticas de
formación, con protocolos que asegurarían una efectiva formación por
competencias y adquisición efectiva de conocimientos prácticos.
Por último, el indicador de cumplimiento del resultado tres es: “La propuesta de
integración social e inserción laboral es sostenible en la comuna 13 y extensible a
otras comunas”. Inicialmente se observa que es un indicador amplio, inespecífico
y difícil de medir al igual que uno de los indicadores específicos, a saber:
“Lograda una articulación efectiva del proyecto con los distintos programas e
instituciones públicas y privadas que trabajan en la comuna 13 para disminuir los
riesgos psicosociales de la juventud y su inserción laboral”. Estos son indicadores
que el proyecto no puede asegurar, en parte porque son metas que vinculan
elementos ajenos a la acción del proyecto, es decir la “articulación efectiva” no
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
depende solamente de las acciones o estrategias que realicen los operadores
sino que vincula aspectos misionales y de voluntad política de otras instituciones.
Igualmente la redacción es poco precisa, porque al decir “instituciones públicas y
privadas que trabajan en la comuna 13 para disminuir los riesgos psicosociales
de la juventud” es posible entender un rango de instituciones demasiado amplio
en la medida en que los riesgos psicosociales abarcan muchos niveles y los
factores de protección podrían estar inmersos en casi todas las instituciones de la
comunidad, en definitiva se considera que la delimitación de este indicador debió
hacerse de una manera más clara desde la formulación del proyecto, de forma tal
que se pudiera dar cuenta de los alcances reales del resultado esperado.
3.4.2. Logros en la estrategia de formación en las instituciones educativas.
El proyecto contempló una línea de base y una línea de cierre para evaluar el
grado en que los jóvenes habían movilizado ciertas posiciones e introyectado
algunos aprendizajes concretos. Este instrumento consiste en 14 preguntas
cerradas con múltiple respuesta, la muestra fue significativa y bien
homogeneizada, 109 en la línea de base y 108 en la de cierre, la distribución por
mujeres y hombre (134 y 83 respectivamente) es coherente con la perspectiva de
género presente en el proyecto. Los resultados muestran que algunas veces en
la línea de base los estudiantes contestaban de manera descuidada basándose
principalmente en la creencia y no en la competencia que efectivamente tenían,
por tanto la línea de cierre da cuenta fielmente de las opiniones de los jóvenes.
En general las diferencias entre la línea de base y la línea de cierre no son tan
contundentes; sin embargo, se observaque los jóvenes que manifestaban
desconocimiento absoluto de sus posibilidades de formación, trabajo o
emprendimiento a futuro disminuyó claramente en la línea de cierre con relación
la línea de base, es decir, que después de la intervención los jóvenes se perciben
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
moderadamente más informados y capacitados en competencias concretas para
enfrentar el mundo después del colegio.
Dado el carácter cualitativo de la presente evaluación, resulta coherente
considerar que las preguntas cerradasexpresan solo parcialmente el nivel de
consecución de las competencias deseadas, entonces los grupos focales
realizados sirven para dar contenido a las cifras y mostrar un panorama de
sentido más amplio.
En los grupos focales aparece un logro notable que es transversal a todo el
proceso de formación, este fue la construcción de una relación empática entre
beneficiados y facilitadores este aspecto es esencial porque se sabe que la
empatía activa muchos procesos a nivel psicológico, es decir, favorece los
aprendizajes significativos, el cambio conductual y la modificación de esquemas,
esto debido a que el elemento afectivo es altamente movilizador y determinante en
las personasAssis, S., Avanci, J., Pesce, R., &Deslandes, S. (2006). De manera
queparte del éxito de las intervenciones sociales puede ser atribuido a la creación
de vínculo y empatía entre el prestador y el usuario, ya que este vínculo se
convierte en el vehículo y en el contexto mediante el cual los aprendizajes
adquieren importancia o no para la vida cotidiana; a demás, en algunos casos,los
facilitadores pueden convertirse en referentes significativos para los jóvenes,
referentes que son útiles para fomentar una posición resiliente ante la vida
(Guzmán Ibarra & Marín Uribe, 2011; Boyden& Mann, 2005). Los estudiantes
entrevistados resaltaban el rol que tomaron los facilitadores frente a ellos.
Consideraban que era un espacio dinámico que les ayudaba a salir de la rutina de
las clases,donde no solo se disfrutaba el momento de las actividades sino que
también generaba mayor recordación de los temas trabajadosy eran percibidos
como útiles.
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
Como resultado de esta relación empática surge la motivación como otro
componente que favorece la intervención, no solo la motivación por participar en
las actividades propiamente dichas sino que las becas para formación técnica
eran percibidas como estímulos reforzadores. Así mismo el proyecto logró
motivar para que los estudiantes se propusieran metas direccionadas porplanes
concretos de acción. Frases como “el proyecto, digámoslo así, me ayudo a
despertar” y “si uno quiere puede”, recogen la experiencia motivadora que
significó el espacio de formación.
El ambiente dinámico propio de los encuentros también fortaleció algunas
competencias generales que muy seguramente quedarán instauradas y servirán
para múltiples escenarios. Sentir mejoradas las habilidades comunicativas, de
trabajo en equipo y negociación, prestar atención al lenguaje no verbal y percibir
mayor autoeficácia y capacidad de liderazgo, son algunas de las habilidades que
los estudiantes sintieron fomentadas durante todo el proceso.
De manera específica se alcanzaron tres metas que coinciden con los temas
trabajados: los estudiantes sintieron favorecida la elección vocacional yla
consolidación de sus proyectos de vida, también se perciben más aptos para el
ingreso al mundo laboral y por último, identifican oportunidades para el desarrollo
personal. Parte de estos aprendizajes se deben a las técnicas de simulación,
juegos cooperativos y juegos de roles que fueron implementadas, estas
actividades tienen la posibilidad de mostrar situaciones que se presentan en la
realidad a manera de juego o de reflexión, de modo que implican una
sensibilización ante situaciones similares o relativamente generales en la vida
cotidiana. De alguna manera el juego o más precisamente la simulación
muestran conductas o patrones de respuesta de las personas, estos pueden ser
modulados o cambiados en la medida en que se hacen consientes y se puede
reflexionar sobre ellos(Brotto, 2003). Concretamente, lo anterior se evidencia en
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
el ejercicio de juego de roles en donde un participante es el entrevistador y otro
es el entrevistado en un escenario simulado de entrevista laboral. El proceso
psicológico que actúa es el aprendizaje vicario o simplemente la posibilidad de
analizar la conducta propia o de otro de manera retrospectiva (gracias a la
grabación o a la retroalimentación por parte del facilitador) pone en juego
habilidades o debilidades propias y facilita la corrección de manera vivencial
(Bandura, 1994). Según relatos de egresados que participaron en el proceso de
formación cuando hacían parte de las instituciones educativas,pudieron poner en
práctica estos aprendizajes en situaciones reales de procesos de selección.
A manera de compendio, las expresiones de dos estudiantes:"yo ya tengo todo
muy claro" refiriéndose a su vocacióny“uno no puede esperar a que las cosas le
lleguen, sino también uno ir a explorar” en relación a la búsqueda proactiva de
oportunidades de desarrollo personal, son tal vez el centro del propósito del
proyecto en cuanto a la estrategia de formación en instituciones educativas, ya
que estaba focalizada principalmente en asegurar este tipo de competencias
generales y que de ahí en adelante estos conocimiento y habilidades sirvieran
como fortalezas para acceder a entornos educativos o laborales.
Con respecto a la construcción con docentes se presentaron varios logros pero
también quedaron pendientes algunos elementos para dejar una estrategia
instaurada y de calidad.
Si bien se cumplieron casi en su totalidad el número de encuentros con docentes,
no se logró una articulación efectiva sobre los ejes temáticos del proyecto
principalmente en las instituciones educativas Perpetuo Socorro y Stella Vélez.
Los resultados diferenciados entre una institución educativa y otra tiene que ver
con la dinámica propia de trabajo y los avances que con anterioridad al proyecto
ya venían gestionando los planteles.
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
Los facilitadores expresan al respecto que “es complicado porque ellos (los
docentes) se han puesto en una posición en la que todo es obligación y todo es
un peso más, una carga extra para lo que tienen que hacer entonces eso es un
asunto que genera dificultad”. Pero, por otro lado, también faltó mayor
sensibilización por parte de los facilitadores para que la estrategia de inserción
curricular tuviera efectos en la práctica en la medida en que se implementaba
eficazmente, en este sentido una docente expresa: “¡En el papel suena muy
lindo!” refiriéndose a esa brecha entre planear y poner en acción.
La inserción curricular se desenvolvió de manera fluida con los docentes de
media técnica, seguramente porque ellos han estado en contacto con temas de
empleabilidad y orientación vocacional de manera más directa, en consecuencia
estos docentes evalúan de manera positiva el proyecto y sienten fortalecidas sus
habilidades para gestionar una transformación en las mallas curriculares.
En este sentido, cabe destacar que la mitad de los docentes consultados (ver
gráfico 1) piensan que el proyecto ayudó de manera muy notable a desarrollar
habilidades prácticaspara implementar una estrategia de formación y
transferencia de aprendizajes a los estudiantes en temas de competencias
laborales y orientación vocacional (ítem 6), pero piensan que esto no
necesariamente les da un rol activo en relación a la elección vocacional de los
estudiantes (ítem 3) y que aún no se consiguió de la manera esperada la
inserción de temas de competencias laborales generales y orientación vocacional
en el currículo (ítem 13).
La sistematización de la experiencia en planteles educativos constituye un logro
transversal y fundamental, en la medida en que constituye un punto de
condensación a partir de lo que se recoge de los actores involucrados, las
reflexiones y análisis que suscitan, así como la contrastación y la interpretación
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
de la información a luz de la teoría y el contexto. Es un material riguroso pero a la
vez didáctico y comprensible que favorece la implementación de la estrategia de
formación e inserción curricular sin la necesidad de ayuda externa, aún cuando
esta ayuda puede movilizar y hacer más eficientes los procesos. En relación a
ellos uno de los funcionarios de Surgir expresa: “la sistematización es un
aprendizaje porque es el resultado de un montón de acciones que llevamos a
cabo y de conclusiones que tuvimos (…) revela el asunto de lo importante que es
la sistematización y evaluación dentro de un proceso”.
3.4.3. Logros en el fortalecimiento de grupos juveniles.
La eficacia de la presente estrategia tiene como meta la consecución del siguiente
indicador: “Mejorado el tejido organizativo y promovida la participación social de
los jóvenes a través del fortalecimiento del 25 % de las organizaciones juveniles
existentes en la comuna”. Este indicador es claro y medible, favorece la
identificación de las prácticas concretas que llevan al éxito de la intervención y la
incidencia sobre el objetivo específico del proyecto.
Los porcentajes de logro fueron altos para el fortalecimiento organizativo y el
apoyo en la construcción e implementación de proyectos de incidencia sobre la
juventud (150% y 200% respectivamente). Son datos sugerentes que muestran
desviaciones positivas con relación a lo proyectado y que estas sustentadas,
igualmente, en los relatos de los jóvenes.
Para los jóvenes el proyecto fue motivador y dio oportunidades concretas para la
continuidad efectiva de los grupos juveniles, un joven participante expresa:
“este proyecto ha sido el único que ha creído en los jóvenes de la comuna,
porque acá llegan, acá se ejecutan todos los días muchos proyectos, cada
corporación, cada unidad ejecuta mucho, pero ejecutan proyectos con miedos
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
(…) este proyecto es un modelo porque cree en los jóvenes y les aporta
realmente a los jóvenes para dejarles algo, para que ellos puedan tener una
herramienta ya sea para elaborar productos para sus grupos, para hacer
productos para otras personas, me parece que es muy productivo”.
Igualmente, los jóvenes perciben que el proyecto ayudó a que varios grupos
juveniles identificaran mejor sus perfiles y construyeran una capacidad instalada
para realizar actividades concretas de impacto social desde la formulación e
implementación de proyectos, así se observa en los ítems de eficacia del gráfico 2.
Un aspecto que los participantes perciben como menguante de la eficacia del
proceso fue lo difícil que resultó la formulación de proyectos sociales, es posible
que la metodología de formulación hubiera sido muy exigente para el público con
el cual se estaba trabajando, un balance entre rigurosidad y capacidades de los
participantes pudo ser más pertinente para no generar un sensación de frustración
e incapacidad excesiva, se sabe que la sensación de incapacidad genera
desmotivación en los procesos y deserción(Tapia, 1998). Esto a pesar de que la
cartilla “entretejidos” ayudó notablemente a acercar estos temas a los miembros
de los grupos juveniles, ya que ellos mismos la percibían como clara, fácil de
entender y con un lenguaje asequible para los jóvenes, reportan consultarla y
compartirla con otros jóvenes. Sin duda este material resulta cercano porque
incluso fue construido a partir de encuentros y discusiones con los implicados
mediante metodologías participativas, es decir, fue el producto de acciones
mancomunadas entre los operadores y los jóvenes.
3.4.4. Logros en la estrategia de emprendimientos
De manera coherente con lo propuesto en esta estrategia, los participantes dan
cuenta de la adquisición de tres niveles de competencias, en relación al “Ser”,
“Saber” y “Hacer”.
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
En relación al “Ser” expresan fortalecida la confianza en ellos mismos, las
habilidades sociales, el compañerismo y el trabajo en equipo. En la conversación
con los participantes relataban el progreso de algunos de ellos en escenarios
concretos como hablar en publico, exponer más clara y concisamente las ideas e
identificar algunas fortalezas propias.
Algo interesante que manifestaban estos jóvenes emprendedores era la
necesidad de crear y fortalecer unos vínculos institucionales pero también
personales que favorecen la actitud emprendedora. De esta manera procuran
espacios de crecimiento personal, académico y laboral que los aleje de contextos
que consideran impertinentes, inoficiosos o que perpetúan estados de confort.
Así aparece en palabras de uno de estos jóvenes:
“Crear el propio contexto, porque por ejemplo como dice Ramiro*, nosotros
que nos empapamos de parque E, de cuidad E , de cultura E, y todo lo que
tiene que ver con el emprendimiento acá en la ciudad, pues creamos
nuestro propio contexto endonde nos rodeamos con personas que está
empezando empresa, que tienen oportunidades, bancos de oportunidades,
fuentes de financiación para nosotros, ahí es donde nosotros creamos
nuestro propio contexto y nos damos pie para realizar nuestras ideas, y
pues, los retos que cada quien se pone”
En cuanto al “Saber” pudieron aprender los elementos necesarios para
estructurar una idea de negocio, desde lo administrativo, el mercadeo, la
contabilidad, los costos hasta aspectos jurídicos y de consolidación empresarial.
En este sentido fue muy útil la asesoría especializada y segmentada por sectores
de negocio, ya que ayudó a “aterrizar” las ideas de negocio y hacer más
eficientes los negocios que ya estaban en marcha.
* Nombre real reemplazado por un seudónimo
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
La asesoría especializada puede considerarse la marca distintiva de esta
estrategia de formación, porque no solo favoreció el conocimiento y
competencias en emprendimiento sino que también asesoró a los jóvenes de tal
manera que pudieran poner en marcha sus proyectos de la mano de expertos y
aliados estratégicos. Con respecto a lo anterior un joven emprendedor expresa lo
siguiente: “tuve una asesoría técnica con un profesor de la Universidad de
Medellín (…) y fue muy bueno, pues, me centró muy bien, me dijo “vea, usted
tiene que atacar un núcleo, los puntos del proyecto son estos, haga una prueba
piloto en tales instituciones y con eso, ya me dio un norte súper grande en mi
idea de negocio”
Finalmente, las competencias en el “Hacer” están reflejadas en la real ejecución
de las ideas de negocio, que además fueron fortalecidas con insumos y equipos,
algunos de los entrevistados manifestaron tener en marcha sus unidades
productivas con buenos resultados en términos de rentabilidad, mejoramiento de
la calidad de vida e incluso generación de empleo para otras personas. Los
demás entrevistados señalaron estar en proceso de constitución formal como
empresa y próximos a dar inicio a la actividad productiva. Cabe destacar que
ninguno de ellos manifestó haber renunciado a la idea de negocio o sentirse
desorientados con respecto al paso a seguir en el camino de fortalecer o
implementar los planes de negocio.
3.5. SOSTENIBILIDAD.
Este apartado se abordará desde dos enfoques, que serán llamados sostenibilidad interna y sostenibilidad externa. La
primera se refiere a la capacidad instalada en las instituciones y personas que participaron del proceso. La segunda
tiene que ver con la permanencia interinstitucional de las estrategias, lo cual tiene que ver con las alianzas y el trabajo
en red. El siguiente esquema es producto del proceso analítico y da cuenta de la agrupación y de los códigos en
subcategorías para este apartado.
Ilustración 5Categorías construidas para la familia Sostenibilidad
3.5.1. Sostenibilidad interna
Sin duda, los principales productos que apuntan a la sostenibilidad directa de las
estrategias son: 1.“La sistematización de la experiencia del proyecto
Entretejidos”. El documento muestra una revisión teórica por el concepto de
formación en competencias y las directrices a nivel nacional con las respectivas
implicaciones en la ciudad. También cuenta detalladamente las practicas
desarrolladas durante la implementación de la estrategia formativa con
estudiantes y docentes, presenta un análisis de los resultados y unos
lineamientos muy precisos y claros para insertar los ejes temáticos del proyecto
en en el currículo de la instituciones educativas. Así mismo, 2. “La Cartilla
Entretejidos” reúne todos los elementos necesarios para que una iniciativa
juveniltenga éxito.Es un material didáctico que ayuda a direccionar
institucionalmente a los grupos juveniles y les da herramientas concretas y
comprensibles para desarrollar un proyecto social de manera clara y rigurosa. La
cartilla tiene puntos de reflexión, análisis y profundización que se encuentran
demarcados a lo largo del texto y que facilitan la comprensión. Es importante
destacar que la cartilla está direccionada en su totalidad a la acción y a la
aplicación de ejercicios prácticospara generar propuestas de inserción social
juvenil y poder ser un interlocutor válido con entidades no gubernamentales o
estatales.
Por otra parte, un mecanismo que favorece la sostenibilidad interna es la
apropiación considerable que algunos estudiantes y miembros de grupos
juveniles hicieron de los temas trabajados durante los encuentros con los
facilitadores. En este sentido los jóvenes entrevistados relataban en los grupos
focales experiencias en las cuales tuvieron la oportunidad de transferir algunos
conocimientos a pares, familiares y amigos. Asuntos como realizar una hoja de
vida, construir un perfil personal, elementos a tener en cuanta en una entrevista
de trabajo, identificación de oportunidades de crecimiento personal y
conocimientos para la formulación de proyectosson habilidades que los
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
participantes fortalecieron gracias al proyecto y ahora las pueden transmitir en su
contexto cercano.
Igualmente, los jóvenes relatan que el fortalecimiento que el proyecto dio a sus
grupos juveniles generó movilización y cohesión en los miembros e incluso con
miembros de otros clubes para continuar las actividades que ya venían
realizando de trabajo directo con las comunidades, así aparece en el siguiente
fragmento de conversación: “nosotros por ejemplo algo como que hemos
implementado que se vuelve estratégico, es hacer los talleres muy dinámicos y
sobretodo la duración de los talleres, porque sobretodo los niños se cansan de
cosas muy extensas (…) entonces acoplándolo mucho a la población, eso hace
que esa constancia por parte de nosotros este ahí y que los niños quieran
participar”.Esta es la manera como el fortalecimiento de la capacidad instalada de
las agrupaciones produce impacto y permanencia en actividades positivas para la
comunidad.En definitiva, los jóvenes perciben la incidencia positiva de las
actividades de fortalecimiento organizativo y la permanencia de las iniciativas de
inserción juvenil, sin embargo un joven apunta que: “el hecho de que Surgir
venga y desarrolle acciones en la zona no va a ser un asunto que motive o
cambie de forma radical la forma en que los “pelaos” se relacionan con su
comuna. Hay otros asuntos que tienen mucho peso. Sí contribuye pero no es la
solución definitiva”, este punto de vista deja ver que aún cuando el proyecto
apoyó efectivamente a los jóvenes y ellos lo reconocen así, existen aspectos
estructurales que deben ser modificados para la real inserción y participación
juvenil, por ellos es importante que estos procesos continúen y se articulen a la
oferta de posibilidades y oportunidades con que cuenta la ciudad.
Para observar la percepción de la sostenibilidad de la estrategia por parte los
docentes, los ítems de la entrevista estructurada que se aplicó tenían que ver con
la construcción de un plan de trabajo para en el futuro continuar con la inserción
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
curricular y con la posibilidad de que algunas estrategias o actividades del
proyecto continuaran aún finalizada la ayuda externa. Con respecto a esto los
docentes son escépticos y las puntaciones son bajas al compararlas con otros
ítems (ver gráfico 1, sostenibilidad), lo cual es coherente con otras apreciaciones
hechas a lo largo del informe sobre este aspecto.
En relación a los jóvenes emprendedores las condiciones de sostenibilidad
interna están dadas por la constitución o fortalecimiento de su unidad productiva,
el uso efectivo de los insumos entregados y la permanencia de la unidad
productiva en el tiempo. Por ejemplo un joven emprendedor manifiesta: “yo en
éste momento estoy esperando a tener un respiro con la universidad y con los
estudios para ya darle del todo a los estudios últimos de la empresa, pasar a
constituirla, porque la tengo que constituir, no puedo empezar de informal, yde
ahí darle para adelante”. Es un relato que deja ver la voluntad por continuar la
iniciativa de negocio de manera autónoma aún cuando la ayuda externa facilitada
por el proyecto no continúa.
En definitiva las mejores intervenciones son las que se apoyan en la propia
comunidad y fortalecen desde adentro los procesos que ella misma tiene, así se
hace posible mayor continuidad.
3.5.2. Sostenibilidad externa.
Si bien la vinculación con entidades gubernamentales y no gubernamentales no
es sencilla, es un propósito que hace que las intervenciones sociales sean
coherentes con el territorio, su población y la generación de incidencia
significativa sobre ellos.
En general, la articulación con otras entidades fue poca, bien porque se intentó
generar alianzas pero fue muy difícil consolidarlas o porque simplemente no
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
había conocimiento de la acción de otras instituciones en la zona que trabajan
temas similares a los del proyecto “Entretejidos”. Es evidente que éste no es un
problema exclusivo del presente proyecto sino que es una situación recurrente en
lo que se refiere a intervención social en el país. Las ofertas y programas
sociales están desarticulados en la práctica, no son utilizadas ni se conocen las
vías de acceso, las trayectorias de intervención establecidas,los protocolos para
remisión especializada o los criterios de cese de las situaciones problemáticas
para priorizar a la atención (Jacinto, 2001)
Además, los operadores expresan que en algunas situaciones estar al margen de
las acciones de otrasinstituciones es una manera de mantener un trato cordial y
armónico con ellas, en la medida en que la interferencia puede ser percibida
como negativa, lo que se conoce comúnmente como “pisarse la manguera”.
Con todo, cabe destacar tres convenios clave que fueron contactados en el
marco de esta evaluación, con ellos también se aplico un instrumento de escala
likert y a continuación se presentan las principales tendencias de respuestas. Las
tres instituciones son: el Cedezo de San Javier, la Secretaría de Educación y
Metrojuventud (actual Secretaría de Juventud)
El director del Cedezo de San Javier califica de manera muy positivala
adaptación del proyecto a la comunidad y la delimitación de acciones en temas
de emprendimiento, formaciones en competencias laborales generales e
inserción social. Igualmente hace una evaluación positiva de la planeación, la
flexibilidad para solucionar problemas y la generación de vías de comunicación
sin embargo, en relación a la sinergia interinstitucional el funcionario la califica
como medianamente efectiva.
La eficacia e impacto de la intervención es percibida por el funcionario como
buena en virtud de la incidencia del proyecto sobre la población intervenida, al
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
respecto comenta: “fue positivo, a juzgar por la participación de emprendedores
que al fortalecer sus proyectos productivos se convierten en potenciales
generadores de ingresos en general”. Sin embargo, piensa que el proyecto no
favoreció la creación de compromisos para que las estrategias del proyecto
continúen.
En términos generales el funcionario piensa que las estrategias del proyecto
pueden ser sostenibles pero admite que fue muy escasa la articulación real entre
el Cedezo y el proyecto.
Por otra parte, la funcionaria de la Secretaría de Educación que estuvo en
contacto con el proyecto califica muy positivamente la identificación de
necesidades por parte del proyecto, la sostenibilidad y la eventualidad de trabajar
con los prestadores en futuras ocasiones. La funcionaria tiene voluntad para
continuar con las estrategias de formación en competencias laborales generales y
orientación vocacional como función inherente a esta secretaría, al respecto
comenta: “El proyecto apunta a necesidades que la Secretaría de Educación ha
identificado como clave y que viene atendiendo (orientación vocacional y articular
la formación técnica a 10° y 11°). La sistematización que se realizó de este
proyecto puede servir como insumo para la mejora de la Política”. Sin embargo, en
cuanto al trabajo sinérgico, la comunicación y la cooperación entre la secretaría y
el proyecto hace una calificación baja, en este sentido expresa: “Creo que falta
más coordinación con la Secretaría de Educación antes de iniciar la
implementación de este tipo de proyectos que buscan impactar temas cruciales
para la ciudad. También es necesario conocer el informe final para verificar a que
aspectos se les debe realizar seguimiento”.
Por último, La principal alianza en relación al trabajo con grupos juveniles fue la
establecida con la Secretaría de Cultura Ciudadana con su programa de clubes
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
juveniles adscrito a la que entonces era la Subsecretaría de Metrojuventud y que
ahora es la Secretaría de Juventud. Esta alianza viabilizó el contacto con los
jóvenes y la segmentación de la población, igualmente favoreció el acceso
espacios de encuentro con otras entidades como la Asociación Cristiana de
Jóvenes (ACJ) y la Corporación Creadores de Sueños, no obstante, fueron
encuentros puntuales que no tuvieron un alcance significativo como se observa
en las actas de las reuniones.
El funcionario de Metrojuventud (actual secretaría de Juventud), calificó de
manera positiva los aspectos que tiene que ver con la idoneidad del proyecto, la
disponibilidad, comunicación y eficiencia de los facilitadores durante las
reuniones y la sostenibilidad de algunas estrategias, en relación a esto último
expresa: “los grupos juveniles fortalecidos son capital social para la continuidad
de los procesos”. Pero de otro lado, se evalúan como medianamente cumplidos
los elementos que tiene que ver con trabajo articulado, cooperativo y continuado
de las dos entidades. Lo cual es reiterativo en las entrevistas con funcionarios.
3.6. IMPACTO.
Para comenzar, es de resaltar que en ninguna de las conversaciones e
instrumentos utilizados para esta evaluación aparecen referencias a impactos
negativos o desventajas por haber participado en el proyecto aún cuando se les
preguntó explícitamente, de manera que los beneficiados solo relataron
experiencias positivas aunque sin desconocer algunas debilidades del proceso.
Este apartado tendrá dos énfasis en el análisis, uno relacionado con la conexión
entre la medición de los impactos esperados y los indicadores; el otro concierne a
los impactos efectivamente percibidos por la población beneficiada.
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
El siguiente es un esquema que presenta los códigos más significativos
agrupados en subcategorías.
Ilustración 6Categorías construidas para la familia Impacto
3.6.1. Medición de los impactos: indicadores
La mayoría de los indicadores que miden la consecución de los resultados están bien estructurados (a excepción de los
ya mencionados en el apartado de eficacia) en la medida en que dan cuenta de un proceso de planeación adecuado y
realista, que se acomoda a la población y permite generar unas actividades
concretas que apunten al avance del indicador, es decir, el desglose entre
objetivos, resultado esperado, indicadores y actividades esta interligado.
Sin embargo, el proyecto no contempló un sistema de evaluación interna o
estrategias que pudieran verificar en terreno la consecución de los metas, con
excepción de la línea de base y de cierre y de la entrevista realizada para la
adjudicación de la beca de formación técnica, ambas circunscritas al componente
de intervención en colegios.
3.6.2. Impactos positivos percibidos por la población intervenida.
Los jóvenes de la instituciones educativas reconocen en la estrategia didáctica y
metodológica del proyecto una diferencia sustancial, alfocalizar la atención en
temas que van más allá de las estructuras curriculares tradicionales y se centran
en modelos de formación en competencias, esto es en sí mismo un cambio claro
en las prácticasinstitucionales y en consecuencia,en la relación enseñanza-
aprendizaje (profesor- estudiante). Además los temas abordados fueron de gran
interés para la mayoría de los jóvenes, en la medida en que se presentaba un
marco de referencia diferente, en el cual pueden planear y acceder al futuro que
desean. Escenarios formales que favorezcan lareflexión, identificación y
construcción de un perfil personal y un sentido de vida de cara al futuro son
escasos, a pesar de que resultan decisivos para la vida.
Los jóvenes entrevistados conocen algunas opciones de formación y cualificación
de la ciudad, utilizan los recursos disponibles y conocen programas que pueden
apoyarfinancieramente estos procesos formativos. Identificar oportunidadeses
una habilidad que en muchos casos puede ser la más importante y decisiva en la
"era de la información", en la cual tener y saber aprovechar la información es una
competencia muy valorada.
“Entretejidos nos ayudó mucho a saber qué queríamos hacer, en qué éramos
buenos, esas capacidades en qué las podíamos emplear y más que todo, que
nos gustara”. De esta manera, expresa un estudiante los beneficios que encontró
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
en el proyecto. Varios de los jóvenes entrevistados expresaron beneficios que se
extienden a la vida cotidiana como un todo, sin circunscribir los aprendizajes a un
aspecto de la vida en particular, así lo manifiesta, por ejemplo, una de ellos: “A mí
me gustó que me enseñaron a ser la mejor en todo, a que si quiero algo tengo
que serla mejor para alcanzarlo, y que sola no se puede, que uno no tiene que
estar al lado de las personas”.
Para algunos estudiantes el proyecto significó incluso un espacio para soñar: “A
mí me parece que es una cuestión de soñar, pues, no sé, yo soy una persona
muy soñadora y para mí es una cuestión de soñar (…) yo sueño con ser feliz,
entonces qué, trabajar por ser feliz”. Lo anterior es por demás interesante,debido
a que dentro de la propuesta teórica del desarrollo local(Marteleto& Silva, 2004)
se entiende la felicidad como un asunto cardinal, de modo que es necesario que
el medio junto con las estrategias de las personas para afrontar la vida lleven al
bienestar, éste entendido en dos componentes interconectados:percepción de
satisfacción subjetiva (felicidad) y ambientes que favorezcan la salud en un
sentido amplio (salubridad).
Por otra parte, los docentes perciben un cambio significativo en ellos mismo y en
sus estudiantes, expresan que el proyecto ayudó a sensibilizarse más con las
condiciones propias del estudiante en relación a su futuro y perciben “un cambio
de mentalidad para incitar a los muchachos a que sigan el ciclo educativo”, como
dice una docente que participó en el proceso de inserción curricular. Los
aspectos evaluados por los docentes en relación al impactodel proyecto fueron el
efecto de éste sobre ellos mismos y sobre los estudiantes, además se valoróde
manera global la estrategia de inserción curricular. Las puntuaciones que los
docentes dieron a estos aspectos fueron moderadamente positivas (ver gráfico 1,
ítems de impacto) y se encuentran comentarios como: “Los estudiantes
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estuvieron interesados, motivados y las becas fueron efectivas, dar posibilidades
para concretar los proyectos de vida”.
Los docentes notaron beneficios para sus estudiantes, ya que como enuncia una
docente: “Cambia el paradigma de los estudiantes de los colegios públicos en
zonas como ésta, además les ayudaba a pensarse, pensar en los recursos
personales, familiares…” la docente se refiere a las múltiples vulnerabilidades y
exposiciones a riesgos que presenta la comuna 13 y cómo el proyecto genera
unos esquemas mentales que favorecen la superación de estas situaciones y la
búsqueda de mejores alternativas de futuro.
En el caso de los grupos juveniles, los impactos más destacados por los
miembros entrevistados son los que tienen que ver con lo que han hecho en el
marco del proyecto o como producto de éste, son acciones secundarias al
proyecto pero conectadas a él,esto es coherente también con lo que aparece en
las entrevistas estructuradas, en este instrumento el impacto de la estrategia
contemplaba aspectos como los insumos, el efecto de la intervención sobre el
joven entrevistado y su grupo y una evaluación general del proyecto. En estos
aspectos la evaluación fue muy positiva (ver gráfico 2.). Por ejemplo, un joven
describe como gracias a los insumos recibidos pudo generar unos materiales
interesantes:
“Hicimos las estampaciones de un proyecto que se llama “Global Tis”, que
es un evento internacional con jóvenes de todo el mundo, y actualmente
estamos trabajando con la cámara en dos video documentales, en uno que
se llama “Guerreros de la música” que empezamos a trabajarlo con una
productora que es de HistoryChannel acá en Colombia, en Toronto y en
Miami y también estamos trabajando un documental con un parcero de
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Estados Unidos que es acerca del hip hop de Medellín y es para que
nosotros trabajáramos acá el documental”.
La implementación por parte de los jóvenes de iniciativas de impacto social es
positivo en la medida en que involucra a esta población en la transformación
directa de la realidad que viven y cambia la imagen que sobre ellos se tiene,
tanto en sus barrios como en la ciudad en general, tomando así el lugar de
agentes de cambio y ejemplos de liderazgo. Un ejemplo del tipo de proyectos que
fueron apoyados es el siguiente: “estamos trabajando con niños y niñas del
Veinte de Julio, es un parche que se llama “Cuenta la Trece”, entonces estamos
desde ahí con ellos trabajando audiovisual, fotografía y radio, en asocio con otra
parcera, entonces yo siento que sí se nos ha como prolongando el proceso y ya
hemos ido pues como alcanzando muchas cosas”.
Estas manifestaciones de los jóvenes que participaron son correlatos de lavisión
que tienen los operadores del proyecto de una apuesta por el desarrollo humano.
El equipo de trabajo percibe lainclusión social no como un individuo que recibe
beneficioseconómicos o materiales sino más como un sujeto con una
potencialidad de desarrollarse de manera integral y con un componente afectivo
importante, en este sentido el proyecto trasciende el asistencialismo y propende
por una inclusión desde la participación activa de los sujetos en la toma de
decisiones sobre su futuro.
Finalmente, en el trabajo con jóvenes emprendedores, el impacto tiene que ver
con las competencias que adquirieron en el proceso de formación y el
mejoramientode la calidad de vida en tanto crece el ingreso económico de la
mano de mayores capacidades para afrontar la vida. Una evidencia de lo anterior
se observa en un fragmento del grupo focal con emprendedores: “En estos
momentos el producto tiene una buena acogida, tenemos muy buena oferta, muy
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buena demanda y yo soy el que hago al gestión, yo soy el que vende los
productos. Realmente, el mercado se nos está abriendo, yo soy el que gestiona,
ya la parte financiera, quien se encarga es ella (refiriéndose a la esposa)”. La
intención de los prestadores era justamente mejorar las condiciones concretas y
materiales de algunos jóvenes de la comuna 13, pero siempre pensando que la
única manera de lograrlo efectivamente era aunando estrategias de formación
para la persona, fortaleciendo los autoesquemas y produciendo confianza para
sacar la idea de negocio adelante.
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4. Conclusiones.
El proyecto fue idóneo, pertinente y contaba con herramientas adecuadas
para disminuir la vulnerabilidad psicosocial de los jóvenes en relación a la
participación en espacios de interacción social y desarrollo laboral.
Los actores implicados enel proyecto percibieron como coherente la
delimitación de las necesidades, problemáticas y barreras que dificultan la
inserción laboral, educativa y social de los jóvenes.
Las propuestas de formación y estructuras didácticas en términos generales
estuvieron bien diseñadas y favorecían la adquisición de competencias por
parte de los jóvenes
Hubo una definición clara de los objetivos de la intervención, los resultados
esperados, los indicadores y las metas que el proyecto se proponía
conseguir. Pero se encontraron algunas inconsistencias en relación al
resultado esperado número tres.
La gestión de recursos materiales y humanos fueadecuada, transparente y
eficiente. Se presentaron algunos retrasos en el cronograma pero fueron
compensados.
Las personas intervenidas percibieron efectivamente el fortalecimiento de
sus habilidades para generar condiciones de inclusión social, laboral y
educativa.
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
Los actores implicados vieron como una fortaleza del proyecto la formación
por competencias, enla medida en que experimentaban aprendizajes
vivenciales, útiles y replicables en la vida cotidiana.
Los jóvenes relataron la adquisición de habilidades y conocimientos que
superaron los alcances que el proyecto estipulaba. Asuntos como el
mejoramiento de las habilidades sociales, el fortalecimiento de los
autoesquemas y destrezas para el trabajo en equipo y la negociación son
algunos de los aprendizajes relatados.
Los participantes percibieron impactos positivos importantes en sí mismos,
en las personas de sus círculos cercanos y en algunas incidencias
destacables en el trabajo comunitario.
Las sostenibilidad de las estrategias dependerán en gran medida de la
capacidad instalada y la aplicación de los aprendizajes que se obtuvieron
en las instituciones educativas, los grupos juveniles y el grupo de jóvenes
emprendedores.
En general la articulación, cooperación y trabajo en red con otras
instituciones presentes en la zona fue difícil y escaso. Pero se logró generar
canales informativos y de comunicación con funcionarios de instituciones
claves en el trabajo con jóvenes.
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
5. Recomendaciones
A continuación se realizarán algunas sugerencias y recomendaciones concretas
que pueden ayudar a mejorar las fases de formulación y ejecución del proyecto
para posibles replicaciones del mismo o de proyectos similares.
Es importante delimitar mejor los indicadores de tal manera que puedan ser
fácilmente mesurables y circunscritos a las posibilidades reales de los
operadores y a la recepción por parte de la población objeto de
intervención. Esto en especial para el resultado esperado número tres que
como se explicó presentaba algunos problemas de construcción.
La alta rotación de funcionarios de entidades como la alcaldía de Medellín y
demás instituciones que trabajan en intervención directa con la comunidad,
hace que sea necesaria la construcción de acuerdos marco de
cooperación,donde se evidencien las articulaciones que se tienen entre las
entidades y la participación que tienen en los proyectos,esto permitiría que
quienes reemplazan a los funcionarios tengan un marco de referencia e
información suficiente para ponerse al tanto de los avances del proyecto.
Estos acuerdos marco de cooperación pueden ser desde intercambio de
información hasta integración de recursos para trabajar por la consecución
de objetivos comunes.
Es necesario construir una matriz en donde se discriminen las tareas y se
describan los pasos para alcanzar las metas proyectadas, es decir una
herramienta que medie entre la matriz general del proyecto y las tareas
concretas. Esta herramienta se conoce como “matriz intermedia”y consiste
en la discriminación de las tareas por productos y responsables. De esta
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manera seayudaclaramente a la eficiencia, la planeación en terreno y
cumplimiento del cronograma.Estos documentos que por lo general se
tienen en los proyectos son importantes para realizar la evaluación y
observar el monitoreo que se hace al cumplimiento de las actividades y
tareas propuestas en la matriz de marco lógico.
Identificar y atender de manera más específica las necesidades de cada
grupo juvenil e institución educativa, ya que pueden llegar a tener
necesidades defortalecimiento muy disímiles, como de hecho se presentó
en el proceso. Por ejemplo, las instituciones educativas que contaban con
media técnica tenían más contacto y experiencia con los temas del proyecto
que las que contaban con bachillerato académico. En el caso de los grupos
juveniles, algunos ya tenían experiencia en formulación de proyectos,
mientras que otros no contaban con lashabilidades académicas y
formativas básicas para desarrollarlo.
Continuar con el proceso de transversalizar la formación por competencias
como eje central de las estrategias pedagógicas, esto en la medida en que
la mera transmisión de información se torna muchas veces insuficiente y
fuera de contexto. El proyecto mostró un avance significativo en este
sentido a partir de los ajustes que se proponen desde la sistematización del
componente de formación en colegios, pero aún quedan por ajustar algunas
condiciones para vincular en este paradigma de manera más efectiva
principalmente a los padres de familia y a los docentes.
Para mejorar la sostenibilidad del proyecto, la articulación y comunicación
efectiva con otras instituciones en procura de un trabajo en red, puede ser
indicado generar un cargo específico para estas tareas, con un perfil de
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comunicación social o disciplinas de las ciencias sociales y humanas. Esto
con el fin asegurar mayores posibilidades de continuidad de las estrategias.
Finalmente, es muy importante construir un sistema de evaluación interno y
cumplimiento efectivo de las metas trazadas mediante instrumentos de
seguimiento que verifiquen la efectiva adquisición de habilidades y
competencias por parte de la población intervenida. Es coherente que
cuando se hace un proceso de formación por competencias, se cuente con
un sistemaevaluación también basado en el mismo enfoque para conocer
como avanzan los procesos en especial en lo que se refiere a la calidad
yeficacia de las intervenciones. El proyecto contó con un ejemplo de ello,
cuando se realizaron la entrevistas para la asignación de becas, donde en
un ambiente real los estudiantes mostraban las competencias que habían
adquirido. Es importante que estas experiencias evaluativas se sistematicen
y tenga una estructura similar para poder sacar conclusiones.
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL PROYECTO “ENTRETEJIDOS”
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