Jornada de Detección de Necesidades de Capacitación en RRHH
27 de agosto de 2014
Informe de Actividades y Resultados
(Versión 1.0 –Octubre 2014)
Organización y logística: ISC
GO UCCOP
1) Introducción La capacitación es una actividad sistemática, planificada y permanente cuyo
propósito general es preparar, desarrollar e integrar a los recursos humanos en el
proceso de crecimiento profesional, mediante el intercambio de
conocimientos, desarrollo de habilidades y actitudes necesarias para el mejor
desempeño de todos los trabajadores en sus actuales y futuros cargos y adaptarlos a
las exigencias cambiantes del entorno.
Va dirigida profesionalización técnica del empleado para que éste pueda
desempeñar lo más eficientemente las funciones asignadas, producir resultados de
calidad,
brindar servicio
s orientados a
la excelencia,
prevenir y
solucionar
anticipadament
e problemas po
tenciales
dentro de la organización. A través de la capacitación se intenta aportar a que el perfil
del trabajador se adecue al requerido en un puesto de trabajo, pero también
posibilitar la creación de círculos virtuosos e instancias de aprendizajes mutuos y
sinérgicos.
En este sentido, y como aporte para el proceso de diseño, formulación e
implementación de la formación continua, y su planificación hacia 2015, el pasado 27
de agosto se realizó la “Jornada de Detección de Necesidades de Capacitación en RRHH
2014”, organizada conjuntamente entre la UCCOP y el Instituto Superior de la Carrera
(ISC), con el fin de contar con instrumentos que posibiliten una información objetiva y
permitan analizar cuáles son las necesidades de capacitación específicas para las áreas
de personal, de manera tal de permitir planificar y ejecutar las actividades de
capacitación de acuerdo a
diferentes prioridades, conocer
la demanda de los contenidos
que se necesitan profundizar y
establecer directrices de los
programas de capacitación
proyectados en el 2015
Con la participación de alrededor de 200 empleados de áreas de RRHH del
Gobierno en las Salas “C” y “D” del Centro Cultural General San Martín, se
conformaron mesas de trabajo por Ministerios, en las que abordaron diferentes
temáticas relacionados con la administración de los recursos humanos comunes a todo
el GCBA y particulares de cada jurisdicción.
Es de destacar que el ISC, como coorganizador de este encuentro, ha realizado
las gestiones necesarias para acreditar a esta jornada, por lo que es una expresión de
aval institucional a esta propuesta.
Los resultados obtenidos serán detallados a lo largo del informe, así como la
cantidad de asistentes por ministerio.
2) Cómo se llegó a la Jornada
Para fomentar la calidad en la búsqueda de necesidades concretas de
capacitación y como una propuesta participativa, se realizó un proceso de trabajo
previo a la jornada. En este sentido, se invitó a los referentes de RRHH de cada
jurisdicción a coorganizar su desarrollo y definir en conjunto la metodología de trabajo
que luego fuera utilizada durante este evento.
En este sentido, se llevaron a cabo 3 encuentros preparatorios en lo que se
debatió la mejor manera de llevarla adelante. Se elaboraron documentos que sirvieran
de disparadores para los participantes de la jornada y se establecieron las pautas a ser
tenidas en cuenta para la recolección de datos.
De estas reuniones surgieron, entre otras cuestiones: la elaboración de un perfil
de empleados de áreas de personal con definiciones de tareas, habilidades y
competencias que deberían poseer las personas que se desempeñan en estos puestos
de trabajo.
Primera reunión (28/05) En este encuentro se llegó a la conclusión que para
facilitar el trabajo en la Jornada, era necesario el análisis, la descripción y perfil de
Responsable de RRHH para conocer las funciones y los requisitos que debe satisfacer la
persona que lo desempeña.
Se instaló
colectivamente la
necesidad de
trabajar
previamente en los
contenidos de las
capacitaciones, el
perfil/competencias
/habilidades
requeridas para una
profesionalización
del empleado de RRHH del GCBA como base para pensar en una posterior formación
necesaria
En virtud de esta primera reunión, la UCCOP y el ISC se reunieron para elaborar
un paper orientativo para la elaboración de un perfil con un Inventario de habilidades y
competencias para manejar los mismos conceptos y lenguajes en la jornada. (Se
adjunta en ANEXO I, “Inventario de habilidades y competencias”).
Además, se elaboró una matriz sobre cuál sería el perfil deseable y estimado
del Responsable del área de personal como material de trabajo para la segunda
reunión (Ver ANEXO II, “Matriz de perfil”.
Segunda reunión (27/06):
En este encuentro se trabajó con la modalidad definida para la Jornada, es decir,
grupalmente, en donde se definieron las
tareas y habilidades que corresponden a
los perfiles que se armaron y las
capacitaciones asociadas a las mismas.
(Ver Anexo III, “Cuadro de capacitaciones
en función de tareas y habilidades”)
Tercera reunión (04/08):
Se trabajó a partir del
instrumento diseñado por la UCCOP y
el ISC, para validar su contenido y
experimentar a modo role playing la metodología que fuera utilizada posteriormente
en la jornada. (Ver Anexo IV, “Disparadores de temáticas”).
En base a este trabajo, surgieron los disparadores temáticos que se ofrecieron a
los participantes durante la jornada propiamente dicha, para facilitar su dinámica. (Ver
Anexo V, “Formulario de trabajo”).
3) Jornada de Detección de Necesidades de Capacitación
Como se dijo anteriormente, cada jurisdicción estuvo representada por una
mesa de trabajo con la consigna de elaborar, como mínimo, 3 propuestas de
capacitación general para todas las áreas de personal del GCBA y 2 particulares de su
ministerio.
Gráfico N° 1
Fuente: Datos propios GO UCCOP
Como se desprende del gráfico anterior, el ministerio con mayor
proporcionalidad de asistentes fue el de Educación (21%), seguido por Modernización
(15%) y Cultura (12%). En menor medida (simplemente por su estructura) asistieron
representantes de los ministerios de Desarrollo Económico y Jefatura de Gobierno
(2%). Se destaca especialmente la presencia de todas las jurisdicciones y áreas de
personal del GCBA 1.
1 Las únicas áreas de RRHH que fueron invitadas a participar de todo el proceso y de la jornada
misma y no han asistido, son la de las Comunas.
4) Resultados de la Jornada
Los asistentes a la
Jornada demostraron un gran
entusiasmo al participar de
manera proactiva en la
actividad programada. Así
pudieron escucharse todas las
voces, cada participante tuvo
el espacio para explicar los
contenidos de las
capacitaciones sugeridas por ellos mismo, y marcar distintas demandas señalando el
peso del tema planteado en función de las particularidades de su Ministerio o
repartición.
Esto se pudo realizar gracias a la gran labor llevada adelante por los referentes
de RRHH, quienes actuaron coordinando la actividad en cada mesa ministerial, y
trabajaron previamente en la elaboración de la Jornada junto al ISC y al equipo de
profesionales de la GO UCCOP.
En base a la documentación recolectada se detallan a continuación, las
necesidades de capacitación detectadas de acuerdo al nivel de concordancia de la
mayoría de los Ministerios:
• Interpretación de recibos de sueldo (7 Ministerios)
• PROCAM (6 Ministerios)
• Inducción a la Repartición y GCABA (5 Ministerios)
• Régimen disciplinario y aplicación de sanciones disciplinarias (5 Ministerios)
• Licencias Médicas (4 Ministerios)
• Régimen de Actividad Sindical y Obras Sociales (4 Ministerios)
Otras capacitaciones que se solicitaron fueron:
• Aprender a comunicar eficazmente en materia de RRHH
• Inducción a RRHH del GCABA
• Ley 471
• Taller práctico de Impuesto a las Ganancias
• Alcances y aplicación de la matriz de riesgos -Informes de Auditoría de la
Sindicatura General del GCBA-
• ART
• Atención de conflictos cotidianos en RRHH
• Formador de formadores
• Inducción al GCBA a nuevos funcionarios
• Introducción al Derecho Laboral- Marco Normativo
• Lenguaje de señas
• Liquidación de haberes para escalafón de Salud
• Normativas de todos los regímenes de Contratos y Convenios en el GCBA
• Presentismo y Permanencia
• Problemática de adicciones en el área laboral
• Contratos y convenios en el GCABA
• Reglamentación personal franquero y régimen de insalubridad
• SADE- Modulo EE con aplicación a tratas de RRHH
• SADE- Modulo LUE
• SIAL: Usos para la gestión e Licencias
• Taller integral s/ procedimiento administrativo referido a Transferencias.
Designacion
es,
comisiones,
cesantías
Cabe
aclarar que en una
primera instancia,
las necesidades de
capacitación que surgieron durante los encuentros previos a la jornada con los
referentes de RRHH estaban, en su mayoría, orientadas a lo que se puede denominar
contenidos “blandos” de RRHH (por ejemplo temas vinculados a motivación, manejo
de relaciones interpersonales, comunicación, etc.). Sin embargo, en el último
encuentro –en donde se trabajó con la herramienta diseñada para la jornada-
aparecieron como temáticas más destacadas (tal como queda expuesto en el Anexo III)
las que se conoce como contenidos “duros” de RRHH, por ejemplo, “Interpretación de
recibo de sueldo”, “Régimen de actividad sindical y obras sociales” y “Régimen
disciplinario”, que coinciden con las demandas más destacadas por la mayor cantidad
de Ministerios en el encuentro del 27 de agosto, por lo que se sugiere prestarle
especial atención.
5) Sobre los contenidos
En lo que respecta
a “Interpretación de
recibos de sueldo” los
participantes expusieron
que las necesidades a
cubrir deben estar
enfocadas en brindar
herramientas suficientes
para que los empleados de las Oficinas de Personal puedan responder a las consultas
permanentes respecto a cómo se liquida el haber, contemplando todos los conceptos,
impuestos que lo afectan y demás descuentos.
En referencia al PROCAM, la demanda se dirige a conocer en detalle el
procedimiento administrativo que se pone en juego en dicho programa tanto cuando
se ingresa como cuando se egresa del mismo, y qué alcances y responsabilidades
implica en lo funcionarios y empleados de áreas de RRHH.
Como tema novedoso, y que obtuvo la adhesión de casi la totalidad de los
participantes de la jornada, apareció la necesidad de implementar una capacitación
sobre Inducción a la Repartición y GCABA, tanto para nuevos empleados como
funcionarios con cargo jerárquico (autoridades superiores).
Según los asistentes esta capacitación debería contemplar desde las leyes de
relaciones laborales y Procedimiento Administrativo hasta la cultura particular de cada
jurisdicción y repartición o dependencia en la que ingresen.
En cuanto al Régimen disciplinario y aplicación de sanciones, el eje estuvo
puesto en la normativa que lo regula y en el cómo y cuándo se aplica.
Otro tema que preocupa a las áreas de recursos humanos es el de Licencias
Médicas ya que no se ha capacitado acerca de esta temática desde hace al menos 5
años en lo que hace a sus procesos e implementación efectiva. Esta ausencia de
formación se registra tanto intra DMT como desde ésta hacia las diferentes áreas de
personal, a fin de consolidad un todo consistente. Dicha preocupación se sustenta en
las dificultades con las que se encuentran cotidianamente en el ámbito laboral a
consecuencia de la poca relación y comunicación que existe con la Dirección General
de Administración de Medicina del Trabajo (DGAMT).
Finalmente, queda resaltar lo referido al Régimen de Actividad Sindical y Obras
Sociales, donde se manifiesta la necesidad de conocer no solamente qué normativa
rige dicha actividad sino la relación entre lo formal de la norma y el ejercicio práctico
cotidiano. En este caso, se debe mencionar que los asistentes sugirieron que la
capacitación esté a cargo tanto por un miembro del ejecutivo como del gremio, para
contar con contenidos consistentes a la hora de llevarlo a la práctica.
6)Temas particulares
Además de los cursos generales para todas los integrantes de las áreas de
Personal, se plantearon temáticas particulares por cada Ministerio. A continuación se
detallan los principales resultados obtenidos:
Ministerio Capacitación Particular en RRHH
Educación Interpretación de recibos de sueldo para educación
Educación Confección de Proyectos de Actos Administrativos
Hacienda Aplicación de Fondo Estimulo
Hacienda Vida Saludable
Justicia y Seguridad Sistema Isafety
Justicia y Seguridad Confección de Proyectos de Actos Administrativos
Jefatura de Gabinete Régimen de Actividad Gremial- Derechos y Obligaciones
Jefatura de Gabinete Régimen de Obras Sociales en el GCABA
Modernización Taller de competencias de cada área de Modernización
Modernización Jornada de Comunicación Interna entre los referentes de RRHH del
Ministerio de Modernización
D. Urbano Todo el personal del M. D. Urbano
Jefe de Gobierno Todo el personal de Área Jefe de Gobierno
Salud Inducción al Hospital
Salud Inducción a oxigenistas y camilleros
Cultura Todo el personal de RRHH de la DGEART y Los Institutos
Cultura Todo personal que ingresa a Cultura
D. Social
Reglamentación personal franquero y régimen de insalubridad
Conclusión
La Jornada ha resultado de gran utilidad para poder establecer pautas y
prioridades a tener en cuenta como información objetiva y de referencia para el año
2015 en lo que se trata especialmente a la planificación tanto del Programa de
Entrenamiento para Responsables de Oficinas de Personal (PEROP) como del Ciclo de
Actualización PEROP 2015.
La dinámica de trabajo participativa demostró ser altamente eficaz y eficiente.
Se trabajó en un ámbito transversal que permitió, por primera vez, involucrar y
comprometer a los referentes y responsables de RRHH en la detección de las
necesidades de capacitación para la comunidad de Oficinas de Personal, con sus
respectivas propuestas de posibles capacitadores.
Esto implica que los resultados obtenidos a partir de este encuentro cuentan
con el aval y la intervención de los propios interesados. Es importante que tanto desde
la GO UCCOP como del ISC exista un análisis y un compromiso para propiciar las
gestiones necesarias y desarrollar posibles propuestas a modo de respuesta en el
transcurso de 2015. Para ello, es necesario contar con la colaboración de las distintas
áreas del Ministerio de Modernización, y en especial de la Subsecretaría de Gestión de
RRHH, de la que dependen las áreas de mayor injerencia en las necesidades
planteadas.
En este sentido, se propone implementar algún tipo de actividad hacia el
interior del Ministerio de Modernización con el objetivo de comenzar a gestionar la
mejor manera de poder brindar adecuadas respuestas a las necesidades planteadas
durante la jornada.
Cabe destacar que, gracias a la comunicación continua y la relación funcional
que la UCCOP establece con los integrantes de las diferentes áreas de RRHH, el Ciclo de
Actualización 2014 ya contempla, por ejemplo, un taller sobre el PROCAM.
Para finalizar se recomienda realizar esta experiencia periódicamente con el
propósito de estimular la relación funcional mencionada anteriormente y reforzar el
compromiso y la profesionalización de los empleados de éstas áreas para el mejor
desenvolvimiento de todo el GCBA en materia de RRHH.
Esta buena experiencia en la dinámica de trabajo utilizada –tanto en la jornada
como en el proceso de armado- nos permite seguir avanzando hacia un Sistema de
Gestión en Calidad Total que tiende a la mejora continua en los procesos de trabajo de
la GO UCCOP. En este sentido, se recomienda para 2015, enfocar esta misma labor en
lo que hace a la Comunicación Interna, entendiendo que capacitación y comunicación
están íntegramente vinculadas.
Desde este equipo de trabajo se considera que no hay un buen trabajo en
capacitación si no existe una comunicación interna efectiva y asertiva.
Es por eso que se elaboró una encuesta de temas básicos sobre “Comunicación
Interna en RRHH” para poder contar con un análisis preliminar sobre la temática, y a
partir de los resultados comenzar a trabajar en una actividad específica para el
próximo año.
Esta encuesta se estará enviando próximamente por lo que esperamos contar
con su colaboración.
LA GO UCCOP agradece todas las intervenciones y aportes que hicieron de
estas jornadas y sus resultados en un trabajo conjunto exitoso, sin precedentes en el
GCBA, orientados a recrear una comunidad de trabajo (Network) entre sus áreas de
RRHH.
FICHA INSTITUCIONAL
Instituto Superior de la Carrera Coordinadora General Ejecutiva Karina Chierzi Formación Continua (ISC) Florencia Spagnolli Jaramillo Emiliana Lorenzetti Equipo ISC Natalí Kronengold Matías Panaccio Ignacio Coll Andrés Monsalvo Dirección General de Relaciones Laborales (Ministerio de Modernización) Director General Carlos Lelio
Gerencia Operativa Unidad de Coordinación y Comunicación de Oficinas de Personal Gerente Operativo Sergio Meza
Coordinación de Capacitación (GO UCCOP) Carla Balzan Equipo Coordinador / logística / Organización e Implementación - Enlace Organizacional e institucional (GO UCCOP) Lorena Iñiguez Patricia Prieto Grisel Quiroga Beatriz Sánchez Mariana Leone Dolores Eichelbaum Oscar Amor Daniel Cao Sebastián Tornamira
Dirección: Maipú 116, piso 13. Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Teléfonos: 4131-3700 int. 1252/54 Correo Electrónico: [email protected] UCCOP en mibuenosairesweb http://www.mibuenosairesweb.gob.ar/uccop
Realización Audiovisual Diego Dorado / Plasma
JORNADA DE DETECCIÓN DE NECESIDADES DE CAPACITACIÓN
ANEXO I
Inventario de habilidades y competencias
JORNADA DE DETECCIÓN DE NECESIDADES DE CAPACITACIÓN
ANEXO II
Matriz de perfil
JORNADA DE DETECCIÓN DE NECESIDADES DE CAPACITACIÓN
ANEXO III
Cuadro de capacitaciones en función de tareas y habilidades
(se adjunta como documento aparte para una mejor visualización)
JORNADA DE DETACCIÓN DE NECESIDADES DE CAPACITACIÓN
ANEXO IV
Disparadores de temáticas
JORNADA DE DETACCIÓN DE NECESIDADES DE CAPACITACIÓN
ANEXO V
Formulario de trabajo