KEPEMIMPINAN KEPAEA SEKOLAH
Drs. Yuskrr.1 -as Staf Pengajar FIP IKIP Pa'dang
/ MIL15 PERPUSTAKAAN IKlP PADAN:'
---------------------------------C--------------------------------
IMSTITUT -KEEURB;TAN DAN ELWU P E N ~ E K A N PADANG
1993
KEPEMIMPINRN KEPaLA SEKOLRH f )
Oleh : Drs. Yuskal Kusman Sta f Pengajar RIP FIP IKIP Padang
A. PENDAHULUAN -
Sekolah sebagai suatu lembaga pendidikan dalam pengelo-
laanya guna mencapai misinya dan tujuannya d ip impin o leh
seorang pimpinan yang d ikenal dengan i s t i l a h Kepala Sekolah.
Sebagai pimpinan seorang kepala sekolah bertanggung jawab
a tas segala kegiatan penyelenggaraan pendidikan dan peng-
a jaran d i sekolah yang dipimpinnya. Sehubungan dengan i tu ,
kepala sekolah mempunyai peranan pent ing dan s t r a t e g i s dalam
upaya mencapai keherhasilan penyelenggaraan pendidikan dan
pengajaran. Dengan pengertian l a i n k u a l i t a s pendidikan dan
pengajaran yanq diselenggarakan d i sekolah yang dipimpinnya
d i tentukan o leh kernampuan kepala sekolah yang bersangkutan.
Kesuksesan kepala s e k ~ l a h sebagai pcmpinan dalam
menerapkan kepemimpinannya d i sekolahnya pada hakekatnya
d i tentukan o leh pengalaman dan kemampuan yang d i m i l i k i ,
khususnya mengenai masalah kepernimpinan. Memang d isadar i
bahwa masalah kepemimpinan bukanlah merupakan ha1 yang baru,
karena kepemimpinan i t u s e n d i r i t e l a h ada dan berlangsung
sejak du lu kala. Namun dalam pelaksanaannya o leh sebagian
t ) Makalah d i s a j i k a n pada Kegiatan Pengabdian pada Masyara- k a t Jurusan Administ ras i Pendidikan FIP IKIP Padang, dengan thema " Pemantapan Fungsi dan Tugas Kepala Sekolah Dasar Sebagai Pengelola dan Pengembang P ro fes i Serta K a r i r G u r u " d i Kec. Sei. Pagu Muara Labuh, Kab-Solok, 12 Mei 1993
kecil kepala sekolah (pemimpin) di lapangan, khususnya
kepemimpinan formal di lembaga pendidikan, masih ditemui
dan terlihat adanya pimpinan yang dalam kepemimpinannya
kurang sesuai dengan konsep kepemimpinan yang diinginkan
(kepemimpinan yang ideal).
Kita menyadari bahwa setiap pimpinan dalam melaksanakan
kepemimpinannya, pada akhirnya akan mempertanggung jawabkan-
nya pada atasan dan bawahan yang dipimpinnya, karena jabatan
\ - dan tugasnya sebagai pimpinan itu merupakan "amanah" yang
diberikan kepada seseorang. Bahkan lebih jauh lagi seorang
pimpinan akan dituntut pertanggung jawaban kepemimpinannya
oleh Rl lah SWT.
Berdasarkan penjelasan yang dikemukakan di atas, mela-
lui kesempatan ini, penulis ingin menyumbangkan pemikiran
dalam rangka membantu mengembangkan wawasan (cakrwala) pe-
serta sebagai pimpinan atau kepala sekolah dengan, beberapa
konsep dasar menqenai kepemimpinan pendidikan. Dengan demi-
kian makalah inidimaksudkan untuk membantu rneningkatkan
wawasan dan kemampuan profesional kepala sekolah dalam me-
laksanakan fungsi dan tugasnya sebagai pengelola, pembina
dan pengembang karir quru-guru yang dipimpinnya. Wateri yang
di'tuangkan dalam tulisan dikembangkan dari beberapa sumber
bacaan yang dianggap relevan dan disertai pengalaman-penga-
laman lapangan yang dimiliki.
R. KONSEP DASAR KEPEMIMPINRN
1. Frnqertian K e p e m i m p i n a n dan P e m i m p i n
Batasan m e n q e n a i pengertian k e p e m i m p i n a n sudah
b a n y a k d i k e m u k a k a n oleh para a h l i (pakar) . M a s i n q - m a s i n g
m e r e k a m e m b e r i k a n batasan tersendir i sesuai dengan sudut
pandang m e r e k a . Namun, b i l a d i l i h a t d a n d i k a j i secara
m e n d a l a m , batasan-batasan a tau r u m u s a n yang d i k e m u k a k a n
para pakar pada u m u m n y a m e m p u n y a i unsur k e s a m a a n . S e b a g a i
bahan k a j i a n untuk dibahas dan diskusikan ber iku t d i k e m u -
kakan de in is i k e p e n t i m p i n a n yang d i k u t i p d a r i beberapa
s u m b e r yang dianggap relevan d a l a m m e n e l a a h k o n s e p kepe-
m i m p i n a n . Wahdjo S u m i j o (1984:21), yang m e n g e m u k a k a ~
deSinisi k e p e m i m p i n a n adalah :
-. .kemampuan dan kesiapan yany d i m i l i k i seseorang untuk dapat m e m p e n g a r u h i . , m e n d o r u n g , m e n g a j a k , me- nuntun, m e n g g e r a k k a n , dan b i l a per lu m e m a k s a orang l a i n agar m e n e r i m a pengaruh tersebut yang selanjut- nya berbuat sesuatu yang dapat n j e m b a n t u pencapaian suatu m a k s u d dan tujuan tertentu.
f ibi S u j a k ( 19?0:1) m e n g e m u k a k a n pengertian k e p e m i m p i n a n
adalah k e m a m p u a n untuk m e m p e n g a r u h i , n e n Q g e r a k k a n suatu
t indakan pada d i r i seseorang atau s e k e l o m p o k o r a n g , untuk
m e n c a p a i tu juan tertentu. K e p e m i m p i n a n m e r u p a k a ~ l sa lah
I
satu aspek m a n a s e r i a l d a l a m kehidupan organisasi yang
m e r u p a k a n kunci. K a r e n a k e p e m i m p i n a n seseorang m e n j e r i a l
berperan sebagai penyelaras d a l a m proses k e r j a s a m a an tar
m a o u s i a d a l a n l organisasi. D a r i r u n l u s a n di atas dapat
d i t i l i k b a h w a d a l a m penqertian k e p e m i m p i n a n t e r k a n d u n g
beberapa unsur pokok y a i t u adanya p e m i m p i n , adanya ke- \
g ia tan atau a k t i v i t a s u n t u k m e m p e n g a r u h i , adanya orang
atau k e l o m p o k yang d i p i m p i n , adanya tugas a tau pekerjaan
yang akan dilaksanakan, dan adanya tujuan yang a k a n dica-
pai. Pendapat l a i n tentang pengertian k e p e m i m p i n a n dapat
pula d i s i m a k konsep yang d i k e m u k a k a n M i f t a h T o h a (1986:-
2561 b a h w a k e p e m i m p i n a n adalah kegiatan untuk m e m p e n g a r u -
h i p r i l a k u orang l a i n , atau seni m e m p e n g a r u h i p r i l a k u
m a n u s i a , ba ik perseorangan m a u p u n k e l o m p o k .
S e j a l a n dengan konsep k e p e m i m p i n a n di atas, Wahjo
S u m i j o leb ih l a n j u t m e n g e m u k a k a n pengertian d a r i p e m i m -
pin, yang d ikut ipnya d a r i pendapat R a l p h M. S t o g d i l l ,
sebagai berikut:
P e m i m p i n m e r u p a k a n seseorang yang m e m i l i k i suatu p r o g r a m dan yang berpr i laku secara b e r s a m a - s a m a dengan anggota-anggota k e l o m p o k dengan memperguriakan cara atau gaya tertentu, sehingga s i f a t k e p e m i m p i n - annya m e m p u n y a i peran sebagai k e k u a t a n d i n a m i k yanq m e n d o r o n g , m e m o t i v a s i , dan m e n g k o o r d i n a s i k a n organi- sasi d a l a m m e n c a p a i tujuan yang telah di tetapkap.
Pendapat d i atas m e n u n j u k k a n b a h w a p e m i m p i n adalah orang
yang dapat m e n g g e r a k k a n , m e m b i m b i n g , m e m p e n g a r u h i ,
m e m b e r i f a s i l i t a s dan m e m b e r i contoh bagi yang
d i p i m p i n n y a , sehingga m e r e k a m e n g i k u t i dan m e l a k u k a n
kegiatan sesuai dengan tujuan yang inqin d i capa i oleh
sekolah atau l e m b a g a .
D e n g a n d e m i k i a n be ra r t i b a h w a k e b e r h a s i l a n sekolah
atau l e m b a g a pendidikan d a l a m m e u j u d k a n m i s i dan tujuan-
nya sangat d i t e n t u k a n oleh k e m a m p u a n p e m i m p i n m e l a k s a n a -
kan k e p e m i m p i n a n n y a d i sekolah yang d i p i m p i n n y a .
2. G a y a / T y p e K e p e m i m p i n a n
6da beberapa gaya atau type k e p e m i m p i n a n yang dapat
d i p e d o m a n i dan diperankan oleh seorang p e m i m p i n d a l a m
m e l a k s a n a k a n k e p e m i m p i n a n n y a d i sekolah. Pada g a r i s
besarnya gaya atau t ipe k e p e m i m p i n a n tersebut dapat dike-
l o m p o k k a n atas l i m a t ipe, y a i t u (a ) t i p e o to r i te r , ( b )
t i pe Leizess fa i re , (c) t i p e d e m w k r a t i s , ( d l t i p e Pseudo
d e m o k r a t i s , dan ( 5 ) t i p e situasianal. B e r i k u t d i k e m u k a k a n
ulasan tentang m a s i n g - m a s i n g t i p e k e r n e m p i n a n tersebut.
a. T i p e O t o r i t e r
P e m i m p i n yang m e n e r a p k a n t i p e o to r i t e r d a l a m
k e p e m i m p i n a n n y a , i a lebih m e n o n j o l k a n kekuasaannya,
kurang m e m b e r i k a n k e s e m p a t a n pada b a w a h a n a tau anggo-
tanya untuk i k u t a m b i l bagian d a l a m ha1 penentuan
kebijaksanaan a tau d a l a m m e n g a m b i l keputusan tentang
sesuatu yang akan ditetapkan. P i m p i n a n yang semacam
i n i cendrung m e n d i k t e b a w a h a n tentang apa-apa yang
akan dan harus diker jakan dan b a q a i m a n a card m e n g e r j a -
kannya. S e h i n g g a suasana lingkungan k e r j a ( s e k o l a h )
kel ihatan tegang, i n i s i a t i f dan daya p i k i r anggota
d ibatas i dan b a w a h a n kurang m e n d a p a t k e s e m p a t a n m e n g e -
luarkan ide-ide atau pendapatnya-
b, T i p e L e i z e s s Fa i re
M e n u r u t t i p e i n i seorang p e m i m p i n d a l a m m e l a k s a -
nakan k e p e m i m p i n a n n y a , sangat ber to lak b e l a k a n g d e n g a n
t i p e k e p e m i m p i n a n o t o r i t e r . Pada k e p e m i m p i n a n i n i
p e m i m p i n leb ih m e m b e r i k a n kebebasan pada b a w a h a n a tau
anggotanya d a l a m m e l a k s a n a k a n tugas-tugasnya. S e c a r a
t idak lanqsung peraturan dan kebijaksanaan d a l a m
rangka pelaksanaan tugas-tugas leb ih banyak d i b e r i k a n
pada, b a w a h a n . P e m i m p i n yang m e n e r a p k a n gaya i n i
berdasarkan atas a s u m s i dan berkeykinan b a h a w a dengan
m e m b e r i k a n kebebasan yang luas k e p a d a anggota, m a k a
s e m u a usaha dan pekerjaan akan cepat selesai dan
m e m p e r o l e h has i l yang memuaskan ,
c. T i p e D e m o k r a t i s
Pada gaya k e p e m i m p i n a n d e m o k r a t i s , seorang pemim-
pinan d a l a m k e p e m i m p i n a n n y a m e n g i k u t s e r t a k a n anggota
k e l o m p o k n y a d a l a m m e n e l a a h dan m e n a m b i l k e b i j a k s a n a a n
serta keputusan yang akan d i a m b i l , Walaupun kekuasaan
dan atau w e w e n a n g t e r t i ngg i berada d i tangan p i m p i n a n .
P e m i m p i n d a l a m ha1 i n i m e n g h a r g a i pendapat dan k r e a t i -
v i t a s b a w a h a n ser ta m e n q h o r m a t i n y a - D a l a m haf tertentu
p i m p i n a n dapat m e m b e r i k a n w e w e n a n g pada b a w a h a n u n t u k
- m e n q a m b i l kebijaksanaan, sehingga b a w a h a n m e r a s a l e b i h
bertanggung j a w a b a tas tugas-tugas yang dilaksanakan-
nya. D e n q a n gaya k e p e m i m p i n a n d e m o k r a t i s i n i p i m p i n a n
m e n g h a r g a i m a r t a b a t anggota, m e n c i p t a k a n s i t u a s i
l i n g k u n g a n k e r j a yang m e m u n g k i n k a n b a w a h a n senang dan
bergairah m e l a k u k a n pekerjaannya, m e n q h a r g a i cara
b e r f i k i r dan has i l p e m i k i r a n n y a , m e n g h a r g a i k e b e b a s a n
indiv idu, sejauh t i d a k m e n y i m p a n g d a r i aturan-aturan
yang berlaku. D e n g a n cara d e m i k i a n a k a n d i m u n q k i n k a n
t e rc ip ta hubungan k e r j a s a m a yang h a r m o n i s an tara
p i m p i n a n dan b a w a h a n ser ta antara s e s a m a b a w a h a n , yang
pada g i l i r a n n y a akan dapat m e n g h a s i l k a n p roduk t i v i tas
k e r j a yang o p t i m a l d a r i l e m b a g a .
d. T i p e Pseudo D e m o k r a t i s
G a y a k e p e m i m p i n a n i n i disebut pula dengan t i p e
k e p e m i m p i n a n d e m o k r a t i s semu. P e m i m p i n yanq m e n e r a p k a n
gaya i n i kel ihatannya seolah-olah d e m o k r a t i s . S e d a n q -
kan d i b a l i k i t u terkandung gaya k e p e m i m p i n a n o t o r i t e r -
P e m i m p i n cendrung m e m a k s a k a n keinginannya dengan c a r d
yang halus, seolah-olah d i a m e m e r l u k a n m a s u k a n - m a s u k a n
d a r i b a w a h a n , pada h a l sebenarnya d i a s b e l u m n y a sudah
m e m p u n y a i keputusan atau gagasan yang harus d isetu ju i
b a w a h a n n y a .
e. T i p e Si tuasional
T i p e si tuasional pada prinsipnya m e r u p a k a n gabung-
an d a r i t i p e k e p e m i m p i n a n yang ada. P e m i m p i n d a l a m
m e l a k s a n a k a n k e p e m i m p i n a n pada suatu saat b i5a sa ja
m e n g g u n a k a n salah satu d a r i t ipe, a p a k a h i t u t i p e
o to r i te r , le i zess f a i r e , d e m o k r a t i s a tau pseudo d e m o k -
r a t i s . Penentuan. t i pe yang akan diterapkannya, diten-
tukan oleh s i tuasi d a m kondisi yang b e r k e m b a n g a tau
yang t e r j a d i d i l e m b a g a saat i tu. T e n t u sa ja seoranq
p i m p i n a n harus j e l i m e l i h a t dan m e n g k a j i berbagai
s i tuas i dan p e r m a s a l a h a n yang dihadapi d a l a m k e p e m i m -
pinan d i l e m a b a g a yang d i p i m p i n n y a , sehingga d a l a m
m e n e n t u k a n t i p e m a n a yang d i q u n a k a n leb ih tepat dan
dapat m e n g a t a s i s i t uas i dan kond is i yang dihadapi.
D a l a m kai tannya dengan m a s a l a h k e p e m i m p i n a n i n i , d e w a s a
i n i b e r k e m b a n g konsep k e p e m i m p i n a n yang d i k e n a l dengan kepe-
m i m p i n a n Pancasila. K o n s e p k e p e m i m p i n Pancasi la i n i , harus
d i j ad i kan dasar oleh seorang p i m p i n a n d a l a m m e l a k s a n a k a n
k e p e m i m p i n a n , b a i k p e m i m p i n f o r m a l m a u p u n p e m i m p i n i n f o r m a l -
. . S e h u b u n g a n dengan i t u para p e m i m p i n harus m e n g e n a l , m e m a h a m i
dan m e n g h a y a t i konsep k e p e m i m p i n a n Pancasi la i t u ser ta meng-
ap l ikas ikannya d a l a m fungsi dan tugasnya sebagai p e m i m p i n .
K e p e m i m p i n a n Pancasi la i a l a h bentuk k e p e m i m p i n a n yang
se la lu m e n y u m b e r k a n d i r i pada n i l a i - n i l a i a tau n o r m a - n o r m a
Pancasi la. S e m a n g a t Pancasila i t u akan dapat t e r w u j u d apabi-
l a n i l a i - n i l a i luhur yang d i w a r i s k a n dan d i m i l i k i i t u d a p a t
dipadukan dengan n i l a i - n i l a i m o d e r n i s a s i yang pos i t i f , se-
p e r t i c i r i - c i r i d e m o k r a t i s , ras ional , e f i s i en dan e f e k t i f .
M e n u r u t konsep k e p e m i m p i n a n Pancasi la i n i seorang p i m p i n a n
d a l a m m e l a k s a n a k a n k e p e m i m p i n a n n y a , harus m e m i l i k i j i w a a tau
m o r a l Pancasila, m e m i l i k i w i b a w a dan daya mampu u n t u k
membawa ser ta dan m e m i m p i n k e s a d a r a n kehidupan k e m a s y a r a k a t -
an dan kenegaraan berdasarkan Pancasi la dan UUD 1945.
C i r i k e p e m i m p i n a n yang diharapkan d i m i l i k i p i m p i n a n
m e n u r u t konsep k e p e m i m p i n a n Pancasila adalah m e m i l i k i s i kap
konsisten dan k o n s e k w e n , s e m a n g a t k e k e l u a r g a a n dan s i k a p
sebagai pengasuh.
M a s a l a h n y a sekarang adalah gaya a t a u t i p e m a n a yang
akan diterapkan oleh 5eorang p e m i m p i n da la m e n j a l a n k a n roda
k e p e m i m p i n n y a ? Hal i n i tentu sanyat d i t e n t u k a n o leh kenlam-
puan dan penguasaannya tentang t ipe- t ipe k e p e m i m p i n a n serta
ketepatan d a l a m m e n e n t u k a n pilhannya.
E. P R I N S X P - P R I N S Z P K E P E M I M P I N A N
S e o r a n g p e m i m p i n d a l a m m ~ l a k s a n a k a n k e p e m i m l 3 i n a n n y a
p e r l c ~ m e n t p e r - t i m b a n g k a n dan m e n e r a p k a n pr insip-perinsi.p k e p e -
m i m p i n a r l , apa l a g i d a l a m k e p e m i m p . i . n a n pw- td i . t J i k a r t . P r . i r t ! ~ i p
k e p e m i m p i n a n tersebut. dapa t d i k e l o t n p o k k a n a tas p r i r l s i p u t a m a
rlan pr i ns i p t lmum yang m e r l d u k u n g pr.i nsi.r:, u t a m a . Pr-it ts i p pr1kc3I:
k e p e m i n r p i n a n p e n c l i d i k a n tersebu t acla l ah : ~ E ~ : - L + : I ~ I ~ , : ! 1 1 ; i
ngarsn sung tu l o d o ( di. drli;113 r n ~ ~ : t t i t l c , ; . -r [ . , I ! I ,L( f , i : i ; !.{ . ' . . , . I ; + . : J
I : I . utnum yang m e n u n j a n g I:)r.insip p r ~ k o k k e p e m : i m p i n
an tara l a i n adalah b e r w i b a w a , jujur, h e r j i w a besar, terper-
/ caya, b i j a k s a n a , m e n g a y o m i ( m e l . i n d l ~ n g i . ) , beran i m a w a s d.i .ri . ,
m a m p u me1ik)a- t jauh k e depan, berani dan inampu m e n g a t a s i
kest.11 i t a n , ber'sikap w a j a r , tegas dan ber--tangyung j a w a b a t a s
putusan, sederhana, penuh pengabdian pada ttlgas, rnernpc l r l ya i
s i f a t ing in tahu, dan t a k w a k e p a d a T u h a n Y a n g M a f w Esa.
S e l a i n p r ins ip d i atas, dapat pu la d i p e d o m a r l i dan
d i a m a l k a n sifat-sifat a j a r a n yang d i k e m u k a k a n d a l a m a j a r a
Hasta Brata, sepert i yang d i k u t i p K a r t i n i (1982 : 2 0 J . ) seba-
g a i h e r i - k u t :
1. S i f a t mf a h a r i ; ar t i . nya seorang p e m i m p j . n h ~ r r d a k n y a mampu
m e m b e r i s e m a n g a t (motivasi ) pada b a w a h a n , sel-~.ingga m e r - e k a
dapai: - m e l a k s a n a k a n t t~gas sesuaj. dengan k e t n a m p u a n n y a
2- S i - f a t flulan; searang p e m i m p i n d i t r a r a p k a n dapat ntr+rryenag-
kan dan m e m b e r i k a n penerangan d a l a m k e g e l a p a n / k e l e m a h a n ,
sehingga b a w a h a n dapat m e n g e t a h u i kekuatan dan k e l e m a h a n -
nya ser ta m e m p e r b a i k i sesuai dengan s i tuas i dan k u n d i s i .
3- S i - f a ' t Birttanp; a r t i n y a p i t n p i . n a n dapat member-.i petur-I j u k
atau pengarahan k e p a d a b a w a h a n , sehingga r n e r e k a dapat
m e n y e l e n g g a r a k a n tugas-tugas l e b i h terarah.
4, S i f a t &wan ( m e n d u n g ) ; a r t i n y a p i m p i n a n d i h a r a p k a r ~ mampu
m e n a m p i 1 kan k e w i b a w a a n pada b a w a h n n y a , sehingga b a w a h a n
m e n g h a r g a i n y a se r ta m e l a k s a n a k a n tugas dan tangg~.rng
j a w a b n y a secara ba i k .
5. S i - f a t A n q i n ; p e m i m p i n d i h a r a p k a n mampu m e n l h ~ r i a t a u
m e r n b a q i perhatiart dan m e n y e l a m i p e r - a s a a n b a w a h a n i ~ y a .
6. S i f a t 1 3 3 ; a r t i n y a p i m p i n a n d i tuntut b e r s i k a p a d i l ,
teqas, dan kokoh serta t a m p a pandanq ( p i l i h k a s i h ) d a l a r n
k e p e m i m p i n a n n y a
7. S i f a t m u d e r a ; m a k s u d n y a p i m p i n a n harus m e m i l i k i w a w a s a n
atau pandangan yanq luas ser ta cnampu dan bersedia
m r n e r i m a dan m e n y e l e s a i k a n setiap persoalan yang m t ~ n c u l
d a l a m k e p e m i m p i n a n n y a
0- a . Bumi; m a k s u d n y a , p j - m p i n a n per lu m e n a m p i l k a n budi
L peker t i yang ba ik yang m e m u n g k i n t u m b u h d a n b e r - k e m b a n g n y a
s e m a n g a t k e r j a b a w a h a n ( m e n y u h u r k a n ) s ~ h i r l g g a m e r - e k a
hetah dan bergairah m e l a k s a n a k a n tugas-tuqasnya,
D. PERANAN KEPALA SEKOLAH SEBAGAI PEMIMPIN
Sehagai pemimpin, kepala ssekolah mempunyai pclranan yang
sanqat pent ing dan s t r a teg i s , karena i a bertanygung jawab
sepenuhnya terhadap kelancaran penyelengyaraan program dan
pencapaian tu juan pendidikan d i sekolah yang dipimpinnya.
Secara umum kepala seknlah sebagai pemimpin d i sekolahnya
berperan sebayai admin is t ra tor dan sebagai supervisor
pendidikan.
1. Kepala sebagai admin is t ra tor
Sebayai adminis t rator , kepala sekolah harus mampu
memahami dan melaksanakan kegiatan-kegiatan yang berkai tan
dengan perannya tersebut. Fungsi, tugas dan tanyqung
jawabnya sebagai admin is t ra tor m e l i p u t i (a)perencana,(b)
penyusun dan pend is t r ibus ian tugas (pengorganisasian),
( c ) pengqerak dan pengarahan pela,ksanaan tugas, ( d l .
pengawas dan p e n i l a i , dan (e) sebaqai pelapor.
Operasional isas i semua funysi , tugas dan peranall
tersebut rne l ipu t i bidang-bidang garapan admin is t ras i
pendidikan d i sekolah y a i t u ( a ) hidang k u r i k u l u m dan
pengajaran, ( b ) hidang personal ia, ( c ) bidang kesiswaan ,
( d l hubungan sekolah dan masyarakat, ( e l bidang sarana
dan prasarana, ( f ) bidang keuanyan, ( y ) bidany ketatausa-
haan, clan ( h l hidang pelayanan bimbingan dan per\yulul,an.
2 - Kepala Seknlah sebagai Supervisor
Sebagai supervisor pendidikan dan penga jar-an , kepal a
sekol ah berperan dan bertangguny jawab dalarn menta jukan
pendidikan dan pengajaran di sekolahnya me1alu.i pembic-laan
terhadap guru-guru dan staf lainnya secara kontinue,
sehingga mereka bertcrmbuh dan berkemhang dalam jabatannya.
D~ngan demik ian diharapkan guru-guru dapat mrnirrgkatkan
situasi dan proses belajar menyajarnya k e arah yany lebih
I~aik, dan pada gilirannya kemamp~~an ank did.iknya dapat
dikembangkan secara optimal,
Tugas clan tanggung jawab kepala sekolah sebagai
supervisor, menurut Purwanto antara lain, sebaga, brikut.:
1. Membangki tkan dan merangsang guru-guru s e r - ta pegawai
sekolah di dalam henjalankan tugasnya masing-masing
dengan sebaik-baiknya
2. Berusaha mengadakan dan melengkapi alat-alat perleng-
kapan sekolah, terntasuk media instruksional yang diper-
lukan bagi kelancaran dan keberhasilan proses belajar
mengajar
3. Bersama-sama guru berusaha mengembanykan, mencari dan
menggunakan metnda-metoda mengajar yang lebih sesuai
dengan tuntutan k~.~r.ikulum
4. Me'mbina kerjasanla yang baik dan harmon15 clianlara
guru-guru dan pegawai sekolah lainrlya
5. Berusaha mempertinygi mutu dan pengetahuan guru-guru
dan pegawai sekolah..-
6 . Membina hubungan ker j asama antara sekol ah dengan BP3
dan instansi-instansi lain dalam rangka peningkatarl
mutu pendidikan murid.
E. BEBERAPn KETERANPILAN DASAR YANG PERLU DXMICIKI PEMIMPTN
Pemimpin akan b e r h a s i l b a i k da1am rnenjalankan r o d a
kepemimpinannya b i l a d i t u n j a n g n l e h kemampuan yang memadai.
Keterampilan-keterampilan d a s a r yang p e r l u dimi . l . i .k i dan
d i k u a s a i o l e h pemimpin d a p a t d ike lompukkan a t a s t i g a k e t e -
rampj.Xan pokok ya i . t u (1.) kemampuan memi~npin dar, mengqerak-
kan ( M a n a g e r i a l S k i 1 1 ) , ( 2 ) kemampr.tan I > e r i t . ~ n r a k s i denyan
bawahan d a n a t a s a n , clan (3) k e t e r a m p i l a r l tekn3.k darl s e n i
dalacc~ menrimpin ( t e c h n i c a l s k l l 1 . K e t e r a m p i l a n Mana jerial , d i t u j u k a n pada kemampuarl un tuk
menc ip t akan dan memel ihara k o n d i s i - k o n d i s i yang p e n t i n g
yang . menun j a n g p e l a k s a n a a n t u g a s a t a u p e k ~ r - j a a r i t e r t e r ~ t u .
K e t e r a m p i l a n in : i berhubungan dengan pe rencanaan dan pengem--
harlgan s ta f , per>gaturan , pengendal i a n dan prngambi l all
k e p u t u s a n ,
K e t e r a m p i l a n kemanusiaan (human r e l a t i o n s k i l l 1 , a d a l a h
kemampuan pemimpin da lam ha1 b e k e r j a secara e f e k t i f di cla l am
kelompok dan ' memhina k e r j a s a m a a r l t a r a a n y g o t a kelompok,
te rmasuk kemampuan tco-tuk memotivas:i dan mempengar-8.11-1.i or-ar~g
1 aim, membuat o r a n g l a i n agar- mengt~tamakan k ~ r - j a 5 a m a ,
- menqembangkan " t e a m work " yang e.f t?k t i ' f d a n m e n e r i m a per-ubalr--
an-- perubahan .
Keterampi la r l t - e k n i s ( technicla .2 s k i 1 1 ) , a d a l a h kernaml~ual~
menggunakan penge tahoan dengan t e p a t , metoda-metoda, tekni.k-.
t e k t i i k dan peralatan y a n g p e n t i n y da l am pel aksarraal-I t u g a s
dan ak t i . v i t a s - a k t i v i tas t e r t e n t u d a n da lam PI-~ger-aflkan
k e g i a t a n t e r s e h u t .
K e m a m p u a n l a i n yang i k u t m e n d u k u n g keherhasi lan p e m i m p i n
dal a m k e p e m i m p i n a n n y a adal ah ( t 1 k e i ~ z a m p ~ ~ a r l m e n g a r l a k a n kornu-
n i k a s i secara e f e k t i f , (2) kemacnpuan m e m o t i . v a s i b a w a h a ~ s , (3 )
k e m a m p t ~ a n untuk mers j .mbu1 kan kepercayaan palla (1.i r - i o r - a n g J a i 11,
(4) kecnampuan bers ikap a d i l , dan r n e r a c i p t a k a n hr . rn~ar~ r - e l a t i o n ,
ser ta ( 5 ) k e m a m p u a n m e n g a m h i l k e p u t u s a n .
U n t u k m e m u p u k k e p e m i m p i n a n di sekolah, kepala s e k o l a h
sebagai p i m p i n a n harus mampu m e m u p u k dan m e n c i p t a k a n k e p e -
t n i m p i n a n yang ba ik , sehingga suasana a-tau k o n d i s j . s e k o l a h
m e m u n g k i n k a n berlanysungnya kegiatan b e l a j a r m e n q a i a r d e n g a n ,
ba i k . D a l a m h u b u n g a r l denyan p e m b i n a a n a tau p e r n u y u k k a n k e p e -
m i m p i n a n i n i . Beberapa usaha yany dapat d i l akukan adalah:
1. M ~ n d o r o n q k e i n y i n a n p e m i m p i n ; usaha ini dapat d i l a k u k a n
denqan m e m b e r i ins t ruks i - isnt ruks i tertentu y a r l y mernak sa
untuk h e r k r e a t i f , m e m b e r i tuyas yang m e n u n t u L tanggung
j a w a b , m e n c i p t a k a n kebebasart bekerja tanpa tnerag11- indarkan
d i r i d a r i tangyuny j a w a b , dan m e m b e r - i k a n m a s a l a h yanq
per lu dipecahkan sesuai k e m a m p u a n dengan k e r . i a s a m a
2. M e n c i p t a k a n suasana yang baik ; ha1 i n i dapat d i l a k u k a n
denqan m e m b e r i kepercayaan pada seorang gur-u tanpa
kecurigaan d a r i p ihak atau yang 1 a:in, m e m b e r i k a n contoh
yanq ba i k d a l a m r n e l a k u k a n sesuatu, m e m b e r i k a n pelayaraan
yang besar, f a e d a h n y a , dan m e m p e r h a p i k a n k e p e r a l : i n g a n p o k o k
personil sekolah,
3. Memupuk rasa tanggung jawab; dengan cara menyeral~kan
suatu kepercayaan sekal i gus dengan wewenangrlya , mengha-
dapkan para guru dan s t a f la innya pada pekerjaan yang
har-us d i ker jakan .;ehubunr~an dengar1 .f unysi dian jaha tartnya . 4, Memupuk dan mengembangkan k r e a t i v i t a s ; ha1 i n i dapat
di laksanakan bila d ibe r i kan kemungkinan pada guru dan
s t a f l a innya untuk bebas be rpa r t i s i pas i , t i dak hanya pada
hidanqnya, rnengikutsertakan guru-guru dalam suatu kegiatan
dao mendiskusikan maslah-masalah baru, 5ert.a memberikan
imbalan (qanjaran) bag i mereka yang he rhas i l mencapai
sesuatu yang bermamf aa t . D i samping usaha d i a-tas syarari-syararl b e r i k ~ ~ t
dapat pu la d i j a d i k a n pednman untuk meu.judkar-\ kepem.impinan
yang e f e k t i f d i sekolah, y a i t u mengusahakan janyan t:erj ad.1.
perdebatan yang dapat merusak n i l a i kepemimp-inan, her-sikap
t e rus terang clan mengakui kesalahan, bua t lah rangka p i k i r a n
yang d i t e r i m a berdasarkan putusan un ive rsa l , belajar la11
untuk mengucapkan " t i dak " , dengan tidak melukai h a t i orang,
bua t lah apa yang d i ke r jakan berkesan agar d imenyer t i orang
l a i n , bua t lah pe r i n t ah secara baik agar orang beker ja dengan
q i a t , b e r i l a h p u j i a n t e r l e b i h dahulu, baru kemudian d.i.beri-
kan k r i t i k a n untuk perbaikan kelemahan a tau kesalahan, se r t a
"pertolongan hendaknya dirninta", jangar~ di.truntcrt.
Demikianlah, beberapa rnater i yang dapat disajikar-1 dalam
t~aka lah Ini,, dengan harapan mudats-mudahan ada mam-faalraya.
Padany, M e i 1773
Rbj Suiak , 1.790- Kepemimpinan Mane jer, Eksist:ens.inya Da1 am Pr i laku Urqanisasi, Pusdiklat Depdikbud, Rajawali Per-s, Jakarta
nepdi.khud, 1983. Penqetahuan Kedinasan, Mater i Dasar Pendidikan ,Program A k t a Menga jar V, Buku I I I d , Depdikburl, P r o y e k Pengembanyan .Tnsti.t~lsi. Pendidikan T i n q q i . , Jakar l a
K a r t i n i Kartono, 1982- Pemimpin dan Keprmimpinan-, Rpakah Kepemimpinan CIbnormal i t u ?, R a . j a w a l i , Jaltarta
Mif tah Toha, 1983). P r i l a k u Ur~ .an isas i , K o r ~ s e p D a s a r - dan eplikasj.~?ya, Rajawali, Jakarta
syahron Lubis, 1991, Profesional isasi Supervisor P e n d i d i k m Keiuruan (Makalak) , X K I P Padang