Halaman 1~20Kerangka Acuan Kerja ( K.A.K. )STUDI PENENTUAN
LOKASI TPA REGIONAL DI WILAYAH TANGERANG RAYAMenurunnya kinerja
pengellaan per!a"pa#an $ala"%e%erapa &a#un &erak#ir ini
&i$ak lepa! $ari $a"pakperu%a#an &a&anan
pe"erin&a#an $i In$ne!ia $ala"erare'r"a!i( &n"i
$aera#!er&akri!i!ekn"i yang&ela#"elan$a !eluru#)ilaya#$i
In$ne!ia* A$anya peru%a#anke%ijakan ara# pe"%angunan
in'ra!&ruk&ur perk&aan("engua&nya eg &n"i(
"enurunnya kapa!i&a! pe"%iayaan$aera#( "enurunnya $aya %eli
$ankepe$ulian"a!yaraka&$ala""enjaga ke%er!i#anlingkungan
"erupakan pe"i+u&erja$inya $egra$a!i kuali&a! lingkungan
perk&aan &er"a!uk"a!ala# ke%er!i#an k&a*Penurunan
kinerja &er!e%u& $i&unjukkan le# %er%agai
#al!eper&i, "enurunnya kapa!i&a! SDM karena
%anyaknyapergan&ianper!nilyang !e%elu"nya perna#
&er$i$ik$ala"%i$ang per!a"pa#an "elalui prgra" &raining
a&au capacitybuilding- &i$ak jela!nya rgani!a!i pengella
!a"pa# karenaa$anya peru%a#an ke%ijakan pla "ak!i"al $an pla
"ini"al!ua&uDina!- "enurunnya alka!i AP.D%agi pengellaan!a"pa#-
"enurunnyapeneri"aanre&ri%u!i /!e+arana!inal#anya $i+apai 00
12- "enurunnya &ingka& pelayanan /&ingka&pelayanan
$ari $a&a .PS &a#un 0333 #anya 43
1yang!e%elu"nyaperna#"en+apai 5312- "enurunnya kuali&a!TPAyang
!e%agian %e!ar "enja$i pen $u"ping $an&i"%ulnya 'rik!i
an&ar $aera#6!!ial- pengellaan &ekni!pe"%uangan yang
&i$ak %er&anggung ja)a%
!e#ingga"eni"%ulkankr%anji)a!eper&i $ala"ka!u! lng!rnyaTPA
Leu)igaja# $an .an&ar Ge%ang- &i$ak a$anya penerapan!ank!i
a&a! pelanggaran yang $ilakukan le# "a!yaraka& yang"e"%uang
!a"pa# !e"%arangan( $an lain7lain*Ti"%ulnya 'rik!i an&ar
$aera#6!!ial $ala" pengellaan!a"pa# &eru&a"a $i TPA "akin
%anyak &erja$i !eper&i ka!u!TPA .an&ar Ge%ang yang
$iaki%a&kan le# pla pengellaanTPAyang &i$ak pr'e!!inal $an
+en$erung "en+e"arilingkungan !e#ingga "eni"%ulkan NIMBY (Not In My
BackYard)Syndrome!eper&i yang&erja$i $ala"%er%agai
ka!u!*Ti"%ulnya pen+e"aran lingkungan $i!eki&ar TPA
$i!e%a%kankarena &i$ak a$anya pr!e! pe"ili#an lka!i TPA yang
layak$an&i$aka$anya alka!i la#anTPA$ala"Ren+ana Ta&aRuang
Wilaya# !e#ingga lka!i TPA yang a$a !aa& ini &i$ak"e"enu#i
per!yara&an &ekni! !e!uai $engan !&an$ar na!inal*Selain
i&u 'a!ili&a! TPA yang !anga& "ini" &eru&a"a
%erkai&an$engan &er%a&a!nya 'a!ili&a! perlin$ungan
lingkungan /buffer"PEREN!N!!N PEN"EMB!N"!N IN#R!S$R%&$%R BI'!N"
S%MBER '!Y! !IR '!N PEM%&IM!N(BAB I PENDAHULUAN1.1LATAR
BELAKANGHalaman 2~20Kerangka Acuan Kerja ( K.A.K. )STUDI PENENTUAN
LOKASI TPA REGIONAL DI WILAYAH TANGERANG RAYA)one(
pengu"pulan$anpengla#anleac*ate( 8en&ila!i ga!$an penu&upan
&ana#2( $an pengpera!ian TPA yang+en$erung $ipera!ikan !e+ara
pen $u"ping* Larangan ijin"en$irikan %angunan $i!eki&ar TPAjuga
&i$ak $ilakukan!e#ingga lka!i TPAyang !e"ula jau# $ari
per"uki"anke"u$ian ju!&ru $ikelilingi le# per"uki"an
pen$u$uk*Saa& ini #a"pir !eluru# pengellaan !a"pa# %erak#ir $i
TPA!e#ingga "enye%a%kan %e%an TPA"enja$i!anga&
%era&(!elain$iperlukannyala#anyang+ukuplua!(
juga'a!ili&a!perlin$unganlingkunganyang!anga& "a#al* Hal
&er!e%u&$i!e%a%kankarena%elu"$ilakukannyaupayapengurangan8lu"e
!a"pa#!e+ara !unggu#7!unggu#!ejak$ari !u"%er(&er"a!uk pe"i!a#an
!a"pa# .9 /.a#an .uangan .er%a#aya2ru"a# &angga* Menga+u pa$a
%er%agai pera&uran $anperun$anganyang %erlaku$i In$ne!ia "aka
Pe"erin&a##aru! "enye$iakan pelayanan !i!&e"
pengellaanper!a"pa#an yang "engiku&i kai$a#7kai$a#
&ekni!(ekn"i!( $an lingkungan*Pa$a Ta#un03::(Dina!Su"%er Daya
Air$anPe"uki"an"elakukan Penyu!unan Dra'& Ke%ijakan $an
S&ra&egiPr8in!i $ala" Penge"%angan Si!&e"
PengellaanPer!a"pa#an "elalui Pera&uran Gu%ernur yang
$i"ak!u$kan!e%agai pe$"an $ala" penyu!unan ke%ijakan
&ekni!(peren+anaan(
pe"rgra"an$ankegia&anlainyang&erkai&$engan pengellaan
per!a"pa#an%agi "a!yaraka& $an $uniau!a#a $i Pr8in!i .an&en
yang akan $ilanju&kan $enganpekerjaanStudiIdentifikasi
Kebutuhan TPA Regina!diP"#insi Banten pa$a Ta#un 03:0*Se!uai
$enganren+anape"%angunan"e"%erikanak!e!ke!eluru#pel!k&ana#air
$an"enangani &anggap$arura&un&uk "e"%erikan pelayanan
"ini"al %agi "a!yaraka&$ala" "elak!anakan ke#i$upan !!ial ekn"i
agar&er)uju$ "a!yaraka& .an&en yang a"an $an $a"ai-
"e"%inapenyelenggaraan in'ra!&ruk&ur !e+ara &ran!paran
$an &er%uka$engan "eli%a&kan "a!yaraka&(
"eningka&kan peranPe"erin&a# Daera# .an&en agar
&er)uju$ "a!yaraka& .an&enyang a$il $an $e"kra&i!-
!er&a "enyelenggarakanin'ra!&ruk&ur yang e'i!ien(
e'ek&i' $an pr$uk&i' agar &er)uju$"a!yaraka&
.an&en yang le%i# !eja#&era*Maksud:"PEREN!N!!N PEN"EMB!N"!N
IN#R!S$R%&$%R BI'!N" S%MBER '!Y! !IR '!N
PEM%&IM!N(1.$%AKSUD DAN TU&UANHalaman 3~20Kerangka Acuan
Kerja ( K.A.K. )STUDI PENENTUAN LOKASI TPA REGIONAL DI WILAYAH
TANGERANG RAYAPekerjaan StudiIdentifikasi Kebutuhan TPA
Regina!diP"#insi Banten ini $i"ak!u$kan un&uk,a* Me"%erikan
ara#an %agi penga"%il kepu&u!an $ala"pengellaan
per!a"pa#an&ingka& reginal $i Pr8in!i.an&en !e+ara
p&i"al guna "en$ukung pe"%angunan !!ial$an ekn"i*%* Me"%erikan
"a!ukan un&uk penyu!unan ren+anape"%angunan %er&a#ap $ala"
rangka pe"enu#an ke%u&u#anTPA Reginal $i Pr8in!i
.an&en*Tujuan:StudiPenentuan LkasiTPA Regina!
di'i!a(ahTange"ang Ra(a!e%agai"ana $i"ak!u$ $i a&a!
%er&ujuanun&uk "en$ukung pen+apaian !a!aran
pe"%angunanper!a"pa#an&ingka& reginal $i Pr8in!i
.an&en"elaluiren+ana( prgra"( $an pelak!anaan kegia&an yang
&erpa$u(e'ek&i' $an e'i!ien*Penyu!unan Ke%ijakan $an
S&ra&egiPr8in!i $ala"Si!&e"Pengellaan Per!a"pa#an ini
"e"iliki ara# ke%ijakan yang$i$a!arkan pa$a ,a* UU N* 05 Ta#un 0334
&en&ang Si!&e" Peren+anaanNa!inal%* UU N* 90 Ta#un 0334
&en&ang Pe"erin&a# Daera#+* UUN* 09Ta#un:;; Ta#un
033> &en&ang Pengellaan Sa"pa#Ser&a "engiku&i
Pera&uran &ekni! yang "en+akup ,a* SK SNI7T7:07:;;:739
&en&ang Ta&a ?ara PengellaanSa"pa# $i Pe"uki"an*%* SNI
397904:7:;;4 &en&ang Ta&a ?ara Pe"ili#an Lka!i
TPASa"pa#*+* SNI 39790407:;;4 &en&ang Ta&a ?ara
Pengellaan Sa"pa#$i Per"uki"an Yang Melipu&i In!&i&u!i
Penga&uranPe"%iayaan Teknik Opera!inal $an Peran
Ma!yaraka&*$* SNI :;7045470330re8i!i SNI
:;704547:;;:&en&angTa&a?ara Opera!inal Teknik
Pengellaan Sa"pa# $i Perk&aan*e* Pe$"an Pengpera!ian $an
Pe"eli#araan Te"pa&Pe"%uangan Ak#ir/TPA2 Si!&e"
ontrolled+andfill$anSanitary +andfill,"PEREN!N!!N PEN"EMB!N"!N
IN#R!S$R%&$%R BI'!N" S%MBER '!Y! !IR '!N PEM%&IM!N(BAB. II
PELAKSANAAN$.1 DASAR HUKU%Halaman 4~20Kerangka Acuan Kerja ( K.A.K.
)STUDI PENENTUAN LOKASI TPA REGIONAL DI WILAYAH TANGERANG RAYA'*
Pe$"an Peli%a&an Ma!yaraka& $an S)a!&a
$ala"Pe"an'aa&an Ruang Perk&aan( Ta#un 0339A.Lingku)
Peke"*aan dan Lkasi Peke"*aan+A$apun &ujuan $ari kegia&an
ini a$ala#, a. Mengi$en&i'ika!i kn!ep!ike%u&u#an TPA
Reginal$i Pr8in!i .an&en yang "elipu&i ,1. Penge"%angan
Pengellaan Sa"pa# Ren+ana Penye$iaan TPA Ren+ana
Re#a%ili&a!i$an Penge"%anganTPA2. Me"an&apkan Kerangka
In!&i&u!i PengellaPer!a"pa#an Ren+ana Pe"an&apan $an
Peningka&anKerangka In!&i&u!i Pengella Sa"pa#B.Lingku)
TeknisI. %engka*i Penge!!aan Pe"sa,)ahanPe"s(a"atan u,u,a*
Per!yara&an #uku"Ke&en&uan perun$ang7un$angan
"engenaipengellaan lingkungan #i$up(anali!i! "engenai$a"pak
lingkungan( ke&er&i%an u"u"( ke%er!i#ank&a6lingkungan(
pe"%en&ukanin!&i&u!i6rgani!a!i6re&ri%u!i
$anperen+anaan&a&aruang k&a !er&a
pera&uran7pera&uranpelak!anaannya-%* Per!yara&an
kele"%agaanPengella $i per"uki"an #aru! %er'ku! pa$apeningka&an
kinerja in!&i&u!i pengella !a"pa#($an perkua&an 'ung!i
regula&r $an pera&r*Sa!aran yang #aru! $i+apai a$ala#
!i!&e"$anin!&i&u!i yang "a"pu !epenu#nya "engella
$an"elayani per!a"pa#an $i lingkungan
$engan"engiku&!er&akan"a!yaraka& $ala"pengellaan$an
re&ri%u!i a&au iuran !er&a !e"ak!i"al
"ungkin"elak!anakan kn!ep 9 R $i !u"%er*+* Tekni!
pera!inal"PEREN!N!!N PEN"EMB!N"!N IN#R!S$R%&$%R BI'!N" S%MBER
'!Y! !IR '!N PEM%&IM!N($.$LINGKUP PEKER&AAN- L.KASI
PEKER&AAN- DATA DAN /ASILITAS PENUN&ANG SERTA ALIH
PENGETAHUAN Halaman 5~20Kerangka Acuan Kerja ( K.A.K. )STUDI
PENENTUAN LOKASI TPA REGIONAL DI WILAYAH TANGERANG RAYAMenerapkan
!i!&e" penanganan !a"pa# !e&e"pa& $engan ,:* Menerapkan
pe"ila#an !a"pa# rganik $annn rganik0* Menerapkan&eknik9R$i
!u"%er( TPS$anTPA9* Penanganan re!i$u le# pengella !a"pa#k&a-$*
Pe"%iayaanMe"per#a&ikan peningka&an kapa!i&a!pe"%iayaan
un&uk "enja"in pelayanan $enganpe"uli#an%iaya !e+ara
%er&a#ap!upaya !i!&e"$anin!&i&u!i(
!er&a"a!yaraka& $an$uniau!a#apunya kapa!i&a! +ukup
un&uk "e"a!&ikanke%erlanju&an $an kuali&a!
lingkungan un&uk)arga*e* A!pek peran !er&a "a!yaraka&:*
"elakukan pe"ila#an !a"pa# $i !u"%er0* "elakukan pengla#an !a"pa#
$engan kn!ep9 R9* %erke)aji%an "e"%ayar iuran6re&ri%u!i!a"pa#4*
"e"a&u#i a&uran pe"%uangan !a"pa# yang$i&e&apkan5*
&uru& "enjaga ke%er!i#an lingkungan!eki&arnya=*
%erperan ak&i' $ala"!!iali!a!i pengellaan!a"pa# lingkungan'*
.agi lingkungan per"uki"an( $e8elper%er&anggung ja)a% $ala" ,:*
penye$iaan la#an un&uk pe"%angunanpengla# !a"pa# rganik %erupa
peng"p!anru"a# &angga $an$aur ulang!a"pa# !kalalingkungan( TPS
!er&a TPA-0* penye$iaan perala&an pengu"pulan !a"pa#-9*
pengellaan!a"pa#!ela"a "a!a kn!&ruk!i!a"pai $engan $i!era#kan
ke pi#ak yang%er)enang-4* .agi $e8elper yang "e"%angun "ini"u"
>3ru"a# #aru! "enye$iakan )a$a# k"unal $anala&
pengu"pul*"PEREN!N!!N PEN"EMB!N"!N IN#R!S$R%&$%R BI'!N" S%MBER
'!Y! !IR '!N PEM%&IM!N(Halaman 6~20Kerangka Acuan Kerja (
K.A.K. )STUDI PENENTUAN LOKASI TPA REGIONAL DI WILAYAH TANGERANG
RAYAII. %engana!isadan %engin#enta"isasi Se0a"aU,u,Da&a yang
$iperlukan $ala"peren+anaan a$ala#!e%agai %eriku& ,a* pe&a
penye%aran ru"a#-%* lua! $aera# yang $ikella-+* ju"la# pen$u$uk
%er$a!arkan kla!i'ika!ipen$apa&an &inggi( "enenga#( $an
ren$a#-$* ju"la# ru"a# %er$a!arkan &ipe-e* %e!aran &i"%ulan
!a"pa# per #ari-'* ju"la# %angunan 'a!ili&a! u"u"-g* kn$i!i
jalan /panjang( le%ar $an kn$i!i 'i!ik2-#* kn$i!i &pgra'i $an
lingkungan-i* ke&er!e$iaanla#anun&uklka!i TPS( TPA$an$aur
ulang !a"pa# !kala lingkungan-j* karak&eri!&ik
!a"pa#*&u,!ah sa,)ah (ang akan dike!!a@u"la# !a"pa#
$i#i&ung %er$a!arkan ,a* ju"la# pen$u$uk%* !u"%er !a"pa# yang
a$a $i lingkunganper"uki"an( !eper&i ,:2 &k6pa!ar ke+il-02
!ekla#-92 ru"a# !aki& ke+il 6klinik ke!e#a&an-42
jalan6!aluran-52 &a"an-=2 &e"pa& i%a$a#-
