KOLABORASI PERAN PEMERINTAH DAN MASYARAKAT DALAM
KESIAPSIAGAAN MENGHADAPI BENCANA BANJIR BANDANG
LEMBAR, LOMBOK BARAT, NTB
Oleh
BAIQ NUERA DESIREE AGNIA
201410030311017
JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2018
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warrahmatullahi Wabarakatuh,
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan berkat dan kasihNya, sehingga dapat menyelesaikan skripsi dengan
judul: KOLABORASI PERAN PEMERINTAH DAN MASYARAKAT DALAM
KESIAPSIAGAAN MENGHADAPI BENCANA BANJIR BANDANG DI
LEMBAR ,LOMBOK BARAT, NTB . Adapun skripsi ini disusun dengan
maksud untuk memenuhi tugas dan syarat-syarat guna memperoleh gelar Sarjana
Sosial pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah
Malang.
Mengingat masih terbatasnya pengetahuan dan kemampuan yang
penulis miliki tentunya skripsi ini masih jauh dari sempurna. Namun demikian
penulis mengharapkan penulisan skripsi ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak
yang akan mengadakan studi mengenal masalah yang sama dimasa yang akan
datang maupun bagi para pembaca.
Dalam penyusunan skripsi ini, peneliti melibatkan banyak pihak yang
senantiasa memberian bantuan, baik berupa pengajaran, bimbingan, dukungan
moral dan materil, maupun keterangan-keterangan yang sangat berguna hingga
tersusunnya skripsi ini. Untuk itu, dengan rasa hormat Peneliti mengucapkan
terimakasih kepada :
1. Kedua orang tua terkasih. Lalu Zarly Haqqie dan Baiq Andayani
atas segala kasih sayangnya kepada penulis yang senantiasa
mendoakan
dan mensupport penulis.
2. Bapak Drs. Fauzan, M.Pd. selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Malang.
3. Bapak Dr. Rinikso Kartono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang beserta
stafnya.
4. Bapak Dr. Oman Sukmana,M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu
Kesejahteraan Sosial FISIP UMM
5. Bapak Fauzik Lendriyono, S.Sos,M.Si selaku pembimbing I dan
Bapak Luthfi jayadi K, S.sos selaku pembimbing II yang dengan
penuh kesabaran telah banyak meluangkan waktu dan pikirannya
memberikan bimbingan, arahan, dan petunjuk dalam perampungan
skripsi ini.
6. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen program studi Ilmu Kesejahteraan
Sosial FISIP UMM yang telah mengajar dan membimbing penulis
dalam perkuliahan.
7. Yth. Bapak Hartono Ahmad S.Sos, M.Si selaku Kepala Bidang
Kedaruratan & Logistik Badan Penanggulangan Bencana Daerah
Kabupaten Lombok Barat, Bapak Abdul Khaer Alimsah dan Ibu
Hijri selaku Staff Bidang Kesiapsiagaan, Bapak Joko
Marhaendriyanto selaku Kepala Bidang Rehabilitasi dan
Rekonstruksi. Terimakasih atas arahan dan pemberian data-data
kepada peneliti.
8. Bapak Humaedi Kusai selaku Kepala Desa Labuan Tereng
Kecamatan Lembar Kabupaten Lombok Barat yang telah bersedia
memberikan informasi terkait lokasi desa penelitian.
9. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu, yang telah
memberikan bantuan dalam penulisan skripsi ini.
Peneliti menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh
dari kesempurnaan, dikarenakan keterbatasan ilmu Peneliti. Oleh karena
itu, Peneliti dengan rendah hati memohon maaf atas kekurangan dan
kelemahan yang terdapat dalam skripsi ini, Peneliti berharap adanya
kritik dan saran yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi
ini.
Sabtu, 13 Oktober 2018
` Baiq Nuera Desiree Agnia
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN ........................................................................ i
LEMBAR PENGESAHAN ......................................................................... ii
SURAT PERNYATAAN ............................................................................. iii
BERITA ACARA BIMBINGAN ................................................................ iv
LEMBAR PERSEMBAHAN ...................................................................... v
MOTTO ........................................................................................................ vi
ABSTRAKSI ................................................................................................ vii
ABSTRACT .................................................................................................. viii
KATA PENGANTAR .................................................................................. ix
DAFTAR ISI................................................................................................. xi
DAFTAR TABEL ........................................................................................ xv
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1
A. Latar Belakang ................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah .............................................................................. 6
C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 7
D. Manfaat Penelitian ............................................................................. 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................. 9
A. Penelitian Terdahulu .......................................................................... 9
B. Tinjauan Pustaka ................................................................................ 11
1. Tinjauan tentang Kolaborasi ........................................................ 11
2. Tinjauan tentang Peran Pemerintah dalam Bencana Alam .......... 12
3. Tinjauan tentang Peran Masyarakat dalam Bencana Alam ......... 14
4. Tinjauan tentang Kesiapsiagaan Masyarakat terhadap Bencana . 15
5. Tinjauan tentang Bencana Alam .................................................. 17
6. Tinjauan tentang Banjir................................................................ 19
7. Tinjauan tentang Masyarakat ....................................................... 21
8. Relevansi Pekerjaan Sosial dalam Kajian Bencana Alam ........... 23
BAB III METODE PENELITIAN ............................................................. 28
A. Desain Penelitian ............................................................................... 28
B. Jenis Penelitian................................................................................... 28
C. Lokasi Penelitian ................................................................................ 29
D. Subjek Penelitian ............................................................................... 29
E. Teknik Pengumpulan Data ................................................................. 31
F. Uji Keabsahan Data ........................................................................... 32
G. Teknik Analisis Data.......................................................................... 33
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................... 35
A. Gambaran Lokasi Penelitian .............................................................. 35
1. Kondisi Geografis ........................................................................ 35
2. Kondisi Demografi ...................................................................... 37
3. Kondisi Sosiografis ...................................................................... 39
4. Kelembagaan Lokal ..................................................................... 41
5. Gambaran mengenai apa yang telah dilakukan oleh Pihak Desa Labuan
Tereng pada pra-bencana ............................................................. 43
B. Kantor Badan Penanggulangan Bencana Daerah .............................. 43
1. Profil Singkat Badan Penanggulangan Bencana Daerah ............. 43
2. Analisis Peran BPBD dalam Tiga Tahun Terakhir ...................... 45
C. Kolaborasi Peran Pemerintah dan Masyarakat dalam Kesiapsiagaan 47
1. Simulasi Penanganan Bencana .................................................... 52
2. Pembentukan Tim Reaksi Cepat .................................................. 55
3. Pengenalan Peta Resiko Bencana ................................................ 56
4. Pembentukan Desa Tangguh Bencana ......................................... 57
5. Pembentukan Forum PRB (Pengurangan Resiko Bencana ......... 59
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ....................................................... 66
A. Kesimpulan ........................................................................................ 66
B. Saran .................................................................................................. 68
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Berita Acara Seminar Proposal
Lampiran 2 Dokumentasi
DAFTAR PUSTAKA
Buku
Abdulsyani. 1994. Teori dan Terapan. Jakarta : Bumi Aksara Hlm 156
Arikumto, Suharsimi. 2003. Prosedur Penelitian. Cet. Kelima. Jakarta : Rineka Cipta Hlm 130
Bevaola, Kusumasari. Manajemen Bencana dan Kapabilitas Pemerintah Lokal. Cet. Kesatu. Yogyakarta : Penerbit Gava Media
Hadari, Nawawi. 1984. Administrasi Pendidikan. Jakarta : Gunung Agung Hlm 7
Nazir, Moh. 2014. Metode Penelitian. Bogor : Ghalia Indonesia
Undang-undang Penanggulangan Bencana. 2011. Bandung : Fokus Media
Bukan Buku
http://journal.unismuh.ac.id/index.php/kolaborasi/article/download/698/656 (diakses tanggal 18-11-17)
http://ppdas.geo.ugm.ac.id
http://eoffice.bmkg.go.id/Dokumen/Artikel/Artikel_20170224074721 (diakses tanggal 5- 12-17)
https://media.neliti.com/media/publications/52987-ID-permasalahan-keluarga-pasca-bencana-banj.pdf (diakses tanggal 15-12-17)
https://radarlombok.co.id/banjir-sambelia-akibat-penggundulan-hutan.html (diakses tanggal 11-02-18)
http://nasional.republika.co.id/berita/nasional/daerah/17/02/11/ol6hj9361-banjir-lombok-timur-ratusan-warga-mengungsi (diakses tanggal 15-02-18)
http://ejurnal.kependudukan.lipi.go.id/index.php/jki/article/download/164/196 (diakses tanggal 17-02-18)
www.digilib.itb.ac.id/files/disk1/690/jbptitbpp-gdl-anisaherdi-34486-3-2009ts-2.pdf (diakses tanggal 27-03-18
http://psb.ipb.ac.id/index.php/news/183-peran-pemerintah (diakses tanggal 27-03-18) www.sappk.itb.ac.id/jpwk/wp-content/uploads/2014/02/Jurnal-9-Dodon.pdf (diakses
tanggal 30-03-18)
http://www.ngelmu.id/pengertian-masyaraka/ (diakses tanggal 4-04-18)
http://ejurnal.kependudukan.lipi.go.id/index.php/jki/article/view/164 (diakses tanggal 18-03-18)
https://h3rus.wordpress.com/2016/06/30/penanganan-bencana-dan-urgensi-pekerja-sosial
(diakses tanggal 14-04-18)