Inspectie in de zelfstandige kinderopvang
najaar 2012
2
Inhoud
Over ZorginspectieWie zijn we ?
Wat doen we (niet) ?
Over de inspectieInspectiebezoek in de zelfstandige sector
Reden ?
Hoe ?
Wat na de inspectie ?
3
Wie zijn we?
Agentschap (organisatie) van de Vlaamse overheid
Beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin (minister Jo Vandeurzen)
Zorginspectie en Kind en Gezin zijn twee verschillende organisaties
4
Wat doen we?
Zorginspectie inspecteert alle voorzieningen
die zorg aanbieden en stelt daarover
een verslag op
kinderopvang
woonzorgcentra
ziekenhuizen
voorzieningen voor personen met een handicap
…
5
Wat doen we?
Zorginspectie gaat na of voorzieningen de wetgeving volgen
Wetgeving toepassen = voorwaarde voor attest of erkenning
Zorginspectie of K&G maken deze wetgeving niet maar de minister, de Vlaamse regering of het Vlaams Parlement
6
Wat doen we niet?
Zorginspectie beslist niet over de mogelijke gevolgen van een inspectie
Dat doet telkens een andere organisatie …
Voor de kinderopvang is dit Kind en Gezin
Voorzieningen kunnen bij Kind en Gezin terecht
voor:het volledige dossier
vragen of advies
verbeterplannen / intenties
7
Wat doen we niet?
Zorginspectie zegt niet hoe u moet werken: niet onze opdracht
wel verduidelijking over inhoud van wetgeving
verwijzing waar u informatie kan vinden
Zorginspectie beheert uw dossier niet (dat doet Kind en Gezin)
8
Voorstelling van het team2012
29 inspecteurs + 1 teamverantwoordelijke
2 inspecteurs deels functie van coach en inspecteur
Eigen regio maar regelmatig uitwisseling van opdrachten
Inspecteurs: diploma hoger onderwijs/bachelor (verpleging, maatschappelijk werk, kleuterleider, regent, psychologisch assistent …) - teamverantwoordelijke is pedagoge
Veel praktijkervaring vanuit dagdagelijkse, jarenlange inspectie ervaring
9
Voorstelling van het team2012
Driewekelijks overleg met alle inspecteurs
Supervisie i.f.v. afstemming tussen inspecteurs
Vragen/problemen rond bezoeken/vaststellingen worden voorgelegd aan coachen/ teamverantwoordelijke
Jaarlijkse evaluatie- en planningsgesprekken
Systematisch aanbod van opleiding/vorming
Werkgroepen bereiden concrete werkwijze voor
Veel aandacht voor de afstemming tussen inspecteurs, maar blijft mensenwerk
10
Inspectie in de zelfstandige sector
Op vraag of in opdracht van Kind en Gezin, of op eigen initiatief van Zorginspectie
Reden van inspectiebezoek (verlenging van attest, aanvraag financiële ondersteuning, klacht, verhuis, opvolging…) bepaalt:
duur van het inspectiebezoek
elementen die aan bod komen
of volledige opvangsituatie of een deel ervan bekeken wordt
11
Inspectie in de zelfstandige sector
Stemt de werking overeen met de wetgeving ?
Inhoud van wetgeving en leidraden voor de voorzieningen zijn te vinden op www.kindengezin.be
Tip: wetgeving/leidraad doornemen helpt om een inspectiebezoek voor te bereiden
Met standaard werkdocumenten = afstemming tussen de inspecteurs
12
13
Hoe verloopt een inspectie?
In principe: onaangekondigd de opvang moet op ieder moment aan de voorwaarden voldoen
inspecteur probeert de werking zo weinig mogelijk te (ver)hinderen
Momentopname
14
Hoe verloopt een inspectie?
Gesprekken met verantwoordelijke/ medewerkers
Observatie (bv. via Kwapoi)
Bezoeken van lokalen van de opvang
Documenten inkijken
Vaststellingen bespreken met gesprekspartner(s), kans om toe te lichten of te nuanceren
15
16
Hoe verloopt een inspectie?
Vaststellingen worden opgedeeld in tekorten en aandachtspunten
Tekortwerking stemt niet overeen met de regelgeving en de verplichte elementen uit de leidraad
moet bijgestuurd worden
Aandachtspuntiets wat afwijkt van een aanbeveling van Kind en Gezin
niet verplicht weg te werken
wel aan te raden: veel aanbevelingen van Kind en Gezin zijn immers wetenschappelijk onderbouwd
17
Concreet
Verschil in inspectie tussen erkende sector en zelfstandige sector: verschillende regelgeving is hier de oorzaak
! Toekomst (vergunning): eenzelfde wetgeving en eenzelfde
inspectie voor alle gezinsopvang en alle groepsopvang
Inspectie = momentopname: maakt het moeilijk /onmogelijk om te vergelijken tussen bezoeken/verslagen
- iedere situatie/ moment is verschillend
Wetgeving wijzigt: dit heeft impact op vaststellingen -
een inspecteur bepaalt niet de inhoud van de wetgeving
18
Concreet
Hoe kijkt een inspecteur naar de werking?
De wetgeving bepaalt de aspecten en de inhoud van de
aspecten die tijdens een inspectiebezoek aan bod
komen
Voor de concrete invulling van de pedagogische aspecten is de Kwapoi (Z-Kwapoi) de referentie (zie www.kindengezin.be)
19
Concreet
In principe 1 inspecteur, soms 2 omwille van gelijktijdige observatie, het leren van mekaar, opleiding van nieuwe collega’s …
Duur van bezoek varieert: 1u tot 4 u (met observatie Kwapoi in principe langer dan 3u)
Kwapoi is een instrument dat Zorginspectie moet gebruiken (=wetgeving) - alternatief voor Kwapoi wordt de volgende jaren ontwikkeld
Onaangekondigd: is regel, ook internationaal
Frequentie van bezoeken ligt niet vast
20
Concreet
Tips: Goed op de hoogte zijn van wetgeving (via leidraad) dit neemt stress en onduidelijkheid over vaststellingen weg
Personeel leren omgaan met inspectie
Je kan de inspecteur ook tijdens het bezoek bevragen over de vaststellingen en reactie geven
21
22
Wat na het inspectiebezoek?
Voorziening ontvangt ontwerpverslag
Het ontwerpverslag bestaat uit:leeswijzer (werkwijze van inspectie)
het verslag bestaat uit rubrieken met wetgevingBv. verplichte documenten, bezetting, veiligheid van ruimten, hygiëne en gezondheid, ….
enkel rubrieken die aan bod kwamen tijdens het bezoek komen in het verslag terecht
23
Wat na het inspectiebezoek?
Per rubriek noteert de inspecteur tekorten of aandachtspunten
Geen positieve vaststellingen in het verslag
Inspecteur weegt af of kwaliteit voldoende gegarandeerd is.
belang van kind staat steeds centraal !
bij twijfel: intern overleg
Inspecteur geeft op basis van de afweging een advies aan Kind en Gezin
24
Wat na de inspectie?
Na ontvangst van ontwerpverslag 14 kalenderdagen om te reageren op
onjuistheden in het inspectieverslag: een fout e-mailadres, onduidelijk omschreven vaststelling…
25
Wat na de inspectie?
Geen reactie: na 14 dagen wordt het verslag definitief
Wel reactie:inspecteur heeft 14 kalenderdagen tijd om reactie te verwerken
nadien definitief
Definitieve verslag (+ reactie) bezorgt Zorginspectie aan Kind en Gezin
26
Wat na de inspectie?
Kind en Gezin spreekt zich uit over mogelijke gevolgen van de inspectie
Verbeterplannen/Intenties: voorleggen aan Kind en Gezin - niet aan Zorginspectie
Kind en Gezin beantwoordt uw vragen
… Dus: verdere communicatie verloopt via Kind en Gezin en niet met Zorginspectie
27
Concreet
Positieve elementen: niet expliciet in het verslag - wel per rubriek beschreven als er geen tekorten zijn; of deze weggewerkt werden
Gemiddeld 10 dagen vooraleer je verslag ontvangt - uitzonderingen mogelijk
Reactie kan maar niet op regelgeving of vaststelling van inspecteur
K&G krijgt hetzelfde verslag als de voorziening na verloop van de reactietermijn
Toekomst: verslag via e-mail maar hiervoor moet het juiste e-mailadres gekend zijn via dossier K&G
28
Enkele cijfers
In 20111880 inspecties in de zelfstandige sector
waarvan 645 met Kwapoi-observatie
13 keer een score lager dan 3
50 keer een score lager dan 4 bij aanvraag financiële ondersteuning
gemiddelde score= 4,64
155 keer (=12 %) werd naar aanleiding van een inspectiebezoek een negatief advies gegeven door ZI
Conclusie: de kwaliteit, het toepassen van regels is globaal genomen in orde in de sector
29
Een klacht over het verloop van de inspectie?
Klachtenbehandelaar van Zorginspectieonafhankelijk van het inspectieteam
Beroep als je niet tevreden bent over de afhandeling van de klacht: Vlaamse Ombudsdienst
30
Klantenbevraging
Zorginspectie wil kwaliteit bieden
Bevraging van voorzieningen via onafhankelijk bureau (Dimarso)
Resultaten op www.zorginspectie.be
Voorbije 3 jaar:+/- 85 % is tevreden tot zeer tevreden over inspectiebezoeken
31
Tot slot… Opvragen van inspectieverslagen
Iedereen kan inspectieverslagen opvragen Veel ouders doen dat
Vanaf 1 juli 2011 enkel nog via Zorginspectie [email protected]
Wel steeds controle en screenen op privacygevoelige informatie