Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti

IZVJEŠĆE O PROVEDBI NACIONALNE STRATEGIJE ZAŠTITE OD

NASILJA U OBITELJI, ZA RAZDOBLJE OD 2008. DO 2010. GODINE

- tijekom 2010. godine -

Zagreb, 2011. godine

1

SADRŽAJ:

Stranica

1. Uvod …………………………...……………………………………………..……..

3

2. Sažetak………………………………………………………………………………

4

3. Izvješće o provedbi mjera……………………………...............................................

7

I. Edukacija stručnjaka koji rade u području zaštite od nasilja u obitelji ……………...

7

II. Psihosocijalni tretman počinitelja nasilja u obitelji ………………………...………

8

III. Analiza i implementacija zakona iz područja zaštite od nasilja u obitelji………….

8

IV. Skloništa i potpora žrtvi nasilja u obitelji …………………………………............

10

V. Poboljšanje statusa žrtve u postupcima u kojima sudjeluje……………...……........

11

VI. Senzibilizacija javnosti za problematiku nasilja u obitelji……………………........

12

3.1. Tablični pregled utroška financijskih sredstava po područjima Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji…………..……………………

14

4. Zaključak…………………………………………………………………………… 15 5. Privitak………………………………………………………………………………

16

5.1. Analiza provedbe pojedinih mjera od strane tijela državne uprave……………..

16

5.2. Analiza provedbe pojedinih mjera od strane jedinica lokalne i područne (regionalne samouprave) …………………………………………….

62

5.2.1. Grad Zagreb ………………………………………………………………...………… 62 5.2.2. Bjelovarsko-bilogorska županija …………………………………………...………… 65 5.2.3. Brodsko-posavska županija ………………………………………………...………… 66 5.2.4. Karlovačka županija ……………………………………………………...…………… 67 5.2.5. Koprivničko-križevačka županija…………………………………………………...... 68 5.2.6. Krapinsko-zagorska županija …………………………………………………….…… 70 5.2.7. Ličko-senjska županija ……………………………………………………………...... 71 5.2.8. Međimurska županija …………………………………………………………….…… 72 5.2.9. Požeško-slavonska županija ………………………………………………………...... 74 5.2.10. Sisačko-moslavačka županija ………………………………………………………… 74 5.2.11. Šibensko-kninska županija ……………………………………………………….…… 78 5.2.12. Varaždinska županija …………………………………………………………….…… 79 5.2.13. Virovitičko-podravska županija ………………………………………………….…… 81 5.2.14. Vukovarsko-srijemska županija ………………………………………………….…… 81 5.2.15. Zagrebačka županija ……………………………………………………………..…… 83 5.2.16. Zadarska županija ………………………………………………………………..……

85

2

1. UVOD Vlada Republike Hrvatske je, na sjednici održanoj 29. studenoga 2007. godine,

usvojila Nacionalnu strategiju zaštite od nasilja u obitelji, za razdoblje od 2008. do 2010. godine („Narodne novine“, broj 126/07).

Ciljevi Nacionalne strategije, između ostalog, uključuju poboljšanje i intenziviranje programa osposobljavanja djelatnika državnih tijela za suzbijanje obiteljskog nasilja, osiguravanje sustavne izobrazbe stručnjaka koji će provoditi psihosocijalni tretman počinitelja nasilja u obitelji, usklađivanje zakonodavstva Republike Hrvatske sa zahtjevima koji proizlaze iz međunarodnih i regionalnih dokumenata, unaprjeđenje implementacije zakona iz područja zaštite od nasilja u obitelji, unaprjeđenje socijalnog statusa žrtve, osiguravanje zapošljavanje žrtava, poticanje rada organizacija civilnog društva koje štite žrtve nasilja u obitelji te osnivanje tajnih skloništa za žrtve nasilja, uspostava sustava za pružanje podrške žrtvama/svjedocima nasilja u obitelji, promoviranje prava žrtava i podršku žrtvama i svjedocima djela nasilja u obitelji, senzibiliziranje javnosti o problematici nasilja u obitelji te provođenje izobrazbe novinara o mogućnostima izvještavanja o problematici nasilja u obitelji.

Nacionalna strategija sadrži 6 područja djelovanja s ukupno 49 mjera i 135 provedbenih aktivnosti. Područja djelovanja su:

1. Edukacija stručnjaka koji rade u području zaštite od nasilja u obitelji (3 mjere i 9 aktivnosti),

2. Psihosocijalni tretman počinitelja nasilja u obitelji (3 mjere i 8 aktivnosti), 3. Analiza i implementacija zakona iz područja zaštite od nasilja u obitelji (17 mjera i

45 aktivnosti), 4. Skloništa i potpora žrtvi nasilja u obitelji (11 mjera i 32 aktivnosti), 5. Poboljšanje statusa žrtve u postupcima u kojima sudjeluje (11 mjera i 33

aktivnosti) i 6. Senzibilizacija javnosti za problematiku nasilja u obitelji (4 mjere i 8 aktivnosti). Nositelji provedbe pojedinih mjera i aktivnosti su središnja tijela državne uprave i

druga državna tijela, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave te organizacije civilnog društva koje djeluju u cilju promicanja ljudskih prava, posebice zaštite žrtava nasilja u obitelji.

Izvješće o provedbi mjera Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, tijekom 2010. godine, izrađeno je temeljem izvješća nositelja provedbe mjera Nacionalne strategije (Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa, Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstva financija, Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstva regionalnog razvoja, šumarstva i vodnog gospodarstva, Ministarstva pravosuđa, Hrvatskog zavoda za zapošljavanje, Ureda za ravnopravnost spolova Vlade Republike Hrvatske, Ureda za ljudska prava Vlade Republike Hrvatske, Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske i Hrvatskog novinarskog društva. Izvješće također sadržava podatke o provedbi mjera kojih su sunositelji jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave.1

1 Novu Nacionalnu strategiju zaštite od nasilja u obitelji, za razdoblje od 2011. do 2016. godine, Vlada Republike Hrvatske usvojila je na sjednici održanoj 3. veljače 2011. godine

3

2. SAŽETAK Sukladno Završnim odrednicama Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, za

razdoblje od 2008. do 2010. godine, zaduženi nositelji za provedbu mjera Nacionalne strategije (Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo financija, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo regionalnog razvoja, šumarstva i vodnoga gospodarstva, Hrvatski zavod za zapošljavanje, Ured za ravnopravnost spolova Vlade Republike Hrvatske, Ured za ljudska prava Vlade Republike Hrvatske, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske i Hrvatsko novinarsko društvo) dostavili su Ministarstvu obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, kao koordinatoru provedbe ove Strategije, izvješća o provedbi mjera iz svoje nadležnosti, temeljem kojih je sačinjeno ovo Izvješće.

Izvješća o provedbi mjera također su dostavile i jedinice lokalne i područne

(regionalne) samouprave, odnosno Brodsko-posavska, Karlovačka, Koprivničko-križevačka, Krapinsko-zagorska, Međimurska, Požeško-slavonska, Sisačko-moslavačka, Šibensko-kninska, Varaždinska, Virovitičko-podravska, Vukovarsko-srijemska, Zadarska i Zagrebačka županija, gradovi Bjelovar, Čakovec, Čazma, Gospić, Grubišno Polje, Karlovac, Križevci, Kutina, Novalja, Otočac, Petrinja, Požega, Sisak, Vukovar, Zadar, Zaprešić i Zagreb, te općine Donji Lapac, Domašinec, Drenovci, Đurmanec, Hum na Sutli, Ivanac, Lekenik, Jakovlje, Luka, Mala, Martinska Ves, Pitomača, Rakovec, Saborsko, Stari Jankovci, Trnoved Bartolovečki, Virje i Zlatar Bistrica.

Objedinjeno Izvješće daje prikaz ostvarenja mjera od strane nositelja te njihovih suradnika u provedbi, odnosno onih mjera kojima je rok provedbe bila 2010. godina, mjera kojima je određena kontinuirana provedba, kao i pojedinih mjera kojima je kao rok provedbe određena 2009. godina, obzirom da su nositelji i suradna tijela izvijestila o daljnjim aktivnostima kao nadogradnji provedbe.

Temeljem zaprimljenih izvješća nadležnih središnjih tijela državne uprave,

pravosudnih i drugih institucija države o provedbi mjera u području Edukacija stručnjaka koji rade u području zaštite od nasilja u obitelji može se zaključiti kako su i u 2010. godini napravljeni znatni pomaci vezano uz prepoznavanje i djelovanje u situacijama nasilja u obitelji, a što je osobito postignuto provedbom mjere broj 2. „Provoditi sustavnu izobrazbu djelatnika državnih tijela, javnih ustanova i dijela organizacija civilnog društva o problematici nasilja u obitelji“. U cilju dodatne izobrazbe djelatnika policije, centara za socijalnu skrb, obiteljskih centara, državnog odvjetništva, prekršajnih, obiteljskih i kaznenih sudova, liječničkog osoblja, te prosvjetnih radnika s ciljem učenja boljih načina postupanja, te uočavanja važnosti i obveza međuresornog povezanog i usklađenog djelovanja održano je niz seminara i programa izobrazbe. Ukupno je za provedbu mjera ovog područja utrošeno 43.869,97 kuna od čega 42.739,00 kuna iz sredstava Državnog proračuna te 1.130,97 kuna iz proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Nadalje, ističemo i provedbu mjera područja Psihosocijalni tretman počinitelja nasilja u obitelji. Poradi osposobljavanja za provedbu psihosocijalnog tretmana počinitelja nasilja u obitelji dosad je program izobrazbe završilo 90 stručnjaka iz čitave Hrvatske. Ujedno, nastavno na proteklo razdoblje nastavljen je i razvoj mreže pravnih i fizičkih osoba koje će provoditi obvezni psihosocijalni tretman počinitelja nasilja u obitelji, izvan zdravstvenih ustanova. Razvoj mreže pravnih i fizičkih osoba planiran je kroz tri faze, od kojih je prva faza trajala u razdoblju od 2007. do 2008. godine, druga faza u razdoblju 2009.

4

do 2010. godine, te treća faza čije je trajanje predviđeno u 2011. godini. Tijekom prve faze planiran je razvoj mreže u 14 najvećih gradova i županijskih središta, a u drugoj fazi sjedišta 7 županija i 13 gradova. Tijekom treće faze planirano je obuhvatiti veće otoke i gradove. Ukupno je za provedbu mjera ovog područja utrošeno 1.306.487,83 kuna od čega 1.600,00 kuna iz sredstava Državnog proračuna, 798.970,00 kuna iz prihoda od igara na sreću, 40.000,00 kuna iz ostalih izvora te 465.917,83 kune iz proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Mjere u području Analiza i implementacija zakona iz područja zaštite od nasilja u obitelji imaju za cilj poduzeti aktivnosti usmjerene osiguravanju preduvjeta za izradu zakonskih i podzakonskih propisa usmjerenih boljoj i učinkovitijoj zaštiti žrtava nasilja u obitelji. Sa zadovoljstvom ističemo i provedbu mjera koje se odnose na izradu prijedloga Zakona o mirenju sukladno Preporuci R(98)1 o postupku mirenja u obitelji te provedbu Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći. Posebno je za istači izradu izmjena i dopuna Kaznenog zakona s ciljem zaštite žrtava nasilja u obitelji, po usvajanju kojeg te primjenom propisanih odredbi, zasigurno će se, između ostaloga, pridonijeti i sprječavaju pojave novih slučajeva nasilja u obitelji. Donošenjem ovih zakona stvaraju se pretpostavke za unapređenje položaja žrtava nasilja u obitelji te pridonosi njihovoj učinkovitijoj zaštiti. Za provedbu mjera ovog područja nije bilo potrebno osigurati financijska sredstva.

Posebno važnim smatramo područje Skloništa i potpora žrtvi nasilja u obitelji. Provedbom mjera ovog područja ostvarila se suradnja državnih tijela, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te organizacija civilnog društva čime se osigurao kontinuitet u radu skloništa i savjetovališta za žrtve nasilja u obitelji te širenje mreže skloništa, čiji je rad financiran na ovaj način, sa 5 skloništa u 2009. godini na 10 skloništa u 2010. godini. Ovim načinom financijske potpore osiguran je rad skloništa i savjetovališta za žrtve nasilja na području Istarske, Zagrebačke, Brodsko-posavske, Karlovačke, Vukovarsko-srijemske, Splitsko-dalmatinske, Primorsko-goranske i Bjelovarsko-bilogorske županije. Nadalje, iz sredstava Državnog proračuna osiguran je rad skloništa za žrtve nasilja na području Međimurske županije te je pružena financijska potpora provedbi projekata i organizacija civilnog društva koje rade na prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji. Provedbom propisanih mjera dodatno se utjecalo i na poduzimanje aktivnosti usmjerenih stvaranju pretpostavki za sustavno i trajno rješavanje potreba zbrinjavanja, pravne i institucionalne zaštite žrtava nasilja u obitelji. U cilju osiguravanja cjelovite pomoći žrtvama nasilja u obitelji poradi osiguravanja njihove ekonomske neovisnosti te uključivanja u svijet rada poduzimaju se mjere usmjerene poboljšanju njihove zapošljivosti unapređenjem njihovih radno-socijalnih vještina kroz obrazovne aktivnosti. Ukupno je za provedbu mjera ovog područja utrošeno 17.791.524,34 kune od čega 6.936.969,23 kuna iz sredstava Državnog proračuna, 1.488.585,00 iz prihoda od igara na sreću te 9.365.970,11 iz proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Poboljšanje statusa žrtve u postupcima u kojima sudjeluje izuzetno je osjetljivo područje budući zahtjeva usklađeno i međusobno povezano djelovanje tijela nadležnih za postupanje u slučajevima nasilja u obitelji. Poradi unaprjeđenja međusobne suradnje, poduzimanja učinkovitih preventivnih aktivnosti svih nadležnih tijela i organizacija civilnog društva u suzbijanju nasilja u obitelji, poglavito onih sa smrtnom posljedicom, te još učinkovitijeg postupanja nadležnih tijela u slučajevima nasilja u obitelji, krajem studenoga 2010. godine potpisan je Sporazum o suradnji između Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstva pravosuđa, Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa te

5

Ministarstva uprave. Temeljem predmetnog Sporazuma uspostavljaju se međuresorni timovi na nacionalnoj i županijskim razinama koji će koordinirano kroz sustav timskog djelovanja pratiti i nadzirati rad svih nadležnih tijela koji postupaju u slučajevima nasilja u obitelji i nasilja nad ženama, kao i o unapređenju sustava rada svih državnih tijela u suradnji sa organizacijama civilnog društva kroz uspostavu i provedbu zajedničke edukacije. Ministarstvo unutarnjih poslova kao koordinator rada Međuresornog tima, osnovanog temeljem navedenog Sporazuma, izradilo je Paket mjera s konkretnim aktivnostima koje će se provoditi u suradnji s drugim nadležnim državnim tijelima, institucijama i organizacijama civilnog društva te međunarodnim organizacijama. Značajan napredak ostvaren je i u cilju smanjenja sekundarne viktimizacije žrtve prilikom njezinog sudjelovanja u kaznenim i prekršajnim postupcima. U tom smislu ističe se dosadašnje osnivanje Sektora za podršku žrtvama i svjedocima u Upravi za probaciju i podršku žrtvama i svjedocima Ministarstva pravosuđa te Odjela za organiziranje i pružanje podrške svjedocima i žrtvama u županijskim sudovima u Zagrebu, Osijeku, Vukovaru i Zadru. Tijekom 2010. godine osnovana su tri nova Odjela za organiziranje i pružanje podrške svjedocima i žrtvama pri županijskim sudovima u Splitu, Rijeci i Sisku, koji okupljaju preko 120 volontera, uglavnom studente prava, psihologije i socijalnog rada. Nadalje, tijekom 2010. godine osnovano je i Povjerenstvo za praćenje i unapređenje sustava podrške žrtvama i svjedocima, a u tijeku je izrada prijedloga Nacionalne strategije za podršku žrtvama i svjedocima. Ukupno su za provedbu mjera ovog područja iz sredstava Državnog proračuna utrošene 177.731,34 kune.

U provedbi mjera usmjerenih Senzibilizaciji javnosti za problematiku nasilja u

obitelji ističemo tisak Adresara ustanova, organizacija i ostalih institucija koje pružaju pomoć, podršku i zaštitu žrtvama nasilja u obitelji i osiguravati njegovu dostupnost najširem krugu osoba koji sadrži adrese i brojeve telefona organizacija i institucija kojima se žrtve nasilja u slučaju potrebe mogu obratiti. S ciljem daljnje podjele osobama u potrebi, Adresar je distribuiran nadležnim državnim tijelima, osnovnim i srednjim školama te organizacijama civilnog društva koje programski djeluju u cilju zaštite žrtava nasilja u obitelji i drugima. Poradi senzibilizacije javnosti obilježeni su datumi vezani uz promicanje ljudskih prava i unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji, primjerice 22. rujna – Nacionalni dan borbe protiv nasilja nad ženama, 25. studeni – Međunarodni dan borbe protiv nasilja nad ženama, 8. ožujka – Međunarodni dan žena, 10. prosinca – Međunarodni dan ljudskih prava, 15. svibnja - Međunarodni dan obitelji, 8. svibnja - Majčin dan, 20. studeni – Međunarodni dan konvencije o pravima djeteta, 18. listopada - Europski dan suzbijanja trgovanja ljudima i drugi. Osim navedenog provodili su se i preventivni programi od kojih ističemo akciju “Živim život bez nasilja“ čije su aktivnosti bile namijenjene učenicima osnovnih i srednjih škola, nastavnicima, roditeljima, ali i zajednici u cjelini, sa svrhom preventivnog djelovanja i razvoja svijesti o štetnosti nasilničkog ponašanja. Svim istaknutim aktivnostima cilj je, široj javnosti, pružiti informacije o mogućnostima zaštite u slučajevima nasilja u obitelji te kome se obratiti za pomoć, a utječe se i na podizanje razine svijesti o neprihvatljivosti bilo kojeg oblika nasilja u društvu. Ukupno je za provedbu mjera ovog područja utrošeno 454.431,04 kune od čega 53.897,70 kuna iz sredstava Državnog proračuna te 400.533,34 kune iz proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Ukupno je u cilju provedbe mjera Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji tijekom 2010. godine utrošeno 19.774.044,52 kuna, od čega 7.212.937,27 kuna iz sredstava Državnog proračuna, 2.287.555,00 kuna iz sredstava prihoda od igara na sreću, 40.000,00 kuna iz ostalih izvora te 10.233.552,25 kuna iz sredstava jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.

6

3. IZVJEŠĆE O PROVEDBI MJERA NACIONALNE STRATEGIJE ZAŠTITE OD NASILJA U OBITELJI ZA RAZDOBLJE OD 2008. DO 2010. GODINE, ZA 2010. GODINU

I. EDUKACIJA STRUČNJAKA KOJI RADE U PODRUČJU ZAŠTITE OD NASILJA

U OBITELJI

Provedbom mjera usmjerenih edukaciji stručnjaka i u 2010. godini napravljeni su znatni pomaci na području edukacije državnih i javnih službenika te stručnjaka, vezano uz prepoznavanje i djelovanje u situacijama nasilja u obitelji, što je vidljivo iz izvješća nadležnih središnjih tijela državne uprave, pravosudnih i drugih institucija.

U cilju dodatne izobrazbe djelatnika policije, centara za socijalnu skrb i obiteljskih centara, državnog odvjetništva, prekršajnih, obiteljskih i kaznenih sudova, liječničkog osoblja, te prosvjetnih radnika, tijekom 2010. godine, održani su seminari pod nazivom „Možemo zajedno“, u kojem je sudjelovalo oko 500 sudionika. Edukacije su održavane s ciljem učenja boljih načina postupanja, te uočavanja važnosti i obveza međuresornog povezanog i usklađenog djelovanja.

Nadalje, od 2009. godine sustavno se provode edukacije zdravstvenih djelatnika na području zaštite od nasilja u obitelji, odnosno pedijatara, liječnika školske medicine i liječnika opće medicine, koji u svojoj skrbi imaju djecu u dobi od 0 do 7 godina.

Tijekom 2010. godine realiziran je i program stručne izobrazbe socijalnih radnika, koji je obuhvatio predavanja i stjecanje stručnih vještina, pod nazivom „Prevencija, tretman i zaustavljanje obiteljskog nasilja u sustavu socijalne skrbi“. Navedeni program završio/la je 51 radnik/ca iz sustava socijalne skrbi, sa područja Zagrebačke županije.

Nadalje, kontinuirano se provode edukacije policijskih službenika, te se pisanim uputama nadležnim ustrojstvenim jedinicama policije daju smjernice za provedbu zakonskih i podzakonskih propisa kako bi se unaprijedilo postupanje policije u slučajevima nasilja u obitelji. Na Policijskoj akademiji u Zagrebu kontinuirano se održavaju „Temeljni tečajevi za rad policijskih službenika operativnih dežurstava policijskih postaja u predmetima nasilja u obitelji“. Navedenom izobrazbom postiže se veća stručnost i profesionalnost u dijelu vezanom uz primjenu propisa i zakona kojima je uređeno postupanje policije u slučajevima nasilja u obitelji te poduzimanje odgovarajućih mjera zaštite žrtava nasilja u obitelji. U provedbi Tečaja ostvaruje se i suradnja sa svim relevantnim državnim tijelima i organizacijama važnim za suzbijanje nasilja u obitelji. U provedbu određenih sadržaja, uključeni su eminentni stručnjaci iz Državnog odvjetništva, Visokog prekršajnog suda, centara za socijalnu skrb te organizacija civilnog društva. Problematika nasilja u obitelji implementirana je i u studijske programe Visoke policijske škole.

U 2010. godini nastavljena je provedba trogodišnjeg projekta suzbijanja nasilja u obitelji u Hrvatskoj, u sklopu programa „MATRA“ Ministarstva vanjskih poslova Kraljevine Nizozemske. U okviru projekta održani su seminari „Izgradnja kapaciteta za usklađeno reagiranje na obiteljsko nasilje u zajednici“ na kojima su policijski službenici, suci i socijalni radnici, između ostalog, razmjenjivali iskustva o načinima suradnje u cilju suzbijanja nasilja u obitelji.

7

U cilju preciznijeg i olakšanog prikaza primjera dobre prakse u postupanju u slučajevima nasilja u obitelji, 2010. godine tiskan je Priručnik za provedbu Protokola o postupanju u slučaju nasilja u obitelji. Priručnik je distribuiran u sve policijske postaje, centre za socijalnu skrb, obiteljske centre, prekršajne i općinske kaznene sudove, općinska državna odvjetništva, domove zdravlja i organizacije civilnog društva koje skrbe o žrtvama obiteljskog nasilja u obitelji. II. PSIHOSOCIJALNI TRETMAN POČINITELJA NASILJA U OBITELJI

Tijekom 2010. godine nastavljen je razvoj mreže pravnih i fizičkih osoba koje će

provoditi obvezni psihosocijalni tretman počinitelja nasilja u obitelji, izvan zdravstvenih ustanova.

Mreža tretmantskih centara razvija se postupno, odnosno, razvijanje tretmanskih centara pretpostavlja postupno osposobljavanje stručnjaka, osiguranje prostornih i organizacijskih uvjeta rada. Prema Planu razvoja mreže tretmanskih centara dosada su provedene 2 faze. Tijekom „Prve faze“, (čije trajanje je bilo predviđeno u razdoblju od 2007. do 2008. godine) mrežom je planiran obuhvat 14 najvećih gradova i županijskih sjedišta (Zagreb, Split, Osijek, Rijeka, Zadar, Šibenik, Karlovac, Varaždin, Slavonski Brod, Pula, Dubrovnik, Gospić, Virovitica i Sisak). U „Drugoj fazi“ (čije trajanje je bilo predviđeno u razdoblju od 2009. do 2010. godine), planirana je uspostava mreže u sjedištima županija (7) i još 13 drugih gradova (Vukovar, Beli Manastir, Našice, Đakovo, Požega, Daruvar, Bjelovar, Koprivnica, Novska, Ivanić Grad, Krapina, Delnice, Ogulin, Pazin, Senj, Knin, Makarska, Metković i Korčula). U tijeku je „Treća faza“, čije trajanje je ograničeno na 2011. godinu, tijekom koje se planira proširenje mreže na ostala mjesta (oko 20) koja će omogućiti dostupnost tretmana, kao što su na primjer veći otoci (Krk, Mali Lošinj, Pag, Supetar, Hvar) i gradovi Slatina, Daruvar, Nova Gradiška, Hrvatska Kostajnica, Glina, Križevci, Jastrebarsko, Poreč, Otočac, Obrovac, Vis, Sinj, Imotski i Vrgorac.

Broj i prostorna raspoređenost tretmanskih centara omogućit će da tretman dobiju svi počinitelji nasilja u obitelji, koji su po svojim osobinama prikladni za tretman. Do sada je Ministarstvo pravosuđa izdalo odobrenje za provedbu psihosocijalnog tretmana za ukupno 31 fizičku i pravnu osobu.

III. ANALIZA I IMPLEMENTACIJA ZAKONA IZ PODRUČJA ZAŠTITE OD NASILJA U OBITELJI Iako je većini mjera ovog područja rokom provedbe određeno prethodno razdoblje (te

su aktivnosti poduzete u cilju njihove provedbe dijelom opisane u Izvješćima o provedbi Nacionalne strategije, tijekom 2008. i 2009. godine), važno ih je spomenuti.

Slijedom navedenog, ističemo kako je u prethodnom razdoblju izrađena analiza zakona iz područja zaštite od nasilja u obitelji te nadopuna analize usklađenosti važećih zakona Republike Hrvatske s temeljnim međunarodnim dokumentima za ukidanje nasilja u obitelji i komparativnu analizu dobre prakse drugih država.

Nadalje, Hrvatski sabor u prosincu 2008. usvojio je Zakon o kaznenom postupku te

izmjene i dopune istog, u lipnju 2009. godine. U veljači 2009. godine počeo se primjenjivati

8

Zakon o besplatnoj pravnoj pomoći. Nadalje, srpnju 2009. godine stupio je na snagu Zakon o policijskim poslovima i ovlastima. U listopadu 2009. godine usvojen je Zakon o zaštiti od nasilja u obitelji. Također je (2008. godine) usvojen Zakon o novčanoj naknadi žrtvama kaznenih djela, a stupa na snagu na dan prijama Republike Hrvatske u Europsku uniju.

Tijekom 2010. godine, prilikom izrade novog Kaznenog zakona, vodilo se računa o

problematici nasilja u obitelji, te su uzeti u obzir svi međunarodni standardi, posebice vezano za odredbe koje reguliraju prava žrtve i oštećenika, te odredbe koje se odnose na ispitivanje svjedoka. Prilikom izrade izmjena i dopuna Prekršajnog, kao i izrade Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o sudovima za mladež, također se vodilo računa o problematici nasilja u obitelji, posebno uzimajući u obzir najbolji interes djeteta, međunarodne standarde, kao i probleme koji su se pojavili u primjeni postojećih zakona.

Nadalje, u srpnju 2010. godine stupio je na snagu Pravilnik o načinu postupanja

policijskih službenika, kojim su propisani uvjeti za primjenu mjera zaštite žrtava, načine pružanja zaštite te komunikacije sa žrtvom.

Usvojen je i novi Zakon o mirenju koji je koncipiran na način da ne ograničava

korištenje mirenja gdje god je to moguće, odnosno otvara široke mogućnosti za obiteljsku medijaciju, pa tako i u sporovima vezanim uz područje zaštite od nasilja u obitelji. Prilikom oblikovanja Zakona o mirenju uzeta je u obzir Preporuka (98)1 o postupanju mirenja u obitelji, odnosno, Zakonom je predviđena, kako je gore navedeno, primjena u svim slučajevima u kojima je potrebno i primjereno mirenje u obitelji.

U 2010. godini, kao i u prethodnom razdoblju, prikupljani su podaci vezani za slučajeve nasilja u obitelji, kao što su podaci o osobama pravomoćno osuđenim za sva kaznena i prekršajna djela počinjena na štetu članova obitelji, kao i podaci o počiniteljima kaznenih djela seksualnog iskorištavanja i seksualnog zlostavljanja djece.

U cilju prikupljanja relevantnih podataka za naredno razdoblje, tijekom 2010. godine izmijenjene su Tiskanice Prijava ozljede/bolesti (namijenjene zdravstvenim djelatnicima), na način da se, između ostalog, u prijavi naznači ukoliko je ozljeda nastala od člana obitelji.

Temeljem Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji u ožujku 2010. godine, pri Ministarstvu obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, osnovano je Stručno povjerenstvo za praćenje i unapređivanje rada tijela kaznenog i prekršajnog postupka te izvršenja sankcija vezanih za zaštitu od nasilja u obitelji. Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti u suradnji sa Stručnim povjerenstvom izradilo je prijedlog Pravilnika o sadržaju obvezne evidencije i izvješća, načinu prikupljanja, obrade i pohrane statističkih podataka iz područja primjene Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji te obrasce za prikupljanje statističkih podataka, a koji čine sastavni dio Pravilnika. Zaprimljena su mišljenja nadležnih tijela za postupanje u slučaju nasilja u obitelji te je u tijeku donošenje Pravilnika.

Prikupljanjem podataka o provedbi Protokola te izradom izvješća o istom sustavno se pratila provedba propisa vezanih uz problematiku nasilja u obitelji. Tijekom 2010. godine pristupilo se izmjenama Protokola.

9

IV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI

Tijekom 2010. godine u okviru sustava socijalne skrbi nastavljeno je zbrinjavanje djece i odraslih žrtava nasilja u obitelji (u domovima za djecu i odrasle - žrtve obiteljskog nasilja, te drugim pravnim osobama koje obavljaju djelatnost socijalne skrbi za djecu i odrasle žrtve obiteljskog nasilja), čime se pridonijelo sustavnom i trajnom rješavanju potreba zbrinjavanja, pravne i institucionalne zaštite žrtava nasilja u obitelji. Vezano za poticanje osnivanja savjetovališta i skloništa za žrtve nasilja u obitelji, u 2010. godini pružena je financijska potpora te je sklopljen Ugovor o međusobnim odnosima sa Domom za žrtve obiteljskog nasilja „Sigurna kuća“ iz Čakovca.

Temeljem potpisanih ugovora između Ministarstva obitelji, branitelja i

međugeneracijske solidarnosti, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i organizacija civilnog društva koje vode skloništa za žrtve nasilja iz 2008. godine nastavljena je financijska potpora radu skloništa za žrtve nasilja. Tijekom 2009. godine pružena je potpora savjetovalištima i skloništima za žrtve nasilja u obitelji na području Istarske (Sigurne kuće Istra), Zagrebačke (Autonomne ženske kuće Zagreb, Ženske pomoći sada SOS telefona za žene i djecu žrtve nasilja u obitelji), Brodsko-posavske (Udruge Brod - Grupe za ženska ljudska prava) i Karlovačke županije (Ženske grupe „Korak“ Karlovac), a u 2010. godini proširena je na ostale organizacije civilnog društva koje vode savjetovališta i skloništa za žrtve nasilja u obitelji, na području Vukovarsko-srijemske (Udrugu B.a.B.e. „Budi aktivna. Budi emancipiran“), Splitsko-dalmatinske (Udrugu „MiRTa“ Split), Primorsko-goranske (Udrugu za zaštitu obitelji – Rijeka U.Z.O.R.) i Bjelovarsko-bilogorske županije (Udrugu za zaštitu žena i djece žrtava obiteljskog nasilja „IRIS“). U 2009. godini, financijska potpora je, osim navedenim organizacijama civilnog društva, pružena i Centru za žene Adela, za rad savjetovališta i skloništa koje djeluje na području Sisačko-moslavačke županije.

Vezano uz planiranje i programiranje zapošljavanja žrtava nasilja u obitelji, temeljem programa Hrvatskog zavoda za zapošljavanje, tijekom 2010. godine, evidentirano je 130 nezaposlenih osoba – žrtava obiteljskog nasilja. Od ukupnog broja evidentiranih žrtava 89 žrtava obiteljskog nasilja bilo je uključeno u radionice aktivnog traženja posla i psihosocijalne potpore, a 21 žrtva obiteljskog nasilja bila je uključena u aktivnosti profesionalnog usmjeravanja i procjene radne sposobnosti. U cilju unapređenja radno-socijalnih vještina i poboljšanja njihove zapošljivosti, 12 žrtava obiteljskog nasilja bilo je uključeno u obrazovne aktivnosti. Posredstvom Hrvatskoga zavoda za zapošljavanje u 2010. godini zaposleno je 16 žrtava obiteljskog nasilja. Također su kontinuirano provođene aktivnosti individualnog i grupnog informiranja poslodavaca, predstavnika jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, predstavnika organizacija civilnog društva, nezaposlenih osoba, javnosti i ostalih dionika na tržištu rada o Mjerama aktivne politike zapošljavanja u okviru Nacionalnog plana za poticanje zapošljavanja za 2009. i 2010. godinu. Žrtve obiteljskog nasilja obuhvaćene su mjerom 4. Nacionalnog plana za poticanje zapošljavana Sufinanciranje zapošljavanja posebnih skupina nezaposlenih osoba.

U cilju upoznavanja šire javnosti o mogućnostima korištenja poticaja za zapošljavanje i obrazovanje, mogućnostima korištenja usluga Zavoda koje su namijenjene različitim ciljnim skupinama, održavane su tiskovne konferencije u Središnjoj i svim područnim službama Zavoda te su distribuirani letci koji se odnose na poticaje za zapošljavanje, programe za usavršavanje i obrazovanje, programe javnih radova, aktivnosti profesionalnog usmjeravanja, profesionalne rehabilitacije i zapošljavanje osoba s invaliditetom, informacije o radionicama za nezaposlene osobe i tražitelje zaposlenja i drugo.

10

Tijekom 2010. godine financijski su podržani projekti organizacija civilnog društva i

ustanova koje rade na prevenciji nasilja te zaštiti žrtava nasilja u obitelji. Projekti su bili usmjereni promociji ženskih ljudskih prava, podizanju svijesti javnosti o problemu nasilja u obitelji, osnaživanju žena žrtava nasilja u obitelji, razvijanju nenasilnih oblika ponašanja, prevenciji nasilja, te osiguravanju provedbe psihosocijalnog tretmana počinitelja nasilja u obitelji. V. POBOLJŠANJE STATUSA ŽRTVE U POSTUPCIMA U KOJIMA SUDJELUJE

Poradi utvrđivanja postojeće razine zaštite prava žrtava/svjedoka obiteljskog nasilja, potrebe za pružanjem podrške i pomoći žrtvama/svjedocima obiteljskog nasilja te određivanja smjernica mogućeg poboljšanja zaštite žrtava i pružanja pomoći i podrške žrtvama/svjedocima obiteljskog nasilja, tijekom 2009. i 2010. godine provedeno je istraživanje „Zaštita prava i pružanje podrške žrtvama/svjedocima nasilja u obitelji“.

Vezano uz sprječavanje daljnje viktimizacije žrtava nasilja u obitelji, nastavljeno je praćenje primjene zakona kojima se sankcionira nasilje u obitelji, kao i svih drugih zakona, u cilju zaštite žrtava kažnjivih radnji.

Novim Zakonom o kaznenom postupku iz 2009. godine, koji u cijelosti stupa na snagu

1. rujna 2011. godine, propisana su dodatna prava žrtava kaznenog djela te ponuđena neka nova rješenja kojim je znatno poboljšan položaj žrtve u kaznenom postupku. Nadalje, Zakonom o policijskim poslovima i ovlastima propisana je dužnost policije, na prikladan način zaštititi žrtvu i drugu osobu koja je dala ili može dati podatke važne za kazneni postupak, ako prijeti opasnost od počinitelja ili drugih osoba u svezi s kaznenim postupkom. Zakonom o policijskim poslovima i ovlastima propisana je i dužnost policije da, dok za to postoje opravdani razlozi, zaštiti žrtvu, dok su Pravilnikom o načinu postupanja policijskih službenika iz 2010. godine propisani uvjeti za primjenu mjera zaštite, načini pružanja zaštite te komunikacije sa žrtvom. Osnovani su Odjeli za organiziranje i pružanje podrške svjedocima i žrtvama pri 4 županijska suda i to u Zagrebu, Osijeku, Vukovaru i Zadru. Odjeli su počeli s radom 1. svibnja 2008. godine. Nakon isteka projekta (1. studenog 2009. godine), djelatnici Odjela postali su zaposlenici sudova, a 2010. osnovana su tri nova Odjela za organiziranje i pružanje podrške svjedocima i žrtvama pri županijskim sudovima u Splitu, Rijeci i Sisku. Aktivnosti odjela za organiziranje i pružanje podrške svjedocima i žrtvama na sudovima dopunjavaju se s aktivnostima koje provodi Odjel u Ministarstvu pravosuđa, obzirom da pružaju podršku direktno na sudovima, gdje je podrška najpotrebnija.

Tijekom 2010. godine osnivano je Povjerenstvo za praćenje i unapređenje sustava podrške žrtvama i svjedocima, a u tijeku je izrada prijedloga Nacionalne strategije za podršku žrtvama i svjedocima.

Nadalje, u cilju smanjivanja sekundarne viktimizacije žrtava/svjedoka nasilja u obitelji te pružanja odgovarajuće pomoći i zaštite žrtvama nasilja u obitelji izrađen je prijedlog Standardnog operativnog postupanja za policijske službenike koji postupaju u slučajevima nasilja u obitelji.

11

Također, imajući u vidu kako obavijesni razgovor s djetetom, žrtvom kaznenog djela, često nije moguće obaviti u obiteljskom domu djeteta, početkom 2010. godine opremljeno je sveukupno 15 prostorija za razgovor s djecom u cilju sprječavanja njihove sekundarne viktimizacije te u cilju uspješnijeg prikupljanja obavijesti od djece i maloljetnika žrtava seksualnog iskorištavanja i zlostavljanja, ali i drugih kaznenih djela iz domene kaznenopravne zaštite djece i maloljetnika.

Dana 29. studenoga 2010. godine, između Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstva pravosuđa, Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa i Ministarstva uprave, potpisan je Sporazum o suradnji. Temeljem predmetnog Sporazuma uspostavljaju se međuresorni timovi na nacionalnoj i županijskim razinama koji će koordinirano kroz sustav timskog djelovanja pratiti i nadzirati rad svih nadležnih tijela koji postupaju u slučajevima nasilja u obitelji i nasilja nad ženama, kao i o unapređenju sustava rada svih državnih tijela u suradnji sa organizacijama civilnog društva kroz uspostavu i provedbu zajedničke edukacije. U cilju unaprjeđenja postojećeg zakonodavnog okvira u području zaštite žrtava nasilja u obitelji, ali i pravovremenog poduzimanja mjera prema počiniteljima, uvažavajući preporuke i zahtjeve koji proizlaze iz međunarodnih dokumenata, izrađen je Paket mjera koje predstavljaju konkretne aktivnosti koje će se provoditi u suradnji s drugim nadležnim državnim tijelima, institucijama i organizacijama civilnog društva te međunarodnim organizacijama.

Slijedom odredbi Sporazuma u 2010. godini osnovan je Međuresorni tim na

nacionalnoj razini. Također su imenovani županijski koordinatori za međuresornu suradnju u centrima za socijalnu skrb Zabok, Sisak, Velika Gorica, Zagreb, Varaždin, Križevci, Bjelovar, Virovitica, Požega, Slavonski Brod, Osijek, Vinkovci, Čakovec, Karlovac, Rijeka, Gospić, Zadar, Šibenik, Split, Pula i Dubrovnik. Slijedom navedenog, osnovane su županijske radne međusektorske skupine koje rade na konkretnim slučajevima nasilja u obitelji, sa ciljem olakšavanja negativnih učinaka nasilja u obitelji i pružanja pomoći žrtvama nasilja u obitelji u njihovoj rehabilitaciji. Navedene Radne skupine provodile su zadane aktivnosti na županijskoj razini već tijekom 2010. godine.

U svrhu praćenja rada savjetovališta i skloništa za žrtve nasilja u obitelji, provedena je prva faza znanstveno-istraživačkog projekta pod nazivom „Praćenje i evaluacija pružanja usluga žrtvama nasilja u obitelji smještenih u skloništa“. Ciljevi Projekta su pratiti i ocijeniti kratkoročnu i dugoročnu uspješnost usluga i pomoći žrtvama nasilja u obitelji koje koriste smještaj u skloništima za žrtve nasilja u obitelji, procijeniti učinkovitost intervencija za žrtve nasilja u obitelji koje su smještene u domove i skloništa iz korisničke perspektive i iz perspektive stručnjaka, te procijeniti troškove usluga i pomoći žrtvama nasilja u obitelji koje koriste smještaj u skloništima za žrtve nasilja u obitelji. Prva faza uključivala je aktivnosti vezane uz odabir uzorka, izradu vodiča za intervjuiranje, intervjuiranje korisnica i stručnjaka u skloništu te stručnjaka u zajednici, izradu zapisa intervjua, te pripremu podataka i njihovu analizu. VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI

Tijekom 2010. godine pokrenute su aktivnosti vezane za osnivanje Hrvatskog vijeća

za medije (HVM). Navedeno tijelo bi, prema uzoru na europske primjere, pratilo i sankcioniralo kršenja etičkih standarda u medijima. Potporu za navedeno dali su Udruga

12

novinskih izdavača, nakladnici u Republici Hrvatskoj, Vijeće za elektroničke medije, Ministarstvo kulture, uredi pravobranitelja/ica u Republici Hrvatskoj i organizacije civilnog društva. Postojanje Vijeća za medije ključno je za uspostavu etičnijih medija, što se također odnosi i na izvještavanje o nasilju u obitelji.

Kao i svake godine, i u 2010. godini, izrađen je i tisakan Adresar svih ustanova,

organizacija i ostalih institucija koje pružaju pomoć, podršku i zaštitu žrtvama nasilja u obitelji, koji sadrži adrese i brojeve telefona organizacija i institucija u Republici Hrvatskoj kojima se žrtve nasilja u obitelji u slučaju potrebe, odnosno nasilja u obitelji, mogu obratiti. Adresar je, u cilju daljnje distribucije potencijalnim korisnicama/ima te širenja informacija o postojanju i radu organizacija i institucija koje pružaju pomoć žrtvama nasilja, podijeljen državnim tijelima, osnovnim i srednjim školama, organizacijama civilnog društva koje programski djeluju u cilju zaštite žrtava nasilja u obitelji i drugima.

Također su kao i svake godine obilježavani datumi vezani uz promicanje ljudskih prava i unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji, odnosno 22. rujna – Nacionalni dan borbe protiv nasilja nad ženama, 25. studeni – Međunarodni dan borbe protiv nasilja nad ženama, 8. ožujka – Međunarodni dan žena, 10. prosinca – Međunarodni dan ljudskih prava, 15. svibnja - Međunarodni dan obitelji, 8. svibnja - Majčin dan, 20. studeni – Međunarodni dan konvencije o pravima djeteta, 18. listopada - Europski dan suzbijanja trgovanja ljudima i drugi.

Tijekom studenoga 2010. godine na području cijele Republike Hrvatske provođena je akcija pod nazivom „Živim život bez nasilja“. Preventivne aktivnosti bile su namijenjene učenicima osnovnih i srednjih škola, nastavnicima, roditeljima, zajednici u cjelini, a najvećim dijelom su se provodile u školama. Partneri u provođenju preventivne akcije „Živim život bez nasilja“ bili su Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, Agencija za odgoj i obrazovanje i Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi. Strateški partner u provedbi ove akcije bio je ured Ujedinjenih naroda u Republici Hrvatskoj koji je ujedno snosio financijske troškove akcije. Na lokalnoj razini, pored specijaliziranih policijskih službenika iz policijskih uprava i policijskih postaja, u preventivnoj akciji sudjelovali su centri za socijalnu skrb, obiteljski centri, osnovne i srednje škole, predstavnici županija i gradova te lokalne TV i radio postaje.

U sklopu akcije provođene su preventivne aktivnosti u vidu predavanja učenicima osnovnih i srednjih škola, predavanja roditeljima, organiziranja debata i likovnih radionica učenika, okruglih stolova, javnih tribina, športskih natjecanja, sudjelovanja na radio i TV emisijama te organiziranja završne svečanosti. Navedene aktivnosti su imale za cilj podizanje svijesti građana na prijavljivanje nasilja u obitelji i izgradnju kulture nenasilja među mladima, učvršćivanje pozitivnih stavova vrijednosti kod djece, osnaživanje aktivne uloge svih članova obitelji, uključivanje muške populacije i svih subjekata društva u sprječavanje nasilja u obitelji, a glavni cilj bio je suzbijanje nasilja nad ženama i nasilja u obitelji.

13

3.1. Tablični pregled utroška financijskih sredstava po područjima Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji

Tablica 1. Prikaz utrošenih sredstava za provedbu mjera Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji

Područje DRŽAVNI PRORAČUN

SREDSTVA PRIHODA OD

IGARA NA SREĆU

OSTALO SREDSTVA JEDINICA

LOKALNE I PODRUČNE

(REGIONALNE) SAMOUPRAVE

UKUPNO

I. Edukacija stručnjaka koji rade u području zaštite od nasilja u

obitelji

42.739,00 * * 1.130,97 43.869,97

II. Psihosocijalni tretman počinitelja

nasilja u obitelji

1.600,00 798.970,00 40.000,00 465.917,83 1.306.487,83

III. Analiza i implementacija zakona iz područja zaštite od

nasilja u obitelji

* * * * *

IV. Skloništa i potpora žrtvi nasilja u obitelji

6.936.969,23 1.488.585,00 * 9.365.970,11 17.791.524,34

V. Poboljšanje statusa žrtve u postupcima u

kojima sudjeluje

177.731,34 * * * 177.731,34

VI. Senzibilizacija javnosti za problematiku

nasilja u obitelji

53.897,70 * * 400.533,34 454.431,04

UKUPNO UTROŠENA SREDSTVA

7.212.937,27

2.287.555,00

40.000,00

10.233.552,25

19.774.044,52

Napomena: * Nema podataka obzirom da za područje nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva ili se radilo o sredstvima

redovite djelatnosti tijela državne uprave i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Tijekom 2010. godine nadležna tijela državne uprave za provedbu mjera Nacionalne strategije utrošila su iz sredstava Državnog proračuna iznos od 7.212.937,27 kuna, iz prihoda od igara na sreću iznos od 2.287.555,00 kuna te iz ostalih izvora 40.000,00 kuna. Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave za provedbu mjera Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji tijekom 2010. godine utrošile su iznos od 10.233.552,25 kuna. Sveukupno je za provedbu mjera Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, tijekom 2010. godine, utrošen iznos od 19.774.044,52 kuna.

14

4. ZAKLJUČAK Iz zaprimljenih izvješća nadležnih središnjih tijela državne uprave, pravosudnih i

drugih institucija države o provedbi mjera Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, za razdoblje od 2008. do 2010. godine može se zaključiti sljedeće:

Provedbom mjera Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji tijekom 2010.

godine nadležna državna tijela uložila su znatan stručni rad u cilju prevencije i zaštite žrtava nasilja u obitelji, a osobito u pogledu dogradnje pravnog i institucionalnog sustava. Također, znatni pomaci napravljeni su i na području izobrazbe stručnjaka, državnih i javnih službenika.

Postupanje nadležnih tijela pridonijelo je prepoznavanju nasilja u obitelji kao krajnje

neprihvatljivog oblika društvenog ponašanja kojim se krše temeljna ljudska prava i slobode. Poduzetim aktivnostima značajno se pridonijelo osnaživanju i koordiniranom djelovanju nadležnih državnih tijela i ustanova te organizacija civilnog društva.

Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, druga tijela državne uprave te organizacije civilnog društva unaprijedile su i dogradile postignuća na području prevencije i zaštite žrtava nasilja u obitelji, a dogradnja pravnog, obrazovnog, socijalnog i institucionalnog sustava ostaje i nadalje zadatak svih nadležnih i drugih državnih tijela, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, organizacija civilnog društva i ustanova koje djeluju na području zaštite od nasilja u obitelji.

Posebno se ističe suradnja državnih tijela, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i organizacija civilnog društva koje pružaju potporu i pomoć žrtvama nasilja u obitelji te na taj način i širenje mreže skloništa za žrtve koje ostvaruju financijsku potporu od strane države, gradova i županija.

Imperativ u radu također ostaje senzibiliziranje najšire javnosti o ukupnim negativnim posljedicama nasilja u obitelji po pojedinca i društvo te poticanje na pravovremeno poduzimanje svih potrebnih aktivnosti kako bi se destrukcija obitelji kao najvažnije društvene zajednice u konkretnim slučajevima smanjila na najmanju moguću mjeru. U prethodnom razdoblju od 49 zadanih mjera, 17 mjera je provedeno, 27 mjera se kontinuirano provodi, a 5 mjera se provodi djelomično.

Ukupno je u cilju provedbe mjera Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji tijekom 2010. godine utrošeno 19.774.044,52 kuna, od čega 7.212.937,27 kuna iz sredstava Državnog proračuna, 2.287.555,00 kuna iz sredstava prihoda od igara na sreću, 40.000,00 kuna iz ostalih izvora te 10.233.552,25 kuna iz sredstava jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.

15

5. PRIVITAK 5.1. Analiza provedbe pojedinih mjera od strane tijela državne uprave I. EDUKACIJA STRUČNJAKA KOJI RADE U PODRUČJU ZAŠTITE OD

NASILJA U OBITELJI 1. Utvrditi zajedničke i specifične sadržaje i optimalan metodički pristup u

poboljšanim programima izobrazbe za djelatnike državnih tijela i javnih ustanova Nositelji: nadležna državna tijela čiji djelatnici će pohađati programe izobrazbe (Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvo pravosuđa, Državno odvjetništvo RH, Visoki prekršajni sud RH) u suradnji s Agencijom za obrazovanje odraslih, organizacije civilnog društva

Provedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti poduzete u cilju njene provedbe opisane u Izvješćima o provedbi Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, tijekom 2008. i 2009. godine.

2. Provoditi sustavnu izobrazbu djelatnika državnih tijela, javnih ustanova i dijela organizacija civilnog društva o problematici nasilja u obitelji Nositelji: državna tijela čiji djelatnici će pohađati programe izobrazbe (Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo pravosuđa, Državno odvjetništvo RH, Visoki prekršajni sud RH, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti) u suradnji s Agencijom za obrazovanje odraslih, organizacije civilnog društva

Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku

• Postignuti rezultati Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi izvijestilo je kako je, ciklusom od četiri seminara pod nazivom „Možemo zajedno“, okupilo oko 500 sudionika, odnosno djelatnike policije, centara za socijalnu skrb i obiteljskih centara, državnog odvjetništva, prekršajnih, obiteljskih i kaznenih sudova, liječničko osoblje, te prosvjetne radnike. Edukacije su održavane kako bi se kroz radionice naučili bolji načini postupanja, te uočila važnost i obveza međuresornog povezanog i usklađenog djelovanja. Navedene edukacije su održane u Zagrebu, Osijeku, Rijeci i Splitu, a okupile su predstavnike svih županija u Republici Hrvatskoj. Nadalje, u prosincu 2010. godine u Gradu Zagrebu održan je peti završni skup, na kojem su sumirani zaključci te dogovorena daljnja suradnja putem koordinatora na županijskoj razini. U svrhu provedbe navedenih seminara iz sredstava Državnog proračuna, na poziciji Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi utrošeno je ukupno 42.739,00 kuna. Tijekom 2010. godine utvrđen je daljnji plan izobrazbe iz područja obiteljskog nasilja, kao i njegova dinamika provedbe, koji je trenutno u početnoj fazi realizacije. Nadalje, redovito se održavaju aktivi djelatnika koji rade u području obiteljsko-pravne i kazneno pravne tematike. Tijekom 2010. godine organizirana dva aktiva, u Opatiji i Zagrebu, na kojima je sudjelovala Pravobraniteljica za djecu, te djelatnici Visokog prekršajnog suda, Poliklinike za zaštitu djece Grada Zagreba i drugi.

16

Vezano za edukacije zdravstvenih djelatnika na području zaštite od nasilja u obitelji, koje je provelo Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, istaknuto je kako se od 2009. godine sustavno provodi izobrazba pedijatara, liječnika školske medicine i liječnika opće medicine, koji u svojoj skrbi imaju djecu u dobi od 0 do 7 godina. Izobrazba se provodi pod nazivom „Prevencija i intervencije u području zlostavljanja i zanemarivanja djece”, u suradnji s Poliklinikom za zaštitu djece Grada Zagreba, a u razdoblju od veljače do studenog 2010. godine provedeno je 6 dvodnevnih seminara, na kojima je sudjelovalo 155 liječnika. Nadalje, tijekom 2010. godine, Udruga socijalnih radnika realizirala je program stručne izobrazbe u trajanju od 25 sati koji je obuhvatio predavanja i stjecanje stručnih vještina, pod nazivom „Prevencija, tretman i zaustavljanje obiteljskog nasilja u sustavu socijalne skrbi“. Program je izveden uz odobrenje i financijsku potporu Gradskog ureda za zdravstvo, rad, socijalnu zaštitu i branitelje, a isti je završio 51 radnik iz sustava socijalne skrbi, sa područja Zagrebačke županije. Zaključno je istaknuto kao je do sada 125 osoba imalo mogućnost dodatne edukacije za tretman žrtava nasilja. Također je istaknut značaj sklapanja ugovora između Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi i Poliklinike za zaštitu djece Grada Zagreba, kojim je osiguran ciklus od tri dvodnevna seminara za djelatnike sustava socijalne skrbi pod nazivom „Odabrane teme u radu sa zlostavljanom djecom, mladima i obiteljima“. Seminar je namijenjen psiholozima, socijalnim radnicima i socijalnim pedagozima, koji se svakodnevno susreću u radu s žrtvama nasilja, a s ciljem da podignu svoje stručne kompetencije u radu s njima, te se bolje osposobe za obradu i tretman. Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako u cilju provedbe zakonskih i podzakonskih propisa, koji se odnose na problematiku nasilja u obitelji, kontinuirano provodi edukacije policijskih službenika, te pisanim uputama nadležnim ustrojstvenim jedinicama policije daje smjernice za provedbu zakonskih i podzakonskih propisa kako bi se unaprijedilo postupanje policije u slučajevima nasilja u obitelji. Nadalje, u izvješću Ministarstva unutarnjih poslova navedeno je kako se na Policijskoj akademiji u Zagrebu, od 2007. godine, kontinuirano održavaju „Temeljni tečajevi za rad policijskih službenika operativnih dežurstava policijskih postaja u predmetima nasilja u obitelji“. Navedenom izobrazbom postiže se veća stručnost i profesionalnost u dijelu vezanom uz primjenu propisa i zakona kojima je uređeno postupanje policije u slučajevima nasilja u obitelji te poduzimanje odgovarajućih mjera zaštite žrtava nasilja u obitelji. Policijska akademija izradila je plan intenzivnije provedbe Tečaja, tako da se do kraja 2011. godine planira završetak edukacije svih policijskih službenika operativnih dežurstava policijskih postaja u predmetima nasilja u obitelji. U provedbi Tečaja ostvaruje se i suradnja sa svim relevantnim državnim tijelima i organizacijama važnim za suzbijanje nasilja u obitelji. U provedbu određenih sadržaja, uključeni su eminentni stručnjaci iz Državnog odvjetništva, Visokog prekršajnog suda, centara za socijalnu skrb te organizacija civilnog društva. Nadalje, Visoka policijska škola, u Program temeljnog policijskog obrazovanja za zanimanje policajac, implementirala je programe izobrazbe u području obiteljskog nasilja „kaznena djela protiv braka, obitelji i mladeži“, „nasilničko ponašanje u obitelji - prekršajno pravo“, „nasilje u obitelji (vrste, uzroci i posljedice, tipovi zlostavljača, postupanje policije)“, „strategije rješavanja nasilja u obitelji“, „nasilje u obitelji-integrirane vježbe“, te „taktika postupanja kod nasilja u obitelji“. Problematika nasilja u obitelji implementirana je i u studijske programe Visoke policijske škole. Ministarstvo unutarnjih poslova surađuje i s drugim međunarodnim tijelima i organizacijama u cilju razmjene i usvajanja pozitivnih iskustava u prevenciji i suzbijanju nasilja u obitelji. S tim u vezi, Društvo za psihološku pomoć (DPP), u sklopu programa „MATRA“ Ministarstva vanjskih poslova Kraljevine Nizozemske i u suradnji s Ministarstvom unutarnjih poslova,

17

Ministarstvom zdravstva i socijalne skrbi i Ministarstvom pravosuđa, provodilo je trogodišnji projekt suzbijanja nasilja u obitelji u Hrvatskoj. U okviru projekta održani su seminari „Izgradnja kapaciteta za usklađeno reagiranje na obiteljsko nasilje u zajednici“ na kojima su policijski službenici, suci i socijalni radnici, između ostalog, razmjenjivali iskustva o načinima suradnje u cilju suzbijanja nasilja u obitelji. Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti je, u cilju preciznijeg i olakšanog prikaza primjera dobre prakse u postupanju u slučajevima nasilja u obitelji, u suradnji s Uredom UNDP Hrvatska i Društvom za psihološku pomoć 2010. godine tiskalo Priručnik za provedbu Protokola o postupanju u slučaju nasilja u obitelji. Priručnik je tiskan u nakladi od 2.000 primjeraka i distribuiran u sve policijske postaje, centre za socijalnu skrb, obiteljske centre, prekršajne i općinske kaznene sudove, općinska državna odvjetništva, domove zdravlja i organizacije civilnog društva koje skrbe o žrtvama obiteljskog nasilja. Poradi daljnjeg obrazovanja stručnjaka koji postupaju u slučajevima nasilja u obitelji, Društvo za psihološku pomoć 2009. godine započelo je provoditi program „Unapređenje međusektorske suradnje u suzbijanju nasilja u obitelji na razini lokalne zajednice“ koji je do kraja 2010. godine završilo 550 polaznika iz 13 županija (djelatnici policije, socijalne skrbi, pravosudnih tijela, obiteljskih centara i organizacija civilnog društva). Nadalje, u suradnji s Agencijom za odgoj i obrazovanje, Društvo za psihološku pomoć je 2010. provelo izobrazbu 60 stručnih suradnika iz srednjih škola za uvođenje programa prevencije nasilja u mladenačkim vezama, čime se namjerava dugoročno pridonijeti smanjivanju obiteljskog nasilja. Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske izvijestio je kako je u svibnju 2010. godine u Stubičkim toplicama organizirao savjetovanje za suce prvostupanjskih prekršajnih sudova, na kojem se, između ostalog, obrađivala primjena Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji. Nadalje je istaknuto kako su sutkinje Štefica Novak i Branka Žigante Živković, tokom godine educirale suce vezano uz područje primjene Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji. Također, sutkinja Štefica Novak, kao članica Povjerenstva za zaštitu od nasilja u obitelji Grada Zagreba u rujnu 2010. godine održala je predavanje na navedenu temu na tribini Grada Zagreba, dok je sutkinja Branka Žigante Živković tijekom godine moderirala te održala predavanja na 5 stručnih skupova pod nazivom „Možemo zajedno“, u organizaciji Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, a koji su se odnosili na međusobnu suradnju tijela koja postupaju u slučajevima nasilja u obitelji i poboljšanju zaštite žrtava te većoj učinkovitosti provedbe zakona. Imenovana je također bila sudionica i predavačica 8 seminara „Unaprjeđenje međusektorske suradnje u suzbijanju obiteljskog nasilja“, u organizaciji Društva za psihološku pomoć u suradnji s Pravosudnom akademijom, a također je stalna predavačica na Pravosudnoj akademiji na temu primjene Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji od strane prekršajnih sudova. Posebno je napomenuto kako sutkinja Branka Žigante Živković, u cilju bolje provedbe Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji, na poziv UNHCR-a i nadležnih ministarstava drugih država, kao supervizorica sudjeluje na seminarima izvan Republike Hrvatske. U izvješću Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske istaknuto je kako isti, za provedbu mjera Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, nema osigurana sredstava u svom proračunu. te se troškovi svih opisanih aktivnosti podmiruju u okviru redovnog poslovanja Visokog prekršajnog suda. • Suradne institucije Nadležna tijela državne uprave.

18

• Utrošena sredstva Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi je za provedbu ove mjere utrošilo iznos od 42.739,00 kuna. 3. Definiranje stavki u Državnom proračunu radi provođenja aktivnosti unaprjeđenja

zaštite od nasilja u obitelji Nositelji: Ministarstvo financija, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske

solidarnosti, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, Ured za ljudska prava Vlade RH

Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku

• Postignuti rezultati Ministarstvo financija izvijestilo je kako je, pri izradi Državnog proračuna za razdoblje od 2011. do 2013. godine, na zahtjev proračunskih korisnika otvorilo aktivnosti vezane za provođenje zaštite od nasilja u obitelji, a sukladno članku 47. Zakona o proračunu („Narodne novine“, broj 87/08) su proračunski korisnici odgovorni za pravilno korištenje i izvršavanje svih rashoda i izdataka planiranih za tu namjenu. U Državnom proračunu za 2010. godinu u razdjelu Ministarstva financija nije bila predviđena posebna stavka koja se odnosi na provođenje ove mjere. Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti od 2004. godine u Državnom proračunu ima otvorenu aktivnost „Unaprjeđenje zaštite žrtava nasilja u obitelji“. Tijekom 2010. godine na navedenoj aktivnosti bilo je osigurano ukupno 2.906.000,00 kuna, od čega na računu 3237 „Intelektualne i osobne usluge“ 55.800,00 kuna, na računu 3299 „Ostale usluge“ 50.200,00 kuna te na računu 3811 „Tekuće donacije u novcu“ 2.800.000,00 kuna. Od ukupno osiguranog iznosa u 2010. godini utrošen je iznos od 2.880.591,14 kuna. Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako se tijekom 2010. godine u organizaciji Ministarstva unutarnjih poslova provodio Temeljni tečaj za rad policijskih službenika operativnih dežurstava policijskih postaja u predmetima nasilja u obitelji za sve policijske uprave, za koji je ukupno utrošeno 404.663,00 kuna. Navedeni iznos utrošen je s aktivnosti A553061 „Redovita djelatnost“, od čega je 345.313,00 kuna utrošeno sa stavke 3211 „Službena putovanja“, te iznos od 59.350,00 kuna sa stavke 3237 „Intelektualne i osobne usluge za naknade predavačima“. Za opremanje soba za razgovor sa djecom žrtvama nasilja u obitelji utrošen je iznos od 124.556,00 kuna sa projekta K553009 „Policijska oprema“, stavka 4221 „Uredski namještaj“. Ured za ravnopravnost spolova Vlade Republike Hrvatske izvijestio je kako je u Državnom proračunu za 2009. godinu na poziciji Ureda, na aktivnosti A532013 „Provedba Nacionalne strategije o zaštiti od obiteljskog nasilja“ bilo osigurano ukupno 36.860,39 kuna. U izvješću Ureda istaknuto je kako isti redovito prati utrošak navedenih sredstava te osigurava uvid u način i namjenu utroška sredstava namijenjenih provedbi aktivnosti unaprjeđenja zaštite od nasilja u obitelji. Ured za ljudska prava Vlade Republike Hrvatske izvijestio je kako u okviru raspoloživih sredstava Državnoga proračuna Republike Hrvatske kontinuirano jednom godišnje raspisuje

19

natječaj za prijavu projekata organizacija civilnog društva u Republici Hrvatskoj za financijsku potporu. U 2010. godini Ured je raspisao predmetni natječaj, u kojem su između ostaloga, prioriteti financiranja bili i prevencija i suzbijanje različitih oblika nasilja u obitelji, za koje je bio osiguran iznos od ukupno 75.000,00 kuna. • Suradne institucije Nadležna tijela državne uprave. • Utrošena sredstva Za provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva. II. PSIHOSOCIJALNI TRETMAN POČINITELJA NASILJA U OBITELJI 1. Utvrditi plan razvoja mreže institucija i ovlaštenih fizičkih osoba za provedbu

psihosocijalnog tretmana počinitelja nasilja Nositelji: Ministarstvo pravosuđa, Povjerenstvo za provođenje psihosocijalnog tretmana počinitelja nasilja u obitelji

Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku

• Postignuti rezultati Iako je rok provedbe ove mjere bila 2008. godine, Ministarstvo pravosuđa izvijestilo je kako se Plan razvoja mreže pravnih i fizičkih osoba koje će provoditi obvezni psihosocijalni tretman počinitelja nasilja u obitelji izvan zdravstvenih ustanova sastoji od načela za razvoj mreže i plana razvoja mreže. U izvješću Ministarstva pravosuđa istaknuto je kako mrežu treba razvijati uzimajući u obzir brojnost stanovnika i zemljopisne osobitosti područja koje gravitira prema tretmantskom centru. Nadalje, mreža pravnih i fizičkih osoba koje će provoditi tretman treba omogućiti dostupnost tretmana počiniteljima nasilja tako da u načelu ne putuju javnim prijevozom dulje od jednog sata u svakom smjeru. Mrežu tretmantskih centara treba razvijati postupno, počevši od mjesta gdje postoje povoljniji uvjeti za njihovo osposobljavanje i brži početak pružanja tretmana. Razvijanje tretmanskih centara pretpostavlja postupno osposobljavanje stručnjaka, osiguranje prostornih i organizacijskih uvjeta rada. Prema Planu razvoja mreže tretmanskih centara dosada su provedene 2 faze. Tijekom „Prve faze“, čije trajanje je bilo predviđeno u razdoblju od 2007. do 2008. godine planirano je mrežom obuhvatiti 14 najvećih gradova i županijskih sjedišta (Zagreb, Split, Osijek, Rijeka, Zadar, Šibenik, Karlovac, Varaždin, Slavonski Brod, Pula, Dubrovnik, Gospić, Virovitica i Sisak). U „Drugoj fazi“, čije trajanje je bilo predviđeno u razdoblju od 2009. do 2010. godine, mreža se planirala uspostaviti u sjedištima županija (7) i još 13 drugih gradova (Vukovar, Beli Manastir, Našice, Đakovo, Požega, Daruvar, Bjelovar, Koprivnica, Novska, Ivanić Grad, Krapina, Delnice, Ogulin, Pazin, Senj, Knin, Makarska, Metković i Korčula). U tijeku je „Treća faza“, čije trajanje je ograničeno na 2011. godinu, tijekom koje se planira proširenje mreže na ostala mjesta (oko 20) koja će omogućiti dostupnost tretmana, kao što su na primjer veći otoci (Krk, Mali Lošinj, Pag, Supetar, Hvar) i gradovi (Slatina, Daruvar, Nova Gradiška, Hrvatska Kostajnica, Glina, Križevci, Jastrebarsko, Poreč, Otočac, Obrovac, Vis, Sinj, Imotski, Vrgorac)“. U izvješću Ministarstva pravosuđa istaknuto je kako su u najvećim gradovima planirani brojniji tretmanski timovi (u Zagrebu - 16 stručnjaka, Splitu, Osijeku, Rijeci, Zadru – po 10 stručnjaka, u ostalim gradovima iz prve faze po 6 stručnjaka).

20

Također je istaknuto kako će broj i prostorna raspoređenost tretmanskih centara omogućiti da tretman dobiju svi počinitelji nasilja u obitelji, koji su po svojim osobinama prikladni za tretman. Do sada je Ministarstvo pravosuđa izdalo odobrenje za provedbu psihosocijalnog tretmana za ukupno 31 fizičku i pravnu osobu. Ministarstvo pravosuđa utrošilo je 1.600,00 kuna za objavu javnog poziva za podnošenje zahtjeva za odobrenje za provođenje psihosocijalnog tretmana počinitelja nasilja u obitelji izvan zdravstvenih ustanova („Narodne novine“, broj 46/10) u travnju 2010. godine.

• Suradne institucije Društvo za psihološku pomoć • Utrošena sredstva Ministarstvo pravosuđa je za provedbu ove mjere utrošilo iznos od 1.600,00 kuna. 2. Osigurati financijske preduvjete za sustavno provođenje tretmana počinitelja nasilja

u obitelji Nositelji: Ministarstvo pravosuđa, Povjerenstvo za provođenje psihosocijalnog tretmana počinitelja nasilja u obitelji

Provedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti poduzete u cilju njene provedbe opisane u Izvješćima o provedbi Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, tijekom 2008. i 2009. godine. 3. Osposobiti stručnjake za provedbu psihosocijalnog tretmana počinitelja nasilja u

obitelji Nositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, organizacije civilnog društva

Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.

• Postignuti rezultati

Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi izvijestilo je kako je edukaciju stručnjaka za provedbu psihosocijalnog tretmana počinitelja nasilja u obitelji (u koju je bio uključen 31 stručnjak iz sustava socijalne skrbi), tijekom 2010. godine provodilo Društvo za psihološku pomoć u suradnji sa navedenim ministarstvom. Sredstva su osigurana kroz projekt „Matra“ Ministarstva vanjskih poslova Kraljevine Nizozemske, te kroz redovna sredstva ustanova čiji su zaposlenici polaznici edukacija. Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi također je podržalo projekt multisektorske izobrazbe stručnjaka u području obiteljskog nasilja, kojim je Društvo za psihološku pomoć, u suradnji sa nizozemskim stručnjacima iz organizacije „Movisie“, a u okviru trogodišnjeg projekta „Matra“ programa nizozemskog Ministarstva vanjskih poslova, osiguralo financiranje projekta za daljnju edukaciju stručnjaka. U tijeku je nastavak seminara pod nazivom „Unapređenje međuresorske suradnje u suzbijanju obiteljskog nasilja na razini zajednice“. Ovaj program stručnog usavršavanja namijenjen je stručnjacima koji dolaze u neposredni kontakt sa žrtvama i počiniteljima obiteljskog nasilja, odnosno djelatnicima socijalne skrbi, policije, pravosuđa, zdravstva i organizacija civilnog društva, te predstavlja doprinos boljem, organiziranijem i zajedničkom rješavanju ovog društvenog problema. Tijekom 2010. godine ovim projektom obuhvaćene su tri županije,

21

odnosno Zagrebačka, Šibensko-Kninska i Primorsko-goranska županija. Edukaciju je do sada završilo 43 radnika iz sustava socijalne skrbi. Projekt obuhvaća i supervizijske susrete sudionika koji su završili edukaciju, dok su se za sve ostale stručne radnike u centrima za socijalnu skrb poduzeli koraci u cilju realizacije supervizijskih susreta. Za provedbu navedenog projekta iz sredstava Matra projekta izdvojeno je ukupno 40.000,00 kuna. U namjeri osiguranja psihosocijalnog tretmana, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi je iz sredstava Hrvatske lutrije, predviđenih za financijsku potporu organizacijama civilnog društva koje se bave socijalnom i humanitarnom djelatnošću, odobrilo sredstva organizacijama civilnog društva „Sto koluri – Hrvatska udruga za psihosocijalno zdravlje za projekt „SPLIT PUP – Sveobuhvatni Psihosocijalni Tretman djece i mladih s Poremećajima u Ponašanju“, koji je uključivao i tretman djece s iskustvom nasilja“ te „SUNCE – Društvo za psihološku pomoć, Osijek, za projekt „Psihološki tretman mladih s poremećajem u ponašanju i njihovih obitelji“. Za navedene projekte iz lutrijskih sredstava utrošeno je ukupno 798.970,00 kuna. • Suradne institucije Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, organizacije civilnog društva, Udruga socijalnih radnika, Društvo za psihološku pomoć, Poliklinika za zaštitu djece Grada Zagreba. • Utrošena sredstva Ministarstvo zdravstva je za provedbu ove mjere utrošilo iznos od 798.970,00 kuna iz sredstava prihoda od igara na sreću. Iz sredstava Matra projekta za provedbu ove mjere utrošeno je 40.000,00 kuna ___________ Ukupno je za provedbu ove mjere utrošeno 838.970,00 kuna. III. ANALIZA I IMPLEMENTACIJA ZAKONA IZ PODRUČJA ZAŠTITE OD

NASILJA U OBITELJI 1. Osnovati radnu skupinu za izradu analize zakonodavstva Republike Hrvatske u

području zaštite od nasilja u obitelji te izradu prijedloga izmjena i dopuna predmetnog zakonodavstva i provođenja njegove implementacije Nositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, Ured za ljudska prava Vlade RH, Državni zavod za statistiku, organizacije civilnog društva

Provedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti poduzete u cilju njene provedbe opisane u Izvješćima o provedbi Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, tijekom 2008. i 2009. godine. 2. Izraditi nadopune analize usklađenosti važećih zakona Republike Hrvatske s

temeljnim međunarodnim dokumentima za ukidanje nasilja u obitelji i izraditi komparativnu analizu dobre prakse drugih država te prikupiti statističke podatke Nositelji: Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija, Ministarstvo unutarnjih

22

poslova, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, Državni zavod za statistiku, organizacije civilnog društva

Provedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti poduzete u cilju njene provedbe opisane u Izvješćima o provedbi Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, tijekom 2008. i 2009. godine. 3. Provesti istraživanje stopa prevalencije, uzroka, oblika i recidivizma obiteljskog

nasilja radi boljeg razumijevanja fenomena obiteljskog nasilja te razvoja što djelotvornije preventivne politike i mjera kontrole Nositelji: Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, organizacije civilnog društva

Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku. • Postignuti rezultati Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti je tijekom 2008. godine, u suradnji s prof. dr. sc. Ksenijom Turković, izradilo prijedlog istraživanja o nasilju u obitelji. Tijekom 2009. godine, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti sklopilo je s Pravnim fakultetom Sveučilišta u Zagrebu Ugovor o suradnji u provedbi prve faze znanstveno istraživačkog projekta „Nasilje u obitelji“, a kojemu je cilj bio izraditi upitnik te sa svrhom znanstvene analize utvrditi stopu prevalencije, uzroke, oblike i recidivizam obiteljskog nasilja radi što boljeg razumijevanja fenomena obiteljskog nasilja te razvoja što djelotvornije preventivne politike i mjera kontrole. Voditeljicom znanstveno istraživačkog projekta imenovana je prof. dr. sc. Ksenija Turković, redovita profesorica na Pravnom fakultetu Sveučilišta u Zagrebu. Provedba prve faze znanstveno istraživačkog projekta „Nasilje u obitelji“ je u završila, odnosno izrađen je predmetni upitnik. U tijeku su pripremne radnje za daljnju provedbu znanstveno-istraživačkog projekta. • Suradne institucije Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu • Utrošena sredstva Za provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva. 4. Izraditi prijedlog izmjena postojećeg zakonodavstva kojim se regulira zaštita od

nasilja u obitelji temeljem izrađene analize usklađenosti važećih zakona Republike Hrvatske s temeljnim međunarodnim dokumentima za ukidanje nasilja u obitelji i provedenog istraživanja stopa prevalencije, uzroka, oblika i recidivizma obiteljskog nasilja Nositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ured za ljudska prava Vlade RH, organizacije civilnog društva

Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.

23

• Postignuti rezultati Ministarstvo pravosuđa izvijestilo je kako se prilikom izrade novog Kaznenog zakona vodi računa o međunarodnim standardima vezanim za problematiku nasilja u obitelji. Prilikom izrade novog Zakona o kaznenom postupku vodilo se računa o problematici nasilja u obitelji te su uzeti u obzir svi međunarodni standardi, posebice vezano za odredbe koje reguliraju prava žrtve i oštećenika, te odredbe koje se odnose na ispitivanje svjedoka. • Suradne institucije Nadležna tijela državne uprave. • Utrošena sredstva Za provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva. 5. Predložiti novi Zakon o zaštiti od nasilja u obitelji i izraditi provedbene propise uz

predmetni Zakon Nositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, organizacije civilnog društva

Provedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti poduzete u cilju njene provedbe opisane u Izvješćima o provedbi Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, tijekom 2008. i 2009. godine.

6. Predložiti izmjene i dopune Kaznenog zakona s ciljem zaštite žrtava nasilja u obitelji Nositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, organizacije civilnog društva

Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.

• Postignuti rezultati Ministarstvo pravosuđa izvijestilo je kako važeći Kazneni zakon regulira „Nasilničko ponašanje u obitelji“ (čl. 215 a) kao kazneno djelo. Novim Kaznenim zakonom, koji je u izradi, izmijenit će se ovo kazneno djelo. Tijekom 2010. godine raspravljan je sadržaj ovog kaznenog djela, odnosno hoće li ostati kao samostalno kazneno djelo promijenjenog naziva („nasilje u obitelji“) sa obilježjima opetovanosti, odnosno ponavljanja ili će se propisati kao kvalifikatorni oblik različitih djela nasilja u Kaznenom zakonu, počinitelj kojih je član obitelji. • Suradne institucije Vrhovni sud Republike Hrvatske, Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu, Splitu, Rijeci i Osijeku, Ministarstvo unutarnjih poslova • Utrošena sredstva Za provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva.

24

7. Izraditi izmjene i dopune Zakona o kaznenom postupku s ciljem zaštite žrtava

nasilja u obitelji Nositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, Ured za ljudska prava Vlade RH, organizacije civilnog društva

Provedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti poduzete u cilju njene provedbe opisane u Izvješćima o provedbi Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, tijekom 2008. i 2009. godine.

8. Izraditi izmjene i dopune Prekršajnog zakona s ciljem zaštite žrtava nasilja u obitelji Nositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo vanjskih

poslova i europskih integracija, organizacije civilnog društva Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.

• Postignuti rezultati

Ministarstvo pravosuđa izvijestilo je kako je osnovana Radna skupina za izradu izmjena i dopuna Prekršajnog zakona te se pri izradi istog vodi računa o problematici nasilja u obitelji, posebno uzimajući u obzir probleme koji su se pojavili u primjeni postojećeg zakona. • Suradne institucije Vrhovni sud Republike Hrvatske, Visoki Trgovački sud Republike Hrvatske, Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu, Pravobraniteljica za djecu, Agencija za zaštitu osobnih podataka. • Utrošena sredstva Za provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva. 9. Izraditi izmjene i dopune Zakona o sudovima za mladež s ciljem zaštite žrtava

nasilja u obitelji Nositelj: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, Ured za ljudska prava Vlade RH, organizacije civilnog društva

Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.

• Postignuti rezultati Ministarstvo pravosuđa izvijestilo je kako je u izradi Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o sudovima za mladež te se pri izradi istog vodi računa o navedenoj problematici, uzimajući u obzir najbolji interes djeteta te međunarodne standarde. • Suradne institucije

25

Vrhovni sud Republike Hrvatske, Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Pravni fakultet Sveučilišta u Rijeci, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Pravobraniteljica za djecu. • Utrošena sredstva Za provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva. 10. Potaknuti izradu prijedloga izmjena Zakona o policiji te Pravilnika o načinu

policijskog postupanja Nositelj: Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo pravosuđa, organizacije civilnog društva

Provedba mjere: Mjera je provedena.

• Postignuti rezultati Ministarstvo unutarnjih poslova istaknulo je kako je Zakon o policijskim poslovima i ovlastima stupio na snagu 1. srpnja 2009. godine te su u isti ugrađene odredbe o suradnji policije s različitim tijelima, organizacijama, zajednicama, organizacijama civilnog društva i građanima, radi razvijanja partnerstva u sprječavanju i otkrivanju nedopuštenog ponašanja i njegova počinitelja, te o posebno obazrivom postupanju prema žrtvama kažnjivih radnji. Zakonom je također propisana dužnost policije, dok za to postoje opravdani razlozi, te ako drukčije nije propisano posebnim zakonom, na prikladan način zaštititi žrtvu i drugu osobu koja je dala ili može dati podatke važne za kazneni postupak ili njima blisku osobu, ako njima ili njihovim bliskim osobama prijeti opasnost od počinitelja ili drugih osoba u svezi s kaznenim postupkom. Nadalje je u izvješću Ministarstva unutarnjih poslova istaknuto kako su Pravilnikom o načinu postupanja policijskih službenika, koji je stupio na snagu u srpnju 2010. godine, propisani uvjeti za primjenu mjera zaštite žrtava, načine pružanja zaštite te komunikacije sa žrtvom. U tom smislu, članak 158. propisuje da će se žrtvu, oštećenika ili drugu osobu obavijestiti o sadržaju mjera zaštite i njenim obvezama tijekom provođenja mjera zaštite. Članak 156. Pravilnika propisuje da će policija, dok za to postoje opravdani razlozi, uspostavom primjerenih mjera zaštititi žrtvu ili drugu osobu koja je dala ili može dati podatke važne za kazneni postupak ili njima blisku osobu, ako im prijeti opasnost od počinitelja ili drugih osoba. Kao oblici zaštite predviđa se fizička zaštita, tehnička zaštita te smještaj ugrožene osobe u sigurno sklonište. Bitna je i odredba članka 160. kojom je propisano da će se žrtvi, ukoliko način provođenja mjera zaštite iz sigurnosnih razloga isključuje mogućnost rada i stjecanja dohotka osobe pod zaštitom, osigurati financijska sredstva dostatna za život. • Suradne institucije U provedbi ove mjere nije bilo suradnih institucija. • Utrošena sredstva Za provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva.

26

11. Izraditi prijedlog Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći Nositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, Ured za ljudska prava Vlade RH, organizacije civilnog društva

Provedba mjere: Mjera je provedena.

• Postignuti rezultati

Ministarstvo pravosuđa izvijestilo je kako je Zakon o besplatnoj pravnoj pomoći („Narodne novine“, broj 62/08) stupio na snagu 6. lipnja 2008. g., te se počeo primjenjivati 1. veljače 2009. godine. Vlada Republike Hrvatske je, u skladu sa člankom 69. Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći, Hrvatskom saboru podnijela Izvješće o ostvarivanju prava na pravnu pomoć i utrošku sredstava u 2009. godini koje je dostupno na web stranici Vlade Republike Hrvatske i Ministarstva pravosuđa. Ministarstvo pravosuđa u skladu sa člankom 68. Zakona priprema za Vladu Republike Hrvatske Izvješće za 2010. godinu. U 2010. godini, za ostvarivanje prava temeljem Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći planirana su sredstva u ukupnom iznosu od 6.835.000,00 kuna. Navedeni iznos je izmjenama i dopunama Državnog proračuna i preraspodjelama Vlade RH smanjen na iznos od 1.695.000,00 kuna. Temeljem uputnica koje su u 2010. godini pristigle na naplatu isplaćeno je 69.170,95 kuna. Za izdane uputnice koje još nisu pristigle na naplatu rezerviran je iznos od 2.040,675,50 kuna, a za koji se očekuje da će doći na naplatu okončanjem postupaka tijekom 2011. godine. Također, u 2010. godini ovlaštenim organizacijama civilnog društva za projekte pružanja pravne pomoći dodijeljeno je sveukupno 345.000,00 kuna. Vezano za odstupanja u planiranim i utrošenim sredstvima, Ministarstvo pravosuđa istaknulo je da se pri planiranju proračuna ne može unaprijed sa sigurnošću predvidjeti broj zahtjeva za pravnu pomoć, koliko će trajati pojedini postupak za koji je odobrena pravna pomoć, te kada će pojedina uplatnica doći na naplatu.

• Suradne institucije Uredi državne uprave u županijama. • Utrošena sredstva Za provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva. 12. Izraditi prijedlog Zakona o naknadi štete žrtvama kaznenih djela nasilja sukladno

Konvenciji Vijeća Europe o Kompenzaciji žrtava kaznenih djela nasilja Nositelji: Ministarstvo pravosuđa, Državno odvjetništvo RH, organizacije civilnog društva

Provedba mjere: Mjera je provedena, te su aktivnosti poduzete u cilju njene provedbe opisane u Izvješćima o provedbi Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, tijekom 2008. i 2009. godine.

27

13. Izraditi prijedlog Zakona o mirenju sukladno Preporuci R(98)1 o postupku mirenja u obitelji Nositelji: Ministarstvo pravosuđa, Državno odvjetništvo RH, organizacije civilnog društva

Provedba mjere: Mjera je provedena.

• Postignuti rezultati Ministarstvo pravosuđa izvijestilo je kako je usvojen novi Zakon o mirenju („Narodne novine“, broj 18/11) koji je koncipiran na način da ne ograničava korištenje mirenja gdje god je to moguće, odnosno normativni okvir za mirenje definiran je na način koji je poticajan i permisivan. Zakon o mirenju je prema svom području primjene definiran kao opći, krovni zakon, koji sadrži temeljne postulate za korištenje mirenja. Osnovno područje primjene Zakona o mirenju određeno je na način da u prvom redu obuhvaća dispozitivne sporove odnosno sporove o pravima kojima stranke mogu slobodno raspolagati. Međutim, mirenje se može koristiti i prema posebnim zakonima u kontekstu nedispozitivnih sporova, osobito u obiteljskom pravu, pa je ovim Zakonom propisano, a po uzoru na druge medijacijske zakone u Europskoj uniji, da će se i u takvim sporovima kao supsidijarni izvor primjenjivati Zakon o mirenju ako to odgovara prirodi pravnog odnosa i ukoliko posebnim zakonom nisu propisana drugačija pravila. Ovako koncipiran zakon otvara široke mogućnosti za obiteljsku medijaciju, odnosno primjenu postupka mirenja u obiteljskim sporovima, pa tako i u sporovima vezanim uz područje zaštite od nasilja u obitelji. Prilikom oblikovanja Zakona o mirenju uzeta je u obzir Preporuka (98)1 o postupanju mirenja u obitelji, odnosno, Zakonom je predviđena, kako je gore navedeno, primjena u svim slučajevima u kojima je potrebno i primjereno mirenje u obitelji. • Suradne institucije U provedbi ove mjere nije bilo suradnih institucija. • Utrošena sredstva Za provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva. 14. Uspostaviti sustav vođenja statističkih podataka o nasilju u obitelji te razmjene

podataka i suradnje policije, zdravstvenih ustanova, ustanova socijalne skrbi, odgojno-obrazovnih ustanova, sudova i Državnog odvjetništva u slučajevima nasilja u obitelji Nositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, Povjerenstvo za praćenje i unapređenje rada tijela kaznenog i prekršajnog postupka, te izvršenja sankcija vezanih za zaštitu od nasilja u obitelji, Državno odvjetništvo RH, Državni zavod za statistiku, organizacije civilnog društva

Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku. • Postignuti rezultati Ministarstvo pravosuđa izvijestilo je kako objedinjuje podatke prema obrascima izvještavanja o provedbi Protokola o postupanju u slučaju nasilja u obitelji. Navedene podatke Ministarstvo

28

pravosuđa prikuplja od nadležnih sudova i tijela uprave te prosljeđuje Ministarstvu obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti. Po donošenju Pravilnika kojim će biti propisan sadržaj obavezne evidencije i izvješća te način prikupljanja obrade i pohrane statističkih podataka, Ministarstvo pravosuđa provest će statističku obradu podataka u skladu s istim. Državna odvjetništva i sudovi međusobno te s policijom, centrima za socijalnu skrb, ustanovama socijalne skrbi i odgojno-obrazovnim ustanovama razmjenjuju podatke u okviru redovnih postupaka koje, u skladu sa zakonom, isti provode. U okviru Ministarstva pravosuđa prikupljaju se podaci o osobama pravomoćno osuđenim za sva počinjena kaznena i prekršajna djela, pa tako i za počinjena djela nasilja u obitelji. Slijedom navedenog, Ministarstvo pravosuđa završno je istaknulo kako je stupanjem na snagu Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji implementiralo mjeru u zadanim zakonskim okvirima te se mjera kontinuirano provodi. Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako se na razinama policijskih postaja, policijskih uprava te Ravnateljstva policije vode statistički podaci o počiniteljima i žrtvama kaznenih djela i prekršaja nasilja u obitelji. U izvješću je također istaknuto kako je tijekom 2010. godine Ministarstvo unutarnjih poslova sudjelovalo u izradi Pravilnika o sadržaju obvezne evidencije i izvješća, načinu prikupljanja, obrade i pohrane statističkih podataka iz područja primjene Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji, u okviru rada Stručnog povjerenstva za praćenje i unaprjeđivanje rada tijela kaznenog i prekršajnog postupka te izvršenja sankcija vezanih za zaštitu od nasilja u obitelji. Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi izvijestilo je kako, vezano za provedbu točke 4. Protokola o postupanju u slučaju nasilja u obitelji, u proteklom razdoblju nije bilo moguće precizno odrediti ukupan broj prijava nasilja u obitelji koje su uputili zdravstveni radnici, budući da su do sada ugovorni subjekti Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje u skladu s odredbama članka 6. odnosno 26. Općih ugovora o provođenju zdravstvene zaštite iz obveznog zdravstvenog osiguranja („Narodne novine“, broj 11/ 07, 40/07, 117/ 07, 11/08, 21/08, 45/08, 85/08, 7/09, 32/09, 46/09, 63/09, i 4/10) dostavljali Zavodu u papirnatom obliku Tiskanice o Prijavi bolesti ili povrede u kojima nije bilo naznačeno jesu li iste nanesene od strane člana obitelji ili drugog počinitelja. U cilju prikupljanja relevantnih podataka za naredno razdoblje, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi predložilo je Zavodu izmjene i dopune Tiskanice Prijava ozljede/bolesti, na način da se, između ostalog, u prijavi naznači ukoliko je ozljeda nastala od člana obitelji. Slijedom predloženog, Zavod je uskladio izgled Tiskanice Prijava ozljede/bolesti na predloženi način, te je ista objavljena u Izmjeni i dopuni općih uvjeta ugovora o provođenju primarne zdravstvene zaštite iz obveznog zdravstvenog osiguranja („Narodne novine“, broj 88/10). Upravno vijeće Zavoda je na 11. sjednici, održanoj 15. travnja 2010. godine, donijelo „Opće uvjete ugovora o provođenju primarne zdravstvene zaštite iz obveznog zdravstvenog osiguranja“, u kojima je utvrđena obveza ustanove, odnosno privatnika, da sva izviješća dostavljaju Zavodu u elektroničkom obliku. Na prijedlog Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi izvršene su izmjene i dopune Obrasca izvještavanja o provedbi Protokola o postupanju u slučaju nasilja u obitelji, za područje zdravstva. U okviru socijalne skrbi, tijekom ove izvještajne godine, pratili su se osnovni podaci o pojavnosti nasilja u obitelji, a isti se iskazuju u cjelovitom Godišnjem izvješću centara za socijalnu skrb. Sustav socijalne skrbi također potpunije i detaljnije prati ovu problematiku temeljem obrasca standardne metodologije izvještavanja o provedbi Protokola o postupanju u slučaju nasilja u obitelji, a tijekom 2010. godine aktivno se radilo na njegovoj nadopuni.

29

Tijekom 2010. godine, ustanove za smještaj žrtava nasilja u obitelji, s kojima Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi ima sklopljen ugovor o financiranju, dostavljale su izvješća o broju smještenih korisnika, njihovoj dobi, trajanju smještaja, te razlozima prestanka smještaja. Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa izvijestilo je kako nije ovlašteno prikupljati, obrađivati i voditi statistiku podataka u vezi nasilja u obitelji, obzirom na potrebu zaštite prava djece i njihovih osobnih podataka. Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti tijekom 2009. godine izradilo je Konačni prijedlog Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji koji je Hrvatski sabor usvojio u listopadu 2009. godine te je isti objavljen Narodnim novinama, broj 137/09 i 60/10. Temeljem odredbi novog Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji („Narodne novine“, broj 137/09 i 60/10) Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti ovlašteno je za prikupljanje, obradu i pohranu statističkih podataka iz područja primjene Zakona, dok su sudovi, općinska državna odvjetništva, policija i druga tijela ovlaštena za postupanje prema Zakonu, dužna voditi evidenciju o poduzetim radnjama te dostavljati ministarstvu obitelji polugodišnja i godišnja izvješća o broju pokrenutih ili okončanih postupaka ili poduzetih drugih mjera prema Zakonu o zaštiti od nasilja u obitelji. Pri Ministarstvu obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti u ožujku 2010. godine osnovano je Stručno povjerenstvo za praćenje i unapređivanje rada tijela kaznenog i prekršajnog postupka te izvršenja sankcija vezanih za zaštitu od nasilja u obitelji. Članovi/ce Stručnog povjerenstva imenovani/e su iz reda sudaca, državnih odvjetnika, odvjetnika, državnih službenika ministarstva nadležnog za unutarnje poslove specijaliziranih za područje kriminaliteta nasilja u obitelji, ministarstva nadležnog za poslove pravosuđa, ministarstva nadležnog za poslove zdravstva i socijalne skrbi i ministarstva nadležnog za poslove obitelji. Nadalje, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti u suradnji sa Stručnim povjerenstvom za praćenje i unapređivanje rada tijela kaznenog i prekršajnog postupka te izvršenja sankcija vezanih za zaštitu od nasilja u obitelji izradilo je prijedlog Pravilnika o sadržaju obvezne evidencije i izvješća, načinu prikupljanja, obrade i pohrane statističkih podataka iz područja primjene Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji te obrasce za prikupljanje statističkih podataka, a koji čine sastavni dio Pravilnika. Zaprimljena su mišljenja nadležnih tijela za postupanje u slučaju nasilja u obitelji te je u tijeku donošenje Pravilnika. • Suradne institucije Nadležna tijela državne uprave. • Utrošena sredstva Za provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva. 15. Pratiti provedbu zakona kojima se sankcionira nasilje u obitelji izradom godišnjih

izvješća o provedbi tih zakona od strane nadležnih ministarstava, drugih tijela državne uprave i organizacija civilnog društva, uključujući dostavljanje svih raspoloživih statističkih podataka Nositelji: Ministarstvo pravosuđa, Povjerenstvo za praćenje i unapređenje rada tijela kaznenog i prekršajnog postupka, te izvršenja sankcija vezanih za zaštitu od nasilja u obitelji, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, Ured za ljudska prava Vlade RH, Državni zavod za statistiku, organizacije civilnog društva

30

Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku. • Postignuti rezultati

Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako prati provedbu zakona kojima se sankcionira nasilje u obitelji te dostavlja redovita godišnja izvješća o njihovoj provedbi, Uredu pravobraniteljice za ravnopravnost spolova, Uredu pravobraniteljice za djecu, kao i drugim tijelima nadležnim za provedbu zakona kojima se sankcionira nasilje u obitelji. Sukladno traženjima, podaci ovoga ministarstva dostavljaju se i drugim tijelima javne vlasti, organizacijama civilnog društva, novinarima, studentima i drugim osobama. Odjel za analitiku Ministarstva unutarnjih poslova, na svojim internetskim stranicama objavljuje pregled sigurnosnih pokazatelja i rezultata rada za svaku godinu, uključujući podatke o kažnjivim radnjama nasilja u obitelji. Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti prati provedbu zakona kojima se sankcionira nasilje u obitelji temeljem izrade izvješća o provedbi Protokola o postupanju u slučaju nasilja u obitelji. Nadalje, Protokol se temelji na propisima u području zaštite od nasilja u obitelji i Nacionalnoj strategiji zaštite od nasilja u obitelji, te sadrži niz precizno određenih mjera nadležnih tijela u njihovom postupanju, oblike, sadržaj i način suradnje tijela koja sudjeluju u otkrivanju i suzbijanju nasilja i pružanju pomoći i zaštite osobi izloženoj bilo kojem obliku ili modalitetu nasilja u obitelji. Protokol posebnu pažnju poklanja postupku nadležnih tijela prema djeci žrtvama nasilja ili svjedocima počinjenog nasilja u obitelji. Slijedom navedenog, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti prikuplja te u izvješćima o provedbi Protokola objedinjuje podatke o postupanju policije, centara za socijalnu skrb, zdravstvenih ustanova, odgojno-obrazovnih ustanova te pravosudnih tijela. Prikupljanjem podataka o provedbi Protokola sustavno se prati provedba propisa koji su vezani uz problematiku nasilja u obitelji. Uslijed izmjena zakona kojima se propisuje postupanje u slučaju nasilja u obitelji, primjerice Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji i Prekršajnog zakona, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti tijekom 2010. godine pristupilo je izmjenama Protokola, te od tijela nadležnih za postupanje zatražilo prijedloge izmjena, a zaprimljene prijedloge je raspravilo i svoje prijedloge za izmjenu Protokola dalo i Stručno povjerenstvo za praćenje i unapređivanje rada tijela kaznenog i prekršajnog postupka te izvršenja sankcija vezanih za zaštitu od nasilja u obitelji. Ured za ljudska prava Vlade Republike Hrvatske izvijestio je kako redovito sudjeluje u radu Koordinacije za ljudska prava i društvene djelatnosti pri Vladi Republike Hrvatske te redovito daje mišljenja vezana za relevantne dokumente i propise koji se, između ostalog, odnose i na prevenciju i zaštitu od nasilja u obitelji. Davanjem mišljenja i prijedloga na predmetne dokumente i propise Ured nastoji pridonijeti usklađenju zakonodavstva Republike Hrvatske sa zahtjevima koji proizlaze iz međunarodnih i regionalnih dokumenata te dobrom praksom drugih država te unaprijediti primjenu zakona iz područja zaštite od nasilja u obitelji. • Suradne institucije Nadležna tijela državne uprave • Utrošena sredstva Za provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva.

31

16. Utemeljiti bazu podataka o počiniteljima kaznenih djela seksualnog iskorištavanja i seksualnog zlostavljanja djece sukladno zahtjevu Konvencije Vijeća Europe o zaštiti djece od seksualnog iskorištavanja i seksualnog zlostavljanja Nositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Povjerenstvo za praćenje i unapređenje rada tijela kaznenog i prekršajnog postupka, te izvršenja sankcija vezanih za zaštitu od nasilja u obitelji, organizacije civilnog društva

Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku. • Postignuti rezultati Ministarstvo pravosuđa izvijestilo je kako je u tijeku izrada novog Zakona o pravnim posljedicama osude, rehabilitaciji i kaznenoj evidenciji. U izradi istog predloženo je da se proširi krug ovlaštenika kojima će se davati podaci iz kaznene evidencije, na način da se podaci o počiniteljima kaznenog djela na štetu djeteta, maloljetne ili nemoćne osobe mogu dati sudovima, tijelima javne vlasti, ustanovama i organizacijama civilnog društva. Navedeno bi se realiziralo na njihov zahtjev, u postupku kad se radi o zaštiti prava i interesa djece, maloljetne ili nemoćne osobe ili kad se radi o povjeravanju određenih poslova i zadataka osobi za koju su ti podaci traženi. Primjerice, podaci će se moći davati sudovima kod odlučivanja o roditeljskoj skrbi, i u postupku posvojenja. Vezano uz bazu podataka o počiniteljima kaznenih djela seksualnog iskorištavanja i seksualnog zlostavljanja djece, Ministarstvo pravosuđa je istaknulo kako se podaci o počiniteljima nalaze u bazi podataka Odjela za kaznene evidencije. Bazu je moguće u svakom trenutku pretraživati unoseći podatke o konkretnom počinitelju ili konkretnom djelu počinjenom na štetu djeteta. Moguće je pripremiti preglede isključivo za kaznena djela seksualnog iskorištavanja i seksualnog zlostavljanja djece. U izvješću je također istaknuto kako je u postupku izrade nacrta novog Zakona o pravnim posljedicama osude, rehabilitaciji i kaznenoj evidenciji predloženo određivanje duljih rokova za nastup rehabilitacije kod počinitelja kaznenih djela seksualnog iskorištavanja i seksualnog zlostavljanja djece, uzimajući u obzir komparativna iskustva nekoliko europskih zemalja, kako bi se osiguralo da se počinitelji takvih kaznenih djela nalaze što duže u kaznenoj evidenciji, a u cilju uspješne borbe protiv svih kaznenih djela počinjenih na štetu djece i maloljetnih osoba. • Suradne institucije U provedbi ove mjere nije bilo suradnih institucija. • Utrošena sredstva Za provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva. 17. Izraditi obrazac standardne metodologije izvještavanja o provedbi Protokola o

postupanju u slučaju nasilja u obitelji Nositelji: Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, Ministarstvo pravosuđa, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH

32

Provedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti poduzete u cilju njene provedbe opisane u Izvješćima o provedbi Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, tijekom 2008. i 2009. godine.

IV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI 1. Izraditi prikaz svih zakonskih i podzakonskih propisa vezanih uz stambenu

problematiku žrtava nasilja u obitelji Nositelji: Ministarstvo mora, turizma, prometa i razvitka, Središnji državni ured za upravljanje državnom imovinom, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, organizacije civilnog društva

Provedba mjere: Mjera se djelomično provodi. • Postignuti rezultati Ministarstvo regionalnog razvoja, šumarstva i vodnoga gospodarstva izvijestilo je kako temeljem Zakona o područjima posebne državne skrbi („Narodne novine“, broj 86/08) provodi program trajnog ili privremenog stambenog zbrinjavanja žrtava nasilja u obitelji, na područjima posebne državne skrbi. U izvješću je istaknuto kako žrtve nasilja u obitelji mogu Ministarstvu regionalnog razvoja, šumarstva i vodnoga gospodarstva podnijeti zahtjev za stambeno zbrinjavanje na područjima posebne državne skrbi, bilo da je zahtjev podnesen po prvi puta ili su podnositelji zahtjeva već stambeno zbrinuti na području posebne državne skrbi, te ih je kao žrtve nasilja potrebno ponovno zbrinuti i izdvojiti iz obitelji u kojoj je počinjeno nasilje. Obzirom da u izvještajnom razdoblju nije vođena posebna evidencija o stambenom zbrinjavanju žrtava nasilja u obitelji, Ministarstvo regionalnog razvoja, šumarstva i vodnoga gospodarstva ne raspolaže podacima o broju stambeno zbrinutih žrtava nasilja u obitelji, tijekom 2010. godine. Ministarstvo regionalnog razvoja, šumarstva i vodnoga gospodarstva za provedbu programa stambenog zbrinjavanja na području posebne državne skrbi ukupno je utrošilo iznos od 333.107.612,09 kuna, no ne raspolaže podacima o iznosu koji je utrošen u svrhu stambenog zbrinjavanja žrtava nasilja u obitelji na području posebne državne skrbi. • Suradne institucije U provedbi ove mjere nije bilo suradnih institucija. • Utrošena sredstva Ministarstvo regionalnog razvoja, šumarstva i vodnoga gospodarstva ne raspolaže podacima o iznosu koji je utrošen za provedbu ove mjere. 2. Stvoriti pretpostavke za sustavno i trajno rješavanje potreba zbrinjavanja, pravne i institucionalne zaštite žrtava nasilja u obitelji

Nositelji: Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, organizacije civilnog društva

Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.

33

• Postignuti rezultati Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi izvijestilo je kako je tijekom 2010. godine za zbrinjavanje djece i odraslih žrtava nasilja u obitelji (u domovima za djecu i odrasle - žrtve obiteljskog nasilja, te drugim pravnim osobama koje obavljaju djelatnost socijalne skrbi za djecu i odrasle žrtve obiteljskog nasilja), izdvojilo 3.843.207,35 kuna, te time pridonijelo sustavnom i trajnom rješavanju potreba zbrinjavanja, pravne i institucionalne zaštite žrtava nasilja u obitelji. Navedena financijska potpora pružena je za 147 korisnika/ca koje su koristile usluge smještaja Caritasovog doma za žene i djecu, Doma za žrtve obiteljskog nasilja Varaždin, Udruge za pomoć ženi i djetetu, Centra za profesionalnu rehabilitaciju Osijek, Udruge za zaštitu žena i djece žrtava obiteljskog nasilja „ Iris“ Bjelovar, Caritasa zagrebačke nadbiskupije, Udruge Mirta Split, Udruge B.a.b.e. Budi aktivna. Budi emancipiran., Caritasa biskupije Šibenik te Doma za žrtve obiteljskog nasilja „Sigurna kuća“ Čakovec. Također su, tijekom 2010. godine, Odlukom o raspodijeli dijela prihoda od igara na sreću odobrene jednokratne pomoći u iznosu od 410.775,00 kuna organizacijama civilnog društva koje djeluju na području zaštite od nasilja u obitelji, odnosno S.O.S. telefonu - Poziv u pomoć Virovitica, (iznos od 60.210,00 kuna), Ženskoj grupi Karlovac „Korak“ (iznos od 76.000,00 kuna), Ženskoj pomoći sada - SOS telefonu za žene i djecu žrtve nasilja (iznos od 59.000,00 kuna), SOS telefonu Grad Rijeka - Udruzi za pomoć žrtvama nasilja, Rijeka (iznos od 38.320,00 kuna), Udruzi žena - Izvor Kneževi Vinogradi (iznos od 44.000,00 kuna), Hrabrom telefonu, Zagreb (iznos od 40.000,00 kuna), Udruzi Domine, Split (iznos od 30.000,00 kuna) i Autonomnoj ženskoj kući Zagreb (iznos od 23.245,00 kuna). Poradi osiguravanja rada skloništa za žrtve nasilja u obitelji, temeljem uloženih napora Vlade Republike Hrvatske i Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, na sam Međunarodni dan borbe protiv nasilja nad ženama, 25. studenoga 2008. godine, između Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, gradova, županija i organizacija civilnog društva, potpisani su ugovori o sufinanciranju rada 5 savjetovališta i skloništa za žrtve nasilja u obitelji na području Istarske (Sigurne kuće Istra), Zagrebačke (Autonomne ženske kuće Zagreb, Ženske pomoći sada SOS telefona za žene i djecu žrtve nasilja u obitelji), Brodsko-posavske (Udruge Brod - Grupe za ženska ljudska prava) i Karlovačke županije (Ženske grupe „Korak“ Karlovac). U 2009. godini, financijska potpora je, osim navedenim organizacijama civilnog društva, pružena i Centru za žene Adela, za rad savjetovališta i skloništa koje djeluje na području Sisačko-moslavačke županije. Tijekom 2010. godine financijska potpora proširena je na ostale organizacije civilnog društva koje vode savjetovališta i skloništa za žrtve nasilja u obitelji, na području Vukovarsko-srijemske (Udrugu B.a.B.e. „Budi aktivna. Budi emancipiran“), Splitsko-dalmatinske (Udrugu „MiRTa“ Split), Primorsko-goranske (Udrugu za zaštitu obitelji – Rijeka U.Z.O.R.) i Bjelovarsko-bilogorske županije (Udrugu za zaštitu žena i djece žrtava obiteljskog nasilja „IRIS“). U svrhu potpore savjetovalištima i skloništima za žrtve nasilja u obitelji koje vode navedene organizacije civilnog društva u 2010. godini ukupno je osiguran iznos od 2.529.827,67 kuna. Obzirom da pojedine organizacije civilnog društva koje vode savjetovališta i skloništa za žrtve nasilja u obitelji nisu u potpunosti opravdale uplaćena sredstva, izvršeni su povrati istih te je ukupno s pozicije Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti u navedenu svrhu utrošen iznos od 2.459.545,23 kuna.

34

Ministarstvo financija izvijestilo je kako je iz sredstava proračunske zalihe Autonomnoj ženskoj kući Zagreb, za troškove rada savjetovališta i skloništa za žene i djecu žrtve nasilja u obitelji dodijeljeno 100.000,00 kuna. Ured za ljudska prava Vlade Republike Hrvatske izvijestio je kako je financijski potpomognuo rad Autonomne ženske kuće, organizacije civilnog društva koja vodi sklonište i savjetovalište za žrtve nasilja u obitelji, iznosom od 20.000,00 kuna. • Suradne institucije Nadležna tijela državne uprave, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, organizacije civilnog društva. • Utrošena sredstva Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi za provedbu ove mjere utrošilo je iznos od 3.843.207,35 kuna, te iznos od 410.775,00 kuna iz prihoda od igara na sreću. Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti za provedbu ove mjere utrošilo je iznos od 2.459.545,23 kuna. Ministarstvo financija za provedbu ove mjere utrošilo je iznos od 100.000,00 kuna. Ured za ljudska prava Vlade Republike Hrvatske je za provedbu ove mjere utrošio iznos od 20.000,00 kuna.______________________________________________________________ Ukupno je za provedbu ove mjere u 2010. godini utrošen iznos od 6.833.527,58 kuna. 3. Izraditi analizu skloništa za žene i djecu žrtve nasilja u obitelji

Nositelji: organizacije civilnog društva u suradnji s nadležnim tijelima državne uprave i jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave

Provedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti poduzete u cilju njene provedbe opisane u Izvješću o provedbi Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, tijekom 2008. godine. 4. Izraditi pregled postojećih odredaba zakonskih i podzakonskih propisa u području

zdravstvenog osiguranja i zdravstvene zaštite u odnosu na žrtve nasilja u obitelji Nositelji: Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo pravosuđa

Provedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti poduzete u cilju njene provedbe opisane u Izvješću o provedbi Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, tijekom 2008. godine.

5. Planirati i programirati zapošljavanje žrtava nasilja u obitelji Nositelji: Hrvatski zavod za zapošljavanje, Ministarstvo gospodarstva, rada i

poduzetništva Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku. • Postignuti rezultati Hrvatski zavod za zapošljavanje izvijestio je kako je u svim područnim službama Hrvatskoga zavoda za zapošljavanje evidentirano je 130 nezaposlenih osoba – žrtava obiteljskog nasilja.

35

U 2010. godini 89 žrtava obiteljskog nasilja bilo je uključeno u radionice aktivnog traženja posla i psihosocijalne potpore, a 21 žrtva obiteljskog nasilja bila je uključena u aktivnosti profesionalnog usmjeravanja i procjene radne sposobnosti. U cilju unapređenja radno-socijalnih vještina i poboljšanja njihove zapošljivosti, 12 žrtava obiteljskog nasilja bilo je uključeno u obrazovne aktivnosti. Posredstvom Hrvatskoga zavoda za zapošljavanje u 2010. godini zaposleno je 16 žrtava obiteljskog nasilja. U izvješću je istaknuto kako dosadašnja iskustva Hrvatskog zavoda za zapošljavanje u radu s osjetljivim skupinama, odnosno sa skupinama osoba s faktorima otežane zapošljivosti, ukazuju na potrebu vođenja preciznije evidencije žrtava obiteljskog nasilja kao i specifičnih osjetljivih i marginaliziranih skupina koje mogu biti diskriminirane po više osnova. Nadalje, istaknuto je kako su predstavnici Područne službe Split pružili podršku pri osnivanju „Udruge zlostavljane djece i žena branitelja domovinskog rata“, te pomoć prilikom zapošljavanja članova njihovih obitelji. Također je nastavljena suradnja Područne službe Vukovar s Centrom za socijalnu skrb i Sigurnom kućom Vukovarsko-srijemske županije u okviru Projekta socijalnog i gospodarskog oporavka područja posebne državne skrbi Republike Hrvatske (PSGO), potprojekta „Centar za žene“. Tom je prilikom uspostavljen model prijave žena koje se nalaze u Sigurnoj kući Vukovarsko-srijemske županije u evidenciju Zavoda uz maksimalnu diskreciju i zaštitu njihovih podataka. Nadalje, predstavnici Područne službe Pula sudjelovali su na „Seminaru o unapređenju primjene Protokola o postupanju u slučaju nasilja u obitelji“, održanom u Puli, u ožujku 2010. godine. Predstavnici Područne službe Rijeka sudjelovali su u radu Okruglog stola „Zapošljavanje - najbolja obrana od siromaštva i socijalne isključenosti“ koji je održan u ožujku 2010. godine u organizaciji Centra za participaciju žena u društvenom životu u Rijeci. Za potrebe korisnika iste organizacije civilnog društva popunjen je letak o svim uslugama koje pruža Hrvatski zavod za zapošljavanje, a koje mogu koristiti i žene žrtve obiteljskog nasilja. Tijekom 2010. godine Područna služba Čakovec ostvarila je suradnju u sklopu partnerstva u projektu Međimurske županije „Uspostava podrške u socijalnom uključivanju i zapošljavanju socijalno ugroženih i marginaliziranih skupina“ s ciljem smanjenja socijalne isključenosti žena, posebice žrtava obiteljskog nasilja te dugotrajno nezaposlenih žena. Pored Hrvatskoga zavoda za zapošljavanje partneri u provedbi projekta su Sigurna kuća Međimurske županije i Udruga Zora. Područna služba Čakovec je također ostvarila partnerstvo u projektu SAAFEE „Poduzmi pozitivne korake u postizanju jednakosti u zapošljavanju žena“. U sklopu IPA programa (IV. komponenta Razvoj ljudskih potencijala) izrađena je i odobrena dokumentacija za projekt Žene na tržištu rada čiji cilj je povećati zapošljivosti žena u nepovoljnom položaju i poduprijeti njihov ulazak na tržište rada. Svrha projekta je podupirati razvoj učinkovitije politike tržišta rada kao preduvjeta socijalne uključenosti i pristupa tržištu rada žena u nepovoljnom položaju. Svrha natječaja za dodjelu bespovratnih sredstava u sklopu navedenoga projekta jest poticanje razvoja i provedba učinkovitijih mjera aktivne politike zapošljavanja i posebno osmišljenih metoda rada usmjerenih ka skupinama žena u nepovoljnom položaju na tržištu rada, poštujući principe rodno osviještene politike. Ukupno je u svrhu provedbe ove mjere na poziciji Hrvatskog zavoda za zapošljavanje utrošeno 57.104,12 kuna. • Suradne institucije Gradovi i općine Osječko-baranjske županije, Gradovi Čakovec, Koprivnica, Mursko Središće, Prelog, Split, Gradski odjel za zapošljavanje i socijalnu skrb Grada Splita, Obiteljski centar Splitsko-dalmatinske županije, Osječko-baranjska županija, Sklonište za žrtve obiteljskog nasilja Osijek, Centri za socijalnu skrb Čakovec, Split, Vukovar, Sigurna kuća

36

Međimurske županije, Sigurna kuća Vinkovci, Sigurna kuća Vukovarsko-srijemske županije, Ured za ravnopravnost spolova Međimurske županije, Udruga Zora. • Utrošena sredstva Hrvatski zavod za zapošljavanje je za provedbu ove mjere utrošilo iznos od 57.104,12 kuna. 6. Poticati poslodavce na zapošljavanje žrtava nasilja u obitelji

Nositelji: Hrvatski zavod za zapošljavanje, Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva, organizacije civilnog društva

Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.

• Postignuti rezultati Hrvatski zavod za zapošljavanje izvijestio je kao su provođene aktivnosti individualnog i grupnog informiranja poslodavaca, predstavnika jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, predstavnika udruga, nezaposlenih osoba, javnosti i ostalih dionika na tržištu rada o Mjerama aktivne politike zapošljavanja u okviru Nacionalnog plana za poticanje zapošljavanja za 2009. i 2010. godinu. Mjere aktivne politike zapošljavanja koje se temelje na Nacionalnom planu za poticanje zapošljavanja 2009. - 2010., tijekom 2010. godine u najvećoj mjeri su bile usmjerene na poticanje zapošljavanja, sufinanciranje i financiranje obrazovanja te sufinanciranje i financiranje zapošljavanja u programima javnih radova. Žrtve obiteljskog nasilja obuhvaćene su mjerom 4. Nacionalnog plana za poticanje zapošljavana Sufinaciranje zapošljavanja posebnih skupina nezaposlenih osoba. Kroz mjere poticanja zapošljavanja posebnih skupina na tržištu rada, tijekom 2010. godine sufinancirano je obrazovanje i zapošljavanje za 2.074 osobe, odnosno 1.161 hrvatskih branitelja, 348 osoba s invaliditetom, 248 samohranih roditelja, 222 roditelja s četvoro i više malodobne djece i slično. Tijekom 2010. godine kroz primjenu mjera aktivne politike u nadležnosti Hrvatskoga zavoda za zapošljavanje, prema Nacionalnom planu za poticanje zapošljavanja za 2009. i 2010. godinu, uključeno je ukupno 14 žrtava obiteljskog nasilja, odnosno 8 u programe financiranja obrazovanja, 5 u programe javnih radova, a 1 žrtva obiteljskog nasilja u mjeru sufinanciranje zapošljavanja. Žene žrtve obiteljskog nasilja prepoznate su kao dio posebne skupine nezaposlenih osoba za koje se primjenjuju mjere aktivne politike uz fleksibilan pristup, odnosno umjesto propisane dužine prijave od najmanje 6 ili 12 mjeseci u evidenciji nezaposlenih za ostvarivanje prava na sufinanciranje ili financiranje obrazovanja i zapošljavanja dovoljna je samo prijava u evidenciju nezaposlenih, kao i da se za njih po prestanku radnog odnosa zbog viška zaposlenika može primijeniti potpora za zapošljavanje kod drugog poslodavca bez prijave u evidenciju nezaposlenih. Podaci o broju okruglih stolova, tribina i seminara za poslodavce održanih u cilju poticanja za zapošljavanje žrtava nasilja u obitelji pokazuju da su predstavnici Hrvatskoga zavoda za zapošljavanje tijekom 2010. godine sudjelovali u radu 118 okruglih stolova, tribina i seminara za poslodavce i održali 81 prezentaciju mjera iz Nacionalnog plana za poticanje zapošljavanja 2009. - 2010. U cilju upoznavanja šire javnosti o mogućnostima korištenja poticaja za zapošljavanje i obrazovanje, mogućnostima korištenja usluga Zavoda koje su namijenjene različitim ciljnim skupinama, mjesečno su ili češće održavane tiskovne konferencije u Središnjoj i svim područnim službama Zavoda. Nadalje, izrađivana su različita priopćenja za javnost, predstavnici Zavoda sudjelovali na gostovanjima u radio i tv emisijama, distribuirani su letci

37

koji se odnose na poticaje za zapošljavanje, programe za usavršavanje i obrazovanje, programe javnih radova, aktivnosti profesionalnog usmjeravanja, profesionalne rehabilitacije i zapošljavanje osoba s invaliditetom, informacije o radionicama za nezaposlene osobe i tražitelje zaposlenja i drugo. Također, informacije o poticajima, pravima, tržištu rada, kao i o svim aktivnostima i inicijativama koje se za navedene skupine provode u sklopu različitih projekata ili kroz redovne aktivnosti Zavoda, redovito su ažurirane na web-stranicama Zavoda www.hzz.hr. Ukupno je u svrhu provedbe ove mjere na poziciji Hrvatskog zavoda za zapošljavanje utrošeno 108.885,07 kuna.

• Suradne institucije Sigurna kuća Bjelovar, Centri za socijalnu skrb Sisak, Šibenik, Split, Sesvete, Zagreb, Dom za djecu i odrasle – žrtve obiteljskog nasilja „Duga“ Zagreb, Gradski uredi za socijalnu zaštitu i osobe s invaliditetom Grada Zagreba i Splita, Hrvatska obrtnička komora, Hrvatska gospodarska komora, Obrtnička komora Zagreb, Udruženje obrtnika Zagreb, Sesvete, Dugo Selo, Zelina, Ivanić-Grad, Vrbovec, Zaprešić Samobor, Velika Gorica i Jastrebarsko Gospodarska komora Zagreb, Upravni odjel za gospodarstvo zagrebačke županije, Upravni odjel za zdravstvo i socijalnu skrb zagrebačke županije, Poduzetnički centar „Rosa“, Udruga „B.A.B.E.“, Udruga žena Romkinja Hrvatske „Bolja budućnost“, Udruga Zora, Sklonište za žrtve obiteljskog nasilja Osijek, Centar za žene Adela, Županijska komora Slavonski Brod, Ženska udruga Domine. • Utrošena sredstva Hrvatski zavod za zapošljavanje je za provedbu ove mjere utrošilo iznos od 108.885,07 kuna. 7. Planirati i provoditi program doškolovanja odraslih osoba žrtava nasilja u obitelji

Nositelji: Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, Fond za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom

Provedba mjere: Mjera se djelomično provodi. • Postignuti rezultati Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa izvijestilo je kako je Agencija za obrazovanje odraslih tijekom 2010. godine provodila različite programe osposobljavanja i/ili školovanja odraslih osoba, no ne postoje programi koji su isključivo namijenjeni žrtvama nasilja u obitelji. • Suradne institucije Agencija za obrazovanje odraslih • Utrošena sredstva Za provedbu navedene mjere nisu bila potrebna financijska sredstva.

38

8. Stvarati uvjete za uključivanje djece žrtava nasilja u obitelji u dječje vrtiće i programe predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog odgoja i obrazovanja Nositelji: Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave

Provedba mjere: Mjera se djelomično provodi. • Postignuti rezultati Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa izvijestilo je kako se djeca predškolske dobi uključuju u dječje vrtiće i programe predškolskog odgoja, prema raspoloživim smještajnim kapacitetima i zahtjevima roditelja. U izvješću je istaknuto kako Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa ne raspolaže podacima o broju djece žrtava nasilja u obitelji koja polaze dječje vrtiće. Također je istaknuto kako zbog zaštite djece i njihovih prava na privatnost nitko ne smije ulaziti u intimnost obiteljskih odnosa, a o nasilju u obitelji u predškolskim ustanovama može se saznati samo ako odgojitelje o tome informiraju roditelji ili staratelji, odnosno ako se dijete požali ili ako ih o tome izvijesti centar za socijalnu skrb. Osnovno obrazovanje je za svu djecu obvezno i besplatno te se, u slučaju preseljenja, djeca upisuju u drugu osnovnoškolsku ustanovu u kojoj nastavljaju školovanje. Odgojitelji/ce, učitelji/ce i stručni suradnici u predškolskim i osnovnoškolskim ustanovama dužni su svakom djetetu pružiti pomoć i potporu u skladu njegovim potrebama pa tako i djeci žrtvama nasilja u obitelji. U svrhu zaštite i tajnosti podataka, odgojitelji/ce, učitelji/ce i stručni suradnici nemaju pravo pristupa informacijama o nasilju u obitelji koje su doživjela djeca smještena u sigurne kuće, osim ako roditelj sam ustupi tu informaciju. • Suradne institucije Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave. • Utrošena sredstva Za provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva. 9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade na

prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji Nositelji: Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvo

zdravstva i socijalne skrbi, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, Ured za ljudska prava Vlade RH, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, organizacije civilnog društva Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.

• Postignuti rezultati Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti tijekom 2010. godine poduprlo je, osim programa rada savjetovališta i skloništa za žrtve nasilja u obitelji (opisano u mjeri broj 2. ovog područja) i 6 projekata organizacija civilnog društva i ustanova koje rade na prevenciji nasilja te zaštiti žrtava nasilja u obitelji. Projekti su bili usmjereni promociji ženskih ljudskih prava, podizanju svijesti javnosti o problemu nasilja u obitelji, osnaživanju žena žrtava nasilja u obitelji, razvijanju nenasilnih oblika ponašanja, prevenciji nasilja, te osiguravanju provedbe psihosocijalnog tretmana počinitelja nasilja u obitelji. U navedenu

39

svrhu tijekom 2010. godine ukupno je osiguran iznos od 332.000,00 kuna kako slijedi: Caritasu Zadarske nadbiskupije za projekt „Psihosocijalni tretman počinitelja nasilja u obitelji“ iznos od 27.000,00 kuna, Caritasu Đakovačko-osječke nadbiskupije za projekt „Psihosocijalni tretman počinitelja nasilja u obitelji“ iznos od 25.000,00 kuna, Društvu za psihološku pomoć za projekt „Učinkovitost i troškovi društvene reakcije na obiteljsko nasilje“ iznos od 125.000,00 kuna, i projekt „Praćenje i evaluacija pružanja usluga žrtvama nasilja smještenih u skloništa“ iznos od 125.000,00 kuna, Nastavnom zavodu za javno zdravstvo Primorsko-goranske županije za projekt „Koračajmo zajedno“ iznos od 10.000,00 kuna te Domu za žrtve obiteljskog nasilja „Sigurna Kuća“ iz Čakovca za projekt „Podrška i zaštita žrtava obiteljskog nasilja“ iznos od 20.000,00 kuna. Obzirom da pojedine organizacije civilnog društva nisu u potpunosti opravdale uplaćena sredstva, izvršeni su povrati istih te je za provedbu navedenih projekata Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti utrošilo iznos od 273.227,46 kuna. Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi izvijestilo kako je Odlukom o raspodjeli dijela prihoda od igara na sreću za 2010. godinu, za financijsku potporu projekata udruga koje se bave socijalnom i humanitarnom djelatnošću odobrena financijska potpora u ukupnom iznosu od 1.077.810,00 kuna. Potpora je pružena SOS telefonu - Grad Rijeka, u iznosu od 377.120,00 kuna, Grupi za ženska prava B. a. B. e., Budi aktivna. Budi emancipiran, u iznosu od 373.120,00 kuna i Udruzi SUNCE - Društvo za psihološku pomoć Osijek, u iznosu 327.570,00 kuna. Ured za ljudska prava Vlade Republike Hrvatske izvijestio je kako je 2010. godine raspisao Natječaj s ciljem pružanja potpore organizacijama civilnog društva na području zaštite i promicanja ljudskih prava u Republici Hrvatskoj. Jedan od prioriteta predmetnog natječaja bila je potpora radu organizacija civilnog društva koje se bave prevencijom i suzbijanjem nasilja u obitelji, za koji je osiguran iznos od 75.000,00 kuna. Navedena potpora pružena je Autonomnoj ženskoj kući Zagreb za projekt „Sklonište i savjetovalište za žene koje su preživjele nasilje” u iznosu od 35.000,00 kuna, Centru za građanske inicijative Poreč za projekt „Istarski gradovi protiv nasilja u obitelji” u iznosu od 20.000,00 kuna te Udruzi B.a.B.e. Budi aktivna. Budi emancipiran. za projekt „Suzbijanje nasilja kroz akciju i prevenciju – Osvješćivanje i informiranje” u iznosu od 20.000,00 kuna. • Suradne institucije Nadležna tijela državne uprave i druga državna tijela, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, organizacije civilnog društva. • Utrošena sredstva Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti za provedbu ove mjere utrošilo je iznos od 273.227,46 kuna. Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi je za provedbu ove mjere utrošilo iznos od 1.077.810,00 kuna iz prihoda od igara na sreću. Ured za ljudska prava za provedbu ove mjere utrošio je iznos od 75.000,00 kuna.__________ Ukupno je za provedbu ove mjere u 2010. godini utrošen iznos od 1.426.037,46 kuna.

40

10. Poticati osnivanje savjetovališta za žrtve nasilja u obitelji na područjima na kojima još nisu ustrojena i osigurati financijsku potporu

Nositelji: Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, Ured za ljudska prava Vlade RH, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, organizacije civilnog društva

Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.

• Postignuti rezultati Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi izvijestilo je kako je u 2010. godini sklopljen Ugovor o međusobnim odnosima sa Domom za žrtve obiteljskog nasilja „Sigurna kuća“ iz Čakovca, s primjenom od 1. lipnja 2010. godine. Sveukupno, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi do sada ima sklopljene ugovore sa deset pravnih osoba koje obavljaju djelatnost zbrinjavanja djece i odraslih žrtava obiteljskog nasilja, a nalaze se na području Bjelovara, Rijeke, Varaždina, Splita, Osijeka, Zagreba, Zadra, Vukovara, Šibenika i Čakovca. Njihov ukupni kapacitet je 147 mjesta, te je namijenjen ženama i njihovoj djeci žrtvama nasilja u obitelji, privremenog je karaktera i ne predstavlja stalno stambeno zbrinjavanje. U sklopu rada svih gore navedenih pravnih osoba provodi se i savjetovanje za žrtve nasilja, a u nekima od njih osnovano je Savjetovalište koje djeluje u izdvojenom prostoru i otvoreno je za sve zainteresirane, a ne samo korisnice smještaja u navedenim domovima. Takvu mogućnost imaju Rijeka, Split, Osijek i Zagreb. Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti je, po zaprimanju zamolbe za financijskom potporom, u 2010. godini potpomognulo projekt „Podrška i zaštita žrtava obiteljskog nasilja“ novoosnovane ustanove „Sigurna kuća“ iz Čakovca. Sigurna kuća osnovana je 2009. godine, u cilju pružanja usluge smještaja i savjetovanja žrtava nasilja u obitelji. Sredstva financijske potpore Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti navedena su u mjeri 9. ovog područja. • Suradne institucije Nadležna tijela državne uprave i druga državna tijela, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, organizacije civilnog društva. • Utrošena sredstva Financijska sredstva naznačena su u okviru mjere broj 2. i 9. ovog područja. 11. Poticati osnivanje tajnih skloništa za žrtve nasilja u obitelji Nositelji: Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ured za ljudska prava Vlade RH, Ured

za ravnopravnost spolova Vlade RH, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, organizacije civilnog društva

Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku. • Postignuti rezultati Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, kao što je navedeno u mjeri 10. ovog područja, izvijestilo je kako je u 2010. godini sklopljen Ugovor o međusobnim odnosima sa Domom za

41

žrtve obiteljskog nasilja „Sigurna kuća“ iz Čakovca, s primjenom od 1. lipnja 2010. godine. Navedenim je osigurana financijska potpora novoosnovanom skloništu za žene i djecu žrtve nasilja u obitelji. • Suradne institucije Nadležna tijela državne uprave i druga državna tijela, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, organizacije civilnog društva. • Utrošena sredstva Za provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva. V. POBOLJŠANJE STATUSA ŽRTVE U POSTUPCIMA U KOJIMA SUDJELUJE 1. Provesti, objaviti i raspraviti rezultate istraživanja koji će omogućiti oblikovanje

smislene i racionalne politike zaštite prava i pružanja podrške žrtvama/svjedocima nasilja u obitelji Nositelji: Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvo pravosuđa, Državno odvjetništvo RH

Provedba mjere: Mjera je provedena.

• Postignuti rezultati Ured za ravnopravnost spolova Vlade Republike Hrvatske izvijestio je kako je u suradnji sa Ženskom sobom - Centrom za seksualna prava iz Zagreba proveo istraživanje „Zaštita prava i pružanje podrške žrtvama/svjedocima nasilja u obitelji“. Navedena aktivnost uključuje provedbu istraživanja o mogućnostima zaštite prava i pružanja podrške žrtvama/svjedocima nasilja u obitelji s ciljem oblikovanja daljnje smislene i racionalne politike. Ciljevi projekta su utvrđivanje postojeće razine zaštite prava žrtava/svjedoka obiteljskog nasilja, utvrđivanje potrebe za pružanjem podrške i pomoći žrtvama/svjedocima obiteljskog nasilja te određivanje smjernica mogućeg poboljšanja zaštite žrtava i pružanja pomoći i podrške žrtvama/svjedocima obiteljskog nasilja. Koordinatorica Ženske sobe – Centra za seksualna prava u 2009. godini realizirala je pripremne radnje u provedbi istraživanja te je inicirana I. etapa provedbe istraživanja, sukladno prethodno dostavljenom Nacrtu istraživanja. Tijekom 2010. godine provedena je II. etapa istraživanja te je 23. studenoga, u Hotelu Dubrovnik u Zagrebu u organizaciji Ureda održano predstavljanje rezultata istraživanja na kojem je predstojnica Ureda mr. sc. Helena Štimac Radin održala izlaganje na navedenu temu, a istraživačice koje su provele istraživanje predstavile su rezultate istraživanja. Na predstavljanju rezultata istraživanja sudjelovali su državni dužnosnici/ce, predstavnici/ce institucija, organizacija civilnog društva i županijskih povjerenstava za ravnopravnost spolova, stručnjaci/kinje, predstavnici/ce medija te drugi uzvanici. Zaključke i preporuke koje proizlaze iz navedenog istraživanja Ured će dostaviti svim nadležnim državnim te drugim tijelima i institucijama s ciljem daljnjeg unaprjeđenja politike zaštite i poboljšanja položaja žrtava i svjedoka obiteljskog nasilja. Za provedbu II. etape istraživanja sa aktivnosti A532013 „Provedba Nacionalne strategije o zaštiti od obiteljskog nasilja“ Ureda ukupno je utrošeno 36.860,39 kuna te sa aktivnosti A532009 „Provedba Zakona o ravnopravnosti spolova i Nacionalne politike za promicanje ravnopravnosti spolova“ ukupno 16.314,95 kuna. U 2010. godini je za provedbu mjere ukupno utrošeno 53.175,34 kune, sukladno planiranim aktivnostima Ureda za 2010. godinu.

42

• Suradne institucije Nadležna tijela državne uprave i druga državna tijela, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, organizacije civilnog društva. • Utrošena sredstva Ured za ravnopravnost spolova Vlade Republike Hrvatske je za provedbu ove mjere utrošio iznos od 53.175,34 kuna. 2. Odrediti glavnog nositelja kreiranja politike pružanja podrške žrtvama/svjedocima

nasilja u obitelji koji bi ujedno i nadgledao provođenje politike zaštite prava žrtava nasilja u obitelji Nositelji: Ured za ljudska prava Vlade RH, Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, organizacije civilnog društva

Provedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti poduzete u cilju njene provedbe opisane u Izvješćima o provedbi Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, tijekom 2008. i 2009. godine. 3. Izraditi analizu međunarodnih dokumenata, dobre prakse drugih država i

zakonodavstva Republike Hrvatske koje se bavi zaštitom prava žrtava/svjedoka te pružanjem podrške žrtvama/svjedocima i izraditi prijedloge izmjena odnosno donošenja novih propisa posebno uzimajući u obzir potrebe žrtava nasilja u obitelji Nositelj: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ured za ljudska prava Vlade RH, organizacije civilnog društva

Provedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti poduzete u cilju njene provedbe opisane u Izvješću o provedbi Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, tijekom 2008. godine. 4. Prilikom izrade izmjena relevantnih zakona u iste ugraditi zaštitu žrtava kaznenih

djela općenito i žrtava nasilja u obitelji Nositelj: Ministarstvo pravosuđa u suradnji s nadležnim državnim tijelima

Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.

• Postignuti rezultati Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako prati primjenu zakona kojima se sankcionira nasilje u obitelji, kao i svih drugih zakona, u cilju zaštite žrtava kažnjivih radnji i sprječavanja njihove daljnje viktimizacije. Nadalje je istaknuto kako su novim Zakonom o kaznenom postupku iz 2009. godine, koji u cijelosti stupa na snagu 1. rujna 2011. godine, propisana dodatna prava žrtava kaznenog djela te ponuđena neka nova rješenja kojim je

43

znatno poboljšan položaj žrtve u kaznenom postupku. Člankom 43. navedenog Zakona, između ostaloga, propisano je da žrtva kaznenog djela ima pravo na djelotvornu psihološku pomoć i potporu tijela, organizacije ili ustanove za pomoć žrtvama kaznenih djela te pravo da u kaznenom postupku sudjeluje kao oštećenik. Navedenim zakonom propisano je da žrtva kaznenog djela, za koje je propisana kazna zatvora od pet ili više godina, ima pravo na savjetnika na teret proračunskih sredstava prije davanja iskaza u kaznenom postupku te pri podnošenju imovinskopravnog zahtjeva, ako trpi teža psihofizička oštećenja ili teže posljedice kaznenog djela. Žrtva kaznenog djela također, temeljem navedenog Zakona, ima pravo na naknadnu materijalne i nematerijalne štete iz državnog fonda pod uvjetima i na način uređen posebnim zakonom. Dijete ili maloljetnik žrtva kaznenog djela, osim navedenih prava koje ima kao žrtva kaznenog djela i drugih prava prema navedenom Zakonu ima i pravo na opunomoćenika na teret proračunskih sredstava, tajnost osobnih podataka i isključenje javnosti. Također je propisano da žrtva kaznenog djela protiv spolne slobode i spolnog ćudoređa, osim navedenih prava, ima i pravo prije ispitivanja razgovarati sa savjetnikom na teret proračunskih sredstava; pravo da ju u policiji i državnom odvjetništvu ispituje osoba istog spola; pravo uskratiti odgovor na pitanja koja se odnose na strogo osobni život žrtve; pravo zahtijevati da bude ispitana putem audio-video uređaja; pravo na tajnost osobnih podataka te pravo zahtijevati isključenje javnosti s rasprave. Zakonom o policijskim poslovima i ovlastima (kao to je navedeno u mjeri broj 10. područja III. Ovog izvješća) također je propisana dužnost policije, dok za to postoje opravdani razlozi, ako drukčije nije propisano posebnim zakonom, na prikladan način zaštititi žrtvu i drugu osobu koja je dala ili može dati podatke važne za kazneni postupak ili njima blisku osobu, ako njima ili njihovim bliskim osobama, prijeti opasnost od počinitelja ili drugih osoba u svezi s kaznenim postupkom. Nadalje, Zakonom o policijskim poslovima i ovlastima propisana je dužnost policije da, dok za to postoje opravdani razlozi uspostavom primjerenih mjera, zaštiti žrtvu i drugu osobu koja je dala ili može dati podatke važne za kazneni postupak ili osobu koja je s navedenim osobama u vezi ako im prijeti opasnost od počinitelja ili drugih osoba, dok su Pravilnikom o načinu postupanja policijskih službenika iz 2010. godine („Narodne novine“, broj 89/10) propisani uvjeti za primjenu mjera zaštite, načini pružanja zaštite te komunikacije sa žrtvom. Kao oblici zaštite propisani su fizička zaštita, tehnička zaštita te smještaj ugrožene osobe u sigurno sklonište. • Suradne institucije U provedbi ove mjere nije bilo suradnih institucija. • Utrošena sredstva Za provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva. 5. Osigurati da kazneni odnosno prekršajni postupci ne dovode do sekundarne

viktimizacije žrtve te da se uz vođenje ovih postupaka pruža pomoć (psihološka, emocionalna, zdravstvena, socijalna i slično) žrtvama nasilja u obitelji Nositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo unutarnjih poslova, Državno odvjetništvo RH, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, organizacije civilnog društva u suradnji s državnim i javnim institucijama

Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.

• Postignuti rezultati

44

Ministarstvo pravosuđa izvijestilo je kako su predstavnici Ministarstva pravosuđa i Programa ujedinjenih naroda za razvoj (UNDP), u travnju 2008. godine, potpisali sporazum o suradnji u projektu „Potpora razvoju sustava za podršku svjedocima i žrtvama u Republici Hrvatskoj (kao nastavak projekta „Podrška žrtvama kriminaliteta iz 2005. godine koji je financiralo Veleposlanstvo Velike Britanije). Ciljevi projekta bili su razvoj strateškog upravljanja sustavom podrške svjedocima i žrtvama, osnivanje sustava podrške svjedocima i žrtvama na sudovima i unapređenje javne svijesti o pravima žrtava i svjedoka. Sredstva za provedbu navedenog projekta osigurao je Program ujedinjenih naroda za razvoj (UNDP). U okviru projekta osnovani su Odjeli za organiziranje i pružanje podrške svjedocima i žrtvama pri 4 županijska suda i to u Zagrebu, Osijeku, Vukovaru i Zadru. Odjeli su počeli s radom 1. svibnja 2008. godine. U odjelima su zaposlena po dva djelatnika, odnosno voditelj Odjela i službenik za podršku, koji uz pomoć volontera svjedocima i žrtvama pružaju emocionalnu podršku i praktične informacije. Odjeli pružaju navedenu podršku prije i nakon rasprave, u fazi istrage i glavne rasprave, u raspravama koje se provode putem video veze i zamolbenim ispitivanjima. Podršku pružaju svjedocima i žrtvama koji svjedoče u svim kaznenim postupcima, što uključuje i postupke ratnih zločina i one iz nadležnosti USKOK-a (na Županijskom sudu u Zagrebu i Osijeku). Djelatnici odjela također pružaju informacije i telefonskim putem onim svjedocima i žrtvama koje se samoinicijativno obrate za pomoć, a nakon što su primili sudski poziv na koji je nalijepljena naljepnica s informacijama o Odjelu i kontakt podacima. Odjeli prikupljaju preko 120 volontera, koji su uglavnom studenti prava, psihologije i socijalnog rada. U izvješću Ministarstva pravosuđa istaknuto je kako su pri Odjelima organizirane i posebne čekaonice za žrtve/svjedoke odvojene od onih u kojima čeka okrivljenik. Tijekom trajanja projekta, Odjeli za podršku svoje aktivnosti proširili su i na općinske sudove, a Odjel za podršku u Zadru i Vukovaru i na Prekršajni sud za prekršaje obiteljskog nasilja, dok djelatnici odjela iz Zagreba prema potrebi pružaju podršku svjedocima ratnih zločina na županijskim sudovima u Sisku i Karlovcu. Nakon isteka projekta (1. studenog 2009. godine), djelatnici Odjela postali su zaposlenici sudova, obzirom na to da su Odjeli ustrojstvene jedinice Ureda predsjednika sudova. Nadalje, dana 6. srpnja 2010. godine potpisan je projektni dokument o nastavku suradnje Ministarstva pravosuđa i UNDP-a na projektu podrške žrtvama i svjedocima, te su osnovana tri nova Odjela za organiziranje i pružanje podrške svjedocima i žrtvama pri županijskim sudovima u Splitu, Rijeci i Sisku. Aktivnosti odjela za organiziranje i pružanje podrške svjedocima i žrtvama na sudovima dopunjavaju se s aktivnostima koje provodi Odjel u Ministarstvu pravosuđa, obzirom da pružaju podršku direktno na sudovima, gdje je podrška najpotrebnija. Nadalje je istaknuto kako odjel pri Ministarstvu pravosuđa koordinira rad i vrši upravni nadzor nad radom odjela za organiziranje i pružanje podrške svjedocima i žrtvama na sudovima, te organizira i provodi edukacije i psihološke supervizije djelatnika odjela i volontera. Među navedenim odjelima odvija se kontinuirana suradnja, potrebna posebno u slučajevima kada se na sudovima na kojima djeluju odjeli vode postupci za kaznena djela ratnih zločina s međunarodnim elementima tako da o svjedocima u tim predmetima saznanja i nadležnost postupanja ima i Odjel u Ministarstvu pravosuđa. U izvješću je također navedeno kako je Vlada Republike Hrvatske na sjednici održanoj 14. siječnja 2010. godine donijela Odluku o osnivanju Povjerenstva za praćenje i unapređenje sustava podrške žrtvama i svjedocima. Povjerenstvo je stručno i savjetodavno tijelo Vlade Republike Hrvatske sa zadaćom izrade Nacionalne strategije za podršku žrtvama i svjedocima, standardiziranja postupanja sa žrtvama i svjedocima za sve institucije kaznenopravnog sustava, te za institucije u kojima se žrtva može zateći prije, tijekom i/ili nakon završetka sudskog postupka, izradom protokola postupanja i međuresorne suradnje,

45

poticaja aktivnosti državnih i ostalih tijela u cilju provedbe Nacionalne strategije za podršku žrtvama i svjedocima, predlaganja operativnih planova i drugih aktivnosti za provedbu Nacionalne strategije za podršku žrtvama i svjedocima, trajnog praćenja provedbe protokola i ostvarivanja mjera Nacionalne strategije za podršku žrtvama i svjedocima u praksi, davanja mišljenja Vladi Republike Hrvatske o prijedlozima zakona i drugim pitanjima koja utječu na unapređenje podrške žrtvama i svjedocima u praksi, podizanje javne svijesti o pravima žrtava i svjedoka, prikupljanje godišnjih izvješća te praćenja i evaluacije rada svih institucija koje se bave pružanjem podrške žrtvama i svjedocima. Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako je u tijeku izrada prijedloga Nacionalne strategije za podršku žrtvama i svjedocima te su nadležnom ministarstvu upućeni prijedlozi za izradu Nacionalne strategije za podršku žrtvama i svjedocima, uključujući prijedloge za unapređenje sustava podrške žrtvama kažnjivih radnji. Nadalje, imajući u vidu kako obavijesni razgovor s djetetom, žrtvom kaznenog djela, iz određenih razloga često nije moguće obaviti u obiteljskom domu djeteta, zbog čega je takav razgovor potrebno obaviti u drugom, najčešće policijskom prostoru, Ministarstvo unutarnjih poslova je početkom 2010. godine opremilo sveukupno 15 prostorija za razgovor s djecom u cilju sprječavanja njihove sekundarne viktimizacije te u cilju uspješnijeg prikupljanja obavijesti od djece i maloljetnika žrtava seksualnog iskorištavanja i zlostavljanja, ali i drugih kaznenih djela iz domene kaznenopravne zaštite djece i maloljetnika. Na tragu pozitivnih iskustava nekih inozemnih policija, poglavito onih s jakom tradicijom u zaštiti dječjih prava i obitelji kao temeljne institucije društva, opremljene prostorije planiraju se koristiti i za obavljanje razgovora s odraslim osobama žrtvama kaznenih djela koje su viktimizirane u dobi djeteta, pa tako i sa žrtvama obiteljskog nasilja. Kroz kontinuirane edukacije, specijalizirani policijski službenici koji postupaju u slučajevima nasilja u obitelji upućuju se na posebno obazrivo postupanje prema žrtvama obiteljskog nasilja i izbjegavanje bilo kakvih postupaka koji bi mogli dovesti do sekundarne viktimizacije žrtve. • Suradne institucije UNDP Hrvatska • Utrošena sredstva Za provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva. 6. Izraditi program, odnosno utvrditi mjere koje je potrebno poduzeti kako bi se

olakšali negativni učinci nasilja u obitelji i pružila pomoć žrtvama nasilja u obitelji u njihovoj rehabilitaciji u zajednici, kod kuće i na radnom mjestu te odrediti provoditelje tih mjera Nositelj: Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva, Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, Ured za ljudska prava Vlade RH, organizacije civilnog društva

Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.

• Postignuti rezultati Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi istaknulo je kako se realizacija ove mjere ogleda kroz Sporazum o suradnji između Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstva pravosuđa,

46

Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa i Ministarstva uprave, a koji je potpisan dana 29. prosinca 2010 godine. Predmetni Sporazum govori o uspostavi međuresornih timova na nacionalnoj i županijskim razinama koji će koordinirano kroz sustav timskog djelovanja pratiti i nadzirati rad svih nadležnih tijela koji postupaju u slučajevima nasilja u obitelji i nasilja nad ženama, kao i o unapređenju sustava rada svih državnih tijela u suradnji sa organizacijama civilnog društva kroz uspostavu i provedbu zajedničke edukacije. Slijedom odredbi Sporazuma u 2010. godini osnovan je Međuresorni tim na nacionalnoj razini. Nadalje, Uprava za socijalnu skrb Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, kao rezultat ciklusa seminara pod nazivom „Možemo zajedno“ imenovala je županijske koordinatore za međuresornu suradnju u centrima za socijalnu skrb Zabok, Sisak, Velika Gorica, Zagreb, Varaždin, Križevci, Bjelovar, Virovitica, Požega, Slavonki Brod, Osijek, Vinkovci, Čakovec, Karlovac, Rijeka, Gospić, Zadar, Šibenik, Split, Pula i Dubrovnik. Slijedom navedenog, osnovane su županijske radne međusektorske skupine koje rade na konkretnim slučajevima nasilja u obitelji, sa ciljem olakšavanja negativnih učinaka nasilja u obitelji i pružanja pomoći žrtvama nasilja u obitelji u njihovoj rehabilitaciji. Navedene Radne skupine provodile su zadane aktivnosti na županijskoj razini već tijekom 2010. godine, o čemu su obvezno i redovito izvještavale nacionalnog povjerenika, predstavnika Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi.

• Suradne institucije Nadležna tijela države uprave • Utrošena sredstva Za provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva. 7. Osigurati besplatnu, svima jednako dostupnu pomoć za žrtve nasilja u obitelji putem

specijaliziranih udruga/organizacija/službi za pomoć žrtvama nasilja u obitelji (savjetovanje, liječnički i forenzički pregled, post-traumatska psihološka i socijalna pomoć, zaštita sigurnosti) Nositelj: Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo pravosuđa, organizacije civilnog društva

Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku. • Postignuti rezultati

Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti sukladno svojim programskim aktivnostima unaprjeđenja zaštite žrtava nasilja u obitelji financijski potpomaže provedbu projekata usmjerenih zaštiti žrtava nasilja u obitelji. Ministarstvo također financijski pomaže rad organizacija civilnog društva koje vode skloništa i savjetovališta za žrtve nasilja u obitelji. Aktivnosti koje je Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti poduzelo za provedbu ove mjere tijekom 2010. godine opisana su u mjeri 2. i 9. područja IV. Skloništa i potpora žrtvi nasilja. Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti je 2009. godine, u svrhu razvoja sustava kontrole i kvalitete programa usmjerenih zaštiti žrtava nasilja u obitelji a koje kroz pružanje usluga savjetovališta i skloništa osiguravaju organizacije civilnog društva, izradilo Kriterije za dodjelu financijske potpore organizacijama civilnog

47

društva u provedbi programa rada savjetovališta i skloništa za žene i djecu žrtve nasilja u obitelji. Također, u svrhu praćenja rada savjetovališta i skloništa za žrtve nasilja u obitelji, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti sklopilo je ugovor o suradnji s Društvom za psihološku pomoć u provedbi prve faze znanstveno-istraživačkog projekta pod nazivom „Praćenje i evaluacija pružanja usluga žrtvama nasilja u obitelji smještenih u skloništa“. Ciljevi Projekta su pratiti i ocijeniti kratkoročnu i dugoročnu uspješnost usluga i pomoći žrtvama nasilja u obitelji koje koriste smještaj u skloništima za žrtve nasilja u obitelji, procijeniti učinkovitost intervencija za žrtve nasilja u obitelji koje su smještene u domove i skloništa iz korisničke perspektive i iz perspektive stručnjaka, te procijeniti troškove usluga i pomoći žrtvama nasilja u obitelji koje koriste smještaj u skloništima za žrtve nasilja u obitelji. Tijekom 2010. godine u sklopu projekta provodile su se aktivnosti vezane uz odabir uzorka, izradu vodiča za intervjuiranje, intervjuiranje korisnica i stručnjaka u skloništu te stručnjaka u zajednici, izradu zapisa intervjua, te pripremu podataka i analiza, odnosno opisivanje planirane promjene u životu korisnica, polazeći od korisničke perspektive i individualnih planova. Tijekom 2011. godine planirano je daljnje prikupljanje podataka pomoću instrumentarija istraživanja te analiza rezultata istraživanja. Organizacije civilnog društva koje vode savjetovališta i skloništa za žene i djecu žrtve nasilja u obitelji prihvatile su suradnju s Društvom za psihološku pomoć i Ministarstvom obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti te se Projekt provodi na području Grada Rijeke, Siska, Bjelovara, Karlovca, Pule i Slavonskog Broda. Cjelokupni projekt planira se provesti do 31. prosinca 2012. godine. Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako policijski službenici koji postupaju povodom nasilja u obitelji žrtvu upoznaju s njenim zakonskim pravima, zaštitnim mjerama koje se mogu izreći počiniteljima kažnjivih radnji te uvjetima njihovog izricanja i primjene, te mjerama i radnjama koje će policija poduzeti protiv počinitelja, a koje su važne za zaštitu i sigurnost žrtve. Ustupaju im se podaci o ustanovama koje pružaju pomoć, podršku i zaštitu žrtvama nasilja u obitelji, ukazuje na mogućnost sklanjanja u odgovarajuće sklonište, upućuje na pomoć nadležnog centra za socijalnu skrb te pruža pomoć u zdravstvenom zbrinjavanju. U mjesecu siječnju 2010. godine, svim nadležnim ustrojstvenim jedinicama policije, dostavljen je novi Adresar ustanova, organizacija i ostalih institucija koje pružaju pomoć, podršku i zaštitu žrtvama nasilja u obitelji, a koji je tiskan od strane Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti.

• Suradne institucije Organizacije civilnog društva • Utrošena sredstva Financijska sredstva naznačena su u okviru mjere broj 9. područja IV. ovog Izvješća. 8. Umrežiti različite državne službe i organizacije civilnog društva koje pružaju

podršku žrtvama/svjedocima općenito te žrtvama/svjedocima nasilja u obitelji kako bi se osiguralo njihovo koordinirano djelovanje Nositelji: Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvo pravosuđa, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, Ured za ljudska prava Vlade RH, organizacije civilnog društva

Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.

48

• Postignuti rezultati Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi izvijestilo je kako je tijekom održavanja ciklusa seminara pod nazivom „Možemo zajedno“ (opisano u mjeri broj 2., područja I. ovog Izvješća) osviještena nužnost bolje umreženosti unutar različitih službi (odgojno-obrazovnih ustanova, policije, odvjetništva, sudova, centara za socijalnu skrb, domova za djecu i mladež). Navedeno se odnosi na dostavu i razmjenu podataka neophodnih za poduzimanje mjera i donošenje odluka, te ubrzavanje samih postupaka. Također je naglašeno kako svaka služba ima svoju ulogu u postupku, kao i obvezu koordinacije svojih aktivnosti s drugim dionicima. Sudionici skupova upućeni su na lokalno organiziranje međuresorne suradnje i supervizije kroz rad na konkretnim slučajevima u praksi. Obveza organizacije prvog međuresornog sastanka na lokalnoj razini dana je predstavniku sustava socijalne skrbi, a svaki slijedeći susret predloženo je sazivati naizmjence od predstavnika drugih sustava (državnog odvjetništva, policije, prekršajnih i kaznenih sudova, obiteljskih centara, škola, zdravstvenih ustanova). Prihvaćena je i obaveza međuresornog uvažavanja i međusobnog poštivanja digniteta svake službe, odnosno profesije, uz uvažavanje stručnih mišljenja, prijedloga, odluka, kao i potreba zaštite osobnih podataka stručnjaka kada su svjedoci na sudu. U izvješću je istaknuto kako će Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi nastaviti s organizacijom stručnih skupova pod nazivom „Možemo zajedno“, na području Republike Hrvatske. U tom smislu planira se međuresorna suradnja na lokalnoj razini, a partnerstvo sudionika (predstavnika škola, centara za socijalnu skrb, policije, državnog odvjetništva, sudova, zdravstvenih i drugih institucija i mehanizama skrbi za djecu i obitelj) prihvaćeno je kao ključno načelo međusobne suradnje, neophodne za ostvarenje najboljeg interesa djece, mladih i obitelji. Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako je temeljem Zaključaka donesenih na međuresornom sastanku koji je održan 1. listopada 2010. godine u Ministarstvu unutarnjih poslova pod nazivom „Nasilje nad ženama i nasilje u obitelji“ proizašla potreba iznalaženja učinkovitijih rješenja uz dobru i koordiniranu međuresornu suradnju. S tim u vezi, Ministarstvo unutarnjih poslova izradilo je Paket mjera koje predstavljaju konkretne aktivnosti koje će se provoditi u suradnji s drugim nadležnim državnim tijelima, institucijama i organizacijama civilnog društva te međunarodnim organizacijama. U cilju koordinirane suradnje i poduzimanja učinkovitih preventivnih aktivnosti svih nadležnih tijela i organizacija civilnog društva u suzbijanju nasilja u obitelji, poglavito onih sa smrtnom posljedicom, krajem studenoga 2010. godine potpisan je Sporazum o suradnji između Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstva pravosuđa, Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa te Ministarstva uprave. U cilju unaprjeđenja postojećeg zakonodavnog okvira u području zaštite žrtava nasilja u obitelji, ali i pravovremenog poduzimanja mjera prema počiniteljima, uvažavajući preporuke i zahtjeve koji proizlaze iz međunarodnih dokumenata, Paketom mjera predviđena je i izrada prijedloga izmjena i dopuna Kaznenog zakona; izrada prijedloga izmjena i dopuna Protokola o postupanju u slučaju nasilja u obitelji s ciljem unaprjeđenja postupanja policijskih službenika prilikom pružanja intervencija u slučajevima nasilja u obitelji i učinkovitije zaštite žrtava; izrada Standardnog operativnog postupka policije u slučajevima nasilja u obitelji i Podsjetnika o postupanju povodom dojave o nasilju u obitelji; osnaživanje kapaciteta policije u cilju unaprjeđenja postupanja u slučajevima nasilja u obitelji i nasilja nad ženama kroz povećanje broja senzibiliziranih i motiviranih policijskih službenika nadležnih za problematiku nasilja u obitelji i nasilja nad

49

ženama; kontinuirano obrazovanje policije na temu prevencije i suzbijanja nasilja u obitelji i nasilja nad ženama te sustavno provođenje preventivnih programa i aktivnosti na temu nasilja u obitelji i nasilja nad ženama. Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, sukladno Sporazumu o suradnji između Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa te Ministarstva uprave, potpisanog 29. studenoga 2010. godine, u Međuresorni tim na nacionalnoj razini Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti predložilo članicu te njenu zamjenicu. Dopis s prijedlogom imenovanja je 28. prosinca 2010. godine upućen Ministarstvu unutarnjih poslova, obzirom da je navedenom Ministarstvu određena zadaća daljnje organizacije i provedbe mjera iz Sporazuma. Ured za ljudska prava Vlade Republike Hrvatske izvijestio je kako je djelatnik Ureda član Radne skupine za praćenje i unaprjeđenje sustava podrške žrtvama i svjedocima, osnovane pri Upravi za probaciju i podršku žrtvama i svjedocima Ministarstva pravosuđa. Ured aktivno sudjeluje u radu predmetne Radne skupine, a ujedno je u 2010. godini organizirao i održao edukaciju za Urede za probaciju, koji su osnovani diljem Republike Hrvatske, pri općinskim i županijskim sudovima, na temu utjecaja traume trgovanja ljudima na svjedočenje žrtava u sudskom postupku. • Suradne institucije Nadležna tijela državne uprave i organizacije civilnog društva. • Utrošena sredstva Za provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva. 9. Opremiti prostorije policije (za obavljanje obavijesnih razgovora s djecom i

maloljetnim osobama žrtvama svih kažnjivih radnji) i sudove kako bi se zadovoljile potrebe žrtava/svjedoka (posebne čekaonice za žrtve/svjedoke odvojene od onih u kojima čeka okrivljenik, uvođenje videolinka u sve sudove i slično) Nositelj: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo unutarnjih poslova

Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku. • Postignuti rezultati Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako na tragu preporuka koje proizlaze iz Konvencije o zaštiti djece od seksualnog iskorištavanja i seksualnog zlostavljanja, kako bi se spriječila dodatna viktimizacija te omogućilo što uspješnije prikupljanje obavijesti od djece i maloljetnika žrtava seksualnog iskorištavanja i zlostavljanja, te drugih kaznenih djela iz domene kaznenopravne zaštite djece i maloljetnika, u 2009. godini osiguralo financijska sredstva za potrebe uređenja i opremanja posebnih prostorija u kojima bi se obavljali razgovori s djecom žrtvama kaznenih djela. Početkom 2010. godine opremljeno je sveukupno 15 takvih prostorija, za čije opremanje je utrošeno 124.556,00 kuna. Nadalje je istaknuto kako je proaktivnim djelovanjem u cilju suzbijanja svih oblika kriminaliteta na štetu djece, a sukladno obvezama koje proizlaze iz navedenih Konvencija, Ministarstvo unutarnjih poslova izradilo projektni prijedlog pod nazivom „Jačanje kapaciteta u području suzbijanja seksualnog zlostavljanja i seksualnog iskorištavanja djece i maloljetnika, te

50

pružanja pomoći ranjivim žrtvama kriminaliteta“, kojeg će u okviru pretpristupnog programa pomoći Europske unije „IPA 2009“ financirati Europska komisija u iznosu od 800.000,00 EUR-a, u okviru kojeg projekta se planira opremanje i drugih prostorija za obavljanje obavijesnog razgovora s djecom žrtvama kaznenih djela na području svih policijskih uprava. Projektne aktivnosti obuhvaćaju izgradnju operativnog okvira za suzbijanje seksualnog iskorištavanja i seksualnog zlostavljanja djece, jačanje kapaciteta institucija koje su uključene u suzbijanje seksualnog iskorištavanja i zlostavljanja djece te podizanje javne svijesti o ovoj problematici. Predviđeno vrijeme trajanja projekta je oko 18 mjeseci, u čiju provedbu bi bili uključeni, pored specijaliziranih policijskih službenika ministarstva u sjedištu i specijalizirani službenici u policijskim upravama. • Suradne institucije U provedbi ove mjere nije bilo suradnih institucija. • Utrošena sredstva Ministarstvo unutarnjih poslova je za provedbu ove mjere utrošilo iznos od 124.556,00 kuna. 10. Izraditi vodič o postupanju sa žrtvama/svjedocima nasilja u obitelji, načinima

njihova ispitivanja te načinima izbjegavanja sekundarne viktimizacije Nositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo unutarnjih poslova, Državno odvjetništvo RH, organizacije civilnog društva

Provedba mjere: Mjera se djelomično provodi. • Postignuti rezultati

Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako se u okviru projekta IPA 2009. pod nazivom „Jačanje kapaciteta u području suzbijanja seksualnog zlostavljanja i seksualnog iskorištavanja djece i maloljetnika te pružanja pomoći ranjivim žrtvama kriminaliteta“, započelo s pripremama određenih aktivnosti u sklopu kojih će se voditi računa o žrtvama/svjedocima nasilja u obitelji. Planirane aktivnosti u sklopu navedenog projekta su izrada sveobuhvatnog izvješća o trenutnom stanju u odnosu na suzbijanje kaznenih djela na štetu djece u Republici Hrvatskoj, s preporukama za poboljšanja, te izrada Protokola o postupanju u slučaju prijavljivanja kaznenih djela na štetu djece i maloljetnika, izrada standardnih operativnih postupaka policije i državnih odvjetnika prilikom istraživanja seksualnih kaznenih djela na štetu djece, uključujući kaznena djela koja se čine putem interneta i mobilnih telefona. Planirana je i provedba treninga za policijske službenike, državne odvjetnike i suce u istraživanju navedenih kaznenih djela i provedba treninga za policijske službenike, državne odvjetnike i suce u pružanju pomoći ranjivim žrtvama kriminaliteta. Također je planirana izrada vodiča za policijske službenike o pružanju pomoći ranjivim žrtvama kriminaliteta u cilju pružanja relevantnih informacija žrtvama kažnjivih radnji i njihovim roditeljima, prevencije sekundarne viktimizacije i smanjivanje rizika ponovljene viktimizacije žrtava. U planu je i izrada specijalizirane internet stranice s potrebnim obavijestima za javnost i žrtve kriminaliteta, te mogućnošću izravne prijave kaznenih djela, provođenje kampanje osvještavanja javnosti, koja uključuje izradu letaka za djecu, roditelje i nastavnike o kaznenim djelima koja se čine na štetu djece, te izrada knjižice namijenjene djeci-žrtvama kriminaliteta i njihovim roditeljima koja će sadržavati potrebne obavijesti o načinu prijavljivanja kaznenih djela, postupku policije i kaznenom postupku i vrstama pomoći koja im se može pružiti. Kao zemlja partner koja će koja će pružati podršku i

51

treninge te izrađivati potrebne materijale izabrano je Ujedinjeno Kraljevstvo Velike Britanije i Sjeverne Irske. Nadalje, u cilju smanjivanja sekundarne viktimizacije žrtava/svjedoka nasilja u obitelji te pružanja odgovarajuće pomoći i zaštite žrtvama nasilja u obitelji Ministarstvo unutarnjih poslova izradilo je prijedlog Standardnog operativnog postupanja za policijske službenike koji postupaju u slučajevima nasilja u obitelji. • Suradne institucije U provedbi ove mjere nije bilo suradnih institucija. • Utrošena sredstva Za potrebe provedbe ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva.

11. U suradnji svih nadležnih državnih tijela organizirati usavršavanje svih djelatnika

policije, državnog odvjetništva, odvjetnika, sudaca, osoba koje bi radile u službama/organizacijama za pružanje podrške žrtvama/svjedocima nasilja u obitelji, volontera kao i drugih osoba koje svakodnevno dolaze u kontakt sa žrtvama (liječničko osoblje, socijalni radnici, djelatnici organizacija civilnog društva) o pravima žrtava/svjedoka nasilja u obitelji, njihovim potrebama za podrškom te mogućnostima koje već postoje Nositelj: nadležna državna tijela čiji djelatnici će pohađati programe izobrazbe (Ministarstvo pravosuđa-Pravosudna akademija, Ministarstvo unutarnjih poslova, Državno odvjetništvo RH, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi), Hrvatska odvjetnička komora-Odvjetnička akademija, Hrvatska liječnička komora, znanstvene institucije, organizacije civilnog društva

Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku. • Postignuti rezultati Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti do sada je osnovalo 17 obiteljskih centara u županijama. Stručni djelatnici kontinuirano se usavršavanju te polaze edukacije i seminare. U okviru programa izobrazbe „Unaprjeđenje međusektorske suradnje u suzbijanju obiteljskog nasilja na razini zajednice“ Društva za psihološku pomoć sudjeluju i stručni djelatnici obiteljskih centara. Tijekom 2010. godine na seminaru su sudjelovali djelatnici obiteljskih centara Dubrovačko-neretvanske, Krapinsko-zagorske, Splitsko-dalmatinske, Primorsko-goranske, Šibensko-kninske, Zagrebačke, Bjelovarsko-bilogorske, Istarske, Požeško-slavonske, Ličko-senjske i Zadarske županije. Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako je Društvo za psihološku pomoć (DPP), u sklopu programa „MATRA“ Ministarstva vanjskih poslova Kraljevine Nizozemske i u suradnji s Ministarstvom unutarnjih poslova, Ministarstvom zdravstva i socijalne skrbi i Ministarstvom pravosuđa provodilo seminare „Izgradnja kapaciteta za usklađeno reagiranje na obiteljsko nasilje u zajednici“ na kojima su sudjelovali policijski službenici, suci i socijalni radnici te razmjenjivali iskustva o načinima suradnje u cilju suzbijanja nasilja u obitelji. Nadalje sukladno navedenom u mjeri broj 8. područja V. ovog Izvješća dana 29. studenoga 2010. godine potpisan je sporazum između Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstva pravosuđa, Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa i Ministarstva uprave,

52

kojim je predviđeno i unaprjeđenje sustava rada svih državnih tijela u suradnji s organizacijama civilnog društva kroz uspostavu i provedbu zajedničke edukacije na temu prevencije i suzbijanja nasilja u obitelji i nad ženama. Sporazumom je utvrđeno da će međuresorni tim na nacionalnoj razini, koordinirano kroz sustav timskog djelovanja pratiti i nadzirati rad svih nadležnih tijela koji postupaju u slučajevima nasilja u obitelji i nasilja nad ženama, te izraditi program zajedničke edukacije u području prevencije i suzbijanja nasilja u obitelji i nasilja nad ženama. Svrha je zajedničke edukacije omogućiti specifična znanja i vještine potrebne za pojedinu djelatnost, uključujući i intervencije, ali i unaprijediti suradnju između nadležnih državnih tijela i organizacija civilnog društva u lokalnoj zajednici koje postupaju u slučajevima nasilja u obitelji i nasilja nad ženama. Zajednička edukacija bila bi primarno usmjerena na provedbu integralnih treninga koji bi se provodili radi usvajanja znanja o primjeni standardnih operativnih postupaka u slučajevima nasilja u obitelji. Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi u 2010. godini organiziralo je seminare pod nazivom „Možemo Zajedno“ (opisano u mjeri broj 2., područja I. ovog Izvješća). Također je nastavilo surađivati i sudjelovati u daljnjoj realizaciji projekta koji provodi Društvo za psihološku pomoć, u suradnji sa nizozemskim stručnjacima iz organizacije Movisie, u okviru trogodišnjeg projekta Matra, programa Ministarstva vanjskih poslova Kraljevine Nizozemske. Financijska sredstva za daljnju edukaciju stručnjaka također je osiguralo nizozemsko Ministarstvo vanjskih poslova. Nadalje, nastavljena je provedba seminara pod nazivom „Unapređenje međusektorske suradnje u suzbijanju obiteljskog nasilja na razini zajednice“ te je organizirana četvrta u nizu izobrazba stručnjaka za provođenje psihosocijalnog tretmana počinitelja nasilja u obitelji, čime je obuhvaćeno 19 županija. Uz 129 stručnjaka, koji su ovu edukaciju prošli tijekom 2009. godine iz različitih sektora djelovanja, u 2010. godini ovaj broj povećan je za još 31 predstavnika istih sektora iz 16 gradova Republike Hrvatske. Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, u suradnji s Društvom za psihološku pomoć, informacije o edukaciji proslijedilo je na zdravstvene ustanove, radi uključivanja osoba koje su na razini institucija zadužene za praćenje provedbe Protokola o postupanju u slučaju nasilja u obitelji. U 2010. godini u edukaciju su bile uključene zdravstvene ustanove sa područja svih županija. Ujedno, tijekom 2010. godine data je pisana suglasnost za aktivno uključivanje i sudjelovanje projektu IPE koji vodi Ministarstvo unutarnjih poslova pod nazivom „Jačanje kapaciteta u području suzbijanja seksualnog zlostavljanja i seksualnog iskorištavanja djece, te pružanja pomoći ranjivim žrtvama kriminaliteta“. U 2010. godini poduzimale su se pripremne radnje, dok će se u naredne dvije godine odvijati planirane aktivnosti. U izvješću je također navedeno kako je 24. studenog 2010. godine u Ministarstvu zdravstva i socijalne skrbi održan sastanak predstavnika Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstva znanosti obrazovanja i športa, Ministarstva pravosuđa, Ministarstva unutarnjih poslova, Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske, Poliklinike za zaštitu djece grada Zagreba, te organizacija civilnog društva koje se bave zaštitom žena i djece žrtava nasilja. Sastanak je održan kako bi se dodatno poboljšala postojeća međuresorna suradnja, kao i partnerska suradnja s organizacijama civilnog društva, sa ciljem pružanja cjelovite i pravovremene zaštite žrtva obiteljskog nasilja, prvenstveno žena i djece. Ministarstvo pravosuđa izvijestilo je kako su u 2010. godini suci i državni odvjetnici nastavili polaziti seminare pod nazivom „Unapređenje međuresorske suradnje u suzbijanju obiteljskog nasilja na razini zajednice“, održavane u Jezerčici i Plitvičkim jezerima (u 2009. godini), te Dubrovniku, Zadru, Stubičkim toplicama, Slavonskom Brodu, Splitu, Poreču i Daruvarskim

53

toplicama (u 2010. godini). Svrha seminara bila je poboljšanje suradnje pravosudnih dužnosnika koji dolaze u neposredni kontakt sa žrtvama i počiniteljima nasilja u obitelji. Navedenim seminarima prisustvovalo je 110 polaznika. Troškove seminara u 2010. godini pokrivali su suorganizatori, Društvo za psihološku pomoć, Ministarstvo vanjskih poslova kraljevine Nizozemske, dok je Pravosudna akademije pružila administrativnu pomoć.

• Suradne institucije Društvo za psihološku pomoć, Ministarstvo vanjskih poslova Kraljevine Nizozemske • Utrošena sredstva Za provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva. VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI 1. Provoditi edukaciju medijskih radnika o mogućnostima izvještavanja o nasilju u

obitelji Nositelji: Hrvatsko novinarsko društvo, medijske kuće (HRT – javna televizija)

Provedba mjere: Mjera se djelomično provodi. • Postignuti rezultati

Hrvatsko novinarsko društvo izvijestilo je kako je u 2010. godini pokrenulo aktivnosti vezane za osnivanje Hrvatskog vijeća za medije (HVM). Navedeno tijelo bi, prema uzoru na europske primjere, pratilo i sankcioniralo kršenja etičkih standarda u medijima. Potporu za navedeno dali su Udruga novinskih izdavača, nakladnici u Republici Hrvatskoj, Vijeće za elektroničke medije, Ministarstvo kulture, uredi pravobranitelja/ica u Republici Hrvatskoj i organizacije civilnog društva. Također je, u cilju rada na dokumentima vezanim za osnivanje Hrvatskog vijeća za medije osnovana Radna skupina. Zaključno je navedeno kako je postojanje Vijeća za medije ključno za uspostavu etičnijih medija, što se također odnosi i na izvještavanje o nasilju u obitelji. • Suradne institucije U provedbi ove mjere nije bilo suradnih institucija. • Utrošena sredstva Za provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva. 2. Redovito ažurirati Adresar ustanova, organizacija i ostalih institucija koje pružaju

pomoć, podršku i zaštitu žrtvama nasilja u obitelji i osiguravati njegovu dostupnost najširem krugu osoba Nositelji: Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, organizacije civilnog društva

Provedba mjere: Mjera je provedena. • Postignuti rezultati

54

Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, kao i svake godine, i u 2010. godini, izradilo je i tiskalo Adresar svih ustanova, organizacija i ostalih institucija koje pružaju pomoć, podršku i zaštitu žrtvama nasilja u obitelji, koji sadrži adrese i brojeve telefona organizacija i institucija u Republici Hrvatskoj kojima se žrtve nasilja u obitelji u slučaju potrebe, odnosno nasilja u obitelji, mogu obratiti. U 2010. godini Adresar je tiskan u nakladi od 10.000 primjeraka, a za što je utrošeno 38.130,00 kuna. Adresar je, u cilju daljnje distribucije potencijalnim korisnicama/ima te širenja informacija o postojanju i radu organizacija i institucija koje pružaju pomoć žrtvama nasilja, podijeljen državnim tijelima (ministarstvima, uredima Vlade Republike Hrvatske, središnjim državnim uredima, uredima pravobraniteljice za djecu i pravobraniteljice za ravnopravnost spolova, Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske, Hrvatskoj odvjetničkoj komori, Hrvatskoj liječničkoj komori, Hrvatskom novinarskom društvu, koordinatorima/icama za ravnopravnost spolova u uredima državne uprave, županijskim povjerenstvima/odborima za ravnopravnost spolova, koordinatorima/icama u tijelima državne uprave, obiteljskim centrima, centrima za socijalnu skrb, domovima zdravlja, županijskim, općinskim i prekršajnim sudovima, policijskim upravama), osnovnim i srednjim školama te organizacijama civilnog društva koje programski djeluju u cilju zaštite žrtava obiteljskog nasilja i dugima. • Suradne institucije Organizacije civilnog društva • Utrošena sredstva Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti za provedbu ove mjere utrošilo je 38.130,00 kuna. 3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava i

unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnosti Nositelji: Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvo

unutarnjih poslova, Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, Ured za ljudska prava Vlade RH, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, županijska povjerenstva za ravnopravnost spolova, organizacije civilnog društva.

Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku. • Postignuti rezultati Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti redovito obilježava 22. rujna – Nacionalni dan borbe protiv nasilja nad ženama kao dan sjećanja na tragično ubojstvo triju žena, Ljiljane Hvalec – sutkinje, Hajre Prohić – odvjetnice i Gordane Oraškić – supruge, od strane supruga, prilikom održavanja brakorazvodne parnice dana 22. rujna 1999. godine. Za provedbu ove aktivnosti Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti utrošilo je 100,00 kuna. Ujedno, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti svake godine obilježava i 25. studeni – Međunarodni dan borbe protiv nasilja nad ženama te 8. ožujka – Međunarodni dan žena. U 2010. godini povodom 25. studenoga, Ministarstvo je u suradnji s UNDP-om Hrvatska organiziralo okrugli stol pod nazivom „Obiteljsko nasilje u Republici Hrvatskoj: Međunarodna iskustva i nove inicijative u Hrvatskoj“. Povodom obilježavanja 8.

55

ožujka organiziran je okrugli stol pod nazivom „Jednaka prava, jednake mogućnosti“. Za provedbu ovih aktivnosti Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti utrošilo je 250,00 kuna.

Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako je sukladno zaključcima međuresornog sastanka održanog 1. listopada 2010. godine u prostorijama Ministarstva unutarnjih poslova, a u sklopu obilježavanja Međunarodnog dana borbe protiv nasilja nad ženama, 25. studenoga 2010. godine, organiziralo i omogućilo provedbu preventivne akcije pod nazivom „ŽIVIM ŽIVOT BEZ NASILJA“. Akcija se provodila u vremenskom razdoblju od 8. do 24. studenoga 2010. godine na području cijele Republike Hrvatske, a preventivne aktivnosti su imale za cilj podizanje svijesti građana na prijavljivanje nasilja u obitelji i izgradnju kulture nenasilja među mladima, učvršćivanje pozitivnih stavova vrijednosti kod djece, osnaživanje aktivne uloge svih članova obitelji, uključivanje muške populacije i svih subjekata društva u sprječavanje nasilja u obitelji, a glavni cilj bio je suzbijanje nasilja nad ženama i nasilja u obitelji. Preventivne aktivnosti bile su namijenjene učenicima osnovnih i srednjih škola, nastavnicima, roditeljima, zajednici u cjelini, a najvećim dijelom su se provodile u školama. Aktivnosti su se provodile u vremenu od 8. do 24. studenoga 2010. godine, dok je središnja aktivnost provedena 24. studenoga 2010. godine. Partneri u provođenju preventivne akcije „Živim život bez nasilja“ bili su Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, Agencija za odgoj i obrazovanje i Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi. Strateški partner Ministarstva unutarnjih poslova u provedbi ove akcije bio je ured Ujedinjenih naroda u Republici Hrvatskoj koji je ujedno snosio financijske troškove akcije. Na lokalnoj razini, pored specijaliziranih policijskih službenika iz policijskih uprava i policijskih postaja, u preventivnoj akciji sudjelovali su centri za socijalnu skrb, obiteljski centri, osnovne i srednje škole, predstavnici županija i gradova te lokalne TV i radio postaje (Županijski radio Gospić, Hrvatski radio Otočac, Radio Senj, Hrvatska televizija Studio Šibenik, Televizija Šibenik, Županijski radio Šibenik, Radio Ritam, Hrvatski radio Knin, Radio Drniš, Šibenski list, Novi tjednik, Radio Istra, Radio Korzo, lokalna TV postaja „Kanal – RI“, Radio Hrvatsko zagorje Krapina, Radio Zlatar, Radio Zabok, Radio Marija Bistrica, Radio Donja Stubica, STV, Osječka TV i TV Našice, „Varaždinska televizija“, Rado KULT, Radio MEGATON, Radio Varaždin, Radio Sjeverozapad; Radio postaja Vinkovi, Radio postaja Vukovar, Radio postaja Županja, Vinkovačka televizija; Radio Split, Radio Soundset, Radio Riva, TV Dalmacija, NET televizija, radio Terezija, Radio Daruvar, Radio Grubišno polje, Radio Čazma, Radio Garešnica, Bjelovarski list i internetski portal Bjelovar info; Radio Pula, TV 4 rijeke iz Karlovca, Radio Mrežnica, Hrvatski radio Karlovac, Trend radio 047, Radio Ogulin, Radio Slunj, TV Čakovec, TV Digitel, Radio Sljeme, Radio Samobor, TV Jabuka, NOVA TV; Županijski radio Požega, lokalne novine Požeška kronika, te Pakračko-lipički list), športska udruženja (ženski odbojkaški klub „Bjelovar“, sportsko-plesni klub „Top Dance“ - Slavonski Brod, Judo klub „Dubrovnik“, ženski rukometni klub „Podravka“), organizacije civilnog društva (Udruga za potporu, poticanje i razvoj mladih SregaNeet - Bjelovar, Udruga osoba sa invaliditetom „Bolje sutra“ - Koprivnica, Udruga „MIRTA“ - Split, Udruga „S.O.S.“ telefon - Poziv u pomoć-Virovitica, Udruga za očuvanje i promicanje kulturne tradicijske baštine „Šokačka grana - Osijek“, Povijesno-sportsko-kulturna i humanitarna udruga „Hrvatski sokol - Osječko-baranjske županije“, Udruga za zaštitu obitelji U.Z.O.R. - Rijeka, Udruga „Hrvatska žena“ - Vukovar, Udruga invalida – Zadar). U sklopu akcije provođene su preventivne aktivnosti u vidu predavanja učenicima osnovnih i srednjih škola, predavanja roditeljima, organiziranja debata i likovnih radionica učenika, okruglih stolova, javnih tribina, športskih natjecanja, sudjelovanja na radio i TV emisijama te organiziranja završne svečanosti.

56

U osnovnim i srednjim školama policijski službenici za prevenciju, policijski službenici za maloljetničku delinkvenciju i kriminalitet na štetu mladeži i obitelji, zajedno s pedagozima škola te djelatnicima obiteljskih centara, centara za socijalnu skrb i raznih organizacija civilnog društva održavali su multidisciplinarna predavanja uz prikazivanje video spotova: „Šutnja nije zlato“, „Djevojčica na biciklu“ i „Stop fizičkom kažnjavanju djece“. Osim što je na predavanjima obrađivana tema nasilja, djelatnici obiteljskih centara učenike su upoznavali i s odredbama Obiteljskog zakona i Zakona o zašiti od nasilja u obitelji, načinima na koje mogu zatražiti pomoć ako su žrtva obiteljskog nasilja ili nekog drugog oblika nasilja. Predavanjima je obuhvaćeno sveukupno 52.430 učenika, 3.815 roditelja, a predavanja su održana u 512 osnovnih i srednjih škola. Tijekom provođenja preventivne akcije „Živim život bez nasilja“ u školama su organizirane edukativne i likovne radionice. Cilj edukativnih radionica odnosno debata organiziranih po principu „parlaonice“ bio je da učenici međusobno kroz dvije suprotstavljene strane, afirmativnu i negacijsku grupu, diskutiraju na temu: „prijaviti ili ne prijaviti nasilje u obitelji?!“. Debate su moderirale stručne osobe koje su učenike ujedno upoznale s problemom nasilja, oblicima nasilja te kako i kome se mogu obratiti za pomoć i savjet, odnosno kako se aktivno uključiti u borbu protiv nasilja. U suradnji s Agencijom za odgoj i obrazovanje Ministarstvo unutarnjih poslova organiziralo je „likovni natječaj“ odnosno likovne radionice namijenjene učenicima VI. i VII. razreda osnovnih škola na temu „zdrave obitelji“, a najbolji radovi bili su prikazani na završnim izložbama na središnjim manifestacijama 24. studenoga 2010. godine. Kreativne likovne radionice provodile su se u svim osnovnim školama diljem Hrvatske čime se djeci pružila mogućnost da svoje viđenje obitelji i nasilja prikažu na slikovit način. Najbolji likovni radovi učenika, bilo na županijskim ili na nacionalnoj razini su nagrađeni, dok je nagradni fond osigurao UNDP u Republici Hrvatskoj (memorijske kartice, MP3 playeri, bicikli). Pored navedenog, provedene su i brojne druge radionice od kojih je izdvojena radionica o ravnopravnosti spolova „Svi jednaki, svi različiti“, organizirana od strane Policijske uprave osječko-baranjske, koju su proveli volonteri Gradskog društva Crveni križ te terenske jedinice mladeži. Među preventivnim aktivnostima Ministarstvo unutarnjih poslova u svom je izvješću izdvojilo i okrugle stolove na razne srodne teme kao što su „Nasilje nad ženama, nasilje nad invalidima“, „Prevencija neprimjerenih ponašanja u stambenim zgradama na području Vukovara“, „Nasilje nad starijim osobama“, „Prevencija nasilja u gradu Kaštela“, te „Zlostavljanje djece“. Također su održavane javne tribine kao što su javna tribina otvorenog tipa na temu: borba protiv nasilja na ženama pod nazivom: „Žene, recite NE nasilju“; javna tribina na temu: „Vršnjačko nasilje“ održana u kongresnoj dvorani hotela „Adriatic“ u Opatiji u organizaciji Vijeća za prevenciju na području Liburnije, uz sudjelovanje gradonačelnika te ravnatelja osnovnih i srednjih škola, predstavnika Obiteljskog centra Primorsko-goranske županije i Centra za socijalnu skrb Opatija; javna edukativno-informativna tribina „Djelujmo zajedno za život protiv nasilja“, uz sudjelovanje predstavnika Obiteljskog centra Krapinsko-zagorske županije, pedagoga srednje škole, predstavnika Centra za prevenciju i ovisnosti te predstavnika Policijske uprave. Održana je i javna tribina „Nasilje u obitelji – provođenje Protokola o postupanju u slučaju nasilja u obitelji“ na kojoj su sudjelovali predstavnici Policijske uprave Varaždinske, Centra za socijalnu skrb Varaždin, Obiteljskog centra Varaždinske županije, Upravnog odjela za zdravstvo i socijalnu skrb, Doma za žrtve obiteljskog nasilja, Općinskog državnog odvjetništva, Općinskog suda u Varaždinu, Kluba žena Varaždin i predstavnika medija.

57

Na području Policijske uprave karlovačke, 24. studenoga 2010. godine, u vremenu od 10,00 do 12,00 sati, odigrana je revijalna odbojkaška utakmica mješovitih muško-ženskih timova policijske uprave i prosvjetnih djelatnika (ravnatelja, pedagoga i nastavnika iz Srednje Šumarsko-drvodjeljske škole Karlovac i Netretić), s naglaskom da se i športskim aktivnostima može suprotstaviti nasilju. Na području Policije uprave koprivničko-križevačke održan je „Dan plivanja bez nasilja“, na bazenu „Cerine“ te edukativne radionice za učenike osnovnih škola, natjecanja i likovne aktivnosti. Također je održan međunarodni košarkaški turnir „Alpe – Adria“ za djevojčice, te su se prikazivali spotovi u cilju informiranja javnosti o problemu nasilja i kako se uključiti u borbu protiv nasilja. Na području Policijske uprave splitsko-dalmatinske, na dan Završne svečanosti, održano je sportsko natjecanje u cilju obilježavanja tolerancije i nenasilja u sportu. U sklopu provođenja preventivnih aktivnosti, od predstavnika lokalnih medija ustupljen je medijski prostor u kojem se pričalo o aktualnom problemu nasilja. Kako bi se o problemu pričalo na cjelovit i kompetentan način, pored specijaliziranih policijskih službenika za prevenciju i službenika za maloljetničku delinkvenciju i kriminalitet na štetu mladeži i obitelji iz Policijskih uprava, u tematskim TV i radio emisijama sudjelovali su i djelatnici centara za socijalnu skrb, obiteljskih centara i predstavnici organizacija civilnog društva. Nastupima u medijima nastojala se senzibilizirati javnost govoreći o problemu nasilja u obitelji, načinima na koje se isto može spriječiti, mogućnostima i načinima sprečavanja nastupanja najtežih posljedica te načinima na koji se može pomoći žrtvama nasilja. Pored navedenog, isticane su i aktualne teme poput nasilja među mladima, ulozi policije u rješavanju nasilja, ulozi i djelokrugu Centra za socijalnu skrb u slučajevima nasilja kao i postupanje policije kod nasilničkog ponašanja. Tijekom održavanja kampanje svaka Policijska uprava u svoje aktivnosti uključila je sa svog područja po jednu ili više javnih osoba raznih profila: pjevača, glumaca, sportaša koje su dale svoju podršku kampanji, snimile izjavu jedinstvenog sadržaja, a koje su upućivane javnosti posredstvom medija. Podršku kampanji dali su i predsjednik Republike Hrvatske, gospodin dr. sc. Ivo Josipović, te ministar unutarnjih poslova, gospodin Tomislav Karamarko. Dana 24. studenog 2010. godine, s početkom u 17:00 sati, u svim županijama diljem Republike Hrvatske održavane su završne svečanosti na kojima su prisustvovali predstavnici policijskih uprava, gradova, županija, odgojno-obrazovnih ustanova te je prezentiran cilj preventivne akcije i njeni rezultati, a sve u skladu sa planiranim programom Završne svečanosti, uz prikazivanje poruka ministra unutarnjih poslova, gospodina Tomislava Karamarka i predsjednika Republike Hrvatske, dr. sc. Ive Josipovića, odnosno promotivnih spotova. Na svim svečanostima sudjelovali su predstavnici gradskih tijela i županija, te javne osobe, koji su sudjelovali u izboru i dodjeli nagrada učenicima čiji su radovi pobijedili u likovnom natječaju na županijskoj razini. Završne svečanosti bile su edukativno, kulturnog, zabavnog i sportskog karaktera. Istoga dana, 24. studenoga 2010. godine, s početkom u 20:00 sati, u sklopu preventivne akcije Živim život bez nasilja, održana je završna svečanost odnosno svečani koncert u prostorijama Policijske akademije kojim je obilježen kraj dijela aktivnosti i Međunarodni dan borbe protiv nasilja nad ženama. Razlog održavanja svečanosti na Policijskoj akademiji, kao obrazovnoj ustanovi, leži u činjenici da je Policijska akademija ključno mjesto izobrazbe mladih naraštaja policijskih službenika koji će se u svom svakodnevnom poslu ubuduće baviti prevencijom nasilja nad ženama i nasilja u obitelji.Dana 6. prosinca 2010. godine u 12:00 sati u predvorju Ministarstva unutarnjih poslova (Savska cesta 39, Zagreb) otvorena je izložba nagrađenih županijskih likovnih radova učenika

58

na temu obitelji i nasilja u obitelji. Na izložbi su izložena po tri likovna rada iz svake županije koje su napravili učenici šestih i sedmih razreda osnovnih škola. Ukupno je izložen 61 rad u raznim likovnim tehnikama: od akvarela, pastela i tempere do kolaža i kombiniranih tehnika likovnog i skulpturalnog te likovnog i fotografskog. Likovni radovi bili su izloženi u Muzeju policije od 6. do 20. prosinca 2010. godine, a nakon čega se izložba preselila u prostorije ureda Ujedinjenih naroda. Žiri u sastavu: akademski slikar Vladimir Blažanović, fotograf Damir Hoyka, voditelj Muzeja policije Željko Jamičić i Mirjana Tomašević Dančević iz Agencije za odgoj i obrazovanje, odabrao je najbolje likovne radove koji su se prezentirali na završnoj svečanosti na Policijskoj akademiji 21. prosinca 2010. godine te su ovom prigodom svečano dodjeljene nagrade za pet najboljih likovnih radova učenika osnovnih škola na nacionalnoj razini na temu borbe protiv nasilja. Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa izvijestilo je kako predškolske i školske ustanove planiraju u svojim godišnjim planovima i programima te vrtićkim/školskim kurikulumima obilježavanje datuma vezanih za promicanje ljudskih prava i unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji. Većina odgojno-obrazovnih ustanova iste objavljuje na svojim internetskim stranicama. Iz podataka dostupnih Ministarstvu znanosti, obrazovanja i športa, u svim se predškolskim i osnovnoškolskim ustanovama planiraju i provode posebne aktivnosti jednom do dva puta godišnje. Također se sustavno i kontinuirano djecu poučava o njihovim pravima, čime se promiču pozitivne vrijednosti, sukladno ciljevima nacionalnih programa koji se provode u sustavu odgoja i obrazovanja. Nadalje, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa je u 2010. godini dalo preporuke svim školama za obilježavanje datuma vezanih uz promicanje ljudskih prava i unapređenje položaja žrtava nasilja u obitelji. U izvješću je istaknuto kako se redovito u svim osnovnim i srednjim školama, uz preporuku Ministarstva, obilježavaju 10. prosinca – Međunarodni dan ljudskih prava, 15. svibnja - Međunarodni dan obitelji, 8. svibnja - Majčin dan i 20. studeni – Međunarodni dan konvencije o pravima djeteta. Ured za ravnopravnost spolova Vlade Republike Hrvatske izvijestio je kako kontinuirano osvještava širu javnost o nužnosti unaprjeđenja položaja žena žrtava nasilja te ujedno samostalno i u suradnji s drugim državnim tijelima te organizacijama civilnog društva kontinuirano i aktivno sudjeluje u obilježavanju 22. rujna - Nacionalnog dana borbe protiv nasilja nad ženama, 25. studenog - Međunarodnog dana borbe protiv nasilja nad ženama i drugih datuma koji su vezani uz promicanje ljudskih prava i unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji. Na svojim internet stranicama Ured redovito objavljuje sve relevantne informacije o događanjima povodom obilježavanja navedenih datuma te o aktivnostima poduzetim s ciljem suzbijanja nasilja u obitelji. Tijekom 2010. godine, povodom obilježavanja 22. rujna - Nacionalnog dana borbe protiv nasilja nad ženama, predstavnice Ureda sudjelovale su na edukativnoj tribini „Doprinesimo sprječavanju nasilja“ u organizaciji Povjerenstva za ravnopravnost spolova Koprivničko - križevačke županije, održanoj u Koprivnici. Predstavnice Ureda također su sudjelovale na tematskoj sjednici (37. sjednica) Odbora za ravnopravnost spolova Hrvatskog sabora na temu: „Prevencija nasilja u obitelji: učinkovitost sustava psihosocijalnog tretmana nasilnika“ održanoj u Zagrebu, te pri polaganju vijenca u Općinskom građanskom sudu u Zagrebu u organizaciji Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti. Nadalje, povodom obilježavanja 25. studenog - Međunarodnog dana borbe protiv nasilja nad ženama, predstavnice Ureda sudjelovale su na završnoj debati učenika/ca srednjih škola s područja Koprivničko – križevačke županije, u sklopu kampanje „Živim život bez nasilja“ Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti i UNDP-a u Republici Hrvatskoj, održanoj

59

u Koprivnici, kao i na sastanku na temu „Zaštita žrtava obiteljskog nasilja“ u organizaciji Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, održanom u Zagrebu te na okruglom stolu „Obiteljsko nasilje u Republici Hrvatskoj: Međunarodna iskustva i nove inicijative u Hrvatskoj“ u organizaciji UNDP-a i Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, održanom u Zagrebu. Također, predstojnica Ureda mr. sc. Helena Štimac Radin sudjelovala je na svečanom potpisivanju Sporazuma o suradnji za prevenciju i suzbijanje nasilja u obitelji i nasilja nad ženama nadležnih državnih tijela u Republici Hrvatskoj i prezentaciji provedene kampanje „Živim život bez nasilja“, održanom 29. studenog u Muzeju suvremene umjetnosti u Zagrebu. Povodom obilježavanja 25. studenog – Međunarodnog dana borbe protiv nasilja nad ženama predstojnica, Ureda mr. sc. Helena Štimac Radin sudjelovala je i na Konferenciji o nasilju nad ženama koja je održana u Bruxellesu 25. i 26. studenog 2010. godine, u organizaciji Opće uprave za pravdu Europske komisije u suradnji s belgijskim Predsjedništvom. Bitna pitanja o kojima se raspravljalo na Konferenciji, između ostalih, bila su: „Koji su stvarni uzroci problema, Kako se učinkovitije boriti protiv nasilja na europskoj razini, Koji su pravni aspekti borbe protiv nasilja nad ženama, Što se može poduzeti vezano uz specifične oblike nasilja, te Koju strategiju nužno primijeniti na razini Europske unije?“ Konferencija je okupila dužnosnike/ce Europske komisije, predstavnike/ce parlamenata, stručnjake/kinje, predstavnike/ce znanstvene zajednice, međunarodnih organizacija i organizacija civilnog društva aktivnih u području borbe protiv nasilja nad ženama, uključujući gđu Belindu Pyke, direktoricu Opće uprave za jednakost između muškaraca i žena, aktivnosti protiv diskriminacije i civilno društvo Europske komisije. Na Konferenciji su govorile i gđa Viviane Reding, potpredsjednica Europske komisije i EU povjerenica za pravosuđe, temeljna prava i građanstvo, gđa Rashida Manjoo, specijalna izvjestiteljica UN-a o nasilju nad ženama, njegovim uzrocima i posljedicama i drugi. Prethodno navedenim provedenim aktivnostima u 2010. godini Ured značajno pridonosi razvoju svijesti javnosti o štetnosti nasilničkog ponašanja te daljnjoj senzibilizaciji za problematiku nasilja u obitelji. Ured za ljudska prava Vlade Republike Hrvatske izvijestio je kako redovito i kontinuirano obilježava datume vezane za promicanje ljudskih prava. Kao i prethodnih godina, Ured je obilježio 18. listopada, Europski dan suzbijanja trgovanja ljudima s ciljem podizanja javne svijesti o problematici trgovanja ljudima kao jednom od najgorih oblika kršenja ljudskih prava i povrede dostojanstva i integriteta svakog pojedinca, kao i prikazivanja koje su aktivnosti Vlada Republike Hrvatske i organizacije civilnog društva poduzele na području suzbijanja trgovanja ljudima. Uz Ured za ljudska prava Vlade Republike Hrvatske ovom događaju prisustvovale su institucije koje se bave suzbijanjem trgovanja ljudima u Republici Hrvatskoj - Ministarstvo unutarnjih poslova, Mreža nevladinih udruga PETRA, Hrvatski crveni križ, Međunarodna organizacija za razvoj migracijske politike (ICMPD) te Delegacija Europske unije u Republici Hrvatskoj. Na prigodno postavljenim štandovima građani su dobili dodatne informacije o radu predmetnih institucija na ovom području kao i izložene brošure i materijale. Ured je također, kao i prethodnih godina, prigodnim programom u 2010. godini obilježio 10. prosinac – Međunarodni dan ljudskih prava na Trgu bana Josipa Jelačića u Zagrebu, a u cilju podizanja svijesti građana o značaju zaštite i promicanja ljudskih prava. Na navedenom događanju sudjelovale su i međunarodne organizacije i organizacije civilnog društva, koje su na posebno postavljenim štandovima građanima predstavljale svoj rad iz područja zaštite i promicanja ljudskih prava te dijelile informativne i edukativne materijale i savjete vezane za navedenu problematiku. Među prisutnim organizacijama civilnog društva sudjelovale su i organizacije civilnog društva koje se bave promicanjem prava i unaprjeđenjem položaja žrtava nasilja u obitelji poput Centra za žene žrtve rata – Rosa, Ženske sobe i Ženske grupe „Korak“ Karlovac. Za provedbu ove mjere na poziciji Ureda za ljudska prava Vlade Republike Hrvatske ukupno je utrošeno 15.417,70 kuna.

60

• Suradne institucije Nadležna tijela državne uprave i druga državna tijela, jedinice lokalne i područne samouprave i organizacije civilnog društva. • Utrošena sredstva Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti za provedbu ove mjere utrošilo je iznos od 350,00 kuna. Ured za ljudska prava za provedbu ove mjere utrošio je iznos od 15.417,70 kuna___________ Ukupno je za provedbu ove mjere u 2010. godini utrošen iznos od 15.767,70 kuna. 4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obitelji

Nositelji: nadležna tijela državne uprave, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, županijska povjerenstva za ravnopravnost spolova, organizacije civilnog društva

Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku. • Postignuti rezultati Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti sustavno radi na osiguravanju dostupnosti informacija svim osobama u potrebi s naglaskom na posebno osjetljive skupine osoba te odgovara na upite i predstavke građana, distribuira tiskani materijal (letke, adresare, publikacije) i pruža informacije o mogućnostima ostvarivanja i zaštite propisanih prava. Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti u 2010. godini tiskalo je novi Adresar ustanova, organizacija i ostalih institucija koje pružaju pomoć, podršku i zaštitu žrtvama nasilja u obitelji koji je dostupan širokom broju stručnjaka i (potencijalnih) korisnika.

Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako je prateći moderne trendove komunikacije otvorilo Facebook stranicu „Živim život bez nasilja“ u sklopu istoimene kampanje na kojoj su prezentirane sve preventivne aktivnosti provođene po policijskim upravama, te su putem navedene stranice objavljivane i promovirane snimljene audio i video poruke angažiranih javnih osoba. Stranica je poslužila za najavu svih događanja u sklopu kampanje i kao takva pridonijela je popularizaciji kampanje i otvaranju Ministarstva unutarnjih poslova prema javnosti. Za potrebe akcije „Živim život bez nasilja“ izrađeni su prigodni promotivni materijali: brošure, letci, te plakati. Za promo materijale izrađen je i korišten jedinstven i prepoznatljiv vizualni identitet akcije s prepoznatljivim logom „obitelji“. Sadržaj promotivnih materijala temeljito je obradio temu nasilja u obitelji, načine pružanja pomoći i korisne savjete za žrtve nasilja u obitelji. Tijekom cijele akcije, u svim prigodama, na javnim info pultovima i u vrijeme najveće frekvencije građana, Policijske uprave zajedno s vanjskim suradnicima, prezentirale su akciju i njene ciljeve kako bi građanima, djeci i roditeljima, na neposredan način skrenuli pažnju na problem nasilja. • Suradne institucije Nadležna tijela državne uprave i druga državna tijela, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave i organizacije civilnog društva. • Utrošena sredstva

61

Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti za provedbu ove mjere utrošilo je iznos naveden u mjeri broj 2. ovog područja. 5.2. Analiza provedbe pojedinih mjera od strane jedinica lokalne i područne

(regionalne samouprave) 5.2.1. GRAD ZAGREB Napomena: Gradska skupština Grada Zagreba na 37. sjednici, 15. srpnja 2008. godine, donijela je Zagrebačku strategiju jedinstvene politike za zaštitu od nasilja u obitelji u razdoblju od 2008. do 2010. (Službeni glasnik Grada Zagreba 9/08, u daljnjem tekstu: Zagrebačka strategija), koju su dužna provoditi sva gradska upravna tijela, ustanove i trgovačka društva u vlasništvu Grada Zagreba. Strategija je donesena sukladno Nacionalnoj strategiji zaštite od nasilja u obitelji za razdoblje od 2008. do 2010. godine. Strategija sadrži 13 mjera za prevenciju i sprečavanje nasilja u obitelji koje obuhvaćaju različite aktivnosti, sukladno njihovim nositeljima i rokovima provedbe. S obzirom da provedba Strategije zahtijeva sustavnu i stalnu koordinaciju svih nositelja provedbe, gradonačelnik Grada Zagreba je, sukladno odredbama Strategije, osnovao Povjerenstvo za zaštitu od nasilja u obitelji, Zaključkom o osnivanju i imenovanju Povjerenstva za zaštitu od nasilja u obitelji (Službeni glasnik Grada Zagreba 23/09, u daljnjem tekstu: Povjerenstvo). I. EDUKACIJA STRUČNJAKA KOJI RADE U PODRUČJU ZAŠTITE OD NASILJA

U OBITELJI 2. Provoditi sustavnu izobrazbu djelatnika državnih tijela, javnih ustanova i dijela

organizacija civilnog društva o problematici nasilja u obitelji Grad Zagreb, iako nije određen nositeljem provedbe ove mjere, izvijestio je kako je u rujnu 2010. godine, u suradnji s navedenim Povjerenstvom organizirao radionicu namijenjenu djelatnicima u pravosudnim tijelima pod nazivom „Poboljšanje međusektorske suradnje u suzbijanju nasilja u obitelji: uloga pravosuđa u suzbijanju nasilja u obitelji s posebnim osvrtom na prioritet zaštite prava i interesa djece“. Radionici su, osim djelatnika u pravosudnim tijelima (Županijskog i Općinskog državnog odvjetništva u Zagrebu, Županijskog suda u Zagrebu, Prekršajnog suda u Zagrebu, Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske, Općinskog kaznenog suda u Zagrebu i Općinskog građanskog suda u Zagrebu) prisustvovali i drugi subjekti koji sudjeluju u postupcima vezanima uz slučajeve nasilja u obitelji na području Grada Zagreba: predstavnici Policijske uprave Zagrebačke, područnih ureda Centra za socijalnu skrb Zagreb, Pravobraniteljica za djecu, Pravobraniteljica za ravnopravnost spolova, Pravobraniteljica za osobe s invaliditetom, predstavnici Obiteljskog centra Grada Zagreba, Odvjetničkih ureda i drugi. Radionici je prisustvovalo ukupno 55 sudionika. Radionicu su vodili članovi Povjerenstva koji su održali i izlaganja o temama: „Prekršajno pravni aspekt zaštite od nasilja u obitelji, s posebnim naglaskom na zaštitu prava djeteta i maloljetne osobe“, „Obilježja kaznenih djela zapuštanja i zlostavljanja djeteta ili maloljetne osobe iz Kaznenog zakona i nasilničkog ponašanja u obitelji iz Kaznenog zakona; njihov međusobni odnos i razgraničenje od prekršaja“, „Suzbijanje nasilja u obitelji – kazneno pravni kontekst s osvrtom na prava djeteta“, „Interdisciplinarni pristup problemu nasilja u obitelji – uloga i iskustva sustava socijalne skrbi“, „Roditeljstvo, obitelj –

62

mitovi i istine“, „Priprema djeteta za svjedočenje na sudu“ te „Pravna zaštita u okviru sudskih građanskih postupaka po Obiteljskom zakonu“. Također je istaknuto kako su ostale radionice za stručnjake (radionice za predškolske djelatnike u predškolskim ustanovama te prosvjetne radnike u osnovnim i srednjim školama u Gradu Zagrebu, radionice za zdravstvene radnike u ordinacijama obiteljske i školske medicine, djelatnike policije i socijalne radnike kao i djelatnike u centrima socijalne skrbi koji se bave problemom obiteljskog nasilja) provedene tijekom 2009. godine. U 2010. godini planirana je i edukacija predstavnika medija putem radionica no ista nije održana zbog nedovoljnog interesa medija (novinara i urednika dnevnih i tjednih tiskovina) koji su kontaktirani u ovu svrhu. U svrhu provedbe ove mjere utrošeno je 1.130,97 kuna. 3. Definiranje stavki u Državnom proračunu radi provođenja aktivnosti unaprjeđenja

zaštite od nasilja u obitelji Grad Zagreb, iako nije određen nositeljem provedbe ove mjere, izvijestio je kako je, obzirom na potrebu sustavnog financijskog praćenja aktivnosti temeljem Zagrebačke strategije, u Proračunu Grada Zagreba, otvorio proračunsku poziciju pod nazivom „Zagrebačka strategija jedinstvene politike za zaštitu od nasilja u obitelji“. Na navedenoj poziciji u Proračunu Grada Zagreba za 2010. godinu bilo osigurano 200.000,00 kuna dok je Odlukom o izmjenama i dopunama Proračuna Grada Zagreba za 2010. godinu navedena proračunska pozicija umanjena na 100.000,00 kuna. II. PSIHOSOCIJALNI TRETMAN POČINITELJA NASILJA U OBITELJI 2. Osigurati financijske preduvjete za sustavno provođenje tretmana počinitelja nasilja

u obitelji U sklopu djelovanja Doma „Duga – Zagreb“ u 2010. provodile su se aktivnosti psihosocijalnog tretmana počinitelja nasilja u obitelji. U navedenu svrhu su zaposlena dva djelatnika i osiguran adekvatni prostor. Tijekom 2010. u grupni psihosocijalni tretman počinitelja nasilja ukupno je uključeno 45 osoba, te je tretman proveden u 7 grupa, od toga pet sa muškim i dvije sa ženskim polaznicima/cama. U svrhu provedbe ove mjere s pozicije Grada Zagreba utrošen je iznos od 465.917,83 kuna. IV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI 1. Izraditi prikaz svih zakonskih i podzakonskih propisa vezanih uz stambenu

problematiku žrtava nasilja u obitelji Poradi podizanja kvalitete življenja građana slabijeg imovnog stanja u Gradu Zagrebu je prepoznata potreba stambenog zbrinjavanja žrtava obiteljskog nasilja, te je u općim normativnim aktima donesenim 2009. (Odluka o najmu stanova, Odluka o najmu javno najamnih stanova) posebno istaknuta ta kategorija kroz omogućavanje dodjele stana u najam. U 2010. godini stambeno je kao žrtva obiteljskog nasilja zbrinuta jedna četveročlana obitelj, odnosno majka s troje malodobne djece.

63

2. Stvoriti pretpostavke za sustavno i trajno rješavanje potreba zbrinjavanja, pravne i institucionalne zaštite žrtava nasilja u obitelji Potrebe zbrinjavanja, pravne i institucionalne zaštite žrtava nasilja u obitelji u Gradu Zagrebu osiguravane su kroz sufinanciranje rada 3 skloništa i savjetovališta za žrtve nasilja u obitelji koja djeluju na području Grada Zagreba, odnosno Autonomne ženske kuće Zagreb, Ženske pomoći sada SOS telefona za žene i djecu žrtve nasilja u obitelji i Doma „Duga – Zagreb“. U svrhu provedbe ove mjere ukupno je s pozicija Grada Zagreba utrošeno 4.557.361,46 kuna. 11. Poticati osnivanje tajnih skloništa za žrtve nasilja u obitelji Dom „Duga – Zagreb“ kojoj je osnivač Grad Zagreb, prema dostavljanom izvješću, jedina ustanova ove vrste u Hrvatskoj, koja ima broj mobitela dostupan 24 sata, te je u mogućnosti svaki dan u godini, 24 sata dnevno, omogućiti žrtvi nasilja u obitelji smještaj (ukoliko ima raspoloživih mjesta). Kapacitet ustanove je 18 kreveta. U 2010. Dom „Duga – Zagreb“ provodio je aktivnosti smještaja i psihosocijalne zaštite žrtava nasilja u obitelji, psihosocijalnog tretmana počinitelja nasilja u obitelji, savjetovanja žrtava koje nisu na smještaju u ustanovi putem Savjetovališta za djecu i odrasle – žrtve obiteljskog nasilja i savjetovanja potencijalnih počinitelja nasilja u obitelji putem besplatne telefonske linije odnosno „Duginog telefona“. U 2010. u Domu „Duga – Zagreb“ smješteno je ukupno 70 osoba, od čega 30 žena i 40–ero djece. VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI 3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava i

unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnosti Povodom obilježavanja 25. studenog - Međunarodnog dana borbe protiv nasilja nad ženama Grad Zagreb je sudjelovao u akciji „Živim život bez nasilja“, u sklopu održavanja press konferencije u Policijskoj upravi zagrebačkoj i prikazivanja kazališne predstave „Nasilje“ u Srednjoj školi Sesvete. Također je istaknuto kako su u gradskim dječjim vrtićima organizirane humanitarne akcije namijenjene djeci te su, među ostalim, obilježeni Međunarodni dan tolerancije, Međunarodni dan borbe protiv nasilja nad ženama i Međunarodni dan mira. Većina aktivnosti obilježavanja značajnih datuma provodila se na temu razumijevanja prava djeteta, podrške djetetu u svim područjima razvoja, nenasilnog rješavanja sukoba i tolerancije te osjećaju poštovanja i razumijevanja osoba u potrebi. Također, sve odgojno obrazovne ustanove Grada Zagreba, sukladno svojim godišnjim planovima i programima, kontinuirano su obilježavale datume vezane uz promicanje ljudskih prava i unapređivanja položaja žrtava nasilja u obitelji kao i nasilja među djecom (Svjetski dan mira, Međunarodni dan mira, Međunarodni dan tolerancije, Međunarodni dan ljudskih prava i dr.) Također je, na inicijativu Vijeća učenika Grada Zagreba, a u spomen na tragično stradalog Luku Ritza, kao i sve mlade ljude stradale na sličan način, organiziran koncert na Trgu bana Josipa Jelačića pod nazivom „Svačije je pravo živjeti“. U svrhu provedbe ove mjere ukupno je utrošeno 200.000,00 kuna. 4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obitelji U cilju kontinuiranog informiranja građana i šire javnosti o svim aktivnostima zaštite žrtava obiteljskog nasilja na web stranici Grada Zagreba (www.zagreb.hr) redovito se objavljuju i ažuriraju informacije o djelovanju na ovom području.

64

Također, u 2009. godini tiskan je informator za žrtve obiteljskog nasilja za područje Grada Zagreba i letci o važnosti sprečavanja nasilja u obitelji te su isti distribuirani svim zdravstvenim, obrazovnim ustanovama te ustanovama socijalne skrbi na području Grada Zagreba. Navedene aktivnosti provodile su se u okviru redovne djelatnosti, te za provedbu mjere nije bilo potrebno osiguravati dodatna financijska sredstva iz Proračuna Grada Zagreba za 2010. godinu. 5.2.2. BJELOVARSKO – BILOGORSKA ŽUPANIJA IV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI 8. Stvarati uvjete za uključivanje djece žrtava nasilja u obitelji u dječje vrtiće i

programe predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog odgoja i obrazovanja Grad Čazma osigurao je financijska sredstva za provedbu dodatnih programa prema potrebama djece žrtava nasilja u obitelji te je u tu svrhu utrošeno 7.000,00 kuna. 9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade na

prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji Grad Bjelovar je osigurao financijsku potporu radu skloništa za žrtve nasilja u obitelji koje vodi Udruga Udrugu za zaštitu žena i djece žrtava obiteljskog nasilja „IRIS“ Bjelovar te je u tu svrhu utrošeno ukupno 33.995,74 kune. VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI 3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava i

unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnosti Grad Grubišno Polje, povodom obilježavanja 25. studenoga – Međunarodnog dana borbe protiv nasilja nad ženama, putem Radio postaje Čazma ostvario je kontakt emisiju u trajanju od 45 minuta. U navedenu svrhu utrošeno je 1.229,50 kuna. 4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obitelji Grad Grubišno Polje izvijestio je kako su na tematskim predavanjima Policijske uprave Bjelovarsko-bilogorske i Policijske postaje Grubišno Polje podijeljeni letci, u svrhu osiguravanja dostupnosti informacija o zaštiti od nasilja u obitelji.

65

5.2.3. BRODSKO – POSAVSKA ŽUPANIJA IV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI 2. Stvoriti pretpostavke za sustavno i trajno rješavanje potreba zbrinjavanja, pravne i institucionalne zaštite žrtava nasilja u obitelji Brodsko-posavska županija izvijestila je kako su Centar za socijalnu skrb Slavonski Brod i Nova Gradiška, temeljem zakonskih ovlasti, te na teret Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, smjestili 207 osoba (djece i odraslih), žrtava nasilja u obitelji. Žrtve nasilja smještene su u udomiteljske obitelji i ustanove socijalne skrbi. Nadalje je istaknuto kako je Sklonište za žrtve obiteljskog nasilja koje vodi Udruga Brod – Grupa za ženska ljudska prava osiguralo smještaj za 32 žene i 28-ero djece, žrtava nasilja u obitelji, s područja Republike Hrvatske. Žrtvama nasilja u obitelji navedena organizacija civilnog društva pruža besplatnu pravnu i psihološku pomoć te pomaže pri ostvarivanju prava iz sustava socijalne skrbi. Program rada savjetovališta i skloništa Udruge Brod, osim Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Brodsko-posavske županije i Grada Slavonskog Broda sufinancirao je i Global Fund for Women. Također je istaknuto kako stručnu pomoć žrtvama obiteljskog nasilja na području županije pruža i Caritas Đakovačko-osječke nadbiskupije putem Savjetovališta za žrtve obiteljskog nasilja u Slavonskom Brodu. Caritas provodi aktivnosti ranog otkrivanja nasilja, njegovog sprječavanja te aktivnosti vezane za senzibilizaciju javnosti za problem nasilja u obitelji. Caritas pruža stručnu pomoć i počiniteljima nasilja, educira stručnu i širu javnost, te uključuje i povezuje sve raspoložive ljudske i materijalne resurse u lokalnoj zajednici. U navedene aktivnosti Caritasa Đakovačko-osječke nadbiskupije u 2010. godini bilo je uključeno preko 200 osoba, žrtava i počinitelja nasilja. U svrhu financijske potpore Udruzi Brod – Grupi za ženska ljudska prava i Caritasu Đakovačko-osječke nadbiskupije s pozicija Brodsko-posavske županije utrošen je iznos od 212.615,07 kuna, dok je s pozicija Grada Slavonskog Broda utrošen iznos od 254.717,56 kuna. VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI 3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava i

unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnosti Brodsko-posavska županija redovito obilježava datume vezane uz promicanje ljudskih prava odnosno 8. ožujka - Međunarodni dan žena, 15. svibnja –Međunarodni dan obitelji, 22. rujna – Nacionalni dan borbe protiv nasilja nad ženama i 25. studenog - Međunarodni dan borbe protiv nasilja nad ženama. Međunarodni dan borbe protiv nasilja nad ženama obilježen je u sklopu Kampanje „Živim život bez nasilja“. 4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obitelji Brodsko-posavska županija izvijestila je kako Udruga Brod – Grupa za ženska ljudska prava distribuira promotivne materijale te podiže svijest i senzibilizira javnost o problemu nasilja u obitelji. Kao suradne institucije u provedbi ove mjere navedeni su centri za socijalnu skrb u Slavonskom Brodu, Novoj Gradišci, Vinkovcima, Vukovaru, Đakovu, Iloku, Požegi, Županju, Osijeku, Našicama, policijske postaje u Slavonskom Brodu, Novoj Gradišci, Vinkovcima, Vukovaru, Požegi, Osijeku, Županji, Opća bolnica „Dr Josip Benčević“ iz

66

Slavonskog Broda, domovi zdravlja u Slavonskom Brodu i Novoj Gradišci, Osnovna škola „Ivana Brlić Mažuranić“ Slavonski Brod, Pravobraniteljica za ravnopravnost spolova, Matični ured Nova Gradiška, Upravni odjel za društvene djelatnosti Slavonski Brod, Upravni odjel za zdravstvo i socijalnu skrb Brodsko-posavske županije, Odvjetničko društvo „Željko Rački i kolege“ iz Slavonskog Broda, općinski sudovi u Novoj Gradišci, Slavonskom Brodu, Vinkovcima, Županji, Osijeku, Vukovaru, Vinkovcima te organizacije civilnog društva Udruga Brod - Grupa za ženska ljudska prava, Udruga „Prevencija“ Nova Gradiška, Sklonište za žrtve obiteljskog nasilja Vukovar, Autonomna ženska kuća Zagreb, Centar za žene žrtve rata Rosa iz Zagreba, Udruga žena Vukovar, Povjerenstvo za ravnopravnost spolova Slavonski Brod te jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave. 5.2.4. KARLOVAČKA ŽUPANIJA IV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI 8. Stvarati uvjete za uključivanje djece žrtava nasilja u obitelji u dječje vrtiće i

programe predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog odgoja i obrazovanja Općina Saborsko stvorila je uvjete za uključivanje djece žrtava nasilja u programe odgoja i obrazovanja na području Općine, kroz aktivnosti kao što su jednokratne pomoći obiteljima, sufinanciranje smještaja u učeničkim domovima, sufinanciranje toplog obroka u školama, sufinanciranje predškolskog odgoja i slično. U navedenu svrhu Općina Saborsko utrošila je 8.330,00 kuna. 9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade na

prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji Karlovačka županija je sufinancirala rad Tajnog skloništa za zlostavljane žene i djecu koje vodi Ženska grupa Korak Karlovac te je u navedenu svrhu s pozicije Karlovačke županije utrošen iznos od 100.000,00 kuna. Grad Karlovac je kako također sufinancirao rad Tajnog skloništa za zlostavljane žene i djecu koje vodi Ženska grupa Korak Karlovac te je u navedenu svrhu s pozicije Grada Karlovca utrošen iznos od 320.000,00 kuna. Općina Saborsko osigurala je financijsku potporu radu organizaciji civilnog društva koja radi na prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji (udruga Alan – društvo za sport i rekreaciju) te je u svrhu provedbe ove mjere utrošila 5.500,00 kuna. VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI 4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obitelji Karlovačka županija je u svrhu osiguravanja dostupnosti informacija o zaštiti žrtava nasilja u obitelji, u suradnji sa Ženskom grupom Korak Karlovac, organizirala radionicu na temu „Uloga i zadaci Povjerenstva za ravnopravnost spolova“. Na radionici su, između ostalih, sudjelovali i predstavnici Karlovačke županije i Ureda državne uprave. Također je održan sastanak na temu „Rodno osviještena politika u obrazovanju“, na kojem su od gradova i

67

općina s područja Karlovačke županije zatraženi podaci o osnivanju Povjerenstava za ravnopravnost spolova. U svrhu provedbe ove mjere, odnosno za rad Povjerenstva za ravnopravnost spolova Karlovačke županije, s pozicije iste utrošen je iznos od 23.699,48 kuna. Općina Saborsko na službenoj web stranici Općine osigurala je dostupnost Adresara ustanova, organizacija i ostalih institucija koje pružaju pomoć, podršku i zaštitu žrtvama nasilja u obitelji koje izdahe Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti. 5.2.5. KOPRIVNIČKO – KRIŽEVAČKA ŽUPANIJA IV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI 1. Izraditi prikaz svih zakonskih i podzakonskih propisa vezanih uz stambenu

problematiku žrtava nasilja u obitelji Koprivničko-križevačka županija u svrhu stambenog zbrinjavanja žrtava nasilja u obitelji pruža pomoć pri unajmljivanju stambenog prostora te odobrava subvencije podstanarske najamnine sukladno Odluci o socijalnom zbrinjavanju građana Grada Koprivnice. Kao suradna institucija u provedbi ove mjere naveden je Centar za socijalnu skrb Koprivnica. U svrhu provedbe ove mjere na poziciji Grada Koprivnice utrošeno je 26.400,00 kuna. Nadalje, obzirom na potrebu osiguravanja smještaja žrtvama nasilja u obitelji, a budući da na području županije ne postoji sklonište za žrtve nasilja, Koprivničko-križevačka županija putem javnog poziva odabire specijalizirane udomiteljske obitelji te na taj način osigurava smještaj žrtava nasilja u obitelji. U izvješću je također navedeno kako se financira ugradnja sigurnosnih vrata i video nadzora na objektu udomiteljskih obitelji. Kao suradne institucije u provedbi navedeni su Povjerenstvo za ravnopravnost spolova Koprivničko-križevačke županije i centri za socijalnu skrb. U svrhu provedbe ove mjere na poziciji Koprivničko-križevačke županije utrošeno je 20.000,00 kuna. 3. Izraditi analizu skloništa za žene i djecu žrtve nasilja u obitelji Koprivničko-križevačka županija izvijestila je kako je izrađena studija potrebe osnivanja skloništa za žrtve nasilja u obitelji te je kao suradne ustanove u provedbi ove mjere navela Povjerenstvo za ravnopravnost spolova Koprivničko-križevačke županije, ustanove socijalne skrbi i Policijsku upravu. 8. Stvarati uvjete za uključivanje djece žrtava nasilja u obitelji u dječje vrtiće i

programe predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog odgoja i obrazovanja Koprivničko-križevačka županija omogućila je privremeno uključivanje djece žrtava nasilja u dječje vrtiće i osnovne škole, te su uvedene financijske olakšice i oslobađanje od plaćanja troškova boravka djece u 3 dječja vrtića i 3 osnovne škole u Koprivnici. 9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade na

prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji Koprivničko-križevačka županija je putem javnog natječaja za prijavu projekata financijski poduprla rad organizacija civilnog društva koje, između ostalog, rade na prevenciji i

68

suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji. Kao suradne institucije u provedbi ove mjere navodi Nacionalnu zakladu za razvoj civilnog društva, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti i organizacije civilnog društva. U svrhu provedbe ove mjere na poziciji Koprivničko-križevačke županije, Grada Koprivnice i Grada Križevaca ukupno je utrošeno 45.300,00 kuna. 10. Poticati osnivanje savjetovališta za žrtve nasilja u obitelji na područjima na kojima

još nisu ustrojena i osigurati financijsku potporu Koprivničko-križevačka županija pružila je financijsku potporu radu savjetovališta za žrtve nasilja u obitelji koje vodi Udruga „Hera“ iz Križevaca te je u tu svrhu provedbe ove mjere utrošeno 4.000,00 kuna. VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI 3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava i

unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnosti Koprivničko-križevačka županija redovito obilježava datume vezane uz promicanje ljudskih prava i unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji putem javnih tribina, okruglih stolova i seminara te kao suradne institucije u provedbi navodi Povjerenstvo za ravnopravnost spolova Koprivničko-križevačke županije, centre za socijalnu skrb, Policijsku upravu Koprivničko-križevačke županije i organizacije civilnog društva. U svrhu provedbe ove mjere na poziciji Koprivničko-križevačke županije i Grada Križevaca ukupno je utrošeno 14.378,00 kuna. 4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obitelji Koprivničko-križevačka županija izvijestila je kako je u svrhu osiguravanja informacija o zaštiti žrtava nasilja u obitelji distribuiran promidžbeni materijal te je u tu svrhu na pozicijama utrošeno 3.998,76 kuna. Općina Virje je distribucijom promidžbenog materijala namijenjenog žrtvama nasilja u obitelji osiguravala njegovu dostupnost. Dostupnost informacija osigurana je i putem službenih internetskih stranica Općine Virje te davanjem na raspolaganje, u prostorijama Općine i prostorijama ustanova na području Općine Virje (Dječji vrtić „Zrno“, Narodna knjižnica Virje, Osnovna škola F. V. Šignjar Virje, Dom zdravlja, Hrvatska pošta d.d., Fina i druge), letaka i promidžbenih materijala koji se odnose na zaštitu od nasilja u obitelji. U izvješću Općine Virje navedeno je i kako je u 2010. godini provođena kampanja „Živim život bez nasilja“ u suradnji s Policijskom postajom Đurđevac. U Izvješću je također navedeno kako se nije pokazala potreba za organiziranjem skloništa niti općenito problem nasilja nije uočen u toj mjeri da bi se poduzimale ozbiljnije mjere. Općina nije imala financijske troškove u provedbi mjera a isti nisu ni planirani. U slučaju konkretne potrebe za financijskom pomoći potrebitima se odobravaju sredstva sa stavke „za socijalne potrebe“ a koja sadržava pomoći iz socijalne skrbi.

69

5.2.6. KRAPINSKO – ZAGORSKA ŽUPANIJA II. PSIHOSOCIJALNI TRETMAN POČINITELJA NASILJA U OBITELJI 2. Osigurati financijske preduvjete za sustavno provođenje tretmana počinitelja nasilja

u obitelji Općina Zlatar Bistrica iako kao jedinica lokalne samouprave nije određena nositeljem ove mjere, izvijestila je kako se u suradnji s Društvom za psihološku pomoć i Županijskim prekršajnim sudom Zlatar uključila u formiranje centra za psihosocijalni tretman u Zlatar Bistrici. U izvješću je istaknuto kako Općina osigurava prostor i opremu za provođenje tretmana. IV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI 1. Izraditi prikaz svih zakonskih i podzakonskih propisa vezanih uz stambenu

problematiku žrtava nasilja u obitelji Krapinsko – zagorska županija izvijestila je kako u 2010. godini nije zatražena financijska podrška u stambenom zbrinjavanju ili stambeno zbrinjavanje žrtava nasilja u obitelji. 8. Stvarati uvjete za uključivanje djece žrtava nasilja u obitelji u dječje vrtiće i

programe predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog odgoja i obrazovanja Krapinsko – zagorska županija omogućila je uključivanje djece žrtava nasilja u odgojno obrazovne ustanove te su osigurana sredstva za isto, međutim u 2010. godini nije bilo zahtjeva ove vrste. Kao suradne institucije u provedbi navedeni su centri za socijalnu skrb na području Županije i Obiteljski centar Krapinsko – zagorske županije. Općina Hum na Sutli omogućila je privremeno uključivanje djece žrtava nasilja u dječji vrtić „Balončica“. U izvješću je navedeno kako Općina ima osigurana financijska sredstva potrebna za uključivanje djece žrtava nasilja u postojeće programe odgoja i obrazovanja na područjima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, no u 2010. godini nije bilo potrebe za izdvajanjem sredstava. Općina Đurmanec, obzirom da nema dječjih vrtića na području Općine, sufinancira rad odgojno-obrazovnih ustanova u drugim sredinama čime se omogućava privremeno uključivanje djece žrtava nasilja u odgojno obrazovne ustanove. U izvješću je navedeno kako Općina ima osigurana financijska sredstva potrebna za uključivanje djece žrtava nasilja u postojeće programe odgoja i obrazovanja na područjima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, no u 2010. godini nije bilo potrebe za izdvajanjem sredstava. 9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade na

prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji Općina Hum na Sutli i Općina Đurmanec izvijestile su kako je financijski potpomognut rad svih organizacija civilnog društva koje rade na prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji. U izvješćima je istaknuto kako nema mnogo organizacija civilnog društva na području navedenih općina koje rade na prevenciji nasilja u obitelji te je pružena potpora u

70

provedbi projekata organizacija koje se bave sličnom djelatnošću. U navedenu svrhu Općina Hum na Sutli utrošila je 20.000,00, a Općina Đurmanec 10.000,00 kuna. Općina Zlatar Bistrica izvijestila je kako je ustupljen prostor za osiguravanje rada Društva za psihološku pomoć što je opisano u mjeri 2. područja II. 10. Poticati osnivanje savjetovališta za žrtve nasilja u obitelji na područjima na kojima

još nisu ustrojena i osigurati financijsku potporu Krapinsko – zagorska županija izvijestila je kako je osnivanje skloništa predloženo kao jedna od mjera u Socijalnoj slici Krapinsko – zagorske županije za 2010. godinu, no zbog nedostatka financijskih sredstava nije realizirana.

VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI 3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava i

unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnosti Krapinsko – zagorska županija redovito je provodila aktivnosti u svrhu obilježavanja važnijih datuma vezanih za problematiku nasilja i zaštitu ljudskih prava. U suradnji s centrima za socijalnu skrb na području Županije i Obiteljskim centrom Krapinsko – zagorske županije obilježeno je 7 datuma. 4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obitelji Krapinsko zagorska županija, putem promidžbenog materijala i radio emisija, osigurava dostupnost informacija vezanih za zaštitu od nasilja u obitelji. U tom smislu podijeljeno je 3.000 letaka te je ostvareno 15 sudjelovanja u radio emisijama. Kao suradne institucije u provedbi navedeni su centri za socijalnu skrb na području Županije i Obiteljski centar Krapinsko – zagorske županije. Općina Hum na Sutli je po svim važnijim punktovima, ustanovama, oglasnim pločama i ostalim mjestima na području Općine distribuirala promidžbeni materijal radi osiguravanja dostupnosti informacija o zaštiti od nasilja u obitelji. 5.2.7. LIČKO – SENJSKA ŽUPANIJA IV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI 9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade na

prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji Općina Donji Lapac osigurala je financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade na prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji te je u tu svrhu utrošeno 500,00 kuna.

71

VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI 3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava i

unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnosti Grad Gospić redovito obilježava datume vezane za promicanje ljudskih prava i unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji te kao suradne institucije u provedbi ove mjere navodi Centar za socijalnu skrb Gospić, Hrvatski crveni križ, Gradsko društvo crvenog križa Gospić, osnovne škole sa područja Grada Gospića, Dječji vrtić Pahuljica, Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijsku upravu Ličko – senjske županije te medije. U navedenu svrhu ukupno je utrošeno 9.376,60 kuna. Općina Donji Lapac također redovito obilježava datume vezane za promicanje ljudskih prava i unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji te je u tu svrhu utrošeno 450,00 kuna. Općina Plitvička jezera redovito obilježava datume vezane za promicanje ljudskih prava i unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji te kao suradne institucije u provedbi ove mjere navodi Dječji vrtić „Slapić“, Osnovnu školu Plitvička jezera, Osnovnu školu Dr. Franje Tuđmana Korenica, Srednju školu Plitvička jezera, Centar za socijalnu skrb Gospić – Podružnica Korenica, Policijsku postaju Korenica i medije. U navedenu svrhu ukupno je utrošeno 3.000,00 kuna. 4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obitelji Grad Gospić izvijestio je kako je navedena mjera provođena u suradnji s Hrvatskim crvenim križem, odnosno Gradskim društvom crvenog križa Gospić, koji je tiskao promidžbeni materijal u 300 primjeraka, koji su podijeljeni učenicima osnovnih i srednjih škola na području Grada Gospića. Promidžbeni materijal sadržavao je informacije vezane za vrste i oblike nasilja te nadležnim institucijama kojima se žrtve nasilja u obitelji mogu obratiti za pomoć. Grad Novalja osnovao je Vijeće za prevenciju čija svrha je, između ostalog, razmjena informacija vezano uz poremećaje u ponašaju mladih te slučajeve nasilja u obitelji. Vijeće je sastavljeno od predstavnika institucija koje postupaju u slučajevima nasilja te imaju saznanja vezana uz navedenu problematiku, odnosno predstavnika Doma zdravlja Novalja, Osnovne škole „A. G. Matoš“ Novalja, Policijske postaje Novalja, Grada Novalja i Mladeži Grada Novalje. Grad Otočac sufinanciranjem rada lokalnih medija osigurava dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obitelji, a kao suradnu instituciju u provedbi ove mjere navodi Hrvatski radio – radio Otočac. 5.2.8. MEĐIMURSKA ŽUPANIJA IV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI 2. Stvoriti pretpostavke za sustavno i trajno rješavanje potreba zbrinjavanja, pravne i institucionalne zaštite žrtava nasilja u obitelji

72

Međimurska županija izvijestila je kako je još 2007. godine izrađen elaborat postojećih izdvajanja za potrebe žrtava nasilja u obitelji, a kao suradne institucije navedeni su Upravni odjeli Međimurske županije, Društvo za psihosocijalnu pomoć Čakovec, Županijsko povjerenstvo za ravnopravnost spolova te jedinice lokalne samouprave. 3. Izraditi analizu skloništa za žene i djecu žrtve nasilja u obitelji Izrađena je analiza skloništa za žene i djecu žrtve nasilja u obitelji te je predložen novi pristup u provođenju i financiranju programa zaštite žena i djece žrtava nasilja u obitelji. Kao suradne institucije navedeni su Upravni odjeli Međimurske županije, Društvo za psihosocijalnu pomoć Čakovec, Županijsko povjerenstvo za ravnopravnost spolova te jedinice lokalne samouprave. 9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade na

prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji Međimurska županija je financijski potpomogla 5 projekata organizacija civilnog društva koje rade na prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji i to: Udruge za pomoć djeci i mladeži „Osmijeh“ Čakovec, Udruge „Umijeće življenja Hrvatska“, Društva za psihosocijalnu pomoć Čakovec te Udruge roditelja „Korak po Korak“ Zagreb. 10. Poticati osnivanje savjetovališta za žrtve nasilja u obitelji na područjima na kojima

još nisu ustrojena i osigurati financijsku potporu Pružena je financijska potpora radu novoosnovanog savjetovališta za žrtve nasilja u obitelji SOS telefona (040/395-555), a kao suradne institucije u provedbi Međimurska županija navodi Društvo za psihosocijalnu pomoć Čakovec i jedinice lokalne samouprave. 11. Poticati osnivanje tajnih skloništa za žrtve nasilja u obitelji Međimurska županija pružila je financijsku potporu novoosnovanom tajnom skloništu za žrtve nasilja u obitelji „Domu za žrtve obiteljskog nasilja Sigurna kuća“ te su kao suradne institucije u provedbi navedeni Županijsko povjerenstvo za ravnopravnost spolova i jedinice lokalne samouprave. S pozicija Međimurske županije za provedbu mjera područja IV. Nacionalne strategije utrošeno je ukupno 253.579,42 kuna, dok je s pozicija grada Čakovca i općina Mala i Domašinec utrošeno 16.450,00 kuna. VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI 3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava i

unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnosti Povodom 22. rujna – Nacionalnog dana borbe protiv nasilja nad ženama Međimurska županija organizirala je, u suradnji s Županijskim povjerenstvom za ravnopravnost spolova, Udrugom „Zora“, Domom za žrtve obiteljskog nasilja „Sigurna kuća“ i Centrom za socijalnu skrb Čakovec, okrugli stol pod nazivom „Suzbijanje obiteljskog nasilja – problemi u praksi“.

73

S pozicija grada Čakovca provedbu ove mjere utrošeno je 10.000,00 kuna. 5.2.9. POŽEŠKO – SLAVONSKA ŽUPANIJA IV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI 9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade na

prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji Požeško-slavonska županija izvijestila je kako je sufinancirala rad Centra za podršku i razvoj civilnog društva „Delfin“ Pakrac, organizacije civilnog društva koja djeluje u području zaštite žrtava nasilja u obitelji. U svrhu provedbe ove mjere utrošeno je 3.500,00 kuna. VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI 3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava i

unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnosti Požeško-slavonska županija redovito je provodila aktivnosti obilježavanja datuma vezanih uz promicanje ljudskih prava i unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji. Slijedom navedenog, istaknuto je kako su u Gradu Požegi povodom obilježavanja Majčinog dana i Međunarodnog dana obitelji, polaznici dječjih vrtića i osnovnih škola priredili prigodni program. Nadalje, u listopadu je obilježen Dječji tjedan pod motom „Odrasli, poslušajte naš glas – darujte nam ljubav!“ Povodom obilježavanja 25. studenog – Međunarodnog dana borbe protiv nasilja nad ženama Grad Požega podržao je akciju „Živim život bez nasilja“ te je u osnovnim i srednjim školama Grada Požege održano predavanje djeci i roditeljima, u cilju prevencije nasilja u obitelji. Kao suradne institucije u provedbi ove mjere navedeni su Policijska uprava požeško-slavonska, osnovne škole te ustanove Grada Požege. 5.2.10. SISAČKO – MOSLAVAČKA ŽUPANIJA IV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI 2. Stvoriti pretpostavke za sustavno i trajno rješavanje potreba zbrinjavanja, pravne i institucionalne zaštite žrtava nasilja u obitelji Sisačko-moslavačka županija izvijestila je kako izrađen prikaz postojećih izdvajanja za potrebe žrtava nasilja u obitelji, odnosno dokumenata „Izvješće o realizaciji Proračuna Sisačko-moslavačke županije u 2010. godini“, „Izvješće organizacija civilnog društva o provedbi odobrenih projekata“ te „Podaci dostavljani za Izvješće Vlade Republike Hrvatske o financijskim potporama dodijeljenim za projekte i programe organizacija civilnog društva“. Također su izrađeni prijedlozi odnosno procjene budućih izdvajanja u cilju zadovoljenja potreba žrtava nasilja u obitelji, odnosno „Program javnih potreba u socijalnoj skrbi Sisačko-moslavačke županije u 2011.“, „Program javnih potreba u zdravstvu Sisačko-moslavačke

74

županije u 2011.“ i „Proračun Sisačko-moslavačke županije za 2011. godinu i Projekcija za 2012. i 2013. godinu“. Općina Sunja se aktivno uključuje u zaštitu i potporu žrtvama nasilja u obitelji te im nastoji poboljšati socijalni status, što se odnosi na stambeno zbrinjavanje, kroz postojeće programe na području Općine koje provodi Ministarstvo regionalnog razvoja, šumarstva i vodnoga gospodarstva, Uprava za područja posebne državne skrbi. Ukoliko se pokaže potreba za stambenim zbrinjavanjem žrtava nasilja u obitelji, Općina provodi sve potrebne mjere pomoći kroz programe stambenog zbrinjavanja nadležnog Ministarstva. Također, Općina Sunja pruža besplatnu pravnu pomoć i kroz svoje programe planira sredstva za potrebe žrtava nasilja u obitelji. 8. Stvarati uvjete za uključivanje djece žrtava nasilja u obitelji u dječje vrtiće i

programe predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog odgoja i obrazovanja Grad Sisak izvijestio je kako je u suradnji, odnosno na preporuku Centra za socijalnu skrb Sisak i Centra za žene Adela u dječje vrtiće uključeno troje djece žrtava nasilja u obitelji. 9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade na

prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji Sisačko-moslavačka županija pružila je financijsku potporu Centru za žene Adela za provedbu programa “Sigurna kuća“ – sklonište za žene i djecu žrtve nasilja u obitelji te Udruzi za pomoć i prava obiteljima žrtvama kriminala – Petrinja za projekt „Budućnost odmah danas“. Ukupno je u navedenu svrhu s pozicije Sisačko-moslavačke županije utrošen iznos od 56.000,00 kuna. Grad Petrinja pružio je financijsku potporu provedbi projekata Udruge za pomoć i prava obiteljima žrtvama kriminala, Centra za žene Adela i Udruge mladih „Panj“. Aktivnosti projekata bile su vezane za organiziranje radionica, predavanja, te savjetodavni rad s korisnicima, žrtvama nasilja u obitelji (Udruga za pomoć i prava obiteljima žrtvama kriminala), organizaciju Festivala nenasilja u Petrinji (Udruga mladih „Panj“) i rad skloništa za žrtve nasilja u obitelji (Centar za žene Adela). Projektnim aktivnostima bilo je obuhvaćeno oko 1000 korisnika/ca. Kao suradna ustanova u provedbi ove mjere navedeno je Pučko otvoreno učilište Hrvatski dom Petrinja. U svrhu provedbe ove mjere s pozicija Grada Petrinje utrošen je iznos od 9.000,00 kuna. Grad Sisak pružio je financijsku potporu provedbi projekta „Za zajednicu bez nasilja u obitelji“ udruge Agencija lokalne demokracije Sisak. Projekt se provodio u trajanju od 12 mjeseci. Cilj projekta bio je pridonijeti smanjenju obiteljskog nasilja na području Sisačko-moslavačke županije, osobito pružiti prvu pomoć i osnažiti žrtve obiteljskog nasilja, omogućiti institucionalnu i izvaninstitucionalnu zaštitu žrtvama obiteljskog nasilja te senzibilizirati i podići svijest javnosti o ovoj problematici i društvenoj odgovornosti u pružanju pomoći žrtava. U okviru projekta omogućen je i rad besplatnog SOS telefona za žrtve obiteljskog nasilja. Za rad na SOS telefonu osposobljeno je 45 osoba, a tijekom godine zabilježeno je stotinjak poziva. Grad Sisak također je sufinancirao projekt „Kratki rez“, Gradskog društva Crvenog križa Sisak, koji se u suradnji s Centrom za socijalnu skrb i Policijskom upravom sisačko-moslavačkom provodio u školama Sisačko-moslavačke županije. Cilj projekta bio je usmjeren sprječavanju vršnjačkog nasilja, edukaciji počinitelja o neprihvatljivosti takvog ponašanja, osnaživanju žrtava, uključivanju žrtava i počinitelja u

75

savjetodavni rad te edukacija djelatnika škola i roditelja o načinu postupanja u slučajevima nasilja. Ukupno je projektom bilo obuhvaćeno 100 korisnika/ca, odnosno djece. Grad Sisak također je izvijestio kako pruža financijsku potporu radu skloništa za žrtve nasilja u obitelji, koje vodi Centar za žene Adela. “Sigurna kuća“ – sklonište za žene i djecu žrtve nasilja u obitelji osnovana je 2008. godine, a temeljem Zaključka Gradskog poglavarstva od 25. travnja 2008. godine, Grad Sisak u cijelosti snosi godišnje troškove plaćanja zakupnine za „Sigurnu kuću“. Ukupno je u navedenu svrhu s pozicije Grada Siska utrošen iznos od 189.500,00 kuna. Općina Martinska Ves pružila je financijsku potporu radu skloništa za žene i djecu žrtve nasilja u obitelji „Sigurna kuća“ u koju je svrhu utrošila iznos od 5.000,00 kuna. Općina Lekenik osigurava financijsku potporu organizacijama civilnog društva koje rade na prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji. Ukupno je utrošeno 6.000,00 kuna financijske potpore „Društvu Naša djeca Lekenik“ i „Vijeću za prevenciju Općine Lekenik“. Kao suradna institucija u provedbi navedena je Policijska uprava Sisačko – moslavačka. Općina Sunja potiče i prati rad organizacija civilnog društva na području Općine, koje svojim djelovanjem rade na prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji. U Općini Sunja postoji nekoliko organizacija civilnog društva koje rade u navedenom području te Općina redovito planira i izdvaja sredstva za djelovanje takvih udruga. Također, u Općini Sunja ustrojeno je Vijeće za prevenciju koje svojim radom aktivno sudjeluje u suzbijanju nasilja u obitelji te redovito osigurava u institucijama na području Općine Sunja razne edukacije, kroz koje nastoji podići razinu svijesti o težini problematike nasilja u obitelji i potrebama žrtava nasilja u obitelji. Ukupno je u svrhu provedbe ove mjere s pozicije Općine Sunja utrošen iznos od 5.000,00 kuna. 10. Poticati osnivanje savjetovališta za žrtve nasilja u obitelji na područjima na kojima

još nisu ustrojena i osigurati financijsku potporu Grad Petrinja, pri Pučkom otvorenom učilištu Hrvatski dom Petrinja, ustrojio je rad Savjetovališta za djecu, adolescente i obitelj. Savjetovalište radi od 2009. godine. Tijekom 2010. Savjetovalište je provelo 210 obiteljskih tretmana, 17 bračnih savjetovanja te radilo sa 130 stalnih korisnika od kojih su 35% bile žrtve obiteljskog nasilja, a 10% žrtve vršnjačkog nasilja. U 2010. godini jednom tjedno su se održavale škole nenasilja. Grad Petrinja financira plaću zaposlenog psihologa u Savjetovalištu te podmiruje sve ostale materijalne troškove rada Savjetovališta, ukupnim iznosom od preko 200.000,00 kuna godišnje. VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI 3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava i

unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnosti Sisačko-moslavačka županija izvijestila je kako je povodom 25. studenog – Međunarodnog dana borbe protiv nasilja nad ženama, održana javna tribina u organizaciji Povjerenstva za ravnopravnost spolova Sisačko-moslavačke županije i udruge „STOP – Mobbing. Grad Kutina izvijestio je kako su održavanjem priredbi obilježeni Međunarodni dan obitelji i Majčin dan, prigodom kojih su djeci upućene poruke o važnosti života u obitelji, međusobnom poštovanju i ljubavi. Nadalje je istaknuto kako su povodom obilježavanja 25.

76

studenog – Međunarodnog dana borbe protiv nasilja nad ženama, osim letaka i brošura, školama dostavljeni plakati Obiteljskog centra te plakat Agencije za lokalnu demokraciju - Forum za samopomoć, na kojima je istaknut besplatni telefon za prijavu nasilja u obitelji. U okviru Koordinacije „Grad prijatelj djece“ obilježen je Međunarodni dan ljudskih prava održavanjem Radio – emisije, tijekom koje su srednjoškolci upozorili na negativne posljedice kršenja ljudskih prava, odnosno nasilja nad djecom i ženama. Također je obilježen Dan zdravih gradova (20. svibnja), kojom prilikom se također upozorilo na posljedice za zdravlje djece koja rastu i žive u obiteljima koje ih zanemaruju, zapuštaju, iskorištavaju ili zlostavljaju. U svrhu provedbe ove mjere s pozicija Grada Kutine utrošeno je iznos od 5.000,00 kuna. Grad Petrinja izvijestio je kako je dana 12. ožujka održan Festival Nenasilja u Petrinji, dana 22. travnja organiziran je edukativno - kreativni program „Volimo planet Zemlju- naš dom“, 13. i 14. svibnja, povodom Međunarodnog dana obitelji, održana su predavanja i radionice u četiri osnovne škole u Petrinji, a održane su i psihološko-edukativne radionice za učenike osnovnih i srednjih škola. Dana 17. svibnja u Gradskoj knjižnici održano je predavanje „Utjecaj obitelji na razvoj djece“, a 20. svibnja Dan otvorenih vrata „Škole zdravlja za sve građane“. Nadalje, 23. svibnja u Dječjem istraživačkom centru u Prnjavoru Udruga za pomoć i prava obiteljima žrtava kriminala organizirala je program prigodom Međunarodnog dana obitelji pod nazivom „Obitelj na prvom mjestu“ te je održano predavanje za roditelje i djecu uz kreativne radionice. Dana 17. lipnja organiziran je edukativno - kreativni program „Prijatelji nenasilja“ u POU Hrvatski dom, 21. rujna obilježen je Međunarodni dan mira edukativnim programom „Mir u srcu za mir u svijetu“, 22. listopada uručena je „Poruka mira“ predsjedniku Republike Hrvatske prof. dr. sc. Ivi Josipoviću te je 18. studenoga na Novoj TV, u emisiji „Provjereno“ prezentiran rad Udruge za pomoć i prava obiteljima žrtava kriminala i njihovi programi protiv nasilja. Ukupno je u svrhu provedbe ove mjere s pozicije Grada Petrinje utrošen iznos od 20.000,00 kuna. Grad Sisak izvijestio je kako su redovito obilježavani datumi vezani uz promicanje ljudskih prava, odnosno 8. ožujka - Međunarodni dan žena, 29. travnja - Svjetski dan plesa, tjedan nenasilja (od 2. do 9. lipnja), 21. rujan - Svjetski dan mira, 25. studeni - Međunarodni dan borbe protiv nasilja nad ženama i 10. prosinac - Međunarodni dan ljudskih prava. Povodom obilježavanja navedenih dana organizirano je prigodno darivanje sugrađana, izložba, rock festival i tribina o nasilju. Nadalje, polaznici igraonice Gradske knjižnice i čitaonice obilježili su Svjetski dan mira slikajući i izrađujući golubove od recikliranog papira, a povodom preventivne akcije „Živim život bez nasilja“ Policijske uprave sisačko-moslavačke organizirana je završna svečanost. Također je odigrana predstava „Lopovluku nigdje kraja nema“ Kazališta slijepih i slabovidnih „Novi život“. Kao suradne institucije u provedbi ove mjere navedeni su Osnovna škola Sela, KUD „Češka beseda“ Jazvenik, romska zajednica, folklorna skupina mladih, Klub mladih SKWHAT, Pop Rock škola, Grad Sisak, Gradski muzej Sisak, Narodna knjižnica i čitaonica Sisak, Ministarstvo unutarnjih poslova, Agencija za odgoj i obrazovanje, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, Osnovna škola Galdovo, Kazalište 21 Doma kulture Kristalna kocka vedrine Sisak. Općina Sunja redovito obilježava datume vezane uz ljudska prava čime nastoji potaknuti i senzibilizirati javnost o važnosti zaštite ljudskih prava i samim time uputiti na problem zaštite žrtava nasilja u obitelji. Ukupno je u svrhu provedbe ove mjere s pozicije Općine Sunja utrošen iznos od 5.000,00 kuna.

77

4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obitelji Sisačko-moslavačka županija zaprimljene tiskane materijale izlaže u svojim službenim prostorijama, te redovito distribuira drugim institucijama. Kao suradne institucije u provedbi ove mjere navedena su resorna ministarstva i organizacije civilnog društva. Grad Kutina izvijestio je kako je kao „Grad – prijatelj djece“, u svom programu rada za 2010. godinu imao temu vezanu za nasilje u obitelji. Također je istaknuto kako učenici -članovi DND Grada, kao i djeca Dječjeg gradskog vijeća, ističu prava djece prema Konvenciji UN, izradom letaka koje dijele u školi i na važnijim događanjima i obilježavanju datuma vezanih za temu obitelji. Nadalje, u okviru obilježavanja Dana zdravih gradova sudjelovale su škole i brojne druge institucije, koje su na svom promidžbenom štandu imale letke i poruke protiv zlostavljanja u obitelji. Osim letaka, sudionici akcije imali su savjetodavnu ulogu obzirom da su kroz usmene upute informirale zainteresirane o postupcima u slučaju suočavanja s problematikom nasilja u obitelji. Tijekom godine ostvarena je značajna suradnja s Obiteljskim centrom Sisačko-moslavačke županije, koji je kroz svoje projekte u Osnovnoj školi Banova Jaruga upoznao učenike s problematikom nasilja u obitelji. Obzirom da Obiteljski centar ima velik broj materijala na temu nasilja, u svaku školu su poslani letci, bedževi i brošure s temom zlostavljanja, kažnjavanja i nasilja. Kao suradne institucije u provedbi ove mjere navedeni su Centar za socijalnu skrb Kutina, Dom zdravlja kutina, Dječji vrtić Kutina i osnovne škole. Općina Lekenik, u suradnji s Policijskom upravom Sisačko – moslavačkom i Vijećem za prevenciju Općine Lekenik, u službenim prostorijama i drugim mjestima osigurava prostor za postavljanje informativnih plakata i letaka s tematikom sprječavanja nasilja u obitelji. Općina Dvor dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obitelji osigurava putem letaka i brošura udruge Agencija lokalne demokracije Sisak „Za zajednicu bez nasilja u obitelji“ te letaka Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti „Stepenice ne ostavljaju trag vjenčanog prstena“. Općina Sunja izvijestila je kako distribuira svim institucijama na svome području promidžbeni materijal namijenjen žrtvama nasilja u obitelji. 5.2.11. ŠIBENSKO – KNINSKA ŽUPANIJA IV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI 9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade na

prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji Šibensko-kninska županija osigurala je financijsku potporu radu Caritasu biskupije Šibenik koji radi na prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji za koju je svrhu utrošen iznos od 35.000,00 kuna.

78

VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI 3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava i

unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnosti Šibensko-kninska županija redovito obilježava datume vezane uz promicanje ljudskih prava te su u 2010. godini, organiziranjem okruglih stolova, obilježeni Međunarodni dan obitelji i Međunarodni dan ljudskih prava. Šibensko-kninska županija također je sudjelovala u provedi akcije „Živim život bez nasilja“, a čije aktivnosti su bile vezane uz Nacionalni i Međunarodni dan borbe protiv nasilja nad ženama. Kao suradna institucija u provedbi ove mjere navedena je Policijska uprava šibensko-kninska. U svrhu provedbe ove mjere s pozicije Županije utrošena su sredstva u iznosu od 1.476,00 kuna. 5.2.12. VARAŽDINSKA ŽUPANIJA IV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI 2. Stvoriti pretpostavke za sustavno i trajno rješavanje potreba zbrinjavanja, pravne i institucionalne zaštite žrtava nasilja u obitelji Varaždinska županija izvijestila je kako je u cilju izdvajanja financijskih sredstava radi zadovoljavanja potreba žrtava nasilja u obitelji uloženo u izgradnju nove zgrade Doma za žrtve nasilja u obitelji, no prostor još nije naseljen zbog nedostatka sredstava za unutarnje uređenje. Kao suradne institucije u provedbi ove mjere navedeni su Dom za žrtve obiteljskog nasilja „Utočište Sv. Nikola“ i Centar za socijalnu skrb Varaždin. U navedenu svrhu s pozicije Varaždinske županije utrošeno je iznos od 250.000,00 kuna. 8. Stvarati uvjete za uključivanje djece žrtava nasilja u obitelji u dječje vrtiće i

programe predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog odgoja i obrazovanja U cilju uključivanja djece žrtava nasilja u obitelji u dječje vrtiće, osigurala financijska sredstva u iznosu od 60.000,00 kuna, te je 7-ero djece besplatno smješteno u vrtić. Kao suradne institucije u provedbi ove mjere navedeni su Dom za žrtve obiteljskog nasilja „Utočište Sv. Nikola“ i Dječji vrtić „Varaždin“. 9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade na

prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji Pružena je financijska potpora radu Kluba žena Varaždin, a kao suradne institucije Varaždinskoj županiji istaknuti su Dom za žrtve obiteljskog nasilja „Utočište Sv. Nikola“ i Centar za socijalnu skrb Varaždin. 10. Poticati osnivanje savjetovališta za žrtve nasilja u obitelji na područjima na kojima

još nisu ustrojena i osigurati financijsku potporu Pružena je financijska potpora Domu za žrtve obiteljskog nasilja „Utočište Sv. Nikola“ u iznosu od 110.000,00 kuna. Kao suradne institucije u provedbi ove mjere navedeni su Klub žena Varaždin i Centar za socijalnu skrb Varaždin.

79

11. Poticati osnivanje tajnih skloništa za žrtve nasilja u obitelji Potpomognut je rad skloništa za žrtve nasilja u obitelji koje vodi Dom za žrtve obiteljskog nasilja „Utočište Sv. Nikola“ u iznosu od 275.000,00 kuna. Kao suradna institucija u provedbi ove mjere naveden je Centar za socijalnu skrb Varaždin. VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI 3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava i

unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnosti Prigodom obilježavanja datuma vezanih uz promicanje ljudskih prava i unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji održana su 2 okrugla stola i 2 predavanja. Kao suradne institucije Varaždinskoj županiji u provedbi ove mjere navedeni su Povjerenstvo za ravnopravnost spolova Varaždinske županije, Obiteljski centar Varaždinske županije, Policijska uprava varaždinska, Opća bolnica Varaždin, Općinski sud u Varaždinu, Dom za žrtve obiteljskog nasilja „Utočište Sv. Nikola“, Centar za socijalnu skrb Varaždin, Klub žena Varaždin te mediji. Za provedbu ove mjere utrošeno je 10.000,00 kuna. 4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obitelji Poradi osiguravanja dostupnosti informacija o zaštiti od nasilja u obitelji su distribuirani leci te je u tu svrhu utrošeno 10.000,00 kuna. Kao suradne institucije u provedbi ove mjere navedeni su Povjerenstvo za ravnopravnost spolova Varaždinske županije, Obiteljski centar Varaždinske županije, Policijska uprava Varaždinska, Opća bolnica Varaždin, Općinski sud u Varaždinu, Dom za žrtve obiteljskog nasilja „Utočište Sv. Nikola“, Centar za socijalnu skrb Varaždin, Klub žena Varaždin te mediji. Nadalje, istaknuto je kako je u prosincu 2010. godine osnovano Vijeće za prevenciju Varaždinske županije. Vijeće čine predstavnici Županijskog suda u Varaždinu, Državnog inspektorata, Državnog odvjetništva, predstavnici Savjeta mladih Varaždinske županije, predstavnik Županijske uprave za ceste Varaždinske županije, predstavnik Doma zdravlja Varaždinske županije, predstavnik Porezne uprave Varaždin, Obiteljskog centra Varaždinske županije, Centra za socijalnu skrb, Državne uprave za zaštitu i spašavanje i Opće bolnice Varaždin. Između ostalih zadataka Vijeće će svojim aktivnostima prevenirati nasilje u obitelji, pružati pomoć žrtvama nasilja, kontinuirano održavati preventivne programe i osiguravati dostupnost informiranja građana o preventivnim programima. Na području Varaždinske županije 18 jedinica lokalne samouprave imaju osnovana Vijeća za komunalnu prevenciju te putem njih također rade na podizanju svijesti o sprječavanju nasilja u obitelji. Izvješće o provedbi mjera Nacionalne strategije s područja Varaždinske županije objedinjeno je prema podacima Varaždinske županije, Grada Varaždina, Grada Ivanca te Općine Trnovec Bartolovečki.

80

5.2.13. VIROVITIČKO – PODRAVSKA ŽUPANIJA VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI 3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava i

unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnosti Virovitičko-podravska županija izvijestila je kako su obilježavani datumi vezani uz promicanje ljudskih prava i unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji, odnosno Svjetski dan tolerancije, Tjedan djeteta, Međunarodni dan nenasilja, Međunarodni dan obitelji, Međunarodni dan borbe protiv nasilja nad ženama, Međunarodni dan žena, te Tjedan braka. Povodom obilježavanja navedenih dana, provođene su aktivnosti kao što su održavanje predavanja i radionica, te objavljivanje stručnih članaka. Kao suradne institucije u provedbi navedeni su Povjerenstvo za ravnopravnost spolova općine Pitomača, Savjet mladih Općine Pitomača, Povjerenstvo za ravnopravnost spolova Virovitičko-podravske županije, Policijska uprava Virovitičko-podravska, centri za socijalnu skrb iz Virovitice i Slatine, odgojno-obrazovne ustanove, ustanove i organizacije civilnog društva te Obiteljski centar Virovitičko-podravske županije. Za provedbu ove mjere s pozicija Virovitičko-podravske županije i Općine Pitomača utrošeno je ukupno 16.415,00 kuna. 4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obitelji Poradi osiguravanja dostupnosti informacija o zaštiti žrtava nasilja u obitelji održan je okrugli stol, postavljen info štand te organizirana završna manifestacija u sklopu akcije „Živim život bez nasilja“. Također su provođene radionice, objavljivani stručni članci te promovirana brošura nastala na temelju rezultata istraživanja koje je provela organizacija civilnog društva Ženska soba. Dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obitelji također je osigurana kroz medije, letke i radionice. Kao suradne institucije u provedbi navedeni su Povjerenstvo za ravnopravnost spolova Općine Pitomača, Savjet mladih Općine Pitomača, Povjerenstvo za ravnopravnost spolova Virovitičko-podravske županije, Policijska uprava Virovitičko-podravska, centri za socijalnu skrb iz Virovitice i Slatine, odgojno-obrazovne ustanove, ustanove i organizacije civilnog društva te Obiteljski centar Virovitičko-podravske županije. Za provedbu ove mjere s pozicija Općine Pitomača utrošeno je ukupno 1.000,00 kuna. 5.2.14. VUKOVARSKO – SRIJEMSKA ŽUPANIJA IV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI 1. Izraditi prikaz svih zakonskih i podzakonskih propisa vezanih uz stambenu

problematiku žrtava nasilja u obitelji Općina Drenovci izvijestila je kako provodi pripremne aktivnosti oko prikupljanja podataka o broju zlostavljanih članova obitelji te mogućnosti smještaja članova obitelji u kuće i stanove u vlasništvu Republike Hrvatske putem Centra za socijalnu skrb, nadležnog Ministarstva ili Općine Drenovci.

81

2. Stvoriti pretpostavke za sustavno i trajno rješavanje potreba zbrinjavanja, pravne i institucionalne zaštite žrtava nasilja u obitelji Općina Stari Jankovci u suradnji s Ministarstvom unutarnjih poslova podržala je program „Kontakt policajac“ te je u navedenu svrhu utrošila iznos od 1.500,00 kuna. 8. Stvarati uvjete za uključivanje djece žrtava nasilja u obitelji u dječje vrtiće i

programe predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog odgoja i obrazovanja Općina Drenovci je kroz program „Male škole“ na području Općine omogućila privremeno uključivanje djece žrtava nasilja u obitelji u odgojno-obrazovne ustanove, uvažavajući specifične potrebe djece s teškoćama u razvoju žrtava nasilja u obitelji. Međutim, Općina ne raspolaže podacima o broju zlostavljane djece. Općina Stari Jankovci uvela je porezne olakšice i oslobađanje od plaćanja troška boravka djece žrtava nasilja u obitelji u Dječjem vrtiću „Krijesnica Jankovci“ iz Starih Jankovaca te je u navedenu svrhu s pozicije Općine utrošen iznos od 3.000,00 kuna. 9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade na

prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji Vukovarsko-srijemska županija osigurala je financijsku potporu organizacijama civilnog društva koje rade na prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji te je pružila financijsku potporu Udruzi žena Vukovar u iznosu od 8.000,00 kuna. Grad Vukovar pružio je financijsku potporu dvjema organizacijama civilnog društva koje rade na prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji. U sklopu projekata provodile su se aktivnosti održavanja seminara i edukacije namijenjene korisnicima projekata, radionica te obiteljskog savjetovanja. Projektima je bilo obuhvaćeno oko 80 korisnika. Kao suradne institucije u provedbi ove mjere navedeni su VIMIO Vukovar i Europski dom Vukovar. U svrhu provedbe ove mjere s pozicije Grada Vukovara utrošen je iznos od 56.650,00 kuna. Općina Stari Jankovci pružila je financijsku potporu projektima usmjerenim zaštiti žrtava nasilja u obitelji Udruge mladih Feniks i Udruge mladih Slak, za što je utrošen je iznos od 10.000,00 kuna. Kao suradne institucije u provedbi ove mjere navedeni su Savjet mladih i Povjerenstvo za ravnopravnost spolova Vukovarsko-srijemske županije. 11. Poticati osnivanje tajnih skloništa za žrtve nasilja u obitelji Vukovarsko-srijemska županija je za potrebe rada savjetovališta i skloništa za žene i djecu žrtve nasilja u obitelji koje vodi Udruga B.a.B.e. Budi aktivna. Budi emancipiran. osigurala financijska sredstva za plaće i doprinose za tri djelatnice zaposlene u Skloništu te je u navedenu svrhu utrošila iznos od 244.907,44 kune. VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI 3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava i

unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnosti

82

Grad Vukovar redovito obilježava datume vezane uz promicanje ljudskih prava i unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji, a kao suradne institucije u provedbi navodi Koordinaciju nacionalnih manjina Vukovarsko-srijemske županije, Društvo za pomoć retardiranim osobama Vukovar i Dom za stare i nemoćne Vukovar. Grad Vukovar u navedenu svrhu osigurava prostor i potrebnu opremu (štandove, pozornicu i slično). U aktivnostima na obilježavanju datuma vezanim uz promicanje ljudskih prava sudjelovalo je oko 500 osoba. 4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obitelji Vukovarsko-srijemska županija osigurava dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obitelji putem rada Povjerenstva za ravnopravnost spolova Vukovarsko-srijemske županije. Kao suradne institucije u provedbi navodi Hrvatski zavod za javno zdravstvo Vukovarsko-srijemske županije, Policijska uprava Vukovarsko-srijemske županije, centri za socijalnu skrb na području Vukovarsko-srijemske županije, Obiteljski centar Vukovarsko-srijemske županije i Udruga žena Vukovar. Općina Drenovci je u suradnji s Općinskom narodnom knjižnicom Drenovci, osnovnim školama na području Općine i centrom za socijalnu skrb distribuirala promidžbeni materijal radi osiguravanja dostupnosti informacija o zaštiti od nasilja u obitelji. 5.2.15. ZAGREBAČKA ŽUPANIJA IV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI 2. Stvoriti pretpostavke za sustavno i trajno rješavanje potreba zbrinjavanja, pravne i institucionalne zaštite žrtava nasilja u obitelji Općina Jakovlje izvijestila je kako su stvorene pretpostavke za sustavno i trajno rješavanje potreba zbrinjavanja, pravne i institucionalne zaštite žrtava nasilja u obitelji. Ukupno je u svrhu provedbe ove mjere s pozicije Općine Jakovlje utrošeno 840,00 kuna. 8. Stvarati uvjete za uključivanje djece žrtava nasilja u obitelji u dječje vrtiće i

programe predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog odgoja i obrazovanja Zagrebačka županija izvijestila je kako su stvoreni uvjeti za uključivanje djece žrtava nasilja u obitelji u dječje vrtiće i programe osnovnoškolskog i srednjoškolskog odgoja i obrazovanja. Kao suradne institucije u provedbi navedeni su Osnovna škola Luka, dječji vrtići Kapljica, Ciciban, Velika Gorica, Udruga Krila Ljubavi i Centar za djecu, mlade i obitelj Velika Gorica. Podatke o provedbi mjere dostavili su Grad Velika Gorica, Općina Luka i Općina Jakovlje. Također je u izvješću Grad Velike Gorice navedeno kako nije moguće navesti iznos utrošenih sredstava budući su djeca integrirana u redovne programe te se za integraciju djece žrtava nasilja kao i savjetovališni rad s članovima obitelji ne planiraju posebna sredstva. Ukupno je u svrhu provedbe ove mjere s pozicije Općine Luka utrošeno 5.000,00 kuna.

83

9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade na prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji

Zagrebačka županija osigurala je financijsku potporu organizacijama civilnog društva koje rade na prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji. Kao suradne institucije u provedbi navodi Udrugu Krila Ljubavi, Udrugu Cesi i Medijacijski centar Velika Gorica. Podatke o provedbi ove mjere dostavili su gradovi Velika Gorica i Zaprešić. Ukupno je u svrhu provedbe ove mjere s pozicija Zagrebačke županije te gradova Velika Gorica i Zaprešić utrošeno 593.023,42 kune. 10. Poticati osnivanje savjetovališta za žrtve nasilja u obitelji na područjima na kojima

još nisu ustrojena i osigurati financijsku potporu Grad Velika Gorica poticao je osnivanje savjetovališta za žrtve nasilja te je u navedenu svrhu osigurana financijska potpora u iznosu od 60.000,00 kuna. Kao suradna institucija u provedbi navedena je Udruga Krila Ljubavi. VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI 3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava i

unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnosti Zagrebačka županija, organiziranjem prigodnih predavanja, priredbi, javnih tribina, javnih akcija te održavanjem koncerata, redovito obilježava datume vezane za promicanje ljudskih prava i unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnosti, odnosno Međunarodni dan obitelji, Međunarodni dan prava djeteta, Međunarodni dan volontera, Međunarodni dan osoba s invaliditetom, Međunarodni dan borbe protiv nasilja nad ženama, Nacionalni dan borbe protiv nasilja nad ženama, Međunarodni dan tolerancije i Međunarodni dan bijelog štapa. Podatke o provedbi ove mjere dostavili su Grad Velika Gorica i Općina Luka. Također je navedeno kako nije moguće navesti iznos utrošenih sredstava budući se radi o redovnom financiranju ustanova i organizacija civilnog društva. 4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obitelji Zagrebačka županija izvijestila je kako je osigurana dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obitelji na način da se tijekom obilježavanja datuma vezanih za ljudska prava i sprječavanje nasilja, građanima dijele letci i ostali promidžbeni materijal, primjerice knjižice Centra za djecu, mlade i obitelj te materijal dobiven od strane policije, ministarstava i organizacija civilnog društva. Kao suradne institucije u provedbi navedeni su Centar za djecu, mlade i obitelj Velika Gorica, Osnovna škola Luka, Dječji vrtić Kapljica, Dom zdravlja Ispostava Zaprešić, mjesni odbori, organizacije civilnog društva i policija. Podatke o provedbi ove mjere dostavili su Grad Velika Gorica, Općina Luka i Općina Rugvica. Ukupno je u svrhu provedbe ove mjere s pozicija Općine Rakovec utrošeno 500,00 kuna.

84

5.2.16. ZADARSKA ŽUPANIJA IV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI 1. Izraditi prikaz svih zakonskih i podzakonskih propisa vezanih uz stambenu

problematiku žrtava nasilja u obitelji Grad Zadar izvijestio je kako je izrađena analiza postojećih propisa kao i poseban propis radi utvrđivanja prioriteta u ostvarivanju prava žrtava nasilja u obitelji na korištenje kuća i stanova u vlasništvu Grada uz uvažavanje specifičnih potreba osoba s invaliditetom žrtava nasilja. Kao suradne institucije u provedbi navedeni su Duga - Udruga za pomoć ženi i djetetu, Obiteljski centar Zadarske županije i Caritas zadarske nadbiskupije. 2. Stvoriti pretpostavke za sustavno i trajno rješavanje potreba zbrinjavanja, pravne i institucionalne zaštite žrtava nasilja u obitelji Grad Zadar izvijestio je kako je izrađen prikaz postojećih izdvajanja za potrebe žrtava nasilja u obitelji, izrađen je prijedlog/procjena budućih izdvajanja u cilju zadovoljenja potreba žrtava nasilja u obitelji tijekom njihova boravka u skloništu i nakon izlaska iz skloništa te žrtava nasilja na korištenju kuća/stanova u vlasništvu Grada Zadra te je osigurana provedba propisa vezanih uz isto. Kao suradna institucija u provedbi navedena je Duga - Udruga za pomoć ženi i djetetu. Grad Benkovac navedenu mjeru nije provodio obzirom na nedostatak prostora za sklonište za žrtve nasilja u obitelji. U slučajevima nasilja u obitelji žrtve nasilja Centar za socijalnu skrb smještao je u ustanove u drugim gradovima. Grad Benkovac je u suradnji s Centrom za socijalnu skrb poduzeo određene aktivnosti na pronalaženju mogućnosti za osiguravanje prostornih uvjeta za privremeni smještaj žrtava nasilja u obitelji, međutim nisu ostvareni konkretni rezultati. Ujedno, Grad je često intervenirao, u suradnji s nadležnim službama, te s ciljem smještaja zlostavljanih osoba u ustanove i druge prostore, te osiguravao financijsku pomoć putem jednokratnih novčanih potpora. S pozicija Grada Benkovca u navedenu svrhu utrošen je iznos od 5.000,00 kuna. 8. Stvarati uvjete za uključivanje djece žrtava nasilja u obitelji u dječje vrtiće i

programe predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog odgoja i obrazovanja Grad Benkovac je, na preporuku Centra za socijalnu skrb, odlukom gradonačelnika omogućio djeci žrtvama nasilja u obitelji uključivanje u prilagođene programe predškolske ustanove na području Grada, bez plaćanja naknade. Grad Zadar osigurao je sredstva potrebna za uključivanje djece žrtava nasilja u postojeće programe odgoja i obrazovanja na području Grada. Upravni odjel za socijalnu skrb i zdravstvo, sukladno odredbama posebnog Pravilnika, može pojedine kategorije obitelji djelomično ili u cijelosti osloboditi od plaćanja boravka djece u predškolskim ustanovama, a jedan od kriterija je visina primanja po članu domaćinstva kao i broj djece smještene u predškolskoj ustanovi. U navedenoj kategoriji su ponekad i obitelji u kojima je evidentirano nasilje u obitelji te u tim slučajevima, bez obzira na visinu primanja u obitelji, Grad Zadar oslobađa obitelj od plaćanja boravka djece, no ne vodi evidenciju o broju smještene djece. Također se iz proračuna Grada Zadra sufinancira program „Boravak za djecu iz rizičnih obitelji“ putem kojeg se pomaže djeci predškolskog i školskog uzrasta u savladavanju

85

nastavnih programa. Program provode educirane osobe, odnosno nastavnici i nezaposleni profesori volonteri, a u programu godišnje sudjeluje oko stotinjak djece iz osamdeset obitelji. Kao suradne institucije u provedbi ove mjere navedeni su Duga - Udruga za pomoć ženi i djetetu, Dječji vrtići „Radost“ i „Sunce“, osnovne i srednje škole na području Grada Zadra i Caritas zadarske nadbiskupije. 9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade na

prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji Zadarska županija pruža financijsku potporu skloništu za žrtve nasilja u obitelji „Mala kuća“ koje vodi organizacija civilnog društva Duga - Udruga za pomoć ženi i djetetu, za što je utrošen iznos od 868.300,00 kuna. Grad Zadar je tijekom 2010. godine pružio financijsku potporu radu organizacijama civilnog društva i ustanovama koje djeluju na području zaštite žrtava nasilja u obitelji te je u tu svrhu izdvojio 410.000,00 kuna. Financijska potpora pružena je savjetovalištu i skloništu za žrtve nasilja u obitelji koje vodi Duga - Udruga za pomoć ženi i djetetu i Caritasu zadarske nadbiskupije za programe „Boravak za djecu iz rizičnih obitelji“ i „Psihosocijalni tretman obiteljskih nasilnika“. Kao suradne institucije u provedbi ove mjere navedeni su Duga - Udruga za pomoć ženi i djetetu, Obiteljski centar Zadarske županije, osnovne i srednje škole na području Grada Zadra, Caritas zadarske nadbiskupije te lokalni tiskani i elektronski mediji. VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI 3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava i

unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnosti Zadarska županija izvijestila je kako je Odbor za ravnopravnost spolova Zadarske županije u 2010. godini bio organizator radionice na temu „Osnaživanje žena i muškaraca za provođenje rodno osviještene politike na lokalnoj razini“. Kao suradne institucije u provedbi navedeni su Duga - Udruga za pomoć ženi i djetetu i Centar za socijalnu skrb Zadar. U navedenu svrhu s pozicija Zadarske županije utrošeno je 15.010,00 kuna. Grad Benkovac redovito obilježava datume vezane uz promicanje ljudskih prava te su kao suradne institucije navedeni Centar za socijalnu skrb Benkovac i Dječji vrtić „Bubamara“ Benkovac. Grad Nin također redovito obilježava datume vezane uz promicanje ljudskih prava te kao suradne institucije navodi Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Povjerenstvo za ravnopravnost spolova Zadarske županije, Ministarstvo unutarnjih poslova i Centar z asocijalnu skrb Zadar. Grad Zadar izvijestio je kako su se povodom obilježavanja datuma vezanih uz promicanje ljudskih prava i unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji (Međunarodnog dana ljudskih prava – 10. prosinca i Međunarodnog dana borbe protiv nasilja nad ženama – 25. studenoga) održavali okrugli stolovi i tribine te su postavljani štandovi sa brošurama, plakatima te drugim promidžbenim materijalom na temu borbe protiv nasilja. Kao suradne institucije u provedbi ove mjere navedeni su Duga - Udruga za pomoć ženi i djetetu, Obiteljski centar Zadarske

86

županije, osnovne i srednje škole na području Grada Zadra, Caritas zadarske nadbiskupije te lokalni tiskani i elektronski mediji. 4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obitelji Grad Zadar izvijestio je kako su informacije o zaštiti od nasilja u obitelji pružane putem Udruge za pomoć ženi i djetetu - Duga, Obiteljskog centra Zadarske županije, osnovnih i srednjih škola na području Grada Zadra, Caritasa zadarske nadbiskupije te lokalnih tiskanih i elektronskih medija. Ukupno je s pozicija Grada Zadra za provedbu mjera broj 3. i 4. ovog područja izdvojeno 50.000,00 kuna.

87