SITUATIONAL ANALYSIS ON POPULATION AND FAMILY IN
MALAYSIA
KEPENDUDUKAN DAN KEKELUARGAAN DI
MALAYSIA
ANALISISSITUASI
© Lembaga Penduduk dan Pembangunan
Keluarga Negara (LPPKN), 2018 Hak cipta
terpelihara. Tidak dibenarkan mengeluar
ulang mana-mana bahagian artikel, ilustrasi
dan kandungan buku ini dalam apa jua bentuk
dan dengan apa jua cara sama ada elektronik,
fotokopi, rakaman atau cara lain sebelum
mendapat izin daripada Lembaga Penduduk dan
Pembangunan Keluarga Negara, Malaysia.
Perpustakaan Negara Malaysia
Data Pengkatalogan-dalam-Penerbitan LPPKN
Analisis Situasi Kependudukan dan Kekeluargaan
di Malaysia
ISBN 978-967-2079-06-4
Diterbitkan oleh:
LEMBAGA PENDUDUK DAN PEMBANGUNAN
KELUARGA NEGARA
12B, Bangunan LPPKN, Jalan Raja Laut
Peti Surat 10416, 50712 KUALA LUMPUR
www.lppkn.gov.my
+603 2613 7555
+603 2698 8185
www.facebook.com/lppkn
www.twitter.com/LPPKN
4
Setiap aspek perancangan perlu mengambil kira elemen kelestarian dan kesejahteraan bagi memastikan keseimbangan antara pertumbuhan ekonomi, penjagaan alam sekitar dan kemajuan sosial di negara ini tercapai.
Dato' Seri Dr. Wan Azizah Dr. Wan IsmailTimbalan Perdana Menteri merangkap Menteri Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat
5
Kelestarian pembangunan dan kesejahteraan
penduduk wajar diberi penekanan dan
komitmen ke arah pembentukan Malaysia
untuk menjadi sebuah negara maju. Setiap
aspek perancangan perlu mengambil kira
elemen kelestarian dan kesejahteraan
bagi memastikan keseimbangan antara
pertumbuhan ekonomi, penjagaan alam
sekitar dan kemajuan sosial di negara ini
tercapai. Dalam usaha ke arah mencapai
masa hadapan yang lebih maju dan mapan,
institusi keluarga yang merupakan unit asas
dalam pembentukan sebuah masyarakat
perlu diberi perhatian. Penggubalan dasar,
strategi dan program yang teratur, berfokus
serta berpaksikan institusi kekeluargaan akan
sekali gus menghasilkan penduduk yang lebih
berdaya saing dan seterusnya generasi yang
lebih gemilang.
PRAKATAMENTERI
Dato' Seri Dr. Wan Azizah Dr. Wan IsmailTimbalan Perdana Menteri
merangkap Menteri Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat
PRAKATA MENTERI
6
Hasil kajian ini akan menjadi panduan untuk perancangan dan penggubalan dasar, strategi serta program yang lebih substantif dan berkesan ke arah membina institusi keluarga yang berdaya tahan dan rakyat Malaysia yang berkualiti.Datuk Dr. Rose Lena binti LazemiKetua SetiausahaKementerian Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat
7
PRAKATAKETUA SETIAUSAHA
PRAKATA KETUASETIAUSAHA
Datuk Dr. Rose Lena binti LazemiKetua Setiausaha
Kementerian Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat
Adalah bertepatan pada masanya Kajian
Semula Dasar Kependudukan Negara: Pelan
Tindakan ke Arah Pembangunan Lestari 2030
ini dilaksanakan untuk menilai semula trend
kependudukan pada masa kini dan pada
masa akan datang, serta cabaran yang perlu
ditanggung oleh kerajaan dalam menangani
isu-isu kependudukan dan kekeluargaan
yang selaras dengan Agenda 2030
Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu untuk
Matlamat Pembangunan Lestari. Diharapkan
penemuan dan cadangan dasar dalam
buku ini dapat dimanfaatkan sebaiknya oleh
pelbagai pihak.
8
...menilai semula trend kependudukan pada masa kini dan pada masa akan datang, serta cabaran yang perlu ditanggung oleh kerajaan dalam menangani isu-isu kependudukan dan kekeluargaan.Encik Abdul Shukur AbdullahKetua PengarahLembaga Penduduk dan Pembangunan Keluarga Negara
PRAKATAKETUA PENGARAH
9
Adalah bertepatan pada masanya untuk
Kajian Semula Dasar Kependudukan Negara:
Pelan Tindakan ke Arah Pembangunan
Lestari 2030 ini dilaksanakan untuk menilai
semula trend kependudukan pada masa kini
dan pada masa akan datang, serta cabaran
yang perlu ditanggung oleh kerajaan dalam
menangani isu-isu kependudukan dan
kekeluargaan yang selaras dengan Agenda
2030 Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu
untuk Matlamat Pembangunan Lestari.
Diharapkan penemuan dan cadangan dasar
dalam buku ini dapat dimanfaatkan sebaiknya
oleh pelbagai pihak.
PRAKATAKETUA PENGARAH
Encik Abdul Shukur AbdullahKetua Pengarah
Lembaga Penduduk dan Pembangunan Keluarga Negara
10
..., terdapat 40 cadangan untuk memenuhi objektif dan sasaran khusus di bawah setiap teras strategik yang perlu dilaksanakan oleh pelbagai kementerian dan agensi mulai tahun 2018 hingga 2030.Encik Adzmel MahmudKetua ProjekKajian Semula Dasar Kependudukan Negara : Pelan Tindakan ke Arah Pembangunan Lestari 2030
PRAKATAKETUA PROJEK
11
Tujuan utama penerbitan buku ini adalah
untuk melaporkan tentang cabaran utama
kependudukan dan kekeluargaan di negara ini.
Di samping itu, buku ini turut mencadangkan
beberapa strategi yang telah dibangunkan
untuk mengukuhkan perancangan dan
pelaksanaan program kependudukan dan
pembangunan negara pada masa hadapan.
Lima teras strategik yang dicadangkan dalam
buku ini adalah: (i) menangani penurunan
kadar kesuburan; (ii) mengukuhkan institusi
keluarga; (iii) meningkatkan daya tahan
penduduk; (iv) mengarus perdanakan dasar
penuaan; dan (v) memastikan inklusiviti
untuk semua. Secara keseluruhan, terdapat
40 cadangan untuk memenuhi objektif dan
sasaran khusus di bawah setiap teras strategik
yang perlu dilaksanakan oleh pelbagai
kementerian dan agensi mulai tahun 2018
hingga 2030.
PRAKATAKETUA PROJEK
Encik Adzmel MahmudKetua Projek
Kajian Semula Dasar Kependudukan Negara : Pelan Tindakan ke Arah
Pembangunan Lestari 2030
KANDUNGAN
Program Perancang Keluarga Kebangsaan
16
Dasar 70 Juta Penduduk16
Kajian Pelan Strategik bagi Pelaksanaan Dasar Kependudukan Negara
16
Kajian Pelan Strategik Kependudukan Kedua
17
Kajian Semula Dasar Kependudukan Negara: Pelan Tindakan ke Arah
Pembangunan Lestari 203017
Penurunan Kadar Kesuburan Yang Pesat Mempercepatkan Proses
Penuaan Negara20
Negara Akan Berpotensi Untuk Mengalami Penguncupan Penduduk
Menjelang Tahun 207221
Negara Dijangka Mencapai Status “Negara Tua” Menjelang Tahun 2030
22
Proses Penuaan Yang Pesat Akan Menjadi Cabaran Sekiranya
Pendapatan Negara Tidak Mencukupi23
Negara Akan Mengalami Penguncupan Tenaga Buruh
23
Produktiviti Tinggi Perlu Menjadi Pemacu Utama Pertumbuhan
Ekonomi Negara Selepas Tahun 202724
Intervensi Untuk Menghentikan Penurunan Kadar Kesuburan Perlu
Dilakukan26
14 18
EVOLUSI DASAR KEPENDUDUKAN
CABARAN UTAMA KEPENDUDUKAN
Kemampuan Untuk MempunyaiRamai Anak
30
Harga Tempat Kediaman Yang Diluar Kemampuan
32
Peningkatan Bilangan Keluarga Komuter
32
Sumber Sokongan Sosial Keluarga Yang Terhad
33
Pengangguran Dalam Kalangan Remaja
34
Kelestarian Kawasan Persekitaran35
Penduduk Mampu Hidup Lebih Lama Tetapi Dalam Keadaan Kurang Sihat
36
TERAS STRATEGIK 1Menangani Kejatuhan Kadar Kesuburan
40
TERAS STRATEGIK 2 Memperkukuhkan Keluarga
40
TERAS STRATEGIK 3Meningkatkan Daya Tahan Penduduk
40
TERAS STRATEGIK 4 Mengarus Perdanakan Dasar
Warga Emas41
TERAS STRATEGIK 5Memastikan Inklusiviti Untuk Semua
41
28 38
CABARAN INSTITUSI KELUARGA
CADANGAN DASAR
42
RUJUKAN
EVOLUSIDASAR KEPENDUDUKAN
01
1 Program Perancang Keluarga Kebangsaan
2 Dasar 70 Juta Penduduk
3 Kajian Pelan Strategik bagi Pelaksanaan Dasar Kependudukan Negara
4 Kajian Pelan Strategik Kependudukan Kedua
5 Kajian Semula Dasar Kependudukan Negara: Pelan Tindakan ke Arah Pembangunan Lestari 2030
ANALISIS SITUASI KEPENDUDUKAN DAN KEKELUARGAAN DI MALAYSIA
16
EVOLUSI DASARKEPENDUDUKAN
Evolusi dasar kependudukan dan kekeluargaan
di negara ini telah bermula sejak pelaksanaan
Program Perancang Keluarga Kebangsaan oleh
Lembaga Perancang Keluarga Negara (LPKN)
pada tahun 1966. Tujuan utama program ini
diperkenalkan adalah untuk mengurangkan
kadar pertumbuhan penduduk daripada
3% kepada 2% menjelang tahun 1985 iaitu
dalam tempoh kurang daripada 20 tahun.
Selain Malaysia, negara-negara Asia lain turut
memperkenalkan program perancang keluarga
kepada penduduknya pada tahun 1960an di
mana negara terawal yang memperkenalkan
program ini adalah India iaitu sekitar tahun
1950an. Kesan daripada pengenalan program
perancangan keluarga pada tahun 1960an,
kadar kelahiran kasar negara telah menurun
daripada 36.7 orang bayi pada tahun 1966
kepada 31.5 orang bayi bagi setiap 1,000 orang
penduduk pada tahun 1985. Ini secara langsung
menjadikan purata kadar pertumbuhan
penduduk tahunan negara berkurang daripada
3.0% setahun pada tahun 1966 kepada 2.8%
setahun pada tahun 1980.
LPPKN telah menilai prestasi pencapaian
Dasar 70 Juta Penduduk melalui pelaksanaan
Kajian Pelan Strategik bagi Pelaksanaan Dasar
Kependudukan Negara pada tahun 1992. Hasil
kajian mendapati matlamat kuantitatif dasar ini
(penduduk berjumlah 70 juta) mungkin tidak
akan tercapai disebabkan oleh kadar kesuburan
penduduk telah menurun dengan lebih cepat
daripada apa yang dijangkakan. Melalui kajian
ini, penduduk negara dianggarkan akan hanya
berjumlah sekitar 45 juta orang pada tahun
2100 (medium-variant projection). Oleh yang
demikian, kajian ini memperakukan bahawa
perancangan program kependudukan dan
pembangunan keluarga ke arah melahirkan
penduduk berkualiti serta institusi keluarga
yang kukuh adalah lebih utama daripada untuk
mencapai “target” kuantitatif semata-mata.
Pada September 1994, United Nations telah
menganjurkan International Conference on
Population and Development (ICPD) di Kaherah,
Mesir. Hasil daripada persidangan tersebut, satu
pelan tindakan kependudukan bagi tempoh
20 tahun telah dibangunkan dan diguna pakai
oleh 179 negara anggota termasuk Malaysia.
Pada tahun 1984, Perdana Menteri Malaysia
secara rasminya telah menyampai dan
menjelaskan tentang dasar kependudukan yang
kedua iaitu Dasar 70 Juta Penduduk semasa
membentangkan Kajian Semula Rancangan
Malaysia Keempat (RMKe-4). Menurut beliau,
sasaran 70 juta orang penduduk merupakan
satu angka unjuran jangka panjang yang
dianggap ideal dan boleh dicapai oleh negara
dalam tempoh 115 tahun iaitu pada tahun 2100.
Rasional utama matlamat ini adalah untuk
memperlahankan penurunan kadar kesuburan
penduduk sebanyak 0.1 mata bagi setiap lima
tahun. Selaras dengan penggubalan dasar
tersebut, nama Lembaga Perancang Keluarga
Negara (LPKN) telah ditukar kepada Lembaga
Penduduk dan Pembangunan Keluarga Negara
(LPPKN) pada tahun yang sama.
PROGRAM PERANCANG
KELUARGA KEBANGSAAN
KAJIAN PELAN STRATEGIK BAGI
PELAKSANAAN DASAR
KEPENDUDUKAN NEGARA
DASAR 70 JUTA PENDUDUK
17
EVOLUSI DASAR
KEPENDUDUKAN
KAJIAN SEMULA DASAR
KEPENDUDUKAN NEGARA: PELAN
TINDAKAN KE ARAH PEMBANGUNAN
LESTARI 2030
Bagi menilai keberkesanan
strategi serta prestasi
pelaksanaan program dan
aktiviti kependudukan dan
pembangunan negara sedia
ada, pada tahun 2009, LPPKN
telah menjalankan Kajian
Pelan Strategik Kependudukan
Kedua. Penemuan utama
kajian ini adalah kadar
kesuburan penduduk telah
menurun dengan lebih cepat
dan dijangkakan bahawa paras
penggantian penduduk akan
dicapai pada tahun 2015.
Meskipun kajian ini mendapati
kadar kesuburan penduduk
telah semakin menurun,
negara pada ketika itu masih
lagi mengalami pertumbuhan
penduduk yang tinggi iaitu
pada paras 2.6% setahun
bagi tempoh 1991 dan 2000.
Dan kajian ini mengunjurkan
bahawa penduduk negara
mampu mencecah hampir
90 juta orang penduduk
pada tahun 2100 (dengan
andaian bahawa faktor migrasi
antarabangsa secara konsisten
menyumbang sebanyak 0.5%
setiap tahun dalam kadar
pertumbuhan penduduk
negara).
Pada tahun 2017, LPPKN
telah menjalankan Kajian
Semula Dasar Kependudukan
Negara: Pelan Tindakan ke
Arah Pembangunan Lestari
2030 untuk mengenal pasti
isu-isu semasa berkaitan
kependudukan dan seterusnya
menyediakan satu pelan
tindakan yang strategik dalam
Bermula pada tahun tersebut,
kesemua aktiviti berkaitan
kependudukan di negara ini
telah berpandukan kepada
dokumen tersebut.
usaha negara mencapai
matlamat pembangunan
lestari menjelang tahun 2030
seiring dengan Post 2015
United Nations Development
Agenda yang bertemakan
Transforming Our World: The
2030 Agenda for Sustainable
Development.
Segala isu atau cabaran dan
juga cadangan dasar yang
dilaporkan dalam buku ini
adalah berasaskan kepada
penemuan Kajian Semula
Dasar Kependudukan Negara:
Pelan Tindakan ke Arah
Pembangunan Lestari 2030.
KAJIAN SEMULA DASAR
KEPENDUDUKAN
NEGARA: PELAN
TINDAKAN KE ARAH
PEMBANGUNAN LESTARI
2030KAJIAN PELAN
STRATEGIK
KEPENDUDUKAN KEDUA
CABARAN UTAMA KEPENDUDUKAN
02
1 Penurunan Kadar Kesuburan Yang Pesat Mempercepatkan Proses Penuaan Negara
2 Negara Akan Berpotensi Untuk Mengalami Penguncupan Penduduk Menjelang Tahun 2072
3 Negara Dijangka Mencapai Status “Negara Tua” Menjelang Tahun 2030
4 Proses Penuaan Yang Pesat Akan Menjadi Cabaran Sekiranya Pendapatan Negara Tidak Mencukupi
5 Negara Akan Mengalami Penguncupan Tenaga Buruh
6 Produktiviti Tinggi Perlu Menjadi Pemacu Utama Pertumbuhan Ekonomi Negara Selepas Tahun 2027
7 Intervensi Untuk Menghentikan Penurunan Kadar Kesuburan Perlu Dilakukan
ANALISIS SITUASI KEPENDUDUKAN DAN KEKELUARGAAN DI MALAYSIA
20
CABARAN UTAMAKEPENDUDUKAN
Bilangan penduduk negara dijangka akan
meningkat daripada 32.4 juta orang pada
tahun 2017 (DOSM, 2016b) kepada 44.5 juta
orang menjelang tahun 2050. Meskipun
bilangan penduduk semakin bertambah, kadar
pertumbuhan tahunan penduduk dijangka
akan kekal menurun sehingga mencecah
paras 0.7% pada tahun 2050. Keadaan ini
banyak dipengaruhi oleh penurunan pada
kadar kesuburan penduduk di mana dalam
tempoh 36 tahun yang lepas, ia telah menurun
sebanyak 2 kali ganda iaitu daripada 4.0 orang
anak pada tahun 1980 kepada 1.9 orang anak
bagi setiap wanita berumur 15-49 tahun pada
tahun 2016 (DOSM, 2017a). Jika dibandingkan
dengan negara-negara ASEAN yang lain, kadar
kesuburan negara pada ketika ini berada pada
tangga 3 terendah selepas Singapura (1.2) dan
Thailand (1.5) (UN, 2017a).
Penurunan pesat kadar kesuburan penduduk
dalam dekad yang lepas telah mempercepatkan
proses penuaan negara. Berdasarkan trend
sebelum ini, kadar kesuburan penduduk
berkemungkinan dijangka kekal antara 1.9 dan
2.0 orang anak bagi setiap wanita berumur
15 hingga 49 tahun menjelang 2020, dan
seterusnya akan jatuh di bawah paras 1.9 pada
dekad yang akan datang sehingga mencecah
1.7 orang anak menjelang tahun 2050 (UN,
2017c). Pada tahun 2017, penduduk negara yang
berumur 60 tahun ke atas adalah sekitar 10%
dan peratusan ini akan meningkat kepada 15%
atau mencapai status “negara tua” pada tahun
2030 (DOSM, 2016b). Walau bagaimanapun,
sekiranya kadar kesuburan menurun lebih cepat
daripada jangkaan; berkemungkinan negara
akan mencapai status “negara tua” sebelum
tahun 2030.
PENURUNAN KADAR KESUBURAN
YANG PESAT MEMPERCEPATKAN
PROSES PENUAAN NEGARA
Sumber DOSM (2017a).
KADAR KESUBURAN JUMLAH (KKJ)
MALAYSIA | 1980-2016
21
CABARAN UTAMA
KEPENDUDUKAN
Sekiranya kadar kesuburan terus menurun
dengan kadar semasa dan tiada intervensi
diambil bagi menangani keadaan ini,
negara akan berpotensi untuk mengalami
penguncupan penduduk (population shrinkage)
buat kali yang pertama pada tahun 2072.
Diunjurkan bahawa penduduk negara akan
kekal bertambah sehingga mencecah jumlah
tertinggi seramai 46.09 juta orang pada tahun
2071 sebelum mula berkurang kepada 46.08
juta orang pada tahun 2072.
Kesan daripada penguncupan penduduk ini,
didapati matlamat kuantitatif seramai 70 juta
orang yang disasarkan dalam Dasar 70 Juta
Penduduk tidak akan dapat dicapai oleh negara
menjelang tahun 2100 nanti. Diunjurkan
bahawa penduduk negara akan kekal berkurang
sehingga mencecah 44.58 juta orang pada
tahun 2100.
NEGARA AKAN BERPOTENSI UNTUK
MENGALAMI PENGUNCUPAN
PENDUDUK MENJELANG TAHUN 2072
Sumber UN (2017c).
KKJ VARIAN RENDAH, SEDERHANA & TINGGI,
MALAYSIA | 2020 -2100
Varian Rendah Varian Sederhana Varian Tinggi
Sumber DOSM (2016b).
Kurang daripada 15 tahun 15 hingga 59 tahun 60 tahun keatas
PERATUSAN PENDUDUK MENGIKUT
KUMPULAN UMUR, MALAYSIA | 2010—2040
65% 66%63%
27% 25%
21%
8% 10%
15%
Penuaan penduduk menjelang tahun 2030
ANALISIS SITUASI KEPENDUDUKAN DAN KEKELUARGAAN DI MALAYSIA
22
Negara dijangka mencapai status “negara tua”
menjelang tahun 2030 iaitu hanya berbaki
12 tahun lagi. Sebagai perbandingan, Korea
Selatan, Thailand, Singapura dan Jepun masing-
masing mempunyai antara 13 hingga 18 tahun
untuk mencapai status “negara tua” pada ketika
negara-negara tersebut berada di tahap yang
sama dengan Malaysia.
NEGARA DIJANGKA MENCAPAI
STATUS “NEGARA TUA” MENJELANG
TAHUN 2030
Sumber UN (2017c); DOSM(2016b).
15% Penduduk
Berumur 60+
10% Penduduk
Berumur 60+
13TAHUN
14TAHUN
18TAHUN
13TAHUN
12TAHUN
JEPUN THAIL AND
SINGAPURA
KOREA SEL ATAN
MAL AYSIA
MASA YANG DIAMBIL UNTUK
MENCAPAI STATUS “NEGARA TUA”
Sumber DOSM (2016b); UN (2015), kiraan LPPKN.
Jumlah penduduk ('000)
UNJURAN PENDUDUK, MALAYSIA
Penduduk akan mula menyusut pada tahun 2072
46,090
23
Sekiranya kadar kesuburan penduduk menurun
secara berterusan, negara akan mengalami
penguncupan tenaga buruh pada masa akan
datang. Peratusan penduduk kumpulan umur
bekerja (15-59 tahun) diunjurkan akan berkurang
daripada 65.8% pada tahun 2017 kepada 63.5%
pada tahun 2030, dan akan terus berkurang
menjelang tahun 2050. Dengan pengurangan
penduduk kumpulan umur bekerja ini, negara
terpaksa bergantung pada tenaga kerja asing
bagi mengatasi kekurangan tenaga buruh
tempatan.
Pada ketika ini, kebanyakan migran yang bekerja
di negara ini adalah berasal dari negara-negara
Dan sebagai persediaan dalam tempoh
tersebut, negara perlu mencapai Pendapatan
Negara Kasar (PNK) per kapita antara
USD20,000 hingga USD25,000 menjelang
tahun 2030 bagi membolehkan negara
mengekalkan perbelanjaan kesihatan pada kadar
7-8% daripada Keluaran Dalam Negara Kasar
(KDNK), seperti mana dilakukan oleh Korea
Selatan yang telah mencapai status “negara tua”
pada tahun 2010. Menurut Malaysia Economic
Monitor, PNK per kapita negara pada tahun
2017 dianggarkan berada pada paras USD9,660
(RM39,407.97) (World Bank, 2017a).
yang mempunyai lebihan pekerja seperti
India, Bangladesh, Filipina dan Myanmar.
Walau bagaimanapun, menjelang tahun 2050,
kebanyakan negara-negara tersebut turut akan
mengalami proses penuaan dan penguncupan
pada tenaga buruh. Keadaan ini akan memaksa
mereka untuk mengekalkan pekerja tempatan
masing-masing daripada berhijrah ke negara
luar seperti Malaysia.
Sehubungan itu, adalah penting bagi negara
untuk memaksimumkan produktiviti penduduk
dalam kumpulan umur bekerja pada masa
akan datang iaitu dengan meningkatkan kadar
penyertaan tenaga buruh negara terutamanya
dalam kalangan wanita, belia berumur 15-24
tahun dan dewasa berumur 45 tahun ke atas.
Pada ketika ini, hanya 54% wanita dan 80% lelaki
PROSES PENUAAN YANG PESAT
AKAN MENJADI CABARAN
SEKIRANYA PENDAPATAN NEGARA
TIDAK MENCUKUPI
NEGARA AKAN MENGALAMI
PENGUNCUPAN TENAGA BURUH
CABARAN UTAMA
KEPENDUDUKAN
Sumber World Bank (2017b).
PNK per Kapita
Tahun MenjadiNegara Tua
Jepun telah menjadi “negara tua” terlalu lama dan PNK per kapita Thailand adalah terlalu rendah. Kedua-dua negara tidak sesuai dijadikan penanda aras.
Berbanding Singapura, Korea Selatan lebih mirip dengan keadaan di negara ini.
USD51,110USD21,260USD13,820?
2030 1986 2010 2012 2014
USD5,750
1
2
24
Berdasarkan data unjuran
penduduk dari Jabatan
Perangkaan Malaysia (DOSM,
2016b), didapati dividen
demografi pertama negara
akan berakhir pada tahun
2027. Bagi mengimbangi
lebihan pengguna (consumer)
daripada pengeluar (producer)
bermula dari tahun 2027
kesan daripada proses
penuaan, produktiviti tinggi
perlu menjadi pemacu utama
pertumbuhan ekonomi
negara. Peningkatan
produktiviti perlu bermula
dengan meminimumkan
ketidaksepadanan antara
kemahiran yang dimiliki dan
tahun yang menganggur
(ILOSTAT, 2016); dan kadar
penyertaan tenaga buruh
dewasa berumur 45 tahun
dalam kumpulan umur bekerja
yang menyertai pasaran buruh
(DOSM, 2017b); dan sebanyak
10.5% belia berumur 15-24
pekerjaan yang dilakukan
oleh penduduk di negara ini.
Selain itu, persepsi mengenai
Latihan Pendidikan Teknikal
dan Vokasional (TVET)
perlu diubah, dan keluarga
memainkan peranan penting
dalam mengubah persepsi ini.
Berdasarkan Laporan
Penyiasatan Tenaga Buruh
2016 (DOSM, 2017b), didapati
60% daripada keseluruhan
penduduk bekerja di negara
ini adalah bekerja dalam
bidang separuh mahir
seperti perkeranian dan
pekerja sokongan; pekerja
perkhidmatan dan jualan;
ke atas di negara ini adalah
rendah (umur 45-54 tahun:
76.3%; umur 55-64 tahun:
49.4%) (ILOSTAT, 2015).
PRODUKTIVITI TINGGI PERLU
MENJADI PEMACU UTAMA
PERTUMBUHAN EKONOMI NEGARA
SELEPAS TAHUN 2027
ANALISIS SITUASI KEPENDUDUKAN DAN KEKELUARGAAN DI MALAYSIA
55% sahaja daripada
keseluruhan penduduk bekerja
di negara ini yang mempunyai tahap pendidikan
peringkat SPM, STPM dan sijil lain
yang berkaitan
Sumber DOSM (2016b).
Penduduk Umur Bekerja, 15-59 (’000) Peratusan daripada keseluruhan penduduk
PENDUDUK UMUR BEKERJA, MALAYSIA |
2010—2030
25
CABARAN UTAMA
KEPENDUDUKAN
dan pekerja pertanian, perhutanan dan
perikanan (MASCO Kumpulan 4, 5, 6, 7 dan
8). Walau bagaimanapun, hanya 55% sahaja
daripada keseluruhan penduduk bekerja di
negara ini yang mempunyai tahap pendidikan
peringkat Sijil Pelajaran Malaysia (SPM), Sijil
Tinggi Pelajaran Malaysia (STPM) dan sijil lain
yang berkaitan. Ini menunjukkan sebanyak 5%
daripada pekerja separuh mahir di negara ini
(lebih daripada 420 ribu orang) mempunyai
tahap pendidikan sekurang-kurangnya peringkat
diploma.
Secara keseluruhannya, penduduk di negara ini
mempunyai persepsi yang kurang baik terhadap
pendidikan berasaskan TVET berbanding
persepsi mereka terhadap pendidikan yang
berasaskan akademik. Persepsi negatif ini perlu
segera diubah memandangkan negara akan
mewujudkan lebih banyak peluang pekerjaan
berkaitan TVET pada masa hadapan. Di bawah
Rancangan Malaysia Kesebelas (RMKe-11),
sebanyak 1.5 juta peluang pekerjaan akan
diwujudkan menjelang tahun 2020 dan
sebanyak 60% daripadanya adalah berasaskan
kemahiran TVET.
Di bawah Rancangan Malaysia Kesebelas (RMKe-11), sebanyak 1.5 juta peluang pekerjaan akan diwujudkan menjelang tahun 2020 dan sebanyak 60% daripadanya adalah berasaskan kemahiran TVET
26
ANALISIS SITUASI KEPENDUDUKAN DAN KEKELUARGAAN DI MALAYSIA
Sekiranya kadar kesuburan penduduk berjaya
ditingkatkan dan dikekalkan pada paras 2.0,
penduduk negara diramalkan akan kekal
bertumbuh secara positif sehingga mencecah
lebih 50 juta orang pada tahun 2100 (UN,
2017b) kesan daripada momentum penduduk
berumur 15 hingga 49 tahun yang meliputi
hampir 60% daripada keseluruhan penduduk
di negara ini (DOSM, 2016a). Intervensi untuk
menghentikan penurunan kadar kesuburan
secara langsung akan melambatkan proses
penuaan negara.
Berdasarkan tinjauan yang dilakukan oleh
LPPKN, lebih 70% bersetuju supaya kerajaan
membantu pasangan di negara ini untuk
berkahwin dan memulakan kehidupan
berkeluarga dengan lebih awal. Bantuan
kewangan juga dijangka berkesan untuk
meningkatkan kadar kesuburan terutamanya
dalam kalangan pasangan yang ingin
mendapatkan anak pertama atau kedua.
INTERVENSI UNTUK MENGHENTIKAN
PENURUNAN KADAR KESUBURAN
PERLU DILAKUKAN
Sumber Tinjauan Pendapat dalam Kajian Semula Dasar Kependudukan Negara
Malaysia perlu menjadi negara berpendapatan tinggi sebelum negara mencapai status “negara tua”.
Meskipun negara diramal untuk mencapai status “negara maju” menjelang 2020, tahap pendapatan negara apabila menjadi “negara tua” masih menjadi tanda tanya.
Dijangka negara perlu mencapai PNK per kapita antara USD20,000 hingga USD25,000 apabila mencapai status “negara tua”.
1
3
2
Kebanyakan rakyat Malaysia bersetuju bahawa kelayakan TVET adalah kurang baik berbanding dengan kelayakan akademik.
Adakah TVET adalah kurang baik berbanding dengan akademik?
15% 30% 55%
Tidak Setuju/Sangat Tidak Setuju Neutral Setuju/Sangat Setuju
2018 2020 2025 2030
FASA NEGARA BERPENDAPATAN TINGGI FASA NEGARA TUA
Malaysia perlu menjadi negara berpendapatan tinggi antara
2020 dan 2025
Malaysia akan menjadi “negara tua” antara 2025 dan 2030
Nota n = 3,044
27
CABARAN UTAMA
KEPENDUDUKAN
Sumber Tinjauan Pendapat dalam Kajian Semula Dasar Kependudukan Negara.
Kerajaan harus membantu pasangan untuk berkahwin dan memulakan keluarga lebih awal
7% 21% 72%
Tidak Setuju/Sangat Tidak Setuju Neutral Setuju/Sangat Setuju
Sumber DOSM (2016a).
LEL AKI PEREMPUAN
Penduduk berumur 15--59 membentuk 66% daripada keseluruhan penduduk
Penduduk berumur 15-49 tahun membentuk 56.9% daripada keseluruhan penduduk
PIRAMID PENDUDUK, MALAYSIA | 2016
27
Nota n = 3,044
CABARAN INSTITUSI KELUARGA
03
1 Kemampuan Untuk Mempunyai Ramai Anak
2 Harga Tempat Kediaman Yang Diluar Kemampuan
3 Peningkatan Bilangan Keluarga Komuter
4 Sumber Sokongan Sosial Keluarga Yang Terhad
5 Pengangguran Dalam Kalangan Remaja
6 Kelestarian Kawasan Persekitaran
7 Penduduk Mampu Hidup Lebih Lama Tetapi Dalam Keadaan Kurang Sihat
ANALISIS SITUASI KEPENDUDUKAN DAN KEKELUARGAAN DI MALAYSIA
30
CABARAN INSTITUSIKELUARGA
Keluarga di negara ini tidak mampu untuk
mencapai sepenuhnya aspirasi berkenaan
bilangan anak yang diinginkan oleh sesebuah
keluarga. Berdasarkan Kajian Penduduk dan
Keluarga Malaysia Kelima (KPKM-5), secara
puratanya, para ibu di negara ini inginkan 4
orang anak dalam keluarga mereka. Walau
bagaimanapun, pada hakikatnya, kebanyakan
mereka hanya mampu mempunyai antara
2 hingga 3 orang anak sahaja. Antara faktor
utama yang menghalang keluarga di negara ini
daripada mencapai saiz keluarga yang mereka
inginkan adalah:
• Keadaan kewangan - sebanyak 65% daripada
penduduk berkahwin menyatakan bahawa
mereka ingin mempunyai lebih ramai
anak sekiranya isu kewangan bukan suatu
halangan.
• Perkahwinan lewat - penduduk kini
mula berkahwin pada umur lewat 20-
an, berbanding pada umur awal 20-an
pada tahun 1980-an. Kelewatan dalam
perkahwinan akan memendekkan tempoh
kesuburan pasangan tersebut.
• Kesukaran mencari pasangan hidup -
sebanyak 36% daripada wanita menyatakan
bahawa kesukaran mencari pasangan
yang sesuai adalah alasan utama mereka
melewatkan perkahwinan, berbanding hanya
18% bagi lelaki.
• Subfertiliti - sebanyak 37% daripada wanita di
negara ini menghadapi masalah untuk hamil
meskipun telah aktif mencuba untuk hamil
bagi sekurang-kurangnya 1 tahun.
KEMAMPUAN UNTUK MEMPUNYAI
RAMAI ANAK
Soalan Dengan mengandaikan keadaan ekonomi anda tidak menjadi masalah, adakah anda ingin mempunyai
lebih ramai anak daripada bilangan anak yang anda miliki sekarang?
Keinginan untuk mempunyai anak menurun mengikut bilangan anak
65%
YA
35%
TIDAK
inginkan anak lagi jika keadaan kewangan
bukan isu
65% responden berkahwin yang tiada anak inginkan anak jika kewangan bukan isu
responden berkahwin yang mempunyai seorang anak inginkan anak jika kewangan bukan isu
responden berkahwin yang mempunyai 2 orang anak inginkan anak jika kewangan bukan isu
78%
65%
58%
Nota n = 555 (telah berkahwin, berumur < = 39, dan mempunyai 0 - 2 anak)
Sumber Tinjauan Pendapat dalam Kajian Semula Dasar Kependudukan Negara.
31
CABARAN INSTITUSI
KELUARGA
Sumber LPPKN (2016).
SEBAB TIDAK BERKAHWIN | 2014
Lebih tinggi daripada lelaki
Lebih tinggi daripada lelaki
PEREMPUANLEL AKI
26.0%
35.7%
18.1%
56.0%
18.4%
9.4%
MASALAH KEWANGAN
TIADACALON SESUAI
KEMAJUAN KERJAYA
63%
TIDAK
37%
YAdaripada penduduk
Malaysia yang sedang berusaha untuk hamil
menyatakan menghadapi kesukaran
37%
Soalan Adakah anda mempunyai kesukaran untuk hamil?
Nota n = 2,061 (telah berkahwin dan aktif berusaha untuk hamil)
Sumber Tinjauan Pendapat dalam Kajian Semula
Dasar Kependudukan Negara.
Sumber (1) KPWKM (2016); (2) LPPKN (2016).
UMUR MIN
PERKAHWINAN PERTAMA
PEREMPUANLEL AKI
AWAL 20AN
LEWAT 20AN
23.526.6
26.229.3
198
0¹
2014
²
ANALISIS SITUASI KEPENDUDUKAN DAN KEKELUARGAAN DI MALAYSIA
32
Negara telah melalui proses perbandaran
yang pesat di mana peratusan penduduk yang
tinggal di kawasan bandar telah meningkat
dengan cepat iaitu daripada 50% pada tahun
1990 kepada 74% pada tahun 2014 dan
diunjurkan akan terus meningkat kepada 80%
pada tahun 2030 dan 86% pada tahun 2050
(UN, 2014; Martin Prosperity Institute, 2017).
Keadaan ini telah menyebabkan harga tempat
kediaman di negara ini semakin meningkat.
Sekiranya indikator median-multiple ratio yang
diperkenalkan oleh United Nations Centre for
Di Malaysia, harga tempat kediaman adalah
paling tinggi di Kuala Lumpur (5.4), Pulau
Pinang (5.2), Terengganu (5.5) dan Sabah (5.1)
(Khazanah Research Institute, 2015). Harga
tempat kediaman yang tinggi memaksa
pasangan berkahwin untuk tinggal berjauhan
antara satu sama lain bagi memenuhi tuntutan
ekonomi keluarga (commuter family). Terdapat
ahli keluarga terutamanya golongan bapa
Human Settlement digunakan untuk membuat
perbandingan antara negara, didapati harga
tempat kediaman di negara ini adalah lebih
tinggi daripada negara-negara maju seperti
Ireland (3.4), Amerika Syarikat (3.6), Kanada
(3.9) dan Jepun (4.1). Walau bagaimanapun, ia
lebih rendah daripada United Kingdom (4.5),
Singapura (4.8), Australia (5.4) dan New Zealand
(5.9) (Malaysia: 4.4)(Khazanah Research Institute,
2015; Demographia, 2017). Peningkatan harga
tempat kediaman di negara ini yang berterusan
akan memaksa pasangan berkahwin yang telah
memiliki anak/anak-anak untuk tinggal bersama
ibu bapa warga emas.
yang berhijrah sama ada ke bandar, negeri
atau negara lain semata-mata untuk mencari
pendapatan yang lebih baik untuk menyara
ahli keluarga mereka. Selain itu, harga tempat
kediaman yang tinggi di bandar-bandar
yang menawarkan peluang pekerjaan telah
memaksa penduduk untuk tinggal berjauhan
dari tempat kerja mereka. Mereka tidak mampu
untuk tinggal berhampiran dengan tempat
kerja disebabkan harga tempat kediaman
yang melebihi kemampuan. Oleh itu, dengan
tinggal berjauhan dari tempat kerja, mereka
HARGA TEMPAT KEDIAMAN YANG
DILUAR KEMAMPUAN
PENINGKATAN BILANGAN KELUARGA
KOMUTER
MEDIAN-MULTIPLE RATIO
Harga Tempat Kediaman kepada Median Pendapatan Tahunan
Sumber Khazanah Research Institute (2015); Demographia (2017)
China (Hong Kong) 18.1
New Zealand 5.9
Australia 5.4
Singapura 4.8
U.K. 4.5
Malaysia 4.4
Jepun 4.1
Kanada 3.9
Amerika Syarikat 3.6
Ireland 3.4
201612840
33
terpaksa menghabiskan banyak masa semata-
mata untuk pergi dan juga pulang dari tempat
kerja. Menurut World Bank (2015), penduduk di
sekitar Lembah Klang terpaksa menghabiskan
masa lebih daripada 250 juta jam setahun
dalam kesesakan lalu lintas. Ini semestinya akan
mengurangkan masa yang mampu diluangkan
bersama ahli keluarga di rumah dan secara tidak
langsung mungkin akan menjejaskan tahap
kesejahteraan keluarga tersebut.
Tuntutan pekerjaan golongan muda atau
millennial akan menyebabkan mereka tidak
mampu menyediakan sokongan sosial yang
secukupnya kepada ibu bapa warga emas.
Seiring dengan saiz keluarga yang semakin
berkurang (saiz purata isi rumah pada tahun
1991: 4.8 orang; saiz purata isi rumah pada
tahun 2014: 4.0 orang), anak-anak pada masa
hadapan akan mempunyai sama ada seorang
atau tiada langsung adik-beradik lain, ini akan
menjadikan mereka lebih cenderung untuk
menghantar ibu bapa warga emas mereka
ke pusat jagaan disebabkan oleh kekurangan
family caregivers. Sumber kewangan yang
terhad dalam kalangan golongan millennial juga
akan menjadi faktor lain yang menyebabkan
golongan ini menghantar ibu bapa warga
emas mereka ke pusat jagaan. Menurut kajian
berkenaan mobiliti sosial yang dijalankan oleh
Khazanah Research Institute (2016), golongan
millennial mempunyai tahap pendidikan yang
jauh lebih baik daripada generasi sebelumnya.
Walau bagaimanapun, dari segi pekerjaan dan
pendapatan, golongan ini mempunyai pekerjaan
dan pendapatan yang kurang baik atau lebih
rendah daripada generasi sebelumnya.
SUMBER SOKONGAN SOSIAL
KELUARGA YANG TERHAD
Negara telah melalui proses perbandaran yang pesat di mana peratusan penduduk yang tinggal di kawasan bandar telah meningkat dengan cepat iaitu daripada 50% pada tahun 1990 kepada 74% pada tahun 2014 dan diunjurkan akan terus meningkat kepada 80% pada tahun 2030 dan 86% pada tahun 2050
CABARAN INSTITUSI
KELUARGA
ANALISIS SITUASI KEPENDUDUKAN DAN KEKELUARGAAN DI MALAYSIA
34
Kadar pengangguran dalam kalangan remaja
adalah isu penting kerana ia bukan hanya
memberi kesan kepada landskap sosio-ekonomi
negara, bahkan turut memberi kesan kepada
pembentukan keluarga remaja tersebut seperti
umur berkahwin dan umur pada kelahiran anak
yang pertama. Menurut Jabatan Perangkaan
Malaysia, hampir 40% daripada keseluruhan
penganggur di negara ini adalah berumur
antara 20 hingga 24 tahun dan sebanyak 33.6%
penganggur mempunyai tahap pendidikan
tertiari (DOSM, 2017b) di mana peratusan ini
telah meningkat daripada 26.1% pada tahun
2010 (DOSM, 2011).
PENGANGGURAN DALAM
KALANGAN REMAJA
Sumber Khazanah Research Institute (2016).
MOBILITI SOSIAL PENDUDUK MALAYSIA
BERBANDING GENERASI SEBELUMNYA
Lebih Baik Sama Lebih Teruk
62%
36%
2%
PENDIDIKAN
37%
48%
15%
PEKERJAAN
35%26%
39%
PENDAPATAN
45%
37%
19%
PURATA
Sumber DOSM (2017b). Laporan Penyiasatan Tenaga Buruh 2016.
KADAR PENGANGGURAN
MENGIKUT KUMPULAN UMUR (%),
MALAYSIA | 2015 & 2016
2015 2016
15.7
9.3
3.5
1.5 1.10.6
15.9
9.1
4.22.1
1.6
0.7
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-64
35
Ketersediaan kawasan hijau merupakan
keperluan penting untuk kawasan kediaman dan
juga bandar. Menurut Economist Intelligence
Unit (2011), kawasan hijau seluas 39 meter
persegi adalah salah satu elemen yang
mampu mewujudkan keadaan kehidupan yang
mencukupi untuk penduduk bandar. Kawasan
hijau per kapita di Kuala Lumpur adalah seluas
44m² iaitu melebihi paras piawai 39m² dan
melebihi daripada bandar-bandar di negara
maju Asia yang lain dan bandar-bandar di
negara-negara sedang membangun lain di
Asia Tenggara. Walau bagaimanapun, keluasan
kawasan hijau yang terdapat di Kuala Lumpur
adalah jauh lebih rendah jika dibandingkan
dengan Singapura (66m²), Taipei (50m²), Beijing
(88m²) dan Guangzhou (166m²).
Taman-taman dan kawasan hijau adalah penting
untuk mewujudkan persekitaran kehidupan
yang sihat terutamanya di kawasan bandar.
Penduduk berpeluang untuk melakukan
riadah di taman dan kawasan hijau yang
disediakan. Dengan ini, bilangan penduduk
yang menghidapi penyakit tidak berjangkit
seperti diabetes akan berkurangan. Daya tarikan
dan kualiti sesebuah taman dan kawasan
hijau adalah penting terutamanya apabila
kawasan tersebut senang untuk diakses oleh
orang awam bagi mengurangkan stres dan
meningkatkan kesejahteraan. Taman-taman
dan kawasan hijau bukan hanya menyediakan
ruang untuk penduduk berinteraksi antara satu
sama lain tetapi juga sesuai untuk dijadikan
tempat berekreasi yang dapat mengurangkan
sikap anti-sosial dan insiden jenayah di kawasan-
kawasan bandar. Ini dapat dapat menggalakkan
penduduk memupuk sikap kejiranan yang
berupaya membantu mengurangkan rasa
tidak selamat dan ketakutan dalam kalangan
masyarakat. Dasar Landskap Negara yang
digubal oleh Kementerian Kesejahteraan
Bandar, Perumahan dan Kerajaan Tempatan
(KPKT) mensasarkan sekurang-kurangnya 30%
daripada kawasan-kawasan pembangunan di
bandar dijadikan sebagai taman dan kawasan
hijau menjelang 2020. Negara pada ketika
ini masih lagi di peringkat permulaan untuk
menguatkuasakan taman dan kawasan hijau
berbanding Singapura iaitu sebanyak 47%
(Citylab, 2015).
Menurut PBL Netherlands Environmental
Assessment Agency (2016), negara
menyumbang pelepasan karbon (CO₂) lebih
banyak daripada hampir separuh negara-negara
OECD dan 3.2 metrik tan (Mt) per kapita lebih
daripada purata dunia iaitu 4.9Mt/kapita. Antara
negara yang mempunyai pelepasan CO₂
per kapita yang paling tinggi adalah Kanada
(19.0Mt/kapita), diikuti Australia (19.6Mt/kapita)
dan Amerika Syarikat (16.1Mt/kapita). Antara
negara yang mencatatkan pelepasan CO₂ yang
paling rendah adalah Nigeria (0.5Mt/kapita)
India (1.9Mt/kapita) dan Indonesia (2.0Mt/
kapita). Dengan ini, ketersediaan taman-taman
dan kawasan hijau dijangka dapat mengekang
pelepasan CO₂ dengan mengurangkan haba
yang dijana oleh gas-gas rumah hijau dalam
membekalkan udara yang berkualiti kepada
penduduk bandar.
Jangka hayat penduduk telah meningkat
daripada 71.2 tahun pada 1991 kepada 74.7
tahun pada 2016 seiring dengan kemajuan
penjagaan kesihatan di negara ini. Walau
bagaimanapun, gaya hidup moden telah
meningkatkan risiko penduduk untuk
menghidapi penyakit-penyakit tidak berjangkit
seperti diabetes, hiperkolesterolemia dan
hipertensi. Dianggarkan bahawa 73%
daripada keseluruhan kematian di negara ini
adalah disebabkan penyakit tidak berjangkit
KELESTARIAN KAWASAN
PERSEKITARAN
CABARAN INSTITUSI
KELUARGA
PENDUDUK MAMPU HIDUP LEBIH
LAMA TETAPI DALAM KEADAAN
KURANG SIHAT
36
(Kementerian Kesihatan
Malaysia, 2015). Berbanding
dengan negara-negara lain,
Malaysia adalah negara yang
mempunyai paling ramai
penduduk obes atau terlebih
berat badan (Malaysia: 45%;
Korea Selatan: 33%; Pakistan:
31%; China: 28%) (The Star
Online, 2014). Menurut WHO
(2016), kadar obesiti di seluruh
negara adalah 12.9% pada
tahun 2016 sementara mereka
yang dikategorikan sebagai
terlebih berat badan adalah
sejumlah 37.3%.
Sistem penjagaan kesihatan
pada masa hadapan turut akan
mengalami tekanan dengan
meningkatnya penyakit
degeneratif seperti dimensia.
Menjelang tahun 2030,
bilangan warga emas berumur
60 tahun ke atas yang
menghidapi dimensia akan
meningkat kepada 353,000
iaitu meningkat dua kali ganda
daripada bilangannya pada
tahun 2017. Dan menjelang
tahun 2050 pula, bilangan
ini akan meningkat kepada
668,000 iaitu sebanyak 3.8 kali
ganda pada tahun 2017.
ANALISIS SITUASI KEPENDUDUKAN DAN KEKELUARGAAN DI MALAYSIA
Menurut WHO (2016), kadar obesiti di seluruh negara adalah 12.9% pada tahun 2016
Sumber Economist Intelligence Unit (2011). Asian Green City Index. Assessing the Environmental Performance of Asia’s Major Cities.
INDEKS BANDARAYA HIJAU ASIA - METER PERSEGI (m²)
RUANG HIJAU PER KAPITA MENGIKUT BANDAR | 2011
166 105 88 66 50 3944 23 19 11 11
GU
AN
GZ
HO
U
HO
NG
KO
NG
KU
AL
A L
UM
PU
R
IND
EK
S P
IAW
AIB
EIJ
ING
SIN
GA
PU
RA
TA
IPE
I
SE
OU
L
DE
LH
I
TO
KY
O
HA
NO
I
BA
NG
KO
K
JA
KA
RT
A
3 2
CADANGAN DASAR
04
TERAS STRATEGIK 1Menangani Kejatuhan Kadar Kesuburan
TERAS STRATEGIK 2Memperkukuhkan Keluarga
TERAS STRATEGIK 3Meningkatkan Daya Tahan Penduduk
TERAS STRATEGIK 4Mengarus Perdanakan Dasar Warga Emas
TERAS STRATEGIK 5Memastikan Inklusiviti Untuk Semua
ANALISIS SITUASI KEPENDUDUKAN DAN KEKELUARGAAN DI MALAYSIA
40
Berdasarkan cabaran kependudukan dan kekeluargaan yang telah dikenal pasti, cadangan dasar yang terdiri daripada 5 teras strategik dan 40 strategi telah dibangunkan. Kelima-lima teras strategik tersebut adalah seperti berikut:
1. Menanam nilai bertanggungjawab antara
kedua-dua jantina (lelaki dan wanita / suami
dan isteri) dalam semua aspek kehidupan
keluarga.
2. Membentuk sikap mengutamakan keluarga di
semua tempat kerja sektor awam dan swasta.
3. Memastikan keluarga dapat memenuhi
bilangan anak yang dikehendaki sambil
mengekalkan kualiti hidup yang terbaik.
4. Mempelbagaikan pilihan penjagaan anak
supaya bersesuaian dengan komuniti yang
berbeza.
5. Mengutamakan keperluan para ibu.
6. Membantu keluarga yang mengalami
masalah sub-fertiliti untuk mempunyai anak.
7. Menurunkan kos penjanaan anak untuk
meringankan beban kewangan keluarga.
8. Memperkenalkan insentif bagi menggalakkan
kelahiran.
MENANGANI KEJATUHAN KADAR
KESUBURAN
TERAS STRATEGIK 1
1. Memelihara nilai-nilai keluarga yang sedia ada
dan sokongan antara generasi.
2. Menghapuskan stigma tentang penyakit
kesihatan mental dan emosi.
3. Mempromosikan nilai kewarganegaraan
global.
4. Melengkapkan masyarakat dengan kemahiran
keibubapaan abad ke-21.
5. Melengkapkan masyarakat dengan
pengetahuan mengenai pengurusan penyakit
mental dan emosi secara berkesan.
6. Melengkapkan masyarakat dengan
pengetahuan mengenai pengurusan yang
berkesan dalam pencerobohan teknologi
baru.
7. Memperluaskan saluran/platform yang
mempromosikan kesepaduan keluarga dan
sosial.
8. Memperluas dan meningkatkan sistem
sokongan keluarga.
MEMPERKUKUHKAN KELUARGA
TERAS STRATEGIK 2
CADANGANDASAR
41
CADANGAN
DASAR
1. Meningkatkan usaha untuk menggalakkan
penyertaan wanita dalam tenaga buruh.
2. Meningkatkan produktiviti dengan
mengurangkan kebergantungan negara
kepada pekerjaan tidak mahir.
3. Menyusun semula keutamaan kerjaya supaya
bersesuaian dengan permintaan pekerjaan
pada masa hadapan.
4. Melaksanakan sistem kerja anjal di semua
industri.
5. Menggubal undang-undang untuk melindungi
kepentingan pekerja yang menderita penyakit
mental dan emosi.
6. Menggalakkan semua pihak yang
berkepentingan untuk memainkan peranan
yang lebih aktif dalam cabaran berkaitan
pekerjaan dan kerjaya.
7. Melengkapkan masyarakat dengan
pengetahuan penjagaan kesihatan mengikut
peringkat umur.
8. Memperluaskan program kesihatan yang
mengkhususkan keluarga.
1. Memupuk semangat kesukarelawanan dalam
golongan muda dan tua.
2. Memperkukuh kerjasama dalam masyarakat
terutamanya untuk meningkatkan
kesejahteraan ekonomi.
3. Memperhebat usaha untuk menggalakkan
penubuhan social enterprise.
4. Meningkatkan program-program komuniti
dengan meletakkan teknologi dan
perkhidmatan mudah alih sebagai penggerak
utama.
5. Meningkatkan usaha untuk meningkatkan
infrastruktur asas, infrastruktur digital,
kemudahan asas dan ekonomi yang inklusif di
kawasan luar bandar.
6. Memajukan ekonomi luar bandar.
7. Meningkatkan inisiatif pembangunan insan di
kawasan luar bandar.
8. Memastikan dasar dan inisiatif adalah inklusif/
disasarkan kepada golongan kurang bernasib
baik dan komuniti tempatan.
5. Mewujudkan persekitaran yang mesra umur
(age-friendly) di tempat kerja, rumah dan
tempat awam.
6. Mewujudkan perkongsian yang lebih baik
untuk memperjuangkan inisiatif warga emas.
7. Membangun dan mengukuhkan
penyampaian perkhidmatan penjagaan
kesihatan warga emas berasaskan komuniti.
8. Menilai semula kemapanan sistem pencen
sedia ada dan lakukan penyusunan semula.
1. Menanamkan konsep penuaan aktif kepada
penduduk muda dan umur bekerja pada hari
ini.
2. Melengkapkan masyarakat dengan
pengetahuan berkaitan gerontologi dan
meningkatkan kesedarannya.
3. Mewujudkan pasaran kerja yang aktif-
penuaan.
4. Membangunkan tenaga kerja warga
emas yang berkemahiran tinggi melalui
pembelajaran sepanjang hayat.
MENINGKATKAN DAYA TAHAN
PENDUDUK
MENGARUSPERDANAKAN DASAR
WARGA EMAS
TERAS STRATEGIK 3
TERAS STRATEGIK 4
MEMASTIKAN INKLUSIVITI UNTUK
SEMUA
TERAS STRATEGIK 5
42
ANALISIS SITUASI KEPENDUDUKAN DAN KEKELUARGAAN DI MALAYSIA
ILOSTAT (2016). Unemployment rate by sex and
age. Dimuat turun dari http://www.ilo.org/.
Kementerian Kesihatan Malaysia (2015).
National Health & Morbidity Survey 2015. Non-
Communicable Diseases, Risk Factors & Other
Health Problems. Volume II. Dimuat turun dari
http://www.iku.gov.my/images/IKU/Document/
REPORT/ nhmsreport2015vol2.pdf
Khazanah Research Institute (2015). Making
Housing Affordable.
Khazanah Research Institute (2016). Climbing
The Ladder, Socio-economic Mobility in
Malaysia.
Kementerian Kemajuan Luar Bandar dan
Wilayah (KKLW) (2017). Data Asas Malaysia.
Diakses dari http://www.rurallink.gov.my/
wp-content/uploads/2015/05/1-DATA-ASAS-
MALAYSIA1. pdf
Kementerian Kesejahteraan Bandar, Perumahan
dan Kerajaan Tempatan (KPKT) (TT). Dasar
Landskap Negara. Malaysia Negara Taman
Terindah. Dimuat turun dari http://www.kpkt.
gov.my/resources/index/user_1/MENGENAI%20
KPKT/ DASAR/DLN.pdf
Lembaga Penduduk dan Pembangunan
Keluarga Negara (LPPKN) (2014). Kajian
Penduduk dan Keluarga Malaysia Kelima (KPKM-
5), 2014 (data tidak diterbitkan).
Citylab (2015). The Link Between Green
Space and Well-Being Isn’t As Simple As We
Thought. Diakses dari https://www.citylab.
com/life/2015/08/the-link-between-green-
space-and-well-being-isnt-as-simple-as-we-
thought/401324/
Jabatan Perangkaan Malaysia (DOSM) (2011).
Laporan Penyiasatan Tenaga Buruh 2010.
Jabatan Perangkaan Malaysia (DOSM) (2016a).
Anggaran Penduduk Semasa Malaysia 2016.
Jabatan Perangkaan Malaysia (DOSM) (2016b).
Unjuran Penduduk (semakan semula) Malaysia
2010-2040.
Jabatan Perangkaan Malaysia (DOSM) (2017a).
Perangkaan Penting Malaysia 2017.
Jabatan Perangkaan Malaysia (DOSM) (2017b).
Laporan Penyiasatan Tenaga Buruh 2016.
Economist Intelligence Unit (2011). Asian
Green City Index. Assessing the environmental
performance of Asia’s major cities. Dimuat
turun dari http://sg.siemens.com/city_of_the_
future/_docs/Asian-Green-City-Index.pdf
ILOSTAT (2015). Employment-to-population
ratio by sex, age and rural/urban areas. Dimuat
turun dari http://www.ilo.org/.
RUJUKAN
43
RUJUKAN
United Nations (UN) (2017a). World Population
Prospects: The 2017 Revision. Key Findings and
Advance Tables.
United Nations (UN) (2017b). World Population
Prospects: The 2017 Revision. Volume I:
Comprehensive Tables.
United Nations (UN) (2017c). World Population
Prospects: The 2017 Revision, custom data
acquired via website.
World Health Organization (WHO) (2016).
Diabetes country profiles, 2016. Dimuat turun
dari http://www.who.int/diabetes/country-
profiles/mys_en.pdf
World Bank (2015). 12th Malaysia Economic
Monitor: Transforming Urban Transport.
World Bank (2017a). Malaysia Economic
Monitor. December 2017. Turmoil to
Transformation: 20 Years after the Asian
Financial Crisis.
World Bank (2017b). World Development
Indicators. Diakses dari https://www.google.
com.my/publicdata/.
Lembaga Penduduk dan Pembangunan
Keluarga Negara (LPPKN) (2016). Penemuan
Utama Kajian Penduduk dan Keluarga Malaysia
Kelima (KPKM-5), 2014.
Martin Prosperity Institute (2017). The Rise of the
Urban Creative Class in Southeast Asia. Diakses
dari http://martinprosperity.org/media/Rise-of-
the-Urban-Creative-Class-in-Southeast-Asia.pdf
PBL Netherlands Environmental Assessment
Agency (2016). Trends in Global CO2 Emissions.
2016 Report. Dimuat turun dari http://edgar.jrc.
ec.europa.eu/news_docs/jrc-2016-trends-in-
global-co2-emissions-2016-report-103425.pdf
Demographia (2017). 13th Annual Demographia
International Housing Affordability Survey: 2017.
Diakses dari http://www.demographia.com/dhi.
The Star Online (2014). Malaysia’s Obesity Rate
highest in Asia. Diakses dari https://www.thestar.
com.my/news/nation/2014/06/16/obesity-
malaysia-highest-in-asia-says-pm-science-
advisor/
United Nations (UN) (2014). World Urbanization
Prospects. 2014 Revision.
United Nations (UN) (2015). World Population
Prospects: The 2015 Revision. Key Findings and
Advance Tables
© National Population and Family Development
Board (NPFDB), 2018 All rights reserved. No
part of any article, illustration and content
of this book may be reproduced in any form
whatsoever and by any means whether
electronic, photocopy, recording or otherwise
without the permission of the National
Population and Family Development Board,
Malaysia.
National Library of Malaysia
LPPKN Cataloguing-in-Publication Data
Situational Analysis on Population and Family in
Malaysia
ISBN 978-967-2079-06-4
Published by:
NATIONAL POPULATION AND FAMILY
DEVELOPMENT BOARD
12B, LPPKN Building, Jalan Raja Laut
P.O Box 10416, 50712 KUALA LUMPUR
www.lppkn.gov.my
+603 2613 7555
+603 2698 8185
www.facebook.com/lppkn
www.twitter.com/LPPKN
46
All planning should take into account the elements of sustainability and well-being to ensure balanced economic growth, environmental care and social progress in the country is attained.
Dato' Seri Dr. Wan Azizah Dr. Wan IsmailDeputy Prime Ministerand Minister of Women, Family and Community Development
47
MINISTER’S FOREWORD
Sustainable development and the well-being
of the people should be an emphasis and
commitment towards Malaysia becoming a
developed nation. All planning should take
into account the elements of sustainability
and well-being to ensure balanced economic
growth, environmental care and social
progress in the country is attained. In the
effort towards achieving a more advanced
and sustainable future, a family institution
which is the basic unit in a society should
be addressed. The formulation of policies,
strategies and programmes that are
organized, focused and family-centric will
result in a more competitive population and a
more inspiring generation.
MINISTER’SFOREWORD
Dato' Seri Dr. Wan Azizah Dr. Wan IsmailDeputy Prime Minister
and Minister of Women, Family and Community Development
48
The results of this study will serve as a guide for the formulation of policies, strategies and programmes which are more substantive and effective towards building resilient family institutions and a quality Malaysian population.
Datuk Dr. Rose Lena binti LazemiSecretary GeneralMinistry of Women, Family and Community Development
49
SECRETARY GENERAL’S FOREWORD
GENERAL’SSECRETARY
FOREWORD
Datuk Dr. Rose Lena binti LazemiSecretary General
Ministry of Women, Family and Community Development
It is timely for A Review of the National
Population Policy Review: Strategic Action
Plan for Sustainable Development Towards
2030 to be implemented in order to
re-evaluate population trends in the present
and the near future, as well as the challenges
needed to be borne by the government in
addressing population issues which is in line
with the United Nations 2030 Agenda for
Sustainable Development Goals. It is hoped
that the findings and suggestions outlined in
this book would benefit various parties.
50
...re-evaluate population trends in the present and the near future, as well as the challenges needed to be borne by the government in addressing population issues.Mr. Abdul Shukur AbdullahDirector GeneralNational Population and Family Development Board
51
It is timely for A Review of the National
Population Policy: Strategic Action Plan for
Sustainable Development Towards 2030
to be implemented in order to re-evaluate
population trends in the present and the
near future, as well as the challenges
needed to be borne by the government in
addressing population issues which in line
with the United Nations 2030 Agenda for
Sustainable Development Goals. It is hoped
that the findings and suggestions outlined in
this book would benefit various parties.
DIRECTOR
FOREWORDGENERAL’S
DIRECTOR GENERAL’S FOREWORD
Mr. Abdul Shukur AbdullahDirector General
National Population and Family Development Board
52
...there are 40 recommendations to meet the specific objectives and targets under each pillar which has to be implemented by various ministries and agencies starting from 2018 to 2030.
Mr. Adzmel MahmudProject ManagerA Review of the National Population Policy: Strategic Action Plan for Sustainable Development Towards 2030
53
The main purpose of this book is to report
on the major challenges of population and
family in the country. In addition, the book
also proposes several strategies that have
been developed to strengthen the planning
and implementation of future population
and development programmes. The five
strategic thrusts proposed in the book are: (i)
addressing fertility decline; (ii) strengthening
family institution; (iii) enhancing population
resiliency; (iv) mainstreaming policies for
ageing; and (v) enabling inclusive progress for
all. In total, there are 40 recommendations to
meet the specific objectives and targets under
each pillar which has to be implemented by
various ministries and agencies starting from
2018 to 2030.
Mr. Adzmel MahmudProject Manager
A Review of the National Population Policy: Strategic Action Plan for
Sustainable Development Towards 2030
PROJECT MANAGER’S FOREWORD
PROJECT
FOREWORDMANAGER’S
CONTENT
National Family Planning Programme60
70 Million Population Policy60
Strategic Plan Study for Implementation of National Population
Policy60
Second Population Strategic Plan Study
60
A Review of the National Population Policy: Strategic Action Plan for
Sustainable Development Towards 2030
61
The Rapid Decline in the Fertility Rates has Accelerated the Country’s Ageing
Process64
The Country Could Potentially Experience Population Shrinkage by
207265
The Country is Expected to Reach Ageing Status by 2030
66
The Rapid Ageing Process Will be a Challenge if the Country Does not
Have Enough Income66
The Country Will Experience Labour Shortages
67
High Productivity Must Become the Primary Drive of Economic Growth
from 2027 Onwards68
Intervention to Stop the Fertility Decline Should be Implemented
70
58 62
EVOLUTION OF POPULATION
POLICY
MAIN POPULATION CHALLENGES
Ability to Have More Children74
Unaffordable Housing Price76
Increasing Number of Commuter Families
76
Limited Sources of Family Social Support
77
Unemployment Among Youth78
Sustainable Environment79
Living Longer But Not Necessarily Healthier
79
STRATEGIC PILLAR 1 Addressing Fertility Decline
84
STRATEGIC PILLAR 2Strengthening the Family
84
STRATEGIC PILLAR 3Enhancing Population Resiliency
84
STRATEGIC PILLAR 4Mainstreaming Policies on Ageing
84
STRATEGIC PILLAR 5Enabling Inclusive Progress for All
84
72 82
86
FAMILY CHALLENGES
POLICY RECOMMENDATIONS
REFERENCES
EVOLUTION OF POPULATION POLICY
01
1 National Family Planning Programme
2 70 Million Population Policy
3 Strategic Plan Study for Implementation of National Population Policy
4 Second Population Strategic Plan Study
5 A Review of the National Population Policy: Strategic Action Plan for Sustainable Development Towards 2030
SITUATIONAL ANALYSIS ON POPULATION AND FAMILY IN MALAYSIA
58
EVOLUTION OF POPULATION POLICY
The evolution of population and family
policy in this country has begun since the
implementation of the National Family Planning
Programme by the National Family Planning
Board (NFPB) in 1966. The main purpose of
the programme was to reduce the population
growth rate from 3% to 2% by 1985. Apart from
Malaysia, other Asian countries also introduced
a family planning programme to its population
in the 1960s where the earliest country to
introduce the programme was India around
the 1950s. As a result of the introduction of the
family planning programme in the 1960s, the
country’s gross birth rate has decreased from
36.7 babies in 1966 to 31.5 babies per 1,000
population in 1985. This directly makes the
average annual population growth rate of the
country declined from 3.0% per annum in 1966
to 2.8% per annum in 1980.
In 1984, the Prime Minister of Malaysia officially
presented and elaborated on the second
population policy, the 70 Million Population
Policy when presenting the Review of the
Fourth Malaysia Plan (RMKe-4). According to
him, the target of 70 million people is a long-
term projection that is considered ideal and
achievable by the country within 115 years, in
2100. The main rationale for this goal is to slow
down the drop in population fertility rate by 0.1
points in every five years. In line with the policy
formulation, the name of the National Family
Planning Board (NFPB) was changed to the
National Population and Family Development
Board (NPFDB) in the same year.
NATIONAL FAMILY
PLANNING PROGRAMME
SECOND POPULATION
STRATEGIC PLAN STUDY
NPFDB has evaluated the achievement of
the 70 Million Population Policy through the
implementation of the Strategic Plan Study for
the Implementation of the National Population
Policy in 1992. The findings suggested that the
quantitative objective of this policy (70 million
population) may not be achieved due to the
decline in population fertility faster than what
to expect. Through this study, the population
of the country is expected to reach only about
45 million people in 2100 (medium-variant
projection). Therefore, this study recommended
that the planning of population and family
development programmes towards producing
quality population and strong family institutions
is more important than achieving a mere
“quantitative target”. In September 1994, the
United Nations has advocated the International
Conference on Population and Development
(ICPD) in Cairo, Egypt. As a result of the
conference, a population action plan for 20
years has been developed and adopted by 179
member states including Malaysia. Beginning of
the year, all population-related activities in the
country have been guided by the document.
In assessing the effectiveness of the strategy
as well as the performance of the existing
national population and development
programmes as well as activities, in 2009,
NPFDB has conducted the Second Population
Strategic Plan Study. The main findings of this
STRATEGIC PLAN STUDY FOR
IMPLEMENTATION OF NATIONAL
POPULATION POLICY
70 MILLION POPULATION POLICY
59
EVOLUTION OF
POPULATION POLICY
In 2017, NPFDB conducted
A Review of the National
Population Policy: Strategic
Action Plan for Sustainable
Development Towards 2030
to identify current issues
relating to population and
thus provide a strategic action
A REVIEW OF THE
NATIONAL POPULATION
POLICY: STRATEGIC
ACTION PLAN FOR
SUSTAINABLE
DEVELOPMENT
TOWARDS 2030
plan in the pursuit of achieving
sustainable development
goals by 2030 in line with
the Post 2015 United Nations
Development Agenda theme
titled Transforming Our
World: The 2030 Agenda for
Sustainable Development.
All issues or challenges
as well as the policy
recommendations reported
in this book are based on the
findings of A Review of the
National Population Policy:
Strategic Action Plan for
Sustainable Development
Towards 2030.
study were the fertility rate
of population has declined
faster and was expected that
the replacement level of
population will be achieved
by 2015. Although this study
found that population fertility
rates have declined, the
country at that time was still
experiencing high population
growth at the level 2.6% per
annum for the period 1991 till
2000. And this study projected
that the population was able
to reach nearly 90 million
people in 2100 (assuming that
international migration factors
consistently contributed
about 0.5% annually in the
population growth rate).
MAIN POPULATION CHALLENGES
02
1 Rapid Decline of the Fertility Rates Has Accelerated The Country’s Ageing Process
2 Country Could Potentially Experience Population Shrinkage by 2072
3 Country is Expected to Reach Ageing Status by 2030
4 Rapid Ageing Process Will be a Challenge if Country Does Not Have Enough Income
5 Country Will Experience Labour Shortages
6 High Productivity Must Become the Primary Drive of Economic Growth from 2027 Onwards
7 Intervention to Stop the Fertility Decline Should be Implemented
SITUATIONAL ANALYSIS ON POPULATION AND FAMILY IN MALAYSIA
62
MAIN POPULATIONCHALLENGES
The population of the country is expected
to increase from 32.4 million in 2017 (DOSM,
2016b) to 44.5 million by 2050. Despite the
increase in the number of population, the
annual population growth rate is expected to
decline to 0.7% in 2050. This situation is much
influenced by the decline in the fertility rate
of the population in the past 36 years, it has
decreased by 2 times from 4.0 children in 1980
to 1.9 children per woman aged 15 to 49 years
in 2016 (DOSM, 2017a). Compared to other
ASEAN countries, the country’s fertility rate is
currently at the bottom 3 after Singapore (1.2)
and Thailand (1.5)(UN, 2017a).
The rapid decline in population fertility rates
in the past decade has accelerated the ageing
process of the country. Based on previous
trends, the fertility rate of the population is
likely to remain between 1.9 and 2.0 children
per woman aged 15 to 49 years by 2020, and
then fall below 1.9 in the next decade to reach
1.7 children by 2050 (UN, 2017c). In 2017, the
population aged 60 years and above is around
10% and it will increase to 15% or reach the
“aged country” status in 2030 (DOSM, 2016b).
However, if fertility rates decline faster than
expected; it is likely that the country will achieve
“aged country” status before 2030.
THE RAPID DECLINE OF THE FERTILITY
RATES HAS ACCELERATED THE
COUNTRY’S AGEING PROCESS
Source DOSM (2017a).
TOTAL FERTILITY RATE (TFR),
MALAYSIA | 1980-2016
63
MAIN POPULATION
CHALLENGES
If the rate of fertility continues to decline with
the current rate and there is no intervention
taken to address the decline, the country will
have the potential to undergo population
shrinkage in 2072. It is projected that the
population will continue to increase to reach
the maximum of 46.09 million in 2071 before
declining to 46.08 million in 2072.
The impact of this population contraction is that
the quantitative goal of 70 million population
targeted in the 70 Million Population Policy
will not be achieved by the country by 2100. It
is projected that the country’s population will
remain declined to reach 44.58 million in 2100.
THE COUNTRY COULD POTENTIALLY
EXPERIENCE POPULATION SHRINKAGE
BY 2072
Source UN (2017c).
LOW, MEDIUM & HIGH TFR VARIANTS,
MALAYSIA | 2020 -2100
Low Variant Medium Variant High Variant
Source DOSM (2016b).
Less than 15 15 to 59 More than 60
65% 66%63%
27% 25%
21%
8% 10%
15%
Ageing Population by 2030
PROPORTIONATE SIZE OF POPULATION AGE GROUP
(% OF TOTAL POPULATION), MALAYSIA | 2010—2040
SITUATIONAL ANALYSIS ON POPULATION AND FAMILY IN MALAYSIA
64
The country is expected to reach “aged
country” status by 2030, which is only 12 years
left. For comparison, South Korea, Thailand,
Singapore and Japan each has between 13 to
18 years to achieve “aged country” status where
the countries are at the same level as Malaysia.
COUNTRY IS EXPECTED TO REACH
AGEING STATUS BY 2030
Source UN (2017c); DOSM (2016b)
Source DOSM (2016b); UN (2015), NFPB's calculation.
Population will start to shrink by 2072
Total Population ('000)
PROJECTED POPULATION, MALAYSIA
46,090
15% Population
Aged 60+
10% Population
Aged 60+
18TAHUN
JAPAN THAIL AND
SINGAPORE
SOUTH KOREA
MAL AYSIA 12YEARS LEFT?
TIME TAKEN FOR COUNTRIES TO
REACH "AGED COUNTRY" STATUS
13YRS
14YRS
13YRS
65
MAIN POPULATION
CHALLENGES
If the fertility rate of the population drops
steadily, the country will experience a
contraction in labour force in the future.
Percentage of working age group (15-59 years)
is projected to decline from 65.8% in 2017 to
63.5% in 2030, and will continue to decline
by 2050. With the reduction in working age
population, the country has to rely on foreign
workforce to overcome the shortage of local
labour.
At present, most migrant workers in the country
are from labour-sending countries such as
India, Bangladesh, Philippines and Myanmar.
However, by 2050, most of these countries
will also experience ageing and contraction in
health expenditure at 7-8% of Gross Domestic
Product (GDP) as has been done by South
Korea which has reached “aged country” status
in 2010. According to the Malaysia Economic
Monitor, the country’s per capita GNI in 2017
is estimated to be at USD9,660 (RM39,407.97)
(World Bank, 2017a).
the labour force. This will force them to retain
their respective local workers from migrating to
foreign countries such as Malaysia.
Therefore, it is important for the country to
maximize the productivity of the working age
population in the future by increasing the
the country’s labour force participation rate
especially among women, youth aged 15-
24 years and adults above 45 years of age.
Currently, only 54% of women and 80% of men
in working age groups join the labour market
(DOSM, 2017b); about 10.5% of youth aged 15-
24 years are unemployed (ILOSTAT, 2016); and
the participation rate of adult workers aged 45
years and over in the country is low (age 45-54
years old: 76.3%; age 55-64 years old: 49.4%)
(ILOSTAT, 2015).
THE COUNTRY WILL EXPERIENCE
LABOUR SHORTAGES
Source World Bank (2017b).
GNI per Capita
Year Achieved Ageing
Japan achieved ageing too long ago and Thailand’s GNI per capita is too low. Both countries are the poorer benchmarks.
Instead of Singapore, South Korea is more similar to Malaysia’s situation.
1
2
USD51,110USD21,260USD13,820?
2030 1986 2010 2012 2014
USD5,750
And as a preparatory period, the country needs
to achieve per capita Gross National Income
(GNI) between USD20,000 and USD25,000
by 2030 to enable the country to maintain its
THE RAPID AGEING PROCESS WILL
BE A CHALLENGE IF THE COUNTRY
DOES NOT HAVE ENOUGH INCOME
66
Based on population
projection data from the
Department of Statistics,
Malaysia (DOSM, 2016b), the
country’s first demographic
dividend will end in 2027. To
offset consumer surplus from
producers starting 2027 as a
result of the ageing process,
high productivity should
be the main driver of the
country’s economic growth.
Increased productivity should
begin by minimizing the
mismatch between the skills
and occupations performed
by population in the country.
In addition, the perception
of Technical and Vocational
Education Training (TVET)
needs to be changed, and
families play an important role
in changing this perception.
Based on the Labour Force
Survey Report 2016 (DOSM,
2017b), 60% of the total
number of working population
in the country are working
in semi-skilled fields such as
clerical and support workers;
service and sales workers; and
agricultural workers, forestry
and fisheries (MASCO Group
4, 5, 6, 7 and 8). However,
only 55% of the total working
population in the country have
Sijil Pelajaran Malaysia (SPM),
Sijil Tinggi Pelajaran Malaysia
(STPM) and other relevant
certificates. This shows that
5% of semi-skilled workers in
the country (more than 420
thousand people) have at least
a diploma education.
HIGH PRODUCTIVITY MUST BECOME
THE PRIMARY DRIVE OF ECONOMIC
GROWTH FROM 2027 ONWARDS
Only 55% of the total number
of working population in the
country who have SPM, STPM and
other relevant certificates.
SITUATIONAL ANALYSIS ON POPULATION AND FAMILY IN MALAYSIA
Source DOSM (2016b).
Working Age Population, 15-59 (’000) Percentage of Total Population
WORKING AGE POPULATION, MALAYSIA |
2010—2030
67
EVOLUTION OF
POPULATION POLICY
Overall, the population in the country have
poor perceptions of TVET-based education
compared to academic-based education. This
negative perception needs to be changed
soon as the country will create more job
opportunities related to TVET in the future.
Under the Eleventh Malaysia Plan (RMKe-11), 1.5
million jobs will be created by 2020 and 60% of
them will be based on TVET skills.
Under the Eleventh Malaysia Plan (RMKe-11), 1.5 million jobs will be created by 2020 and 60% of them will be based on TVET skills
SITUATIONAL ANALYSIS ON POPULATION AND FAMILY IN MALAYSIA
68
If the fertility rate of the population is improved
and maintained at 2.0 in the future, the
population is projected to continue to grow
positively to reach over 50 million people in
2100 (UN, 2017b) as a result of the momentum
of population aged 15 to 49 years representing
nearly 60 % of the total population in the
country (DOSM, 2016a). Intervention to stop the
decline in fertility rates will directly slow down
the ageing process of the country.
Based on NPFDB’s survey, more than 70%
agreed that the government should help
couples in this country to get married and start
a family life earlier. Financial aid is also expected
to improve fertility rates especially among
couples who want to get their first or second
child.
INTERVENTION TO STOP THE
FERTILITY DECLINE SHOULD BE
IMPLEMENTED
Source LPPKN (2017). Opinion Survey conducted in a Review of the National Population Policy.
Malaysia must achieve high income nation status before it achieves ageing nation status.
While it is projected that Malaysia will achieve high income nation status by 2020, it is still uncertain at what income level Malaysia will be at the point of ageing.
Ideally, Malaysia must achieve a GNI per capita of between USD20,000 to USD25,000 by the time it achieves ageing status.
1
3
2
Most Malaysians agree that TVET is viewed less favourably compared to academic qualifications.
Is TVET viewed less favourably compared to academic?
15% 30% 55%
Disagree/Strongly Disagree Neutral Agree/Strongly Agree
2018 2020 2025 2030
HIGH INCOME NATION WINDOW AGEING NATION WINDOW
Malaysia to achieve high income nation status between 2020
and 2025
Malaysia to achieve ageing status between 2025 and 2030
Note n = 3,044
69
EVOLUTION OF
POPULATION POLICY
POPULATION PYRAMID, MALAYSIA | 2016
Source DOSM (2016a).
MEN WOMEN
Population aged 15--59 make up 66% of total population.
Population aged 15--49 make up 56.9% of total population.
Source LPPKN (2017). Opinion Survey conducted in a Review of the National Population Policy.
The government should help people get married and start a family earlier.
7% 21% 72%
Disagree/Strongly Disagree Neutral Agree/Strongly Agree
Note n = 3,044
FAMILY CHALLENGES
03
1 Ability to Have More Children
2 Unaffordable Housing Price
3 Increasing Number of Commuter Families
4 Limited Sources of Family Social Support
5 Unemployment Among Youth
6 Sustainable Environment
7 Living Longer But Not Necessarily Healthier
SITUATIONAL ANALYSIS ON POPULATION AND FAMILY IN MALAYSIA
72
FAMILY CHALLENGES
Families in this country are not able to achieve
full aspiration on the number of children
desired by a family. Based on the Fifth Malaysia
Population and Family Survey (MPFS-5), on
average, mothers in this country wanted 4
children in their families. However, in reality,
most of them only had between 2 to 3 children.
Among the main factors that prevent families in
this country to achieve their desired family size,
namely:
• Financial situation - 65% of the married
population stated that they want to have
more children if financial is not an issue.
• Late marriage - the population is now getting
married in the late 20s, compared to the
early 20’s in the 1980s. Delay in marriage will
shorten the couple’s fertility period.
• Difficult to find a spouse - 36% of women
stated that difficulty to find a compatible
partner is the main reason they are not
married, while only 18% of men said so.
• Subfertility - 37% of women in the country
are having problems getting pregnant despite
being actively trying to get pregnant for at
least 1 year.
ABILITY TO HAVE MORE CHILDREN
Source (LPPKN (2017). Opinion Survey conducted in a Review of the National Population Policy.
Question Assuming if your economic situation is not an issue, would you like to have more children than the
number of children that you already have?
of married individuals with no children would want a child, if economic situation is not an issue
of married individuals with only one child would want to have more children, if economic situation is not an issue
of married individuals with two children would want more children, if economic situation is not an issue
78%
65%
58%Financial considerations become less of a
factor as number of children increases
65%
YES
35%
NO
of Malaysians would like to have more
children if financials are not a barrier
65%
Note n=555 (married, aged <=39, and have 0—2 children)
73
FAMILY
CHALLENGES
Higher than men
Higher than men
REASONS FOR NOT MARRYING | 2014
63%
NO
37%
YES
Question Do you consider yourself having difficulties in conceiving a child?
WOMENMEN
26.0%
35.7%
18.1%
56.0%
18.4%
9.4%
FINANCIAL PROBLEMS
NO SUITABLE CANDIDATE
CAREER ADVANCEMENT
of Malaysians who are actively trying said that they have difficulty in
conceiving
37%
Note n = 2,061 (married and actively trying to conceive)
Source LPPKN (2017). Opinion Survey conducted in a Review of
the National Population Policy.
Source LPPKN (2016).
Source (1) KPWKM (2016). (2) LPPKN (2016)
MEAN AGE AT FIRST
MARRIAGE
WOMENMEN
EARLY 20'S
LATE 20'S
23.526.6
26.229.3
198
0¹
2014
²
SITUATIONAL ANALYSIS ON POPULATION AND FAMILY IN MALAYSIA
74
The country has gone through a rapid
urbanization process where the percentage of
urban population has increased rapidly from
50% in 1990 to 74% in 2014 and is projected
to increase to 80% by 2030 and 86% by 2050
(UN, 2014; Martin Prosperity Institute, 2017).
This has led to the rising prices of housing
in the country. If the median-multiple ratio
indicator introduced by the United Nations
Center for Human Settlement is used to make
In Malaysia, housing prices are the highest in
Kuala Lumpur (5.4), Penang (5.2), Terengganu
(5.5) and Sabah (5.1) (Khazanah Research
Institute, 2015). High housing prices forced
married couples to stay apart from each other
to meet family economic demands (commuter
family). There are family members, especially
fathers who migrate either to a city, state or
other country solely to earn a better income to
support their family members. In addition, high
comparisons between countries, the price of
housing in the country is higher than developed
countries such as Ireland (3.4), United States
of America (3.6), Canada (3.9) and Japan (4.1).
However, it is lower than the United Kingdom
(4.6), Singapore (4.8), Australia (5.5) and New
Zealand (5.9) (Malaysia: 4.4) (Khazanah Research
Institute, 2015; Demographia, 2017). The
increase in housing prices in the country will
force couples who have children to stay with
their elderly parents.
housing price in cities offering job opportunities
has forced people to stay away from their
workplace. They cannot afford to live close
to the workplace due to the over-priced living
quarters. Therefore, by staying away from the
workplace, they had to spend a lot of time
just to commute to work. According to the
World Bank (2015), residents around the Klang
Valley spent more than 250 million hours a
year in traffic congestion. This should reduce
the time spent with family members at home
and indirectly may affect the well-being of the
family.
UNAFFORDABLE HOUSING PRICE
INCREASING NUMBER OF COMMUTER
FAMILIES
MEDIAN-MULTIPLE RATIO
Housing Price to Median Yearly Income
Source Khazanah Research Institute (2015); Demographia (2017).
China (Hong Kong) 18.1
New Zealand 5.9
Australia 5.4
Singapura 4.8
U.K. 4.5
Malaysia 4.4
Jepun 4.1
Kanada 3.9
Amerika Syarikat 3.6
Ireland 3.4
201612840
75
The work demands of young or millennial
generation will cause them to be unable to
provide adequate social support to elderly
parents. Along with the reduced family size
(average size of households in 1991: 4.8
persons; average size of households in 2014:
4.0 persons), children in the future will have
either one or no other siblings, this will make
them more likely to send their elderly parents
to the care centre due to the lack of family
caregivers. Limited financial resources among
the millennial will also be another factor that
causes them to send their elderly parents to
the care centre. According to a study on social
mobility conducted by the Khazanah Research
Institute (2016), the millennial group has a
much better education level than the previous
generation. However, in terms of employment
and income, these groups have a poorer job or
lower income than their previous generation.
LIMITED SOURCES OF FAMILY SOCIAL
SUPPORT
The country has gone through a rapid urbanization process where the percentage of urban dwellers has increased rapidly from 50% in 1990 to 74% in 2014 and is projected to increase to 80% by 2030 and 86% by 2050
FAMILY
CHALLENGES
SITUATIONAL ANALYSIS ON POPULATION AND FAMILY IN MALAYSIA
76
The unemployment rate among youths is an
important issue as it affects not only the socio-
economic landscape of the country, but also
affects the youths’ family formation such as
the age of marriage and age at birth of the
first child. According to the the Department
of Statistics Malaysia, almost 40% of the total
unemployed population in the country are
between 20 and 24 years old and 33.6% of
the unemployed have tertiary education
level (DOSM, 2017b), and this percentage has
increased from 26.1% in 2010 (DOSM, 2011).
UNEMPLOYMENT AMONG YOUTH
Source Khazanah Research Institute (2016).
SOCIAL MOBILITY OF MALAYSIANS
COMPARED TO THEIR PARENTS
Better Same Worse
EDUCATION OCCUPATIONAL SKILL INCOME AVERAGE
Source DOSM (2017c).
UNEMPLOYMENT RATE BY
AGE GROUP (%), MALAYSIA |
2015 & 2016
2015 2016
15.7
9.3
3.5
1.5 1.10.6
15.9
9.1
4.22.1
1.6
0.7
15-19 20-24 25 - 29 30-34 35-39 40-64
62%
36%
2%
37%
48%
15%
35%26%
39%
45%
37%
19%
77
Availability of green areas is an essential
requirement for both residential and urban
areas. According to the Economist Intelligence
Unit (2011), a 39-square-meter green area is one
of the elements that is able to create enough
living conditions for the urban population. The
per capita green area in Kuala Lumpur is about
44m² which exceeds the standard level of 39m²
and exceeds the cities in other Asian developed
countries and cities in other developing
countries in Southeast Asia. However, the area
of Kuala Lumpur’s green area is much lower
compared to Singapore (66m²), Taipei (50m²),
Beijing (88m²) and Guangzhou (166m²).
Parks and green areas are important to create
a healthy living environment especially in urban
areas. People have the opportunity to enjoy the
parks and green areas provided. With this, the
number of population with non-communicable
diseases such as diabetes will be reduced. The
attractiveness and quality of a park and green
area are especially important when the area is
easy to access by the public to reduce stress
and improve wellbeing. Parks and green areas
not only provide space for residents to interact
with each other but also suitable for recreation
places that can reduce anti-social behaviour
and crime incidents in urban areas. This can
make people build a community spirit that may
help reduce the feeling of insecurity and fear in
society. The National Landscape Policy enacted
by the Ministry of Urban Wellbeing, Housing
and Local Government (KPKT) targets at least
30% of urban development areas to be parked
and green by 2020. At the moment, the country
is still at the initial stages of enforcing parks and
green areas as compared to Singapore which
currently stands at 47% (Citylab, 2015).
According to the PBL Netherlands
Environmental Assessment Agency (2016),
Malaysia contributes more carbon emissions
(CO₂) than almost half of OECD countries and
3.2 metric tons (Mt) per capita more than the
world average of 4.9 Mt/capita. Among the
countries with the highest per capita of CO₂
emissions are Canada (19.0 Mt/capita), followed
by Australia (19.6 Mt/capita) and the United
States of America (16.1 Mt/capita). Among the
countries with the lowest CO₂ emissions are
Nigeria (0.5 Mt/capita) India (1.9 Mt/capita)
and Indonesia (2.0 Mt/capita). With this, the
availability of parks and green areas is expected
to curb emissions of CO₂ by reducing heat
generated by greenhouse gases in providing
quality air to urban dwellers.
The population’s life expectancy has increased
from 71.2 years in 1991 to 74.7 years in 2016
in line with the advancement of healthcare in
the country. However, modern lifestyles have
increased the risk of populations for non-
communicable diseases such as diabetes,
hypercholesterolemia and hypertension. It
was estimated that 73% of the total deaths in
this country was due to non-communicable
diseases (Ministry of Health, 2015). Compared
with other countries, Malaysia has the most
obese or overweight population (Malaysia: 45%;
South Korea: 33%; Pakistan: 31%; China: 28%)
(The Star Online, 2014). According to WHO
(2016), in 2016, obesity rates in Malaysia was
12.9% while those categorized as overweight
was 37.3%.
SUSTAINABLE ENVIRONMENT
LIVING LONGER BUT NOT
NECESSARILY HEALTHIER
FAMILY
CHALLENGES
78
In addition, healthcare
systems in the future will face
pressures with an increase
in degenerative diseases
such as dementia. By 2030,
the number of elderly aged
60 and over with dementia
is estimated to increase to
353,000 cases and further
increase to 668,000 cases by
2050.
According to WHO (2016), in 2016, obesity rates in Malaysia was 12.9%
SITUATIONAL ANALYSIS ON POPULATION AND FAMILY IN MALAYSIA
Source Economist Intelligence Unit (2011). Asian Green City Index. Assessing the Environmental Performance of Asia’s Major Cities.
ASIAN GREEN CITY INDEX - SQUARE METERS (m²)
OF GREEN SPACE PER CAPITA BY CITY | 2011
166 105 88 66 50 3944 23 19 11 11
GU
AN
GZ
HO
U
HO
NG
KO
NG
KU
AL
A L
UM
PU
R
IND
EX
ST
AN
DA
RD
S
BE
IJIN
G
SIN
GA
PO
RE
TA
IPE
I
SE
OU
L
DE
LH
I
TO
KY
O
HA
NO
I
BA
NG
KO
K
JA
KA
RT
A
3 2
POLICY RECOMMENDATIONS
04
STRATEGIC PILLAR 1 Addressing Fertility Decline
STRATEGIC PILLAR 2Strengthening the Family
STRATEGIC PILLAR 3Enhancing Population Resiliency
STRATEGIC PILLAR 4Mainstreaming Policies on Ageing
STRATEGIC PILLAR 5Enabling Inclusive Progress for All
SITUATIONAL ANALYSIS ON POPULATION AND FAMILY IN MALAYSIA
82
Based on the identified population and family challenges, a policy recommendation comprising five strategic thrusts and 40 strategies has been developed. The five strategic thrusts are as follows:
1. Instil values of shared responsibility between
men and women in all aspects of family life.
2. Transform all public and private sector
workplaces to adopt a family-first mindset.
3. Ensure that families are able to meet their
desired number of children while maintaining
the best quality of life.
4. Diversify childcare options, suited for different
communities.
5. Instil greater care for the needs of mothers.
6. Assist families struggling with subfertility to
achieve their aspirations for children.
7. Lower the cost of child-raising to ease the
financial burden on families.
8. Introduce pro-fertility incentives in gradual
stages as a stop-gap measure.
1. Preserve existing family values and
intergenerational support.
2. Destigmatize mental and emotional health
ailments.
3. Promote greater global citizenship values.
4. Equip all Malaysians with 21st century
parenting skills.
5. Equip all Malaysians with knowledge on
effectively managing mental and emotional
health diseases.
6. Equip all Malaysians with knowledge on
effectively managing the intrusion of new
technology.
7. Expand avenues/platforms that promote
family and social cohesion.
8. Expand and enhance family support systems.
ADDRESSING FERTILITY DECLINE
STRATEGIC PILLAR 1
STRENGTHENING THE FAMILY
STRATEGIC PILLAR 2
POLICY RECOMMENDATION
83
POLICY
RECOMMENDATION
1. Intensify measures to increases labour force
participation of women.
2. Raise productivity by reducing reliance on
low-skilled jobs.
3. Realign Malaysians’ career preferences with
high-demand jobs of the future.
4. Fully implement flexible working
arrangements across industries.
5. Enact legislation to protect the interests of
workers who are suffering from mental and
emotional health ailments.
6. Encourage all family stakeholders to play a
more participative role in terms of solving
challenges related to jobs and careers.
7. Equip all Malaysians with knowledge on life
course approach to improve health.
8. Expand family-centric health programmes.
1. Instil greater participation in volunteerism,
from young to old.
2. Strengthen community cooperation,
particularly in the areas of economic well-
being.
3. Position social entrepreneurship as the key
bridge to the inequality gap, and intensify
efforts to proliferate establishments of social
enterprises.
4. Enhance community outreach programmes
by positioning mobile technology and
services (and where accessible, digital
technology and services) as a core enabler.
5. Intensify efforts to improve basic
infrastructure, digital infrastructure, basic
amenities, and inclusive economies in rural
areas.
6. Advance rural economies up the technology
value chain.
7. Enhance human development initiatives in
rural areas.
8. Ensure that policy decisions and initiatives
are inclusive/highly targeted to the needs
of the disadvantaged groups and their local
communities.
6. Establish better alignment/partnerships to
champion old age initiatives.
7. Develop and strengthen the delivery of
community-based eldercare solutions.
8. Reassess the sustainability of existing pension
systems and restructure them.
1. Instil the concept of active ageing in the
young and working age population of today,
as well as eliminating ageism.
2. Equip all Malaysians with greater knowledge
on gerontology and raise its awareness.
3. Create an active-ageing enabled job market.
4. Develop a highly and continuously skilled old
age workforce through lifelong learning.
5. Create age-friendly environments across the
workplace, home, and public spaces.
ENHANCING POPULATION
RESILIENCY
STRATEGIC PILLAR 3
ENABLING INCLUSIVE PROGRESS
FOR ALL
STRATEGIC PILLAR 5
MAINSTREAMING POLICIES
ON AGEING
STRATEGIC PILLAR 4
84
ILOSTAT (2016). Unemployment rate by sex and
age. Downloaded from http://www.ilo.org/.
Ministry of Health Malaysia (2015). National
Health & Morbidity Survey 2015. Non-
Communicable Diseases, Risk Factors & Other
Health Problems. Volume II. Downloaded from
http://www.iku.gov.my/images/IKU/Document/
REPORT/ nhmsreport2015vol2.pdf
Khazanah Research Institute (2015). Making
Housing Affordable.
Khazanah Research Institute (2016). Climbing
The Ladder, Socio-economic Mobility in
Malaysia.
Ministry of Rural and Regional Development
(KKLW) (2017). Data Asas Malaysia. Accessed
from http://www.rurallink.gov.my/ wp-content/
uploads/2015/05/1-DATA-ASAS-MALAYSIA1. pdf
Ministry of Urban Wellbeing, Housing and Local
Government (KPKT) (ND). Dasar Landskap
Negara. Malaysia Negara Taman Terindah.
Downloaded from http://www.kpkt.gov.my/
resources/index/user_1/MENGENAI% 20KPKT/
DASAR/DLN.pdf
National Population and Family Development
Board (LPPKN) (2014). Fifth Malaysian
Population and Family Survey (MPFS-5), 2014.
(unpublished data).
Citylab (2015). The Link Between Green
Space and Well-Being Isn’t As Simple As We
Thought. Accessed from https://www.citylab.
com/life/2015/08/the-link-between-green-
space-and-well-being-isnt-as-simple-as-we-
thought/401324/
Department of Statistics Malaysia (DOSM) (2011).
Labour Force Survey Report 2010.
Department of Statistics Malaysia (DOSM)
(2016a). Current Population Estimates Malaysia
2016.
Department of Statistics Malaysia (DOSM)
(2016b). Population Projection (revised) Malaysia
2010-2040.
Department of Statistics Malaysia (DOSM)
(2017a). Vital Statistics Malaysia 2017.
Department of Statistics Malaysia (DOSM)
(2017b). Labour Force Survey Report 2016.
Economist Intelligence Unit (2011). Asian
Green City Index. Assessing the environmental
performance of Asia’s major cities. Downloaded
from http://sg.siemens.com/city_of_the_
future/_docs/Asian-Green-City-Index.pdf
ILOSTAT (2015). Employment-to-population
ratio by sex, age and rural/urban areas.
Downloaded from http://www.ilo.org/.
REFERENCES
SITUATIONAL ANALYSIS ON POPULATION AND FAMILY IN MALAYSIA
85
REFERENCES
United Nations (UN) (2017a). World Population
Prospects: The 2017 Revision. Key Findings and
Advance Tables.
United Nations (UN) (2017b). World Population
Prospects: The 2017 Revision. Volume I:
Comprehensive Tables.
United Nations (UN) (2017c). World Population
Prospects: The 2017 Revision, custom data
acquired via website.
World Health Organization (WHO) (2016).
Diabetes country profiles, 2016. Downloaded
from http://www.who.int/diabetes/country-
profiles/mys_en.pdf
World Bank (2015). 12th Malaysia Economic
Monitor: Transforming Urban Transport.
World Bank (2017a). Malaysia Economic
Monitor. December 2017. Turmoil to
Transformation: 20 Years after the Asian
Financial Crisis.
World Bank (2017b). World Development
Indicators. Accessed from https://www.google.
com.my/publicdata/.
National Population and Family Development
Board (LPPKN) (2016). Report on Key Findings
Fifth Malaysian Population and Family Survey
(MPFS-5), 2014.
Martin Prosperity Institute (2017). The Rise of
the Urban Creative Class in Southeast Asia.
Accessed from http://martinprosperity.org/
media/Rise-of-the-Urban-Creative-Class-in-
Southeast-Asia.pdf
PBL Netherlands Environmental Assessment
Agency (2016). Trends in Global CO2 Emissions.
2016 Report. Downloaded from http://edgar.jrc.
ec.europa.eu/ news_docs/jrc-2016-trends-in-
global-co2-emissions-2016-report-103425.pdf
Demographia (2017). 13th Annual Demographia
International Housing Affordability Survey: 2017.
Accessed from http://www.demographia.com/
dhi.pdf
The Star Online (2014). Malaysia’s Obesity Rate
highest in Asia. Accessed from https://www.
thestar.com.my/news/nation/2014/06/16/
obesity-malaysia-highest-in-asia-says-pm-
science-advisor/
United Nations (UN) (2014). World Urbanization
Prospects. 2014 Revision.
United Nations (UN) (2015). World Population
Prospects: The 2015 Revision. Key Findings and
Advance Tables