Do 1.3.2017. godine broj izrađenih Procena bio je jako mali, tačnije od 140 opština Procenu je
uradilo i dobilo saglasnost samo 17. Podatak je bio “alarm” za promenu, kako odnosa prema ovom
dokumentu tako i metodologije za njegovu izradu.
MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE
MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE
NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE
7. Mart 2017. god.
KORACI U IZRADI
NACIONALNE PROCENE
NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE
MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE
PRVI KORAK, VELIKI STRUČNI SKUP 18.02.2016. godinePRVI KORAK, VELIKI STRUČNI SKUP 18.02.2016. godine
MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE
NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE
STRUČNI SKUPPOPLAVE
MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE
NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE
STRUČNI SKUP TTN
MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE
NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLGIJA IZRADE
STRUČNI SKUPŠUMSKI POŽARI
KORACI U IZRADI
NACIONALNE PROCENE
NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLGIJA IZRADE
MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE
MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE
NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE
Sastav radne grupe Šest državnih sekretara:1. Min.polj.šumarstva
i vodoprivrede2. Min.zaš.živ.sred.3. Min.gr.saob.infras.4. Min. zdravlja5. Min.pros.nauke i
teh.razvoja6. Min.rudarstva i
energetike
Radna grupa
MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE
NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE
Deset direktora Uprava i Agencija
1. Uprava za šume2. Uprava za zaš.bilja3. Uprava za veterinu4. Rep.seizm.zavod5. RHMZ6. Agen.za z.živ.sred. 7. Agen.za z.od.jon.zr8. Institut za javn.zdr9. Rep.direkc za vode10. Geološki zavod
Radna grupa
MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE
NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE
ZADATAK RADNE GRUPE
• Da izvrši identifikaciju svih opasnosti na teritoriji Republike Srbije i odredi za koje opasnosti će uraditi procenu
• Da formira radne podgrupe za svaku identifikovanu opasnost
• Definiše obaveze nosiocima i izvršiocima izrade
• Članovi radne grupe su koordinatori po pojedinim opasnostima
• Koordinatori rada radnih podgrupa su službenici Sektora za vanredne situacije
• Koordinatori mogu predložiti uključivanje u sastav radnih podgrupa onih pojedinaca i ustanova koji svojim stručnim znanjem i autoritetom mogu doprineti kvalitetu dokumenta.
MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE
NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE
Učesnici:1. 29 lica sa
titulom.dok.nauka 2. 14 lica sa titulom
profesora doktora3. 8 magistara4. 118 lica sa
različitim specijalističkim i
ekspertskim znanjTri skupa v.r.g i 60 podg
Radna podgrupa
SVS
14
OSTVARENA VIZIJA
MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE
NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE
MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE
NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE
Zemljotresi Odroni i klizišta Poplave
Identifikacija opasnosti
MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE
NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE
Ekstremnevremenske pojave
Nedostatak vodeza piće
Epidemije ipandemije
Identifikacija opasnosti
MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE
NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE
Biljne bolesti Bolesti životinja Požari ieksplozije
Identifikacija opasnosti
MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE
NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE
Tehničko -tehnološki udesi
Nuklearni iradiološki incidenti
Identifikacija opasnosti
RIZICI KOORDINA-TORI
NOSIOCI IZVRŠIOCI
7. Biljne bolesti Ministarstvopoljoprivrede, šumarstva ivodoprivrede– Uprava zazaštitu bilja
Ministarstvopoljoprivrede, šumarstva ivodoprivrede– Uprava zazaštitu bilja
MUP-SVS
- Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede – Uprava za zaštitu bilja- Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede – Uprava za šume- Poljoprivredni fakultet Univerziteta u Beogradu - Poljoprivredni fakultet Univerziteta u Novom Sadu- Šumarski fakultet Univerziteta u Beogradu- Pokrajinski sekretarijat za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu AP Vojvodine- Institut za šumarstvo, Beograd- Institut za nizijsko šumarstvo i životnu sredinu, Novi Sad-Ministarstvo unutrašnjih poslova – Sektor za vanredne situacije, Uprava za upravljanje rizikom
Slika 2. Ralstonia solanacearumSlika 1. Bakteriozna uvelost biljaka krompira
MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE
NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE
Struktura scenarija
Za 11 grupa opasnosti koje je indentifikovala metodologija, radne podgrupe su izradile scenario najverovatnijeg događaja i događaja sa najtežim
posledicama.
Visok
Veoma visok
Umeren
Nizak
6
10
1
15
MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE
NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE
Veoma
visokVisok Umere Nizak
X X
X X
X
X XX
X X
X X
Veoma visok i visok rizik: nukl.akcident; tehničko-tehnološki; nedostatak vode za piće; bolest životinja ; pandemija ; poplave; požar; klizišta; suša; biljne bolesti; snežne mećaveUmeren : zemljotres
MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE
NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLGIJA IZRADE
Posledice po ekonomiju/ekologiju
0 1 2 3 4 5 6
Požar
Pandemija
Suša
Vel. koli. P. 2.200.000.000 €
1.500.000.000 €
1.357.000.000 €
1.100.000.000 €
MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE
NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE
POSLEDICE PO ŽIVOT I ZDRAVLJE
0 1 2 3 4 5 6
Ned. Vode za piće
Nukl. akcident
Vel. Kol pad.
Pandemija gripa 2.120.000 obolelo, 4.257 umrlo
1.600.000 ugroženo, 51 pog. 32.000 evak.
500.000 ugrož.
192.000 ugrož.
MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE
NACIONALNA PROCENA RIZIKA – METODOLOGIJA IZRADE
Prostorni raspored scenarija
Sagledavajući izrađene scenarije kroz prostornu zastupljenost teritorije Srbije, možemo zaključiti da je Procena reprezentativni dokument, zato što je kroz scenarije za različite opasnosti obrađena cela teritorija Republike Srbije:
Veliku količinu padavina………………………………..….. VISOK RIZIK
Snežne nanose,mećave, poledicu, hladni talas….. VISOK RIZIK
Suša i toplotni talas…………………………………………… VISOK RIZIK
Pandemija gripa………………………………………………… VISOK RIZIK
MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE
NACIONALNA PROCENA RIZIKA - METODOLOGIJA IZRADE
Vizija: donošenje nove metodologije Misija: efikasnost izrade procene
1. Omogućila lakšu izradu procene posebno faza: utvrđivanje rizika, analize rizika,evaluacije rizika,tretmana rizika.
2. Za samo godinu dana od donošenja četrdeset osam ( 48 ) opština uradilo procenu, ( 24 ) dvadeset četiridobile saglasnost a (24) vraćene na sitne ispravke.
MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA SEKTOR ZA VANREDNE SITUACIJE
Hvala na pažnjiVerovatnoća se odnosi na događa sa štetnom posledicom.Tri su različita pristupa u procenjivanju verovatnoće događaja:a) stručna procenab) prognoze verovatnoćec) korišćenje podataka o prošlim događajima .Izbor jednog od navedenih pristupa zavisi od raspoloživosti prethodnih zapisa, podataka, resursa i stručnjaka.
Živko Babović, Uprava za upravljanje rizikom [email protected]