Insider/Outsider - den danske models rækkevidde. 6. september 2011
Insidere og outsidere – den danske models rækkevidde
Søren Kaj Andersen
www.faos.ku.dk
Dias 1
Forskningscenter for Arbejdsmarkeds- og OrganisationsstudierSociologisk Institut, Københavns Universitet
Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: 6. september 2011
Formålet med FAOS er:
• at bidrage til den grundlæggende viden om arbejdsmarkedsrelationer
• at bidrage og vedligeholde tætte forbindelser med beslægtede forskningsmiljøer i Danmark og andre lande
• at formidle resultaterne af arbejdet og være i dialog med arbejdsmarkedets parter og med relevante administrative/politiske institutioner
SE MERE PÅ
www.faos.ku.dk
www.faos.ku.dk
Dias 2
Outsidere hvordan?Et stadig mere heterogent arbejdsmarkedFalder flere og flere ud af modellen?Vikarer, udlændinge, (falske) selvstændige, kontraktansatte, ….Er der grupper der ikke får den løn, de goder - bredt forstået - ansatte ellers får i tilsvarende jobs?
Insider/Outsider - den danske models rækkevidde. 6 september 2011
En gennemgående tese i undervisningsforløbet:At det danske arbejdsmarked i et vist omfang bevæger
sig i retning af øget segmentering
Insiders og outsiders – den danske models rækkevidde
www.faos.ku.dk
Dias 3
Undervisningsforløb (12 lektioner)
Insider/Outsider - den danske models rækkevidde. 6 september 2011
www.faos.ku.dk
Dias 4
6. september - lektion 1: Den danske model og de udsatte grupper på arbejdsmarkedet ved Søren Kaj Andersen
13. september - lektion 2: Faglig organisering, Gent-systemet og overenskomstdækningen på det danske arbejdsmarked ved Jesper Due
20. september - lektion 3: MNC'er, kapitalfonde og andre ejerskabsformer - outsidere i den danske model? ved Steen E. Navrbjerg
27. september - lektion 4: Segmenteringsteori - insidere og outsidere på det danske arbejdsmarked ved Trine P. Larsen
4. oktober - lektion 5: Deltids- og tidsbegrænset ansatte ved Trine P. Larsen
11. oktober - lektion 6: At være eller ikke være - danske kunstneres placering på arbejdsmarkedet ved Carsten Jørgensen
25.oktober - lektion 7: De ikke-vestlige indvandrere og arbejdsmarkedet ved Mikkel Mailand
1. november - lektion 8: Bureauvikarer på kanten af den danske model ved Søren Kaj Andersen
8. november - lektion 9: Nye arbejdsmigranter på det danske arbejdsmarked - "Østarbejderne" ved Jens Arnholtz Hansen og Nana Wesley Hansen
15. november - lektion 10: Lovfastsat mindsteløn - redning eller deroute for den danske model? ved Klaus Pedersen
22. november - lektion 11: Insider og outsider-problematikken - en udfordring for den danske model - en opsamling ved Trine P. Larsen29. november - lektion 12: Evaluering og eksamen ved Mikkel Mailand, Nana Wesley Hansen og Jens Arnholtz Hansen
Lektion 1: Den danske model og de udsatte grupper på arbejdsmarkedet
Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: 6. september 2011
Formål: Danne et empirisk baggrund for de næste lektioner
1. Hvad er den danske model?
2. Hvordan identificerer vi ‘outsidere’ i den danske model?
3. Hvilke grupper er der tale om i forhold til løn?
4. Praktisk information om kurset
www.faos.ku.dk
Dias 5
1. Hvad er den danske model?
Universelle velfærdsrettigheder• Sundhed, uddannelse, arbejdsløshedsunderstøttelse,
ældrepleje osv.
Progressiv skattesystem • De bredeste skuldre…
Korporativ inddragelse af berørte parter• Trepartssamarbejder, høringer osv.
Voluntaristisk arbejdsmarkedsregulering• Arbejdsmarkedets parter regulerer løn- og
arbejdsvilkår med et minimum af statslig indblanding
www.faos.ku.dk
Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: 6. september 2011Dias 6
1. Hvad er den danske model?
Hovedaftale mellem parterne (f.eks. LO og DA)
• Ledelsesretten, § 4• Organisationsretten, § 1• Tillidsrepræsentanten, § 8
Arbejdsretslov• Faglig voldgift og arbejdsretten til retskonflikter
Forligsmandslov• Mægling ved interessekonflikter
Dias 7
www.faos.ku.dk
Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: 6. september 2011
1. Hvad er den danske model? Overenskomstsystemet
Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: 6. september 2011
Hvad regulerer overenskomsterne
LønArbejdstid (tilrettelæggelsen af den)Ansættelse og opsigelsePensionEfter- og videreuddannelseFeriepengeSygdom/TilskadekomstBarsel
Samarbejdet - tillidsrepræsentanten
Løn og velfærdsgoder
www.faos.ku.dk
Dias 8
1. Hvad er den danske model? Overenskomstsystemet
Det danske arbejdsmarked er primært overenskomstreguleret
Sektorbaserede forhandlinger og aftaler
Virksomhedsaftaler• Tiltrædelsesoverenskomster• Virksomhedsoverenskomster
Øget decentralisering
Dias 9
www.faos.ku.dk
Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: 6. september 2011
1. Den danske model – Sektorbaserede forhandlinger (privat sektor)Industrien - ca. 210.000 fuldtidsbeskæftigede• DI og CO-Industri (norm-sættende branche)• Minimallønsområde (arbejdere og funktionærer)
Byggeriet - ca. 115.000 fuldtidsbeskæftigede• Dansk Byggeri og Bygge- Anlægs og Trækartellet• Minimallønsområde og akkordløn
Handel og Service – ca. 60.000 fuldtidsbeskæftigede• Dansk Erhverv/DI og HK/Handel + Privat • Minimallønsområde
Transportsektoren – ca. 50.000 fuldtidsbskæftigede • DI/Dansk Erhverv og 3F/NNF • Normallønsområde (derudover fødevareindustri, rengøring
etc.)
www.faos.ku.dk
Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: 6. september 2011Dias 10
1. Den danske model – Sektorbaserede forhandlinger (offentlig sektor)
Kommunalt område – ca. 430.000 fuldtidsbeskæftigede• KL og KTO + Sundhedskartellet
Regionalt område – ca. 112.000 fuldtidsbeskæftigede• RLTN (Regionernes Lønnings- og Takstnævn) og KTO +
Sundhedskartellet
Statslige område – ca. 174.000 fuldtidsbeskæftigede • CFU og Personalestyrelsen/Finansministeriet
OBS: 2007-tal for KL/RLTN2005-tal for Staten
www.faos.ku.dk
Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: 6. september 2011Dias 11
1. Decentralisering og bredde – fleksibilitet og sikring af løn og arbejdsvilkår på virksomheden
Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: 6. september 2011
Dybde Decentralisering af forhandlingskompetence
Krav til decentralisering:
Reproduktion af kultur, normer, regler på det niveau, hvortil kompetence udlægges
EmnerLønArbejdstid (tilrettelæggelse)Efteruddannelse, velfærdsgoderne
Brancheoverenskomsten (rammen)
www.faos.ku.dk
Dias 12
OBS! Ingen konfliktret
Bredde Nye emner i overenskomsten: AMP, løn under barsel og sygdom, barselsfonde, uddannelse, mv.
1. Hvad er den danske model? Udover overenskomsterne
Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: 6. september 2011
Lovregulering på det danske arbejdsmarked (arbejdsmiljø)
Funktionærlov
Ferieloven
Lovgivning som følge af EU-direktiver
Emner i EU-arbejdsretlige direktiver:
1975 LigelønKollektive afskedigelser
1977 Virksomhedsoverdragelse1976 Ligebehandling1980 Løngaranti / Arbejdsgiverens insolvens1991 Ansættelsesbevis1993 Arbejdstid1994 Børn og unge på arbejdspladsen
Europæiske samarbejdsudvalg1996 Udstationering
Forældreorlov1997 Deltid1999 Rammeaftaler for tidsbegrænsede
ansættelser2000 Forskelsbehandling 1+22001 Det europæiske selskab (medindflydelse)2002 Information- og høring af medarbejdere
Sexchikane2003 Det europæiske andelsselskab
(medindflydelse)2008 Vikarer
www.faos.ku.dk
Dias 13
1. Europæisering og decentralisering i den danske model
Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: 6. september 2011
Det danske model
Staten - Arbejdsmarkedets parter
Den europæiske integration
Virksomhedernelokalaftaler og individuelle aftaler
Beslutningskompetence
Beslutningskompetence
www.faos.ku.dk
Dias 14
2. Outsidere i den danske model
Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: 6. september 2011
En residual definition:• Alle lønmodtagere, der på den ene eller anden måde ikke nyder
samme løn og arbejdsvilkår som en ’typisk’ ansættelsessituation på det danske arbejdsmarked
En uhomogen gruppe:• Tæller både beskæftigede og ubeskæftigede• Tæller både socialt ekskluderede og socialt inkluderede i det
danske samfund
www.faos.ku.dk
Dias 15
2. Outsidere i den danske model
Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: 6. september 2011
Udgangspunkter
• Fagforeningsmedlemskab og overenskomstdækningHvem er medlem og hvem er dækkede?
• Ret/adgang til sociale rettigheder og løntillægHvem går glip af rettigheder og tillæg?
• AnsættelsesformerAtypiske ansættelser (deltid, tidsbegrænset, vikarer, flexjobbere, freelancere)
• Arbejdsfunktion, jobkvalitet og uddannelseskvalifikationerJobbets karakter, belastning og udviklingsmuligheder
www.faos.ku.dk
Dias 16
3. Danmark og den økonomiske lighed
Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: 6. september 2011
www.faos.ku.dk
Dias 17
ETUI policy Brief Inequality and the crisis, 2/2011
3. Danmark og den økonomisk lighed
Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: 6. september 2011
Mindsteløn i Europa (januar 2007)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
kron
er i
timen
Kilde: Schulten & Watt (2007) (omregnet fra euro til kroner pr. 12.06.07) samt HK’s mindstelønssats.
www.faos.ku.dk
Dias 19
3. Outsidere (lav løn)
Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: 6. september 2011
www.faos.ku.dk
Westergaard-Nielsen, 2008:• Studie baseret på registerdata over individers indkomst
for hvert år (IDA)
• To tredjedele af medianlønnen
• Ca. 8,5 % levede under dette lavindkomstmål (2002)
• Der kommer flere mænd i denne gruppe(1980-2002)
• Kvinderne ligger stabilt i denne gruppe (1980-2002)
Dias 20
3. Outsidere (lav løn): udvikling 1996 – 2002 (procent for hver gruppe)
Kilde: Westergaard-Nielsen, 2008
Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: 6. september 2011
www.faos.ku.dk
I alt
Kvind
erMænd
Alder 1
8-25
26-35
36-45
46-55
56-60
Folkes
kole
Gymna
sial ud
dann
else
Videreg
åend
e udd
anne
lse0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
35.00
40.00
7.6010.00
5.50
28.60
5.303.00 2.80 3.10
11.80
8.00
2.00
8.5010.70
6.40
35.00
6.804.00 3.60 4.20
15.00
8.70
2.40
19962002
www.faos.ku.dkDias 21
www.faos.ku.dk
3. Outsidere (lav løn)
Erhverv med lav løn
• Mest i ’salg, service og omsorgsarbejde’ samt ’andet ufaglært arbejde’ = ca. 60 % af lavlønsarbejde udgøres af disse jobs
• Nogle selvstændigt erhvervsdrivende (restauranter og kioskejere)
• Arbejde i landbrug giver størst sandsynlighed for lav løn (plukkearbejdere)
• Vikaransatte plejede at have lav løn, men vikarer i sundhedssektoren har trukket denne gruppe op
Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: 6. september 2011Dias 22
3. Outsidere (lav løn)
Grupper og deres dynamik over livsforløb• De unge/studerende (midlertidig status,
studenterjobs)
• Immigranter (midlertidig status, når de får jobs – OBS lav beskæftigelse)
• De ufaglærte (permanent, men gode muligheder for opkvalificering)
• Kvinderne (både unge og gamle kvinder i lav løn men ellers midlertidig som andre grupper)
• Fra 1995 til 2002 var det kun 6,4 % af de lavtlønnede, der forblev lavtlønnede
• Konklusion: lav løn er som regel en midlertidig situation, når man er ung
www.faos.ku.dk
Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: 6. september 2011Dias 23
3. Outsidere – længerevarende fattige (AE Juni 2011
Dias 24
www.faos.ku.dk
Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: 6. september 2011
www.faos.ku.dk
3. Outsidere
Perspektiver• Lav løn og social marginalisering relativt begrænset i
DK – stor lighed pga. velfærdssystem, progressiv skattesystem og høj overenskomstdækning
• MEN: Visse grupper kan stå svagt på arbejdsmarkedet og der er tendens til øget ulighed og fattigdom
• Fald i fagligt medlemskab og overenskomstdækning kan føre til en mere spredt indkomstfordeling
• Øget decentralisering/individualisering af løn kan medføre større lønforskelle
• Regulering af overførselsindkomster kan give fattigdomsproblemer (jf. starthjælp)
Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: 6. september 2011Dias 25
Praktisk om kurset
www.faos.ku.dk
Insider/Outsider - den danske models rækkevidde: 6. september 2011
Undervisningsform•Holdundervisning med diskussion af lektionens tema
Kapitler fra ‘grundbog’ lægges på hjemmeside•http://faos.ku.dk/arrangementer/insidere_og_outsidere/
Eksamensform•Afløsningsopgave eller Mundtlig eksamen med synopsis•Eksamensdato ukendt
Dias 26